第一篇：在區(qū)紀(jì)委第三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次區(qū)紀(jì)委全會(huì)，是貫徹落實(shí)省市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)部署我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的一次重要會(huì)議。剛才，++同志回顧總結(jié)了去年全區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望各黨（工）委、紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)把任務(wù)分解好，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。下面，我就如何貫徹落實(shí)好各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的新突破

1、加強(qiáng)教育,筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。經(jīng)常性的教育是反腐倡廉標(biāo)本兼治的基矗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，掌握反腐倡廉的強(qiáng)大理論武器，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)“免疫力”。要把反腐倡廉教育納入正在開(kāi)展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定若干主題，抓好黨員干部的思想信念和黨性黨風(fēng)教育。要注重教育和引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系。要學(xué)習(xí)盛市廉潔從政十大標(biāo)兵先進(jìn)事跡，積極發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳好我區(qū)勤政廉政的典型，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的影響。要利用典型案例，時(shí)刻提醒廣大黨員干部，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要根據(jù)不同單位、不同部門(mén)的特點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉的教育，并要滲透到區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作中，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

2、完善制度,從源頭上預(yù)防和治理～。一是要不斷完善行政審批、財(cái)政管理、投資和干部人事等制度制度。要做好預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督和管理。要把反腐倡廉教育貫穿于對(duì)區(qū)管各級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，指出問(wèn)題，督促改正。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，建立健全規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的原則，做到公開(kāi)透明，遏制“暗箱操作”及封閉運(yùn)行帶來(lái)的消極～現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)分開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，有效地增加透明度，增強(qiáng)群眾參政議政的意識(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)，緊緊抓住落實(shí)“四承諾”、“三樹(shù)立”、“兩禁止”的要求不放松，做到承諾必須兌現(xiàn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，帶動(dòng)本部門(mén)、本單位進(jìn)一步樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。二是堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出。禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)。三是加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，頂風(fēng)上的堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

4、提高質(zhì)量，抓好案件的查處工作。一是要提高辦案水平和辦案質(zhì)量。把辦案的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果統(tǒng)一起來(lái)，最大限度的控制～現(xiàn)象危害的范圍。突出查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響投資環(huán)境、以權(quán)謀私侵害群眾利益的～案件。二是加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。建立信訪(fǎng)舉報(bào)責(zé)任制，完善責(zé)任追究和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，嚴(yán)厲查處誣告陷害的案件。三是要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)辦案工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，搞好部門(mén)配合，形成整體合力，打擊～現(xiàn)象的滋生蔓延。

二、圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供政治保證

大家知道，++區(qū)由于諸多因素的制約和歷史沉淀的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政支出困難，穩(wěn)定問(wèn)題較多，導(dǎo)致方方面面的工作與其他城區(qū)相比都有差距。究其原因，從某種意義上講，就是放松了班子和基層黨組織以及干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是造成++區(qū)以往多年來(lái)形成的問(wèn)題多、底子沉、包袱重、困難大、班子軟、隊(duì)伍散的重要原因。

為了盡快改變++區(qū)的落后面貌，1997年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷下，從++區(qū)的區(qū)情實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)定，在全區(qū)上下狠抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)，特別是近3年來(lái)，我們結(jié)合開(kāi)展兩風(fēng)建設(shè)和警示教育活動(dòng)，著重在增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、基層組織建設(shè)的實(shí)效性和糾正不良風(fēng)氣的嚴(yán)肅性上下了一些功夫。如果說(shuō)近些年來(lái)，我們之所以能夠守住陣地，穩(wěn)住局面，主要是因?yàn)槲覀儑@四個(gè)方面做到了常抓不懈。一是圍繞解放思想、更新觀(guān)念，狠抓了政治理論的學(xué)習(xí)和充實(shí)，幫助全區(qū)廣大干部群眾正確地認(rèn)識(shí)和判斷愛(ài)民區(qū)的區(qū)情實(shí)際和面臨的不斷變化的形勢(shì)，增強(qiáng)了加快發(fā)展、擺脫困境的信心，為全區(qū)的整體工作實(shí)現(xiàn)突破和轉(zhuǎn)機(jī)做了必要的思想準(zhǔn)備。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓了黨的宗旨的宣傳貫徹，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化了公仆意識(shí)，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層的自覺(jué)性，真心實(shí)意地為基層、為企事業(yè)單位和人民群眾解難題、辦實(shí)事，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣和愛(ài)民形象。三是圍繞反腐倡廉、標(biāo)本兼治，狠抓了廉潔自律的規(guī)范教育，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾學(xué)習(xí)掌握、全面了解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的黨紀(jì)法規(guī)，加大區(qū)委從源頭上預(yù)防和治理～的工作力度，為機(jī)關(guān)風(fēng)氣的逐步好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的、區(qū)域性的小環(huán)境。四是圍繞區(qū)委中心工作，注重了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是為了保證區(qū)委決策的貫徹執(zhí)行，是為了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫徹到各項(xiàng)工作中去，做到突出重點(diǎn)、有的放矢、對(duì)癥下藥、講求實(shí)效。

但是，同先進(jìn)地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作相比，按照++區(qū)加快發(fā)展的要求，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，在工作思路、方法和效果上仍然存在差距。這就要求我們加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究、探討新的切實(shí)可行的工作思路、嘗試切合區(qū)情實(shí)際的工作方式

方法，通過(guò)創(chuàng)造性的工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作做的更有成效。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是大局。必須時(shí)刻把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快愛(ài)民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中去思考。紀(jì)檢監(jiān)察工作要把服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，圍繞中心反～，決不能簡(jiǎn)單只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，甚至應(yīng)付差事。要主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使兩者同步發(fā)展、相互促進(jìn)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，各項(xiàng)任務(wù)要與區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和重大工作措施相配套，要與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，要與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)的內(nèi)部管理工作相結(jié)合，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為++區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大糾風(fēng)工作的力度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)解決有些執(zhí)法部門(mén)工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、辦事拖拉、效率低下、刁難群眾的問(wèn)題。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層、深入群眾，關(guān)注群眾情緒，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題。比如，要認(rèn)真解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益的問(wèn)題；全面推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”后義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為；各種亂收費(fèi)和亂攤派等損害群眾利益的問(wèn)題。要把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的全過(guò)程，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。

3、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢工作與經(jīng)濟(jì)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式，紀(jì)檢監(jiān)察各部門(mén)和紀(jì)檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)。一是積極開(kāi)展廉政監(jiān)察。圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策和改革措施的落實(shí)，采取有效措施解決阻礙企業(yè)快速發(fā)展和損害群眾利益的問(wèn)題。二是積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)項(xiàng)目，采取措施進(jìn)行再清理，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止以部門(mén)和個(gè)人利益為中心，亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為。三是積極開(kāi)展效能監(jiān)察。要迅速轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的勤政高效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平

1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,是反腐倡廉懲防體系的“龍頭工程”。一是要健全責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制。完善黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各黨（工）委、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，確保反～工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寓于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是抓好任務(wù)分解和落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，繼續(xù)做好責(zé)任分解工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求，真正做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。三是加大責(zé)任追究力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取不定期檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各單位責(zé)任制落實(shí)情況的考核和檢查，把考核結(jié)果同干部年度考核、提拔任用結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任制真正起到激勵(lì)和約束作用。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理的部門(mén)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)干部有效監(jiān)督、依法辦案、組織協(xié)調(diào)和維護(hù)黨員權(quán)力的“五種能力”，成為適應(yīng)時(shí)代需要的復(fù)合型、綜合型人才。二是加強(qiáng)管理，樹(shù)立形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的全過(guò)程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，保證紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)。做到公道正派、嚴(yán)格依法辦事，求真務(wù)實(shí)，克己奉公，清正廉潔、成為廉潔自律的表率，樹(shù)立起可親、可信、可敬的形象，永遠(yuǎn)做黨和人民信任的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，完成～年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)維護(hù)++區(qū)的政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)的各項(xiàng)部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)“振興++、繁榮++”的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在區(qū)紀(jì)委第三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)

在區(qū)紀(jì)委第三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

在區(qū)紀(jì)委第三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà) 同志們：

這次區(qū)紀(jì)委全會(huì)，是貫徹落實(shí)省市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)部署我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。剛才，同志回顧總結(jié)了去年全區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望各黨（工）委、紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)把任務(wù)分解好，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。下面，我就如何貫徹落實(shí)好各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉各項(xiàng)工作 的新突破

1、加強(qiáng)教育,筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。經(jīng)常性的教育是反腐倡廉標(biāo)本兼治的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，掌握反腐倡廉的強(qiáng)大理論武器，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)“免疫力”。要把反腐倡廉教育納入正在開(kāi)展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定若干主題，抓好黨員干部的思想信念和黨性黨風(fēng)教育。要注重教育和引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系。要學(xué)習(xí)省、市廉潔從政十大標(biāo)兵先進(jìn)事跡，積極發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳好我區(qū)勤政廉政的典型，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的影響。要利用典型案例，時(shí)刻提醒廣大黨員干部，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要根據(jù)不同單位、不同部門(mén)的特點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉的教育，并要滲透到區(qū)委、區(qū)政府 的重點(diǎn)工作中，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

2、完善制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是要不斷完善行政審批、財(cái)政管理、投資和干部人事等制度制度。要做好預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督和管理。要把反腐倡廉教育貫穿于對(duì)區(qū)管各級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，指出問(wèn)題，督促改正。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，建立健全規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的原則，做到公開(kāi)透明，遏制“暗箱操作”及封閉運(yùn)行帶來(lái)的消極腐敗現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)分開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，有效地增加透明度，增強(qiáng)群眾參政議政的意識(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)，緊緊抓住落實(shí)“四承諾”、“三樹(shù)立”、“兩禁止” 的要求不放松，做到承諾必須兌現(xiàn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，帶動(dòng)本部門(mén)、本單位進(jìn)一步樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。二是堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出。禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)。三是加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，頂風(fēng)上的堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

4、提高質(zhì)量，抓好案件的查處工作。一是要提高辦案水平和辦案質(zhì)量。把辦案的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果統(tǒng)一起來(lái)，最大限度的控制腐敗現(xiàn)象危害的范圍。突出查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響投資環(huán)境、以權(quán)謀私侵害群眾利益 的腐敗案件。二是加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。建立信訪(fǎng)舉報(bào)責(zé)任制，完善責(zé)任追究和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，嚴(yán)厲查處誣告陷害的案件。三是要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)辦案工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，搞好部門(mén)配合，形成整體合力，打擊腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

二、圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供政治保證

大家知道，區(qū)由于諸多因素的制約和歷史沉淀的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政支出困難，穩(wěn)定問(wèn)題較多，導(dǎo)致方方面面的工作與其他城區(qū)相比都有差距。究其原因，從某種意義上講，就是放松了班子和基層黨組織以及干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是造成區(qū)以往多年來(lái)形成的問(wèn)題多、底子沉、包袱重、困難大、班子軟、隊(duì)伍散的重要原因。

為了盡快改變

區(qū)的落后面貌，1997年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷下，從

區(qū)的區(qū)情實(shí)

際出發(fā)，突出重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)定，在全區(qū)上下狠抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)，特別是近3年來(lái)，我們結(jié)合開(kāi)展兩風(fēng)建設(shè)和警示教育活動(dòng)，著重在增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、基層組織建設(shè)的實(shí)效性和糾正不良風(fēng)氣的嚴(yán)肅性上下了一些功夫。如果說(shuō)近些年來(lái)，我們之所以能夠守住陣地，穩(wěn)住局面，主要是因?yàn)槲覀儑@四個(gè)方面做到了常抓不懈。一是圍繞解放思想、更新觀(guān)念，狠抓了政治理論的學(xué)習(xí)和充實(shí)，幫助全區(qū)廣大干部群眾正確地認(rèn)識(shí)和判斷愛(ài)民區(qū)的區(qū)情實(shí)際和面臨的不斷變化的形勢(shì)，增強(qiáng)了加快發(fā)展、擺脫困境的信心，為全區(qū)的整體工作實(shí)現(xiàn)突破和轉(zhuǎn)機(jī)做了必要的思想準(zhǔn)備。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓了黨的宗旨的宣傳貫徹，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化了公仆意識(shí)，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層的自覺(jué)性，真心實(shí)意地為基層、為企事業(yè)單位和人民群眾解難題、辦實(shí)事，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣和

愛(ài)民形象。三是圍繞反腐倡廉、標(biāo)本兼治，狠抓了廉潔自律的規(guī)范教育，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾學(xué)習(xí)掌握、全面了解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的黨紀(jì)法規(guī)，加大區(qū)委從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，為機(jī)關(guān)風(fēng)氣的逐步好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的、區(qū)域性的小環(huán)境。四是圍繞區(qū)委中心工作，注重了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是為了保證區(qū)委決策的貫徹執(zhí)行，是為了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫徹到各項(xiàng)工作中去，做到突出重點(diǎn)、有的放矢、對(duì)癥下藥、講求實(shí)效。

但是，同先進(jìn)地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作相比，按照

區(qū)加快發(fā)展的要求，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，在工作思路、方法和效果上仍然存在差距。這就要求我們加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究、探討新的切實(shí)可行的工作思路、嘗試切合區(qū)情實(shí)際的工作方式方法，通過(guò)創(chuàng)造性的工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作做的

更有成效。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是大局。必須時(shí)刻把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快愛(ài)民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中去思考。紀(jì)檢監(jiān)察工作要把服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，圍繞中心反腐敗，決不能簡(jiǎn)單只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，甚至應(yīng)付差事。要主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使兩者同步發(fā)展、相互促進(jìn)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，各項(xiàng)任務(wù)要與區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和重大工作措施相配套，要與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，要與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)的內(nèi)部管理工作相結(jié)合，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為

區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影

響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大糾風(fēng)工作的力度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)解決有些執(zhí)法部門(mén)工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、辦事拖拉、效率低下、刁難群眾的問(wèn)題。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層、深入群眾，關(guān)注群眾情緒，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題。比如，要認(rèn)真解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益的問(wèn)題；全面推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”后義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為；各種亂收費(fèi)和亂攤派等損害群眾利益的問(wèn)題。要把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的全過(guò)程，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。

3、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢工作與經(jīng)濟(jì)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式，紀(jì)檢監(jiān)察各部門(mén)和紀(jì)檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)。一是積極開(kāi)展廉政監(jiān)察。

圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策和改革措施的落實(shí)，采取有效措施解決阻礙企業(yè)快速發(fā)展和損害群眾利益的問(wèn)題。二是積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)項(xiàng)目，采取措施進(jìn)行再清理，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止以部門(mén)和個(gè)人利益為中心，亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為。三是積極開(kāi)展效能監(jiān)察。要迅速轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的勤政高效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平

1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,是反腐倡廉懲防體系的“龍頭工程”。一是要健全責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制。完善黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各黨（工）委、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙

責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，確保反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寓于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是抓好任務(wù)分解和落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，繼續(xù)做好責(zé)任分解工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求，真正做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。三是加大責(zé)任追究力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取不定期檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各單位責(zé)任制落實(shí)情況的考核和檢查，把考核結(jié)果同干部考核、提拔任用結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任制真正起到激勵(lì)和約束作用。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理的部門(mén)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干

部要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)干部有效監(jiān)督、依法辦案、組織協(xié)調(diào)和維護(hù)黨員權(quán)力的“五種能力”，成為適應(yīng)時(shí)代需要的復(fù)合型、綜合型人才。二是加強(qiáng)管理，樹(shù)立形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的全過(guò)程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，保證紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)。做到公道正派、嚴(yán)格依法辦事，求真務(wù)實(shí)，克己奉公，清正廉潔、成為廉潔自律的表率，樹(shù)立起可親、可信、可敬的形象，永遠(yuǎn)做黨和人民信任的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，完成20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)維護(hù)

區(qū)的政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)的各項(xiàng)部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)“振興、繁榮

”的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在區(qū)紀(jì)委第三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次區(qū)紀(jì)委全會(huì)，是貫徹落實(shí)省市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)部署我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。剛才，同志回顧總結(jié)了去年全區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望各黨（工）委、紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)把任務(wù)分解好，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。下面，我就如何貫徹落實(shí)好各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好紀(jì)檢

監(jiān)察工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的新突破

1、加強(qiáng)教育,筑牢拒腐防變的防線(xiàn)。經(jīng)常性的教育是反腐倡廉標(biāo)本兼治的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，掌握反腐倡廉的強(qiáng)大理論武器，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)“免疫力”。要把反腐倡廉教育納入正在開(kāi)展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定若干主題，抓好黨員干部的思想信念和黨性黨風(fēng)教育。要注重教育和引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系。要學(xué)習(xí)省、市廉潔從政十大標(biāo)兵先進(jìn)事跡，積極發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳好我區(qū)勤政廉政的典型，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的影響。要利用典型案例，時(shí)刻提醒廣大黨員干部，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要根據(jù)不同單位、不同部門(mén)的特點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉的教育，并要滲透到區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作中，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

2、完善制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是要不斷完善行政審批、財(cái)政管理、投資和干部人事等制度制度。要做好預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督和管理。要把反腐倡廉教育貫穿于對(duì)區(qū)管各級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，指出問(wèn)題，督促改正。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，建立健全規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的原則，做到公開(kāi)透明，遏制“暗箱操作”及封閉運(yùn)行帶來(lái)的消極腐敗現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)分開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，有效地增加透明度，增強(qiáng)群眾參政議政的意識(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)，緊緊抓住落實(shí)“四承諾”、“三樹(shù)立”、“兩禁止”的要求不放松，做到承諾必須兌現(xiàn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，帶動(dòng)本部門(mén)、本單位進(jìn)一步樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。二是堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出。禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)。三是加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，頂風(fēng)上的堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

4、提高質(zhì)量，抓好案件的查處工作。一是要提高辦案水平和辦案質(zhì)量。把辦案的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果統(tǒng)一起來(lái)，最大限度的控制腐敗現(xiàn)象危害的范圍。突出查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響投資環(huán)境、以權(quán)謀私侵害群眾利益的腐敗案件。二是加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。建立信訪(fǎng)舉報(bào)責(zé)任制，完善責(zé)任追究和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，嚴(yán)厲查處誣告陷害的案件。三是要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)辦案工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，搞好部門(mén)配合，形成整體合力，打擊腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

二、圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供政治保證

大家知道，區(qū)由于諸多因素的制約和歷史沉淀的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政支出困難，穩(wěn)定問(wèn)題較多，導(dǎo)致方方面面的工作與其他城區(qū)相比都有差距。究其原因，從某種意義上講，就是放松了班子和基層黨組織以及干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是造成區(qū)以往多年來(lái)形成的問(wèn)題多、底子沉、包袱重、困難大、班子軟、隊(duì)伍散的重要原因。

氣的逐步好轉(zhuǎn)營(yíng)造了良好的、區(qū)域性的小環(huán)境。四是圍繞區(qū)委中心工作，注重了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是為了保證區(qū)委決策的貫徹執(zhí)行，是為了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫徹到各項(xiàng)工作中去，做到突出重點(diǎn)、有的放矢、對(duì)癥下藥、講求實(shí)效。

但是，同先進(jìn)地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作相比，按照

區(qū)加快發(fā)展的要求，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，在工作思路、方法和效果上仍然存在差距。這就要求我們加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究、探討新的切實(shí)可行的工作思路、嘗試切合區(qū)情實(shí)際的工作方式方法，通過(guò)創(chuàng)造性的工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作做的更有成效。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是大局。必須時(shí)刻把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快愛(ài)民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中去思考。紀(jì)檢監(jiān)察工作要把服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，圍繞中心反腐敗，決不能簡(jiǎn)單只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，甚至應(yīng)付差事。要主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使兩者同步發(fā)展、相互促進(jìn)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，各項(xiàng)任務(wù)要與區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和重大工作措施相配套，要與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，要與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)的內(nèi)部管理工作相結(jié)合，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為

區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大糾風(fēng)工作的力度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)解決有些執(zhí)法部門(mén)工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、辦事拖拉、效率低下、刁難群眾的問(wèn)題。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層、深入群眾，關(guān)注群眾情緒，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題。比如，要認(rèn)真解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益的問(wèn)題；全面推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”后義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為；各種亂收費(fèi)和亂攤派等損害群眾利益的問(wèn)題。要把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的全過(guò)程，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。

3、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢工作與經(jīng)濟(jì)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式，紀(jì)檢監(jiān)察各部門(mén)和紀(jì)檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)。一是積極開(kāi)展廉政監(jiān)察。圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策和改革措施的落實(shí)，采取有效措施解決阻礙企業(yè)快速發(fā)展和損害群眾利益的問(wèn)題。二是積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)項(xiàng)目，采取措施進(jìn)行再清理，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止以部門(mén)和個(gè)人利益為中心，亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為。三是積極開(kāi)展效能監(jiān)察。要迅速轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的勤政高效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平

1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,是反腐倡廉懲防體系的“龍頭工程”。一是要健全責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制。完善黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)察協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各黨（工）委、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，確保反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寓于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是抓好任務(wù)分解和落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，繼續(xù)做好責(zé)任分解工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求，真正做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。三是加大責(zé)任追究力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取不定期檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各單位責(zé)任制落實(shí)情況的考核和檢查，把考核結(jié)果同干部考核、提拔任用結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任制真正起到激勵(lì)和約束作用。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理的部門(mén)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)干部有效監(jiān)督、依法辦案、組織協(xié)調(diào)和維護(hù)黨員權(quán)力的“五種能力”，成為適應(yīng)時(shí)代需要的復(fù)合型、綜合型人才。二是加強(qiáng)管理，樹(shù)立形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的全過(guò)程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，保證紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)。做到公道正派、嚴(yán)格依法辦事，求真務(wù)實(shí)，克己奉公，清正廉潔、成為廉潔自律的表率，樹(shù)立起可親、可信、可敬的形象，永遠(yuǎn)做黨和人民信任的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，完成2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)維護(hù)

區(qū)的政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)的各項(xiàng)部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)“振興、繁榮

”的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇：在區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，XXX同志代表區(qū)老齡委作了工作報(bào)告，XX同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于～簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績(jī)。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是深入開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國(guó)全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛(ài)老助老主題活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)愛(ài)老年人、支持老齡工作的良好社會(huì)環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬(wàn)人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬(wàn)人，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，再加上實(shí)施稅費(fèi)改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，是一個(gè)不全面、不完善和水平不高的小康社會(huì)，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實(shí)際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老、鼓勵(lì)自我養(yǎng)老，不斷健全國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，盛市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)工作，作為今年落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)。同時(shí)，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開(kāi)發(fā)式助老，這是落實(shí)老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點(diǎn)搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開(kāi)發(fā)式助老扶貧工作。要堅(jiān)持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶(hù)或村民個(gè)人出資的辦法，大力興建集中連片、戶(hù)型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開(kāi)發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級(jí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬(wàn)”成果的同時(shí)，著力在政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開(kāi)展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實(shí)村居老年人工作委員會(huì)，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對(duì)基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂(lè)為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點(diǎn)放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)和志趣組織，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會(huì)公益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使廣大老年人的人生價(jià)值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅(jiān)持把落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年～益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實(shí)。對(duì)落實(shí)優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時(shí)解決落實(shí)中遇到的新情況、新問(wèn)題；對(duì)于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實(shí)優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時(shí)曝光，該處罰的要堅(jiān)決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實(shí)處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實(shí)情況評(píng)估和“十一五”規(guī)劃的制定。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照“十五”規(guī)劃，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。去年以來(lái)，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開(kāi)展檢查評(píng)估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對(duì)各地實(shí)施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，各級(jí)各部門(mén)要提早做好準(zhǔn)備，逐級(jí)開(kāi)展檢查評(píng)估，認(rèn)真搞好實(shí)施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“十一五”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基矗

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三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局

老齡工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門(mén)和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即把老齡工作納入各級(jí)政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實(shí)施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿(mǎn)足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“亮點(diǎn)”。要嚴(yán)格考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)老齡委是各級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對(duì)老齡工作綜合管理、宏觀(guān)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹(shù)立對(duì)老齡委負(fù)責(zé)就是對(duì)政府負(fù)責(zé)的觀(guān)念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級(jí)老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉老部門(mén)共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。其他部門(mén)和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實(shí)際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實(shí)事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持老齡工作干部。各級(jí)老齡組織要結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省、市全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢(shì)，研究部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治

保證。前一段，縣委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的通知》，縣委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。昨天，縣委常委會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的要求和部署上來(lái)

黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記在十六屆四中全會(huì)上的重要講話(huà)和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究和部署執(zhí)政能力建設(shè)，并作出相應(yīng)決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動(dòng)研究解決這個(gè)問(wèn)題，表明以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央更加成熟、堅(jiān)定，執(zhí)政也更為科學(xué)、有力。四中全會(huì)以后，省委、市委分別召開(kāi)了全委會(huì)，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會(huì)的熱潮。

可以說(shuō)，十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的精神完全符合臨泉的實(shí)際。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事”的三句話(huà)要求，遵循“講團(tuán)結(jié)、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風(fēng)氣，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災(zāi)、計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)清理、禁毒重點(diǎn)整治斗爭(zhēng)等困難的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的良好局面?？偟膩?lái)說(shuō)，我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是有生機(jī)活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識(shí)比較淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和民主意識(shí)淡薄，不善于做深入細(xì)致的思想工作，不善于做深入扎實(shí)的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復(fù)開(kāi)會(huì)、反復(fù)布置、反復(fù)強(qiáng)調(diào)仍然得不到落實(shí)，許多矛盾和問(wèn)題雖然群眾多次上訪(fǎng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強(qiáng)自身建設(shè)的能力不強(qiáng)，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，本領(lǐng)不強(qiáng)，水平有限，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作成績(jī)，習(xí)慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，對(duì)發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風(fēng)亟待改進(jìn)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀(guān)念淡薄，與黨組織離心離德，當(dāng)面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正，奉行好人主義，不能堅(jiān)持原則，不敢碰硬，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，不愿作為，碌碌無(wú)為，導(dǎo)致一些單位正氣難樹(shù)，邪氣上升；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風(fēng)沒(méi)有得到根本遏制，特別是在計(jì)劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權(quán)，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。對(duì)此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是我縣加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的必然選擇，也是我縣進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。從臨泉的縣情來(lái)看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們縮小與發(fā)達(dá)縣市差距，打好基礎(chǔ)、實(shí)施趕超的關(guān)鍵之舉。臨泉是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，客觀(guān)上要求我們?nèi)h各級(jí)黨組織必須更加堅(jiān)強(qiáng)有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強(qiáng)拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問(wèn)題提供了強(qiáng)大的思想武器和切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須立即行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神的高潮，努力推動(dòng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)再上新臺(tái)階。

⒈要在組織學(xué)習(xí)上下功夫。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神列入重要議事日程，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好全會(huì)精神，而且要組織好本部門(mén)、本單位以及分管部門(mén)、聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，確保全會(huì)精神傳達(dá)貫徹到每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員干部中去。同時(shí)還要深入實(shí)際，深入基層，及時(shí)了解和解決基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中存在的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)形式上要靈活多樣。要運(yùn)用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦研討班等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計(jì)劃地舉辦四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把全會(huì)精神納入教學(xué)計(jì)劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

⒉要在全面領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學(xué)，原原本本地學(xué)，切實(shí)把握好精神實(shí)質(zhì)。黨的十六屆四中全會(huì)精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問(wèn)題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)的基本精神。領(lǐng)會(huì)全會(huì)的基本精神，關(guān)鍵在于抓住一個(gè)主題，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；做到四個(gè)明確，即明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)；領(lǐng)會(huì)好一條經(jīng)驗(yàn)，即我們黨建國(guó)以來(lái)年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)；把握好一個(gè)關(guān)鍵，即搞好黨的建設(shè)。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的正確方向；深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署；深刻認(rèn)識(shí)提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

⒊要在貫徹落實(shí)上下功夫。要理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員和干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來(lái)，把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署，使學(xué)習(xí)好、貫徹好全會(huì)精神化為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，化為全縣加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實(shí)際，不斷增強(qiáng)抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主動(dòng)性，加大工作落實(shí)和推進(jìn)力度，創(chuàng)造性地把四中全會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上取得新成效

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要深入實(shí)際、深入基層，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合自身實(shí)際，一條一條制定出具體措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以解決，真正把全會(huì)的精神落到實(shí)處。要把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

⒈要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)第一要?jiǎng)?wù)，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上有新提高?？茖W(xué)的發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂科學(xué)發(fā)展觀(guān)。特別是對(duì)我們臨泉這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣來(lái)講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，始終圍繞主題不偏離，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號(hào)工程。今年以來(lái)，我縣開(kāi)展了一系列招商引資活動(dòng)，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務(wù)目標(biāo)差距仍然很大。我們要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅(jiān)定信心。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照年初確定的工作目標(biāo)，集中力量，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)促使招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要切實(shí)把企業(yè)推向招商前沿，引導(dǎo)臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)、合肥高新技術(shù)資本對(duì)接會(huì)，希望有關(guān)部門(mén)做好充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得實(shí)效。二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快發(fā)展的主線(xiàn)，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，切實(shí)把三農(nóng)問(wèn)題擺在重中之重的位置來(lái)抓。抓住秋種工作的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)推行間作套種和提高復(fù)種指數(shù)等措施，擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。切實(shí)把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬(wàn)戶(hù)，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴(kuò)張。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持瓦店山羊集團(tuán)、迎仙水洗芝麻廠(chǎng)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進(jìn)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣再有個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害認(rèn)證。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務(wù)工業(yè)。要加快重大技改項(xiàng)目實(shí)施步伐，對(duì)每個(gè)技改項(xiàng)目都要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施臨化公司的萬(wàn)噸雙氧水生產(chǎn)線(xiàn)、萬(wàn)噸精甲醇生產(chǎn)線(xiàn)、萬(wàn)噸紙漿生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目，確保按質(zhì)按量完成投資計(jì)劃。對(duì)二輕綜合廠(chǎng)的鍍銅焊絲、印刷廠(chǎng)的彩印擴(kuò)建、奧宏公司的熱復(fù)合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快民營(yíng)化進(jìn)程，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問(wèn)題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會(huì)議，有部署沒(méi)有落實(shí)，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進(jìn)一步放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)主體、財(cái)政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須加大力度，全面完成省市下達(dá)我縣的企業(yè)改制任務(wù)。對(duì)臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對(duì)縣食品廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴(yán)格落實(shí)政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務(wù)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的途徑和機(jī)制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)在于完善配套的硬件設(shè)施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，難點(diǎn)在于干部群眾的觀(guān)念障礙。近年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門(mén)不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)包工程，收“地頭費(fèi)”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴(yán)重影響了臨泉的對(duì)外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進(jìn)一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，大力推行“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等有效措施，積極主動(dòng)地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加大打假力度，積極動(dòng)員全社會(huì)向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制造假行為。要進(jìn)一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要?jiǎng)?chuàng)新思路，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，特別要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)扎實(shí)地打好計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實(shí)，在落實(shí)中規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好年終迎檢準(zhǔn)備，堅(jiān)決擺脫我縣計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。要善于運(yùn)用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高辯證處理問(wèn)題的能力。在理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路時(shí)，正確處理“普通話(huà)”與“地方話(huà)”結(jié)合的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施時(shí)，正確處理學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展步驟時(shí)，正確處理眼前政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在推動(dòng)重大改革時(shí)，正確處理堅(jiān)持改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

⒉要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是要牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、權(quán)力權(quán)、利益觀(guān)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，真正解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實(shí)在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn)和工作方法，認(rèn)真執(zhí)行每月日領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)民聲，廣集民智，努力使我們的各項(xiàng)決策和工作符合臨泉的實(shí)際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利益的問(wèn)題。必須從世界觀(guān)、人生觀(guān)的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，絕不能搞權(quán)力特殊化、權(quán)力私有化和權(quán)力商品化，更不能搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在一切執(zhí)政活動(dòng)中，都必須時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。要認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保稅費(fèi)減免、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，對(duì)特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和法律援助等方面給予實(shí)際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，保證重點(diǎn)保障對(duì)象和缺糧戶(hù)基本生活不出問(wèn)題。要抓好對(duì)勞務(wù)輸出人員的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，按照市里的要求，從今年開(kāi)始，要安排專(zhuān)門(mén)用于勞務(wù)培訓(xùn)、管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對(duì)外出務(wù)工人員權(quán)益的保護(hù)力度，特別要抓緊清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過(guò)程中的農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進(jìn)一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要學(xué)會(huì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說(shuō)，對(duì)一些群眾中存在的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題，對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無(wú)睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，我們一直強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按法律、按程序辦事，最大限度地保護(hù)群眾的利益，但是個(gè)別群眾仍然通過(guò)各種方式進(jìn)行阻撓。這就要求我們要?jiǎng)又郧?，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來(lái)。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，越是矛盾突出、問(wèn)題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好對(duì)群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過(guò)程中，由于生育觀(guān)念落后、生育愿望強(qiáng)烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細(xì)致的思想工作，就會(huì)非常容易出事。

⒊要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)文化發(fā)展，牢牢把握輿論導(dǎo)向，在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力上有新提高。各級(jí)各部門(mén)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對(duì)性、實(shí)效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。一要加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。意識(shí)形態(tài)歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。實(shí)踐證明，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出了問(wèn)題，社會(huì)就可能**，政權(quán)就可能喪失。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀(guān)點(diǎn)，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰的重大工作，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)班、理論研討會(huì)、編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神。要持之以恒地用黨的理論、路線(xiàn)和方針政策來(lái)統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作，使馬克思主義意識(shí)形態(tài)始終在多樣化的社會(huì)生活中保持主導(dǎo)，在多變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中贏得主動(dòng)，在多選擇的社會(huì)大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時(shí)，要堅(jiān)決抵制和批駁那些錯(cuò)誤的思想政治觀(guān)點(diǎn)和言論，堅(jiān)決反對(duì)和回?fù)裟切┓穸ㄋ捻?xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實(shí)捍衛(wèi)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開(kāi)展正確宣傳與開(kāi)展輿論監(jiān)督，把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得的新進(jìn)展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義宣傳教育，深入開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關(guān)政策法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益，自覺(jué)自愿地顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推動(dòng)誠(chéng)信臨泉建設(shè)。要在廣大干部群眾中深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會(huì)形成和發(fā)揚(yáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義思想道德。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展的師風(fēng)師德建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析各級(jí)各部門(mén)還存在哪些不正之風(fēng)，采取有力措施，根除歪風(fēng)、樹(shù)立正氣，強(qiáng)化思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。要開(kāi)展一系列打造誠(chéng)信臨泉活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下?tīng)?zhēng)做誠(chéng)信市民、爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信行業(yè)、爭(zhēng)樹(shù)誠(chéng)信之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅(jiān)持改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是要不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持民主決策。在制定重大決策之前，要認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的意見(jiàn)，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，使決策真正建立在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，建立多種形式的決策咨詢(xún)機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。依法實(shí)行質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，加強(qiáng)對(duì)決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。要建立健全推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀(guān)念和法律意識(shí)，牢固樹(shù)立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀(guān)念，權(quán)力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀(guān)念，在法律面前人人平等、違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀(guān)念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來(lái)并上升為法律，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法行使職能，支持各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。要高度重視法制宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)，注重運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

⒌要堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力上有新提高。各級(jí)各部門(mén)一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會(huì)建設(shè)放到更加重要位置，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義。要深刻領(lǐng)會(huì)“民不服吾能而服我公”的古訓(xùn)，凡事堅(jiān)持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅(jiān)持不懈地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，需要各行各業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，既要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用；既要依靠工人階級(jí)，又要調(diào)動(dòng)知識(shí)分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢(shì)頭好的地方、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動(dòng)發(fā)展滯后地方、劣勢(shì)行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅(jiān)持不懈地維護(hù)群眾的切身利益，確保社會(huì)公平。凡損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺(tái)事關(guān)群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實(shí)際，能不能被群眾接受，會(huì)不會(huì)影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，切忌搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ?，切忌脫離實(shí)際盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)重大政策調(diào)整、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要敏感時(shí)期和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“一線(xiàn)工作法”，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，深入開(kāi)展排查調(diào)處。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、明確到個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，限期解決。縣里已建立了集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題和群眾性事件。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，引導(dǎo)群眾既要運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，又要自覺(jué)在法律范圍內(nèi)行動(dòng)，有理不能取鬧，無(wú)理更不能取鬧，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對(duì)于重大信訪(fǎng)案件，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展“一案三查”。對(duì)于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事的，要堅(jiān)決依法查處。三要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)；發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀(guān)，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和重大治安問(wèn)題，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強(qiáng)群眾的安全感。進(jìn)一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機(jī)制。要加大反邪教工作力度，堅(jiān)持依法打擊和幫教轉(zhuǎn)化并舉，最大限度地進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動(dòng)工程建設(shè)，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點(diǎn)部位安全防范四大體系，構(gòu)建社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制。要全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)或工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的，堅(jiān)決追究有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該一票否決的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好黨的建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實(shí)黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)，解決理想信念問(wèn)題。要把黨的思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，切實(shí)提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開(kāi)始，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動(dòng)中來(lái)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

⒉要抓緊建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政的干部基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，能否按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級(jí)干部隊(duì)伍。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力形成講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是要切實(shí)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔那些堅(jiān)決落實(shí)省委“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”三句話(huà)要求的干部，選拔那些牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的干部，選拔那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、政績(jī)突出的干部，確保黨的執(zhí)政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的人手里。二是要全面推進(jìn)干部人事制度改革。進(jìn)一步完善和推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無(wú)記名投票表決制，努力促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)?？h委八屆四次全委會(huì)我們通過(guò)了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門(mén)正職擬任人選和推薦人選實(shí)行縣委全委會(huì)投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會(huì)將就三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)縣直單位的正職擬任人選進(jìn)行會(huì)議表決，這充分表明縣委推動(dòng)干部人事制度改革的決心?？h委就是要樹(shù)立一種導(dǎo)向，堅(jiān)決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，決不讓那些默默無(wú)聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強(qiáng)黨政正職。目前，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。縣委將本著結(jié)構(gòu)合理，性格、氣質(zhì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，堅(jiān)持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實(shí)，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。四是要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進(jìn)強(qiáng)基工程，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。實(shí)施強(qiáng)基工程是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級(jí)黨委要高度重視、堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、組織持久得到加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系不斷改善”的有效機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高黨組織的組建率，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事、有章理事”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的能力。同時(shí)，要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織黨的建設(shè)。

⒋要著力加強(qiáng)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。對(duì)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)說(shuō)，黨的制度建設(shè)更具根本性、全局性和長(zhǎng)期性。各級(jí)黨委都要積極適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀(guān)要求，切實(shí)把制度建設(shè)擺上重要位置，尤其要著眼于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，大力加強(qiáng)民主集中制這一根本制度建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會(huì)代表提案制度，建立代表提議的處理和回復(fù)制度。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要堅(jiān)決實(shí)行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅(jiān)決維護(hù)黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證政令暢通。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項(xiàng)，帶頭維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務(wù)實(shí)、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護(hù)的法寶。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的大事來(lái)抓。要始終牢記一個(gè)宗旨、堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐“三個(gè)代表”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗。近年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績(jī)，總體形勢(shì)是好的，但不可否認(rèn)，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀(jì)委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，切不可有僥幸心理；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)非常艱巨，必須常抓不懈。待結(jié)案后，要在全縣黨員干部中開(kāi)展深層的警示教育。大家要知道，平時(shí)縣委對(duì)廣大干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)際是對(duì)大家的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要堅(jiān)持把示范教育與警示教育結(jié)合起來(lái)，把思想教育與制度建設(shè)、制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)。要大力推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗！