第一篇：界市鎮(zhèn)2010年殯改工作目標管理

附件四

界市鎮(zhèn)2010年殯改工作目標管理

考核細則

根據(jù)隆委辦[2003]40號、隆府辦[2004]53號、隆界委[2003]53號文件精神，特制定本年度殯改考核辦法。

一、本考核辦法總分100分，分值按比例納入季度及年終綜合目標考核。其中，季度考核實行反扣25分，按目標管理考核所得分值除以100，再乘以反扣分25分折算扣分。

二、考核內容及分值

（一）殯改政策宣傳（20分）

1、殯改政策固定標語各村（社區(qū)）以組為單位至少1條，總分5分，少一條扣1分,扣完為止。

2、各村（社區(qū)）每季度召開一次殯改專題會，全年不少于4次（有記錄），做到年初有計劃、年終有總結,總分6分，少一次扣1.5分，扣完為止。

3、村、社干部在殯改對象發(fā)生后，立即到喪家進行殯改政策宣傳，如全部到場的記5分，凡未到場的，一例扣2分，扣完為止。道士到場后，村社干部應對道士宣傳殯改條例，到場的記4分，未到場的，一例扣2分，扣完為止。

（二）工作程序（30分）

1、村民死亡后24小時內由村干部上報鎮(zhèn)社事辦記10分。凡超過24小時未報的，不得分，同時追究村干部責任，以扣村三職干部的工資來抵交2500元殯改費。

2、村、社干部應在規(guī)定時間內到喪家做工作，確保殯改工作不出村（社區(qū)）記20分。喪家未交清罰款而做道場，村、社干部有義務向道士（陰陽）講清規(guī)定，爭取道士、陰陽一道做喪家工作，直到交清罰款。村社干部未到場做工作的，一例扣10分，扣完為止；村社干部到場做工作后，仍無法完成的，則由駐村部門（含分管領導）到場做工作，如駐村部門（含分管

領導）不到場做工作的，一例扣10分，扣完為止；如分管領導到場做工作仍無法完成的，則由社事辦組織專業(yè)隊共同處理。

（三）按規(guī)定繳清殯改費（記50分）

村、社區(qū)按程序做好殯改工作，按發(fā)生對象每例2500元計算，全額收起的計滿分。如未全額收起的，按實收金額除以應收總額的比例得分。未交2500元殯改費的，由駐村部門（含分管領導）、村社干部、鎮(zhèn)社事辦共同分攤，村社承擔總額的60%計1500元，駐村部門（含分管領導）承擔總額的25%計625元，社事辦承擔總額的15%計375元；沒收夠2500元的，差額部分分別由村社承擔總額的60%，駐村部門（含分管領導）承擔總額的25%，社事辦承擔總額的15%；其中由分管領導帶隊到戶做工作仍無法全額或足額收起的，則差額部分按上述承擔標準減半處理。

三、工作經(jīng)費

殯改對象發(fā)生后，按實收金額的24%計算工作經(jīng)費，由包片領導掌握用于開展工作時的費用，其中：

1、由村上做工作順利上交的，村社干部得20%，部門得4%。

2、部門（含分管領導）下鄉(xiāng)收起的，工作經(jīng)費村得8%，其余16%由分管領導掌握分配。

3、上交社事辦由專業(yè)隊共同下去收起的，工作經(jīng)費村得8%，駐村部門（含分管領導）得8%，社事辦得8%。

四、實行舉報有獎制度。凡舉報殯改隱報情況，經(jīng)社事辦查實的，一例獎舉報人200元，并嚴格為舉報人保密，舉報電話：0832-3750876。

五、嚴格核查制度。由社事辦定期到村進行殯改工作的核查，原則上一季度不少于一次，凡查出有隱瞞不報殯改對象的，則按上述考核條例嚴格處罰村社干部。

五、本考核細則從2010年4月1日開始。

界市鎮(zhèn)人民政府

二0一0年三月十八日

第二篇：殯改工作目標責任

殯改工作目標責任狀

1、組織機構健全，建立以居委會主任為組長的殯改工作領導小組。

2、將殯改工作納入居委會工作目標考核。

3、利用多種方式宣傳殯葬改革的有關法律法規(guī)。

4、居民遺體火化率達100%;運送遺體火化出城時間必須確保在每天上午七點半之前。

5、積極查處生產(chǎn)、銷售及使用土葬用的棺材、冥幣、紙扎的封建迷信喪葬用品。

6、杜絕在街道、居委會公路等公共場所擺放遺體、搭設靈棚、擺設花圈。禁止喪事活動中大操大辦、看風水、結陰親、抬迎祭、撒紙錢、架高音喇叭唱大戲等封建迷信活動。

7、轄區(qū)內無墳頭，骨灰無偷埋亂葬、二次裝棺土葬現(xiàn)象。

8、全面落實適度普惠型殯葬政策，免除殯葬基本服務費。某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）（負責人簽字）（負責人簽字）二〇一年月日

第三篇：民政局殯改工作有關情況匯報

去年以來，我區(qū)決以集中解決遺體偷埋土葬、亂埋亂葬等突出問題為重點，以提高火化率為目標，整體推進殯改工作。

一、關于我區(qū)殯葬管理的進展情況

一是加大土葬、骨灰入棺土葬的打擊力度。實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級跟蹤制，一旦發(fā)現(xiàn)有人去世，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部上門，耐心細致地做思想動員，將遺體送殯儀館火化；同時勸解喪戶移風移俗，克服攀比心理，直接將骨灰盒埋葬，避免骨灰入棺土葬。二是加大查處非法出售土葬用品行為。區(qū)政府多次組織有關部門對轄區(qū)內的喪葬用品市場進行檢查，對xx鎮(zhèn)一家木材市場制作的兩口棺木，責令其將棺木現(xiàn)場銷毀，對當事人進行了殯葬管理法規(guī)宣傳教育，并處以3000元的罰款。三是充分發(fā)揮殯改信息員的作用。凡舉報違法土葬的，經(jīng)查屬實，給予舉報人一定的獎勵。對違法土葬戶進行批評教育并責令其自行起尸火化或送殯儀館火化。去年以來，共起尸火化3具，制止土葬、骨灰入棺土葬30多次，有效地遏制了土葬行為。四是加強管理，制止不文明喪事行為。積級協(xié)調相關部門對居民辦喪事違規(guī)搭靈堂，對送葬車輛沿途拋撒火紙、燃放鞭炮等喪事陋習及時制止[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]，進一步凈化了市容市貌。五是打好平墳還田攻堅戰(zhàn)。制定了平墳還田工作實施意見，建立了區(qū)領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調機關干部，駐村指導開展平墳還田工作。在實施平墳還田工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都能按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，親臨平墳還田一線，指揮平墳還田工作。按照平墳還田工作具體要求，先由墳主在規(guī)定的時間內自行平除，后由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一平除。去年以來，對轄區(qū)內xx國道、xx高速公路連接線、xx路、xx東路、xx路、xx路及鄉(xiāng)村主干道兩側的墳頭、墓碑，逐一進行了平除，不留死角，所平墳頭均不高出地貌10公分，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在平墳還田工作中，共動用人工2000多人次，出動機械200多臺次，平墳5051座，還田 88畝，平墳還田工作取得了實實在在的效果。

二、存在的的問題

具體表現(xiàn)在：

一是群眾傳統(tǒng)喪葬觀念落后。絕大多數(shù)群眾不能深刻理解國家的殯改政策，傳統(tǒng)的喪葬觀念，根深蒂固。

二是對殯葬改革工作的重要性認識不到位。一些干部對殯葬改革工作的重要性認識不足，認為傳統(tǒng)習俗對廣大群眾的影響大，工作難度大，工作起來費力不討好，存在等待觀望的思想；工作中放任自流，尋找各種理由推諉，工作中常常以各種借口抵制殯葬改革工作。

三是各部門協(xié)調配合不夠。當?shù)嘏沙鏊跊]有火化證的情況下也給喪屬注銷戶口；礦務局林場、xx林場非法賣地給農(nóng)戶；醫(yī)院允許喪戶自行拉尸體；喪葬用品市場混亂問題等等。目前，xx林場、xx山林地還有1604座沒有平除到位。

四是殯葬設施建設落后管理滯后。目前，全區(qū)54個村只有個別村建有公益性墓地。同時，沒有明確的殯葬管理執(zhí)法隊伍，因此出現(xiàn)執(zhí)法不到位的現(xiàn)象，對非法偷埋土葬的無處罰權，導致執(zhí)法弱化。

五是喪葬用品市場比較混亂?！缎姓S可法》實施以后，民政部門取消了對喪葬用品的經(jīng)營許可制度，管理力度明顯減小，按照現(xiàn)有的法規(guī)要求，只能配合工商等部門對其經(jīng)營的封建迷信用品進行查處。

三、下一步工作打算

1、進一步加大宣傳力度。充分利用各種宣傳陣地大力宣傳移風易俗、殯葬改革精神文明建設的重要意義。在“清明”等民間傳統(tǒng)節(jié)日，有針對地開展多種形式的宣傳活動。

2、加強配合。進一步明確各部門職責，形成強大全力。

3、強化督查。成立督查班子，對全區(qū)殯葬管理工作特別是平墳還田情況，進行督查，及時掌握殯葬管理特別是平墳還田的進展情況。定期召開調度會議。分析殯改形勢，通報進展情況。

4、嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府把殯葬管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門工作目標考核內容，按照《殯葬管理工作目標管理責任書》，嚴格考核，落實獎懲。

5、鞏固平墳還田成果。我們將再次掀起春季二次平墳還田活動高潮，決心把我區(qū)山林、耕地、風景區(qū)、文物保護區(qū)、水庫河流堤壩、水源保護區(qū)和鐵（公）路兩側的墳頭、墓碑徹底平除，并不再形成一座新墳。

6、積極向市局反映，要求市委市政府嚴厲查處礦務局林場、上窯林場非法賣地行為。

7、加大投入。加強殯葬管理基礎設施建設，建設公益性公墓、骨灰堂、骨灰墻等。

第四篇：殯改工作開展情況匯報

殯改工作開展情況匯報

各位領導，同志們：

大家下午好！

破千年舊俗，建生態(tài)家園?！帮L俗之變，遷染民志，關之盛衰。”我們源村自2013年5月1日全面實施殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照《**縣殯葬管理辦法（試行）》和《**縣殯葬管理實施細則（試行）》的要求，堅持以為民服務宗旨，圍繞倡導移風易俗、節(jié)地環(huán)保、厚養(yǎng)薄葬新風尚，經(jīng)過全鎮(zhèn)廣大職工的積極努力，做到了全面推行遺體火化、集中安葬、和規(guī)范治喪，工作取得了實實在在的成績?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)殯改工作匯報如下：

一、組織領導強保障

殯葬改革，是一場充滿艱辛的風俗習慣的革命。要贏得改革的勝利，必須有一個強有力的組織體系來保障。為確保殯改工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的殯改工作領導小組，各村專門組建了殯改工作指導組和殯改工作領導小組，形成鎮(zhèn)、村、組三聯(lián)動的殯改網(wǎng)絡體系。將殯改工作納入重要議事日程，多次召開會議安排部署殯葬改革和公墓建設工作，出臺專題文件，建立健全殯葬管理目標責任制，層層簽訂責任書確保殯改工作順利推進。

二、加強宣傳改觀念

殯改政策一出，必然與根深蒂固的封建傳統(tǒng)喪葬舊觀念交鋒。幾千年的民族傳統(tǒng)都以“入土為安，厚殮重葬”，找一塊“風水寶地”作為自己生命的最后歸宿，然殯改不僅要將遺體火化，而且還必須集中安葬在公墓山。要想順利的推進殯改工作，破解“千年難題”，如何解開群眾思想上的疙瘩，引導他們把亡人遺體火化，集中安葬，這是首要問題。為此我們源村所采取的辦法是，宣傳，宣傳，再宣傳。從5月起，聲勢浩大的宣傳工作全面鋪開。我們利用各種宣傳途徑向群眾宣傳殯改的重大意義，鎮(zhèn)村廣大黨員干部以身作則，主動做好親戚朋友的思想工作，積極倡導推行文明喪葬新風。全鎮(zhèn)共制作橫幅36幅；永久性殯革宣傳標語54幅，發(fā)放公開信和殯改宣傳手冊到每家每戶。在強大的宣傳攻勢下，廣大人民群眾從最初的想不通到后來的基本認同，從對政策的抵制向理解和主動配合轉變，為深化殯葬改革營造了良好的社會氛圍。

三、建設到位促開展

遺體火化后找一塊“風水寶地”厚葬的觀念，歷經(jīng)幾千年已在廣大群眾思想中根深蒂固，同時也是家屬對亡人的尊重。為使殯改工作人性化，最大限度滿足群眾意愿，在搞好殯改工作的前提下，我們經(jīng)過召開群眾會，在充分征求群眾意愿和推進生態(tài)建設的基礎上規(guī)劃建設了25塊公益性公墓，同時對進公墓的道進行了硬化，方便群眾安葬遺體、吊唁亡人。如今，在“風水寶地”上規(guī)劃的25個公益性公墓山已建設完成，安葬墳墓113穴，無不良事件發(fā)生。群眾的抱怨聲變少了，贊同聲增大了，大家都說政府開展殯改工作是“功在當代，利在千秋”。

下一步我鎮(zhèn)將借今天會議的東風在深化管理上做文章，在落實長效機制上下功夫。

一是繼續(xù)抓思想認識的提高。繼續(xù)加強對群眾的宣傳引導，從關注民生和維護社會穩(wěn)定的高度做好殯葬改革管理工作，根除喪葬陋習，倡導厚養(yǎng)薄葬新風。

二是以規(guī)章制度建設為抓手，建立健全公益性公墓管理制度，確保公墓管理制度化、規(guī)范化。

三是繼續(xù)加強骨灰跟蹤管理，堵住私建墳墓的口子，從源頭上杜絕骨灰亂葬亂埋和超標準墳墓現(xiàn)象的發(fā)生。

各位領導，同志們，以上是我鎮(zhèn)前階段殯葬改革、公墓建設的體會和認識，比較兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還有距離，尚需努力。我們定將以今天會議為新起點，再接再歷，努力工作，徹底打勝打好殯葬改革工作這一硬仗！

我的匯報完了，謝謝大家！

第五篇：街道2010殯改工作情況匯報

**街道2010殯改工作情況匯報

2010年，**街道認真貫徹落實上級的殯改政策，積極轉變觀念，采取有力措施，層層落實殯管工作責任制，強化行政管理與考核，真抓實干，著力鞏固提高火化率和推動殯葬管理各項工作深入開展，取得了良好效果，使我街道的殯管工作逐步走上了規(guī)范化、正常化的軌道?，F(xiàn)將我街道一年來的殯管工作情況匯報如下：

一、殯改管理目標任務完成情況

（一）狠抓提升火化率。我街道把全面提升火化率做為殯改工作中心任務來抓，2010年全街道遺體火化**具，火化進度均列居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

（二）健全管理機構，層層落實責任。街道成立了殯管工作領導小組，由街道黨政主要領導負總責，分管領導專門抓，街道社會事務辦具體負責業(yè)務工作。村級落實黨支部書記、村(居)委會主任為第一責任人，街道班子成員及干部職工、村干部層層落實包村包戶責任。制定落實街道殯管工作崗位責任制，強化行政管理與考核，兌現(xiàn)獎罰政策，同時建立了完善的殯管制度，嚴格按制度辦事。

（三）認真規(guī)劃，扎實推進殯葬設施建設。2010年，我街道把解決骨灰存放的問題作為殯葬工作的一項重要內容來抓，為進一步加快我街道殯葬設施建設，在09年建設 生態(tài)墓園和骨灰樓投入使用后，2010年又投入資金**萬元對**公益性生態(tài)墓園和骨灰樓進行擴大完善。目前，生態(tài)墓園規(guī)劃占地**畝，目前已部分投入使用；骨灰樓也于

建成投入使用。

二、措施和做法

1、領導重視。一直以來，街道黨委、辦事處把殯葬工作擺在重要的議事日程中來抓好。2010年，街道多次召開領導班子會議分析形勢，研究措施，同時也召開街道、村（居）干部大會，傳達有關文件精神，并逢會必講殯改工作，使廣大干部充分認識到我街道殯改工作的重要性和嚴峻性，轉變觀念，統(tǒng)一了干部群眾思想認識，增強做好殯改工作緊迫感和責任感。

2、強化宣傳。通過每個月利用兩周時間派出專門宣傳車到各村（社區(qū)）進行巡回宣傳，在市區(qū)四大出口和各村（社區(qū)）顯眼的位置懸掛張貼橫幅、標語等宣傳形式，將殯葬改革的目的意義、方針政策、法律法規(guī)等相關知識宣傳到千家萬戶，使殯改政策家喻戶曉，人人皆知，使殯改工作得到社會的普遍認可和支持，從而營造全民理解、支持殯葬改革的良好社會氛圍。

3、落實獎罰。為切實抓好殯改工作，提高街道和村干部的工作積極性，街道黨委、辦事處對干部崗位責任制的殯改工作部分進行了修改，出臺了獎罰措施，對殯改工 作先進和落后的村（社區(qū)）分別進行獎罰?；鸹M度每季度考核一次，火化率排在前三名的村(社區(qū))，分別給予駐村工作組、村(社區(qū))干部1000、800、600元和在年終崗位責任制考核加3、2、1分的獎勵；季度考核火化進度未達標而又排在全街道后三名的村(居)委會，給予“黃牌警告”的處分，在全街道進行通報批評，并在年終考核評分中每次扣2分，該村(社區(qū))黨支部書記在趕隊會上作書面表態(tài)發(fā)言，駐村工作組長、村(社區(qū))黨支部書記、村(居)委會主任要向街道黨委作檢討。連續(xù)兩個季度在全街道排隊倒數(shù)第一的村(社區(qū))，給予村(社區(qū))黨支部書記停職處分、主任緩發(fā)三個月工資補貼，其他村(社區(qū))干部緩發(fā)兩個月工資補貼的處分。并在換屆選舉時，根據(jù)包片責任落實情況，落后的兩委干部將不列入街道黨委建議候選人名單。給予駐村工作組長提醒注意，并緩發(fā)駐村(社區(qū))干部三個月下鄉(xiāng)補助的處分，所掛片的街道班子領導要向街道黨委書記作檢討，剖析落后原因，作出整改方案。所有處分直至工作進度上去為止。

4、突出重點。在殯改工作中，我們緊緊抓住起棺火化這個重點難點來開展工作，加大違規(guī)土葬的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一具，查處一具，起棺火化一具，決不姑息手軟。同時，加強人口死亡信息收集，做到有土葬苗頭的行為，能提前介入，降低了殯改工作的難度。2010年共計起棺火化遺體** 具。

5、加強趕隊。對殯改工作落后的村（社區(qū)），街道通過召開加溫趕隊會、專項督查、限期整改等措施，督促、幫助后進村（社區(qū)）的殯改工作回復正常軌道。

6、加強信息采集。在街道、村兩級落實了殯改信息員，建立了村級老年人健康檔案，加強對人口病、死、葬等信息的收集，做到病危、死亡能及時發(fā)現(xiàn)，違規(guī)土葬能起棺火化。

三、存在問題。目前，我街道的殯管工作主要存在如下問題：

1、經(jīng)費不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政困難，給殯改工作的開展帶來一定的困難。

2、群眾對遺體火化的觀念相對淡薄。由于我街道地屬山區(qū)，群眾傳統(tǒng)封建思想未完全改變，死亡之后遺體火化意識不強，主動性不高，給街道殯管工作帶來一定的困難。

四、下一步工作計劃

1、進一步調動街道和村兩級干部工作積極性，并結合今年的工作實際對干部崗位責任制進行修改，把工作任務分解到每個干部。

2、創(chuàng)新監(jiān)控方式。

3、加強通報。堅持實行每月中旬提醒，月底排隊通報方式。