第一篇：在江古鄉(xiāng)人民調(diào)解員培訓(xùn)會上的動員講話

在全鄉(xiāng)人民調(diào)解員培訓(xùn)會上的動員講話

XXX鄉(xiāng)政法委書記

（2009年9月3日）

同志們：

根據(jù)縣委政法委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣人民法院、縣司法局關(guān)于開展全縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的實施方案》的通知》精神，為提高人民調(diào)解員的素質(zhì)，加強調(diào)解工作，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化，推進(jìn)社會和諧，最終促進(jìn)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今天邀請了縣法院、縣司法局幾位領(lǐng)導(dǎo)同志對我鄉(xiāng)全體人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。目的就是通過對新時期人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行講解培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以促進(jìn)調(diào)解人員更快、更好地適應(yīng)新時期人民調(diào)解工作賦予的各項新要求、新內(nèi)容和新方法，發(fā)揮人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員在促進(jìn)社會穩(wěn)定中的職能作用。這既是一次培訓(xùn)會，同時也是一次近期的人民調(diào)解工作安排會。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽講。下面我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高對調(diào)解員培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識 人民調(diào)解工作以便民、及時、貼近群眾的特點，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。XXXX年，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處民事糾紛XXX起。其中鄉(xiāng)級受理XX起，調(diào)處成功XX起；村級受理XXX起，調(diào)處XXX起，調(diào)處成功XXX起?；緦崿F(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化”的目標(biāo)，沒有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，也沒有發(fā)生因調(diào)處不及時、不力引發(fā)自殺事件，沒有發(fā)生群體性事件和群體性上訪事件，為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)，這些成績的取得，在座的各位調(diào)解員都是功不可沒的，真正成為社會治安綜合治理的第一道防線。在此我們

對各位調(diào)解員做出的努力表示由衷的感謝。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)條件下利益格局的不斷調(diào)整（如林權(quán)制度改革）和人民群眾維權(quán)意識的不斷提高，當(dāng)前及今后一定時期進(jìn)入了矛盾多發(fā)期，民間糾紛也呈現(xiàn)出許多和以往不同的特點。同時，群體性糾紛以及征地拆遷等引發(fā)的矛盾日益增多，從而對人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)要求也就更高更嚴(yán)?？陀^地說，面對新形勢，我鄉(xiāng)人民調(diào)解員的整體素質(zhì)還不夠高，不能完全適應(yīng)形勢的需要。從總體看，我鄉(xiāng)人民調(diào)解員的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)在不斷提高，但要適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的新矛盾、新問題還有一定的差距。目前，人民調(diào)解工作已逐步走上了正規(guī)化、規(guī)范化軌道，民間矛盾糾紛調(diào)解的方式，已經(jīng)從原來的基本靠輩份壓服，靠威信降伏，靠感情說服，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕恳婪ü苋?、管事，程序上要?yán)格依照受理登記、制作調(diào)查筆錄、依法依理調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等進(jìn)行規(guī)范運作。對于調(diào)解工作的這些轉(zhuǎn)變，部分調(diào)解員沒有能夠及時適應(yīng)，有的還是主要用老經(jīng)驗、老辦法辦案，工作不夠規(guī)范。這種狀況不能再繼續(xù)下去了，迅速地改變這種被動的現(xiàn)狀已是刻不容緩，所以我們必須適時開展人民調(diào)解員的培訓(xùn)，以提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時化解矛盾糾紛，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、強化責(zé)任、加強學(xué)習(xí)、努力提高服務(wù)群眾水平

一要把加強學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任。當(dāng)今時代，知識更新日新月異，我們必須通過經(jīng)常的學(xué)習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)觀念上的差距、能力上的差距和工作方法上的差距。通過學(xué)習(xí)，不斷充實自己，提高自己，發(fā)展自己。學(xué)習(xí)，既是對自己負(fù)責(zé)，也是對工作負(fù)責(zé)，更是對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)。每一位同志都要自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種修煉、一種追求，堅持以學(xué)立德、以學(xué)增智、以學(xué)修身，不斷增強履職的才干和本領(lǐng)。二要把做好人民調(diào)解工作作為一種責(zé)任。今天參加培訓(xùn)的同志都肩負(fù)有人民調(diào)解責(zé)任。責(zé)任就體現(xiàn)在對工作的執(zhí)著，對事業(yè)的虔誠和對社會的誠信，是人品和素養(yǎng)的綜合反

映。大家都應(yīng)該認(rèn)真思考怎么負(fù)責(zé)的問題，思考如何把人民調(diào)解工作做好，思考如何保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展，自覺增強人民調(diào)解工作的責(zé)任心和主動性。三要把服務(wù)群眾作為一種責(zé)任。人民調(diào)解工作直接面對人民群眾，直接服務(wù)人民群眾。當(dāng)前人民群眾對人民調(diào)解工作的知曉度越來越高，信賴度越來越高，期望度也越來越高，給人民調(diào)解工作以更大的工作壓力和更高的工作要求。

三、發(fā)揮職能，積極工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要手段。培訓(xùn)學(xué)習(xí)后全鄉(xiāng)調(diào)解員要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是加強調(diào)處民間糾紛。人民調(diào)解要緊緊抓住影響社會穩(wěn)定的突出因素開展工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定服務(wù)，特別是要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題、民事糾紛、鄰里矛盾、招商引資，重點工程建設(shè)等開展工作。同時，要協(xié)助有關(guān)部門運用法律手段疏導(dǎo)化解涉及群眾合法權(quán)益的社會難點、熱點糾紛，密切黨群干群關(guān)系，增強社會凝聚力。

二是加強預(yù)防糾紛、防止矛盾激化。要把出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，積極探索預(yù)防、調(diào)解、處理這些矛盾糾紛的新方法，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素，掌握工作的主動權(quán)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)解、早解決，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止糾紛的激化和轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少犯罪，消除當(dāng)事人之間的矛盾隔閡，促進(jìn)社會成員之間的誠信友愛和團(tuán)結(jié)和睦。

三是加強法制宣傳教育。法制宣傳教育是人民調(diào)解的第二項任務(wù)，是治本的工作，是預(yù)防矛盾糾紛激化的根本對策。要充分利用扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，深入開展法制宣傳教育，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法用法、知法守法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

同志們，人民調(diào)解工作，既是民心工程，也是效益工程，同時更是穩(wěn)定大計；既是社會工作，也是政治任務(wù)，責(zé)任重大。希望同志們以穩(wěn)定為首責(zé)、以民生為基點，努力提高人民調(diào)解員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作，為構(gòu)建“平安和諧江古”、促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

最后祝大家學(xué)有所獲，學(xué)有所用。

第二篇：人 民調(diào)解員培訓(xùn)班動員講話

人 民調(diào)解員培訓(xùn)班動員講話

同志們: 去年，我市司法所實現(xiàn)了垂編，為我們司法行政工作開創(chuàng)了新的局面。針對基層司法人員素質(zhì)參差不齊的狀況，我們市局決定舉辦這次人民調(diào)解員培訓(xùn)班。人民調(diào)解工作作為司法行政工作的管理重要組成部分，為維護(hù)基層社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用，人民調(diào)解已經(jīng)成為基層司法所的主要工作任務(wù)，我們充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，要積極協(xié)助政府處理好矛盾高處工作。到我們棲霞來指導(dǎo)工作，由基層科萬云松科長負(fù)責(zé)給大家講解人民調(diào)解的相關(guān)知識。

下面，我講三點： 為了適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解工作的需要，我們針對人民調(diào)解工作專門邀請了

一、舉辦這個學(xué)習(xí)班的重要性和緊迫性

多年的社會實踐證明，加強人民調(diào)解員的隊伍建設(shè)，是做好新時期人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作能否健康開展的決定因素。當(dāng)前，隨著改革力度的不斷加大和市場經(jīng)濟(jì)條件下利益格局的不斷調(diào)整，社會發(fā)展進(jìn)入矛盾多發(fā)期，民間糾紛也呈現(xiàn)出許多和以往不同的特點。同時，群體性糾以及由拆遷和企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾明顯增多。從而對人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)要求也就更高更嚴(yán)。但是，客觀地說，面對新形勢，我市人民調(diào)解工作無論是在組織機構(gòu)，還是在人員素質(zhì)、工作手段方法上，都暴露出一些不適應(yīng)之處：

一是組織機構(gòu)建設(shè)狀況不適應(yīng)。由于受到人員、經(jīng)費等因素的制約，人民調(diào)解的組織設(shè)置很難滿足新時期民間糾紛形式、主體、內(nèi)容多樣性的要求。我們在全市各鄉(xiāng)（街道）、村（居）都建立了調(diào)委會。這些調(diào)委會名義上有多名人員，但往往身兼數(shù)職。且實際從事日常調(diào)解工作的主要是一名調(diào)解主任，并且經(jīng)費得不到足夠的支持和保障，工作質(zhì)量、水平、效果都不盡人意。

二 是調(diào)解員的整體素質(zhì)還不夠高不能完全適應(yīng)形勢的需要。

目前，人民調(diào)解工作已逐步走上了正規(guī)化、規(guī)范化軌道，民間矛盾糾紛調(diào)解的方式，已經(jīng)從原來的基本靠輩份壓服，靠威信降伏，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕恳婪ü苋?、管事，程序上要?yán)格依照受理登記、制作調(diào)查筆錄、依法依理調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等進(jìn)行規(guī)范運作。對于調(diào)解工作的這些轉(zhuǎn)變，部分調(diào)解員沒有能夠及時適應(yīng)，有的還是主要用老經(jīng)驗、老辦法辦案，工作不夠規(guī)范。

三是人民調(diào)解工作理念、工作機制不適應(yīng)。

主要是人民調(diào)解工作的社會化、群眾化、自治化程度不高。從法律上講，人民調(diào)解組織是群眾性自治組織，其工作理念、工作方法應(yīng)該是以社會化、群眾化、自治性為特征的。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，政府的行政推動對人民調(diào)解工作發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用，但在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于物質(zhì)條件、社區(qū)建設(shè)、法治觀念等一系列因素 的制約，人民調(diào)解組織的自我建設(shè)、發(fā)展、管理水平比較落后。

四是調(diào)委會的應(yīng)有作用沒有有效發(fā)揮出來。

原因之一是在村居調(diào)委會，村民出現(xiàn)矛盾糾紛習(xí)慣找村支書、村委會主任，認(rèn)為調(diào)解委員會人員解決問題的力度不如書記、主任。二是部分調(diào)解人員事業(yè)心、責(zé)任心不強，敬業(yè)愛崗、熱情服務(wù)的積極性不高，致使調(diào)委會的作用沒有得到充分發(fā)揮，甚至使一些案件久拖不結(jié)，矛盾激化，釀成大事。這種狀況不能再繼續(xù)下去了，否則黨和人民不滿意，我們自己也不滿意。迅速地改變這種被動的現(xiàn)狀已是刻不容緩，形勢逼人啊。如何改變這一狀況？最基本的方法就是培訓(xùn)教育，就是學(xué)習(xí)充電。因此，市司法局從去年開始就積極向市委、市政府和自治區(qū)司法廳請示匯報，建議舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班。盡管問題和困難重重，但沒有動搖我們開辦該班的決心，經(jīng)過不懈的努力，市委組織部終于把人民調(diào)解員培訓(xùn)班列入今年玉林市“十大培訓(xùn)工程”之一---基層干部培訓(xùn)工程。機會來之不易。

二、對學(xué)習(xí)班提點要求：

學(xué)習(xí)本身就是自我充電、自我提高的過程。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是一個人事業(yè)成功的重要法寶。大家來參加這次培訓(xùn)，就要定下心來，避免一些無關(guān)的干擾，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，專心讀書，認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。要認(rèn)真完成培訓(xùn)班規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)，主動地、創(chuàng)造性地去學(xué)習(xí)。要擠時間博覽群書，廣泛地吸取知識。要增強規(guī)章意識，自覺遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具體要做好以下三方面的學(xué)習(xí)：

（一）學(xué)理論，克服思維不活的問題。

當(dāng)前，我們調(diào)解員一個帶有普遍性的問題就是理論水平不高，想問題、辦事情容易僅從感性認(rèn)識出發(fā)，思路不寬、思維不活、敏感性不強，上升不到一定的理論高度。理論就是規(guī)律，學(xué)理論就是教會大家把握規(guī)律的方法，是抓住共性問題的鑰匙，是增強政治敏感性和洞察力的前提。既要學(xué)業(yè)務(wù)又要學(xué)政治，要提高業(yè)務(wù)水平也要加強政治素質(zhì)。通過學(xué)理論提高辨別大是大非，去偽存真，抓住要義的能力。

（二）學(xué)知識，克服見識不廣的問題。

掌握知識少，往往導(dǎo)致見識不廣、眼界窄，解決矛盾和問題的方法不多、底氣不足、能力不強等問題。知識決定修養(yǎng)，修養(yǎng)需要方方面面知識的融會貫通。要善于從繁雜的事務(wù)中解脫出來，多讀一些書，多思考一些問題，多增長一些見識，從而提高增強新形勢下搞好工作的能力。

（三）要向他人學(xué)習(xí)，克服心胸不寬的問題。

海納百川，有容乃大。我們每一位調(diào)解員都要敞開心胸，向他人學(xué)習(xí)、借鑒，善 于和敢于向與觀點不一致的人學(xué)習(xí)，取長補短，為我所用，既要向老師學(xué)也要向其他同志學(xué)，一定要虛心，要尊重老師尊重同志，要服從管理，遵守紀(jì)律，營造一個有利于自身進(jìn)步的良好環(huán)境。

三、通過學(xué)習(xí)要達(dá)到哪些具體目的

也就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家在政治理論、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等方面要有什么樣的提高，要達(dá)到什么樣的要求。

（一）增強“五種理念”

1、政治堅定的理念，工作中能自覺地同黨中央、同各級黨委政府保持高度一致。

2、為人公正的理念。只有具備為人公正的高尚品行和正直的情操，才能被群眾信賴，才能真正堅持合理、合法、公平、公正的調(diào)解工作原則。

3、聯(lián)系群眾的理念。由于人民調(diào)解工作是一項群眾性很強的工作，作為一名調(diào)解員必須要作群眾的貼心人，要了解群眾、關(guān)心群眾、聽取群的意見，這樣才能得到群眾的信任、支持和擁護(hù)，才能得到準(zhǔn)確的信息，才能了解和得到糾紛的實情，也才能把調(diào)解工作做好。

4、熱心調(diào)解的理念。人民調(diào)解工作是一項即苦又累、很繁雜的工作。有時還要面對風(fēng)險或者是不愉快，這就要求我們要有一種無私奉獻(xiàn)和愛崗敬業(yè)的精神，當(dāng)糾紛調(diào)解成功時，就會享受到成功的快樂。

5、依法調(diào)解的理念。人民調(diào)解員熟悉和掌握相關(guān)的法律、法規(guī)和政策是依法、公正調(diào)解的前提和關(guān)鍵。依法調(diào)解是我們整個調(diào)解工作的重心。

（二）提升四種能力

1、分析判斷能力。在面對群體性、突發(fā)性、疑難性糾紛時，要做到思維清醒，判斷準(zhǔn)確，分析透徹，能夠盡快查清糾紛發(fā)生的來龍去脈，問題的性質(zhì)，做到“知已知彼”，要為成功調(diào)解奠定基礎(chǔ)。

2、組織協(xié)調(diào)能力。這是人民調(diào)解員綜合素質(zhì)和能力的具體體現(xiàn)，對復(fù)雜激烈的糾紛到現(xiàn)場要做到四點：（1）了解情況，控制局面；（2）邊工作邊匯報；（3）冷靜沉穩(wěn)，找出辦法；（4）積極組織，緊密配合。

3、現(xiàn)場對話能力。（1）要有較強的語言表達(dá)能力，說話要有氣勢，要擲地有聲；（2）要有條理性，邏輯性和政策性，講話讓人信服；（3）要有足夠的膽量和智謀，在紛繁復(fù)雜的糾紛中找到解決問題的突破口；（4）要有扎實的作風(fēng)和靈活的應(yīng)變能力，用自己的超前思維來應(yīng)付復(fù)雜的局勢。

4、綜合處置能力。（1）堅持“情、理、法”相結(jié)合的原則開展調(diào)處工作。（2）堅持以人為本，不傷和氣，利于社會、利于家族的原則，不要為了解決糾紛而武斷、而急躁、而不顧后果。

（三）強化四種功夫

1、聽功：通過耐心聽，讓當(dāng)事人傾訴、宣泄，以此來了解糾紛原因、過程和當(dāng)事人心聲，調(diào)解員首先是一個聽眾。

2、問功：通過策略地問，打消當(dāng)事人的對抗、不信任心理，以此全面了解事實真相，為調(diào)解過程中適用的法律和政策提供依據(jù)。

3、記功：在認(rèn)真聽、細(xì)致問的基礎(chǔ)上，要詳細(xì)記錄，這是取得當(dāng)事人信任，并為調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4、答功：這是人民調(diào)解員的內(nèi)功，答復(fù)是人民調(diào)解工作的最終目的，任何一類糾紛，走入調(diào)解程序時，雙方都要尋求調(diào)解員一個合理、合法、合情的答復(fù)。

祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

第三篇：在全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)會上的講話

同志們：

人民調(diào)解是一項中國特色的社會主義法律制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。近年來，全區(qū)人民調(diào)解為維護(hù)社會穩(wěn)定做了大量工作，化解了大量矛盾，僅，就調(diào)處矛盾糾紛8000余件，今年1－5月，調(diào)處糾紛近4000件，使許多矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)分了憂，為政法部門減了壓，為人民群眾解了難，為維護(hù)社會穩(wěn)定辟了路，感謝一線調(diào)解員為人民調(diào)解工作付出的艱辛勞動。進(jìn)一步抓好人民調(diào)解工作是各級黨委、政府的重要職責(zé)。隨著形勢的不斷變化，對人民調(diào)解員也提出了更多更高的要求，區(qū)司法局舉辦這次人民調(diào)解員培訓(xùn)，非常重要，也非常及時。怎樣做好今后的人民調(diào)解工作，將是這兩天培訓(xùn)要解決的主要問題。借這個機會，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識新時期開展人民調(diào)解員培訓(xùn)的重要意義

（一）是適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要。目前，我們正處于深化改革的關(guān)鍵時期，各種體制、觀念和利益的碰撞，引起各類社會矛盾不斷增多，呈現(xiàn)出主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模群體化、類型多樣化、方式激烈化、總量擴(kuò)大化特征。通過培訓(xùn)，把握各類矛盾的新特征，研究調(diào)處矛盾的新方法，學(xué)習(xí)調(diào)處矛盾的新技能，非常關(guān)鍵。

（二）是適應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。從人民調(diào)解的發(fā)展趨勢來看，調(diào)解的各要素不斷轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在五個方面：一是人民調(diào)解范圍由民間糾紛逐步向民事糾紛轉(zhuǎn)變，由以前簡單的“五爭”糾紛向婚姻、土地承包、征地補償、房屋拆遷、勞動保障等糾紛轉(zhuǎn)變，范圍也逐漸由公民與公民之間向公民與法人、公民與社會組織、公民與企業(yè)、公民與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展，特性亦由簡單的民間糾紛逐步向復(fù)雜的民事、社會糾紛轉(zhuǎn)變。二是調(diào)解工作由自治型、松散型、隨意型逐步向制度化、規(guī)范化、法治化轉(zhuǎn)變。三是矛盾調(diào)解方式由單兵作戰(zhàn)逐步向聯(lián)動調(diào)處轉(zhuǎn)變，逐漸形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互策應(yīng)、有序運作、功能互補的“大調(diào)解”機制。四是綜合治理措施由重“治標(biāo)”逐步向重“治本”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育三大功能，將矛盾糾紛及時調(diào)處并消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到和風(fēng)細(xì)雨、標(biāo)本兼治的潛在效果。五是調(diào)解結(jié)果由法院采證確認(rèn)逐步向獨具法律效力轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解工作國家立法程序已經(jīng)啟動，調(diào)解結(jié)果將從合同屬性向法律屬性轉(zhuǎn)變。在這樣的形勢下，只有通過加強人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提升調(diào)處能力，才能進(jìn)一步提高人民調(diào)解的成功率，才能充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的社會功能。

（三）是建設(shè)一支高素質(zhì)人民調(diào)解隊伍的需要。做好人民調(diào)解工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前全區(qū)建有各類調(diào)解組織900多個，聘有人民調(diào)解員4100多名，但是調(diào)解隊伍良莠不齊，一些基層調(diào)解員法律法規(guī)知識還比較缺乏，調(diào)解方法比較單一，工作極不規(guī)范，甚至有的還不合法、不公正、不合程序。加強新時期人民調(diào)解工作，亟需建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍，因此認(rèn)真開展好這次培訓(xùn)工作，非常重要。

二、對人民調(diào)解員培訓(xùn)的幾點要求

（一）對培訓(xùn)工作的三點要求。一是要有針對性。培訓(xùn)什么是決定這次培訓(xùn)與否取得實效的關(guān)鍵。要認(rèn)真研究當(dāng)前各類矛盾糾紛的規(guī)律和特點，針對這些規(guī)律和特點，開展相關(guān)的法律和法規(guī)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和矛盾調(diào)處技巧的研究。這次參加培訓(xùn)的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，有司法所長，還有調(diào)委會主任，在培訓(xùn)的內(nèi)容上，理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容多一些，這有利于大家今后指導(dǎo)工作。各地在開展二輪培訓(xùn)的時候，要認(rèn)真選擇好培訓(xùn)的內(nèi)容，最重要的是要把矛盾調(diào)解的方法、要求、規(guī)程教給一線的調(diào)解員。區(qū)司法局要制定一個二級培訓(xùn)的提綱，各地在這個提綱上去拓展，增強培訓(xùn)工作的針對性。二是要有靈活性。要打破傳統(tǒng)說教式的培訓(xùn)方法，采取學(xué)員討論、案例分析、現(xiàn)場參觀等形式，讓學(xué)員積極主動地參與到培訓(xùn)工作中來，提高培訓(xùn)的實效。三是要有實踐性。要堅持理論聯(lián)系實踐。當(dāng)前的人民調(diào)解工作，已經(jīng)形成了許多新的理論和成功的經(jīng)驗，需要大家去學(xué)習(xí)，也有很多工作中的實際問題需要大家去探索，要把這兩個方面統(tǒng)一起來開展培訓(xùn)活動，方能取得更好的培訓(xùn)效果。

（二）對學(xué)員的三點要求。一要把加強學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任。書到用時方恨少，事非經(jīng)過不知難。當(dāng)今時代，知識更新日新月異，我們必須通過經(jīng)常的學(xué)習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)觀念上的差距、能力上的差距和工作方法上的差距。通過學(xué)習(xí)，不斷充實自己，提高自己，發(fā)展自己。學(xué)習(xí)，既是對自己負(fù)責(zé)，也是對工作負(fù)責(zé)，更是對事業(yè)負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)。每一位同志都要自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種修煉、一種追求，堅持以學(xué)立德、以學(xué)增智、以學(xué)修身，不斷增強履職的才干和本領(lǐng)。二要把做好人民調(diào)解工作作為一種責(zé)任。今天參加培訓(xùn)的同志，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處的分管人民調(diào)解工作的同志，還是司法所長，還是各地的調(diào)委會主任，都肩負(fù)了一個區(qū)域的人民調(diào)解責(zé)任。責(zé)任就體現(xiàn)在對工作的執(zhí)著，對事業(yè)的虔誠和對社會的誠信，是人品和素養(yǎng)的綜合反映。大家都應(yīng)該認(rèn)真思考怎么負(fù)責(zé)的問題，思考如何把人民調(diào)解工作做好，思考如何保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展，自覺增強人民調(diào)解工作的責(zé)任心和主動性。三要把服務(wù)群眾作為一種責(zé)任。人民調(diào)解工作直接面對人民群眾，直接服務(wù)人民群眾。當(dāng)前人民群眾對人民調(diào)解工作的知曉度越來越高，信賴度越來越高，期望度也越來越高，給人民調(diào)解工作以更大的工作壓力和更高的工作要求。要采取“坐堂調(diào)解”、“院壩調(diào)解”、巡回調(diào)解、電話調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解等靈活多樣的方式，開展調(diào)解工作，方便群眾，服務(wù)群眾。

三、再添措施推動人民調(diào)解工作更上新臺階

（一）要加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人民調(diào)解工作，出臺了一系列文件強力推進(jìn)。區(qū)委廖書記、區(qū)政府平陽區(qū)長也多次專題研究人民調(diào)解工作，并提出了新的要求和希望。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，加強人民調(diào)解，維護(hù)社會穩(wěn)定將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一項重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會要廣泛地開展工作調(diào)研，及時總結(jié)和推廣人民調(diào)解工作的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)基層人民調(diào)解工作存在的困難和問題，加強工作指導(dǎo)。

（二）要進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要按照“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織；哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就做到哪里”的要求，把加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重中之重來抓。進(jìn)一步建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級調(diào)解組織，進(jìn)一步加強企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)在大型集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商品集散地、建筑工地、流動人口聚集區(qū)、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作領(lǐng)域，逐步形成以區(qū)人民調(diào)解委員會為統(tǒng)領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民調(diào)解委員會為龍頭，村（居）、企業(yè)行業(yè)調(diào)委會為基礎(chǔ)的調(diào)解工作格局。

（三）要創(chuàng)造性地開展好人民調(diào)解工作。一要強化法制宣傳提高群眾的法律素質(zhì)。經(jīng)過多年全民普法教育，廣大公民的法律意識普遍得到了提高。但是基層群眾的法律素質(zhì)同當(dāng)前建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的要求相比，還有許多不相適應(yīng)的方面。人民調(diào)解組織要充分利用分布廣、貼近群眾的優(yōu)勢，大力開展法制宣傳教育，大力宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法規(guī)和政策，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法用法、知法守法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二要認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，要堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，針對民間糾紛必須抓早抓小抓苗頭，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防等預(yù)防機制，全面實施“三不出”工程，即：一般糾紛不出村、社區(qū)、單位，疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、街道，重大糾紛不出區(qū)。三要積極介入影響轄區(qū)穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。近年來，區(qū)委、區(qū)政府著力在化解老難信訪問題，并盡力防止出現(xiàn)新的社會矛盾和糾紛，但是一些問題解決起來，還十分棘手，可能影響社會穩(wěn)定。今年是奧運年，時逢改革開放30年大慶，又遭受了雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，各類矛盾突出，維護(hù)奧運安全，保障各級重大活動順利開展維護(hù)穩(wěn)定的壓力比較大。要建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)和定期排查制度，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)、土地承包、村務(wù)管理、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等民生性社會熱點、難點糾紛的排查調(diào)處，促進(jìn)矛盾糾紛的化解，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）要加強人民調(diào)解工作的監(jiān)督檢查。區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會要加強各地、各單位、各行業(yè)人民調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，完善人民調(diào)解工作監(jiān)督考核辦法。對因民調(diào)工作組織不力、領(lǐng)導(dǎo)不到位、各類矛盾糾紛不能有效化解，而導(dǎo)致重大社會不良后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)、單位，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，人民調(diào)解工作是一項永遠(yuǎn)沒有終點的工作，非常辛苦，也非常富有挑戰(zhàn)性。我希望同志們要珍惜這次培訓(xùn)機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，學(xué)有所獲，學(xué)有所悟，學(xué)以致用，切實搞好人民調(diào)解工作，努力維護(hù)全區(qū)安定和諧的發(fā)展局面，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

第四篇：在全鄉(xiāng)人民調(diào)解員培訓(xùn)班上的動員講話

在全鄉(xiāng)人民調(diào)解員培訓(xùn)班上的動員講話

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，司法所今天在這里舉辦全鄉(xiāng)人民調(diào)解員培訓(xùn)班，目的就是要通過培訓(xùn)使大家在實際的調(diào)解過程中能夠比較熟練的掌握《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，以及司法部《人民調(diào)解若干規(guī)定》，做到依法調(diào)解，從而把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作提高到一個新的水平。

近幾年來，鄉(xiāng)內(nèi)各人民調(diào)解組織積極介入社會矛盾糾紛的調(diào)處，解決了大量婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆、侵權(quán)賠償、土地承包等方面的矛盾糾紛，使許多激烈的沖突被化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，并成功跨入全州首批“平安鄉(xiāng)”行列做出了突出的貢獻(xiàn)。對你們的工作，鄉(xiāng)黨委是非常滿意的。值此機會，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在全鄉(xiāng)人民調(diào)解戰(zhàn)線上的全體同志們致以崇高的敬意和深切的問候。下面，我從人民調(diào)解在處理一般民事糾紛方面的特殊性方面講兩個問題。

一、從維護(hù)群眾利益來看，通過人民調(diào)解處理一般民間糾紛有明顯的優(yōu)越性。

大家都知道，一般民間糾紛在我們?nèi)嗣裾{(diào)解的工作范圍之內(nèi)，它可以通過人民調(diào)解的方式處理，也可以通過司法審判的方式解決，這兩條不同的途徑在對問題解決的結(jié)果上可能差別不大，但是過程卻是天壤之別。對普通老百姓來說，通過人民調(diào)解的方式解決一般性的民間糾紛真是做到了“省時、省錢、省心”，確實是處處維護(hù)了他們的利益。

二、從社會穩(wěn)定大局來看，通過人民調(diào)解處理一般民間糾紛有很強的現(xiàn)實性。

當(dāng)前，我們正處于深化改革的過渡時期，各種體制、觀念和利益的碰撞，引起在整體利益、根本利益一致前提下的社會矛盾糾紛的增多。許多民間糾紛如果得不到及時化解，就有可能發(fā)展為群體性事件，甚至激化為刑事犯罪案件，干擾我們的中心工作，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民調(diào)解作為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，對一些苗頭性、傾向性的問題往往能做到防范在早期、解決在萌芽狀態(tài)。在具體調(diào)解糾紛時，生活在熟人社會的人民調(diào)解員由于對雙方均有一定親和力，與矛盾糾紛雙方比較熟悉，加之對矛盾糾紛的來龍去脈比較了解，對于化解矛盾糾紛有極大的便利條件。實踐證明，人民調(diào)解已成為解決社會矛盾糾紛的重要途徑和有效方法之一，成為開展社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。

正因為有以上兩個因素，所以我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為了合法及時處理社會矛盾糾紛，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，大力開展人民調(diào)解工作不僅是必要的，而且是完全可能的。今天，我們舉辦這個培訓(xùn)班，并對在人民調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的新近集體和個人予以表彰獎勵，也正體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對新形勢下人民調(diào)解工作的高度重視和大力支持。

同志們，這次學(xué)習(xí)的時間很短，但機會難得，我們專門邀請了司法局的資深工作人員進(jìn)行授課，希望大家能夠珍惜機會，認(rèn)真聽講，并要努力把學(xué)到的知識靈活地運用到具體工作之中，不斷提升工作水平，為繼續(xù)保持全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：村級調(diào)解員培訓(xùn)班上的動員講話

村級調(diào)解員培訓(xùn)班動員講話

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同志們：

按照縣委縣政府要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天我們在這里舉辦全鎮(zhèn)村級調(diào)解員培訓(xùn)班，目的就是要通過培訓(xùn)，使村級調(diào)解員學(xué)習(xí)、了解黨在農(nóng)村的方針、政策及法律、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平，掌握工作方法和調(diào)解技巧。做到依法調(diào)解，有效調(diào)解，從而把我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作提高到一個新的水平。

提高村級調(diào)解員的素質(zhì)能力是落實“發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一政治責(zé)任”的總要求的需要；是夯實基礎(chǔ)，筑牢第一道維穩(wěn)防線的需要；是落實黨的十八大精神的需要。近幾年來，鎮(zhèn)內(nèi)各人民調(diào)解組織積極介入社會矛盾糾紛的調(diào)解，解決了大量鄰里不和、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆、侵權(quán)賠償、土地承包等方面的矛盾糾紛，使許多激烈的沖突被化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。對于扎根奮斗在村級第一線的廣大調(diào)解員的工作，鎮(zhèn)黨委政府是非常滿意的。值此機會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府向在座的各位致以崇高的敬意和深切的問候?。ü恼疲?/p>

大家都知道，一般民間糾紛在我們?nèi)嗣裾{(diào)解的工作范圍之內(nèi)，它可以通過人民調(diào)解的方式處理，也可以通過司法審判的方式解決，這兩條不同的途徑在對問題解決的結(jié)果上可能差別不大，但是過程卻是天壤之別。對普通老百姓來說，通過人民調(diào)解的方式解決一般性的民間糾紛真是做到了“省時、省錢、省心”，確實是處處維護(hù)了廣大村民的利益。1

當(dāng)前，我們正處于繼續(xù)深化改革的時期，大發(fā)展，大繁榮，社會進(jìn)步很快，同時我們還處于社會矛盾的突顯期，各種體制、觀念和利益的碰撞，從而引起了社會矛盾糾紛的增多。許多民間糾紛如果得不到及時化解，就有可能升級為上訪、越級訪甚至發(fā)展為群體性事件，還有可能激化為刑事犯罪案件，干擾我們鎮(zhèn)的中心工作、重點工程建設(shè)，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民調(diào)解作為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，對一些苗頭性、傾向性的問題往往能做到防范在早期、解決在萌芽狀態(tài)，可收到的社會效果最好。在具體調(diào)解糾紛時，生活在熟人社會的村級調(diào)解員由于對雙方均有一定親和力，與矛盾糾紛雙方比較熟悉，加之對矛盾糾紛的來龍去脈比較了解，或者說容易調(diào)查掌握，這就使化解矛盾糾紛有了極大的便利條件，這也是村級調(diào)解員的一大優(yōu)勢。

因此我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為了及時有效調(diào)解社會矛盾糾紛，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，大力開展人民調(diào)解工作不僅是必要的，而且是完全可能的。今天，我們舉辦這個培訓(xùn)班，正體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委政府對新形勢下人民調(diào)解工作的高度重視。

同志們，這次培訓(xùn)的時間很短，但機會難得，我們專門邀請了資深的講師進(jìn)行授課，希望大家能夠珍惜機會，認(rèn)真聽講，記好筆記，做到邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊總結(jié)，并要努力把學(xué)到的知識靈活地運用到具體工作之中，不斷提升工作水平，掌握工作方法和技巧，為更好的落實黨的十八大精神，為繼續(xù)保持全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)。