第一篇：關(guān)于深化巡視工作的思考

關(guān)于深化巡視工作的思考

●索耀樂

建立和完善巡視制度是我們黨作出的一項(xiàng)重大決策，是黨中央在新的歷史時(shí)期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)采取的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)前，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問題，我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，提高新時(shí)期巡視工作的質(zhì)量和水平。

一、巡視制度的建立與開展

我區(qū)的巡視機(jī)構(gòu)是2004年3月正式組建的，全稱是內(nèi)蒙古黨委巡視機(jī)構(gòu)（常設(shè)實(shí)編），由初設(shè)時(shí)的“一辦三組”到2009年初增至“一辦五組”。由內(nèi)蒙古黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，向自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)。

截至2009年底，我區(qū)已對(duì)12個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市和44個(gè)旗縣區(qū)以及8個(gè)廳局、2所高校、1個(gè)國有企業(yè)進(jìn)行首輪巡視，對(duì)部分盟市進(jìn)行了第二輪巡視，同時(shí)，還進(jìn)行了2次覆蓋全區(qū)盟市、旗縣的換屆專項(xiàng)巡視。在6年的巡視中，共接待來信來訪6000多件次，向被巡視地區(qū)、單位提出整改建議201條，向自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)職能部門提出整改建議81條。通過巡視共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索21件，其中廳局級(jí)干部12人，縣處級(jí)干部18人，誡免談話41人次，較好地促進(jìn)了黨的路線方針政策以及自治區(qū)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)解決了一些群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問題，為推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。

二、基本經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題

總的來看，我區(qū)的巡視工作在探索和實(shí)踐中規(guī)范，在改進(jìn)和完善中加強(qiáng)，作用和成效明顯發(fā)揮，地位和質(zhì)量不斷提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持是提高巡視質(zhì)量的重要保證。近年來，從建章立制到巡視機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和力量加強(qiáng)，從巡視前的安排部署到巡視結(jié)果的綜合運(yùn)用，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真研究、親自過問。每年，自治區(qū)黨委分別召開常委會(huì)議和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取巡視工作情況匯報(bào)、審議年度巡視工作意見。為了加強(qiáng)巡視工作，批準(zhǔn)新增了2個(gè)巡視組，調(diào)整補(bǔ)充了黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配齊配強(qiáng)了巡視隊(duì)伍。去年，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后2次聽取第一批巡視工作情況匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志4次聽取巡視三組專題匯報(bào)，共同研究解決巡視工作中遇到的困難和問題，有力地保證了我區(qū)巡視工作順暢有序地開展。

(二)堅(jiān)持以人為本理念，把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在重要位置。堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿于巡視工作的全過程，著力關(guān)注和解決損害群眾利益的突出問題。巡視三組在巡視某盟時(shí)，從群眾信訪中了解到該盟土地問題比較突出，就將此問題列為專題進(jìn)行調(diào)查。在問題比較嚴(yán)重的某旗，全組同志走遍了該旗的十幾個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到農(nóng)牧民家中、田間地頭，利用與群眾個(gè)別交流、召開座談會(huì)、進(jìn)行實(shí)地查看等形式了解情況，不僅摸清了該旗土地承包中存在的問題，而且還發(fā)現(xiàn)了2起直接侵害農(nóng)牧民利益、嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定的問題。之后有關(guān)部門組成調(diào)查組調(diào)查處理，讓群眾真切感受到了巡視監(jiān)督的實(shí)效。

（三）健全制度，確保巡視成果產(chǎn)生長期效力。為了確保巡視成果得到充分運(yùn)用，及時(shí)把實(shí)踐中的有效做法上升為制度規(guī)范，為巡視成果產(chǎn)生長期效力提供制度保障，以自治區(qū)黨委名義印發(fā)了《內(nèi)蒙古黨委巡視成果運(yùn)用暫行辦法》。修訂完善了《內(nèi)蒙古黨委巡視工作信息溝通辦法》等。針對(duì)巡視機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，就巡視機(jī)構(gòu)保密、公文處理、檔案、財(cái)務(wù)管理等，作出明確規(guī)定，逐步建立起比較完備的巡視工作制度體系，增強(qiáng)了巡視工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使各地區(qū)、各部門對(duì)巡視成果運(yùn)用更加重視，更加自覺，保證和促進(jìn)了問題的解決和整改的落實(shí)。

我區(qū)巡視工作也存在一些問題和不足。一是在巡視成果運(yùn)用上還存在不夠充分的問題。重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在。巡視結(jié)果和巡視整改情況，還沒有在干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等工作中得到充分運(yùn)用。二是在了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)問題特別是重要案件線索方面還存在不夠理想的問題。如，依靠被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)及有關(guān)職能部門開展巡視工作，還存在配合不到位、不夠默契的問題。三是在巡視干部使用、交流方面還存在不夠順暢的問題。一方面，干部管理機(jī)制尚不健全；另一方面，個(gè)別巡視干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，與深入發(fā)展的巡視工作需要還有一定差距。這些問題需要在今后的實(shí)踐中很好地研究解決。

三、關(guān)于深化巡視工作的思考

從實(shí)踐效果看，巡視工作較好地發(fā)揮了維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督效用。隨著形勢(shì)的發(fā)展、實(shí)踐的深入，特別是與黨中央的要求和人民的期盼來看，還需對(duì)深化做好巡視工作進(jìn)行思考和研究。

（一）從實(shí)際效用看，還需加力細(xì)化。巡視監(jiān)督的效用應(yīng)如何體現(xiàn)和驗(yàn)證？一般來講，巡視工作的職能效用是發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。但細(xì)化來看至少有三種效用：一是體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性，有召示和警示作用；二是架起一座聽取民聲、獲取民意的橋梁，有溝通和安撫作用；三是為決策提供更加透徹全面的資訊，有服務(wù)和進(jìn)諫作用。要想充分達(dá)到這三種效用，就必須強(qiáng)化“五力”，即發(fā)現(xiàn)問題的洞察力、順應(yīng)民意的影響力、改進(jìn)作風(fēng)的推動(dòng)力、成果運(yùn)用的執(zhí)行力、服務(wù)決策的進(jìn)諫力。發(fā)現(xiàn)問題的洞察力，是搞好巡視工作的基礎(chǔ)保證，是由較高的責(zé)任感和較好的素質(zhì)能力決定的。因此，要強(qiáng)化洞察力，必須要不斷強(qiáng)化巡視干部為黨守責(zé)盡職的事業(yè)心和責(zé)任感，并在善于捕捉和發(fā)現(xiàn)問題方面下功夫、見成效。順應(yīng)民意的影響力，是增強(qiáng)巡視工作群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力的重要保證，必須在維護(hù)群眾利益方面求實(shí)效、見成果。改進(jìn)作風(fēng)的推動(dòng)力，是巡視工作的根本職責(zé)所在，通過巡視不僅要推進(jìn)對(duì)存在問題的整改，更要促進(jìn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門整體作風(fēng)方面有一個(gè)新起色、新轉(zhuǎn)變、新面貌，讓各個(gè)方面能夠感受到巡視的作用與推動(dòng)力。成果運(yùn)用的執(zhí)行力，是保證巡視工作的效力及生命力的重要方面，巡視發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議，必須要搞好分解分送，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，與各級(jí)黨委、政府共同督辦，問題不解決不撒手，通過狠抓執(zhí)行力

來實(shí)現(xiàn)巡視成果的充分運(yùn)用。服務(wù)決策的進(jìn)諫力，是高質(zhì)量履職的重要體現(xiàn)，也是巡視成效的重要體現(xiàn)，這就要求巡視工作必須能夠站在全局、大局的角度，拿出客觀、辯證并可行、有操作性的意見和建議，使巡視工作切實(shí)成為派出巡視黨組織的高級(jí)參謀和得力助手，使組織和領(lǐng)導(dǎo)真切感受到巡視工作的重要、有用和不可替代性。

（二）從黨中央的要求與人民的期望看，還需求真務(wù)實(shí)。建立巡視制度體現(xiàn)了黨中央治腐的堅(jiān)定決心，是對(duì)各級(jí)黨組織及其成員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的重大舉措，是確保他們正確行使權(quán)力，少犯或不犯錯(cuò)誤，以此來保證黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的路線方針政策的有效貫徹落實(shí)。而人民群眾對(duì)不正之風(fēng)深惡痛絕，熱切希望有一種力量能遏制腐敗現(xiàn)象，使社會(huì)真正達(dá)到一種公平、公正、和諧。由此看，巡視工作責(zé)任重大。就目前的情況來看，巡視監(jiān)督雖然發(fā)揮了一定的效用，但與黨中央的要求和人民群眾的期盼相比，還有一些不適應(yīng)不符合的地方，需要進(jìn)一步在求真務(wù)實(shí)上下功夫，在深入細(xì)致上見成效。首先，要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題。這既關(guān)乎責(zé)任感問題，也關(guān)乎巡視的方式方法，更關(guān)乎巡視的成效。如果沒有敢于發(fā)現(xiàn)問題的勇氣和大公無私的無畏，也就只能是巡而不視，視而不見，難盡其責(zé)。如果沒有刻苦鉆研的勤奮和靈敏靈活的捕捉能力與智慧，就只能是霧里看花、云中觀峰，了解不到真實(shí)情況，挖掘不出本質(zhì)。因此，有能力且具責(zé)任感必須要成為巡視干部選用的基本條件和始終強(qiáng)化的根本素養(yǎng)，這樣巡視工作的深入與實(shí)效才有保證。其次，必須要把事關(guān)黨的聲譽(yù)與形象、事關(guān)人民群眾切身利益的問題，作為巡視工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力在維護(hù)政治紀(jì)律、保證政令暢通上，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堅(jiān)決遏制腐敗行為上，在維護(hù)群眾利益、解決民憂、民困、民難上下工夫。通過真抓實(shí)干和深入細(xì)致的工作，切實(shí)做出一些使人看得見、有影響、顯示力度與作用的成果，讓黨和人民真正感受到巡視工作確實(shí)在維護(hù)和保障人民群眾權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。從而進(jìn)一步達(dá)到密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證長治久安的綜合效用。第三，把巡視成果運(yùn)用放到更加突出的位置，下大氣力抓好落實(shí)。巡視成果是指發(fā)現(xiàn)的問題及整改的意見和建議。巡視成果運(yùn)用是指遏制和糾正存在的問題，采納整改的意見建議，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，產(chǎn)生舉一反三的效用，推進(jìn)體制制度改革與建設(shè)，堵塞和防止類似問題的再度發(fā)生。巡視成果運(yùn)用是保證巡視成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題不能有效地解決，等于白干。所以，保證成果運(yùn)用必須要有一套嚴(yán)密的程序和制度做保證。一是堅(jiān)持邊巡邊改，盯著整改不放松。二是分解分送，責(zé)任到人，督促有關(guān)方面限時(shí)整改不含糊。三是梳理研究，把帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題歸納提煉，向派出巡視的黨組織及有關(guān)部門提出具有全局指導(dǎo)作用和可操作性的防范意見，以及推進(jìn)從政策和制度層面抓好強(qiáng)本固基建設(shè)，責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓落實(shí)不懈怠。四是實(shí)施有力的跟蹤督辦。對(duì)每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)的整改實(shí)行黨委、政府“兩辦”與巡視機(jī)構(gòu)聯(lián)合全程督辦的機(jī)制，問題不解決不收兵。從而使巡視工作真正體現(xiàn)出黨中央的意圖和要求，更好地回應(yīng)人民群眾的關(guān)心與期盼。

（三）從服務(wù)決策看，還需貼近細(xì)實(shí)。雖然以往巡視工作為決策提供了一些可資參考的資訊，但從大局和全局著眼不夠，與現(xiàn)實(shí)和未來結(jié)合不深，與決策的需求和希望還貼得不夠近、不夠緊。為此，要想充分體現(xiàn)服務(wù)決策的職能就應(yīng)做到“四個(gè)緊盯”。一是要緊盯黨中央及省市區(qū)黨委關(guān)注的重點(diǎn)問題。每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段，黨中央及省區(qū)市黨委都有從全局出發(fā)關(guān)注的焦點(diǎn)，巡視工作要有政治敏銳性，及時(shí)掌握研究這些

關(guān)切，并將其列為巡視的內(nèi)容，有針對(duì)性地了解回答相關(guān)問題。比如，當(dāng)前應(yīng)以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；以促進(jìn)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，等等，著重看各地、各部門貫徹的態(tài)度、方法與成效，看存在的傾向性、潛在性的問題與苗頭，提出預(yù)測(cè)性、前瞻性的意見建議，努力使巡視成為中央及省區(qū)市黨委決策所需的“及時(shí)雨”。二是要緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。巡視工作的思路確定、工作開展需要始終與中心工作和大局相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持做到圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心謀劃工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局實(shí)施巡視，始終著眼全局，保證巡視工作經(jīng)濟(jì)效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。防止和避免因工作不慎而影響或阻礙被巡視地區(qū)、部門工作的正常開展，防止和避免因工作方法不當(dāng)而激化或制造矛盾。注意處理好巡視監(jiān)督與推進(jìn)被巡視地區(qū)、單位工作的關(guān)系等，把派出巡視的黨組織的意圖恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)好。三是要緊盯人民的期盼與關(guān)注。人民的期盼、人民的冷暖是黨中央及各級(jí)黨組織十分關(guān)心的問題，巡視工作要特別關(guān)注這方面的情況。要堅(jiān)持走群眾路線，注意傾聽和反映群眾的呼聲，把影響穩(wěn)定的社會(huì)因素與根源，以及可能導(dǎo)致或出現(xiàn)的隱情了解透徹，推動(dòng)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決。四是要緊盯加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的需求。巡視監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。通過巡視監(jiān)督要切實(shí)發(fā)現(xiàn)黨的思想路線、組織路線乃至制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面存在的問題，特別要認(rèn)真分析問題存在的深層次原因及各類違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，注意思考研究帶有共性和規(guī)律性的問題，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)從體制機(jī)制上提出解決問題的辦法和建議，提升“以權(quán)制權(quán)”的最佳效用，讓巡視監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

（四）從隊(duì)伍建設(shè)看，還需精雕細(xì)選。深入推進(jìn)巡視工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的巡視干部隊(duì)伍。因此，必須要下力氣抓好兩個(gè)方面的工作。一是把好進(jìn)口關(guān)。巡視工作責(zé)任重大、使命特殊，必須要有精兵強(qiáng)將來擔(dān)負(fù)完成。所以，在人員的選配上絕不能有任何照顧、平衡的因素，要把那些政治責(zé)任感強(qiáng)、素養(yǎng)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部精選細(xì)挑任用到巡視工作崗位上，使他們能夠真正擔(dān)負(fù)起為興黨盡責(zé)、為親民盡力的政治使命。二是不間斷地實(shí)施以強(qiáng)化責(zé)任感為根本、以提升工作技能技巧為重點(diǎn)的培訓(xùn)和交流。一方面，要注重打牢思想、政治及素養(yǎng)基礎(chǔ)，切實(shí)使每一名巡視干部具有與黨的前途命運(yùn)休戚與共的情懷，能夠常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，盡職努力地做好工作。既要防止懈怠、退縮，更要防止道德風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)合謀、泄密、逐利、被收買等現(xiàn)象，努力把巡視干部錘煉成信得過、靠得住、用得上的過硬隊(duì)伍。另一方面，要注重強(qiáng)化履職能力、技巧與本領(lǐng)，使巡視干部切實(shí)具備深入下去的坐功，敏銳捉捕的細(xì)功，窮追不舍的韌功，以及剖析研究的硬功，提出建議的真功，推進(jìn)整改的強(qiáng)功。

第二篇：關(guān)于深化政治巡視25條

關(guān)于深化政治巡視25條

巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度，是國之利器、黨之利器，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。黨的十八大以來，巡視工作著力厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治要求上抓住黨的建設(shè)、政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，政治巡視的內(nèi)涵隨著實(shí)踐發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化日益豐富完善，可概括為“兩四一聚三緊”，即：增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聯(lián)系“四個(gè)全面”，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”。為貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，結(jié)合我省巡視中發(fā)現(xiàn)的各級(jí)黨組織在管黨治黨方面存在的問題，瞄準(zhǔn)被巡視黨組織的政治責(zé)任，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治紀(jì)律，突出標(biāo)本兼治，致力重構(gòu)政治生態(tài)，現(xiàn)將“兩四一聚三緊”具體化為深化政治巡視25條指導(dǎo)意見。

一、圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“弱化”的問題

1、檢查被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。

政治意識(shí)上重點(diǎn)檢查舉旗的態(tài)度:是否保持堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)定道路、理論、制度“三個(gè)自信”；是否保持政治定力，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治態(tài)度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉偉大旗幟；是否認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，真學(xué)、真懂、真信、真用，內(nèi)化于心、外化于行。大局意識(shí)上重點(diǎn)檢查認(rèn)識(shí)的高度:是否從黨和人民的至高利益出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，是否存在地方和部門保護(hù)主義、本位主義，“上有政策、下有對(duì)策”，打折扣、做選擇、搞變通，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行等問題。

核心意識(shí)上重點(diǎn)檢查服從的力度:是否嚴(yán)格落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

看齊意識(shí)上重點(diǎn)檢查看齊的程度:是否自覺主動(dòng)經(jīng)常地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，旗幟鮮明從嚴(yán)治黨，經(jīng)常和中央的方針政策對(duì)對(duì)表，經(jīng)常用中央的要求照照鏡，經(jīng)常根據(jù)中央的新部署新任務(wù)調(diào)整步伐。

2、檢查被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立尊崇黨章意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺用黨章這個(gè)總規(guī)矩規(guī)范自己、用入黨誓詞約束自己，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

3、檢查被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策是否堅(jiān)定，服從服務(wù)中央工作大局和省委決策部署是否自覺，貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委“五句話，總要求是否深入聯(lián)系了實(shí)際、取得了實(shí)效。

4、檢查被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否淡化政治、丟掉靈魂、妄議中央、搞歷史虛無、破壞領(lǐng)導(dǎo)威信、在黨不言黨、陣地守不住。是否具有敏銳的政治觀察力、鑒別力、判斷力和政治定力，努力做政治上的明白人。政治紀(jì)律這根弦是否時(shí)刻緊繃，重大原則問題立場是否搖擺，大是大非問題是否同黨中央保持一致，是否堅(jiān)決杜絕了政治上的自由主義等問題。

5、檢查被巡視黨組織是否堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)是否抓得住、抓得準(zhǔn)、抓出成效。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是否真正體現(xiàn)到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全和廉潔的發(fā)展理念，體現(xiàn)到“五位一體”的總體布局中。

二、圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，重點(diǎn)檢查“缺失”的問題

6、檢查被巡視黨組織抓黨建是否與思想建設(shè)對(duì)接，立足管黨治黨、管權(quán)治吏。積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,把教育引導(dǎo)貫穿于思想建設(shè)全過程，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持理想信念宗旨，增強(qiáng)“四個(gè)識(shí)”，堅(jiān)定“三個(gè)自信”。

7、檢查被巡視黨組織抓黨建是否與組織建設(shè)對(duì)接，立足提高黨組織號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律貫穿于組織建設(shè)全過程。是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)提高黨委(黨組)決策的民主化、科學(xué)化、制度化水平。是否嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，對(duì)違反黨性原則的人和事勇于亮劍、開展斗爭。是否貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。是否以深化干部人事制度改革為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)檢查干部選任動(dòng)議醞釀和初始提名是否嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是否存在帶病提拔、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、干擾換屆等問題。

8、檢查被巡視黨組織抓黨建是否與作風(fēng)建設(shè)對(duì)接，立足密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程。是否緊盯作風(fēng)問題新動(dòng)向，以督查整治慢作為，以正風(fēng)整治不作為，以肅紀(jì)整治亂作為。

9、檢查被巡視黨組織抓黨建是否與反腐倡廉建設(shè)對(duì)接，立足震懾遏制，把聚焦“一個(gè)中心”貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題線索。是否既注重規(guī)范懲戒，更引導(dǎo)人向善向上，始終保持不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)、構(gòu)建不能腐的體制機(jī)制、形成不想腐的思想自覺。

10、檢查被巡視黨組織抓黨建是否與制度建設(shè)對(duì)接，立足改革發(fā)展穩(wěn)定，把找到病根、對(duì)癥下藥貫穿于制度建設(shè)全過程，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成果，全面深化干部管理體制、監(jiān)管體制和紀(jì)檢體制改革。是否把制度建設(shè)的過程作為校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦、扎牢制度之籠的過程，做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、自上而下和自下而上雙向互動(dòng)。

三、圍繞全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)檢查“不力”的問題

11、檢查被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正把思想統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，是否做到堅(jiān)定立場方向、堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定保特“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)足夠自信”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

12、檢查被巡視黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，是否把紀(jì)律和規(guī)矩立起來，嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，用紀(jì)律和規(guī)矩管住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。檢查黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”履職是否到位。檢查黨委(黨組)書記是否履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件齊自督辦，是否找準(zhǔn)存在問題，列出“問題清單”;聯(lián)系工作職責(zé)，列出“責(zé)任清單”;強(qiáng)化改進(jìn)措施，列出“整改清單”。檢查被巡視黨組織是否用好問責(zé)利器，加大糾錯(cuò)力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一類難癥頑癥。

13、檢查被巡視黨組織是否緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一準(zhǔn)則兩條例”等黨內(nèi)法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際完善了相關(guān)配套措施，解決“牛欄關(guān)貓、進(jìn)出自由”問題，不斷推動(dòng)制度籠子扎緊織密。檢查信訪舉報(bào)和問題線索辦理情況，看日常教育、管理和監(jiān)督是否到位，在管黨治黨上是否體現(xiàn)了“從嚴(yán)從實(shí)”的要求。

14、檢查被巡視黨組織是否做到準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，力度不減、節(jié)奏不變，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。檢查被巡視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)接受紀(jì)律約束。是否嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，違反組織程序和組織決定，“邁過鍋臺(tái)上炕”，超越權(quán)限辦事。是否搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，是否為了個(gè)人利益違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等非組織活動(dòng)。檢查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)情況，看是否做到對(duì)黨忠誠、對(duì)組織坦誠。

15、檢查被巡視黨組織是否加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，特別是加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能是否做實(shí)。檢查紀(jì)委(紀(jì)檢組)“三轉(zhuǎn)”是否到位，是否聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上。

四、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，重點(diǎn)檢查“三個(gè)重點(diǎn)”的問題

16、檢查被巡視黨組織是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。是否推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。

17、檢查被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否持之以恒嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”沉疴頑疾，是否帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)親屬子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

18、檢查“重點(diǎn)人”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)政治問題與腐敗問題交織，十八大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，三類情況同時(shí)具備是重中之重。

19、檢查“重點(diǎn)事”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)“四資一項(xiàng)目”方面反映突出的具體事項(xiàng);重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及“三重一大”等方面是否存在權(quán)力腐敗。

20、檢查“重點(diǎn)問題”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索。

五、圍繞強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，重點(diǎn)檢查“不到位”的問題

21、檢查被巡視黨組織是否抓住了政治紀(jì)律這個(gè)“綱”，抓住弱點(diǎn)、突出難點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)捆綁整改責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是否第一時(shí)間向上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)原汁原味匯報(bào)反饋意見、報(bào)告整改情況。

22、檢查被巡視黨組織是否落實(shí)了“五雙”工作模式要求，對(duì)整改工作做到即知即改、立行立改、全面整改。黨組織主要負(fù)責(zé)人是否簽字畫押、認(rèn)賬領(lǐng)賬，對(duì)準(zhǔn)鏡頭、面對(duì)群眾進(jìn)行表態(tài)、接受監(jiān)督。班子成員及其他領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到了受警醒、明底線、知敬畏。

23、檢查被巡視黨組織對(duì)巡視反饋問題是否建立了整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施，是否對(duì)整改報(bào)告按要求進(jìn)行了公開。

24、檢查被巡視黨組織是否做實(shí)“五賬掛號(hào)”，主要負(fù)責(zé)人根據(jù)巡視移交問題線索性質(zhì)安排紀(jì)檢、組織等相關(guān)單位限期處置，是否切實(shí)做到了件件有著落、事事有回音。

25、檢查被巡視黨組織是否落實(shí)了整改工作主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。是否對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，對(duì)整改不力的班子成員和下屬單位嚴(yán)肅問責(zé)。整改工作是否取得了讓干部群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)際成效。

第三篇：關(guān)于深化民主評(píng)議工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于深化民主評(píng)議工作的幾點(diǎn)思考

2002年以來，我縣連續(xù)五年開展了大規(guī)模的民主評(píng)議活動(dòng)，民主評(píng)議的做法上下認(rèn)可，影響不斷擴(kuò)大，日益深入人心。民主評(píng)議作為糾建并舉、標(biāo)本兼治的重要措施，推動(dòng)了糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。從我縣實(shí)際看，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是民主評(píng)議工作涉及的面越來越廣，已經(jīng)從少數(shù)部門推廣到絕大多數(shù)部門。二是民主評(píng)議工作的形式多種多樣，每年民主評(píng)議的內(nèi)容、方式均不同。三是民主評(píng)議的效果越來越明顯，形成了糾—評(píng)—建相互促進(jìn)的工作機(jī)制，民主評(píng)議工作得到了縣委、縣政府和部門的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全；民主評(píng)議促進(jìn)了部門和行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；民主評(píng)議同推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)承諾制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)專項(xiàng)治理緊密結(jié)合，相輔相成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，已使民主評(píng)議工作成為糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的重要手段。同時(shí)，民主評(píng)議工作中仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為不是個(gè)硬件，可做可不做，重業(yè)務(wù)工作輕行風(fēng)建設(shè)；對(duì)開展民主評(píng)議積極性不高，滿足于“隨大流”、“過得去”；過分注重排名次序，忽視整改問題；評(píng)議的針對(duì)性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)方法、程序不夠科學(xué)，鞏固評(píng)議成果難等。在下一步工作中需要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)就如何深入開展民主評(píng)議工作，談一下自己的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把民主評(píng)議工作長期抓下去。

開展民主評(píng)議工作，是讓部門和行業(yè)聽取人民群眾意見，接受人民群眾監(jiān)督，按照群眾“滿意不滿意”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和開展工作。行業(yè)作風(fēng)與群眾的根本利益密切相關(guān)，與良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，與精神文明建設(shè)密切相關(guān)，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議工作的重要性，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取匯報(bào)，給予必要的組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)、人力、物力支持，切實(shí)解決評(píng)議工作中存在的困難。糾風(fēng)辦要對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，搞好上下聯(lián)動(dòng)，抓好督促檢查，重點(diǎn)抓好整改建議的落實(shí)；制定本地縣民主評(píng)議工作的中長期規(guī)劃，明確不同階段的任務(wù)、目標(biāo)和要求；評(píng)議工作要逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社縣延伸，重點(diǎn)抓好對(duì)基層站所的評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)基層站所的管理與監(jiān)督。各部門、各行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，主動(dòng)參加本地組織的民主評(píng)議活動(dòng)，自覺接受群眾的監(jiān)督，要把評(píng)議結(jié)果作為考核班子和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)，使之掛起鉤來。要采取召開會(huì)議、廣播、電視、政務(wù)公開欄、上街宣傳等形式，宣傳民主評(píng)議的意義、目的、內(nèi)容和方法步驟，營造濃厚輿論氛圍，讓全社會(huì)都了解、關(guān)心支持、監(jiān)督這項(xiàng)工作。

二、圍繞中心，突出評(píng)議重點(diǎn)，充分發(fā)揮民主評(píng)議的重要作用。開展民主評(píng)議工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)作為民主評(píng)議工作要解決的主要問題，把行政權(quán)力相對(duì)集中，承擔(dān)監(jiān)督、管理和服務(wù)職能的經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和與群眾利益息息相關(guān)的公用事業(yè)單位作為評(píng)議的重要對(duì)象。要把部門和行業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)服務(wù)、依法行政、治理“三亂”及“吃拿卡要報(bào)”等情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容。要把民主評(píng)議工作與糾風(fēng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來，把糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容，讓群眾直接參與糾風(fēng)工作，通過民主評(píng)議切實(shí)解決部門和行業(yè)中存在的損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。要把民主評(píng)議工作同貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)依法行政相結(jié)合，要把政府部門貫徹《行政許可法》，依法行政問題作為重要的評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)政府不斷提高依法執(zhí)政水平，全面推進(jìn)依法行政，真正把貫徹《行政許可法》作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，作為政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把民主評(píng)議同轉(zhuǎn)變職能、建立服務(wù)型政府結(jié)合起來，要通過評(píng)價(jià)政府部門的職能轉(zhuǎn)變情況，檢查政府是否具有公仆意識(shí)、全局意識(shí)和發(fā)展意思，促進(jìn)各級(jí)政府部門公務(wù)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，有所為有所不為，履行好職責(zé)，發(fā)自內(nèi)心地由“你受我管”向“我為你服務(wù)”，由“你來求我辦事”向“我主動(dòng)上門服務(wù)”，由簡單的“不能辦”向“怎么辦”的管理理念轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事，創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。開展民主評(píng)議工作，要注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)，要深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)群眾反映的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展評(píng)議，評(píng)議的內(nèi)容要緊貼群眾的利益，評(píng)議的結(jié)果要讓群眾滿意，真正為老百姓排憂解難。

三、民主評(píng)議工作要注重實(shí)效，不能搞形式主義。辦實(shí)事、求實(shí)效是民主評(píng)議的根本目的，如果形式上轟轟烈烈，內(nèi)容上華而不實(shí)，方法上一成不變，就很難得到群眾認(rèn)可，就會(huì)喪失民主評(píng)議的實(shí)際意義。組織民主評(píng)議工作，要從實(shí)際出發(fā)，本著簡便易行、高效求實(shí)的原則，吸取別人的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成具有自身特點(diǎn)的評(píng)議方法和模式，要防止把民主評(píng)議過于簡單化。

要注意把握好民主評(píng)議工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)工作步驟都要精心組織、細(xì)致安排，講求實(shí)效。要重點(diǎn)抓好整改工作，部門、行業(yè)要正確對(duì)待群眾提出的問題，深刻反思，舉一反三，進(jìn)一步查找差距和問題；要制訂針對(duì)性、操作性、時(shí)效性強(qiáng)的整改方案，狠抓落實(shí)；對(duì)糾而復(fù)生的“三亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”等突出問題，要堅(jiān)決予以整治，不斷進(jìn)行“回頭看”、“回頭評(píng)”；糾風(fēng)辦要對(duì)被評(píng)議部門、行業(yè)的整改情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅處理，切實(shí)解決“評(píng)議年年評(píng)、問題年年有”的問題。要搞好評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，建立免評(píng)機(jī)制，在民主評(píng)議中連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀的部門，下一年免評(píng)，免評(píng)期間享有民主評(píng)議優(yōu)秀單位的資格；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行評(píng)中獲得優(yōu)秀的部門，授予“民主評(píng)議優(yōu)秀單位”，并作為其單位主要負(fù)責(zé)人提拔使用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)；建立懲戒機(jī)制，對(duì)在行評(píng)中被評(píng)為不達(dá)標(biāo)的部門，要與其主要負(fù)責(zé)人談話打招呼，或發(fā)“誡勉通知書”，連續(xù)兩年被評(píng)為不達(dá)標(biāo)的部門，其主要負(fù)責(zé)人屬本地管理的，予以調(diào)離或免職，屬條條管理的，向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。

要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使評(píng)議結(jié)果客觀公正。一是增加被評(píng)議單位之間的可比性，把評(píng)議對(duì)象分門別類評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果趨于合理；二是增加被評(píng)議單位自身的可比性，以鼓勵(lì)其不斷有新的變化和提高。要正確看待評(píng)議名次，排名次是促進(jìn)工作的一個(gè)手段，但又不能搞唯名次論，一排了之，對(duì)任何被評(píng)部門和行業(yè)，只要認(rèn)認(rèn)真真抓行風(fēng)，實(shí)實(shí)在在抓整改，就要充分肯定，要堅(jiān)持三看，即看態(tài)度、看成效、看進(jìn)步幅度；三是搞好領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、評(píng)議代表評(píng)議、問卷評(píng)議的結(jié)合，調(diào)查評(píng)議結(jié)果、名次的得出，要在代表廣泛、計(jì)分科學(xué)、程序嚴(yán)格的基礎(chǔ)上決定，不能由哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪一個(gè)部門說了算；四是充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息等科技手段，減少評(píng)價(jià)方法的隨意性和盲目性。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范評(píng)議行為。

民主評(píng)議工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有代表選聘要求高、評(píng)議環(huán)節(jié)比較多、組織評(píng)議難度大、落實(shí)整改時(shí)間長等特點(diǎn)，搞得不好就會(huì)流于形式，走過場。要針對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保民主評(píng)議活動(dòng)客觀公正。一是嚴(yán)格評(píng)議紀(jì)律，規(guī)范評(píng)議程序。制定評(píng)議工作人員行為規(guī)范，內(nèi)容主要涉及不準(zhǔn)接受吃請(qǐng)、禮品和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)泄露、打探評(píng)議情況；不準(zhǔn)徇私舞弊，弄虛作假；不準(zhǔn)違規(guī)評(píng)議，替被評(píng)單位說情或干預(yù)評(píng)議；不準(zhǔn)向被評(píng)單位“吃拿卡要報(bào)”等。規(guī)范調(diào)查評(píng)議行為，評(píng)議問卷表應(yīng)由專人發(fā)放、專人管理，當(dāng)即發(fā)放、當(dāng)即回收；要集中時(shí)間、集中人力物力、集中地點(diǎn)，切斷工作人員與外界聯(lián)系，實(shí)行封閉匯總，杜絕徇私舞弊、弄虛作假現(xiàn)象。二是發(fā)揮新聞媒介作用，加大輿論監(jiān)督力度。組織報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介對(duì)評(píng)議過程進(jìn)行集中報(bào)道或現(xiàn)場直播；開通民主評(píng)議熱線電話，對(duì)被評(píng)議單位整改情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)反饋；通過電視等媒介，設(shè)立行風(fēng)專欄，讓部門和行業(yè)主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場解答群眾反映的困難和問題。三是與人大、政協(xié)的監(jiān)督相結(jié)合。要重視人大、政協(xié)的視察意見，一方面要將其及時(shí)反饋給有關(guān)部門對(duì)照檢查、認(rèn)真落實(shí)，另一方面要將其作為對(duì)部門行評(píng)的重要依據(jù)，促進(jìn)部門重視人大、政協(xié)視察，虛心聽取人大、政協(xié)意見，及時(shí)改進(jìn)部門工作。四是加大群眾監(jiān)督力度。負(fù)責(zé)評(píng)議的部門應(yīng)到基層開展深入調(diào)研，多聽取群眾對(duì)參評(píng)單位意見；加大政務(wù)公開力度，廣泛宣傳評(píng)議目的和意義，讓群眾耳熟能詳；創(chuàng)造條件，吸收群眾代表參與行風(fēng)評(píng)議，把最終決定權(quán)交給群眾，哪個(gè)單位的行風(fēng)好不好，讓群眾說了算；建立群眾意見、建議回告制度，評(píng)議辦要將群眾意見落實(shí)情況及時(shí)反饋給本人，要做到事事有回聲，件件有著落。

第四篇：深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督工作交流材料

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。北京市委牢記“看北京首先從政治上看”的要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，以首善標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)定不移深化政治巡視，強(qiáng)化巡視政治監(jiān)督作用，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的巡視監(jiān)督，突出強(qiáng)化黨的政治建設(shè)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是新時(shí)代巡視工作的根本任務(wù)。十二屆市委堅(jiān)守政治首都、政治中心、政治工作首要定位，深化政治巡視，強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化思想武裝；

是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定、北京市委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；

是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等情況納入巡視重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)存在的突出問題堅(jiān)決亮劍。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題和現(xiàn)象進(jìn)行集中梳理，對(duì)踐行“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、不到位和肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等惡劣影響不徹底，以及個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表錯(cuò)誤言論的問題嚴(yán)肅查處。

加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話和重要指示批示情況的巡視監(jiān)督，助力譜寫首都發(fā)展新篇章

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次視察北京，五次對(duì)北京發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大時(shí)代課題，為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。市委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話和重要指示批示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來抓，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會(huì)、一體貫徹，譜寫首都發(fā)展新篇章。十二屆市委巡視重點(diǎn)監(jiān)督檢查全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話和重要指示批示情況，將加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，抓好北京城市總規(guī)及副中心控規(guī)落實(shí)、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦三件大事等情況納入巡視重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一些地區(qū)和單位推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不夠有力、為中央單位服務(wù)不到位、疏解整治促提升進(jìn)展慢等突出問題。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在京看望慰問基層干部群眾時(shí)所做的重要指示精神，2019年，市委巡視還將圍繞新中國成立70周年慶?；顒?dòng)、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)服務(wù)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)好首都安全穩(wěn)定情況的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)踐行以人民為中心發(fā)展思想情況的巡視監(jiān)督，推動(dòng)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。堅(jiān)持人民立場、依靠群眾是巡視工作的基本原則。十二屆市委巡視堅(jiān)持以人民為中心，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么。緊扣首都發(fā)展階段性特征，積極構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)巡視巡察向基層延伸。強(qiáng)化對(duì)履行公共服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理職能、做好“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，將落實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、農(nóng)地非農(nóng)化治理、脫貧攻堅(jiān)工作以及受理群眾訴求、整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題等情況納入巡視巡察重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，著力查找履行職責(zé)不到位、為民服務(wù)不實(shí)和損害群眾利益的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)對(duì)整治形式主義、官僚主義情況的巡視監(jiān)督，有力破除阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵

習(xí)近平總書記指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。形式主義、官僚主義已經(jīng)不是簡單的作風(fēng)問題，而是嚴(yán)肅的政治問題，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。十二屆市委巡視圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，針對(duì)“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)開展專項(xiàng)巡視巡察，著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題；

是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題，尤其是緊盯對(duì)黨中央重大決策部署要求不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。

做好巡視“后半篇文章”，督促巡視反饋問題的整改落實(shí)，確保黨中央重大決策部署落地生根

發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線，推動(dòng)解決問題是巡視工作的落腳點(diǎn)。十二屆市委堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的政治要求，深入推動(dòng)巡視整改落地見效。建立市委常委會(huì)研究部署巡視整改工作機(jī)制，市委常委、黨員副市長履行主體責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，督促指導(dǎo)巡視整改。市委各部門和市國資委黨委認(rèn)真履行對(duì)所屬系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)黨中央和市委重大決策部署牽頭抓總、督促檢查職責(zé)，通過召開系統(tǒng)單位片會(huì)、開展聯(lián)合檢查等形式，指導(dǎo)督促本系統(tǒng)巡視整改。市委市政府有關(guān)職能部門協(xié)同配合，用好巡視成果，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題開展專項(xiàng)檢查治理。研究制定《做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)四個(gè)監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，高質(zhì)量推動(dòng)監(jiān)督工作的意見》，建立巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部在對(duì)巡視移交的問題線索優(yōu)先處置、快查快辦外，積極履行巡視整改監(jiān)督職責(zé)，把巡視整改作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)一些不按要求做好巡視整改、拒不糾正錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該問責(zé)的問責(zé)。建立巡視整改評(píng)價(jià)制度，干部群眾參與巡視整改評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)，推動(dòng)真改實(shí)改、全面整改。建立巡視發(fā)現(xiàn)問題一張清單到底制度，巡視報(bào)告、反饋、移交、整改、督查督辦均以清單為依據(jù)，被巡視黨組織依據(jù)問題清單制定任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)部門依據(jù)問題清單制定督查督辦清單，實(shí)行“銷賬管理”，條條要整改、件件有著落、層層抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的巡視整改確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位。

第五篇：關(guān)于深化警務(wù)公開工作的思考

關(guān)于深化警務(wù)公開工作的思考

XXXXX（XXXX公安局 莆田 351100）

[摘要]警務(wù)公開能夠使公眾有效地參與警務(wù)活動(dòng)，是確保公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法和公正服務(wù)的一項(xiàng)基本制度，能夠有效地促進(jìn)警民關(guān)系的良性互動(dòng)，推進(jìn)公安事業(yè)向前發(fā)展。文章從公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開的基本理論、實(shí)行警務(wù)公開的必要性，對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開工作存在的問題，以及如何深化警務(wù)公開工作的途徑，提出三大方面的思考。[關(guān)鍵詞]公安機(jī)關(guān)；警務(wù)公開；工作思考

警務(wù)公開能夠使公眾有效地參與警務(wù)活動(dòng)，是確保公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法和公正服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。在新的歷史時(shí)期，公安機(jī)關(guān)要真正實(shí)現(xiàn)人民公安為人民，首要的就是把公安工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下，推行警務(wù)公開，了解人民群眾所需與所想，從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從人民群眾對(duì)公安工作最不滿意的事情改起，才能促進(jìn)警民關(guān)系良性互動(dòng)，推進(jìn)公安事業(yè)的發(fā)展。

一、警務(wù)公開的涵義、原則與程序性規(guī)范

（一）警務(wù)公開的基本涵義。

公安機(jī)關(guān)的警務(wù)是公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)所開展的工作，主要包括執(zhí)法辦案和行政管理。警務(wù)公開是指將公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作及其運(yùn)作過程等所有與警察權(quán)責(zé)有關(guān)的信息，以各種適當(dāng)?shù)男问焦居谏鐣?huì)、社區(qū)或告知權(quán)利人。

(二)警務(wù)公開的基本原則。

1.法定原則。公安機(jī)關(guān)的警務(wù)公開行為在行為構(gòu)成要件上，應(yīng)當(dāng)符合法律的有關(guān)具體規(guī)定，其價(jià)值取向和自由裁量權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，即警務(wù)公開的主體、內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間、對(duì)象等都應(yīng)當(dāng)合法。

2.適時(shí)原則。公安機(jī)關(guān)在警務(wù)活動(dòng)中行使警務(wù)公開權(quán)力履行警務(wù)公開義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)間要求，做到及時(shí)公開。

3.適度原則。警務(wù)公開的主體、內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式、對(duì)象等諸要素，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，與法律規(guī)定的范圍和要求相一致，立足于保護(hù)公民權(quán)利，尋找警察權(quán)力與公民權(quán)利的平衡點(diǎn)。

4.告知原則。在警務(wù)公開工作中，除了依法應(yīng)當(dāng)保密外，公安機(jī)關(guān)和公安民警應(yīng)當(dāng)把相對(duì)人或社會(huì)公眾等主體依法享有的知情權(quán)的內(nèi)容明確告訴他們，足以使權(quán)利人知曉。

(三)警務(wù)公開的程序性規(guī)范。

1.警務(wù)公開的時(shí)機(jī)。警務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的警務(wù)工作，分別確定。一是治安管理處罰?？梢苑譃橹伟补芾砗椭伟蔡幜P兩個(gè)階段。治安管理階段應(yīng)把所有管理信息及早予以公開，不能延遲至相對(duì)人違反治安管理以后，成為對(duì)其予以處罰之時(shí)。治安處罰階段要在作出處罰決定前，告知處罰的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)，這是相對(duì)人的權(quán)利；在送達(dá)處罰裁決書之時(shí)還要告知救濟(jì)權(quán)。二是治安事件、治安災(zāi)害事故查處?？梢苑譃檎{(diào)查和處理兩個(gè)階段。在調(diào)查階段應(yīng)告知調(diào)查相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)；在處理階段應(yīng)在處理之前告知處理的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)和相對(duì)人的權(quán)利；在送達(dá)處

理決定書之時(shí)，要告知相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。三是刑事執(zhí)法?？梢苑譃槭芾怼⒘?、偵查三個(gè)階段，在這三個(gè)階段中要按照法律的要求，公開與該階段有關(guān)的法律制度、警務(wù)信息和相對(duì)人的權(quán)利。四是抽象警務(wù)行為自作出之日起，應(yīng)迅速正式公布。五是重大案件、事件實(shí)行定期通報(bào)制度。六是其他警務(wù)信息的公開時(shí)間，應(yīng)以不對(duì)權(quán)利人行使權(quán)利或維護(hù)合法權(quán)益產(chǎn)生消極影響為最低標(biāo)準(zhǔn)。

2.警務(wù)公開的地點(diǎn)。對(duì)警務(wù)公開地點(diǎn)的確定，必須是方便權(quán)利人，即公安機(jī)關(guān)最大限度地為權(quán)利人了解警務(wù)提供便利的條件。具體應(yīng)滿足三個(gè)條件：一是從地域上要體現(xiàn)與權(quán)利人就近的原則；二是該地點(diǎn)能夠最大可能地為權(quán)利人提供輔助權(quán)利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)條件；三是公安機(jī)關(guān)的保障能力可以做到。

3.警務(wù)公開的對(duì)象。一是社會(huì)層面，警務(wù)公開的對(duì)象就是社會(huì)公眾。二是社區(qū)層面，警務(wù)公開的對(duì)象就是社區(qū)的所有公民、法人和其他組織。三是個(gè)案層面，警務(wù)公開的對(duì)象包括治安管理和處罰相對(duì)人，依法享有警務(wù)知情權(quán)的其他相關(guān)人員，刑事執(zhí)法中的犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人、被害人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員、證人、依法享有知情權(quán)的與犯罪嫌疑人或被害人有關(guān)的人員。

4.警務(wù)公開的方式。要按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，針對(duì)公開的對(duì)象不同，可以分為向特定人員的告知公開方式、向特定機(jī)關(guān)的通報(bào)公開方式、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部不同警種、不同辦案部門之間公開的內(nèi)部公開方式和向社會(huì)公眾公開的宣傳公開方式；要按照公開的時(shí)間不同，可以分為定期公開和不定期公開；要按照進(jìn)行警務(wù)公開借助的不同物質(zhì)載體，可以分為警務(wù)大

面文章，缺乏實(shí)實(shí)在在的為民便民利民措施，說的多，做的少，承諾不兌現(xiàn)，爭創(chuàng)“人民滿意科所隊(duì)”活動(dòng)實(shí)際效果差，警務(wù)公開的內(nèi)容與公安部、省廳規(guī)定要求存在差距。還有的單位存在淺層次的“窗口”服務(wù)公開得多，深層次的執(zhí)法活動(dòng)公開得少；執(zhí)法部門公開得多，管理部門公開得少；基層單位公開得多，機(jī)關(guān)部門公開得少；群眾應(yīng)盡義務(wù)公開得多，警務(wù)工作紀(jì)律、監(jiān)督管理、群眾享有的權(quán)限公開得少。

(三)公開內(nèi)容少，效果不理想。有的單位對(duì)警務(wù)公開工作的內(nèi)涵和本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，致使中心偏離，沒有立足本職，與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，沒有把社會(huì)穩(wěn)定、執(zhí)法公正、管理文明、服務(wù)熱情、為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境作為人民滿意的根本標(biāo)準(zhǔn)。有的單位工作沒有嚴(yán)格按照警務(wù)公開的內(nèi)容全部公開，致使群眾了解不多，將信將疑。有的單位沒有根據(jù)警務(wù)公開的要求，對(duì)工作模式和勤務(wù)方式進(jìn)行改革；有的單位雖然工作模式和勤務(wù)方式進(jìn)行了改革，但是還不能達(dá)到警務(wù)公開的要求。

(四)監(jiān)督跟不上，查處不有力。有的單位警務(wù)公開的內(nèi)容雖然公開了，但監(jiān)督檢查跟不上；有的單位將公開內(nèi)容制成牌，上墻了事，沒有形成有效的內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。有的單位對(duì)暴露出來的民警違法違紀(jì)現(xiàn)象和工作中存在的問題重視不夠，查處不力，客觀上起了縱容作用。甚至還有個(gè)別單位和民警頂風(fēng)違紀(jì)，邊創(chuàng)邊犯，與當(dāng)前的爭創(chuàng)“無違紀(jì)基層所隊(duì)”等活動(dòng)極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重地?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的形象。

四、公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)公開工作的有效途徑(一)提高民警素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)警務(wù)公開的根本。

抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)是公安工作永恒的主題，公安機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持政治建

警、依法治警，通過固本強(qiáng)基，才能更好地促進(jìn)警務(wù)公開，推動(dòng)公安工作。一是要做到政治建警。要通過開展政治學(xué)習(xí)日、開辦學(xué)習(xí)園地等多種形式，認(rèn)真組織民警深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表” 和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，用正確的理論武裝民警頭腦。要著力加強(qiáng)人民警察宗旨教育和職業(yè)道德建設(shè)，提倡敬業(yè)愛崗和無私奉獻(xiàn)精神，把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，造就一支過硬的公安隊(duì)伍，讓群眾從公安民警身上看到希望，感受到安寧。二是要堅(jiān)持依法治警。在抓好思想政治教育的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持依法管理、從嚴(yán)治警，依靠規(guī)范的制度努力管好隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善公安管理的一系列規(guī)章制度，落實(shí)一崗雙責(zé)制、無違紀(jì)目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制等內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)外設(shè)立征求意見箱，公開投訴舉報(bào)電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，廣泛接受上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督；要定期組織開展明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和隱患，切實(shí)做到防微杜漸，警鐘長鳴。

(二)思想認(rèn)識(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)警務(wù)公開的保證。

“警務(wù)公開”，簡言之就是將公安機(jī)關(guān)的警務(wù)活動(dòng)和警察權(quán)力的運(yùn)作予以明示。從表面上看，警務(wù)公開僅僅是將警察權(quán)力臵于社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督之下，其實(shí)質(zhì)是還監(jiān)督權(quán)于人民，即在制約民警特權(quán)思想、特權(quán)行為的同時(shí)，取得政府和人民群眾對(duì)警務(wù)工作的理解與支持。警務(wù)公開既是對(duì)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的檢閱，又是公安機(jī)關(guān)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。而警務(wù)公開工作要取得更大成效、達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要全面認(rèn)識(shí)實(shí)行警務(wù)公開的重要意義，把這項(xiàng)工作擺在重要位臵，把警務(wù)公開工作作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)公

明確每個(gè)崗位、每名民警的責(zé)任，制訂詳細(xì)的考核制度。對(duì)外要走監(jiān)督社會(huì)化路子，歡迎廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，接受和處理群眾對(duì)公安警務(wù)工作的意見、建議及舉報(bào)、投訴。要堅(jiān)持和鞏固行之有效的社會(huì)監(jiān)督措施，在社會(huì)各界聘請(qǐng)懂法、公道、熱衷于公益事業(yè)的人員擔(dān)任警務(wù)工作監(jiān)督員，建立監(jiān)督工作規(guī)章制度，保證工作順暢、信息暢通。同時(shí)，要注重強(qiáng)化當(dāng)事人的監(jiān)督，推行辦案質(zhì)量效率監(jiān)督卡制度、執(zhí)法辦案回告制度、案件回訪制度和公開接訪制度，把民警的行為面向群眾，接受群眾直接監(jiān)督，確保警務(wù)公開落到實(shí)處。四是要擴(kuò)大警務(wù)公開載體覆蓋面。要充分借助新聞媒體、宣傳板、公開欄、明白紙等載體，面向社會(huì)公開警務(wù)工作。通過多媒體的廣泛宣傳，使警務(wù)公開工作得到更多群眾的了解和支持。一要公開執(zhí)法辦案程序。將執(zhí)法活動(dòng)的原則、執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、執(zhí)法制度、立案標(biāo)準(zhǔn)，公開犯罪嫌疑人、被害人、證人、鑒定人等，依法享有的權(quán)利和義務(wù)及律師在偵查階段參與刑事訴訟的權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行公開。二要公開辦事程序。為了方便群眾到公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)、證照，公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)在辦理身份證、暫住證、戶口、各種許可證、邊境證、出入境證、駕駛證、行車證等方面，公開辦事程序，印發(fā)辦事須知小冊(cè)子，無償發(fā)放明白卡；有條件的部門可采用大屏幕顯示的科技手段，盡最大可能地公開辦事事項(xiàng)。三要公開警務(wù)工作紀(jì)律，廣泛接受監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察執(zhí)法工作和管理服務(wù)方面的紀(jì)律規(guī)范要求，要制作明示標(biāo)牌上墻，利用新聞媒體公布、公告等方式告知人民群眾，以警務(wù)公開推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要定期向

人大政協(xié)匯報(bào)工作，或者召開警務(wù)社會(huì)監(jiān)督會(huì)議，通報(bào)公安工作，接受監(jiān)督和評(píng)議。