第一篇：對(duì)拓展、深化糾風(fēng)工作的思考

中紀(jì)委三次全會(huì)提出“加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”的新任務(wù)，這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下糾風(fēng)工作的新思路、新內(nèi)容，為創(chuàng)新糾風(fēng)工作指明了方向。

一、圍繞形勢(shì)和任務(wù)，拓展工作思路

一是規(guī)范公務(wù)行為，構(gòu)建糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的預(yù)防體系。損害群眾利益的不正之風(fēng)是公務(wù)行為失范在某些部門和工作人員中的集中表現(xiàn)，不正之風(fēng)不等于腐敗，但可以引發(fā)和掩蓋腐敗，只有堅(jiān)決糾正，才能真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格規(guī)范黨政干部的公務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，使大量法紀(jì)、政紀(jì)無(wú)法約束的失范行為及時(shí)得以制止，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供體制保證。糾風(fēng)工作既不能單純依靠懲處，也不能僅靠道德約束和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法，只有嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)行為，才能避免把“監(jiān)督關(guān)口前移”抽象化，使其更具體、更現(xiàn)實(shí)、更便于操作。

二是以誠(chéng)信為本，構(gòu)建糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的教育體系。一些地方和部門存在的承諾失真、朝立夕改等行為層出不窮，坑民騙民等行為屢禁不止，不講信用成了社會(huì)公害。如任其發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致?lián)p害人民群眾的不正之風(fēng)越演越烈。要以誠(chéng)信教育為本，構(gòu)建糾正損害人民群眾利益不正之風(fēng)的教育體系，使政府成為誠(chéng)信政府，使企業(yè)成為守信企業(yè)，使黨政干部成為講信用守諾言的人民公仆。

三是以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，構(gòu)建對(duì)行政不作為的約束機(jī)制。好大喜功的“形象工程”等行政亂作為，經(jīng)過(guò)治理，社會(huì)公眾都已深惡痛絕。但不少政府機(jī)關(guān)工作人員不為服務(wù)對(duì)象著想；對(duì)按規(guī)定能辦的事，卻故弄玄虛，要群眾托關(guān)系，這些“行政不作為”現(xiàn)象沒有引起足夠重視，它是官場(chǎng)腐敗的另一種形態(tài)，既損害了黨和政府的形象，也損害了人民群眾的利益。不僅要糾正“行政亂作為”，更要突出重點(diǎn)治理“行政不作為”，樹立“行政不作為”就是失職、失責(zé)，就是“過(guò)錯(cuò)”的觀念，建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)臋C(jī)制。

二、處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，深化工作方法

一是繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用好行之有效的工作方法。在多年的糾風(fēng)工作中，探索出了一套行之有效的工作方法，對(duì)推動(dòng)糾風(fēng)工作起到了不可低估的作用，諸如糾風(fēng)工作責(zé)任考核制、行業(yè)作風(fēng)評(píng)議以及輿論、社會(huì)、群眾和上下級(jí)四管齊下的監(jiān)督機(jī)制，都明顯地見到了成效。要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和梳理，看一看哪些做法是適合時(shí)宜的，哪些需要修改或摒棄，做到去粗取精。

二是按照“加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”的要求，探索新的工作方法。要改變一些地方和部門自我保護(hù)主義的局面，克服作風(fēng)浮躁，改變民不告官不究、群眾不上訪領(lǐng)導(dǎo)不知情和昏昏然飄飄然的工作狀態(tài)。要改變“專項(xiàng)治理”等于“專項(xiàng)檢查”和單純運(yùn)用檢查手段進(jìn)行專項(xiàng)治理的工作方法，把檢查變成監(jiān)督和服務(wù)。

三是運(yùn)用問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)的責(zé)任追究。過(guò)去的問(wèn)責(zé)屬于“政策性問(wèn)責(zé)”，是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容進(jìn)行問(wèn)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)重了就重處，說(shuō)輕了就輕處。要把問(wèn)責(zé)制貫穿于糾風(fēng)工作全過(guò)程，對(duì)糾而反彈、屢屢發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的要實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)不負(fù)責(zé)、不盡職及濫用責(zé)、誤用職的，對(duì)以“集體負(fù)責(zé)”、“付學(xué)費(fèi)”或用更多心思對(duì)付上級(jí)和群眾，企圖擺平的失職者、瀆職者，更要實(shí)施問(wèn)責(zé)制。

四是把弘揚(yáng)正氣擺上重要位置，營(yíng)建積極向上的氛圍。多年的糾風(fēng)工作中，曾經(jīng)宣揚(yáng)過(guò)一批好的典型，也開展了許多諸如開展創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動(dòng)。但弘揚(yáng)正氣的工作力度不夠，總結(jié)推廣不及時(shí)。“糾”和“建”結(jié)合不夠緊密，“糾”的成份多了些，“建”的內(nèi)容比較單調(diào)。承擔(dān)糾風(fēng)工作的部門和領(lǐng)導(dǎo)要沉下去，解剖分析，發(fā)現(xiàn)典型，幫助總結(jié)，及時(shí)推廣，從而使糾風(fēng)工作有一個(gè)積極向上、社會(huì)群眾認(rèn)可的氛圍。

第二篇：全縣糾風(fēng)工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化措施，形成糾風(fēng)合力

——全縣糾風(fēng)工作的調(diào)查與思考

糾風(fēng)工作是反腐敗三項(xiàng)重要任務(wù)之一。為了更全面地了解當(dāng)前我縣糾風(fēng)工作的情況，更好地推進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開展，我們開展了走訪調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)走訪群眾，發(fā)放征求意見表，召開涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系戶、效能監(jiān)察特邀監(jiān)督員、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和多年從事糾風(fēng)工作同志的座談會(huì)、查閱資料等，廣泛收集意見和建議。

一、問(wèn)題及原因

總的看，全縣糾風(fēng)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合，責(zé)任落實(shí)到位，專項(xiàng)治理工作成效明顯，群眾參與糾風(fēng)的積極性明顯提高，部門和行業(yè)不正之風(fēng)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制，但損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在。主要表現(xiàn)在：

1、亂收費(fèi)、亂罰款和各種變相攤派時(shí)有發(fā)生。一是有的部門利用辦證、年檢的機(jī)會(huì)要求購(gòu)買指定商品或接受有償服務(wù)。二是一些掛靠執(zhí)法部門的行業(yè)協(xié)會(huì)，入會(huì)不體現(xiàn)自愿原則，要求行業(yè)人員入會(huì)，只收費(fèi)，不服務(wù)。三是有的管理部門變相強(qiáng)制相對(duì)人參加不必要的培訓(xùn)進(jìn)行收費(fèi)，有的以拉“ 贊助”等為名向企業(yè)變相攤派等。

2、教育收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題仍是群眾反映的熱點(diǎn)。極個(gè)別學(xué)校至今仍在收取已明令取消的農(nóng)村義務(wù)教育階段借讀費(fèi)、自立項(xiàng)目收取試卷費(fèi)、桌椅磨損費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、辦班補(bǔ)課費(fèi)，或以“自愿”的名義代收校服款、保險(xiǎn)費(fèi)、輔導(dǎo)教材費(fèi)、愛國(guó)主義教育影視費(fèi)等。如：有的小學(xué)以關(guān)心留守孩的名義組織補(bǔ)習(xí)功課收取費(fèi)用，有的以辦少兒藝術(shù)團(tuán)的名義收取費(fèi)用。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在重復(fù)檢查、分解收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員變相收受患者的“紅包”或接受吃請(qǐng)。

3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把糾風(fēng)工作擺到應(yīng)有的位置，工作不主動(dòng)，推一推，動(dòng)一動(dòng)，工作不落實(shí)，說(shuō)的多，做的少，應(yīng)付了事，對(duì)存在問(wèn)題強(qiáng)調(diào)客觀理由多，該查處的不查處，或大事化小，小事化了。

以上問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決，我們認(rèn)為主要有以下原因 ：

1、思想認(rèn)識(shí)上有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)糾正不正之風(fēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為不正之風(fēng)是一些芝麻小事；有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三亂”行為采取睜只眼閉只眼的態(tài)度，沒有充分認(rèn)識(shí)到不正之風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)形式是直接損害到人民群眾的利益，而實(shí)際上是損害黨和政府的威信和形象，嚴(yán)重破壞了黨同群眾的血肉聯(lián)系，最終影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2、紀(jì)律觀念、法制意識(shí)淡薄。有的行政部門及其公務(wù)人員想問(wèn)題、辦事情不是從群眾的利益出發(fā)，而是遇事先替部門、小團(tuán)體乃至個(gè)人的利益打算，認(rèn)為“不收費(fèi)是白干活”，“不收費(fèi)就無(wú)錢支付辦公費(fèi)”，不收費(fèi)就沒有服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。有的部門有法不依，有規(guī)定不執(zhí)行。如：按規(guī)定，省以下各級(jí)人民政府及其部門無(wú)權(quán)審批設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，無(wú)權(quán)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)法中常會(huì)走樣，部門出點(diǎn)子，領(lǐng)導(dǎo)開口子，越權(quán)審批收費(fèi)或自立項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違紀(jì)的情形時(shí)有發(fā)生。

3、部門利益驅(qū)動(dòng)?，F(xiàn)收支兩條線的管理方式雖然在形式上把收費(fèi)資金納入財(cái)政統(tǒng)管的軌道，但并未改變收支掛鉤的實(shí)質(zhì)。收費(fèi)資金實(shí)行部分返還，是部門和單位收費(fèi)積極性的動(dòng)因。收得越多返還越多，個(gè)人獎(jiǎng)金福利相應(yīng)就多。這種收費(fèi)行為與收費(fèi)單位的利益密切相關(guān)的收費(fèi)體制，是導(dǎo)致長(zhǎng)期清理整頓亂收費(fèi)行為未收到應(yīng)有效果的根本原因。

4、責(zé)任追究制落實(shí)不夠，搞不正之風(fēng)成本不夠大。在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)中，存在著監(jiān)督剛性不足，工作手段不夠有力，對(duì)搞“三亂”者沒有動(dòng)真，要么下不為例，要么把款清退了之。這樣必然導(dǎo)致一些部門、工作人員認(rèn)為搞不正之風(fēng)成本不大，眾多“準(zhǔn)后來(lái)人” 敢于步后塵，出現(xiàn)邊糾邊犯、屢糾屢犯的現(xiàn)象。

二、應(yīng)采取的措施

黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這是黨中央在新的歷史條件下對(duì)糾風(fēng)工作提出的新的更高的要求。針對(duì)當(dāng)前糾風(fēng)工作的形勢(shì)和任務(wù)，就如何進(jìn)一步抓好糾風(fēng)工作，談?wù)勎覀兊拇譁\看法。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任。必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，條塊緊密結(jié)合，群眾積極參與的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。政府領(lǐng)導(dǎo)要不定期聽取糾風(fēng)工作匯報(bào)，幫助研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)糾風(fēng)新形勢(shì)的需要。建立健全糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。各部門各行業(yè)要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理融入行業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，同部署、同落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通、藥監(jiān)、人事、建設(shè)、國(guó)土資源、勞動(dòng)社會(huì)保障等專項(xiàng)治理牽頭單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的要求，對(duì)所牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理工作，制定切實(shí)可行的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，半年、年末有總結(jié)；其他責(zé)任部門要主動(dòng)配合，積極參與，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。從教育入手是推進(jìn)源頭治理的基礎(chǔ)和前提。一是要引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力來(lái)自于人民，要把一切為著人民的利益作為行使權(quán)力的唯一價(jià)值取向。二是要樹立正確的利益觀。想問(wèn)題、辦事情、出決策把群眾的根本利益放在最高層次，作為第一考慮，摒棄部門利益、小團(tuán)體利益至上的狹隘思想，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不與民爭(zhēng)利。三是要強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺性，自覺抵制各種不正之風(fēng)，使人民群眾的利益不受損害。四是要注重加強(qiáng)正反兩個(gè)方面典型教育，利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體宣傳糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對(duì)搞不正之風(fēng)、損害群眾利益的進(jìn)行曝光，使宣傳教育真正起到打“預(yù)防針”的作用。

3、強(qiáng)化源頭預(yù)防，防止不正之風(fēng)反彈。溫總理在今年的國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題。圍繞群眾關(guān)注，反映強(qiáng)烈，以及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，著力從源頭上加強(qiáng)預(yù)防是增強(qiáng)糾風(fēng)工作有效性的根本途徑。如：亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派是糾風(fēng)工作的頑癥，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，必須從深層次解決這一問(wèn)題，以取信于人民群眾。因此，要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，實(shí)行收支脫鉤管理，并納入預(yù)算，割斷收費(fèi)部門與收費(fèi)行為的利益關(guān)系，使行政權(quán)力與利益脫鉤，減少部門因利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致“三亂”問(wèn)題發(fā)生。

4、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，確保監(jiān)督到位。依靠群眾開展糾風(fēng)是黨的群眾路線對(duì)糾風(fēng)工作的必然要求，是做好糾風(fēng)工作的力量源泉和重要保證。惟有廣泛動(dòng)員組織群眾參與，才能有效防范和治理?yè)p害群眾利益的不正之風(fēng)。因此，必須不斷完善拓展依靠群眾糾風(fēng)的新途徑。一是堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度、效能監(jiān)察特邀監(jiān)督員制度，實(shí)踐證明，這是行之有效的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，并逐步建立起聯(lián)系、督查、整改、跟蹤、反饋等制度，使其達(dá)到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。二是繼續(xù)推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、辦事公開、收費(fèi)公示等制度，為群眾知情有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。三是設(shè)置行風(fēng)意見箱、投訴電話、網(wǎng)上舉報(bào)等，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，多種途徑傾聽群眾的呼聲，了解群眾意愿。四是開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，使政府部門、行業(yè)及其工作人員的行政行為始終處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。五是繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)群眾在行風(fēng)建設(shè)中的評(píng)議權(quán)，真正體現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議的公開、公平、公正，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

5、強(qiáng)化督查追究，確保取得實(shí)效。督促檢查是糾風(fēng)工作的有效手段。因此，要在完善檢查工作流程，督促整改，跟蹤問(wèn)效上下功夫。要建立督查整改反饋機(jī)制和后查機(jī)制，特別是群眾反映突出的問(wèn)題應(yīng)緊盯不放，并及時(shí)處理反饋，整改到位，確保實(shí)效。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，在及時(shí)查處的同時(shí)堅(jiān)決向群眾清退，不能以上繳財(cái)政一交了之，讓老百姓切實(shí)體會(huì)到政府糾風(fēng)治亂、維護(hù)群眾利益的決心。對(duì)責(zé)令糾正拒不糾正或?qū)壹m屢犯的，要嚴(yán)格按照規(guī)定，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息縱容，不搞下不為例，以維護(hù)政策和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

第三篇：對(duì)深化人事制度改革的幾點(diǎn)思考

您查詢的關(guān)鍵詞是：對(duì)深化干部人事制度改革的幾點(diǎn)體會(huì)

對(duì)深化干部人事制度改革的 幾點(diǎn)心得體會(huì)

圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部任用政策法規(guī)，加強(qiáng)改進(jìn)干部選 拔任用工作，深化干部人事制度改革，現(xiàn)將有關(guān)心得體會(huì)匯 報(bào)如下：

一、干部人事改革重在貫徹措施

（一）高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

（一）高度重視，深入學(xué)習(xí)。我委機(jī)關(guān)黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做 為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)全委工作不斷前進(jìn)的重要措 施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。結(jié)合會(huì) 議集中學(xué)，先后召開黨政辦公會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，集中 學(xué)習(xí)研討《綱要》，同時(shí)全文印發(fā)《綱要》，要求每人利用業(yè) 余時(shí)間學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記，真正學(xué)懂、學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深，力 求全面掌握《規(guī)劃綱要》精神實(shí)質(zhì)。

（二）堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是強(qiáng) 堅(jiān)持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍。化程序意識(shí)。在干部選拔任用工作上，我委將嚴(yán)格按照《黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《重慶市永川區(qū)科級(jí)干部 選拔任用工作暫行辦法（修訂）》的要求，堅(jiān)持民主集中制 原則，認(rèn)真執(zhí)行公開報(bào)名、資格審查、競(jìng)爭(zhēng)演講、民主測(cè)評(píng)、組織考察、公示及審批等選拔任用程序；堅(jiān)持群眾路線與組 1 織考察并舉的原則，注重全面考察干部的德、能、勤、績(jī)，做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。二是拓寬選拔 干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，將繼續(xù)采取公開招考、人才引進(jìn)等方式，面向社會(huì)、提供職 位、廣納人才。同時(shí)，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)” 對(duì)擬招考職位及，報(bào)名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)筆試合格者進(jìn)行嚴(yán)格的政治審 查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊(duì)伍。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加大人事制 建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。度改革力度。實(shí)行科室人員兩年輪崗制，健全干部輪崗交流 制，為想干事、能干事、干成事的干部提供建功立業(yè)的機(jī)會(huì) 和鍛煉的平臺(tái)，多方面培養(yǎng)干部能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，圍繞選好人、用好人，著手制定《選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》《干部、選拔任用公示制》《選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究、制度》等制度，為選拔任用干部工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。三是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，我委將進(jìn)一步強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì) 干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé) 任追究制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，防止違反選 拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制 度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。2

（四）營(yíng)造環(huán)境，解放思想競(jìng)爭(zhēng)用人。

（四）營(yíng)造環(huán)境，解放思想競(jìng)爭(zhēng)用人。在思想上，以科，解放思想競(jìng)爭(zhēng)用人。學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放用人思想，用解放的思想選拔 思想解放的人，轉(zhuǎn)變選人用人的觀念，做到寬容人才的失誤、包容人才的缺點(diǎn)、兼容人才的優(yōu)點(diǎn)，以包容天下的胸懷，招 攬四方英才。在制度上，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范用人制度，把知情 權(quán)與選擇權(quán)有機(jī)結(jié)合，提高選人用人公信度； 做到人崗相適，提高選人用人準(zhǔn)確度；把“民主、開放、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的八字 方針貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)，不拘一格選人才，樹立“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)”的正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造良好選人用人氛圍。

二、幾點(diǎn)工作建議

（一）健全完善干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立組織意圖

（一）健全完善干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立組織意圖 與群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制。一是修改現(xiàn)行的 與群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制。干部選拔用任用原則。在干部選拔任用中，應(yīng)增加“干部作風(fēng) 考核” 將現(xiàn)行的干部選拔原則中修改為“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)原則選拔干 部” 從而將“干部作風(fēng)”作為干部考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)。二是將“干部作風(fēng)”作為干部考核的重要 內(nèi)容，納入干部考核的體系。干部作風(fēng)可以分為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，每個(gè)方面給 予一定的分值進(jìn)行量化考核。三是對(duì)干部作風(fēng)實(shí)行群眾主評(píng) 制度。群眾的眼睛是雪亮的，干部的一言一行、一舉一動(dòng)群 眾都看在眼里、記在心里，對(duì)干部的評(píng)價(jià)也更為直觀、更為 3 現(xiàn)實(shí)。因此，對(duì)干部的作風(fēng)考核，應(yīng)堅(jiān)持群眾主評(píng)制度，由 群眾對(duì)干部的作風(fēng)進(jìn)行直接評(píng)判。四是對(duì)干部作風(fēng)實(shí)行多時(shí) 段考核辦法。堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核與選拔前考核相結(jié) 合，加大對(duì)干部的作風(fēng)考評(píng)力度。五是將“干部作風(fēng)”考核結(jié) 果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。重視干部的作風(fēng)考 核，提高“干部的作風(fēng)考核”結(jié)果在干部考核體系中的所占比 重，對(duì)那些作風(fēng)差、群眾反映大的干部應(yīng)實(shí)行“一票否決制”。推進(jìn)干部選拔的民主化進(jìn)程，積極探索建立公開、（二）公平、公正相統(tǒng)一的干部選拔任用機(jī)制。一是探索建立民主 公平、公正相統(tǒng)一的干部選拔任用機(jī)制?？茖W(xué)的干部提名機(jī)制。為科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督單位一把手用 人行為，應(yīng)逐步探索建設(shè)“兩評(píng)三推一會(huì)”的干部提名機(jī)制： “兩評(píng)”即群眾民意測(cè)評(píng)和組織考評(píng)； “三推”即中層干部推薦、組織部門推薦和委辦局黨組成員推薦； “一會(huì)”即由委辦局黨 組會(huì)議最后確定提名人員。二是探索建立公開公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制。堅(jiān)持“五個(gè)公開” 即崗位設(shè)置、報(bào)名資格條件、選拔程序，和方法、筆試及面試成績(jī)、選拔結(jié)果等五個(gè)方面的情況公開； 做到“三個(gè)嚴(yán)格” 即嚴(yán)格選拔辦法、嚴(yán)格選拔程序、嚴(yán)格選拔，紀(jì)律，確保整個(gè)干部選拔任用工作公開、公平、公正。三是 探索建立開放透明的民主參與機(jī)制。要做到“四個(gè)堅(jiān)持” 即堅(jiān)。持群眾知曉、堅(jiān)持群眾參與、堅(jiān)持群眾選擇和堅(jiān)持群眾監(jiān)督。民主推薦和民主測(cè)評(píng)要注重?cái)U(kuò)大參與面，不僅要有所在單位 全體群眾參加，對(duì)有基層單位的或服務(wù)窗口部門，參與推薦 4 的范圍應(yīng)擴(kuò)展到基層或服務(wù)對(duì)象，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)。組織 考察應(yīng)注重代表的廣泛性，堅(jiān)持考察預(yù)告和任前公示制，廣 泛收集群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)看、訪、查、問(wèn)、評(píng)等方式，深入基層和一線，全面了解和掌握考察對(duì)象 的德才情況和作風(fēng)表現(xiàn)。同時(shí)，要暢通民主監(jiān)督渠道，通過(guò) 設(shè)置舉報(bào)電話、意見箱等形式收集群眾意見，認(rèn)真處理群眾 反映的問(wèn)題。四是探索建立紀(jì)律嚴(yán)明的工作保障機(jī)制。要嚴(yán) 格選拔紀(jì)律，嚴(yán)肅處理弄虛作假、拉票賄選等違紀(jì)行為，確 保干部選拔工作的公道正派。

（三）注重干部考核、評(píng)價(jià)和使用的科學(xué)性，探索建立 干部品行才干與崗位要求相匹配的干部選拔機(jī)制。一是堅(jiān)持 干部品行才干與崗位要求相匹配的干部選拔機(jī)制?？茖W(xué)考核干部。應(yīng)堅(jiān)持“定性”考核與“量化”考核相結(jié)合的原 則，可將干部考核體系設(shè)立為干部政治素質(zhì)、工作能力、業(yè) 績(jī)表現(xiàn)、干部作風(fēng)、廉潔自律等五個(gè)考核子系統(tǒng)，每個(gè)子系 統(tǒng)系下又設(shè)置若干個(gè)考核指標(biāo)并進(jìn)行量化考核，如干部政治 素質(zhì)，可分政治意識(shí)、黨性觀念、人品修養(yǎng)、集體意識(shí)及大 局觀念、重大問(wèn)題上（關(guān)鍵時(shí)刻或突發(fā)事件）的表現(xiàn)等若干 個(gè)考核指標(biāo)；干部作風(fēng)，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等考核指標(biāo)。實(shí)行多部門考核制度，如 干部政治素質(zhì)，主要由組織人事部門組織考核；干部工作能 力及業(yè)績(jī)表現(xiàn)，可由組織部門會(huì)同其工作所在部門進(jìn)行考 核；干部作風(fēng)，主要由群眾進(jìn)行投票考核；廉潔自律，主要 5 由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。實(shí)行多時(shí)段考核辦法，堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核與選拔前考核相結(jié)合的考核方法，對(duì) 干部考核實(shí)行臺(tái)帳式管理。二是堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)干部。一要看 全面。既要看干部平時(shí)黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)，更關(guān)注其在重 大政治問(wèn)題或政治事件上的表現(xiàn)；既看其文化水平和知識(shí)儲(chǔ) 備，也看其實(shí)際技能水平和崗位適應(yīng)能力；既看其主觀能動(dòng) 性和努力程度，又看其客觀效果和群眾反響；既看其長(zhǎng)處，又能發(fā)現(xiàn)不足，防止“一俊遮百丑”和“帶病提拔干部” 二要看。主流。要看大節(jié)、看主流，不求全責(zé)備。特別對(duì)才干突出但 個(gè)性也明顯的干部，要用辯證的眼光看人，善于用其所長(zhǎng)，防止以點(diǎn)代面、以偏概全。三要看發(fā)展。既注重考察干部“顯 績(jī)“指標(biāo)，又注重分析干部的“潛績(jī)” 特別是要加大對(duì)年輕干，部的培養(yǎng)。三是堅(jiān)持科學(xué)使用干部。一要看德才用人。德才 兼?zhèn)洌沁x拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。要重用有德有才者，慎 用有德無(wú)才者，不用無(wú)才無(wú)德者。二要看實(shí)績(jī)用人。要堅(jiān)持 “干事創(chuàng)業(yè)”的用人導(dǎo)向，讓那些想干事、能干事、能干成事 的干部得到提拔和重用。三要看作風(fēng)用人。要堅(jiān)持“群眾公認(rèn)” 的用人原則，重用那些作風(fēng)務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干、群眾滿意的干 部。

第四篇：拓展糾風(fēng)工作領(lǐng)域,維護(hù)納稅人合法權(quán)益

酒 泉 國(guó) 稅 調(diào) 研

第22期

酒泉市稅務(wù)學(xué)會(huì) 酒泉市國(guó)家稅務(wù)局編 2010年6月10日

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益

酒泉市國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng) 張贊弘

國(guó)稅行風(fēng)工作涉及到廣大納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，直接影響著國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展、國(guó)稅干部隊(duì)伍的建設(shè)和國(guó)稅部門的形象，是稅收工作的基礎(chǔ)和政治生命線。如何用好黨和人民賦予的權(quán)力，保證稅務(wù)干部健康成長(zhǎng)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，樹立良好的國(guó)稅形象日漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和民主評(píng)議的重點(diǎn)。

一、目前國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

從行風(fēng)自查、納稅人反映和行風(fēng)評(píng)議代表調(diào)查的情況綜合起來(lái)分析，目前國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

從干部思想上來(lái)看，目前國(guó)稅系統(tǒng)主要存在以下不良傾向和苗頭：一是有些部門和職工精神狀態(tài)不好，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒；容易滿足、得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)。在工作上表現(xiàn)為無(wú)所作為，對(duì)待納稅人不夠主動(dòng)、積極，滿足于完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。二是個(gè)別干部依法行政觀念不強(qiáng)、執(zhí)法不規(guī)范。在執(zhí)法中有重復(fù)檢查、任意處罰、違規(guī)操作等衙門作風(fēng)以及辦事拖拉，態(tài)度粗暴、行政效率較低，服務(wù)質(zhì)量較差等問(wèn)題。三是個(gè)別干部仍然存在著紀(jì)律松懈、著裝不整，當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，態(tài)度不夠和藹，遇到需重復(fù)解釋的問(wèn)題時(shí)，顯得沒有耐心，公仆意識(shí)淡化。四是行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有脫節(jié)現(xiàn)象。出現(xiàn)了抓行風(fēng)與抓業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟練，對(duì)政策鉆研不夠深入，在工作中有亂解釋、錯(cuò)指引的現(xiàn)象，導(dǎo)致納稅人來(lái)回跑與多次跑，引起納稅人不滿。

從工作部門來(lái)看，辦稅服務(wù)廳、稽查、稅源管理部門的人員最容易成為投訴重點(diǎn)，辦稅服務(wù)廳窗口人員每天都要和納稅人打交道，服務(wù)態(tài)度不好或者辦事效率不高，都會(huì)引發(fā)和納稅人之間的矛盾；稽查人員由于擁有一定的檢查權(quán)，容易成為納稅人腐蝕的對(duì)象；稅源管理部門人員由于擁有一般納稅人認(rèn)定、個(gè)體定額核定等行政審批權(quán)，也容易成為不廉行為的高發(fā)人員。

從工作環(huán)節(jié)上看，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、減免稅審批、行政處罰審批、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、個(gè)體定額核定等環(huán)節(jié)最容易發(fā)生不廉潔行為。事實(shí)上，并不是只有這些部門和環(huán)節(jié)才會(huì)出現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題，稅收征管的過(guò)程，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法律法規(guī)的過(guò)程，就是與納稅人和物質(zhì)利益打交道的過(guò)程。任何部位和環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，都會(huì)導(dǎo)致不廉潔行為和行風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。

二、夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，從思想政治教育上求突破 加強(qiáng)法紀(jì)教育，構(gòu)筑法紀(jì)防線。國(guó)稅干部既是行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)踐者，又是稅收法律和廉政制度的執(zhí)行者，要牢固樹立起“人人都是行風(fēng)、人人代表稅風(fēng)”的觀念，才能從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固堡壘。一是念好“廉政經(jīng)”。組織學(xué)習(xí)廉政制度，開展廉政對(duì)照日活動(dòng)，利用先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和案例材料從正反兩方面引導(dǎo)干部樹立廉政意識(shí)，力求廉政教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。二是常鳴“警示鐘”。舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，觀看警示教育片，向干部家庭發(fā)放廉政倡議書、助廉反饋卡，開展親情助廉及“賢內(nèi)助”評(píng)比活動(dòng)，筑牢干部拒腐防變的家庭防線。三是增強(qiáng)“免疫力”。開展讀廉政文章、唱廉政歌曲、發(fā)廉政短信、促廉潔從政活動(dòng)，發(fā)揮好廉政文化基地的教育、引導(dǎo)、滲透、凝聚作用，堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)滲透到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中，營(yíng)造“崇廉、學(xué)廉、尚廉、守廉”的濃郁氛圍，使廉政文化基地成為展示國(guó)稅部門良好行業(yè)風(fēng)尚的示范點(diǎn)。

強(qiáng)化思想政治教育和職業(yè)道德教育。要樹立“無(wú)功便是過(guò)”的理念。也就是說(shuō)在崗位上沒有盡職盡責(zé)，沒有成績(jī)，沒有作為，那就是行業(yè)不正之風(fēng)，就應(yīng)該受到追究。針對(duì)個(gè)別職工思想認(rèn)識(shí)不到位，工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象，持續(xù)開展以政治理論、理想信念、職業(yè)道德、法律紀(jì)律為主要內(nèi)容的思想政治教育，引導(dǎo)干部與國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)清自身責(zé)任，開展換位思考，想納稅人所想，急納稅人所急，解納稅人所需，認(rèn)真解決服務(wù)不到位的問(wèn)題，做到愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信。要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，做人講良知，做官講良政，真正實(shí)現(xiàn)以德服人，以德帶隊(duì)，德治與法治并舉，從思想道德的源頭上預(yù)防和治理行風(fēng)問(wèn)題，以行風(fēng)促稅風(fēng)。

加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。唱響兩大基調(diào)，即唱響全國(guó)稅務(wù)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨和“敬業(yè)、效率、榮譽(yù)”的甘肅國(guó)稅精神。不斷充實(shí)精神文化、制度文化、廉政文化、行為文化、物態(tài)文化五大內(nèi)容。

在稅務(wù)文化的展示上拓展五大載體。充分利用長(zhǎng)廊、展室；稅務(wù)干部個(gè)人行為；網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站；文藝體育活動(dòng)；新聞、媒體、熒屏、報(bào)刊、雜志五大載體，大力宣傳國(guó)稅文化，反映酒泉國(guó)稅文化建設(shè)。共同實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型國(guó)稅、服務(wù)型國(guó)稅、執(zhí)法型國(guó)稅、文化型國(guó)稅、和諧型國(guó)稅的“五型國(guó)稅”愿景和遠(yuǎn)景。

練好內(nèi)功，建一流隊(duì)伍。行風(fēng)問(wèn)題說(shuō)到底是干部素質(zhì)問(wèn)題，干部往往會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平不高，執(zhí)行政策不到位，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)，最后無(wú)意中異化了手中的權(quán)力。要牢固樹立“窗口就是形象，窗口就是服務(wù)”的理念，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)禮儀、稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的自學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到文明禮貌，全心全意為納稅人服務(wù)。

三、強(qiáng)化行風(fēng)責(zé)任建設(shè)，在堅(jiān)持防治并重上求突破 完善機(jī)制，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。采取機(jī)關(guān)相互測(cè)評(píng)和外部測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合明查暗訪、稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)考核、納稅人現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議考核、行風(fēng)評(píng)議綜合考核，把考核結(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，層層簽訂行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。在考核制度上量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)廉政建設(shè)的考查；在制約制度上加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)察檢查，形成制約機(jī)制；在廉政制度上堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、廉政檔案制度、廉政回訪制度等，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，將責(zé)任追究與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合，除對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理外，還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將責(zé)任追究結(jié)果納入廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效管理考核中。探索建立責(zé)任追究與激勵(lì)措施并重的機(jī)制，將責(zé)任追究直接與補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金掛鉤，更好地維護(hù)基層執(zhí)法人員的權(quán)益，調(diào)動(dòng)工作積極性。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，認(rèn)真解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)執(zhí)行力。對(duì)辦公環(huán)境、稅容風(fēng)紀(jì)、儀表著裝、舉止用語(yǔ)等進(jìn)行全面規(guī)范，不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效能，增強(qiáng)國(guó)稅部門的公信力，樹立良好行業(yè)風(fēng)尚。

四、展示良好國(guó)稅形象，在優(yōu)化納稅服務(wù)上求突破 以納稅人需求為導(dǎo)向，拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。一是積極推行“首問(wèn)責(zé)任制”和“一窗式”服務(wù)，發(fā)放“納稅服務(wù)聯(lián)系卡”，通過(guò)為納稅人提供預(yù)約服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、綠色通道服務(wù)、零距離服務(wù)、無(wú)障礙服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二是從質(zhì)量、效率的角度優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，簡(jiǎn)并審批環(huán)節(jié)，將辦稅服務(wù)廳多個(gè)單一職能的窗口整合為“全職能”服務(wù)窗口，依托辦稅服務(wù)廳集中辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)文書自動(dòng)流轉(zhuǎn)審批，使各類審批事項(xiàng)瘦身提速，逐步實(shí)現(xiàn)“窗口受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)，窗口出件”的“一站式”全程服務(wù)。三是充分利用“一戶式”存儲(chǔ)的基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報(bào)類等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行“一次性”告知制度，不再要求企業(yè)重復(fù)提供有關(guān)涉稅資料和數(shù)據(jù)。切實(shí)解決納稅人辦稅多個(gè)窗口多次等待、多頭找、多次跑和國(guó)稅機(jī)關(guān)重復(fù)找納稅人等突出問(wèn)題，提高辦稅效率，不斷降低納稅人的辦稅成本。

加強(qiáng)政務(wù)公開，營(yíng)造公開、公正、公平的稅收環(huán)境。堅(jiān)持文明辦稅“八公開”制度，進(jìn)一步健全完善首問(wèn)責(zé)任制，充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，及時(shí)準(zhǔn)確地公開稅收法律法規(guī)、辦稅程序、辦稅結(jié)果、監(jiān)督方式等信息；整合12366納稅服務(wù)熱線功能，統(tǒng)一受理，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一答復(fù)，并將辦理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行電話回訪；大力推行短信申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、ARM機(jī)自助辦稅和財(cái)稅庫(kù)銀電子繳稅等方式，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)。建立“信息雙向反饋機(jī)制”，在網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)送稅法”、“在線訪談”等欄目，及時(shí)宣傳解釋最新稅收法規(guī)政策。開展“優(yōu)惠政策入戶輔導(dǎo)”，針對(duì)每一戶企業(yè)和每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，列出企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)。建立“納稅輔導(dǎo)制度”，根據(jù)企業(yè)對(duì)稅收政策輔導(dǎo)的需求，對(duì)企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員開展“訂單式”操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)。建立“納稅服務(wù)志愿者”隊(duì)伍，依法開展納稅人合法權(quán)益救濟(jì)工作，增進(jìn)征納雙方理解和信任。

加強(qiáng)宣傳，提升納稅人稅法遵從度。一是開展稅收宣傳活動(dòng)和納稅信用等級(jí)評(píng)定等活動(dòng)，增強(qiáng)納稅人懂法、守法、護(hù)法的意識(shí)；通過(guò)整頓和規(guī)范稅收秩序工作，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治檢查，引導(dǎo)企業(yè)樹立稅收法治觀，營(yíng)造誠(chéng)信納稅、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好稅收環(huán)境。二是建立服務(wù)性的稅收稽查理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理和制度健全的企業(yè)，將稅后稽查轉(zhuǎn)到稅前輔導(dǎo)和適時(shí)審計(jì)上來(lái)，及時(shí)收集企業(yè)涉稅信息，進(jìn)行納稅評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便可告知企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，低層次服務(wù)向高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變，個(gè)人服務(wù)向全員服務(wù)轉(zhuǎn)變，使文明、高效的國(guó)稅形象在納稅服務(wù)中得以展示。

五、發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督作用，在堅(jiān)持內(nèi)外并舉上求突破 稅務(wù)行政執(zhí)法人員面對(duì)的是廣大納稅人，納稅人及社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、執(zhí)法態(tài)度、工作作風(fēng)和工作效率等問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)和評(píng)判權(quán)，實(shí)施外部評(píng)議與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法而言是一種約束也是一種警示。

在外部監(jiān)督方面，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。一是回訪制度。與納稅人簽訂《稅企廉政公約》，實(shí)施稅務(wù)干部執(zhí)法監(jiān)督回證制度，定期對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口、稅源管理和稽查部門所服務(wù)的納稅人，進(jìn)行電話回訪和上門回訪；向社會(huì)各界代表印發(fā)郵寄對(duì)國(guó)稅工作的反饋表，及時(shí)聽取納稅人意見和建議；二是建立監(jiān)督評(píng)議制度。走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”廣播直播間和“行風(fēng)面對(duì)面”電視欄目，直接面對(duì)納稅人和聽眾受理咨詢，解答稅收政策和涉稅事宜；召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)，向納稅人發(fā)放“行風(fēng)監(jiān)督卡”、“服務(wù)評(píng)議卡”，通過(guò)測(cè)評(píng)，及時(shí)掌握干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技能和服務(wù)規(guī)范等方面，對(duì)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督；三是搭建“零距離”稅企交流平臺(tái)。開展“國(guó)稅干部進(jìn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)，召開稅企座談會(huì)，利用12366納稅服務(wù)QQ和電子郵箱了解情況，聽取意見，解決問(wèn)題，接受監(jiān)督；四是建立監(jiān)督反饋制度。對(duì)12366熱線投訴、納稅人及特邀監(jiān)察員提出的問(wèn)題或詢問(wèn)，限期解決，明確回復(fù)，對(duì)投訴反映的問(wèn)題，進(jìn)行公開曝光。

在內(nèi)部監(jiān)督方面，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大監(jiān)督內(nèi)容，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督范圍。充分發(fā)揮基層單位政治指導(dǎo)員和專職紀(jì)檢員的監(jiān)督保障作用，將內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到最基層。堅(jiān)持開展行風(fēng)工作“回頭看”，通過(guò)明察暗訪、委托第三方調(diào)查、走訪納稅人等方式，邊建、邊查、邊糾、邊改，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為；利用廣播電視、外部網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體公開舉報(bào)投訴電話，公開接受社會(huì)及輿論監(jiān)督；開通網(wǎng)上“局長(zhǎng)信箱”，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“局長(zhǎng)接待日”，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，把糾風(fēng)工作置于納稅人的注視和監(jiān)督之下，提高行風(fēng)建設(shè)的透明度。

對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)進(jìn)行科學(xué)的業(yè)務(wù)重組，建立科學(xué)、高效、全方位的權(quán)利制衡和協(xié)同體系。一要構(gòu)建稅收自由裁量權(quán)的“警戒線”。對(duì)行政審批、資格認(rèn)定、稅額核定、行政處罰等行政行為，設(shè)置不能逾越的“警戒線”，防止脫軌運(yùn)行。二要構(gòu)建稅收管理共同遵守的“斑馬線”。強(qiáng)化稅收管理廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，對(duì)人為因素產(chǎn)生且影響輕微的過(guò)失，及時(shí)提醒；對(duì)人為因素產(chǎn)生且危害較大的，及時(shí)誡勉提醒，限期糾錯(cuò)；對(duì)人為因素產(chǎn)生且危害重大的，嚴(yán)肅查處，以儆效尤。三要強(qiáng)化日常管理權(quán)的監(jiān)控。綜合運(yùn)用納稅服務(wù)管理與展示系統(tǒng)、稅收征管系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)、定額核定管理系統(tǒng)，對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口人員、稅務(wù)人員下戶檢查、納稅人定額核定等日常稅收管理行為予以監(jiān)督，推動(dòng)制約機(jī)制由“注重實(shí)體”向“實(shí)體與程序并重”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法公開、公平、公正。

逐步建立預(yù)警、內(nèi)控評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，把稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理上易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的事項(xiàng)或環(huán)節(jié)作為預(yù)警點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的廉政預(yù)警和內(nèi)控評(píng)價(jià)體系，形成“人腦+電腦+制度”的廉政預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，對(duì)獲取的信息歸納整理，掌握懲治和預(yù)防腐敗的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲防機(jī)制的運(yùn)行情況。針對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的苗頭和動(dòng)向，不斷完善機(jī)制，做到關(guān)口前移，防范在先，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，是加強(qiáng)自身建設(shè)的有效舉措。作風(fēng)建設(shè)樹立了國(guó)稅新形象，只有堅(jiān)持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，始終把納稅人的根本利益作為國(guó)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能更好地提高國(guó)稅部門的形象，更好地促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：關(guān)于深化民主評(píng)議工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于深化民主評(píng)議工作的幾點(diǎn)思考

2002年以來(lái)，我縣連續(xù)五年開展了大規(guī)模的民主評(píng)議活動(dòng)，民主評(píng)議的做法上下認(rèn)可，影響不斷擴(kuò)大，日益深入人心。民主評(píng)議作為糾建并舉、標(biāo)本兼治的重要措施，推動(dòng)了糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。從我縣實(shí)際看，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是民主評(píng)議工作涉及的面越來(lái)越廣，已經(jīng)從少數(shù)部門推廣到絕大多數(shù)部門。二是民主評(píng)議工作的形式多種多樣，每年民主評(píng)議的內(nèi)容、方式均不同。三是民主評(píng)議的效果越來(lái)越明顯，形成了糾—評(píng)—建相互促進(jìn)的工作機(jī)制，民主評(píng)議工作得到了縣委、縣政府和部門的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全；民主評(píng)議促進(jìn)了部門和行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；民主評(píng)議同推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)承諾制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)專項(xiàng)治理緊密結(jié)合，相輔相成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，已使民主評(píng)議工作成為糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的重要手段。同時(shí)，民主評(píng)議工作中仍存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為不是個(gè)硬件，可做可不做，重業(yè)務(wù)工作輕行風(fēng)建設(shè)；對(duì)開展民主評(píng)議積極性不高，滿足于“隨大流”、“過(guò)得去”；過(guò)分注重排名次序，忽視整改問(wèn)題；評(píng)議的針對(duì)性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)方法、程序不夠科學(xué)，鞏固評(píng)議成果難等。在下一步工作中需要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)就如何深入開展民主評(píng)議工作，談一下自己的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把民主評(píng)議工作長(zhǎng)期抓下去。

開展民主評(píng)議工作，是讓部門和行業(yè)聽取人民群眾意見，接受人民群眾監(jiān)督，按照群眾“滿意不滿意”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和開展工作。行業(yè)作風(fēng)與群眾的根本利益密切相關(guān)，與良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，與精神文明建設(shè)密切相關(guān)，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議工作的重要性，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取匯報(bào)，給予必要的組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)、人力、物力支持，切實(shí)解決評(píng)議工作中存在的困難。糾風(fēng)辦要對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，搞好上下聯(lián)動(dòng)，抓好督促檢查，重點(diǎn)抓好整改建議的落實(shí)；制定本地縣民主評(píng)議工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確不同階段的任務(wù)、目標(biāo)和要求；評(píng)議工作要逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社縣延伸，重點(diǎn)抓好對(duì)基層站所的評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)基層站所的管理與監(jiān)督。各部門、各行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，主動(dòng)參加本地組織的民主評(píng)議活動(dòng)，自覺接受群眾的監(jiān)督，要把評(píng)議結(jié)果作為考核班子和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)，使之掛起鉤來(lái)。要采取召開會(huì)議、廣播、電視、政務(wù)公開欄、上街宣傳等形式，宣傳民主評(píng)議的意義、目的、內(nèi)容和方法步驟，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，讓全社會(huì)都了解、關(guān)心支持、監(jiān)督這項(xiàng)工作。

二、圍繞中心，突出評(píng)議重點(diǎn)，充分發(fā)揮民主評(píng)議的重要作用。開展民主評(píng)議工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)作為民主評(píng)議工作要解決的主要問(wèn)題，把行政權(quán)力相對(duì)集中，承擔(dān)監(jiān)督、管理和服務(wù)職能的經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和與群眾利益息息相關(guān)的公用事業(yè)單位作為評(píng)議的重要對(duì)象。要把部門和行業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)服務(wù)、依法行政、治理“三亂”及“吃拿卡要報(bào)”等情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容。要把民主評(píng)議工作與糾風(fēng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái)，把糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容，讓群眾直接參與糾風(fēng)工作，通過(guò)民主評(píng)議切實(shí)解決部門和行業(yè)中存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。要把民主評(píng)議工作同貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)依法行政相結(jié)合，要把政府部門貫徹《行政許可法》，依法行政問(wèn)題作為重要的評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)政府不斷提高依法執(zhí)政水平，全面推進(jìn)依法行政，真正把貫徹《行政許可法》作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，作為政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把民主評(píng)議同轉(zhuǎn)變職能、建立服務(wù)型政府結(jié)合起來(lái)，要通過(guò)評(píng)價(jià)政府部門的職能轉(zhuǎn)變情況，檢查政府是否具有公仆意識(shí)、全局意識(shí)和發(fā)展意思，促進(jìn)各級(jí)政府部門公務(wù)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，有所為有所不為，履行好職責(zé)，發(fā)自內(nèi)心地由“你受我管”向“我為你服務(wù)”，由“你來(lái)求我辦事”向“我主動(dòng)上門服務(wù)”，由簡(jiǎn)單的“不能辦”向“怎么辦”的管理理念轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事，創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。開展民主評(píng)議工作，要注重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)，要深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開展評(píng)議，評(píng)議的內(nèi)容要緊貼群眾的利益，評(píng)議的結(jié)果要讓群眾滿意，真正為老百姓排憂解難。

三、民主評(píng)議工作要注重實(shí)效，不能搞形式主義。辦實(shí)事、求實(shí)效是民主評(píng)議的根本目的，如果形式上轟轟烈烈，內(nèi)容上華而不實(shí)，方法上一成不變，就很難得到群眾認(rèn)可，就會(huì)喪失民主評(píng)議的實(shí)際意義。組織民主評(píng)議工作，要從實(shí)際出發(fā)，本著簡(jiǎn)便易行、高效求實(shí)的原則，吸取別人的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成具有自身特點(diǎn)的評(píng)議方法和模式，要防止把民主評(píng)議過(guò)于簡(jiǎn)單化。

要注意把握好民主評(píng)議工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)工作步驟都要精心組織、細(xì)致安排，講求實(shí)效。要重點(diǎn)抓好整改工作，部門、行業(yè)要正確對(duì)待群眾提出的問(wèn)題，深刻反思，舉一反三，進(jìn)一步查找差距和問(wèn)題；要制訂針對(duì)性、操作性、時(shí)效性強(qiáng)的整改方案，狠抓落實(shí)；對(duì)糾而復(fù)生的“三亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”等突出問(wèn)題，要堅(jiān)決予以整治，不斷進(jìn)行“回頭看”、“回頭評(píng)”；糾風(fēng)辦要對(duì)被評(píng)議部門、行業(yè)的整改情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅處理，切實(shí)解決“評(píng)議年年評(píng)、問(wèn)題年年有”的問(wèn)題。要搞好評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，建立免評(píng)機(jī)制，在民主評(píng)議中連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀的部門，下一年免評(píng)，免評(píng)期間享有民主評(píng)議優(yōu)秀單位的資格；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行評(píng)中獲得優(yōu)秀的部門，授予“民主評(píng)議優(yōu)秀單位”，并作為其單位主要負(fù)責(zé)人提拔使用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)；建立懲戒機(jī)制，對(duì)在行評(píng)中被評(píng)為不達(dá)標(biāo)的部門，要與其主要負(fù)責(zé)人談話打招呼，或發(fā)“誡勉通知書”，連續(xù)兩年被評(píng)為不達(dá)標(biāo)的部門，其主要負(fù)責(zé)人屬本地管理的，予以調(diào)離或免職，屬條條管理的，向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。

要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使評(píng)議結(jié)果客觀公正。一是增加被評(píng)議單位之間的可比性，把評(píng)議對(duì)象分門別類評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果趨于合理；二是增加被評(píng)議單位自身的可比性，以鼓勵(lì)其不斷有新的變化和提高。要正確看待評(píng)議名次，排名次是促進(jìn)工作的一個(gè)手段，但又不能搞唯名次論，一排了之，對(duì)任何被評(píng)部門和行業(yè)，只要認(rèn)認(rèn)真真抓行風(fēng)，實(shí)實(shí)在在抓整改，就要充分肯定，要堅(jiān)持三看，即看態(tài)度、看成效、看進(jìn)步幅度；三是搞好領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、評(píng)議代表評(píng)議、問(wèn)卷評(píng)議的結(jié)合，調(diào)查評(píng)議結(jié)果、名次的得出，要在代表廣泛、計(jì)分科學(xué)、程序嚴(yán)格的基礎(chǔ)上決定，不能由哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪一個(gè)部門說(shuō)了算；四是充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息等科技手段，減少評(píng)價(jià)方法的隨意性和盲目性。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范評(píng)議行為。

民主評(píng)議工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有代表選聘要求高、評(píng)議環(huán)節(jié)比較多、組織評(píng)議難度大、落實(shí)整改時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，搞得不好就會(huì)流于形式，走過(guò)場(chǎng)。要針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，及時(shí)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保民主評(píng)議活動(dòng)客觀公正。一是嚴(yán)格評(píng)議紀(jì)律，規(guī)范評(píng)議程序。制定評(píng)議工作人員行為規(guī)范，內(nèi)容主要涉及不準(zhǔn)接受吃請(qǐng)、禮品和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)泄露、打探評(píng)議情況；不準(zhǔn)徇私舞弊，弄虛作假；不準(zhǔn)違規(guī)評(píng)議，替被評(píng)單位說(shuō)情或干預(yù)評(píng)議；不準(zhǔn)向被評(píng)單位“吃拿卡要報(bào)”等。規(guī)范調(diào)查評(píng)議行為，評(píng)議問(wèn)卷表應(yīng)由專人發(fā)放、專人管理，當(dāng)即發(fā)放、當(dāng)即回收；要集中時(shí)間、集中人力物力、集中地點(diǎn)，切斷工作人員與外界聯(lián)系，實(shí)行封閉匯總，杜絕徇私舞弊、弄虛作假現(xiàn)象。二是發(fā)揮新聞媒介作用，加大輿論監(jiān)督力度。組織報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介對(duì)評(píng)議過(guò)程進(jìn)行集中報(bào)道或現(xiàn)場(chǎng)直播；開通民主評(píng)議熱線電話，對(duì)被評(píng)議單位整改情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)反饋；通過(guò)電視等媒介，設(shè)立行風(fēng)專欄，讓部門和行業(yè)主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)解答群眾反映的困難和問(wèn)題。三是與人大、政協(xié)的監(jiān)督相結(jié)合。要重視人大、政協(xié)的視察意見，一方面要將其及時(shí)反饋給有關(guān)部門對(duì)照檢查、認(rèn)真落實(shí)，另一方面要將其作為對(duì)部門行評(píng)的重要依據(jù)，促進(jìn)部門重視人大、政協(xié)視察，虛心聽取人大、政協(xié)意見，及時(shí)改進(jìn)部門工作。四是加大群眾監(jiān)督力度。負(fù)責(zé)評(píng)議的部門應(yīng)到基層開展深入調(diào)研，多聽取群眾對(duì)參評(píng)單位意見；加大政務(wù)公開力度，廣泛宣傳評(píng)議目的和意義，讓群眾耳熟能詳；創(chuàng)造條件，吸收群眾代表參與行風(fēng)評(píng)議，把最終決定權(quán)交給群眾，哪個(gè)單位的行風(fēng)好不好，讓群眾說(shuō)了算；建立群眾意見、建議回告制度，評(píng)議辦要將群眾意見落實(shí)情況及時(shí)反饋給本人，要做到事事有回聲，件件有著落。