第一篇：人事勞動和社會保障局工作要點

一、指導(dǎo)思想

x年，人事勞動和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出二個重點，狠抓五件實事，創(chuàng)新務(wù)實，拼搏奮進(jìn)，推動人事勞動和社會保障工作再上新臺階。

二、主要工作目標(biāo)

（一）全年引進(jìn)各類人才x人，其中高層次人才x人，年內(nèi)推薦大中專畢業(yè)生就業(yè)x人以上。

（二）全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員x人，新增就業(yè)崗位x個，力爭下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)x人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員x人，將登記失業(yè)率控制在x%以下。

（三）年內(nèi)輸出農(nóng)村剩余勞動力x人。

（四）新增養(yǎng)老、失業(yè)保險參保人員各x人。

（五）社會保險費清欠達(dá)到x%以上。

（六）征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險費達(dá)x%以上，清欠達(dá)x%以上。

（七）社會保險稽核面達(dá)x%以上。

（八）新增醫(yī)療保險參保人員x人。

（九）鞏固兩個確保，離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（十）勞動年審率達(dá)x%。

（十一）推進(jìn)勞動合同鑒證工作，全年鑒證x份以上。

（十二）開展職業(yè)技能培訓(xùn)x以人以上，鑒定技能等級x人以上。

三、重點工作

（一）實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

多渠道引進(jìn)急需人才，采取短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等形式，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才來x創(chuàng)業(yè)。制定吸引外地人才來我縣建功立業(yè)的優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，使他們一心一意在x施展才華，促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大人才培養(yǎng)力度，本著“送的出，回的來，留的住，用的上”原則，鼓勵各類用人單位把員工送到大中專院校深造和進(jìn)修，提高專業(yè)技術(shù)水平，改變我縣人才科技含量低的現(xiàn)狀。加快鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作，開展農(nóng)民職稱評審和非公有制經(jīng)濟(jì)單位職稱評聘，真正把我縣的“土專家、田秀才”選拔出來，并建立與之配套的鄉(xiāng)土人才開發(fā)獎勵機(jī)制，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步完善支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作的政策措施，鼓勵大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。加強(qiáng)人才市場建設(shè)，按月舉辦人才交流會，為向未實現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)、往屆大中專畢業(yè)生提供更多更好的就業(yè)機(jī)會；完善硬件建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)網(wǎng)上交流，網(wǎng)上招聘。搞好人事代理工作，不斷拓展代理服務(wù)范圍，從單一的人事檔案代理向人事、勞資、社會保障等全方位的代理邁進(jìn)。

（二）加強(qiáng)干部人事管理

1、加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。按照機(jī)構(gòu)改革的總體要求，以實行聘用制和崗位管理為突破口，通過采取按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗的辦法，適時推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新事業(yè)單位用人機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制。

2、推進(jìn)政務(wù)公開工作。把政務(wù)公開工作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，加強(qiáng)管理，樹立典型，注重實效。不斷完善公開的內(nèi)容、形式和措施，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。

3、規(guī)范公務(wù)員隊伍管理。嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，堅持“凡進(jìn)必考”的原則，一律采取公開考試、嚴(yán)格考核的辦法擇優(yōu)錄用；加強(qiáng)對公務(wù)員的平時考核，不斷改進(jìn)考核辦法，提高考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加快公務(wù)員知識的更新，重點開展公務(wù)員英語、法律等培訓(xùn)班，不斷提高公務(wù)員整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“人民最滿意的公務(wù)員”活動，強(qiáng)化公務(wù)員公仆意識。

4、切實抓好專業(yè)技術(shù)人員的管理。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，完善終身教育體系。堅持政策，嚴(yán)格條件，控制比例，公開、公平、公正地做好各級各類專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。

（三）大力推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作

堅持不懈地實施再就業(yè)幫扶行動。按照縣委、縣政府的部署，制定具體的幫扶實施細(xì)則。開展“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動，實實在在地解決“4050”人員和“三種家庭”等困難群體的再就業(yè)問題。進(jìn)一步完善勞動力市場功能，加大資金投入，設(shè)置大屏幕電子顯示器；增加服務(wù)窗口，為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)介紹、保險接續(xù)等“一站式”服務(wù)。整合社會培訓(xùn)資源，狠抓下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，堅持“培訓(xùn)與市場聯(lián)動，培訓(xùn)與再就業(yè)相結(jié)合”的方針，提高培訓(xùn)的針對性、實用性，以市場為導(dǎo)向，開辦有一定技術(shù)含量的專業(yè)班和業(yè)余班，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的能力。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)再就業(yè)服務(wù)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站工作人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快的進(jìn)入角色，為下崗失業(yè)人提供滿意的服務(wù)。規(guī)范《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理，簡化發(fā)證程序，提高辦證效率。會同有關(guān)部門落實好再就業(yè)政策，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮職業(yè)介紹的職能，大力幫助下崗失業(yè)人員到縣外尋求就業(yè)機(jī)會。繼續(xù)實施救助工程，多方籌集救助資金，積極接收失業(yè)人員和城鎮(zhèn)貧困人口，保證特困群體的基本生活。

（四）狠抓勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入

建全信息網(wǎng)絡(luò)，完善縣勞動力信息庫，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力臺帳，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建立花名冊，并實行動態(tài)管理。形成一個以縣就業(yè)服務(wù)局為核心，輔射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的勞動力供求信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。打品牌、創(chuàng)信譽，在與京、津、等周邊城市的老業(yè)戶鞏固協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，廣求用工信息，努力拓寬輸出渠道，推動農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)與管理，協(xié)助調(diào)處勞動糾紛和其它矛盾，積極探索農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障問題，維護(hù)外出打工人員的合法權(quán)益。鼓勵外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實體，吸納更多的勞動力就業(yè)。

（五）強(qiáng)化勞動執(zhí)法，維權(quán)為民

依法規(guī)范企業(yè)用工行為，強(qiáng)化合同管理。在個體、私營和改制新企業(yè)中全面推開勞動合同鑒證工作。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，擴(kuò)大培訓(xùn)與鑒定工種范圍，指導(dǎo)縣辦企業(yè)開展崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)。加大勞動監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處拖欠員工工資、使用童工、非法職介、拖欠社會保險費等違法行為，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。強(qiáng)化勞動力市場管理，打擊查處各類非法中介、私招亂雇等行為。積極穩(wěn)妥地做好勞動爭議處理，健全仲裁制度、完善仲裁程序，依法辦案、秉公辦案，抓苗頭、抓隱患，及時化解矛盾，維護(hù)和諧的勞動關(guān)系，全年結(jié)案率達(dá)x%以上。簡化職工退休手續(xù)，提高工作效率。

（六）健全社會保障體系

1、深化醫(yī)療保險制度改革

實施困難企業(yè)退休人員醫(yī)療救助工程，落實困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助暫行辦法，讓更多的離退休人員在老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)病有所醫(yī)。盡快研究出臺靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法，解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題。擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，讓社會上更多的人員享受醫(yī)療保險待遇。加強(qiáng)對定點醫(yī)院和定點藥店的管理，加大監(jiān)控和跟蹤考核力度。繼續(xù)完善醫(yī)療保險政策，健全配套措施，努力消除制度死角。探索新的管理模式，總結(jié)免收住院押金試點工作經(jīng)驗，盡快在全縣范圍內(nèi)推廣。嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)基金征繳，準(zhǔn)確結(jié)算費用，保證醫(yī)保基金的平穩(wěn)運行和業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。投資籌建一個價格合理、備藥齊全的醫(yī)療保險便民大藥房，方便醫(yī)保患者購藥。

2、鞏固社會保險工作

大力實施金保工程，精心準(zhǔn)備，扎實運做，確保如期、高質(zhì)量地完成全部工作任務(wù)。并以此為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步理順工作程序，夯實基礎(chǔ)。以私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)為重點，采取強(qiáng)化宣傳、分解目標(biāo)、依法征繳保險費等強(qiáng)有力的措施，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險全覆蓋。實施事業(yè)單位失業(yè)保險制度改革，加強(qiáng)失業(yè)基金征繳，為我縣事業(yè)單位人事制度改革提供堅強(qiáng)的后盾。完善買斷身份人員的社會保險關(guān)系接續(xù)工作。搞好審計稽核工作，采取日?；?、重點稽核、舉報稽核相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處社會保險費瞞報漏報現(xiàn)象，防止保險費流失。積極參與企業(yè)改制，及時清算社會保險費，配合地稅機(jī)關(guān)做好征繳清欠工作。努力探索當(dāng)前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的新思路，研究失去土地農(nóng)民及農(nóng)村農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老問題，扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作的被動局面。做好離退休人員社會化管理工作，將離退休人員管理服務(wù)推向社會化管理的軌道。

七、保證措施

結(jié)合近年來機(jī)關(guān)自身建設(shè)的經(jīng)驗，為圓滿完成今年繁重的工作任務(wù)，要努力增強(qiáng)四種意識，注重四項建設(shè)。

（一）增強(qiáng)四種意識

1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高自身素質(zhì)。堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全體干部職工的頭腦，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，力求既能完整準(zhǔn)確的把握理論體系，又能從各自的工作領(lǐng)域?qū)碚摰挠嘘P(guān)內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)鉆研和理解。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求，認(rèn)真堅持局班子每季一次的中心組學(xué)習(xí)活動和全體職工每月末周五集體學(xué)習(xí)的制度，倡導(dǎo)個人自學(xué)。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，適時組織開展形式多樣的學(xué)教活動，如政策輔導(dǎo)講座、公文寫作知識培訓(xùn)以及工作研討會、參觀考察、經(jīng)驗交流會、思想座談會等，努力提高全體同志解決實際問題的能力。在全局形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣，以增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

2、增強(qiáng)宗旨意識，做到執(zhí)政為民。以深入開展“八榮八恥”活動為動力，把全心全意為人民謀利益做為全局各項工作的出發(fā)點和落腳點。教育職工時刻遵循總書記“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”的諄諄教誨，時刻保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，時刻牢記群眾利益至高無上的深刻道理，把為群眾謀利益作為理想、目標(biāo)和境界去追求。帶著感情做好人事勞動和社會保障工作，局班子成員帶領(lǐng)全體同志多深入基層、多深入企業(yè)，多到貧困家庭送政策、送溫暖、獻(xiàn)愛心。真正做到設(shè)身處地地為民所想，真心實意地為民辦事，滿腔熱忱地為民解憂。

3、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，自覺維護(hù)大局。注重機(jī)關(guān)同志之間團(tuán)結(jié)協(xié)作意識的培養(yǎng)，舉辦有益團(tuán)結(jié)的活動。大力弘揚集體主義精神，不斷提高全局一盤棋的觀念，形成相互尊重、相互理解、相互體諒、相互配合的局面。

4、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅持與時俱進(jìn)。廣泛深入地開展“思想再解放，發(fā)展再提速”大討論活動，教育引導(dǎo)職工卸掉保守思想，敢于沖破老框框的束縛，創(chuàng)造性的開展工作。力爭把外地經(jīng)驗“本地化”，把職工的創(chuàng)造“理論化”，不斷開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作的新局面。

（二）注重四項建設(shè)

1、注重組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。按時召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，形成全局上下團(tuán)結(jié)互助、互相促進(jìn)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力，把局黨委建設(shè)成人事勞動和社會保障事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要在對原黨支部班子成員進(jìn)行充實、調(diào)整的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對黨員干部的黨性教育，做到立黨為公、執(zhí)政為民、秉公辦事，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、注重行風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)工作透明度，定期召開行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員會議，多方征求社會各屆的意見，自覺接受社會各界的監(jiān)督。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，簡化工作程序，出臺一系列的便民為民措施，努力為廣大群眾提供零距離的服務(wù)。

3、注重制度建設(shè)。將制度建設(shè)貫穿于全局整體工作的全過程。對原有的機(jī)關(guān)工作、學(xué)習(xí)等制度做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，把在實踐中已形成的、并已被證明行之有效的措施和辦法，以新制度的形式明確或固定下來。使之更加規(guī)范和科學(xué)，用一套好的制度來規(guī)范和約束干部職工的行為。

4、注重廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持“諾廉、述廉、評廉、考廉”制度。二是開展多種形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育活動，警鐘長鳴，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工拒腐防變的能力。三是嚴(yán)格落實“兩個務(wù)必”和“自重、自省、自警、自勵”的要求，從小事做起，從每一個人的一言一行做起，謹(jǐn)言慎行，弘揚正氣，樹立良好的形象，贏得群眾的滿意。

第二篇：人事勞動和社會保障局工作思路和要點

2011年既是中國經(jīng)濟(jì)社會面對嚴(yán)峻考驗的一年，不明朗經(jīng)濟(jì)前景的密集疊加，也預(yù)示著社會風(fēng)險依然較多；2011年也是各種“紀(jì)念日”云集的一年，尤其建國60周年大慶活動舉世關(guān)注。因而人事勞動社會保障領(lǐng)域不可避免地會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿，我區(qū)人勞社保局工作既要體現(xiàn)黨和政府對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、增強(qiáng)區(qū)域綜合實力的信心，也要反映我們應(yīng)對公共危機(jī)的處置能力。新的一年，對我們來說是責(zé)任更重、壓力更大的一年，但也是機(jī)遇多于挑戰(zhàn)的一年。因此，我局2011年的工作總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作部署，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在關(guān)注民生的首位，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，切實解決不同群體存在的“就業(yè)難”、“創(chuàng)業(yè)難”問題；以“五費合征”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五種社會保險捆綁征收）為創(chuàng)新項目，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，努力做到各險種“應(yīng)保盡?！?，逐步實現(xiàn)社會保障全覆蓋；堅持公開、公平、公正，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范人事管理，努力實現(xiàn)人才人事工作的社會公平正義；堅持服務(wù)為先導(dǎo)、協(xié)調(diào)為重點、監(jiān)察為手段、仲裁為保證，做好依法行政工作，積極維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益；堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人事勞動社會保障干部隊伍，精心打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、公廉型機(jī)關(guān)。

2011年主要工作的目標(biāo)。新增就業(yè)崗位 個。幫助“80后”大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè) 人，其中政府提供就業(yè)崗位 個，大學(xué)畢業(yè)生技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共 人。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn) 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障覆蓋率達(dá)到 %以上。新增養(yǎng)老保險參保 人，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保 人，新增工傷保險參保 人，新增失業(yè)保險參保 人。生育保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)明顯增加。加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。勞動監(jiān)察、勞動仲裁、工傷認(rèn)定案件結(jié)案率96%以上，勞動合同簽訂率95%以上，勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動保障領(lǐng)域不發(fā)生重大、群體性事件。區(qū)人才庫入庫人才總量 萬人以上。全年舉辦大型人才交流會 次；完成專業(yè)及復(fù)合型技能人才培養(yǎng) 人，其中技師 人，完成技能培訓(xùn)和考核鑒定 人。

一、把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首位，切實幫助各類困難群體解決就業(yè)和有志之士投資創(chuàng)業(yè)難題

就業(yè)是家庭收入的基本來源，保證每個家庭都有一人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，是最基本也是最重要的民生問題。2011年就業(yè)工作的總?cè)蝿?wù)是深入貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，抓好多項促進(jìn)就業(yè)政策的落實，促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之基，創(chuàng)業(yè)是財富之源。2011年我們將進(jìn)一步加大服務(wù)支持全民創(chuàng)業(yè)的工作力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在用足用活小額擔(dān)保貸款資金的前提下，動員社會力量設(shè)立民間投資融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 家。

（一）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)人才庫，充實智囊團(tuán)（創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)），增加人力資源的保障能力；加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，進(jìn)一步加快建設(shè)城鄉(xiāng)互通的就業(yè)服務(wù)平臺；初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場；采取多種措施，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介服務(wù)。

（二）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。全年舉辦就業(yè)培訓(xùn)班 期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 期。

（三）切實提高就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的社會效益。著重開展大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工操作技能和工作適應(yīng)性培訓(xùn)，繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和下崗職工技能培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高勞動者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道，減少因求職者勞動技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，努力緩解勞動者“技能就業(yè)難”和企業(yè)“技工挑選難”并存的矛盾。

（四）加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難群體幫扶力度。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，繼續(xù)做好“零就業(yè)家庭”的動態(tài)幫扶服務(wù)工作，鞏固已基本消除“零就業(yè)家庭”的成果。把幫助“80后”大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決就業(yè)難題擺在更加突出的位置，開拓創(chuàng)新，積極做好返鄉(xiāng)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

（五）積極貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，發(fā)揮政府主導(dǎo)就業(yè)的職能。鼓勵和支持各類企事業(yè)單位、非政府組織為社會提供公益性的就業(yè)崗位。

二、實施“五費合征”創(chuàng)新項目，進(jìn)一步完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)社會保障全覆蓋

以建立全覆蓋的社會保障制度為目標(biāo)，實施“五費合征”創(chuàng)新項目，統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到各項社會保險“應(yīng)保盡?！?，逐步提高社會保障水平。

（一）全面推行“五費合征”的社會保險費征繳辦法。合理調(diào)整各項社會保險費費率，爭取確定綜合費率，簡化和完善征繳程序，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險的覆蓋率。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，做到“即征即?！?，適當(dāng)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇，切實保障被征地農(nóng)民基本生活。

（二）認(rèn)真落實參保群體的各項利益。積極創(chuàng)造條件，按要求做實個人帳戶，及時調(diào)整各類社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實保障參保人權(quán)益。同時，建立簡明公開的社會保險業(yè)務(wù)操作規(guī)程，努力做到社會保險繳費和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、透明化，加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)社保政策家喻戶曉。

（三）及時落實中央和省市出臺的各項減征社會保障繳費優(yōu)惠政策，應(yīng)對因“金融海嘯”造成的暫時經(jīng)濟(jì)困難，與廣大企業(yè)及其員工共渡時艱。

（四）加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；疬\行安全。進(jìn)一步完善基金管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，加大對基金使用的即時跟蹤監(jiān)督力度。

三、堅持公平、公開、公正，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范人事管理，努力實現(xiàn)人才人事工作的社會公平正義

（一）以人為本，營造良好的成才環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展。切實做好高層次、創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)工作，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。用好有限的編制資源，大力引進(jìn)高層次、緊缺專業(yè)和行業(yè)急需人才，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中高層次、緊缺專業(yè)人才不足問題。突出重點，切實加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、和研發(fā)人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。

（二）完善公務(wù)員管理制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進(jìn)必考”，進(jìn)一步規(guī)范人事考錄程序，把牢公務(wù)員隊伍入口關(guān)。嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理事業(yè)單位初審和上報審批工作。繼續(xù)組織好公務(wù)員培訓(xùn)，積極探索內(nèi)容實用、方式靈活的培訓(xùn)機(jī)制，努力提高基層公務(wù)人員的服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)藝術(shù)。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員考核獎懲、轉(zhuǎn)任調(diào)任、工資福利等的管理，維護(hù)好廣大公務(wù)員的合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步加快行政管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，堅決守住確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制及實有人員在“十一五”期間只減不增“兩條底線”。深化行政執(zhí)法體制改革，清理整頓部門執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格控制新設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為。

（四）深化事業(yè)單位改革，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力。施行事業(yè)單位分類管理，完善事業(yè)單位聘用制度。進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為。實施事業(yè)單位崗位管理制度，改革事業(yè)單位收入分配制度。加快推進(jìn)職稱制度改革，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評價和職務(wù)聘任工作。繼續(xù)做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。研究建立各類保障制度，切實解決事業(yè)單位員工的后顧之憂。同時，加強(qiáng)編制外勞動合同用工管理，嚴(yán)格控制編制外用工。

四、積極維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康、可持續(xù)發(fā)展

堅持服務(wù)為先導(dǎo)、協(xié)調(diào)為重點、監(jiān)察為手段、仲裁為保證的行政執(zhí)法工作原則，依法行政，積極維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。

（一）加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真開展以《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為重點的勞動保障相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳，唱響政府在勞動普法中的“主旋律”，積極消除勞動政策法規(guī)誤解、誤讀或各取所需現(xiàn)象，努力營造健康和諧的勞動執(zhí)法環(huán)境。

（二）以清理惡意拖欠職工工資為重點，加大勞動監(jiān)察工作力度。同時，要做好預(yù)防和及時糾正惡意討薪行為。努力打造依法、公平、誠信的良好就業(yè)環(huán)境。

（三）增強(qiáng)爭議仲裁的透明度，推行便民仲裁。認(rèn)真貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，完善首問導(dǎo)訴和風(fēng)險告知制度，建立爭議當(dāng)事人選擇仲裁員制度和仲裁員信息庫，積極探索爭議仲裁工作的新思路、新方法，加大調(diào)解工作力度，努力營造公開、公正、和諧的爭議仲裁調(diào)處氛圍。

（四）進(jìn)一步完善工傷認(rèn)定制度，規(guī)范工傷認(rèn)定程序。簡化辦事手續(xù)，為企業(yè)和工傷職工提供主動、便捷的服務(wù)；探索建立用人單位工傷事故預(yù)警制度，遏止工傷事故多發(fā)趨勢。

五、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以改革創(chuàng)新年、城市開發(fā)年、項目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年活動為載體，以能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的人保干部隊伍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、公廉型機(jī)關(guān)，切實提高人勞社保部門的社會信任度。

一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的縱深發(fā)展。以強(qiáng)化科學(xué)理論素質(zhì)為先導(dǎo)，增強(qiáng)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，提高干部的政治敏銳洞察力；以強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能力，提升干部的服務(wù)能力和服務(wù)藝術(shù)；將團(tuán)隊改造為適合學(xué)習(xí)的組織、建立激勵學(xué)習(xí)和獎勵學(xué)習(xí)制度入手，在機(jī)關(guān)形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

二是深化創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在自我超越中創(chuàng)新。注重發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，使全局學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，實現(xiàn)工作效能再提速。強(qiáng)化崗位職責(zé)，建立以責(zé)任追究、監(jiān)督制約、考核獎懲制度為重點的創(chuàng)效機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，不斷把建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)工作引向深入。

三是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。自覺置身于人民群眾的監(jiān)督之下，以一流的精神風(fēng)貌、一流的人員素質(zhì)、一流的工作業(yè)績，建設(shè)好 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，努力塑造人事勞動社會保障部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。

四是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，拓展監(jiān)督渠道，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。努力塑造人事勞動社會保障部門清正廉潔、勤政為民的良好形象。

五是加強(qiáng)基層勞動保障隊伍建設(shè)，夯實勞動保障基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所建設(shè)為重點，積極強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的聯(lián)動聯(lián)建，切實加強(qiáng)基層勞動保障隊伍的職業(yè)道德建設(shè)和履職能力建設(shè)。

新的一年意味著新的起點、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，按照科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以人才強(qiáng)區(qū)為核心，以民生建設(shè)為重點，充分發(fā)揮人事勞動保障工作職能，為構(gòu)建實力新華、和諧新華、魅力新華而不懈努力，我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求所制定的工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！區(qū)人勞社保局的總體工作一定會上一個新的臺階!

第三篇：人事勞動和社會保障局工作思路和要點

2011年主要工作的目標(biāo)。新增就業(yè)崗位 個。幫助“80后”大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè) 人，其中政府提供就業(yè)崗位 個，大學(xué)畢業(yè)生技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共 人。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn) 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障覆蓋率達(dá)到 %以上。新增養(yǎng)老保險參保 人，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保 人，新增工傷保險參保 人，新增失業(yè)保險參保 人。生育保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)明顯增加。加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。勞動監(jiān)察、勞動仲裁、工傷認(rèn)定案件結(jié)案率96%以上，勞動合同簽訂率95%以上，勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動保障領(lǐng)域不發(fā)生重大、群體性事件。區(qū)人才庫入庫人才總量 萬人以上。全年舉辦大型人才交流會 次；完成專業(yè)及復(fù)合型技能人才培養(yǎng) 人，其中技師 人，完成技能培訓(xùn)和考核鑒定 人。

一、把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首位，切實幫助各類困難群體解決就業(yè)和有志之士投資創(chuàng)業(yè)難題

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（一）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)人才庫，充實智囊團(tuán)（創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)），增加人力資源的保障能力；加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，進(jìn)一步加快建設(shè)城鄉(xiāng)互通的就業(yè)服務(wù)平臺；初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場；采取多種措施，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介服務(wù)。

（二）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。全年舉辦就業(yè)培訓(xùn)班 期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 期。

（三）切實提高就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的社會效益。著重開展大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工操作技能和工作適應(yīng)性培訓(xùn)，繼續(xù)加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和下崗職工技能培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高勞動者就業(yè)能力，拓展就業(yè)渠道，減少因求職者勞動技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，努力緩解勞動者“技能就業(yè)難”和企業(yè)“技工挑選難”并存的矛盾。

（四）加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難群體幫扶力度。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，繼續(xù)做好“零就業(yè)家庭”的動態(tài)幫扶服務(wù)工作，鞏固已基本消除“零就業(yè)家庭”的成果。把幫助“80后”大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決就業(yè)難題擺在更加突出的位置，開拓創(chuàng)新，積極做好返鄉(xiāng)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

（五）積極貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，發(fā)揮政府主導(dǎo)就業(yè)的職能。鼓勵和支持各類企事業(yè)單位、非政府組織為社會提供公益性的就業(yè)崗位。

二、實施“五費合征”創(chuàng)新項目，進(jìn)一步完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)社會保障全覆蓋

以建立全覆蓋的社會保障制度為目標(biāo)，實施“五費合征”創(chuàng)新項目，統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到各項社會保險“應(yīng)保盡保”，逐步提高社會保障水平。

（一）全面推行“五費合征”的社會保險費征繳辦法。合理調(diào)整各項社會保險費費率，爭取確定綜合費率，簡化和完善征繳程序，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險的覆蓋率。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，做到“即征即?！保m當(dāng)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇，切實保障被征地農(nóng)民基本生活。

第四篇：人事勞動和社會保障局工作情況匯報

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成2003考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎懲工作客觀、公平、公正。2003年，政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎890人。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計算機(jī)應(yīng)用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，經(jīng)濟(jì)類報名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實冀政[2003]37號文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[2001]14號、冀政辦[2001]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時，開設(shè)續(xù)保專口，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實《社會保險費稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險稽核工作，1—11月份重點稽核企業(yè)20家，查出少報、漏報繳費人數(shù)8人，查實冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險金實現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險。自2003年8月正式啟動醫(yī)療保險以來，工作運行平穩(wěn)，既減輕了縣財政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》為契機(jī)，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；征收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險費71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進(jìn)依法行政

全面實施《勞動法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動法》等法律法規(guī)的實施，有力地推動了勞動關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、2005年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能?？朔髾?quán)思想，進(jìn)一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強(qiáng)人事代理工作，增強(qiáng)人事代理對非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。

（1）精心實施“民心工程”，強(qiáng)力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計劃性、實用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實“兩個確?！惫ぷ髫?zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險金和失業(yè)人員失業(yè)保險金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法；建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機(jī)制和信用等級制度；加強(qiáng)醫(yī)療費用的監(jiān)測體系、運行評估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險。進(jìn)一步完善政策、落實責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù)和各項基礎(chǔ)工作。實施《工傷保險條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育對象為重點人群，爭取2005年在投保人員的擴(kuò)展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

抓好2004年12月1日即將實行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)步伐。做好勞動信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對重點地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。切實加大對無故拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。干部隊伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)對干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強(qiáng)落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，用豐富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個條例”，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動保障工作的健康開展。

第五篇：人事勞動和社會保障局工作情況匯報

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破.（一）～完成～考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜剳凸ぷ骺陀^、公平、公正?！?，政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎890人。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是～完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計算機(jī)應(yīng)用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，經(jīng)濟(jì)類報名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實冀政[～]37號文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元?！瓿蓹C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元?！瓿扇h離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[2001]14號、冀政辦[2001]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、盛市五項目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工

作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時，開設(shè)續(xù)保?？冢_展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實《社會保險費稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險稽核工作，1—11月份重點稽核企業(yè)20家，查出少報、漏報繳費人數(shù)8人，查實冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險金實現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險。自～年8月正式啟動醫(yī)療保險以來，工作運行平穩(wěn)，既減輕了縣財政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》為契機(jī)，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；征收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險費71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進(jìn)依法行政

全面實施《勞動法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動法》等法律法規(guī)的實施，有力地推動了勞動關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、～年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識和執(zhí)政為～識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實國家、盛市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能?？朔髾?quán)思想，進(jìn)一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強(qiáng)人事代理工作，增強(qiáng)人事代理對非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。

（2）加強(qiáng)人事計劃管理和改革工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行盛市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計劃報批制度，加強(qiáng)基金審批，有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊伍的合理流動。完善人事計劃管理機(jī)制，發(fā)揮人事計劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對人事計劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計劃管理工作落到實處。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點，分類推進(jìn)實施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機(jī)活力的人事制度。

（3）加強(qiáng)國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理。規(guī)范公務(wù)員考試錄用工作，強(qiáng)化公務(wù)員進(jìn)口管理；完善考核獎懲機(jī)制，嚴(yán)格任免程序，特別要加強(qiáng)對股級干部任免的監(jiān)督管理，積極實行競爭上崗；完善公務(wù)員培訓(xùn)中心建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)；加強(qiáng)對《國家公務(wù)員暫行條例》和即將出臺的《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照國家公務(wù)員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”、《機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識和誠信意識，加強(qiáng)內(nèi)在自律，規(guī)范行政行為，精心打造忠于職守，勤奮敬業(yè)、依法行政、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。

（4）抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育、考試、考核及職稱改革工作。結(jié)合行業(yè)特點，在專業(yè)技術(shù)人員中開展職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)筑終身教育體系，推動行業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展。組織好經(jīng)濟(jì)、會計等專業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)考試報名工作，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級培訓(xùn)考核鑒定和培訓(xùn)報名工作，～完成專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。完善人才評價機(jī)制，放開各類非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報工作，積極推進(jìn)民營企業(yè)及農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審申報工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理，建立專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理有效機(jī)制。

（6）扎實做好軍轉(zhuǎn)干部工作。按照“一個導(dǎo)向、六個公開、兩個制約”的安置辦法，安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保實現(xiàn)“部隊、地方、個人”三滿意。積極探索社會管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。加強(qiáng)對軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。商洽縣直有關(guān)部門和單位繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。

（7）嚴(yán)格落實工資政策。認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升工資級別和離退休人員增加離退休費審批工作；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配政策改革；逐步建立起適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點的工資分配新機(jī)制。

（8）深化政務(wù)公開。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內(nèi)容全面化、公開檔案規(guī)范化和公開結(jié)果效能化。

2、勞動和社會保障工作

（1）精心實施“民心工程”，強(qiáng)力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計劃性、實用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實“兩個確?！惫ぷ髫?zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險金和失業(yè)人員失業(yè)保險金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法；建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機(jī)制和信用等級制度；加強(qiáng)醫(yī)療費用的監(jiān)測體系、運行評估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險。進(jìn)一步完善政策、落實責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù)和各項基礎(chǔ)工作。實施《工傷保險條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育對象為重點人群，爭取～年在投保人員的擴(kuò)展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

抓好～年12月1日即將實行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)步伐。做好勞動信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對重點地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生