第一篇：臨海市人事勞動社會保障局（定稿）

臨海市人事勞動社會保障局處置

群體性事件應急預案

為及時、妥善處置本市因勞動保障問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《浙江省勞動和社會保障廳處置緊急情況工作預案》，特制定本預案。

一、勞動保障突發(fā)緊急情況的等級和分類

（一）等級劃分。根據(jù)《浙江省勞動和社會保障信訪工作實施辦法》第十五條的規(guī)定：凡是突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

1、一般性突發(fā)緊急情況：5人以上30人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大突發(fā)緊急情況：30人以上100人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

3、特大突發(fā)緊急情況：100人以上，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到全市性共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為。

（二）事件分類

1、勞動關系糾紛類。主要有因勞動合同糾紛，拖欠員工（民工）工資，企業(yè)改制等方面原因引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

2、社會保險待遇類。主要有為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險待遇問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

二、勞動保障突發(fā)緊急情況的處置原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調各方。要在各級黨委、政府和勞動保障部門處理突發(fā)緊急事件工作機構的領導和指揮下，各有關單位密切配合，快速高效地開展處置工作。

2、穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在群體性事件處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說明教育，化解矛盾，控制事態(tài)。

3、快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負而影響。

4、依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、分級負責，就地解決。根據(jù)勞動保障部門的職責，就地處理問題，盡量不把矛盾上移。

三、勞動保障突發(fā)緊急情況的處理途徑和手段

（一）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動監(jiān)察職責范圍的，由市勞動監(jiān)察大隊查處；

（二）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動爭議、標的明確、且未超過申訴時效的，告知當事人向當?shù)貏趧又俨脵C構提起仲裁申請，通過勞動仲裁途徑解決；

（三）已超過勞動爭議仲裁申訴時效，但牽涉面廣、影響重大的突發(fā)事件，由行政監(jiān)督解決，轉當?shù)卣畢f(xié)調有關部門按政策處理；

（四）已超過勞動爭議仲裁申訴時效且比較一般的事項，由信訪督辦處理；

（五）引發(fā)突發(fā)事件的原因是屬于對改革中政策理解不當引起的，通過政策解釋、思想教育等勸導方法解決；

（六）對于明顯違法，故意制造事件，破壞社會穩(wěn)定，干擾改革，影響經(jīng)濟建設，經(jīng)教育引導又不聽的少數(shù)違法分子，則由公安機關依法處理。

四、勞動保障突發(fā)緊急情況處理程序

（一）發(fā)生前的預防工作

1、市勞動保障部門及時處理日常上訪，掌握信訪動向；

2、建立企業(yè)信息員及信息報告制度；

3、建立重點信息登記備案制度和排查制度；

4、采取預警監(jiān)控措施。

（二）發(fā)生時的接待處理工作

1、弄清并登記當事人姓名、所在單位；

2、人員多時讓當事人推選代表3—5人；

3、接待代表了解反映的問題；

4、分析緊急情況并制訂有效措施；

5、電話通報有關部門共同接訪、處理；

6、越級到市、省和進京的，由市勞動保障部門派負責人協(xié)同勸返。

（三）發(fā)生后的報告處理制度

1、一般性突發(fā)緊急情況，由業(yè)務接待人員立即報告信訪局領導、市應急領導小組領導，安排處理，必要時報告市政府分管領導，由市政府派員前往事發(fā)地處理。

2、重大突發(fā)緊急情況，由市人勞社保局立即報告市政府領導。同時，8小時內電傳報省市勞動保障部門，由省廳市局會同我市人勞社保局派人到現(xiàn)場協(xié)助市政府處理。

3、特大突發(fā)緊急情況，這類情況應在2小時內報省市，由省市勞動保障部門報省委（市委）、省政府（市政府）及勞動保障部。同時，由省市領導帶領有關業(yè)務處室人員到現(xiàn)場和有關部門一起會同市政府處理。

4、每月底，將我市處置情況填報《集體上訪和罷工情況統(tǒng)計表》，報省廳匯總后報勞動保障部。

（四）處理和報結

1、現(xiàn)場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員；

2、現(xiàn)場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段；

3、將處理結果及時報告領導和上級部門。

五、組織協(xié)調

（一）明確工作機構。建立市處理勞動保障突發(fā)事件工作機構，形成網(wǎng)絡。

（二）首始接待單位的領導和經(jīng)辦人，負責協(xié)調同接待處理。

（三）被通知到的相關單位應立即作出反應，并在共同的上級協(xié)調下處理好突發(fā)緊急情況。

六、環(huán)節(jié)責任

（一）首接負責制。首先接待的部門要負接待處理到底并報結的責任。

（二）已接到通知的相關部門，負有相關協(xié)助接待責任。

（三）接待處理單位的“一把手”、主管領導，負本單位的全部接待責任。

第二篇：整理精品臨海市人事勞動社會保障局2008年工作總結

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臨海市人事勞動社會保障局2008年工作總結

一、2008年主要工作回顧

（一）人事人才工作協(xié)調發(fā)展

1、堅持“陽光操作”，扎實做好人事管理。

我們立足于“凡進必考”，2008年共招考錄用公務員46人，面向社會招考事業(yè)單位工作人員313人（含教師招聘205人），軍轉安置15人，招考236名高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作。在各項招考錄用過程中，我們本著公開公平公正的原則，邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，所有程序實行“陽光操作”。

積極推動事業(yè)單位用人制度改革，全面啟動事業(yè)單位全員聘用制度。至9月底，全市除教育系統(tǒng)外，均已實行了全員聘用制度，共有15個機關部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（接到）完成了聘用合同的簽訂。

在機關事業(yè)單位編外人員管理工作上。我們按照“總量控制、從嚴管理”的工作原則，從嚴控制編外勞動合同用工數(shù)量，由人事部門實行統(tǒng)一派遣，實行人編分離，用管分離，提高行政事業(yè)單位行政效率。加強公務員素質培訓，在全市公務員中開展普通話測試工作?；就瓿扇行姓聵I(yè)單位工資改革工作，工改涉及機關單位75個，在職3464人，離退休1497人；事業(yè)單位332個，在職16829人，離退休5160人。

2、圍繞發(fā)展大局，積極推進人才工作。

人才是第一資源，是我市成為長三角地區(qū)最具競爭力城市的智力保證。為此我局積極構建各項平臺，做好引才、用才、留才文章。截止10月，我市各類人才總量已達11.6萬人，每萬人口人才資源數(shù)為1005，提前完成臺州市考核指標。

充分利用各方資源解決人才供需矛盾。積極開拓本地平臺，在本市范圍內共舉辦3場大型招聘會、2次專場招聘會及31次人才集市日，累計參展單位1458家，提供崗位37527個，招待應聘人員近3萬人。我們在3月6日舉辦的臨海市首次婦女專場招聘會，為廣大婦女提供了一個很好的就業(yè)平臺，得到了社會各界特別是婦女同志的好評。利用外地平臺引進緊缺人才，組團赴武漢、哈爾濱、合肥、杭州、臺州等省內外城市參加大型人才交流會共5次，累計達成意向3000多人。開展網(wǎng)絡平臺招聘，5月成功舉辦了“臨海市春季大型綜合網(wǎng)上人才招聘會”，參會單位達到187家，提供崗位達2569個。著力拓展校企合作平臺，我們憑借“2008中國臺州校企合作”東風，共邀請東北、內蒙古等24家高校來臨洽談合作，與其中的9 家高校建立“人才就業(yè)基地”及簽訂人才合作協(xié)議，開啟了我市與東北高校批量引進人才合作的先河。在臺州市校企合作活動中，我市共有90家單位參加，其中18家單位與60個高校達成人才合作協(xié)議，高校累計輸送意向性畢業(yè)生500人左右。

為各類人才提供優(yōu)質服務。根據(jù)高級人才優(yōu)惠政策精神，已調查核實2002引進符合條件的高級人才17名，兌現(xiàn)2001年引進符合條件的高級人地3名。結合我市實際，協(xié)助公安為82名大中專畢業(yè)生辦理“非轉農”手續(xù)。為應屆大中專畢業(yè)生提供相關政策咨詢5000多人次，辦理大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書1565人。加強人事代理工作，建立人才派遣制。1-10月共辦理人才派遣2238人，對全市近11339 名流動人員的人事代理人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質的服務。

繼續(xù)做好人才培養(yǎng)工作。積極做好省“151”人才工程和臺州市“211”人才工程人才選拔工作，我市現(xiàn)有省“151”人才，第二層次1人，第三層次4人。臺州市“211”人才第一層次1人，第二層次4人，第三層次71人。吉利研究院和華海藥業(yè)股份有限公司2個博士后工作站建成后，共有3位博士進站。加大各類人才職稱評審力度，今年共有1035名專業(yè)技術人員職稱得到晉升。同時，我們著力挖掘技能人才，截止10月底，共舉辦高技能職工培訓班8期，培訓人數(shù)達640人，培 育技能人才3期，培訓人數(shù)達500多人。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作不斷強化

今年，我們著重抓好就業(yè)再就業(yè)政策的執(zhí)行和落實。2——3月，我們開展了關注民生促進就業(yè)的公共專項活動，著力解決就業(yè)困難人員實際困難。4月，我們協(xié)助市政府出臺了《關于全面推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實施意見》等政策。5月，我們會同民政部門和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)對全市“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農村低保戶勞動力”進行了一次全面的普查，發(fā)現(xiàn)“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”4戶和“農村低保戶勞動力”2家，至8月已全部消除并實現(xiàn)就業(yè)。為結合創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和建設和諧社區(qū)活動，8月14日，我們在府東菜場南廣場合力舉辦了“臨海市就業(yè)援助進社區(qū)” 活動，為社區(qū)居民求職和企業(yè)用工搭建了一個直通的就業(yè)服務平臺。截至10月底，全市共受理從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的“4050”人員社保補貼申報1567人；，解決困難人員就業(yè)805人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8679個，完成全年目標的133.5%；新增失業(yè)保險人數(shù)6263人，完成全年目標的102.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。

（三）和諧勞動關系全面推進

1、加大執(zhí)法力度，切實維護社會穩(wěn)定。

我們緊緊圍繞“一個中心”即規(guī)范勞動用工，“兩個年份”即勞動保障法律宣傳年和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年，“三個結合” 即日常巡查與突擊檢查相結合、受理舉報投訴與專題調查相結合、完成正常任務與開展專項行動相結合。全力禁童和清欠，全力穩(wěn)定勞動關系，全力完成勞動保障監(jiān)察任務。

搭載體，全面宣傳勞動法律法規(guī)。08年是勞動保障立法年，全國人大及國務院出臺了并實施一系列的勞動保障法律及配套法規(guī)。我們利用傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代傳媒，走出去送法上門，請進來普法提升。上街頭在人流集中的場所發(fā)放資料和現(xiàn)場解答，進企業(yè)培訓員工和指導規(guī)范，請專家坐陣熱線互動。利用報紙系列報道，利用電視字條滾動。開展全方位、立體式的宣傳攻勢，提高全社會的關切度，提升勞動用工管理的關注度，規(guī)范依法用工的氛圍，為全市構建和諧穩(wěn)定的勞動關系提供了思想意識上和法律業(yè)務上的準備。

促穩(wěn)定，日常巡查與專項整治相結合。著力清理欠薪問題。我們采取受理舉報投訴和專門調查相結合，聯(lián)合執(zhí)法及專項行動相結合。共受理舉報投訴335起，涉及職工人數(shù)1087人，追回工資215.39萬元。我局還聯(lián)合市總工會、公安局、工商局、國土局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局開展了2次聯(lián)合執(zhí)法大檢查，在冰雪災害、汶川地震、奧運安保等特殊時期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度將清欠工作作為工作重中之重。同時，我們還組織三個專項行動，把勞動保障監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作評價程序和標準的規(guī)范化達標行動，全 面規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作的內容、程序、標準、方法、步驟，促進勞動保障監(jiān)察工作上層次上臺階。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年行動。對全市勞動用工狀況進行了全面梳理，共檢查企業(yè)1060家，書審5100家，補簽勞動合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。聯(lián)合工會、工商、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法2次，對小企業(yè)（小磚窯、小礦山、小作坊）和三種行業(yè)（造船、建筑、休閑）等勞動密集型企業(yè)和小散遠地域企業(yè)進行了重點檢查。查處非法使用童工案件13起，清退童工6人，無合法證件10人，退還押金0.8萬元。提高了勞動保障監(jiān)察工作的針對性和實效性。

求實效，探索建立源頭防范機制。為了改變勞動保障監(jiān)察執(zhí)法單打獨斗的局面，我局一方面加強了聯(lián)席會議橫向聯(lián)合，另一方面與鎮(zhèn)（街道）上下聯(lián)動，將監(jiān)察工作列入市政府對鎮(zhèn)（街道）的工作目標責任制考核，使勞動保障監(jiān)察機構更健全、人員有落實、經(jīng)費有保障，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，在第一時間解決，使機制反映靈敏、高效。同時我們針對造船行業(yè)用工不規(guī)范、欠薪常發(fā)的特點，在大量檢查調研的基礎上，建立并推廣了行業(yè)欠薪保證金制度。

2、加大勞動爭議處理力度，依法維護合法權益。我們本著快立案、快辦案、辦好案的方針，不斷加大案件處理力度，（四）市人才勞動力市場建成并投入使用

市人才勞動力市場在市委市政府領導和各有關單位的大力關心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才勞動力市場建筑面積達4660平方米，在硬件設施上擁有省內一流的人力資源交流大廳，一樓勞動力市場和二樓人才市場一次可容納人數(shù)分別為1200人和1500人。新建成的人才勞動力市場，為優(yōu)化整合人力資源，加大人力資源開發(fā)力度，創(chuàng)新人力資源服務體系提供了堅實的平臺。進一步強化了我市人才人事、就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎，為我市加快人才高地建設、促進就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階提供了有力的支撐。同時，市場的人才凝聚功能將輻射至臺州北部三縣乃至全省，會更好的促進人力資源的培育和發(fā)展。

二、存在的問題和困難

（一）人才工作力度有待于進一步加強。

一是人才結構尚不合理?？萍紕?chuàng)新拔尖人才數(shù)量明顯偏少，人才類別結構不盡合理，專業(yè)化的管理人員、高水平技術支撐人員和科技成果轉化人才數(shù)量匱乏；人才隊伍的活力和可持續(xù)發(fā)展能力不高，真正意義上的流動隊伍還未形成。

二是人才政策有待完善。不僅要重視引進的高級人才，更要重視本地高級人才的中堅力量，針對本地民營企業(yè)的高級經(jīng)營管理人才出臺相關的政策。同時，要加強對各項政策執(zhí)行情 況的監(jiān)督檢查。

（二）基層勞動保障平臺建設不健全

一是人員未到位。考試到勞動保障與社會救助管理所里的人員大部分是原在鎮(zhèn)（街道）其他崗位上工作的人員，他們雖被錄用到所里，但仍繼續(xù)從事以前工作。而原勞動服務所沒有考錄到勞動保障與社會救助管理所的人員，由于經(jīng)費得不到保障，他們又無心工作。

二是機構職能混淆?，F(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）都有勞動保障與社會救助管理所，原勞動服務所又繼續(xù)保留，2個機構職能有著重復交叉，該由哪家具體負責勞動保障和就業(yè)再就業(yè)工作未能理清。

三是沒有專門的工作平臺，工作不連貫。每次部署工作，鎮(zhèn)（街道）往往帶有應付性，開會臨時派人來，工作更是落實不了。這給我們幫扶工作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和促進勞動關系和諧等工作的開展帶來了障礙?？傊鶎觿趧颖Ｕ虾途蜆I(yè)再就業(yè)工作難以正常開展。

臨海市人事勞動社會保障局

二〇〇八年十一月一日

第三篇：臨海市人事勞動社會保障局2008年工作總結

臨海市人事勞動社會保障局2008年工作總結.txt懂得放手的人找到輕松，懂得遺忘的人找到自由，懂得關懷的人找到幸福！女人的聰明在于能欣賞男人的聰明。生活是燈，工作是油，若要燈亮，就要加油！相愛時，飛到天邊都覺得踏實，因為有你的牽掛；分手后，坐在家里都覺得失重，因為沒有了方向。本文由iris028貢獻

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臨海市人事勞動社會保障局 2008 年工作總結

一、2008

一、2008 年主要工作回顧

（一）人事人才工作協(xié)調發(fā)展，管理。

1、堅持“陽光操作” 扎實做好人事管理。堅持“陽光操作” 扎實做好人事管理 我們立足于“凡進必考”，2008 年共招考錄用公務員 46 人，面向社會招考事業(yè)單位工作人員 313 人（含教師招聘 205 人），軍轉安置 15 人，招考 236 名高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作。在各項招考錄用過程中，我們本著公開公平公正的原則，邀請 紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，所有程序實行“陽光操作”。積極推動事業(yè)單位用人制度改革，全面啟動事業(yè)單位全員 聘用制度。至 9 月底，全市除教育系統(tǒng)外，均已實行了全員聘 用制度，共有 15 個機關部門和 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（接到）完成了聘用 合同的簽訂。在機關事業(yè)單位編外人員管理工作上。我們按照“總量控 制、從嚴管理”的工作原則，從嚴控制編外勞動合同用工數(shù)量，由人事部門實行統(tǒng)一派遣，實行人編分離，用管分離，提高行 政事業(yè)單位行政效率。加強公務員素質培訓，在全市公務員中開展普通話測試工 作?；就瓿扇行姓聵I(yè)單位工資改革工作，工改涉及機關 1 單位 75 個，在職 3464 人，離退休 1497 人； 事業(yè)單位 332 個，在職 16829 人，離退休 5160 人。

2、圍繞發(fā)展大局，積極推進人才工作。人才是第一資源，是我市成為長三角地區(qū)最具競爭力城市 的智力保證。為此我局積極構建各項平臺，做好引才、用才、留才文章。截止 10 月，我市各類人才總量已達 11.6 萬人，每 萬人口人才資源數(shù)為 1005，提前完成臺州市考核指標。充分利用各方資源解決人才供需矛盾。積極開拓本地平臺，在本市范圍內共舉辦 3 場大型招聘會、2 次專場招聘會及 31 次人才集市日，累計參展單位 1458 家，提供崗位 37527 個，招待應聘人員近3 萬人。我們在 3 月 6 日舉辦的臨海市首 次婦女專場招聘會，為廣大婦女提供了一個很好的就業(yè)平臺，得到了社會各界特別是婦女同志的好評。利用外地平臺引進緊 缺人才，組團赴武漢、哈爾濱、合肥、杭州、臺州等省內外城 市參加大型人才交流會共 5 次，累計達成意向 3000 多人。開 展網(wǎng)絡平臺招聘，月成功舉辦了“臨海市春季大型綜合網(wǎng)上人 5 才招聘會” 參會單位達到 187 家，提供崗位達 2569 個。著力，拓展校企合作平臺，我們憑借“2008 中國臺州校企合作”東風，共邀請東北、內蒙古等 24 家高校來臨洽談合作，與其中的 9 家高校建立“人才就業(yè)基地”及簽訂人才合作協(xié)議，開啟了我市 與東北高校批量引進人才合作的先河。在臺州市校企合作活動 2 中，我市共有 90 家單位參加，其中 18 家單位與 60 個高校達 成人才合作協(xié)議，高校累計輸送意向性畢業(yè)生 500 人左右。為各類人才提供優(yōu)質服務。根據(jù)高級人才優(yōu)惠政策精神，已調查核實 2002 引進符合條件的高級人才 17 名，兌現(xiàn) 2001 年引進符合條件的高級人地 3 名。結合我市實際，協(xié)助公安為 82 名大中專畢業(yè)生辦理“非轉農”手續(xù)。為應屆大中專畢業(yè)生提 供相關政策咨詢 5000 多人次，辦理大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書 1565 人。加強人事代理工作，建立人才派遣制。1-10 月共辦 理人才派遣 2238 人，對全市近11339 名流動人員的人事代理 人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦 公” “一條龍服務” 為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質的服務。、，繼續(xù)做好人才培養(yǎng)工作。積極做好省“151”人才工程和臺州 市“211”人才工程人才選拔工作，我市現(xiàn)有省“151”人才，第二 層次 1 人，第三層次 4 人。臺州市“211”人才第一層次 1 人，第二層次 4 人，第三層次 71 人。吉利研究院和華海藥業(yè)股份 有限公司 2 個博士后工作站建成后，共有 3 位博士進站。加大 各類人才職稱評審力度，今年共有 1035 名專業(yè)技術人員職稱 得到晉升。同時，我們著力挖掘技能人才，截止 10 月底，共 舉辦高技能職工培訓班 8 期，培訓人數(shù)達 640 人，培育技能人 才 3 期，培訓人數(shù)達 500 多人。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作不斷強化 3 今年，我們著重抓好就業(yè)再就業(yè)政策的執(zhí)行和落實。2— —3 月，我們開展了關注民生促進就業(yè)的公共專項活動，著力 解決就業(yè)困難人員實際困難。月，4 我們協(xié)助市政府出臺了 《關 于全面推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實施意見》等政策。5 月，我們會 同民政部門和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)對全市“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農村 低保戶勞動力”進行了一次全面的普查，發(fā)現(xiàn)“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭” 4 戶和“農村低保戶勞動力”2 家，8 月已全部消除并實現(xiàn)就業(yè)。至 為結合創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和建設和諧社區(qū)活動，8 月 14 日，我們在府東菜場南廣場合力舉辦了“臨海市就業(yè)援助進社 區(qū)” 活動，為社區(qū)居民求職和企業(yè)用工搭建了一個直通的就業(yè) 服務平臺。截至 10 月底，全市共受理從事個體經(jīng)營或靈活就 業(yè)的“4050”人員社保補貼申報 1567 人；，解決困難人員就業(yè) 805 人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 8679 個，完成全年目標的 133.5%； 新增失業(yè)保險人數(shù) 6263 人，完成全年目標的 102.6%； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 3%。

（三）和諧勞動關系全面推進

（三）和諧勞動關系全面推進 和諧勞動關系

1、加大執(zhí)法力度，切實維護社會穩(wěn)定。我們緊緊圍繞“一個中心”即規(guī)范勞動用工，“兩個年份”即勞 動保障法律宣傳年和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年，“三個結合”即日常 巡查與突擊檢查相結合、受理舉報投訴與專題調查相結合、完 成正常任務與開展專項行動相結合。全力禁童和清欠，全力穩(wěn) 4 定勞動關系，全力完成勞動保障監(jiān)察任務。搭載體，全面宣傳勞動法律法規(guī)。年是勞動保障立法年，08 全國人大及國務院出臺了并實施一系列的勞動保障法律及配 套法規(guī)。我們利用傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代傳媒，走出去送法上門，請 進來普法提升。上街頭在人流集中的場所發(fā)放資料和現(xiàn)場解 答，進企業(yè)培訓員工和指導規(guī)范，請專家坐陣熱線互動。利用 報紙系列報道，利用電視字條滾動。開展全方位、立體式的宣 傳攻勢，提高全社會的關切度，提升勞動用工管理的關注度，規(guī)范依法用工的氛圍，為全市構建和諧穩(wěn)定的勞動關系提供了 思想意識上和法律業(yè)務上的準備。促穩(wěn)定，日常巡查與專項整治相結合。著力清理欠薪問題。我們采取受理舉報投訴和專門調查相結合，聯(lián)合執(zhí)法及專項行 動相結合。共受理舉報投訴 335 起，涉及職工人數(shù) 1087 人，追回工資 215.39 萬元。我局還聯(lián)合市總工會、公安局、工商 局、國土局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局開展了 2 次聯(lián)合執(zhí)法大檢查，在 冰雪災害、汶川地震、奧運安保等特殊時期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度將清欠工作作為工作重中之重。同時，我們還組織三個專項行動，把勞動保障監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作評價程序和標準的規(guī)范化達標行動，全 面規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作的內容、程序、標準、方法、步驟，促進勞動保障監(jiān)察工作上層次上臺階。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法 5 年行動。對全市勞動用工狀況進行了全面梳理，共檢查企業(yè) 1060 家，書審 5100 家，補簽勞動合同 17865 份，提升了依 法用工水平。三是整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。聯(lián)合 工會、工商、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法 2 次，對小企 業(yè)（小磚窯、小礦山、小作坊）和三種行業(yè)（造船、建筑、休 閑）等勞動密集型企業(yè)和小散遠地域企業(yè)進行了重點檢查。查 處非法使用童工案件 13 起，清退童工 6 人，無合法證件 10 人，退還押金 0.8 萬元。提高了勞動保障監(jiān)察工作的針對性和實效 性。求實效，探索建立源頭防范機制。為了改變勞動保障監(jiān)察 執(zhí)法單打獨斗的局面，我局一方面加強了聯(lián)席會議橫向聯(lián)合，另一方面與鎮(zhèn)（街道）上下聯(lián)動，將監(jiān)察工作列入市政府對鎮(zhèn)（街道）的工作目標責任制考核，使勞動保障監(jiān)察機構更健全、人員有落實、經(jīng)費有保障，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，在第一時間解 決，使機制反映靈敏、高效。同時我們針對造船行業(yè)用工不規(guī) 范、欠薪常發(fā)的特點，在大量檢查調研的基礎上，建立并推廣 了行業(yè)欠薪保證金制度。

2、加大勞動爭議處理力度，依法維護合法權益。我們本著快立案、快辦案、辦好案的方針，不斷加大案件 處理力度，（四）市人才勞動力市場建成并投入使用

市人才勞動力市場在市委市政府領導和各有關單位的大 力關心和支持下，于 2008 年 9 月 1 日正式投入使用。新人才 勞動力市場建筑面積達 4660平方米，在硬件設施上擁有省內 一流的人力資源交流大廳，一樓勞動力市場和二樓人才市場一 次可容納人數(shù)分別為 1200 人和 1500 人。新建成的人才勞動 力市場，為優(yōu)化整合人力資源，加大人力資源開發(fā)力度，創(chuàng)新 人力資源服務體系提供了堅實的平臺。進一步強化了我市人才 人事、就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎，為我市加快人才高地建設、促進就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階提供了有力的支撐。同時，市場的人才凝聚功能將輻射至臺州北部三縣乃至全省，會更好 的促進人力資源的培育和發(fā)展。

二、存在的問題和困難

（一）人才工作力度有待于進一步加強。

（一）人才工作力度有待于進一步加強。力度有待于進一步加強 一是人才結構尚不合理?？萍紕?chuàng)新拔尖人才數(shù)量明顯偏 少，人才類別結構不盡合理，專業(yè)化的管理人員、高水平技術 支撐人員和科技成果轉化人才數(shù)量匱乏；人才隊伍的活力和可 持續(xù)發(fā)展能力不高，真正意義上的流動隊伍還未形成。二是人才政策有待完善。不僅要重視引進的高級人才，更 要重視本地高級人才的中堅力量，針對本地民營企業(yè)的高級經(jīng) 營管理人才出臺相關的政策。同時，要加強對各項政策執(zhí)行情 況的監(jiān)督檢查。7

（二）基層勞動保障平臺建設不健全 一是人員未到位?？荚嚨絼趧颖Ｕ吓c社會救助管理所里的 人員大部分是原在鎮(zhèn)（街道）其他崗位上工作的人員，他們雖 被錄用到所里，但仍繼續(xù)從事以前工作。而原勞動服務所沒有 考錄到勞動保障與社會救助管理所的人員，由于經(jīng)費得不到保 障，他們又無心工作。二是機構職能混淆?，F(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）都有勞動保障與社會 救助管理所，原勞動服務所又繼續(xù)保留，2 個機構職能有著重 復交叉，該由哪家具體負責勞動保障和就業(yè)再就業(yè)工作未能理 清。三是沒有專門的工作平臺，工作不連貫。每次部署工作，鎮(zhèn)（街道）往往帶有應付性，開會臨時派人來，工作更是落實 不了。這給我們幫扶工作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 和促進勞動關系和諧等工作的開展帶來了障礙?？傊?，基層勞 動保障和就業(yè)再就業(yè)工作難以正常開展。臨海市人事勞動社會保障局 二〇〇八年十一月一日 8 1

第四篇：模擬卷臨海市人事勞動社會保障局2008年工作總結

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 臨海市人事勞動社會保障局2008年工作總結

一、2008年主要工作回顧

（一）人事人才工作協(xié)調發(fā)展

1、堅持“陽光操作”，扎實做好人事管理。

我們立足于“凡進必考”，2008年共招考錄用公務員46人，面向社會招考事業(yè)單位工作人員313人（含教師招聘205人），軍轉安置15人，招考236名高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作。在各項招考錄用過程中，我們本著公開公平公正的原則，邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，所有程序實行“陽光操作”。

積極推動事業(yè)單位用人制度改革，全面啟動事業(yè)單位全員聘用制度。至9月底，全市除教育系統(tǒng)外，均已實行了全員聘用制度，共有15個機關部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（接到）完成了聘用合同的簽訂。

在機關事業(yè)單位編外人員管理工作上。我們按照“總量控制、從嚴管理”的工作原則，從嚴控制編外勞動合同用工數(shù)量，由人事部門實行統(tǒng)一派遣，實行人編分離，用管分離，提高行政事業(yè)單位行政效率。

加強公務員素質培訓，在全市公務員中開展普通話測試工 作?；就瓿扇行姓聵I(yè)單位工資改革工作，工改涉及機關單位75個，在職3464人，離退休1497人；事業(yè)單位332個，在職16829人，離退休5160人。

2、圍繞發(fā)展大局，積極推進人才工作。

人才是第一資源，是我市成為長三角地區(qū)最具競爭力城市的智力保證。為此我局積極構建各項平臺，做好引才、用才、留才文章。截止10月，我市各類人才總量已達11.6萬人，每萬人口人才資源數(shù)為1005，提前完成臺州市考核指標。

充分利用各方資源解決人才供需矛盾。積極開拓本地平臺，在本市范圍內共舉辦3場大型招聘會、2次專場招聘會及31次人才集市日，累計參展單位1458家，提供崗位37527個，招待應聘人員近3萬人。我們在3月6日舉辦的臨海市首次婦女專場招聘會，為廣大婦女提供了一個很好的就業(yè)平臺，得到了社會各界特別是婦女同志的好評。利用外地平臺引進緊缺人才，組團赴武漢、哈爾濱、合肥、杭州、臺州等省內外城市參加大型人才交流會共5次，累計達成意向3000多人。開展網(wǎng)絡平臺招聘，5月成功舉辦了“臨海市春季大型綜合網(wǎng)上人才招聘會”，參會單位達到187家，提供崗位達2569個。著力拓展校企合作平臺，我們憑借“2008中國臺州校企合作”東風，共邀請東北、內蒙古等24家高校來臨洽談合作，與其中的9家高校建立“人才就業(yè)基地”及簽訂人才合作協(xié)議，開啟了我 市與東北高校批量引進人才合作的先河。在臺州市校企合作活動中，我市共有90家單位參加，其中18家單位與60個高校達成人才合作協(xié)議，高校累計輸送意向性畢業(yè)生500人左右。

為各類人才提供優(yōu)質服務。根據(jù)高級人才優(yōu)惠政策精神，已調查核實2002引進符合條件的高級人才17名，兌現(xiàn)2001年引進符合條件的高級人地3名。結合我市實際，協(xié)助公安為82名大中專畢業(yè)生辦理“非轉農”手續(xù)。為應屆大中專畢業(yè)生提供相關政策咨詢5000多人次，辦理大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書1565人。加強人事代理工作，建立人才派遣制。1-10月共辦理人才派遣2238人，對全市近11339 名流動人員的人事代理人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為企事業(yè)單位提供了優(yōu)質的服務。

繼續(xù)做好人才培養(yǎng)工作。積極做好省“151”人才工程和臺州市“211”人才工程人才選拔工作，我市現(xiàn)有省“151”人才，第二層次1人，第三層次4人。臺州市“211”人才第一層次1人，第二層次4人，第三層次71人。吉利研究院和華海藥業(yè)股份有限公司2個博士后工作站建成后，共有3位博士進站。加大各類人才職稱評審力度，今年共有1035名專業(yè)技術人員職稱得到晉升。同時，我們著力挖掘技能人才，截止10月底，共舉辦高技能職工培訓班8期，培訓人數(shù)達640人，培育技能人才3期，培訓人數(shù)達500多人。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作不斷強化

今年，我們著重抓好就業(yè)再就業(yè)政策的執(zhí)行和落實。2——3月，我們開展了關注民生促進就業(yè)的公共專項活動，著力解決就業(yè)困難人員實際困難。4月，我們協(xié)助市政府出臺了《關于全面推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實施意見》等政策。5月，我們會同民政部門和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)對全市“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農村低保戶勞動力”進行了一次全面的普查，發(fā)現(xiàn)“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”4戶和“農村低保戶勞動力”2家，至8月已全部消除并實現(xiàn)就業(yè)。為結合創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和建設和諧社區(qū)活動，8月14日，我們在府東菜場南廣場合力舉辦了“臨海市就業(yè)援助進社區(qū)” 活動，為社區(qū)居民求職和企業(yè)用工搭建了一個直通的就業(yè)服務平臺。截至10月底，全市共受理從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的“4050”人員社保補貼申報1567人；，解決困難人員就業(yè)805人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8679個，完成全年目標的133.5%；新增失業(yè)保險人數(shù)6263人，完成全年目標的102.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。

（三）和諧勞動關系全面推進

1、加大執(zhí)法力度，切實維護社會穩(wěn)定。

我們緊緊圍繞“一個中心”即規(guī)范勞動用工，“兩個年份”即勞動保障法律宣傳年和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年，“三個結合”即日常巡查與突擊檢查相結合、受理舉報投訴與專題調查相結 合、完成正常任務與開展專項行動相結合。全力禁童和清欠，全力穩(wěn)定勞動關系，全力完成勞動保障監(jiān)察任務。

搭載體，全面宣傳勞動法律法規(guī)。08年是勞動保障立法年，全國人大及國務院出臺了并實施一系列的勞動保障法律及配套法規(guī)。我們利用傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代傳媒，走出去送法上門，請進來普法提升。上街頭在人流集中的場所發(fā)放資料和現(xiàn)場解答，進企業(yè)培訓員工和指導規(guī)范，請專家坐陣熱線互動。利用報紙系列報道，利用電視字條滾動。開展全方位、立體式的宣傳攻勢，提高全社會的關切度，提升勞動用工管理的關注度，規(guī)范依法用工的氛圍，為全市構建和諧穩(wěn)定的勞動關系提供了思想意識上和法律業(yè)務上的準備。

促穩(wěn)定，日常巡查與專項整治相結合。著力清理欠薪問題。我們采取受理舉報投訴和專門調查相結合，聯(lián)合執(zhí)法及專項行動相結合。共受理舉報投訴335起，涉及職工人數(shù)1087人，追回工資215.39萬元。我局還聯(lián)合市總工會、公安局、工商局、國土局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局開展了2次聯(lián)合執(zhí)法大檢查，在冰雪災害、汶川地震、奧運安保等特殊時期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度將清欠工作作為工作重中之重。同時，我們還組織三個專項行動，把勞動保障監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是勞動保障監(jiān)察工作評價程序和標準的規(guī)范化達標行動，全面規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作的內容、程序、標準、方法、步驟，促進勞動保障監(jiān)察工作上層次上臺階。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年行動。對全市勞動用工狀況進行了全面梳理，共檢查企業(yè)1060家，書審5100家，補簽勞動合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。聯(lián)合工會、工商、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法2次，對小企業(yè)（小磚窯、小礦山、小作坊）和三種行業(yè)（造船、建筑、休閑）等勞動密集型企業(yè)和小散遠地域企業(yè)進行了重點檢查。查處非法使用童工案件13起，清退童工6人，無合法證件10人，退還押金0.8萬元。提高了勞動保障監(jiān)察工作的針對性和實效性。

求實效，探索建立源頭防范機制。為了改變勞動保障監(jiān)察執(zhí)法單打獨斗的局面，我局一方面加強了聯(lián)席會議橫向聯(lián)合，另一方面與鎮(zhèn)（街道）上下聯(lián)動，將監(jiān)察工作列入市政府對鎮(zhèn)（街道）的工作目標責任制考核，使勞動保障監(jiān)察機構更健全、人員有落實、經(jīng)費有保障，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，在第一時間解決，使機制反映靈敏、高效。同時我們針對造船行業(yè)用工不規(guī)范、欠薪常發(fā)的特點，在大量檢查調研的基礎上，建立并推廣了行業(yè)欠薪保證金制度。

2、加大勞動爭議處理力度，依法維護合法權益。我們本著快立案、快辦案、辦好案的方針，不斷加大案件處理力度，（四）市人才勞動力市場建成并投入使用 市人才勞動力市場在市委市政府領導和各有關單位的大力關心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才勞動力市場建筑面積達4660平方米，在硬件設施上擁有省內一流的人力資源交流大廳，一樓勞動力市場和二樓人才市場一次可容納人數(shù)分別為1200人和1500人。新建成的人才勞動力市場，為優(yōu)化整合人力資源，加大人力資源開發(fā)力度，創(chuàng)新人力資源服務體系提供了堅實的平臺。進一步強化了我市人才人事、就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎，為我市加快人才高地建設、促進就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階提供了有力的支撐。同時，市場的人才凝聚功能將輻射至臺州北部三縣乃至全省，會更好的促進人力資源的培育和發(fā)展。

二、存在的問題和困難

（一）人才工作力度有待于進一步加強。

一是人才結構尚不合理?？萍紕?chuàng)新拔尖人才數(shù)量明顯偏少，人才類別結構不盡合理，專業(yè)化的管理人員、高水平技術支撐人員和科技成果轉化人才數(shù)量匱乏；人才隊伍的活力和可持續(xù)發(fā)展能力不高，真正意義上的流動隊伍還未形成。

二是人才政策有待完善。不僅要重視引進的高級人才，更要重視本地高級人才的中堅力量，針對本地民營企業(yè)的高級經(jīng)營管理人才出臺相關的政策。同時，要加強對各項政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）基層勞動保障平臺建設不健全

一是人員未到位?？荚嚨絼趧颖Ｕ吓c社會救助管理所里的人員大部分是原在鎮(zhèn)（街道）其他崗位上工作的人員，他們雖被錄用到所里，但仍繼續(xù)從事以前工作。而原勞動服務所沒有考錄到勞動保障與社會救助管理所的人員，由于經(jīng)費得不到保障，他們又無心工作。

二是機構職能混淆?，F(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）都有勞動保障與社會救助管理所，原勞動服務所又繼續(xù)保留，2個機構職能有著重復交叉，該由哪家具體負責勞動保障和就業(yè)再就業(yè)工作未能理清。

三是沒有專門的工作平臺，工作不連貫。每次部署工作，鎮(zhèn)（街道）往往帶有應付性，開會臨時派人來，工作更是落實不了。這給我們幫扶工作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和促進勞動關系和諧等工作的開展帶來了障礙?？傊鶎觿趧颖Ｕ虾途蜆I(yè)再就業(yè)工作難以正常開展。

臨海市人事勞動社會保障局

二〇〇八年十一月一日

第五篇：人事勞動和社會保障局開展

人事勞動和社會保障局開展“下基層、大走訪、入萬家”活動

根據(jù)縣委的決策部署，12月7日，人事勞動和社會保障局組織召開“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，對“下基層、大走訪、入萬家”活動進行全面動員和安排部署，大會宣讀人

事勞動和社會保障局“深入開展“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案”,進一步明確了“下基層，大走訪，入萬家”活動的活動內容和目標任務，對各階段活動進行了部署。

一、宣傳教育。結合自治區(qū)第八次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，開展社會保障政策法規(guī)大宣講活動，將就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓、農村富余勞動力轉移就業(yè)、新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等惠民政策納入宣講內容，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面宣傳活動。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日進行廣泛宣傳活動，引導群眾知悉自身的社會保障權益和應享受的各項社會保障政策。

二、理清工作思路。結合實際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，幫助基層進一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，提升發(fā)展水平。對口單位坎鄉(xiāng)格拉木村目前存在的問題：農田基礎實施落后，供排水設施差，土地鹽堿化嚴重。均為低產(chǎn)田，農作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)有貧困戶57戶218人。針對格拉木村的現(xiàn)狀，提出好的發(fā)展思路。

三、多辦實事。深入開展扶貧幫困工作，解決貧困戶亟待解決的困難。扎實做好新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋，真正落實好各項優(yōu)惠政策，解決群眾反映的困難。針對民生

110、書記大接訪、領導批示件等群眾反映強烈的問題，制定實施方案，領導親自帶隊下訪入戶，切實解決群眾的困難。

四、化解矛盾。一是企業(yè)改制遺留問題，制定解決方案，縣委政府審批后執(zhí)行；二是制定96年-99年未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)方案。三是做好農民工工資拖欠問題，從源頭上將矛盾化解。對我縣未

交農民工工資保證金的企業(yè)在電視上進行曝光，對未簽訂勞動合同的農民工進行督查，切實維護好農民工的合法權益。