第一篇：在2012年縣委全體會議上的主持詞

各位委員、同志們：

中共***縣委十一屆六次全體（擴大）會議現(xiàn)在開始開會。

參加今天會議的有：縣委委員，候補委員。列席今天會議的有：縣人大副主任，縣政府副縣長，縣政協(xié)副主席；縣紀(jì)委全體委員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，中省直駐綏各單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，共計150余人。

今天的會議共有四項議程：一是由縣委副書記**同志傳達(dá)省委經(jīng)濟工作會議和市委全會精神。二是由縣委常委、縣委組織部部長**同志宣讀《關(guān)于表彰獎勵2012年度目標(biāo)責(zé)任制標(biāo)兵單位和優(yōu)勝單位的決定》。三是舉行頒獎儀式。四是由縣委書記**同志作工作報告。

下面，進(jìn)行會議第一項：由縣委副書記**同志傳達(dá)省委經(jīng)濟工作會議和市委全會精神。

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下面，進(jìn)行會議第二項：由縣委常委、縣委組織部部長**同志宣讀《關(guān)于表彰獎勵2012年度目標(biāo)責(zé)任制標(biāo)兵單位和優(yōu)勝單位的決定》。

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下面，進(jìn)行會議第三項：舉行頒獎儀式。

首先，請縣委書記**同志為目標(biāo)考核標(biāo)兵單位頒獎。

請獲得目標(biāo)考核標(biāo)兵單位上臺領(lǐng)獎。

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下面為目標(biāo)考核優(yōu)勝單位代表頒獎。

請獲得目標(biāo)考核優(yōu)勝單位代表上臺領(lǐng)獎。

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讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎的單位表示祝賀。

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下面，進(jìn)行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣委書記**同志作工作報告。

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各位委員、同志們，這次會議已經(jīng)圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。這是我縣在全力推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會上，**同志傳達(dá)了省、市委有關(guān)會議精神，**同志宣讀了全縣目標(biāo)考核工作表彰決定，會議對在2012年度目標(biāo)考核工作中榮獲標(biāo)兵和優(yōu)勝的單位進(jìn)行了表彰獎勵，**書記作了工作報告。**書記的工作報告主題鮮明，內(nèi)涵深刻；總結(jié)工作實事求是，客觀全面；形勢分析深入透徹，有理有據(jù)；工作目標(biāo)令人振奮，鼓舞人心；工作部署思路清晰，重點突出；工作要求語重心長，觀點鮮明，整個報告充分體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了搶抓機遇、奮力趕超的總體要求，體現(xiàn)了真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，是一個思想解放、求實創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、催人奮進(jìn)的報告，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是做好今年全縣各項工作的行動指南。這次會議開得十分成功，是一次振奮精神、激發(fā)斗志、增強信心、鼓舞士氣的大會。主要體現(xiàn)在三個方面：一是在發(fā)展戰(zhàn)略上統(tǒng)一了思想。會議提出了《搶抓機遇，奮力趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面》的主題，內(nèi)涵豐富，立意深遠(yuǎn)。搶抓機遇就是要抓住當(dāng)前國家針對拉動經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等方面出臺的一系列優(yōu)惠政策的有利機遇，用足用好政策，積極向上爭??；奮力趕超就是要針對我縣綜合實力在全省排名靠后的實際縣情，采取超常規(guī)舉措，千方百計加快發(fā)展，盡快縮小與先進(jìn)市縣的差距，實現(xiàn)捷徑趕超；努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面既是今年總的工作要求，又是全縣工作的奮斗目標(biāo)。這個主題的提出，符合縣情，符合實際，使我們在發(fā)展戰(zhàn)略上更加明確，在思想認(rèn)識上更加統(tǒng)一。二是在發(fā)展方向上形成了共識。報告提出了堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、外向求進(jìn)、項目帶動等六項原則，這既是我們在實際工作中總結(jié)的經(jīng)驗和體會，又是我們做好今后工作所必須遵循的工作原則，也是我縣加快發(fā)展的主攻方向。只要全縣上下緊緊圍繞縣委中心工作，把握上述工作原則，強化措施，狠抓落實，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三是在發(fā)展任務(wù)上明確了重點。會議提出了“強農(nóng)業(yè)、上項目、保民生、促和諧”四項重點工作任務(wù)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又符合我縣的縣情實際，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。這些任務(wù)的提出，讓我們既有壓力，又有動力，更加堅定了我們干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的信心和決心。認(rèn)真領(lǐng)會并切實貫徹好這次會議精神，對于鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，不斷推進(jìn)***實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。下面，就抓好會議精神的貫徹落實，我講四點意見。

一、貫徹落實好這次會議精神，必須迅速傳達(dá)、廣為宣傳

*書記的工作報告，站在全局的高度，深刻分析了我縣面臨的形勢和難得機遇，明確提出了今年和今后一個時期***經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和主要措施，體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，是我縣今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的工作指南和行動綱領(lǐng)。會后，各單位、各部門要迅速行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實抓好全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，努力在全縣營造落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)***新跨越的濃厚氛圍。一是要把會議精神學(xué)習(xí)好。堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀報告與專題研討、結(jié)合實際思考與立足崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，采取多種有效形式，組織干部群眾帶著任務(wù)、帶著要求學(xué)習(xí)，吃透會議精神，把握會議內(nèi)涵，扎實推動各項工作的有效落實。二是要把會議精神傳達(dá)好。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，要分層次、有步驟地把會議的主題、今年工作的重點等內(nèi)容，及時地傳達(dá)到各基層組織、廣大黨員干部群眾中去，讓他們在認(rèn)識機遇、了解政策、把握方向中增添信心，在堅定信心中埋頭苦干、務(wù)實創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展。三是要把會議精神宣傳好。各單位、各部門尤其是新聞宣傳部門要結(jié)合實際，活化宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，生動活潑地搞好宣傳，要注意基層群眾特別是農(nóng)村群眾的接受和理解能力，采取有效辦法，讓廣大干部群眾都能看得到、聽得懂、吃得透。通過營造濃厚的發(fā)展氛圍，使會議精神深入人心，變成全縣人民的共同意志和自覺行動，形成全縣上下齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強大合力。

二、貫徹落實好這次會議精神，必須強化措施、狠抓落實

推動工作落實是實現(xiàn)決策的根本途徑。我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結(jié)果；而存在的許多不足，正是抓而不實的必然。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要堅決克服和糾正影響工作落實的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，對照目標(biāo)，強化措施，全面推動縣委各項工作部署的貫徹落實。一要明確責(zé)任抓落實。各單位、各部門要按照會議提出的各項任務(wù)，結(jié)合自身職責(zé)，立即對號入座，自領(lǐng)任務(wù)，盡快拿出具體的辦法，制定相應(yīng)的對策，提出過硬的措施，并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目，落實到每名具體人員，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。二要加強督查抓落實?？h委、縣政府督查部門要定期和不定期開展督促檢查和專項檢查，及時通報各單位、各部門工作落實情況，及時向縣委、縣政府反饋。對工作進(jìn)展不大，工作措施不力的單位和部門，要如實通報，以激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。三要強化制度抓落實。要把過去抓落實的一些行之有效的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來，特別是對落實工作責(zé)任、加強督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲等重點環(huán)節(jié)，都要作出新的、明確的規(guī)定。有了制度，更重要的在于執(zhí)行；有了制度，就要讓它管用，確保令行禁止，真正發(fā)揮用制度激勵、靠制度管人、按制度辦事的作用，充分調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的積極性和主動性。四是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅持一年抓一件事，幾年抓一件事，一步一個腳印，積小勝為大勝，由量變到質(zhì)變，善始善終，善作善成，把所有心思集中到強縣富民上來，把全部精力投入到奮力趕超中去，正如*書記報告中所講到的要以聞雞起舞干工作，事不過夜抓落實的工作熱情，全力推進(jìn)***經(jīng)濟大發(fā)展，社會大進(jìn)步。

三、貫徹落實好這次會議精神，必須解放思想、不斷創(chuàng)新

思想是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新是不竭的動力。干事創(chuàng)業(yè)必須要解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，牢固樹立謀發(fā)展、干大事、成大業(yè)的雄心壯志。一是要樹立敢爭一流的堅定信心。各單位、各部門都要按照奮力趕超的工作要求，增強競爭理念和超常發(fā)展意識，拓寬視野，抬高起點。特別要與先進(jìn)單位進(jìn)行對比，找到自身優(yōu)勢和差距，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，不畏強勢，想方設(shè)法，銳意趕超。二是要確立提速進(jìn)位的工作目標(biāo)。*書記在報告中講過，在全省各縣市的綜合排名中，我縣始終處在后幾位，我們要想與先進(jìn)市縣縮小差距，迎頭趕上，必須要有提速進(jìn)位的信心和決心，有奮發(fā)有為的精神和狀態(tài)，奮力趕超的舉措和行動。為此，各單位、各部門都要從實際出發(fā)，確定工作目標(biāo)一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平。三是要具有無畏攻堅的堅強毅力。態(tài)度決定一切，精神決定成敗。我們在貫徹落實會議精神的過程中，必然會遇到一些難題，大家一定要克服望難卻步的消極心態(tài)和見硬就回、怕?lián)?zé)任的畏懼心理，始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念，知難而進(jìn)，迎難而上，只有這樣，才能不斷解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績，不斷開創(chuàng)工作新局面。四是要強化協(xié)調(diào)配合的大局意識。推進(jìn)***跨越發(fā)展，需要全縣上下齊心協(xié)力。各單位、各部門要牢固樹立大局觀念，強化全縣工作“一盤棋”思想，杜絕各自為政的不良傾向，大力發(fā)揚團隊精神，心往一處想，勁往一處使，不做旁觀者，爭做參與者、建設(shè)者，圍繞今年的重點、難點工作，主動找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，增強工作上的對接和聯(lián)系，強化工作上的整體聯(lián)動，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力。

四、貫徹落實好這次會議精神，必須立足當(dāng)前、把握關(guān)鍵

這次縣委全會是在春節(jié)后全縣召開的第一個重要會議，既是一次工作動員會，也是一次收心會。會后，各單位、各部門要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，把心思從節(jié)日氣氛中集中到抓工作、抓落實上來。這次會議結(jié)束后，我們將陸續(xù)召開政協(xié)會、人代會、政府成員會等一系列會議，各單位、各部門要統(tǒng)籌安排，做到開展工作與參加會議兩不誤、兩促進(jìn)。要按照這次會議的要求和部署，盡快謀劃、細(xì)化好全年的工作，立足當(dāng)前，把握關(guān)鍵，搶前抓早，抓緊推進(jìn)，確保第一季度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)開門紅，為全面或超額完成全年各項工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。要著重抓好備春耕生產(chǎn)工作。一年之際在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要立即著手安排備春耕生產(chǎn)有關(guān)事宜，做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、各種農(nóng)作物面積的落實，確保實現(xiàn)糧食總產(chǎn)達(dá)到**億斤的工作目標(biāo)。要充分認(rèn)識當(dāng)前糧食價格持續(xù)低迷、勞務(wù)輸出受阻、畜牧業(yè)進(jìn)入調(diào)整期的嚴(yán)峻形勢，積極研究具體措施和辦法，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織力度，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，積極籌措資金，切實做到早安排、早部署，確保備春耕生產(chǎn)有序進(jìn)行。要強力推進(jìn)項目建設(shè)。對在建項目，要快馬加鞭，強力推進(jìn)，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對即將開工項目要搶前抓早，盡快開工建設(shè)。對正在運作的項目要想盡一切辦法，用盡一切手段，早日通過審批。同時，要密切關(guān)注國家宏觀政策和投資方向，最大限度地把國家的政策用好用足。要繼續(xù)加大向上爭取和招商引資工作力度，努力盤活、啟動一批閑置資產(chǎn)，變存量為增量，積極培育新的經(jīng)濟增長點，不斷壯大縣域經(jīng)濟整體實力。要高度關(guān)注民生。民生任何時候都是工作的重中之重，尤其是在經(jīng)濟困難的時候，更是要高度重視民生，不管財政多么緊張，保民生的投入都不能下降。要繼續(xù)深入推進(jìn)“實事工程”，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，不斷保障和改善民生。進(jìn)一步落實相關(guān)政策，增強社會保障能力，努力解決好困難群眾的衣食住行，保證弱勢群體的基本生活、基本醫(yī)療，讓全縣人民共享發(fā)展成果。要全力維護社會穩(wěn)定。大冬會召開在即，國家“兩會”也即將召開，越是在這個時候，我們越要增強政治敏銳性，提高警惕性。尤其是春耕生產(chǎn)在即，信訪形勢嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切關(guān)注社情動態(tài)，進(jìn)一步加大信訪工作力度，認(rèn)真排查各種矛盾糾紛，積極解決改革發(fā)展過程中涌現(xiàn)的各類問題，加強社會治安綜合治理，抓好安全生產(chǎn)工作，堅決保證“大冬會”期間以及國家“兩會”期間全縣的安全穩(wěn)定，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

同志們，推進(jìn)***跨越發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強加快發(fā)展、時不我待的緊迫感，進(jìn)一步樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步營造挑戰(zhàn)自我、爭創(chuàng)佳績的濃厚氛圍，在全縣興起凝心聚力謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)抓落實的熱潮，為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！

散會。

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第二篇：在縣政府全體會議上的主持詞

在縣政府全體會議上的主持詞

同志們：

在全縣各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全體會議，主要目的是貫徹落實市政府第六次全體會議和全縣三級干部會議精神，安排部署政府系統(tǒng)今年的工作，進(jìn)一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年的各項工作任務(wù)。

參加今天會議的有政府各縣長、縣長助理，縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣政府直屬部門和省、市駐彬有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志。同時，我們還邀請到縣委、縣人大、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，邀請到一些群團組織的負(fù)責(zé)同志列席會議。出席和參加今天會議的領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志共90多人。

今天的會議只有一項議程：

下面，請縣長作重要講話。

……

同志們，剛才縣長圍繞如何抓好縣政府重點工作任務(wù)的落實作了重要講話。樊縣長的講話目標(biāo)明確，任務(wù)具體，措施扎實，是推動今年政府各項工作順利實施，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的重要保證。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門按照樊縣長的講話精神，認(rèn)真抓好落實。下面就貫徹落實好這次全體

會議精神，我再強調(diào)三點：

一要傳達(dá)好會議精神。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把這次會議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行匯報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要分別組織召開班子會和全體職工會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和深刻領(lǐng)會樊縣長的講話精神，按照各自的任務(wù)，提出具體的貫徹意見，把會議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)好，要切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來。

二要全力抓好落實。今年，各級各部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任十分重大。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動起來，認(rèn)真落實這次全體會議精神。要對照本單位的各項工作目標(biāo)和典型培育計劃，進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實責(zé)任，嚴(yán)格措施，優(yōu)化思路，開拓創(chuàng)新，調(diào)動各方力量，采取多種手段，狠抓落實，確保今年的各項目標(biāo)任務(wù)全面落到實處。

三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以貫徹落實這次全體會議精神為契機，切實加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實，顧全大局，相互配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地干好各項工作，為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在散會。

第三篇：在中共委十一屆八次全體會議上的講話

在中共委十一屆八次全體會議上的講話

加快發(fā)展發(fā)奮圖強

為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗

——在中共xx區(qū)委十一屆八次全體會議上的講話

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（2006年7月26日）

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關(guān)事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭

今年以來，區(qū)委常委會認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預(yù)計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務(wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢

常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進(jìn)項目建設(shè)，實行項目法人制和重點項目“五個一”責(zé)任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局

常委會堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)及目標(biāo)要求進(jìn)行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓(xùn)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務(wù)輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.55億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴大開放年”活動，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“綠色xx”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災(zāi)群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實各項扶持政策，加強技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置

等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定

常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”

為目標(biāo)，積極實施治安防控、矛盾調(diào)處、預(yù)防犯罪、維護穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進(jìn)行了專項整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步完善處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，堅持運用法律、經(jīng)濟、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標(biāo)取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與“×××”等邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責(zé)任進(jìn)一步落實。

6、以加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”方針，黨的建設(shè)得到全面加強

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，對“問題村”進(jìn)行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。大力弘揚求真務(wù)實精神，集中開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、不斷深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會提供了強大的思想武器、科學(xué)的行動指南和明確的奮斗目標(biāo)。xx近年來的實踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進(jìn)的共同意志。因此，我們要堅持建設(shè)西部一流城區(qū)這個思路目標(biāo)不動搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當(dāng)前一個時期，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟社會進(jìn)入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。面對不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的逼人態(tài)勢，我們堅持建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標(biāo)不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調(diào)“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強調(diào)“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進(jìn)步。

建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”?！叭笾攸c”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關(guān)注社會弱勢群體，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)，在保持社會文明進(jìn)步與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴(yán)治黨方針，全面加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結(jié)合各自工作實際，在深化細(xì)化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務(wù)、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。

2、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進(jìn)步

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

一要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內(nèi)編制完成科學(xué)可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復(fù)4處水利灌溉設(shè)施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點任務(wù)。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)相對發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化理念謀劃和指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴大精細(xì)菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，多途徑、多形式促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴大輸出規(guī)模。

3、夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風(fēng)，樹立主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè)，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風(fēng)景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟外向度，促進(jìn)我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進(jìn)招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力引進(jìn)那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認(rèn)真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目如期完成。要抓住當(dāng)前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進(jìn)入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進(jìn)一步增強發(fā)展活力

深化企業(yè)改革。要以推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟，引導(dǎo)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進(jìn)糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進(jìn)企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進(jìn)一步加強精神文明建設(shè)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展

加強精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點，進(jìn)一步加強城市建設(shè)與管理。當(dāng)前xx大城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認(rèn)真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認(rèn)真完成“綠色xx”創(chuàng)建綠化任務(wù)，全面推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)取得了重大進(jìn)展。下半年，我們要嚴(yán)格對照《實施細(xì)則》和《測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，對完成的任務(wù)要逐項進(jìn)行自查，不斷鞏固提高。要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)的社會新風(fēng)，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風(fēng)成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進(jìn)步為目標(biāo)，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務(wù)和社會管理的主要職能來抓，進(jìn)一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標(biāo)，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進(jìn)一步提高對人口與計劃生育工作的認(rèn)識，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

五、加強政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx

發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標(biāo)。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強民主政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務(wù)政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進(jìn)西部一流城區(qū)建設(shè)的強大合力。進(jìn)一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社會公共事務(wù)公開，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要加強人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動。積極推進(jìn)司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實維護社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標(biāo)，大力實施“五大工程”，強化基層基礎(chǔ)工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進(jìn)一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會矛盾，要注意多做疏導(dǎo)化解、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同“×××”等邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標(biāo)。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓(xùn)、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導(dǎo)、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步完善社會保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老和進(jìn)城務(wù)工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)提供堅強的政治和組織保證

落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。

1、以鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果為主線，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、胡錦濤同志“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導(dǎo)干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實干部推薦工作責(zé)任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學(xué)的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認(rèn)真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。

3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力加強黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進(jìn)規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務(wù)意識，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《實施綱要》，深入推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，糾正各種不正之風(fēng)，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強作風(fēng)建設(shè)，強力推動工作落實

良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風(fēng)。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風(fēng)建設(shè)，樹立瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負(fù)重前進(jìn)、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風(fēng)建設(shè)，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責(zé)任感，牢固樹立抓作風(fēng)就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務(wù)實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員、同志們，我們肩負(fù)著新的使命，已經(jīng)站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進(jìn)取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

第四篇：在縣委全體會議上的講話

強化五個堅持 推進(jìn)五個提升 確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成——在縣委十四屆九次全體會議上的講話

各位委員、同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。

一、上半年縣委常委會的主要工作

今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

——經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。今年以來，縣委常委會認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，突出“一三五”工作主線，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。節(jié)后上班第一天召開“產(chǎn)業(yè)培育年”活動動員大會，迅速在全縣掀起興產(chǎn)業(yè)、重實干、促跨越的熱潮。圍繞54個產(chǎn)業(yè)項目和30個重點項目，縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，解決問題，督促落實，加快工作推進(jìn)。四月中旬落實市委常委擴大會精神，及時召開經(jīng)濟運行分析會、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)會，迅速在全縣形成“全力抓項目，奮戰(zhàn)二季度，確保雙過半”的良好局面。截至6月底，全縣生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長12.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.34億元，同比增長15%；地方財政一般預(yù)算收入完成8136萬元，同比增長28%；全社會固定資產(chǎn)投資完成36.45億元，同比增長29.2%；社會消費品零售總額完成14.48億元，同比增長19.2%。四個市考重點項目完成投資2.3億元，其中航天測試中心、霸上蘭田超額完成投資計劃。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。全縣經(jīng)濟保持了后勁增強、活力提升、發(fā)展加快的良好勢態(tài)。

——產(chǎn)業(yè)培育成效顯著。縣委常委會扎實推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，建龍頭，抓基地，擴規(guī)模，育品牌，著力為跨越發(fā)展積蓄后勁、建強支撐。一產(chǎn)方面，抓住福潤禽業(yè)開工建設(shè)和我縣列入全省核桃產(chǎn)業(yè)種植重點縣的機遇，及時研究出臺扶持肉雞、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。新建肉雞等養(yǎng)殖小區(qū)（場）52個，全縣雞存欄達(dá)到75萬只；新栽核桃1.37萬畝，累計達(dá)到9.56萬畝。19個一產(chǎn)項目全部開工，縣工業(yè)園二期開發(fā)不斷加快，完成了溫泉路、豪奇路和101省道園區(qū)段改造工程；繼續(xù)實施億元企業(yè)培育計劃，漢豐藥業(yè)、震鑫異型鋼等企業(yè)產(chǎn)值迅速攀升；堯柏水泥廠有望納入全省第二批循環(huán)經(jīng)濟扶持企業(yè)，航天測試中心等項目進(jìn)展順利，非公經(jīng)濟發(fā)展迅速。12個二產(chǎn)項目完成投資6.1億元，占計劃的51%。三產(chǎn)方面，圍繞“美食、美玉、美景、美湯”品牌，縣城及焦湯、西川、塬坡等區(qū)域開發(fā)明顯加快，湯峪溫泉水鎮(zhèn)、天鵝湖二期、西安秦嶺峽谷休閑度假區(qū)、葛牌古鎮(zhèn)建設(shè)等項目積極推進(jìn)，啟動環(huán)山路旅游帶規(guī)劃編制，王順山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。23個三產(chǎn)項目完成投資4.8億元，占計劃的42.2%。上半年全縣累計接待游客106萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.1億元。經(jīng)過努力，產(chǎn)業(yè)培育在全縣形成了共識、邁開了步伐、取得了進(jìn)展。

——招商引資勢頭強勁。縣委常委會圍繞目標(biāo)、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)落實，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細(xì)服務(wù)的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環(huán)境專項整治，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個，實際引進(jìn)內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進(jìn)?？h委常委會立足全局，著眼長遠(yuǎn)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。貫徹實行《市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》，在全市率先成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作機構(gòu)，啟動《全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》，制定《加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展行動方案》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。堅持項目引領(lǐng)、整體推進(jìn)思路，啟動焦湯旅游專線建設(shè)，加快焦湯一體化開發(fā)；圍繞水安路和101省道改造提升，謀劃建設(shè)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園；依托玉山紅酒風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目，推動?xùn)|川地區(qū)跨越發(fā)展。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，去年28個重點村建設(shè)任務(wù)全面完成，今年45個重點村建設(shè)完成投資3648萬元，占投資計劃的78%。

——民生工程進(jìn)展順利?？h委常委會始終把保障和改善民生放在重要位置，下大力氣解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題。灞河綜合治理主體工程建設(shè)完成，

第五篇：在道路交通安全生產(chǎn)專委全體會議上的發(fā)言

今年以來，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤抓緊抓實，特別是在道路交通領(lǐng)域，認(rèn)真對照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；

依法組織道路交通責(zé)任事故的調(diào)查處理；

組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作”的職責(zé)，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓(xùn)，與交管大隊、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認(rèn)真做好全區(qū)道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。為加強和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，切實提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，其中對道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)公安交管大隊）、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)交通運輸局）3個專項和部門預(yù)案進(jìn)行了明確和分工。5月份專門印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實際將上述3個預(yù)案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案）和第三批演練計劃（船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案），對交通類應(yīng)急演練工作明確了時間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查的緊急通知》，會同交通、住建、商務(wù)局等單位，對交通運輸、建筑施工、大型綜合體等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查，夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過現(xiàn)場“看、問、查”方式，深入細(xì)致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實情況、疫情防控以及應(yīng)急預(yù)案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個，工作組排查并整改隱患4個，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1名。

第三，堅持協(xié)同推進(jìn)嚴(yán)防安全事故發(fā)生。針對今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會”等敏感時期，都會與交警大隊、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強對道路交通運輸特別是客運有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個方面工作：

一是開展好一項宣教活動。結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬里行”宣傳教育活動，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動，進(jìn)一步增強全社會交通安全意識。

二是制定好兩個行動方案。按照區(qū)安委會關(guān)于做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署安排，協(xié)調(diào)交管大隊和交通局分別做好道路運輸安全和交通運輸安全兩個三年行動方案，并按照方案時間、分工、步驟等要求深入持續(xù)推動三年行動。

三是組織好三個應(yīng)急演練。配合做好3個交通類應(yīng)急預(yù)案編制工作，確保9月底前按照全市統(tǒng)一要求編修完成；

按照全區(qū)應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃，緊前做好演練準(zhǔn)備工作，確保通過演練檢驗方案、鍛煉隊伍，提高處置交通類突發(fā)事件的能力，為建設(shè)實力新建、繁榮新建、和諧新新建提供堅實的安全保障。