第一篇：在中國共產(chǎn)黨第二次代表大會上的報告

在中國共產(chǎn)黨第二次代表大會上的報告

跨越發(fā)展科學發(fā)展和諧發(fā)展

加快建設(shè)“民富村美風氣好”的新××*

——在中國共產(chǎn)黨××*鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告

2006年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××*鎮(zhèn)第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區(qū)劃調(diào)整后舉

行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結(jié)我鎮(zhèn)2001年以來近五年的工作，研究確定今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標和任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨××*鎮(zhèn)第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾攻堅克難、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭先，為建設(shè)富民宜居、平安和諧的現(xiàn)代化新××*而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共××*鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

鎮(zhèn)第一次黨代會以來的工作回顧

自2001年召開鎮(zhèn)第一次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，解放思想，搶抓機遇，扎實工作，負重奮進，使過去的五年成為××*有史以來發(fā)展比較快、變化比較大、人民群眾得到實惠比較多的時期，實現(xiàn)了從貧困到溫飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。

——經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10億元，是2001年的2.3倍，年均遞增14.5；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36.6億元，是2001年的4.6倍，年均遞增53；實現(xiàn)財政收入3588萬元，是2001年的1.6倍，年均遞增15；農(nóng)民人均純收入6137元，是2001年的1.7倍，年均遞增13；勞動與社會保障工作覆蓋面達到85。

——民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛。近年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)12家，是2001年的6倍，其中億元企業(yè)1家，民營工業(yè)投入超500萬以上的項目達到9個。××××××電器集團股份有限公司進入全國民營企業(yè)500強。

——招商引資實現(xiàn)突破。高度重視招商引資工作，制訂優(yōu)惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2005年完成合同利用外資1258萬美元，實際到帳外資563萬美元，完成吸引市外民資8530萬元。加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)?！痢?科技園已成為全市八大重點工業(yè)園和電器產(chǎn)業(yè)的集聚地。

——農(nóng)民收入增勢較強。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)糧食總產(chǎn)22800噸。積極推進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，被評為市農(nóng)機推廣先進鎮(zhèn)。切實加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，已初步建成了張家壩榮華千頭豬場、柏樹墩特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、××*鎮(zhèn)無公害優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地等15個農(nóng)業(yè)項目。抓好科技興農(nóng)工作，五年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)32項。不斷壯大建筑業(yè)，2005年全鎮(zhèn)從事建筑業(yè)人數(shù)5300多人，施工產(chǎn)值達2億多元，成為農(nóng)民增收的一個重要來源。

——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平進一步提高，鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程得到加強，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，通過了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復查驗收。五年來，全鎮(zhèn)共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋梁32座，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資1279萬元、總面積為9541畝的國家級土地整理項目。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施教育現(xiàn)代化工程，完成了××*初中、××*小學的教育資源拆并整合?！痢?小學跨入了省實驗小學和綠色學校行列，××*中學跨入了省示范初中行列?？萍脊ぷ鞒煽冿@著，被評為××*省科技強鎮(zhèn)。計劃生育工作連續(xù)多年保持××*市、××*市先進，全鎮(zhèn)人口呈穩(wěn)定的低生育水平發(fā)展態(tài)勢。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷加強，全鎮(zhèn)建立了13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢群體、低保戶工作?！痢?、××*敬老院順利合并，新建敬老院老人住宿樓。殘聯(lián)工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮(zhèn)稱號。

——精神文明建設(shè)成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)先后有46個單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等稱號。開展了少數(shù)民族結(jié)對幫扶工作，有力地整治了農(nóng)村宗教“三亂”。

——民主法制建設(shè)和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區(qū)矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構(gòu)建了社會矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會，扎實開展平安村居創(chuàng)建活動。社會治安綜合治

理成績顯著，各類案件發(fā)案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續(xù)3年被評為××*市安全鎮(zhèn)和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模范鎮(zhèn)、××*市耕地保護先進鎮(zhèn)、市征兵工作先進鎮(zhèn)、市信訪大調(diào)解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模范鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

——黨的建設(shè)全面加強。深入開展保持共產(chǎn)黨

員先進性教育活動，黨員的思想作風明顯轉(zhuǎn)變，宗旨意識進一步增強。黨委自身建設(shè)全面加強，健全和完善黨委中心組學習制度和黨委議事制度，堅持黨的民主集中制，提高了黨委決策的權(quán)威性和科學性?；鶎咏M織建設(shè)水平不斷提高，完成村級班子換屆選舉，建立黨員活動中心戶，組建非公企業(yè)黨支部12個，黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力得到增強，五年來，共發(fā)展新黨員65名。黨風廉政建設(shè)落到實處。積極受理群眾來信來訪，立案查處違紀案件28件，黨紀處分28人，挽回直接經(jīng)濟損失14萬元。積極支持人大代表開展民主評議行風活動。加強了對政府、人大、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮了工青婦等群眾團體在全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)中的作用，確保了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。

五年的成就來之不易。這是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆鎮(zhèn)黨委打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹代表中共××*鎮(zhèn)委員會，向所有為××*現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會到：

——經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)。五年來，我們始終堅持加快發(fā)展不動搖，確立了在發(fā)展中解決問題、在發(fā)展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發(fā)展聚民心，只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于事業(yè)前進、有利于社會穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——求真務(wù)實是民心所系。我們堅持大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、說實話、謀實策、辦實事、求實效，已經(jīng)成為鎮(zhèn)村干部執(zhí)政行為和操行表現(xiàn)的基本特征。我們堅持以實干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事?，F(xiàn)在，學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型黨員干部已經(jīng)成為整個黨員干部隊伍的主體，得到了群眾的較高評價。

——執(zhí)政為民是立黨之本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實現(xiàn)人民群眾共同富裕，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價值導向，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標準，扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益，切切實實地讓群眾得實惠，因而各項工作都得到了大多數(shù)群眾的理解和支持。

——黨的領(lǐng)導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領(lǐng)導是加快發(fā)展的根本保證，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，哪里的事業(yè)發(fā)展就順利。始終以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場經(jīng)濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態(tài)勢，形成了上下貫通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是村支部班子老化，素質(zhì)參差不齊，黨員發(fā)展源頭不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，執(zhí)政能力有待提高。二是部分鎮(zhèn)村干部深入基層不夠，忙于事務(wù)，調(diào)查研究少，局部還存在著走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現(xiàn)象。三是項目建設(shè)成效不夠顯著。農(nóng)業(yè)項目數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高、缺少品牌。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，核心競爭力不強。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟難度較大。四是道路、橋梁、河道、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度與群眾生活水平提高后的期望還存在較大差距。五是鎮(zhèn)村兩級負債沉重，嚴重制約了為民辦實事的能力。同時，村級財務(wù)管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決和改進。

今后五年建設(shè)全面小康社會和

社會主義新農(nóng)村的指導思想和基本目標

今后五年，是我鎮(zhèn)實施“十一五”規(guī)劃、完成全面小康社會建設(shè)、啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，既面臨激烈的區(qū)域競爭，又具有明顯的發(fā)展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文等方面的后發(fā)優(yōu)勢，實施趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新爭先，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)特色、保中游、爭一流的目標，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會兩個重點，實現(xiàn)項目建設(shè)、財政稅收、環(huán)境建設(shè)三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越，加速全面小康社會進程，為建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20億元，年遞增17；財政收入破億元，年遞增18；農(nóng)民人均純收入超萬元，年均遞增14以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達98；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，二三產(chǎn)業(yè)比重達90以上，形成競爭力較強的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌；社會事業(yè)全面發(fā)展，科技、文化與人才的支撐作用明顯增強。2008年實現(xiàn)全面小康，“十一五”期末，形成社會主義新農(nóng)村雛形。

今后五年建設(shè)全面小康社會和

社會主義新農(nóng)村的主要舉措

新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現(xiàn)這光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮我們各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、高效推進，把建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的各項工作落到實處。

（一）以項目建設(shè)為抓手，繼續(xù)加快跨越發(fā)展步伐

繼續(xù)實行以工興鎮(zhèn)、民營富民戰(zhàn)略，狠抓招商引資和民營經(jīng)濟工作，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量擴張，質(zhì)量提升。

1、主攻項目開發(fā)，促進總量質(zhì)量兩提高。以××*工業(yè)園、蘇223省道沿線為重點，加快××*公路沿線工業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)開發(fā)，努力形成“t”字形項目帶，強勢打造沿路塊狀經(jīng)濟。提高土地利用率，通過集約發(fā)展來提高項目質(zhì)量。加快我鎮(zhèn)電器成套開關(guān)柜、服裝、玩具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、專業(yè)化集聚為方向，通過產(chǎn)業(yè)集聚來促使項目做大做強，提升產(chǎn)業(yè)層次，做強特色產(chǎn)業(yè)板塊。對重點項目實行交辦責任制，明確目標、要求和獎懲，使項目建設(shè)目標化、責任化、規(guī)范化。

2、著眼科學發(fā)展，不斷提升招商引資水平。繼續(xù)保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態(tài)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，更加注重引資質(zhì)量。注重政企聯(lián)手，實現(xiàn)招商引資新跨越。動員和引導企業(yè)加強招商引資工作，把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區(qū)域，緊盯重要客商，擴大招商領(lǐng)域，完善招商網(wǎng)絡(luò)，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業(yè)的外資嫁接工作。重點扶持一批骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質(zhì)增效，擴大規(guī)模，積極爭創(chuàng)名品名牌。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有各自特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扶持農(nóng)村各類流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，引導農(nóng)民進入流通領(lǐng)域。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加強農(nóng)田水利、農(nóng)村危橋、道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）以優(yōu)化環(huán)境為根本，著力打造科學發(fā)展平臺

牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環(huán)境，打造科學發(fā)展平臺。

1、大力度推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W規(guī)劃鎮(zhèn)域布局。努力搞好農(nóng)民集中居住工程的試點工作，充分調(diào)動群眾改善住房條件的積極性；以建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境、提高集鎮(zhèn)品位為重點，鼓勵動員社會力量參與集鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)發(fā)展，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐，做優(yōu)主鎮(zhèn)區(qū)，積極推進土地市場化運作；繼續(xù)實施農(nóng)村道路網(wǎng)化工程，大力度推進村級道路建設(shè)，確保實現(xiàn)村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供保證。

2、全方位加強鎮(zhèn)村長效管理。完善和健全鎮(zhèn)區(qū)長效管理責任機制。切實做好農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點，加強轄區(qū)違章建筑的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農(nóng)村居民營造良好的生活環(huán)境。圍繞社會主義新農(nóng)村的工作目標，重點推進“四個一”工程?！耙挥病保杭吹缆酚不越煌l件的不斷改善帶動經(jīng)濟發(fā)展?！耙卉洝保杭达L氣好，促進全鎮(zhèn)上下和諧包容，共同奮進?！耙凰保杭匆鲎闼恼?，達到旱能灌，澇能排，同時不斷提高自來水入戶率。“一凈”：即環(huán)境凈化，著力整治“垃圾成堆、環(huán)境污染”的現(xiàn)象，打造天藍、地綠、水清、景美、宜居的優(yōu)良環(huán)境。

3、大范圍實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，人才環(huán)境是其中的一個關(guān)鍵方面。就我鎮(zhèn)而言，實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才五支隊伍建設(shè)。加強村干部人才的開發(fā)、儲備和保障工作，進一步穩(wěn)定村干部隊伍。推廣××*集團與高校、科研院所進行產(chǎn)學研聯(lián)合、實現(xiàn)科研成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化最大化的人才工作經(jīng)驗。推行村企、企校合作，加強實用技能人才培訓，解決用工難問題。實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過多種形式，最大限度地引導我鎮(zhèn)在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。對鄉(xiāng)土人才加強促進傳承、推介宣傳，塑造人才名片。

（三）以全面協(xié)調(diào)為取向，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

在強力推進各項重點工作的同時，圍繞高效爭先的要求，統(tǒng)籌兼顧各項工作，協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)，促進社會全面進步。

1、強化法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進程。宣傳貫徹黨的各項方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮(zhèn)人民學法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強鎮(zhèn)村干部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續(xù)做好村民自治工作，抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，加強基層各類矛盾的排查和調(diào)處，及時疏導和化解人民內(nèi)部矛盾，消除不穩(wěn)定因素。搞好群眾來信來訪工作，注意傾聽群眾呼聲，保護群眾合法權(quán)益，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強社會治安綜合治理工作，繼續(xù)打造平安××*，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務(wù)并舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強生產(chǎn)、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2、立足以人為本，推進精神文明建設(shè)。大力弘揚新時期××*城市精神，加強社會主義榮辱觀和《公民道德建設(shè)實施綱要》教育，繼續(xù)推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展經(jīng)常性的文明村（居）教育活動，擴大對外宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛××*、建設(shè)××*的積極性和熱情。把全面加強思想道德建設(shè)和加強基層組織執(zhí)政能力建設(shè)有機結(jié)合起來，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導科學文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質(zhì)和文明程度。弘揚誠實守信、勤勞創(chuàng)業(yè)、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強文化陣地建設(shè)，新建鎮(zhèn)文化活動中心，建成2-3個特色文化村居，壯大文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化活動項目，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需求。進一步加強民族宗教工作，不斷凈化社會風氣。

3、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)筑和諧社會。深化創(chuàng)建人民滿意基層單位活動，站所崗位群眾滿意率達90以上。加快發(fā)展科教事業(yè)，扎實推進素質(zhì)教育，合理配置教育資源，大力推進科技進步與創(chuàng)新。重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，增強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。完善勞動保障工作，確保老有所養(yǎng)，促進社會和諧。加快農(nóng)村有線電視和調(diào)頻廣播雙入戶工作的建設(shè)進度，爭創(chuàng)有線電視鎮(zhèn)。堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求計生工作取得更新突破。增強環(huán)境保護意識，努力改善生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量，促進人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關(guān)心下一代、民政等各項工作。

（四）以提升能力為核心，不斷提高黨的建設(shè)水平

大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨組織和黨員干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

1、加強制度建設(shè)，提高干部素質(zhì)。通過加強干部管理制度建設(shè)，形成鼓勵干部勤學習、激發(fā)干部干事業(yè)、鞭策干部走正道的正確導向和良好環(huán)境，不斷增強鎮(zhèn)村干部科學決策、謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的能力。完善干部教育制度。認真執(zhí)行黨委中心組學習日制度和機關(guān)干部學習日制度，加強在職自學和學歷培訓，使黨員干部的理論和業(yè)務(wù)水平上一個新的層次。完善干部監(jiān)督制度。加強黨風廉政建設(shè)，開展警示教育和談心活動，組織鎮(zhèn)村干部述職述廉，接受群眾評議。完善干部考核制度。實行蹲村干部雙向選擇、鎮(zhèn)村干部競爭上崗、末位警示、工作限時辦結(jié)等制度，開展“樹標兵、亮黃牌”活動，完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的鎮(zhèn)村干部管理機制，達到“樹起一個標兵、激勵一批干部；亮起一張黃牌、震動一批干部”的良好效果。強化責任考核，提高行政效率，堅持工作項目化、項目責任化，重點工作專人包干，全面實行重點項目交辦責任制，形成真抓實干、狠抓落實之風。

2、實施強基固本工程，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。以“五個好”基層黨組織為目標，以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”為要求，以黨建工作示范點建設(shè)帶動我鎮(zhèn)黨建工作水平全面提高。建設(shè)“雙強”型干部隊伍。把提高村級班子發(fā)展經(jīng)濟的能力作為當前農(nóng)村黨組織建設(shè)的重點。采取集中培訓、參觀學習、分類指導等方式，使廣大村干部帶頭富裕、帶民富裕的能力明顯提高。根據(jù)新形勢下農(nóng)村黨員類型復雜化、布局分散化的特點，對農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進行改革，探索成立黨總支，下設(shè)農(nóng)民、老年、外出務(wù)工經(jīng)商、非公企業(yè)等支部，降低工作成本，提高管理實效。進一步擴大黨務(wù)公開。黨內(nèi)凡是沒有禁止性規(guī)定、不涉及法定保密的內(nèi)容都要以合適的渠道進行公開，充分調(diào)動廣大黨員參與和服務(wù)發(fā)展的積極性。實施好黨代會代表常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用。

3、實施素質(zhì)提升工程，擴大先進性教育成效。深化“源頭活水”工程建設(shè)。組織社會力量，把各條戰(zhàn)線上的先進分子推薦出來，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。注重在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟中以及致富能手和企業(yè)崗位能手中發(fā)展黨員，壯大黨的力量。加強黨員隊伍教育工作。進一步發(fā)揮農(nóng)村“黨員活動中心戶”、“黨員電教中心戶”的作用，構(gòu)建農(nóng)村黨員教育的重要平臺。加強黨員隊伍管理，實行黨員政治生日制度，努力使廣大黨員進一步牢記宗旨，增強黨性。開展非公企業(yè)黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的范圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進和加強新形勢下黨的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，增強黨的凝聚力，引導社會各界齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。切實加強基層組織配套建設(shè)，做到以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，更好地發(fā)揮群眾團體的作用，形成強大的工作合力。

各位代表！新的形勢、新的時代賦予我們新的任務(wù)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神、同心同德、勵精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅持跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為加快建設(shè)“民富、村美、風氣好”的新××*而努力奮斗！

第二篇：在中國共產(chǎn)黨代表大會上的報告

振奮精神鼓舞士氣乘勢而上推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會上的報告（2006年x月x日）各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨x市第x屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會，是在“十一五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢而上，為實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧x、建設(shè)中等城市和社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、過去三年工作的簡要回顧

中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強市、建設(shè)中等城市、構(gòu)建和諧x”為目標，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實干、開拓創(chuàng)新、銳意進取，全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。

——經(jīng)濟建設(shè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力實施“項目強市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市和農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，先后建成投產(chǎn)投用了xx熱電、xx藥業(yè)等一批大項目、好項目，進一步增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁；扶持發(fā)展了xx、xx等九大優(yōu)勢骨干企業(yè)，帶動提高了全市工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益，初步形成了以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機械、食品加工”為支撐的工業(yè)經(jīng)濟格局；放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，板材、石雕等八大特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢更加明顯，燈具加工等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大，對全市經(jīng)濟的貢獻率進一步提高；重新啟動了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業(yè)特色市場，繁榮發(fā)展了商貿(mào)經(jīng)濟；培育壯大了“三種兩養(yǎng)”五大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，扶持發(fā)展了xx、xx肉類加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年以來，全市生產(chǎn)總值年均增長x，財政收入年均增長x，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長x、x。2005年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，財政收入x億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到x元和x元，綜合經(jīng)濟實力在全省縣域經(jīng)濟x強中位居第x位。

——改革開放向縱深拓展。順利完成了政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，干部人事等方面的改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減員工作得到中央聯(lián)合檢查組的充分肯定。深入開展了以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，通過削減、取消農(nóng)業(yè)稅，認真落實良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具補貼等政策，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力；進一步深化社會保障體制改革，加強社會保障和再就業(yè)工作，“兩個確?！比媛鋵?，城市最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度得到順利實施。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進。大力實施雙向開放帶動戰(zhàn)略，堅持引資與引智并舉，對外招商引資工作實現(xiàn)新突破，特色產(chǎn)品出口規(guī)模進一步擴大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關(guān)科研單位、大專院校的聯(lián)系更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經(jīng)濟的外向度得到大幅度提升。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。重新修編了城市總體規(guī)劃和具體專業(yè)規(guī)劃。千方百計籌措資金，加強市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區(qū)街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區(qū)道路形成了“一環(huán)四縱四橫”棋盤式網(wǎng)絡(luò)格局。新建了xx花園，先后建設(shè)了xx家園、xx花園、xxx等8個高標準住宅小區(qū)。順利完成了城區(qū)電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村電網(wǎng)改造正在扎實推進?？⒐ね队昧藷犭姀S、污水處理廠，供水管網(wǎng)覆蓋面積明顯擴大，天然氣入戶工程進展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進一步增強，城市功能日臻完善。強化環(huán)境執(zhí)法，加強城市綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，連續(xù)3年被評為省級衛(wèi)生城。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動為契機，深入實施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境。翻修了xx、xx等11條鄉(xiāng)村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調(diào)xx段工程進展順利。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進一步增強了對全市經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。

——各項社會事業(yè)得到繁榮發(fā)展。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規(guī)范》，修改完善了村規(guī)民約，廣泛開展了文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，市民綜合素質(zhì)和文明程度進一步提高。大力實施素質(zhì)教育，積極推進中小學布局調(diào)整，“普九”成果得到鞏固提高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技投入力度，科技研發(fā)能力和科技轉(zhuǎn)化率、貢獻率明顯提高。進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動豐富多彩。加強體育設(shè)施建設(shè)，全民健身運動得到普及和提高。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，市疾控中心、市醫(yī)院綜合病房

第三篇：第二次代表大會上的報告

給力十二五 加速城市化 為全面建設(shè)富裕文明和諧新白澤湖而努力奮斗 ——在中共宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)第二次代表大會上的報告 李 雙 勝

（2011年3月25日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共白澤湖鄉(xiāng)第一屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、卓有成效的過去五年

過去五年，是白澤湖鄉(xiāng)發(fā)展史上非同尋常的五年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，鄉(xiāng)黨委努力踐行科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)悟黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞?1234?發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，積極應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的沖擊和暴雪、洪澇等自然災(zāi)害的影響，努力克服區(qū)劃調(diào)整后的各種遺留問題，大力實施工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，鄉(xiāng)域經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中突破發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在規(guī)劃協(xié)調(diào)中展現(xiàn)新貌，社會事業(yè)在共建共享中全面進步，黨的建設(shè)在學習實踐中完善提升，全面完成了?十一五?既定的各項目標和任務(wù)?！迥陙?，堅持與時俱進，思想不斷得到解放

這五年，我們立足白澤湖實際，圍繞加快發(fā)展、趕超崛起的目標，更新發(fā)展理念，實施東向發(fā)展，科學謀劃全鄉(xiāng)發(fā)展宏圖，為推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。我們積極投身?宜城崛起推進年?活動，先后開展了?立足第一方陣，實現(xiàn)‘兩個率先’?和?開辟解放思想新境界，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面?主題教育及?談學習，談發(fā)展，談作風?和?為什么當干部？怎樣當干部？如何當一個好干部？?等一系列思想大討論。教育和引導全鄉(xiāng)上下牢固樹立?抓鐵留痕?的理念、?一線解決法?的理念、?沒有做不成的事，只有想不到的事?的理念、?無功就是過，不發(fā)展就失職?的理念、?把每一件簡單的事情做好就是不簡單，把每一件平凡的事情做好就是不平凡?的理念，?細節(jié)決定成敗?的理念和?責任心是干部的核心競爭力?的理念。牢固樹立?結(jié)果思維?，持久開展?亮劍?行動，以催人奮進的理念激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使全鄉(xiāng)上下的創(chuàng)造源泉充分涌流，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。在全區(qū)綜合考評中，多年來獲得的獎項和獎金位列全區(qū)前列。

——五年來，堅持發(fā)展為先，鄉(xiāng)域綜合實力明顯增強 經(jīng)濟實力躍上新臺階。經(jīng)濟總量加速擴張。主要經(jīng)濟指標不斷攀升。到?十一五?末，工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入分別達到12.7億元、5.9億元、1147萬元、6350元，分別是?十五?末的2.1倍、6.2倍、5.7倍和2.4倍。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)并舉。工業(yè)化進程不斷加快，機械電子、線纜、輕工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模工業(yè)增加至19家，增加值達1.9億元，2 年增長30%。白澤湖建司和中建公司分別榮獲省?重合同守信用單位?稱號，資質(zhì)由三級晉升為二級。勇偉紙業(yè)、紅楓紙業(yè)、中建公司圓滿完成企業(yè)改制。御福堂原木門等系列產(chǎn)品榮獲全國著名品牌。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。苗木花卉、蔬菜園藝、畜禽水產(chǎn)等城需型農(nóng)業(yè)逐步形成。金隆園、皖宜季牛，光明禽業(yè)等獲得省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號；先后成立先豐農(nóng)機、芭茅四季蔥種植協(xié)會等5個專業(yè)合作組織；采取反租倒包形式，推廣500畝三代超級雜交稻和280畝大棚蔬菜示范種植；土地流轉(zhuǎn)率達30%。與此，商貿(mào)流通等三產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

發(fā)展后勁不斷集聚。項目建設(shè)扎實推進。我們先后實施了項目建設(shè)突破、攻堅、提升年活動，開展了鄉(xiāng)村干部進企業(yè)活動，實行科干領(lǐng)導聯(lián)系項目和?四個一?服務(wù)推進機制，雅雅PVC等51個項目開工建設(shè)，天正電子等42個項目建成投產(chǎn)。開展銀企對接，為怡蔓制衣等多家企業(yè)融資1500萬元。積極應(yīng)對第9次、第10次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，緊抓違法用地清理整頓的契機，共組織申報了三個批次55宗企業(yè)用地的報批手續(xù)，向上爭取用地指標近900畝。招商引資成效明顯。突出招商引資頭號工程不動搖。依托黃梅戲藝術(shù)節(jié)和區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會等活動平臺，先后到京滬閩蘇浙陜等省市上門招商，積極與央企、知名企業(yè)戰(zhàn)略合作。五年來，實際利用資金12.3億元，其中境內(nèi)省外資金8.4億元。平臺支撐作用日益顯現(xiàn)。大力提升工業(yè)集聚區(qū)承載功能，調(diào)整完善白澤湖經(jīng)濟園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，集聚區(qū)建設(shè)日趨加快，入園工業(yè)企業(yè)已達59家。鄉(xiāng)機關(guān)遷址順利實現(xiàn)，政務(wù)新區(qū)建設(shè)步伐加快。白澤等2個村級發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)新建標準化廠房5000㎡，集聚區(qū)活力明顯增強。

重點工程建設(shè)強力推進。?十一五?期間，隨著城市東進和?雙百?城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)重點工程紛紛落戶我鄉(xiāng)。五年來，我們充分發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，取消雙休日，夜以繼日地高效完成了元山路、振風大道、市軍分區(qū)、市法院、市公安局、順安路、雷達站、寧宜城際鐵路白澤段、市政務(wù)新區(qū)綜合項目等一大批重點項目的征地拆遷工作，共完成征地1700余畝，拆遷面積近23.5萬m。

違章建筑防控扎實有效。扎實開展了全鄉(xiāng)集體土地房產(chǎn)普查工作，順利完成了全鄉(xiāng)14000余戶334萬m的房屋普查檔案。嚴密防控違法建設(shè)。全面落實?村為主、鄉(xiāng)督查?的防控目標責任制，堅持?以防為主、疏堵并重?的原則，做到?及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除?。幾年來，制止各類違法建筑3萬多m，拆除違法建筑近2萬m。

——五年來，堅持和諧共進，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

民主政治建設(shè)得到加強。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法履行職能，支持和保障人大代表依法履行職責。加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持政協(xié)加強履行職能?三化?建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員?四個一?活動的重要作用。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。加快推進依法治鄉(xiāng)進程，五五普法通過省級驗收，六五普法深入開展。加強黨管武裝工作，國防教育、民兵參建、民兵整組、征兵和?雙擁?工作進一步加強，繼續(xù)保持市區(qū)先進。婦女、兒童、老年人、農(nóng)民工、殘疾人權(quán)益得到保障，民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、檔案、地方志等工作均取得新成效。

宣傳思想工作得到提升。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建

224 設(shè)要求，精心組織科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等理論宣講和主題宣傳活動，營造了?推進科學發(fā)展，加速白澤湖崛起?的濃厚輿論氛圍。外宣工作多年保持全區(qū)第一。加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)和管理，認真做好政府信息公開工作。

新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。完成并村和大楓等5個村的村改居工作。獨秀康居新村讓40戶居民喜遷新居，投入200萬元的大楓集鎮(zhèn)建設(shè)面貌煥然一新。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目圓滿結(jié)束，500畝土地復墾項目順利通過市級驗收，完成村級土地權(quán)屬界線勘查確定工作。完成宣午公路等村村通工程23公里，投入200萬元完成躍進渡改橋工程，投入100多萬元實施了躍進圩堤防加固和午公壩溝渠清淤工程。解決農(nóng)村安全飲用水近14000人,鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)將與市級管網(wǎng)成功對接。586口國債沼氣項目得以超額完成。農(nóng)電技改累計投入達1000多萬元，完成110KV橋頭輸變電白澤段和龍石線工程建設(shè)。完成污染源普查工作，節(jié)能減排工作有序開展，?垃圾圍城?現(xiàn)象得到整治，2006年獲市級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。緊抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展不放松，努力保障村級正常運轉(zhuǎn)。圓滿完成兩次全國經(jīng)濟普查和第二次農(nóng)業(yè)普查。

就業(yè)和社保工作扎實開展。五年來，共開設(shè)農(nóng)民工和?陽光工程?培訓班11場次，培訓農(nóng)民1500人次，新增就業(yè)人員2000余人。截至目前，1350人享受城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民最低生活保障，725人享受失地農(nóng)民保障。投入200多萬元完成大楓敬老院一期工程建設(shè)，五保對象集中供養(yǎng)率達到65%。

支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實。落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、油菜補貼、退耕還林、計生獎扶、獨生子女保健費、家電下鄉(xiāng)等各項惠民政策。重大動物疫病防疫扎實有效。

文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。公共文化服務(wù)得到加強。新建9個村(居)農(nóng)家書屋。完成了全國文物普查和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查工作，投資60萬元完成鄉(xiāng)綜合文化站和黃石村體育健身廣場建設(shè)。中小學?兩免一補?政策全面落實，全面消除庫存D級危房。光明小學等校舍安全加固工程全面完工。投入260萬元新建黃石小學和鄉(xiāng)中心學校綜合樓建設(shè)。有線電視村村通工程扎實推進。大楓中學等6家單位榮獲區(qū)級文明單位標兵稱號。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參合參保率逐年提高。白澤湖醫(yī)院遷址新建工作順利完成，新建8個村(居)標準化衛(wèi)生室。切實做好手足口病防治和甲型H1N1流感等疾病防控工作。

人口計生工作常抓不懈。嚴格落實?村為主?計生工作機制，著力遏制出生人口性別比攀升勢頭，狠抓流動人口屬地管理和社會撫養(yǎng)費征收，進一步規(guī)范和完善基礎(chǔ)臺帳，實現(xiàn)動態(tài)管理，我鄉(xiāng)計生工作連續(xù)3年保持全區(qū)先進位次。積極完成 1%人口抽樣調(diào)查和第六次人口普查工作。

平安白澤湖建設(shè)全力推進。成立白澤湖鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪中心。落實信訪工作包保責任制。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制，積極探索建立社會穩(wěn)定風險評估機制，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展平安白澤湖建設(shè)。社區(qū)矯正、法律?六進?活動和法治白澤湖?創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施。連續(xù)三年獲得全區(qū)社會治安綜合治理第一名，連續(xù)四年榮獲信訪工作目標管理先進單位。有效開展了安全生產(chǎn)?三項行動?和?三項建設(shè)?，五年來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。連續(xù)三年被區(qū)評為安全生產(chǎn)目標管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——五年來，堅持強基固本，黨的建設(shè)得到全面加強 鄉(xiāng)黨委堅持?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的工作思 6 路，進一步加強農(nóng)村黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

著眼于提高素質(zhì)，建設(shè)學習型黨組織。定期組織黨委中心組學習。始終以黨的最新理論成果武裝黨員，通過現(xiàn)代遠程教育播放平臺、干部教育在線、?小學教?等載體，采取組織動員、黨課輔導、先進事跡報告、集中學習等形式，使廣大黨員干部了解到新政策，形成了科學發(fā)展共識。

著眼于轉(zhuǎn)變作風，加強黨員干部隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，認真組織召開民主生活會和組織生活會，堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導班子統(tǒng)攬全局的能力。深入開展黨性、黨風、黨紀教育活動。在重點工程征遷、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理、房產(chǎn)普查中加強干部作風建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，不斷豐富?三級聯(lián)創(chuàng)?活動內(nèi)涵。

著眼于增強凝聚力，強化基層黨組織建設(shè)。在全鄉(xiāng)形成了?黨委書記全盤抓、分管領(lǐng)導牽頭抓、組織員具體抓、班子成員共同抓、村級黨組織負責人直接抓?的工作格局和責任體系。圓滿完成第七屆村民委員會、第三屆居民委員會和21個黨組織換屆選舉工作，配齊配強村(居)?兩委?班子。以創(chuàng)建?五個好?基層黨組織和?六大?載體建設(shè)為抓手，加強鄉(xiāng)村兩級黨組織規(guī)范化建設(shè)。支持新建獨秀、黃石、石塘村部建設(shè)，改建了龍華、芭茅、大楓、先鋒等陣地建設(shè)。8個基層黨組織被區(qū)委命名?五個好?黨組織，2010年榮獲區(qū)黨建工作三等獎。高度重視選派及選聘工作，積極把選派村黨建工作作為先進典型予以重點督促。村級干部工資正常增長、醫(yī)療和養(yǎng)老保障?三位一體?的激勵機制全面落實?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較好的發(fā)揮。

著眼于培育后備力量，做好黨員發(fā)展工作。嚴格黨員發(fā)展程 7 序，認真做好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。五年來先后發(fā)展新黨員127名，其中大專以上學歷34名，女性36名。積極做好在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，改善了黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為黨組織輸送了新鮮血液，壯大了黨員隊伍。

著眼于創(chuàng)新載體，推動黨員教育工作。2006年，圍繞?八榮八恥?開展?知榮辱，樹新風?教育活動，提升黨員和職工群眾核心價值境界。2007年，組織黨員干部學習十七大精神，引導廣大黨員推動和諧社會建設(shè)。2008年，主辦?抗災(zāi)迎奧運?系列活動，組織黨員交納特殊黨費26800元，提升黨員和職工群眾愛國愛崗境界。2009年，認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，圍繞?黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠?的目標，使黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和把握達到新高度。2010年4月開始，在全鄉(xiāng)各基層黨組織中開展以?筑強鄉(xiāng)堡壘，樹先鋒形象，促科學發(fā)展?為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以?我參與、我承諾、我奉獻?為主線，廣泛開展?五學五比?實踐活動，掀起創(chuàng)先熱潮，以抗洪救災(zāi)和重點工程征地拆遷的生動實踐把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

著眼于樹立形象，切實抓好黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)目標考核責任制，堅持領(lǐng)導干部述職述廉，組織村級干部考核，獎勵激勵先進。狠抓紀檢信訪案件的受理，落實廉政談話報告制度，開展民主評議活動，加強警示教育，從思想上筑牢拒腐的思想防線。加強機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風。加強廉政制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機制，全體鄉(xiāng)村干部強化了宗旨意識，黨群干群關(guān)系進一步融洽。

各位代表、同志們！

五年來，在白澤湖這片熱土上，灑下了大家辛勤的汗水，留下了同志們堅實的腳印。我們一同品味了創(chuàng)業(yè)的艱辛，一起分享著收獲的喜悅。五年的發(fā)展業(yè)績，今天的白澤湖變化，得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，歸功于全鄉(xiāng)干群的不懈努力和社會各界的鼎力支持。在此，我謹代表中共白澤湖鄉(xiāng)第一屆委員會，向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，向長期關(guān)心支持白澤湖發(fā)展的各界人士，向為白澤湖發(fā)展作出了重要貢獻的歷屆領(lǐng)導、離退休同志，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年的實踐可謂艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實踐啟迪我們：加快白澤湖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)的宏偉目標，應(yīng)該始終牢記：發(fā)展是第一要務(wù)，必須堅持科學發(fā)展，集中精力抓發(fā)展；穩(wěn)定是第一職責，必須堅持和諧穩(wěn)定，執(zhí)政為民抓穩(wěn)定；黨的建設(shè)是第一保證，必須堅持黨要管黨，加強和改進黨的領(lǐng)導。

五年的發(fā)展令人矚目，存在的問題不可回避。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高；全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量追趕的步伐有待進一步加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，三產(chǎn)發(fā)展不足；干部隊伍、思想作風和勤政廉政建設(shè)有待進一步加強。所有這些，都應(yīng)引起我們高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、奮力跨越的未來五年

立足歷史新起點，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在。我們必須把握大勢，主動作為，以更加寬廣的視野謀劃未來，以更加有力的舉措推動跨越，向著建設(shè)全面小康社會的宏偉目標闊步前進。今后五年的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以推動轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強鄉(xiāng)為主線，堅持“工業(yè)強鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、三產(chǎn)活鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入、壯大財政實力為根本出發(fā)點，以招商引資為手段，以服務(wù)城市建設(shè)為抓手，致力形成宜秀崛起重要增長極，基本建成全面小康社會。

今后五年的奮斗目標是：工業(yè)總產(chǎn)值年遞增20%，全社會固定資產(chǎn)投資年遞增25%，財政收入年遞增22%。農(nóng)民人均純收入年遞增10%。人口出生率控制在5‰以內(nèi)。綜合實力明顯提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標，未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進城市化進程

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。以安慶市城市規(guī)劃修編關(guān)于?新宜城?發(fā)展戰(zhàn)略為主導，按照區(qū)?十二五?規(guī)劃關(guān)于加快近郊現(xiàn)代化城市和推進遠郊城市化農(nóng)村的要求，完成土地利用總體規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃和白澤湖經(jīng)濟園規(guī)劃的編制工作，加強與大橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃的對接，以市政務(wù)中心、市體育中心等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，積極加速推進城市化進程。

服務(wù)城市建設(shè)。積極服務(wù)于?雙百?城市建設(shè)，著力營造大拆違、大征遷、大建設(shè)的濃厚氛圍。探索?貨幣補償、就業(yè)服務(wù)、社會保障、社區(qū)安居、留地發(fā)展?五位一體的拆遷安臵模式，做好拆遷安臵工作，改善拆遷群眾居住環(huán)境。加大違法建設(shè)的防控力度，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方籌措資金，高起點規(guī)劃設(shè)計，高標準建設(shè)城鄉(xiāng)道路、供水供電、地下管網(wǎng)、園林綠化、垃圾處理等 10 設(shè)施，不斷完善城市功能，提升城市化的總體水平。?十二五?期間，完成所有行政村的環(huán)村路建設(shè)和有線電視、電話村村通工程。啟動建設(shè)環(huán)湖大道、大澤公路、眉白路、宣團寺大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，新拓建永鋒公路、楓龍公路等村級道路。

加快三產(chǎn)發(fā)展。突出發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)?十二五?期間重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將依托城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整，在安樅新線和環(huán)石塘湖旅游經(jīng)濟圈著力打造精品房地產(chǎn)項目。重點發(fā)展服務(wù)業(yè)。利用城市東進契機，制定優(yōu)惠政策，加強商貿(mào)、物流、超市連鎖經(jīng)營、汽車4S店等三產(chǎn)發(fā)展，創(chuàng)新城市服務(wù)理念，拓展服務(wù)城市范圍。制定優(yōu)惠政策，積極支持科技、信息、金融保險等中介業(yè)的發(fā)展。著力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。主動融入?龍山風水?文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極扶持農(nóng)家樂項目。做實芭茅山生態(tài)度假基地和石塘商業(yè)游憩區(qū)等文化休閑中心的招商、開發(fā)與建設(shè)。

（二）強化工業(yè)支撐，全面推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

加速園區(qū)拓展升級。按照?高水平規(guī)劃、高起點建設(shè)、高強度投入、低碳化發(fā)展?的要求，全面建設(shè)以桐安公路工業(yè)帶為主軸帶動輻射白澤湖經(jīng)濟園、橋北工貿(mào)區(qū)和大楓農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)的?一軸三區(qū)?建設(shè)。對接大橋開發(fā)區(qū)，著力建設(shè)園中園，借助大橋開發(fā)區(qū)擴區(qū)的契機，將白澤湖經(jīng)濟園拓展至5平方公里。加快獨秀、白澤、大楓工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新建廠房5萬m，進一步提升工業(yè)集聚區(qū)框架，以園區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)集群的快速挺進，使白澤湖由工業(yè)走廊向經(jīng)濟景觀帶轉(zhuǎn)變。

強化項目支撐。完善項目推進機制，完善重點項目鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系制度。重點建設(shè)金隆園玉米深加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批區(qū)?十二五?規(guī)劃重點項目。加大項目謀劃力11 度。謀劃一批符合國家政策導向、牽動性強、附加值高的大項目，注重優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展加工制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設(shè)能接續(xù)、可持續(xù)、不斷檔。

推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅定不移推進工業(yè)強鄉(xiāng)，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、環(huán)保安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)結(jié)構(gòu)。按照?布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、形成規(guī)模、彰顯特色?的要求，著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，把培植骨干企業(yè)作為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要舉措，發(fā)展壯大機械電子、線纜、輕工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。促轉(zhuǎn)型。完善產(chǎn)學研相結(jié)合的體制機制，支持企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、聯(lián)強靠大，重點扶持天正電子等科技項目建設(shè)。嚴格監(jiān)控?三高?行業(yè)，強化節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。優(yōu)服務(wù)。開展農(nóng)村土地整治工作，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地復墾，加強項目用地預(yù)審，積極爭取項目用地指標，優(yōu)先保障重大工業(yè)項目用地；加快經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)度，做好中小企業(yè)的幫扶工作，切實保障工業(yè)經(jīng)濟健康運行。

強勢招商引資。設(shè)臵招商引資門檻，擇商選資，提高單位面積土地容積率和稅收貢獻率，力爭?十二五?期間引進1-2家億元級企業(yè)，2015年前引進培育1家產(chǎn)值過億元大型企業(yè)。按照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和白澤湖的發(fā)展定位，積極推進與央企、全國知名民營企業(yè)合作，重點承接和引進一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)和項目。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)為項目提供?保姆式?服務(wù)，指派專人為項目提供全程跟蹤服務(wù)。

發(fā)展城需型農(nóng)業(yè)。發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品，注重規(guī)模開發(fā)，發(fā)揮規(guī)模效益。建成一批高附加值的綠色食品生產(chǎn)基地。建設(shè)上檔次、成規(guī)模的市區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范基地，重點發(fā)展建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。發(fā)展特色種植業(yè)。重點發(fā)展芭茅四季蔥、大楓茭白等特色種植業(yè)，抓好品種改良和產(chǎn)量增產(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。高標準興建農(nóng)田水利設(shè)施，繼續(xù)開展溝渠清淤治理、水利治理等項目。加快產(chǎn)品認證步伐。著力培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和商標，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。

（三）發(fā)展社會事業(yè)，提升人民幸福指數(shù)

積極開展文明創(chuàng)建活動。加強公民思想道德建設(shè)。大力推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實。通過多種載體廣泛開展公民道德宣傳、教育和實踐活動。切實加強社會信用教育。努力營造誠信之鄉(xiāng)。繼續(xù)加強科普教育。形成“崇尚科學文明，反對迷信愚昧”的良好風氣，努力在全鄉(xiāng)形成尊重科學、相信科學、依靠科學、崇尚科學的良好風氣。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，深入開展鄉(xiāng)村文明村創(chuàng)建活動，不斷豐富群眾精神食糧。開展農(nóng)村清潔工程，積極做好青山白化和?垃圾圍城?整治工作。

發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。不斷提高人民的文化素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快小學布局調(diào)整步伐，積極推進校舍安全工程，重點擴大大楓中學和中心學校的建設(shè)規(guī)模，提升品牌檔次，做好月形等學校的遷址新建工作，打造市級示范小學。積極發(fā)展學前教育，鼓勵、引導、規(guī)范社會力量興辦學前教育。大力發(fā)展文化事業(yè)。借助省運會，建立一批上檔次的文化娛樂設(shè)施，新建2處全民體育健身活動中心。積極推動民間文藝團體、13 文化活動的開展，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)力度，努力創(chuàng)造適合鄉(xiāng)情的文化模式和高文化含量的社會人文環(huán)境。推進廣播電視村村通工程，實現(xiàn)三網(wǎng)融合。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。建立完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，著力改善醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、就醫(yī)環(huán)境、技術(shù)設(shè)備水平。努力使各村（居）衛(wèi)生所五年內(nèi)均達到甲級衛(wèi)生所標準。抓好人口計生工作。建立完備的生育保障體系和工作機制，倡導新的婚育觀和生育文化，穩(wěn)定低生育水平，落實計劃生育獎勵扶持政策，開展生殖健康全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健體系建設(shè)。全面提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

大力保障和改善民生。認真落實各項惠民政策。建立創(chuàng)業(yè)基地，千方百計擴大就業(yè)，完善就業(yè)培訓。切實解決失地農(nóng)民、復員軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，做好失地農(nóng)民和下崗職工的再就業(yè)培訓工作。發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)。全面落實?五保戶?供養(yǎng)制度，加強敬老院規(guī)范化管理，打造?市級精品敬老院?。認真解決特殊群體、困難群體和失地農(nóng)民的社會保障問題。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、教育、醫(yī)療等社會救助制度，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。積極做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。

推進民主法治進程。進一步完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表作用，堅持黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導。切實加強基層民主政治建設(shè)，認真做好基層黨支部和村（居）委會換屆選舉工作，推進黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、站所事務(wù)公開。繼續(xù)推行干部任用和發(fā)展黨員公示制度，提高人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大矛盾糾紛排查化解力度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào) 14 解聯(lián)動的工作體系，加強和改進信訪工作，完善?信訪大調(diào)解、大接訪?制度，規(guī)范信訪秩序。加強社會治安綜合治理和?六五?普法工作，建立數(shù)字化社會治安防控體系，深入推進?法治白澤湖?和?平安白澤湖?建設(shè)。完善和落實食品藥品、公共衛(wèi)生及安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、全面加強黨的建設(shè)

積極適應(yīng)城市化的新形勢、新任務(wù)、新要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面加強和改進黨的建設(shè)。

（一）加強黨的思想政治建設(shè)。認真學習黨的理論、重要思想和相關(guān)知識，深入開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?和?百名干部下基層，爭當群眾貼心人?活動。用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，不斷提高創(chuàng)造性執(zhí)行政策、解決實際問題的能力。必須始終把推進思想解放作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作為各黨組織加強思想建設(shè)的突出任務(wù)，進一步落實載體、常抓不懈，通過思想觀念的不斷創(chuàng)新，促進各項決策部署的落實。只要符合科學發(fā)展觀的標準，只要符合市區(qū)發(fā)展的整體利益，只要符合白澤湖鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的大局，我們就要解放思想、搶抓機遇、承擔風險、大膽突破。進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委的決策部署上來，凝聚到白澤湖“十二五”的奮斗目標上來。創(chuàng)造性地運用科學理論指導改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作，不斷提高創(chuàng)新能力和政治素養(yǎng)，增強駕馭復雜局面、解決實際問題的本領(lǐng)。

（二）加強黨的基層組織建設(shè)。落實基層黨建工作責任制，深化創(chuàng)建?五個好?黨組織活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，按照分類指導、整體推進的原則，進一步加強村級黨組織建設(shè)和非公黨建，扎實做好新一屆村（社區(qū)）?兩委?換屆，配齊配好配強班子。抓好黨務(wù)、村（居）務(wù)公開，提高工作透明度。繼續(xù)關(guān)心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經(jīng)濟一線建功立業(yè)。認真落實黨章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)及監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利，實現(xiàn)黨內(nèi)民主，激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。繼續(xù)加大選派選聘工作力度。推進村級活動場所標準化建設(shè)。深化拓展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動，真正把黨的基層組織建設(shè)成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）加強和改進黨的作風建設(shè)。必須把牢記黨的宗旨、加強作風建設(shè)、堅持務(wù)實為民始終作為貫穿我們各項工作的一條主線。黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅持從群眾中來、到群眾中去，尊重群眾首創(chuàng)精神；要深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去排憂解難；多辦群眾急需的?民心工程?，把群眾普遍關(guān)注的熱點、難點作為工作的重點，努力把群眾最關(guān)心的事辦成群眾最滿意的事。堅持決策為民，問計于民，問需于民。

（四）加強執(zhí)政能力建設(shè)。切實改進領(lǐng)導方式和工作方法，倡導分級負責、分工負責、團結(jié)協(xié)作、相互補臺，努力營造和衷共濟、和善對外、和氣生財、和諧發(fā)展的良好氛圍，更好地擔負起帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民跨越發(fā)展的歷史重任。緊密結(jié)合白澤湖的實際，集中主要精力對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等重大問題作出決策。把握正確的輿論導向，增強政治敏銳性，及時 16 處理各種偶發(fā)事件和社會敏感問題，維護社會穩(wěn)定。協(xié)調(diào)各方，處理好班子成員之間的關(guān)系，加強對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持各方既獨立負責又步調(diào)一致地開展工作，做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代。統(tǒng)籌安排好紀檢和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等各個方面的工作。抓好人民武裝、國防教育和雙擁工作。大力支持工、青、婦等群團組織開展工作，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成既能發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，又有利各方履行職能，相互協(xié)調(diào)、相互支持、同頻共振的工作格局。

（五）加強黨風廉政建設(shè)。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策和各項工作部署，堅持一崗雙責制度，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。廣大黨員干部特別是各級黨員干部要從自身做起，常修為政之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，算好?人生帳?，走好人生路，自覺增強拒腐防變的能力，保持共產(chǎn)黨人的本色。

各位代表、同志們：政如農(nóng)工，日夜思之，思其始而成其終。過去的輝煌已經(jīng)載入史冊，未來的偉業(yè)要靠我們創(chuàng)造。立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們在中共宜秀區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，緊密依靠全鄉(xiāng)廣大黨員和群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加速崛起，在建設(shè)充滿活力、富裕、文明、和諧的新白澤湖征途上再譜華章！

第四篇：在中國共產(chǎn)黨代表大會上的報告

振奮精神鼓舞士氣乘勢而上推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會上的報告（2006年x月x日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨x市第x屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會，是在“十一五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢而上，為實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧x、建設(shè)中等城市和社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、過去三年工作的簡要回顧

中國共產(chǎn)黨x市第x次代表大會以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強市、建設(shè)中等城市、構(gòu)建和諧x”為目標，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實干、開拓創(chuàng)新、銳意進取，全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。

——經(jīng)濟建設(shè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力實施“項目強市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市和農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，先后建成投產(chǎn)投用了xx熱電、xx藥業(yè)等一批大項目、好項目，進一步增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁；扶持發(fā)展了xx、xx等九大優(yōu)勢骨干企業(yè)，帶動提高了全市工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益，初步形成了以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機械、食品加工”為支撐的工業(yè)經(jīng)濟格局；放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，板材、石雕等八大特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢更加明顯，燈具加工等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大，對全市經(jīng)濟的貢獻率進一步提高；重新啟動了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業(yè)特色市場，繁榮發(fā)展了商貿(mào)經(jīng)濟；培育壯大了“三種兩養(yǎng)”五大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，扶持發(fā)展了xx、xx肉類加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年以來，全市生產(chǎn)總值年均增長x，財政收入年均增長x，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長x、x。2005年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，財政收入x億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到x元和x元，綜合經(jīng)濟實力在全省縣域經(jīng)濟x強中位居第x位。

——改革開放向縱深拓展。順利完成了政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，干部人事等方面的改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減員工作得到中央聯(lián)合檢查組的充分肯定。深入開展了以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，通過削減、取消農(nóng)業(yè)稅，認真落實良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具補貼等政策，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力；進一步深化社會保障體制改革，加強社會保障和再就業(yè)工作，“兩個確?！比媛鋵崳鞘凶畹蜕畋Ｕ蠈崿F(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度得到順利實施。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進。大力實施雙向開放帶動戰(zhàn)略，堅持引資與引智并舉，對外招商引資工作實現(xiàn)新突破，特色產(chǎn)品出口規(guī)模進一步擴大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關(guān)科研單位、大專院校的聯(lián)系更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經(jīng)濟的外向度得到大幅度提升。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。重新修編了城市總體規(guī)劃和具體專業(yè)規(guī)劃。千方百計籌措資金，加強市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區(qū)街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區(qū)道路形成了“一環(huán)四縱四橫”棋盤式網(wǎng)絡(luò)格局。新建了xx花園，先后建設(shè)了xx家園、xx花園、xxx等8個高標準住宅小區(qū)。順利完成了城區(qū)電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村電網(wǎng)改造正在扎實推進。竣工投用了熱電廠、污水處理廠，供水管網(wǎng)覆蓋面積明顯擴大，天然氣入戶工程進展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進一步增強，城市功能日臻完善。強化環(huán)境執(zhí)法，加強城市綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，連續(xù)3年被評為省級衛(wèi)生城。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動為契機，深入實施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境。翻修了xx、xx等11條鄉(xiāng)村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調(diào)xx段工程進展順利。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進一步增強了對全市經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。

——民主法制建設(shè)和穩(wěn)定工作得到進一步

鞏固和加強。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，依法治市進程加快，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，認真落實民主議政日、農(nóng)村財務(wù)委托代管等制度，基層民主政治建設(shè)水平進一步提高，保持了“河北省基層民主政治建設(shè)示范縣（市）”榮譽稱號。加強民兵預(yù)備役建設(shè)，國防后備力量明顯增強?！八奈濉逼辗ǔ尚э@著，全社會法制意識日漸增強。認真執(zhí)行《行政許可法》，各級干部依法行政、依法辦事的意識和能力有了較大提高。高度重視信訪穩(wěn)定工作，建立實行了矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪接待日、重點案件掛牌督辦等制度，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機制，信訪工作步入了規(guī)范有序軌道。加強社會治安綜合治理，健全群防群控治安防控體系，持續(xù)開展嚴打整治專項斗爭，嚴懲犯罪分子，群眾安全感進一步增強。加強民族宗教事務(wù)管理，積極引導宗教與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。與“×××”邪教組織的斗爭取得新勝利。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，有效防止了重大安全責任事故發(fā)生。

——黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)取得明顯成效。堅持把先進性教育作為黨建工作的重中之重，圓滿完成了先進性教育活動。制定實施了《關(guān)于進一步加強市級領(lǐng)導班子建設(shè)的意見》，修改完善了《市委議事規(guī)則》，提高了市級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力。加強民主集中制教育，各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的民主意識顯著增強，集體領(lǐng)導水平明顯提高。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，加強對干部的選拔、任用、考核、監(jiān)督，樹立了正確的用人導向。制定實行了《關(guān)于加強干部管理的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范完善了干部管理。組織開展了思想作風紀律整頓和“雙提三效”等活動，各級干部的精神面貌和工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變。進一步健全完善了為民辦實事公示踐諾制度，深入開展以“四助”為主要內(nèi)容的扶貧幫困活動，堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事，黨群干群關(guān)系更加密切。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，大力實施基層組織建設(shè)“五大工程”，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，基本完成了支村兩委換屆工作，進一步鞏固了黨的基層基礎(chǔ)。加強了非公有制經(jīng)濟組織黨建、社區(qū)黨建工作，黨的覆蓋面和影響力進一步擴大。堅持標本兼治，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。積極推行行政權(quán)力公開透明運行，深化民主評議活動，加大違法違紀案件查處力度，黨風政風和社會風氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，過去的三年是xx歷史上發(fā)展最快最好的三年，是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定工作和各項社會事業(yè)取得明顯成效的三年。這些成績的取得，是中央和省、市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市四大班子團結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全市黨員干部萬眾一心、扎實工作的結(jié)果，是廣大老干部積極建言獻策、社會各界人士踴躍參與支持的結(jié)果。在此，我代表中共x市第x屆委員會，向全市黨員干部群眾、向所有關(guān)心支持xx經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們，成績來之不易，我們要倍加珍惜。在前進的征途上，我們應(yīng)當清醒地看到，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快，經(jīng)濟總量相對較小，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強；結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化程度還不夠高，農(nóng)民增收仍然比較困難；區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿€未得到充分發(fā)揮，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，城市輻射帶動能力還有待進一步提高；全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，維護穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨；部分干部思想觀念、工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變，工作能力有待進一步提高，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒有充分發(fā)揮。對此，我們必須引起高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、今后五年全市工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，全市工作總的指導思想是：堅定不移地學習貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極構(gòu)建以九大優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭，以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機械、食品加工、特色農(nóng)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)為支撐，以“城市核心區(qū)、經(jīng)濟增長極、兩條經(jīng)濟帶、專業(yè)特色經(jīng)濟區(qū)”為承接平臺的產(chǎn)業(yè)新格局，全面提升經(jīng)濟綜合實力；進一步加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善生態(tài)環(huán)境，基本建成中等城市，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；進一步加強精神文明建設(shè)，認真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀學習實踐活動，提高公民的思想道德水平和全社會的文明程度；進一步加強黨的建設(shè)，推進各項社會事業(yè)全面進步。主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12以上，財政預(yù)算收入年均增長15以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長8、6以上，城市化率達到35以上。

為順利完成上述奮斗目標，在未來五年的工作中，我們必須正確把握好以下五個方面的問題：

一要堅定不移地落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)是實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。這就要求我們在今后工作中，既要高度重視經(jīng)濟發(fā)展，又要堅持以人為本，推進社會與人的全面發(fā)展；既要保持較快的經(jīng)濟增長速度，又要注重經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和后勁；既要重視當前效益，又要重視節(jié)約資源、保護環(huán)境，努力實現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二要積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來，更加注重維護社會公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好各方面的利益沖突，著力營造和諧、融洽的政企關(guān)系、鄰里關(guān)系、人際關(guān)系，提高社會和諧程度；妥善處理好各種矛盾糾紛，理順社會關(guān)系，搞好社會治安綜合治理，有效維護社會穩(wěn)定，形成與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的良好社會秩序。

三要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，著力破除一切制約發(fā)展的思想、體制障礙，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決前進中的問題，力求有更大的作為。大力弘揚腳踏實地、真抓實干的工作作風，敢于面對困難和挑戰(zhàn)，善于攻堅克難，以咬定青山不放松和不達目標不罷休的勁頭，抓好各項任務(wù)目標的落實，真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效。

四要著力凝聚共促大發(fā)展的整體合力。調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一致干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展。要深入群眾，關(guān)心群眾，認真解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，激發(fā)廣大群眾參與建設(shè)xx、發(fā)展xx的熱情；進一步深化干部人事制度改革，建立完善競爭擇優(yōu)的選人用人機制和“有為就有位”的激勵機制，讓各級干部的積極性得到充分發(fā)揮。

五要全面加強和改進黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是我們事業(yè)取得勝利的根本保證。要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，切實加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷賦予黨的先進性鮮明的時代特征，提高黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平；加強干部隊伍建設(shè)，提升廣大黨員干部的道德修養(yǎng)和干事能力；加強基層組織建設(shè)，夯實黨的基層基礎(chǔ)，為xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展提供更加堅強有力的組織保證。

三、凝心聚力抓發(fā)展，提升全市經(jīng)濟綜合實力

發(fā)展是解決一切問題的根本，是提升全市綜合競爭力的前提。要強化不抓發(fā)展就是失職、不快發(fā)展就是失誤的思想，認真按照科學發(fā)展觀要求，一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓發(fā)展，推動全市經(jīng)濟不斷跨上新臺階。

以“二十字”方針為指導，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，多渠道籌措資金，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和品種品質(zhì)調(diào)整，發(fā)展壯大“三種兩養(yǎng)”五大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，推進特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標準化管理、集約化經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，探索建立農(nóng)科教與社會力量共同參與的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機制，研發(fā)、推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),引進優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，興建農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過訂單、契約等形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收。引導扶持種養(yǎng)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)牽頭建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育壯大經(jīng)紀人隊伍，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風險的能力。加強對農(nóng)民的知識技能培訓，引導農(nóng)村富余勞動力向城市，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。認真總結(jié)創(chuàng)建文明生態(tài)村的成功經(jīng)驗，完善規(guī)劃，充實內(nèi)容，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動文明生態(tài)村創(chuàng)建活動向深度和廣度拓展。

以建設(shè)中等城市為目標，加快提高城鎮(zhèn)化水平。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效能管理，到2012年，基本建成中等城市。嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和分區(qū)詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強化城市經(jīng)營理念，搞好土地儲備和城市無形資產(chǎn)經(jīng)營，有效盤活存量資產(chǎn)。多渠道籌集建設(shè)資金，加快路、水、電、熱、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動能力。繼續(xù)大力實施城市精品工程，建設(shè)一批具有xx特色、體現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)涵的標志性建筑、標志性街道，提升城市品位和現(xiàn)代氣息。有針對性地實施綠化、美化、亮化工程，增加市區(qū)綠地面積，有重點地包裝改造市區(qū)主干道，分期分批改造小街小巷。加快市政公用事業(yè)改革，全面開放市政公用市場，鼓勵和吸引社會資本參與公用事業(yè)建設(shè)。借鑒先進地區(qū)城市管理經(jīng)驗，推進城市無縫隙管理，加強市區(qū)環(huán)境綜合治理，提高城市管理效能，營造天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美的良好環(huán)境。繼續(xù)搞好對市民的教育，引導市民自覺以維護環(huán)境為榮、以破壞環(huán)境為恥，形成人人關(guān)心城市環(huán)境、自覺美化城市環(huán)境的濃厚氛圍。制定完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以建制鎮(zhèn)為重點，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，吸引工商戶、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，集聚人氣，形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的發(fā)展格局。繼續(xù)有計劃、有步驟地抓好鄉(xiāng)村道路改造，以交通環(huán)境的改善拉動特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)村的發(fā)展，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化步伐。

四、促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧xx進程

實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx，就必須在聚精會神搞好經(jīng)濟建設(shè)的同時，加快推進各項社會事業(yè)全面進步。

認真抓好社會主義榮辱觀的學習實踐活動。把樹立社會主義榮辱觀、加強公民思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。采取多種有效方式，深化社會主義榮辱觀的學習宣傳教育，引導全市黨員干部群眾牢記“八榮八恥”的基本內(nèi)容，理解“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學習實踐社會主義榮辱觀與加強黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育有機結(jié)合起來，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)和諧xx提供精神動力和思想保證。把學習實踐社會主義榮辱觀與貫徹公民道德建設(shè)實施綱要有機結(jié)合起來，有針對性地組織實施公民道德實踐工程，扎實開展“道德規(guī)范進萬家”等活動，倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，不斷提升城鄉(xiāng)居民的道德素質(zhì)，筑牢抵御不良風氣的思想道德防線。把學習實踐社會主義榮辱觀與精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭等活動中，都要突出社會主義榮辱觀，使“八榮”的行為得到鼓勵，“八恥”的現(xiàn)象受到抵制，進一步促進良好社會風氣的形成和發(fā)展。

深化實施科教興市戰(zhàn)略。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步深化教育體制改革，改善辦學條件，提高教育教學質(zhì)量。全面實施素質(zhì)教育，進一步鞏固“兩基”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵支持民辦教育發(fā)展，基本普及高中階段教育，促進各級各類教育均衡發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，創(chuàng)新科技投入方式，加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，支持開發(fā)使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。建立完善人才培養(yǎng)引進使用機制，引進用好各級各類人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，做到人盡其才、才盡其用。堅持搞好“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，組織開展豐富多彩的群眾性文化活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。進一步加快文化體制改革，加快公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入開展掃黃打非活動，凈化文化市場。進一步深化衛(wèi)生體制改革，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，完善城鄉(xiāng)疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)防控制體系和救治體系。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，認真治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂，有效解決群眾看病難、看病貴問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改造步伐，有效改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境。加強體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運動，增強全民體質(zhì)。落實國家對計生家庭的獎勵扶助政策，提高計生服務(wù)水平，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別行為，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

積極推進民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。完善社情民意反映、重大事項社會公示等制度，建立領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機制，提高決策的科學化、民主化水平。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)加強民兵預(yù)備役建設(shè)，促進國防后備力量發(fā)展。重視和發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的橋梁和紐帶作用。進一步完善民主議政日、職工代表大會等民主管理制度，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，提高基層民主政治建設(shè)水平。認真貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，進一步增強干部隊伍的法制意識，堅持做到依法行政。積極搞好“五五”普法，提高全民的法制素質(zhì)，增強依法辦事、依法維權(quán)的意識和能力。逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，不斷增加社會保障投入，擴大保障覆蓋面，提高社會保障水平。

全力做好維護社會穩(wěn)定工作。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，廣泛開展扶貧幫困活動，建立完善為民辦實事長效機制，堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事，以穩(wěn)人心穩(wěn)定社會。進一步加強治安防范基層基礎(chǔ)工作，健全防范網(wǎng)絡(luò)，從源頭上減少犯罪。保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。深入開展與×××等邪教組織的斗爭。切實加強信訪工作，不斷暢通社情民意反映渠道，引導群眾以理性合法方式表達利益訴求，維護合法權(quán)益。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解機制，認真對待、及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的每一個問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責任制和過錯追究制，加強安全執(zhí)法和監(jiān)督管理，及時消除安全生產(chǎn)隱患。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制，提高應(yīng)對各種突發(fā)性事件的能力，保障人民群眾的健康安全，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

五、進一步加強和改進黨的領(lǐng)導，提高更快更好發(fā)展的組織和政治保證能力

黨的領(lǐng)導是我們事業(yè)取得勝利的政治保證。圓滿完成今后五年的奮斗目標，必須進一步加強和改進黨的思想、組織、作風、廉政等方面建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。

切實加強思想建設(shè)，提高黨員干部的思想和理論水平。要堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。進一步健全完善理論中心組學習等制度，深入系統(tǒng)地學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，學習胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，指導實踐。認真學習市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、科學技術(shù)等必備知識，努力成為具有較高理論素養(yǎng)的合格領(lǐng)導者。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，自覺把學到的理論成果、知識應(yīng)用到實踐中，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，用與時俱進的觀念來認識思考問題，做到思想上不斷有新解放，實踐上不斷有新創(chuàng)造，工作中不斷有新作為。

切實加強組織建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，努力建設(shè)“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強領(lǐng)導集體。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、注重實績和群眾公認的原則，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，進一步樹立正確的用人導向。繼續(xù)深化干部制度改革，積極推行干部公開選拔、任職試用、交流輪崗等制度，提高全市干部的素質(zhì)和領(lǐng)導能力。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度，適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作面臨的新形勢，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓，教育引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極轉(zhuǎn)變工作職能，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化實施“五大工程”，整體提高農(nóng)村黨建水平。嚴格按照教育培訓計劃，抓好對農(nóng)村干部特別是新任職農(nóng)村干部的教育和培訓，提高他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、正確處理村內(nèi)事務(wù)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。健全完善黨建指導員制度，加強兩新組織黨建工作，擴大黨建覆蓋面。進一步加強對黨員的教育管理，引導他們在全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧xx、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮好模范帶頭作用。

切實加強作風建設(shè)，狠抓各項工作措施的落實。堅持一切從實際出發(fā)，堅決反對和克服形式主義，大力倡導求真務(wù)實、真抓實干的工作作風。牢固樹立正確的政績觀，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，推進各項工作往深里做、往實里做。進一步強化開拓創(chuàng)新意識，敢于打破條條框框的束縛，善于找準上情與下情的結(jié)合點，以創(chuàng)新的精神和改革的辦法促進工作落實。講究抓落實的方式方法，分清主次，突出重點，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面活躍全局。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導“八個一”、“一線工作法”和“無會月”等制度，大興調(diào)查研究、重抓落實之風，精減會議、文件，使各級干部騰出更多時間和精力謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實。進一步建立健全抓落實的工作機制，切實加強督促檢查，嚴格獎懲，形成人人抓落實、層層抓落實的濃厚氛圍，確保各項工作按照既定的部署落到實處。

切實加強廉政建設(shè)，永葆黨的生機和活力。黨風廉政建設(shè)是黨的紀律建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨的興衰。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)加強黨性黨風黨紀、從政道德和警示教育，引導廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制，認真落實述廉評廉考廉、重大事項報告、干部離任審計、民主評議等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的良好機制。健全完善權(quán)力運行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，推進權(quán)力公開透明運行，提高對權(quán)力運行過程的制約監(jiān)督成效。加大查辦案件力度，嚴肅查處違法違紀案件和嚴重侵害群眾利益的典型案件，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

各位代表，回顧過去，豪情滿懷，展望未來，前程似錦。站在“十一五”新的歷史起點上，我們肩負的使命光榮，責任重大。市委相信，只要我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市廣大黨員和人民群眾，進一步振奮精神、鼓舞士氣、搶抓機遇、乘勢而上，就一定能夠創(chuàng)造xx更加美好的明天！

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第五篇：在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會上的報告

深入貫徹落實科學發(fā)展觀

全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

為加快中原崛起河南振興而努力奮斗

——盧展工在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會上的報告

一、全省人民砥礪奮進，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程

綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。改革開放創(chuàng)新取得重大進展。人民生活明顯改善。

各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的局面進一步鞏固。

黨的建設(shè)全面加強。

謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破。

五年的實踐使我們深深體會到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把中央精神與河南實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

一定要堅持科學發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升。一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效。一定要堅持解放思想，在改革開放上求突破。一定要堅持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會管理上求創(chuàng) 1

新。

一定要堅持科學運作，在務(wù)實發(fā)展上求作為。一定要堅持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。

二、認清形勢堅定信心，奮力推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)

在工作中要牢牢把握“四個重在”的實踐要領(lǐng)?！卦诔掷m(xù)?！卦谔嵘！卦诮y(tǒng)籌?！卦跒槊?。今后五年的發(fā)展目標是： ——綜合經(jīng)濟實力明顯提升。——“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升。——文化教育科技發(fā)展水平明顯提升?！嗣裆钯|(zhì)量明顯提升。

——促進中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。

三、推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索中原經(jīng)濟區(qū)科學發(fā)展路子

（一）強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體。

著力增強中心城市輻射帶動作用。著力增強縣域城鎮(zhèn)承載承接作用。著力增強新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（二）強化新型工業(yè)化主導，加快轉(zhuǎn)型升級、提升支撐能力。

以做大做強為方向爭創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢。以拓展提升為重點發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動集聚發(fā)展。

（三）強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護糧食安全、促進城鄉(xiāng)繁榮。

在提升糧食生產(chǎn)能力上實現(xiàn)新突破。在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進展。

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐。

（四）強化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強發(fā)展后勁、推動持續(xù)發(fā)展。

適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)綠色中原生態(tài)中原。積極推進人才大省建設(shè)。大力實施質(zhì)量立省戰(zhàn)略。

（五）強化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動力量，破解發(fā)展難題、3

拓展發(fā)展空間。

擴大開放增強帶動力。

推進科技創(chuàng)新培育核心競爭力。深化改革增添內(nèi)生動力。促進創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、以人為本著力為民，推動中原經(jīng)濟區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展

（一）切實改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。教育是國計也是民生。就業(yè)是民生之本。

社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)。健康是民生最基礎(chǔ)的要素。

（二）推進文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。提高全民文明素質(zhì)。

增強文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。創(chuàng)新文化繁榮發(fā)展體制機制。提升中原文化影響力。

（三）加強和創(chuàng)新社會管理，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

深化平安河南建設(shè)。完善社會管理服務(wù)。

（四）加強民主法治，保障人民權(quán)益。擴大社會主義民主。全面推進依法治省。

五、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的歷史使命

（一）著力固本強基，保持和發(fā)展黨的先進性。

（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。

（三）加快領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變，增強執(zhí)政的科學性。

（四）加強反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。

推進科學發(fā)展 加快綠色崛起

——蘇榮在中國共產(chǎn)黨江西省第十三次黨代會上的報告

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年

——經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階，跨越發(fā)展的態(tài)勢初步顯現(xiàn)。

“

——改革開放取得重大突破，創(chuàng)新發(fā)展的勢頭日益強勁。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。

——生態(tài)保護與建設(shè)強力推進，綠色發(fā)展的特色更加凸顯。

——社會建設(shè)邁出堅實步伐，和諧發(fā)展的局面不斷鞏固。

——黨的建設(shè)全面加強，共謀發(fā)展的氛圍空前濃厚。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）必須始終把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

（三）必須始終堅持經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快發(fā)展

中保護和建設(shè)好江西的綠水青山。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。

（五）必須始終強化責任意識，敢于擔當，勇于破解改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調(diào)動一切積極因素，一任接著一任干。

二、緊緊抓住進位趕超的重要戰(zhàn)略機遇期，邁出科學發(fā)展、綠色崛起的更大步伐

今后五年發(fā)展的總體要求是：

做好今后五年的工作，必須堅持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；

——要更加注重發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的龍頭引領(lǐng)作用；

——要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展；

——要更加注重增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力； ——要更加注重改善民生和維護穩(wěn)定； ——要更加注重加強黨的建設(shè)。

三、在加快發(fā)展中推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全省經(jīng)濟的綜合實力和競爭力

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）強力打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。

（三）大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

（四）著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

（五）深入推進改革開放，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

（六）大力推進科技、教育和人才工作創(chuàng)新，為江西崛起提供強大智力支撐。

四、大力推進和諧社會建設(shè)，不斷增強人民群眾的幸福感

（一）進一步保障和改善民生，大力促進社會公平。

（二）著力推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。

（三）加強和創(chuàng)新社會管理，進一步提升社會和諧度。

（四）加強社會主義民主法制建設(shè)，凝心聚力加速江西

崛起。

五、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅強領(lǐng)導核心

（一）緊緊抓住思想理論建設(shè)這個根本，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責任感和使命感。

（二）緊緊抓住領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，進一步提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

（三）緊緊抓住加強基層基礎(chǔ)這個重點，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）緊緊抓住發(fā)展黨內(nèi)民主這個著力點，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，以優(yōu)良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。

堅持科學發(fā)展

實現(xiàn)全面振興

為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨遼寧省第十一次代表大會上的報告

（2011年10月10日）

一、遼寧老工業(yè)基地全面振興取得重大階段性成就 綜合經(jīng)濟實力顯著提升。

區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強。人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。改革開放步伐顯著加快。

黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)顯著加強。

二、在科學發(fā)展道路上建設(shè)富庶文明幸福新遼寧 建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，是全省人民過上更加美好生活的新期待，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個方面，是必須為之不懈奮斗的宏偉目標。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須突出科學發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新社會管理。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須堅持增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級、發(fā)展保民生。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須誠心誠意為人民謀幸福。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式增強經(jīng)濟實力和競爭力 立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加速推進新農(nóng)村建設(shè)。

深入實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。加強資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

四、全力改善民生創(chuàng)新社會管理增進人民福祉 堅持民生優(yōu)先成果共享，顯著提高人民生活水平。積極發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)保障水平。提升社會管理創(chuàng)新能力，營造和諧安定發(fā)展環(huán)境。

五、堅持改革開放創(chuàng)新進一步激活發(fā)展動力

加大體制轉(zhuǎn)型攻堅力度，推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，構(gòu)筑對外開放新格局。提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型遼寧建設(shè)。

六、深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮 加強社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全省人民團結(jié)

奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

壯大文化產(chǎn)業(yè)，增強遼寧文化競爭力和影響力。深化文化體制改革，推進文化創(chuàng)新發(fā)展。

七、以改革創(chuàng)新精神提高黨的建設(shè)科學化水平以理論武裝為先導，提高全省黨員干部思想政治水平。

堅持五湖四海、任人唯賢，培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部人才隊伍。

密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強基層黨組織建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

加強黨的制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管事管人。建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須大力推進社會主義民主政治建設(shè)。

率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路

為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗

——袁純清在中國共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會上的報告

一、過去五年的工作 綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得明顯成效。改革開放實現(xiàn)新突破?；A(chǔ)設(shè)施大為改善。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)深入推進。文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會建設(shè)與管理進一步加強。黨的建設(shè)扎實推進。

二、堅定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會進程 在解放思想中打開視野。在堅定信心中激發(fā)動力。在奮力趕超中爭先進位。——經(jīng)濟總量有新提升。——產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系?！獏^(qū)域發(fā)展有新格局。

——民生福祉有新水準?！鐣芾碛行伦鳛??！鷳B(tài)環(huán)保有新局面?！l(fā)展環(huán)境有新氣象。

三、搶抓機遇，全力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè) 核心在轉(zhuǎn)型。根本在改革。關(guān)鍵在實踐。

建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，今后五年是關(guān)鍵。

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

推進工業(yè)新型化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要提升資源就地轉(zhuǎn)化率；二要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率；三要提升新興產(chǎn)業(yè)占比率；四要提升節(jié)能減排率；五要提升科技貢獻率。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一是把確保農(nóng)民收入翻番作為核心任務(wù)；二是把 “一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向；三是把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為戰(zhàn)略舉措；四是把新農(nóng)村重點村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程；五是把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點。

推進市域城鎮(zhèn)化，讓“人”字型城鎮(zhèn)框架更加富有活力。一要支持太原率先發(fā)展；二要加快區(qū)域性城市群的建設(shè) 14

和融合；三要實施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程；四要增強城市綜合承載能力。

五、以大開放推動大發(fā)展 招商引資引智是首要任務(wù)。打造開放平臺是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。擴大區(qū)域合作是重要突破口。營造良好環(huán)境是制勝砝碼。

六、加強社會主義民主政治建設(shè)

（一）堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。

（二）擴大基層民主，夯實社會主義民主政治的基礎(chǔ)。

（三）加快依法治省進程，建設(shè)“法治山西”。

（四）深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)法治廉潔效能政府。

（五）堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設(shè)。

七、加快文化強省建設(shè)步伐

（一）建設(shè)社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）深入推進文化體制改革和文化創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

（三）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進文化惠民工程。

（四）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化優(yōu)勢企業(yè)和品牌。

八、以民生為重點加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理

（一）實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。

（二）完善社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（三）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（四）加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康水平。

（五）加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持不懈狠抓安全生產(chǎn)，樹立安全發(fā)展新形象。

九、著力提高黨的建設(shè)科學化水平

（一）加強理論武裝，堅定理想信念。

（二）認真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅強有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子。

（三）創(chuàng)新選人用人機制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。

（四）加強黨的基層組織，抓好黨員隊伍建設(shè)。

（五）加強作風建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（六）提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。

堅定不移走有中國特色 西藏特點發(fā)展路子

為實現(xiàn)跨越式發(fā)展

——在中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會上的報告

一、以慶祝西藏和平解放60周年為標志，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上

經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。群眾生活顯著改善。反分裂斗爭取得重大勝利。民族團結(jié)鞏固發(fā)展。文化建設(shè)富有成效。環(huán)境保護不斷加強。黨的建設(shè)扎實推進。

二、以貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的指導思想和決策部署為動力，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、民生改善的新局面

認識特殊區(qū)情：

把握難得機遇：一是政治機遇；二是歷史機遇；三是政策機遇；四是發(fā)展機遇

明確指導思想: 落實奮斗目標:

三、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在科學發(fā)展軌道上推進跨越式發(fā)展

（一）切實用好特殊政策。

（二）突出抓好項目建設(shè)。

（三）著力強化基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

（五）推進科技進步創(chuàng)新。

（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以維護社會穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責任，努力實現(xiàn)長治久安

（一）深入開展反分裂斗爭。

（二）堅持依法管理寺廟。

（三）夯實城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)。

（四）加強和創(chuàng)新社會管理。

（五）支持國防和軍隊建設(shè)。

五、以保障改善民生為出發(fā)點和落腳點，加快發(fā)展社會事業(yè)

（一）推進安居工程。

（二）改善農(nóng)牧區(qū)條件。

（三）搞好生態(tài)搬遷。

（四）積極擴大就業(yè)。

（五）著力穩(wěn)控物價。

（六）強化醫(yī)療保障。

（七）健全社保體系。

（八）加強扶貧開發(fā)。

（九）優(yōu)先發(fā)展教育。

（十）抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。

六、以做好民族宗教工作為重點，大力推進民主政治建設(shè)

（一）鞏固發(fā)展民族大團結(jié)。

（二）做好新形勢下宗教工作。

（三）加強民主法制建設(shè)。

七、以滿足群眾精神文化需求為目的，推動文化大發(fā)展大繁榮

（一）提升核心價值體系的引領(lǐng)力。

（二）提升意識形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗力。

（三）提升主流輿論媒體的傳播力。

（四）提升公共文化服務(wù)的輻射力。

（五）提升特色文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（六）提升社會主義精神文化產(chǎn)品的供給力。

八、以生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)為載體，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏

障

（一）加強重點生態(tài)保護。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測能力。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

九、以創(chuàng)新體制機制為突破口，打造改革促動、開放帶動新優(yōu)勢

（一）繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。

（二）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

（三）努力提升對內(nèi)對外開放水平。

（四）切實做好涉藏外事工作。

十、以提高黨的建設(shè)科學化水平為目標，為建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏提供堅強保證

（一）著眼于創(chuàng)建學習型黨組織，切實加強思想理論建設(shè)。

（二）著眼于貫徹民主集中制原則，切實加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。

（三）著眼于落實德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，切實加強干部隊伍建設(shè)。

（四）著眼于鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實加強基層組織建設(shè)。

（五）著眼于實施人才興藏戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設(shè)。

（六）著眼于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強黨風廉政建設(shè)。

變化變革 敢于擔當 務(wù)求實效

為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會上的報告

一、過去五年工作的回顧 綜合經(jīng)濟實力增強。社會事業(yè)加快發(fā)展。人民生活水平穩(wěn)步提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。改革開放扎實推進。

民主法制和精神文明建設(shè)有了新進步。民族團結(jié)不斷加強。社會大局總體保持穩(wěn)定。黨的建設(shè)取得新成效。

二、今后五年的奮斗目標 ——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。——人民生活水平明顯提高?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！鐣l(fā)展和管理明顯進步?！h的建設(shè)明顯加強。

三、努力推進新疆經(jīng)濟科學跨越、后發(fā)趕超

（一）堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)

（二）加快推進新型工業(yè)化

（三）加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

（四）加快推進新型城鎮(zhèn)化

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（七）進一步深化改革、擴大開放

（八）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

（九）扎實推進對口援疆工作

四、堅持民生優(yōu)先、群眾第一，加快社會事業(yè)發(fā)展

（一）切實改善民生

（二）全力抓好安居富民、定居興牧和保障性住房等重大民生工程建設(shè)

（三）積極推進科技教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展

五、堅決維護社會大局穩(wěn)定，促進社會安定和諧

（一）堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動。

（二）加強社會管理創(chuàng)新。

（三）依法加強對宗教事務(wù)的管理。

六、堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動文化大發(fā)展大繁榮

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代文化，弘揚新疆精神。

（二）加強宣傳思想工作。

（三）加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作。

（四）推進文化體制改革，繁榮文化事業(yè)。

七、提升新形勢下民族團結(jié)工作水平

八、重視和加強新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作

九、全面加強和改進黨的建設(shè)

（一）加強思想政治建設(shè)。

（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。

（三）加強基層組織建設(shè)。

（四）加強作風建設(shè)。

（五）加強反腐倡廉建設(shè)。