第一篇：在工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話

在工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們、你們好：

工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)人員的共同努力，利用一天的時(shí)間，已經(jīng)完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，會(huì)議就要圓滿結(jié)束了。這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十四大、黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工會(huì)

工作，安排部署××年工會(huì)的工作任務(wù)，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)，新路子，努力開創(chuàng)我工會(huì)工作新局面的一次重要會(huì)議。

黨委對(duì)此次會(huì)議給予了充分重視，黨委常委、副政委米孜木汗親自到會(huì)并做了重要講話，對(duì)各級(jí)工會(huì)組織一年來(lái)為深化企業(yè)改革，促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定所作出的積極貢獻(xiàn)和發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，并站在全局的高度，深刻分析了我經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的大好機(jī)遇，要求我們各級(jí)工會(huì)組織要更好地服從和服務(wù)于全工作的大局，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好下步的工會(huì)各項(xiàng)工作，使我們與會(huì)人員深受啟發(fā)和鼓舞，同時(shí)也深感自己肩上的責(zé)任重大。

主席在會(huì)上所做了《振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面》的工作報(bào)告，認(rèn)真回顧了××年各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞黨委的中心工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“五突破、一加強(qiáng)”為重要指導(dǎo)思想，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為我三個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，報(bào)告還就今年的工會(huì)工會(huì)提出了指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。

這次會(huì)議開得結(jié)緊張，高效務(wù)實(shí)，會(huì)議期間還表彰了××年優(yōu)秀通訊員，各基層農(nóng)牧還就本單位工會(huì)工作進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，同志們相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總之，通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，達(dá)到了預(yù)期的目的。

會(huì)后，望各單位工會(huì)和廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，首先要從戰(zhàn)略的高度來(lái)理解，思考米孜木汗副政委的講話，其次要全面理解總體把握今年工會(huì)工作指導(dǎo)思想的精神實(shí)質(zhì)，回去后，要按照這次會(huì)議的部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際，因地制宜，制定好今年的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，并采取切實(shí)有效地措施加以落實(shí)，咱們工會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，保持良好的精神狀態(tài)和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力使工會(huì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。

由于最近，張主席要到北京參加全國(guó)農(nóng)林系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這次會(huì)議安排的比較急，時(shí)間比較短，尤其是××年古爾幫節(jié)和新春佳節(jié)假期還未休完之際，讓大家前來(lái)參加這次會(huì)議，在這里向大家真誠(chéng)地表示歉意，同時(shí)借此機(jī)會(huì)預(yù)祝同志們?cè)谛碌囊荒晟眢w健康，工作順利，合家幸福，心想事成，猴年大吉！

第二篇：在工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在工會(huì)三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

你們好！正當(dāng)全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時(shí)，工會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)××年的工作，部署今年的工作任務(wù)，召開三屆十三次全

委（擴(kuò)大）會(huì)，值此，我代表黨委、領(lǐng)導(dǎo)向參加這次會(huì)議的各位工會(huì)主席、女工主任及委員們致以新春?jiǎn)柡?，祝各位新春快?lè)，工作順利。

在過(guò)去的一年，各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委和工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和工會(huì)十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強(qiáng)”為契機(jī)，一手抓發(fā)展，一手抓維護(hù)，為的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。

在過(guò)去的一年中，全各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持以職工代表大會(huì)的民主管理為主要形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩擴(kuò)大”，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益；在推行（企）務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民選隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經(jīng)濟(jì)為主的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，致富職工群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過(guò)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工素質(zhì)工程、巾幗文明示范崗等活動(dòng)，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，從而進(jìn)一步提高了職工的綜合素質(zhì)；積極開展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關(guān)部門扎實(shí)有效地幫扶困難職工的活動(dòng)，得到職工群眾的贊許；工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)的加強(qiáng)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績(jī)，是全工會(huì)干部開拓進(jìn)取共同努力的結(jié)果。在此我代表黨委向你們并通過(guò)你們向全廣大工會(huì)干部，特別是辛勤工作在基層一線的工會(huì)干部表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。前不久，黨委召開五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了××年和今后一個(gè)時(shí)期改革和發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，黨委于××年月先后召開了黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，在學(xué)習(xí)貫徹黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要做大屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)區(qū)，做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，就今年和今后一個(gè)時(shí)期我各級(jí)工會(huì)組織在新的形勢(shì)下，面臨新的工作任務(wù)所肩負(fù)的使命和責(zé)任重大。這就要求我們工會(huì)干部們?cè)谡J(rèn)真組織廣大職工群眾深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐中，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，扎實(shí)有效的貫徹落實(shí)，忠實(shí)地履行好維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)和任務(wù)，健全機(jī)制，辦好實(shí)事，突出重點(diǎn)，出實(shí)招，出實(shí)效。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾的根本利益作為我們各級(jí)工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實(shí)兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心，服從服務(wù)于改革大局，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大職工群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。在這次會(huì)議上，同志受支委會(huì)委托做工作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年的工作，并安排今年工會(huì)組織的各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全同意。下面我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上

××年，全經(jīng)濟(jì)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。全完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增速。全農(nóng)業(yè)再獲全面豐收。農(nóng)作物完成播種面積萬(wàn)畝，牲畜存欄達(dá)萬(wàn)頭（只），比上年同期增長(zhǎng)。全完成工業(yè)總產(chǎn)值億元（現(xiàn)折價(jià)），同比增長(zhǎng)。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達(dá)多元，凈增長(zhǎng)多元。上述成績(jī)的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，抓機(jī)遇，謀發(fā)展，講實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在新的一年我們更要振奮精神，結(jié)一心，百尺竿頭，完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。所以說(shuō)，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。搶抓西部大開發(fā)的大好機(jī)遇，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部一定要保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。

二、把握定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面

如何把今年的各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出特色來(lái)，怎樣更好地在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工會(huì)工作，我提以下幾點(diǎn)要求：

（一）堅(jiān)持依靠方針，進(jìn)一步拓寬民主渠道

十六大報(bào)告明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全心全意依靠工人階級(jí)是鞏固黨的階段基礎(chǔ)的必然要求。在新世紀(jì)、新階段，各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會(huì)和工會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權(quán)利，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。下發(fā)的《××職工代表大會(huì)工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針，保障職工民主權(quán)利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結(jié)合深化企業(yè)改革的實(shí)踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)改革中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)職工對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保證職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步鞏固和完善職代會(huì)制度，把實(shí)行（企）務(wù)公開，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為職代會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。

（二）突出維護(hù)職能，為職工辦實(shí)事

十六大報(bào)告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！?、“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！闭{(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定是長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，形成一套科學(xué)合理的機(jī)制、制度。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，也可針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同，不斷提高這項(xiàng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起自己的職責(zé)，積極做好維護(hù)職工合法權(quán)益的工作。

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷調(diào)整，一些職工在生活中還有不少實(shí)際問(wèn)題需要解決，這就需要我們各級(jí)工會(huì)干部牢記服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關(guān)心職工疾苦，傾聽職工呼聲，及時(shí)將職工的意愿和要求反映給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助他們解決幾件實(shí)際問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開展好送溫暖活動(dòng)，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動(dòng)并督促各項(xiàng)勞模政策的落實(shí)，不斷推動(dòng)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化。

（三）以致富職工群眾為目的，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

要積極鼓勵(lì)扶持職工大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和其他自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固落實(shí)“兩用地”，把發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。近幾年，各級(jí)工會(huì)組織把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工會(huì)工作的重中之重來(lái)抓，取得了顯著的成績(jī)，自營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級(jí)工會(huì)干部要始終站在“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進(jìn)一步推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要搶抓時(shí)機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，制定計(jì)劃，提升科技含量，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調(diào)，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設(shè)，并使其產(chǎn)生較好的效益。積極帶領(lǐng)職工開拓市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（四）提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)

十六大報(bào)告指出“全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”?！鞍ㄖR(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量”。這就要求我們的職工隊(duì)伍素質(zhì)，特別是科學(xué)文化素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力，適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。如何在新時(shí)期培養(yǎng)一支“四有”隊(duì)伍，這就對(duì)我們每一位工會(huì)干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關(guān)方面建立和完善對(duì)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)制度，建立職工技術(shù)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)和保障職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。其次，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。繼續(xù)落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，積極開展以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大職工中大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)風(fēng)尚。第三，積極探索新形勢(shì)下開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的新途徑、新辦法，使新時(shí)期的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實(shí)抓好工會(huì)職工學(xué)校和文化、宣傳教育陣地建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿足職工不同層次的精神文化需求。各級(jí)工會(huì)要充分利用好自身的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質(zhì)服務(wù)。

三、加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

胡錦濤總書記在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)指出：工會(huì)組織一是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務(wù)；三是要以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的課題，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高的要求，因此，各級(jí)工會(huì)必須不斷加強(qiáng)自身和建設(shè)，不斷加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。改革越深入，遇到的問(wèn)題越復(fù)雜，越要保持堅(jiān)定正確的政治方向。這是做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基本前提。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，確保工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要把工會(huì)工作作為黨的工作的重要組成部分，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的問(wèn)題和困難，幫助工會(huì)把握正確的政治方向，支持工會(huì)依照《工會(huì)法》開展工作，依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這是做好工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，各單位要按《工會(huì)法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和財(cái)產(chǎn)管理工作的通知”精神，在此，特別是對(duì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)做的好的單位給予表?yè)P(yáng)，各單位要努力為工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。

切實(shí)加強(qiáng)新建企業(yè)組建工會(huì)工作，這是加強(qiáng)和改善工會(huì)組織建設(shè)所面臨的重大而緊迫的任務(wù)，從近期情況看，加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作是一個(gè)很大的課題。這不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，而且關(guān)系到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的有力措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)在新建企業(yè)中建立工會(huì)的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，重視、關(guān)心和支持各級(jí)工會(huì)組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會(huì)”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類指導(dǎo)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合的組建工作格局，擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。

深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)組織面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，加強(qiáng)工會(huì)調(diào)研工作顯得尤為重要。各級(jí)工會(huì)組織要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫成調(diào)查報(bào)告，報(bào)呈各級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，有針對(duì)性地給予解決和落實(shí)。我們的工會(huì)干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實(shí)地反映各類情況，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，否則，我們替職工說(shuō)話辦事就成了一句空話。

各級(jí)工會(huì)干部要自覺(jué)堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己；增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會(huì)工作的正確方向，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，謙虛謹(jǐn)慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系，努力增進(jìn)與職工群眾的感情，敢于反映真實(shí)情況，滿腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級(jí)工會(huì)干部一定要重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓?huì)干部隊(duì)伍，按胡錦濤總書記對(duì)工會(huì)干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學(xué)習(xí)的模范；增進(jìn)結(jié)的模范，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中全會(huì)精神，立足全局，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，結(jié)和帶領(lǐng)全各族職工，為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力完成全今年的各項(xiàng)工作任務(wù)！

第三篇：在區(qū)委二屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，研究分析當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，動(dòng)員全區(qū)上下以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達(dá)了省第十一次黨代會(huì)精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，抓好當(dāng)前工作，講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，前提是在深化認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想和行動(dòng)

省第十一次黨代會(huì)是在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要按照黨代會(huì)要求，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，努力把會(huì)議確定的總體思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的實(shí)際行動(dòng)，把會(huì)議描繪的宏偉藍(lán)圖變成推進(jìn)新跨越的成果。在貫徹落實(shí)中，我們必須對(duì)照省黨代會(huì)的要求，審視我們的發(fā)展形勢(shì)，把握重點(diǎn)，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想來(lái)審視我們的工作思路。報(bào)告對(duì)今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強(qiáng)調(diào)了工作的總體布局和重點(diǎn)。發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會(huì)形成的基本思路，對(duì)推動(dòng)全省工作發(fā)揮了重要作用。基于形勢(shì)和任務(wù)的變化，省黨代會(huì)提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項(xiàng)目、保證抓黨建構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。“三支撐”明確了今后發(fā)展的主要任務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)告把全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)“三大支撐”擺到了關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構(gòu)成了今后發(fā)展思路的核心內(nèi)容?！八淖ト巍钡目傮w思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會(huì)確定的一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質(zhì)上和省黨代會(huì)的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，把和諧社會(huì)建設(shè)作為今后全區(qū)奮斗的目標(biāo)和建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨建作為實(shí)施的五大工程之一，這些措施與省黨代會(huì)“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我區(qū)投資超過(guò)100億元，我區(qū)也把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)主攻的重點(diǎn)工作，作為蓄勢(shì)待發(fā)的基礎(chǔ)工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，把人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說(shuō)，這三個(gè)“一致”是省黨代會(huì)精神在我區(qū)的具體化，深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹省黨代會(huì)精神，就是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，既要堅(jiān)持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要?jiǎng)?chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)來(lái)審視我們的發(fā)展趨勢(shì)?！胺环蹦繕?biāo)是這次省黨代會(huì)又一鮮明特征。過(guò)去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財(cái)政收入由124億元增加到295億元，一般預(yù)算收入由70億元增加到141億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)過(guò)去五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和趨勢(shì)，黨代會(huì)報(bào)告確立的我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，在“十五”末的基礎(chǔ)上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力顯著增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會(huì)確立的三個(gè)跨越，即實(shí)現(xiàn)總量跨越、質(zhì)量跨越和結(jié)構(gòu)跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，在2011年達(dá)到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省86個(gè)縣（市、區(qū)）的前10位；地方財(cái)政收入達(dá)到2.91億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)達(dá)到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財(cái)政收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)過(guò)了科學(xué)預(yù)測(cè)，反復(fù)討論，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，證明完全可以實(shí)現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長(zhǎng)空間較大，經(jīng)過(guò)努力，“翻一番”目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務(wù)來(lái)審視我們的工作著力點(diǎn)。報(bào)告對(duì)今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)作了全面安排，這就是要在六個(gè)方面取得新突破。這六個(gè)突破，都是我省近年來(lái)特別是當(dāng)前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢(shì)的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點(diǎn)。比如，我省新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。具體到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問(wèn)題基本解決。對(duì)今后五年的主要任務(wù)，我們要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，創(chuàng)造性地加以落實(shí)。區(qū)二次黨代會(huì)提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個(gè)推進(jìn)”，即加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又進(jìn)一步明確提出以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，以創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越。這些工作重點(diǎn)的不斷完善，與省黨代會(huì)對(duì)今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是在抓好當(dāng)前工作中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

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這次省黨代會(huì)主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會(huì)精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力上狠下功夫。立足于消除機(jī)制和體制性障礙，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。采取有效措施，切實(shí)做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，加大與安徽海螺集團(tuán)銜接爭(zhēng)取力度，啟動(dòng)太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進(jìn)財(cái)稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)算中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，實(shí)行資產(chǎn)處置報(bào)告制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項(xiàng)目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，深化流通領(lǐng)域改革，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)明星企業(yè)，形成能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)群體，努力擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，確保年內(nèi)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60戶以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDp的比重超過(guò)50%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

5、按照“開發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上狠下功夫。省黨代會(huì)明確提出反彈琵琶、開發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育作為人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快平?jīng)鑫逯?、三里塬小學(xué)、西郊小學(xué)教學(xué)樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真組織好中考、高考工作，實(shí)現(xiàn)中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人的素質(zhì)的重要手段，圍繞迎接全國(guó)科技進(jìn)步縣（區(qū)）考核驗(yàn)收，抓好科技項(xiàng)目論證、申報(bào)和科技宣傳、推廣工作。堅(jiān)持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開發(fā)的重要保障，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實(shí)做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門診綜合樓等衛(wèi)生項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成掃尾工程。堅(jiān)持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、綜合治理出生人口性別比等重難點(diǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實(shí)做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍建設(shè)。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開始，教育、衛(wèi)生、人事等部門要做好緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)，同時(shí)按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認(rèn)真做好我區(qū)生源學(xué)生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)，抓基地、擴(kuò)規(guī)模，抓服務(wù)、增效益，不斷提高勞務(wù)輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場(chǎng)和中介組織，開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌，努力把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬(wàn)人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問(wèn)題上狠下功夫。省黨代會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)

三、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，根本是在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中提高抓落實(shí)的質(zhì)量和效率

貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，講求工作質(zhì)量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政素質(zhì)，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。一是提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會(huì)精神作為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的主要方面，各級(jí)各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的示范和帶動(dòng)作用，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是提高攻堅(jiān)破難的能力。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問(wèn)題的消化期、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速期，貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，方法是否得當(dāng)、機(jī)制是否科學(xué)、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行的主體，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，學(xué)習(xí)廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，在破解一系列發(fā)展難題中增長(zhǎng)才干，提高能力，推動(dòng)工作。三是提高調(diào)動(dòng)各方積極性的能力。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)正實(shí)干的氛圍。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的作用，加強(qiáng)地企、銀企合作。堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，充分激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)造活力。四是提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力?！傲疄閲?guó)之本，清為政之根”。在思想上要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在任何時(shí)候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓班子、抓隊(duì)伍的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會(huì)重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的一種精神動(dòng)力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實(shí)干、不甘落后，堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)等豐富內(nèi)涵，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，也體現(xiàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實(shí)干。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)事求是的態(tài)度，求得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，多干能讓人民群眾得到更多實(shí)惠的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記執(zhí)政為民這個(gè)根本，帶頭踐行黨的宗旨。當(dāng)前，尤其要高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障和社會(huì)救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺(tái)的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強(qiáng)整改。要繼續(xù)深入開展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問(wèn)題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風(fēng)行、邊說(shuō)邊干的精神，堅(jiān)決反對(duì)效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)決反對(duì)自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)決反對(duì)四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負(fù)責(zé)、動(dòng)真碰硬的精神，堅(jiān)決反對(duì)大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的精神，堅(jiān)決反對(duì)得過(guò)且過(guò)、蒙混過(guò)關(guān)的行為。

3、突出責(zé)任措施，完善工作機(jī)制。貫徹省黨代會(huì)精神，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最為關(guān)鍵的就是各級(jí)各部門要在責(zé)任上再明確、再細(xì)化，在抓落實(shí)上有科學(xué)合理的保障體系。一是明確責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，省市區(qū)黨代會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級(jí)組織要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的教育責(zé)任、制度責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、懲治責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制，進(jìn)一步量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，把抓落實(shí)的責(zé)任推到位。二是完善措施抓落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)“四抓三支撐”精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)有效地抓好黨代會(huì)任務(wù)的落實(shí)，即發(fā)展的任務(wù)要落實(shí)，和諧的任務(wù)要落實(shí)，黨建的任務(wù)要落實(shí)。當(dāng)前把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，最迫切的任務(wù)就是要全面完成今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。再有一個(gè)月時(shí)間，全年工作任務(wù)完成應(yīng)該過(guò)半，從前一階段重點(diǎn)工作督查情況來(lái)看，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點(diǎn)不夠高，欠賬比較大，工作紀(jì)律松懈，工作方式、方法還不對(duì)頭，無(wú)論從工作質(zhì)量上還是工作效率上，差距還比較大。各級(jí)各部門要堅(jiān)定今年工作的目標(biāo)信心，學(xué)習(xí)、吸取、借鑒，及時(shí)改進(jìn)措施，不斷完善工作機(jī)制，以工作實(shí)績(jī)來(lái)貫徹省市區(qū)黨代會(huì)精神，檢驗(yàn)抓落實(shí)的成效。

4、突出宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想行動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真開展，全面落實(shí)。一是集中開展“集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”。從現(xiàn)在開始，集中一月時(shí)間，在全區(qū)上下廣泛開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門、各新聞媒體、區(qū)門戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會(huì)精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實(shí)施“無(wú)會(huì)抓落實(shí)行動(dòng)”。從現(xiàn)在開始，利用三個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展“無(wú)會(huì)抓落實(shí)行動(dòng)”，督促各級(jí)各部門以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹省黨代會(huì)精神。

同志們，省十一次黨代會(huì)的圓滿召開，為我們抓好今年的各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，更為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風(fēng)貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]

第四篇：縣委書記梁英在縣委十三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

梁英在縣委十三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

（2011年12月28日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十一屆十四次、市委三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)報(bào)告一年來(lái)的工作，謀劃明年各項(xiàng)工作，專題研究文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題，審議《中共**縣委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神奮力推進(jìn)**文化大發(fā)展的意見》，動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，凝聚力量，加快建設(shè)隴上特色文化名縣，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

下面，我講三方面意見。

一、科學(xué)回顧總結(jié)，堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心和決心 2011年，是縣鄉(xiāng)換屆之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來(lái)，面對(duì)宏觀調(diào)控、自然災(zāi)害等諸多困難與挑戰(zhàn)，全縣上下緊緊圍繞跨越式發(fā)展的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，奮力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：

1、立足實(shí)際，完善思路，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我們立足縣情實(shí)際和工作基礎(chǔ)，冷靜分析形勢(shì)，充分調(diào)查研究，堅(jiān)持繼承與 1 創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩條主線，明確了今后一個(gè)時(shí)期全縣的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)以上的增幅。預(yù)計(jì)2011年GDP將達(dá)到4.07億元，同比增長(zhǎng)14%；大口徑財(cái)政收入將達(dá)到4424萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到11億元，同比增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到1.25億元，同比增長(zhǎng)18.3%；農(nóng)民人均純收入將達(dá)到2178元，同比增長(zhǎng)20%。

2、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，災(zāi)后重建全面完成。緊緊圍繞災(zāi)后重建“四項(xiàng)硬指標(biāo)”，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快項(xiàng)目后續(xù)掃尾和審計(jì)驗(yàn)收步伐，全面完成了重建任務(wù)。全縣列入災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃277項(xiàng)，總投資12.21億元，已完成投資14.18億元，竣工275項(xiàng)，驗(yàn)收263項(xiàng)。通過(guò)災(zāi)后重建，城鄉(xiāng)居民住房條件得到極大改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、優(yōu)化環(huán)境、招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得突破。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，積極論證爭(zhēng)取，加強(qiáng)前期工作和項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和招商引資成效明顯。全年論證上報(bào)項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資10.2億元。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目15項(xiàng)、竣工9項(xiàng)，完成投資0.28億元。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)項(xiàng)目 2 建設(shè)的突破口來(lái)抓，共招商引資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金2.5億元，合同履約率和項(xiàng)目開工率均達(dá)到100%。

4、提質(zhì)增效，增強(qiáng)后勁，三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩條主線，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著力推進(jìn)“一主四輔”特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，完成了核桃樹綜合管理100萬(wàn)株、補(bǔ)植補(bǔ)栽40萬(wàn)株、高接換優(yōu)25萬(wàn)株；蔬菜、烤煙、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)均有大的發(fā)展。糧食作物播種面積穩(wěn)定在11萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量6836萬(wàn)斤。大力培育林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展袋料香菇95萬(wàn)袋。完成了3個(gè)村的扶貧整村推進(jìn)，編制了秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目規(guī)劃（初稿），集體林權(quán)制度主體改革通過(guò)了省市檢查驗(yàn)收。水利水保普查工作取得階段性成果，草原生態(tài)保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、集體林權(quán)制度配套改革、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革進(jìn)展順利。在工業(yè)發(fā)展上，通過(guò)全力支持和加強(qiáng)監(jiān)管“兩手抓”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)增加值2300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。加快工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，已完成規(guī)劃初稿和路基工程建設(shè)。會(huì)成礦業(yè)改板溝鐵礦、金潤(rùn)玉石業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、竹林電站等3項(xiàng)市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加大了環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)能減排完成了目標(biāo)任務(wù)。在旅游開發(fā)上，編制了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及《張果老登真洞景區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，實(shí)施了國(guó)道316線過(guò)境段生態(tài)文明長(zhǎng)廊暨東西景觀大門建設(shè)和東山公園一期工程，實(shí)施了縣城 3 至云屏景區(qū)主干道改造升級(jí)路基工程，啟動(dòng)實(shí)施了**兵變紀(jì)念館、**賓館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、全民健身中心等工程建設(shè)，提升了景區(qū)內(nèi)涵，提高了接待能力，接待人數(shù)和綜合收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

5、建管并重，夯實(shí)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。在城市建設(shè)上，按照“建設(shè)新城區(qū)，改造舊城區(qū)，接軌陜甘川旅游區(qū)，建設(shè)生態(tài)文明、宜居宜游城市”的建設(shè)思路，全力加快“一城五鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。新完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)世行9條道路建設(shè)工程進(jìn)展順利，城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目正在加快實(shí)施。在交通建設(shè)上，道路交通建設(shè)步伐加快，兩太路、兩西戰(zhàn)備路、云廣路路基工程已完工；5座便民橋建設(shè)任務(wù)全面完成；兩太路、兩黨路、廣金壩至放馬坪南出口路、姚張通鄉(xiāng)路等一批重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作進(jìn)展順利。在新農(nóng)村建設(shè)上，累計(jì)投入資金2700萬(wàn)元，加大重建村基礎(chǔ)設(shè)施完善配套力度，集中實(shí)施“三建四通五化”工程，全縣55個(gè)行政村初具新農(nóng)村雛形，30個(gè)村成為新農(nóng)村示范村，圓滿籌辦了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)工作走在了全市前列，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評(píng)。

6、以人為本，關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，圓滿完成了年初承諾的各項(xiàng)惠民實(shí)事。全面開展了群眾性精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度明顯提高，被評(píng)為省級(jí)文明縣，4 通過(guò)了國(guó)家級(jí)文明縣的驗(yàn)收。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)管理，進(jìn)一步鞏固提高了“兩基”水平，高考本科上線萬(wàn)人比位列全市第一。大力推進(jìn)醫(yī)療體制改革，落實(shí)基本醫(yī)療保障制度，新農(nóng)合參合比例基本達(dá)到全覆蓋，完成了縣醫(yī)院搬遷工作，群眾就醫(yī)條件得到有效改善。廣泛開展全民健身和群眾性體育活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣體育場(chǎng)并投入使用。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，制訂了城鎮(zhèn)水源地環(huán)境整治方案，開展水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，積極爭(zhēng)取論證新水源建設(shè)項(xiàng)目，有效保障了人民群眾健康安全。積極開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)等工作，全縣社會(huì)保障體系趨于完善。組織全縣干部職工體檢，保障了干部職工的身體健康和工作效率?？萍?、計(jì)生、廣電、黨史、政研、縣志、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、民主集中，依法治縣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府放手工作，支持人大政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，最大限度地集中民智、凝聚人心，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。全面加強(qiáng)民主法制建設(shè)，“五五”普法成效顯著，依法行政水平不斷提高，公正司法水平逐步提升，人民群眾法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢 5 查，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，“平安**”建設(shè)成效顯著，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

8、圍繞中心，固本強(qiáng)基，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展為契機(jī)，深入開展“千個(gè)支部幫千村、萬(wàn)名黨員幫萬(wàn)戶”、“基層黨建工作整體提升年”和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾等活動(dòng)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，提升輿論引導(dǎo)水平，對(duì)外宣傳成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)全縣干部紀(jì)律作風(fēng)整治，開展“雙評(píng)議”活動(dòng)和干部考核工作，推進(jìn)黨務(wù)公開，加強(qiáng)干部管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部紀(jì)律作風(fēng)明顯改善。完善了《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，制定出臺(tái)了《縣委常委外出期間工作代管辦法》、《**縣公務(wù)接待管理辦法》等制度，形成了一套行之有效、銜接配套的制度機(jī)制，起到了用制度管人、按制度辦事的良好作用。深入學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，樹立正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境，圓滿完成了縣、鄉(xiāng)換屆工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，依法依紀(jì)查辦案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體上看，今年以來(lái)，在縣委總體發(fā)展思路的引領(lǐng)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都好于預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展，部分行業(yè)和領(lǐng)域的工作有了新的突破，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今年的工作中還存在一些問(wèn)題和不足，還有許多不盡如人意的地 6 方，希望同志們對(duì)新一屆縣委常委會(huì)的工作多提寶貴意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、突出工作重點(diǎn)，科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，做好明年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們必須緊密結(jié)合縣情特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真做好謀篇布局的文章，切實(shí)抓好細(xì)化實(shí)化的工作。明年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作基調(diào)和縣十三次黨代會(huì)的總體部署，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、惠民生、強(qiáng)保障，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

圍繞上述思路，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持項(xiàng)目攻堅(jiān)，在投資拉動(dòng)上求突破。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以《**縣秦巴山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》編制為契機(jī)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大突破推動(dòng)發(fā)展的大提速。一要全方位對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。要全力對(duì)接好各項(xiàng)政策和各級(jí)各類規(guī)劃，及時(shí)捕捉信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，充分利用一切人脈資源和有利條件，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，密切跟蹤銜接，全力以赴爭(zhēng)取，有針對(duì)性地爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目擠入國(guó)家和省上計(jì)劃盤子?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊做好明年項(xiàng)目的爭(zhēng)取和銜接工作，做到早銜接、早匯報(bào)、早溝通，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目和 7 資金落戶**。二要大力招商引項(xiàng)目。要立足高起點(diǎn)、高水平，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要落實(shí)好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力爭(zhēng)取招商引資項(xiàng)目，提高資金到位率和履約率，使全縣招商引資工作再上新臺(tái)階。三要高效管理建項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，確保盡快完工并投入使用；新建項(xiàng)目要抓緊做好規(guī)劃、評(píng)審、招標(biāo)等前期工作，盡早開工。包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目實(shí)施中的具體困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、資金、質(zhì)量等方面監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣，在增量提質(zhì)上求突破。要繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)培育的良好勢(shì)頭，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、持之以恒不松勁、一抓到底不放手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)、上檔升級(jí)。一要大力抓好以特色農(nóng)業(yè)為主的“三農(nóng)”工作。按照“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總體思路，認(rèn)真研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體困難和問(wèn)題，大力發(fā)展核桃、中藥材、食用菌等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；鞏固發(fā)展蔬菜、烤煙等種植產(chǎn)業(yè)；適度新增畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施完善”三方面工作，著力辦好農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范點(diǎn)，深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)配套改革、草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)農(nóng)村改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二要抓好以礦產(chǎn)能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要緊扣水電能源、礦產(chǎn)資源綜合利用和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，以重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為抓手，加快工業(yè)園區(qū) 8 建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值較大幅度增長(zhǎng)。一方面加快招金礦業(yè)、會(huì)成礦業(yè)、中金公司、玉潤(rùn)建材、竹林電站、果老酒廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)好支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；另一方面繼續(xù)實(shí)施煤炭、陶瓷等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)，要從依法征稅和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立并落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和征管措施，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、有序發(fā)展。三要大力抓好以旅游開發(fā)為主的第三產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游三大旅游資源為依托，圍繞“打造一個(gè)品牌，明確三條線路，打造四大景區(qū)，強(qiáng)化五大措施”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好靈官峽果老登真洞景區(qū)Ⅰ期建設(shè)工程、東山公園Ⅰ期建設(shè)工程，深入挖掘、提煉和包裝“**兵變”等紅色旅游，認(rèn)真實(shí)施“**兵變”遺址紅色旅游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)紅色名片。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大力度，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力求在速度上更快、檔次上更高，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)條件有大改善、城鄉(xiāng)面貌有大變化。一要抓好新農(nóng)村建設(shè)。要以扶貧開發(fā)為龍頭，整合部門項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)明年使所有重建村的水、電、路、氣、房相互配套，通訊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視基本覆蓋，教育、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施逐步完善，村級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制得到健全。同時(shí)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，規(guī)范村莊垃圾收集處理程序和管理運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，做 9 到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。新建生態(tài)文明新農(nóng)村14個(gè)，力爭(zhēng)將我縣列入全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。二要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。要進(jìn)一步加快西坡工業(yè)型小城鎮(zhèn)，站兒巷、顯龍商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，云屏、楊店旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦法》，加快城區(qū)管理和規(guī)劃編制，力爭(zhēng)明年全面完成世行貸款城區(qū)道路建設(shè)及排水工程、縣醫(yī)院、城區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城功能，提高縣城品味，爭(zhēng)取列入全省城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣。三要抓好交通建設(shè)。要進(jìn)一步加大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施**至太陽(yáng)紅色旅游路、**至天水黨川出口路等交通建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成姚張路、云廣路、兩西戰(zhàn)備公路以及廣金壩至放馬坪公路建設(shè)，積極爭(zhēng)取316國(guó)道升等改造、十天高速**連接線等重大交通項(xiàng)目。持之以恒地開展好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造，加強(qiáng)便民橋建設(shè)和村級(jí)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，加強(qiáng)“村村通”道路管護(hù)，提升聯(lián)網(wǎng)密度和通達(dá)能力，改善交通現(xiàn)狀。

4、堅(jiān)持民生為重，在惠民富民上求突破。必須把改善民生擺在更加突出的位置，著力解決各項(xiàng)民生難題，讓群眾享受更多更大的發(fā)展成果。一要努力增加群眾收入。積極拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，增大就業(yè)容量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，使更多的城鄉(xiāng)居民有穩(wěn)定的收入來(lái)源。認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高困難群眾的補(bǔ)貼性收入。二要認(rèn)真辦好惠民實(shí)事。加大資金整合和投入力度，扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療、文化、廣播電視等民生工程，認(rèn)真辦好城區(qū)安全飲水、亮化、公廁、便民 10 橋等14件實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三要提高社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、扶殘助殘等提標(biāo)擴(kuò)面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合“一卡通”試點(diǎn)工作，全力保障困難群眾的生產(chǎn)生活。要健全信訪工作責(zé)任制，妥善化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、物價(jià)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入持久地開展礦山秩序綜合執(zhí)法大檢查，保護(hù)城區(qū)居民飲水安全，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，力爭(zhēng)列入西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。

5、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化保障上求突破。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，真正使全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員成為加快**跨越式發(fā)展的中流砥柱。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展十七屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹、培訓(xùn)宣講活動(dòng)，不斷興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立改革意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展理念，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“提高縣一級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)、整頓村一級(jí)”的思路，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷提高用人公信度。三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)組織陣地和基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部教育管理，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，提高村級(jí)組織運(yùn)行能力。繼續(xù)抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)提升全縣基層黨建工作水平。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“倡廉 11 治腐、監(jiān)督護(hù)航”主旋律，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)改進(jìn)、案件查處、環(huán)境優(yōu)化等工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三、貫徹全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)**文化大發(fā)展大繁榮 “十二五”時(shí)期，是我縣文化建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要牢牢抓住中央建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重大歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和省、市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、把握現(xiàn)狀、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣文化建設(shè)新局面。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)。

黨的十七屆六中全會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，召開的一次專題研究文化建設(shè)的重要會(huì)議，全會(huì)第一次確定了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。省委十一屆十四次全委擴(kuò)大會(huì)從“建設(shè)文化大省，推動(dòng)兩個(gè)文明”的高度，對(duì)全省文化改革發(fā)展進(jìn)行了部署。市委于12月16日召開三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)全市文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析當(dāng)前全市文化改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，審議通過(guò)了《中共隴南市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神努力推進(jìn)隴南文化大發(fā)展的意見》，對(duì)加快我市文化改革發(fā)展作出了全面安排部署，標(biāo)志著我市文化建設(shè) 12 進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，文化改革發(fā)展開啟了新的篇章。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省、市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神作為重大的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，把文化繁榮發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，奮力開創(chuàng)**文化改革發(fā)展新局面。

（二）科學(xué)把握現(xiàn)狀，明確發(fā)展定位。

科學(xué)審視**文化建設(shè)面臨的形勢(shì)，我們有許多加快發(fā)展的有利條件。從政策機(jī)遇看，中央和省、市上相繼出臺(tái)加快文化改革發(fā)展的決定和意見，提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、文化大省和文化大市，必將制定一系列有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，將為我縣文化大發(fā)展提供良好的政策和項(xiàng)目支持。從自身?xiàng)l件看，我縣歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。一是歷史文化積淀深厚。公元前312年置故道縣，距今已2300多年，是唐代諍臣吳郁故里，著名詩(shī)人杜甫、陸游、汪元量均留有不朽詩(shī)篇；是王羲之族譜的珍藏地，八仙之一張果老的登真地，作家杜鵬程《夜走靈官峽》的發(fā)生地，電影《白蓮花》的拍攝地。二是民俗文化異彩紛呈。由于處在陜、甘、川三省交界的獨(dú)特地理位置，在歷史發(fā)展進(jìn)程中，加速了外來(lái)民族的大融合，形成了別具地域特色的巴蜀文化、川楚文化大融合的風(fēng)格，棚民習(xí)俗、**號(hào)子獨(dú)具原生態(tài)文化習(xí)俗特質(zhì)。三是宗教文化長(zhǎng)盛不衰。縣內(nèi)青山古寺、石窟棧道隨處可見，西姑庵、張果老登真洞、泰山廟、董真庵、香泉 13 寺，它們都為研究**縣境內(nèi)的歷史沿革、轄區(qū)變更、宗教活動(dòng)規(guī)模及宗教文化的發(fā)展和繁榮提供了可靠的依據(jù)。四是紅色文化積厚流廣。1932年4月2日習(xí)仲勛等老一輩革命先烈發(fā)動(dòng)的“**兵變”，開創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨在隴南革命斗爭(zhēng)的先河，**是中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入甘肅的第一站，也是中國(guó)工農(nóng)紅軍在甘肅境內(nèi)解放的第一座縣城，同時(shí)還是紅軍長(zhǎng)征的“加油站”和“中轉(zhuǎn)站”，在黨的革命史上寫下了濃墨重彩的一筆。這些豐富的文化資源，共同構(gòu)成了別具特色的**文化。從工作基礎(chǔ)看，近年來(lái)，歷屆縣委、縣政府依托境內(nèi)豐富的文化資源，經(jīng)過(guò)不懈的努力，全縣文化事業(yè)煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。圍繞“綠色生態(tài)休閑、紅色革命文化”的主題形象定位，重點(diǎn)抓了云屏省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、張家黑河省級(jí)森林公園、張果老登真洞、靈官峽白皮松國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東山公園、廣香苑等旅游景區(qū)建設(shè)，旅游發(fā)展框架基本形成；新建了“**兵變”紀(jì)念館，維修了**兵變舊址，被中宣部列為第四批全國(guó)愛國(guó)主義教育基地，楊店鄉(xiāng)楊店村被列入省級(jí)歷史文化名村；加大了以果老宗教文化、**號(hào)子民俗文化、王羲之族譜人文文化和**兵變紅色文化為代表的文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)與傳承工作力度，《紅色**》、《習(xí)仲勛與**兵變》、《**文史》、《**史話》及《**民歌集成》、《**古詩(shī)詞選集》等文史專著，創(chuàng)作了《高山草甸黃疙瘩》為代表的民歌和《王精明軼事》為代表的小說(shuō)，并榮膺全國(guó)各類獎(jiǎng)項(xiàng)；以災(zāi)后重建為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施了縣文化中心、影劇院、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋以及 14 廣播電視、通訊網(wǎng)絡(luò)等文化惠民工程；以節(jié)慶文化活動(dòng)為重點(diǎn)，組織籌辦了全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、送文化下鄉(xiāng)、千臺(tái)大戲進(jìn)農(nóng)村等文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，被評(píng)為全國(guó)群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣和省級(jí)文明縣。

辯證地分析**文化發(fā)展的階段性特點(diǎn)，盡管我縣文化資源豐富，文化改革發(fā)展已經(jīng)有了良好起步，但還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)文化的支撐作用不夠強(qiáng)；資源挖掘不夠系統(tǒng)，盡管歷史、宗教、民俗、紅色文化等門類齊全，由于缺乏深入系統(tǒng)的挖掘整理和包裝，沒(méi)有形成地方文化品牌，缺乏對(duì)外影響力和吸引力；農(nóng)村文化建設(shè)滯后，各類文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾文化生活匱乏；專業(yè)人才相對(duì)不足，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)文藝骨干人員老化，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)缺乏，缺少專業(yè)文化演出團(tuán)體；文化改革沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，文化發(fā)展缺乏活力。我縣文化發(fā)展與全省、全市及周邊發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，與群眾精神文化需求還不相適應(yīng)，推動(dòng)全縣文化大發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

從**文化發(fā)展實(shí)際和特色資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，面對(duì)新的環(huán)境和機(jī)遇，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)文化大發(fā)展，必須全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十一屆十四次、市委三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓國(guó)家實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、15 甘肅文化大省建設(shè)、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)等重大機(jī)遇，深度挖掘開發(fā)歷史文化、紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化四大資源，全面實(shí)施精神引領(lǐng)、精品打造、文化惠民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、人才興文六大工程，立足文化大發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)大繁榮，努力建設(shè)隴上特色文化名縣。

（三）強(qiáng)化發(fā)展舉措，建設(shè)文化**。

圍繞建設(shè)隴上特色文化名縣的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作：

1、弘揚(yáng)文化精神，凝聚發(fā)展合力。當(dāng)前，全縣上下的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、人民幸福、社會(huì)和諧新**。在這個(gè)進(jìn)程中需要全縣上下一條心，擰成一股繩，付出百倍的艱辛和努力，這種艱辛和努力的支撐因素就是文化的力量、精神的力量、主觀能動(dòng)性的力量。一要以災(zāi)后重建為題材，大力弘揚(yáng)“自力更生，攻堅(jiān)克難，科學(xué)求實(shí)，感恩奮進(jìn)”的災(zāi)后重建精神，著力營(yíng)造愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、敬業(yè)的文化氛圍和改革、創(chuàng)新、開放、包容的人文環(huán)境，不斷鞏固和凝聚全縣人民感恩奮進(jìn)的精神力量；二要以紅色文化為題材，深入開展革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，組織廣大黨員干部參觀革命舊址，緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞，培育全縣干部群眾的愛國(guó)熱情和奉獻(xiàn)激情，達(dá)到洗滌心靈、凈化思想、資政育人的教育目的；三要以模范人物為題材，大力開展愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和孝親敬老的家庭美德教育，堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社 16 會(huì)風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以深入學(xué)習(xí)王冬梅、古榮芳、宋國(guó)平等模范人物先進(jìn)事跡為載體，不斷推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，用道德力量凝聚人心、鼓舞士氣、促進(jìn)發(fā)展；四要以全國(guó)文明縣創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展文明長(zhǎng)廊、文明單位、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體，深入持久地開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和誠(chéng)信、守法、道德“三進(jìn)家”活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)向上的生活方式，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值理念教育，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。

2、挖掘文化內(nèi)涵，提升文化品位。我縣文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是深入挖掘、打造品牌、包裝推介。要重點(diǎn)挖掘、整理、推介以“**號(hào)子”、“**民歌”為主的民俗文化，以“王羲之族譜”由來(lái)、小說(shuō)《夜走靈官峽》題材為主的人文文化，以云屏三峽、張果老登真洞、黑河森林公園為主的生態(tài)旅游文化，以**兵變、紅軍長(zhǎng)征入甘第一站為主的革命遺存文化，打造文化精品，提升文化品位，形成在全市、全省乃至全國(guó)有影響的文化品牌。要積極申報(bào)全省紅色廉政教育基地縣，爭(zhēng)取并立項(xiàng)實(shí)施習(xí)仲勛早期革命文化產(chǎn)業(yè)園、**至太陽(yáng)紅色旅游路、楊店古建一條街維修等一批項(xiàng)目，盡快打造出特色顯明、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化體系。同時(shí)，通過(guò)爭(zhēng)取“果老文化”、“**號(hào)子”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金等途徑，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作，做好各類歷史古 17 跡、文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，促進(jìn)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、實(shí)施文化惠民，共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)文化大繁榮的最終目的是為了惠及民生。一要抓好基層文化設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)村村實(shí)現(xiàn)“一場(chǎng)一室一園”（運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文化活動(dòng)室、休閑娛樂(lè)小公園），積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、廣播電視“村村通”工程的配套完善工作，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高文化服務(wù)和承載能力。二要抓好重點(diǎn)文化工程建設(shè)。進(jìn)一步完善“四場(chǎng)（體育場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、廣香苑）四館（文化館、圖書館、博物館、體育館）一中心（青少年活動(dòng)中心）”的配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，努力將其打造成全縣重大標(biāo)志性文化工程和縣區(qū)的地標(biāo)性建筑。三要廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。以廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、民間文化活動(dòng)為載體，依托各類群眾性文藝團(tuán)體廣泛開展文藝表演、體育鍛煉、生存技能競(jìng)賽等主題性群眾文化活動(dòng)，實(shí)施好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”活動(dòng)，讓廣大群眾在活動(dòng)中享受文化愉悅。四要不斷繁榮文藝創(chuàng)作。充分發(fā)掘重大現(xiàn)實(shí)題材和特色文化資源，策劃、創(chuàng)作文藝新作品，廣泛開展“說(shuō)**、唱**、寫**、畫**”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施戲劇、文學(xué)、歌曲、舞蹈、電影、攝影、民間文藝、電視節(jié)目、文藝書刊、書畫等方面系列精品創(chuàng)作，設(shè)立文藝創(chuàng)作基金和舉辦**文藝獎(jiǎng)評(píng)選，力爭(zhēng)推出一批文藝精品，帶動(dòng)我縣文藝創(chuàng)作的繁榮與發(fā)展。

4、培育文化產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。要按照中央、省、市精神，深入調(diào)研論證，高起點(diǎn)定位策劃，進(jìn)一步優(yōu)化和完善我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)效性。要從文化的角度，以市場(chǎng)的眼光來(lái)審視資源，認(rèn)真分析我縣文化資源的傳承價(jià)值、市場(chǎng)空間，結(jié)合實(shí)際、科學(xué)確定開發(fā)的先后次序、投入力度和預(yù)期目標(biāo)，確保資源開發(fā)形成品牌、富有特色，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)到2020年全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到全市平均增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重明顯提高。要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好重大文化項(xiàng)目的策劃論證，建立高質(zhì)量項(xiàng)目庫(kù)，定期向外推介。要依托我縣豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的自然景觀，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，加強(qiáng)總體戰(zhàn)略策劃，積極引進(jìn)投資者。要不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，大力推進(jìn)文化與旅游、城市、教育、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是按照我縣實(shí)施旅游提升的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)文化與旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，讓旅游產(chǎn)業(yè)兼容更多的文化內(nèi)容，讓旅游產(chǎn)品承載更多的文化元素，讓旅游服務(wù)體現(xiàn)更多的文化內(nèi)涵，讓旅游市場(chǎng)弘揚(yáng)更多的文化精神，努力做到以文興旅、以旅促文，互促互進(jìn)、比翼齊飛。

5、深化體制改革，破除發(fā)展瓶頸。改革創(chuàng)新是推動(dòng)文化發(fā)展的動(dòng)力源泉。要按照中央、省、市的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，19 推進(jìn)政府文化管理職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，真正實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由管理文化單位向管理文化市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位在改革中增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力，最大限度發(fā)揮公益性文化單位的服務(wù)功能、社會(huì)效益。文化主管部門要及時(shí)抓好推動(dòng)文化改革發(fā)展有關(guān)文件的起草工作，并在文件起草過(guò)程中積極吸納各方有價(jià)值的意見建議，注重與上級(jí)文件的銜接。要穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位人事制度、分配制度、管理制度、考核制度等多方面制度改革，加快文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)、縣文工團(tuán)、電影公司改制、縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源的整合和運(yùn)營(yíng)等工作，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。同時(shí)，深入挖掘中央、省、市在推進(jìn)文化改革發(fā)展中所蘊(yùn)含的政策機(jī)遇，抓緊研究重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策和配套措施，積極爭(zhēng)取文化項(xiàng)目和政策支持，夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。

6、堅(jiān)持人才興文，強(qiáng)化黨建保障。推動(dòng)全縣文化繁榮發(fā)展，人才是關(guān)鍵，黨建是保障。要切實(shí)把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，建立健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化部門具體落實(shí)、相關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)在文化建設(shè)中的重要作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)文化建設(shè)的強(qiáng)大合力?？h委將把文化改革發(fā)展成效納入考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。要切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度，積極使用和引進(jìn)符合我 20 縣文化發(fā)展需要的人才，盡快壯大全縣人才隊(duì)伍規(guī)模。要圍繞重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展、重大文化項(xiàng)目建設(shè)、重要文化資源開發(fā)，全力造就一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光、熟悉文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律、擅長(zhǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的復(fù)合型人才群體。要制定優(yōu)惠政策、激勵(lì)制度，著力培養(yǎng)優(yōu)秀骨干力量，大力引進(jìn)、培養(yǎng)文化經(jīng)營(yíng)管理人才和科技創(chuàng)新人才，著力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新的基層文化人才隊(duì)伍，為提升文化軟實(shí)力提供有力的人才支撐。要切實(shí)加大公益性文化事業(yè)的資金投入，建立政府投入保障機(jī)制和公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)基層文化活動(dòng)資金補(bǔ)助政策，更好地推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。

同志們，以十七屆六中全會(huì)和省、市全委擴(kuò)大會(huì)議召開為標(biāo)志，我縣文化建設(shè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)、進(jìn)入新的發(fā)展階段。全縣上下要以這次會(huì)議精神為指引，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力加快隴上特色文化名縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

這次全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省、市全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢(shì)，研究部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治

保證。前一段，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的通知》，縣委中心組專題學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。昨天，縣委常委會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的要求和部署上來(lái)

黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。胡錦濤總書記在十六屆四中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央全會(huì)專門研究和部署執(zhí)政能力建設(shè)，并作出相應(yīng)決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動(dòng)研究解決這個(gè)問(wèn)題，表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央更加成熟、堅(jiān)定，執(zhí)政也更為科學(xué)、有力。四中全會(huì)以后，省委、市委分別召開了全委會(huì)，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會(huì)的熱潮。

可以說(shuō)，十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的精神完全符合臨泉的實(shí)際。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事”的三句話要求，遵循“講團(tuán)結(jié)、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風(fēng)氣，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災(zāi)、計(jì)劃生育專項(xiàng)清理、禁毒重點(diǎn)整治斗爭(zhēng)等困難的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的良好局面。總的來(lái)說(shuō)，我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是有生機(jī)活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識(shí)比較淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和民主意識(shí)淡薄，不善于做深入細(xì)致的思想工作，不善于做深入扎實(shí)的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復(fù)開會(huì)、反復(fù)布置、反復(fù)強(qiáng)調(diào)仍然得不到落實(shí)，許多矛盾和問(wèn)題雖然群眾多次上訪、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強(qiáng)自身建設(shè)的能力不強(qiáng)，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，本領(lǐng)不強(qiáng)，水平有限，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，滿足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作成績(jī)，習(xí)慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，對(duì)發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風(fēng)亟待改進(jìn)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念淡薄，與黨組織離心離德，當(dāng)面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正，奉行好人主義，不能堅(jiān)持原則，不敢碰硬，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，不愿作為，碌碌無(wú)為，導(dǎo)致一些單位正氣難樹，邪氣上升；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風(fēng)沒(méi)有得到根本遏制，特別是在計(jì)劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權(quán)，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。對(duì)此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是我縣加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革開放和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的必然選擇，也是我縣進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。從臨泉的縣情來(lái)看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們縮小與發(fā)達(dá)縣市差距，打好基礎(chǔ)、實(shí)施趕超的關(guān)鍵之舉。臨泉是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，客觀上要求我們?nèi)h各級(jí)黨組織必須更加堅(jiān)強(qiáng)有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強(qiáng)拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問(wèn)題提供了強(qiáng)大的思想武器和切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須立即行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神的高潮，努力推動(dòng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)再上新臺(tái)階。

⒈要在組織學(xué)習(xí)上下功夫。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神列入重要議事日程，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好全會(huì)精神，而且要組織好本部門、本單位以及分管部門、聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，確保全會(huì)精神傳達(dá)貫徹到每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員干部中去。同時(shí)還要深入實(shí)際，深入基層，及時(shí)了解和解決基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中存在的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)形式上要靈活多樣。要運(yùn)用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦研討班等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計(jì)劃地舉辦四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把全會(huì)精神納入教學(xué)計(jì)劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

⒉要在全面領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學(xué)，原原本本地學(xué)，切實(shí)把握好精神實(shí)質(zhì)。黨的十六屆四中全會(huì)精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問(wèn)題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)的基本精神。領(lǐng)會(huì)全會(huì)的基本精神，關(guān)鍵在于抓住一個(gè)主題，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；做到四個(gè)明確，即明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)；領(lǐng)會(huì)好一條經(jīng)驗(yàn)，即我們黨建國(guó)以來(lái)年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)；把握好一個(gè)關(guān)鍵，即搞好黨的建設(shè)。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的正確方向；深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署；深刻認(rèn)識(shí)提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

⒊要在貫徹落實(shí)上下功夫。要理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員和干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來(lái)，把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署，使學(xué)習(xí)好、貫徹好全會(huì)精神化為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，化為全縣加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實(shí)際，不斷增強(qiáng)抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主動(dòng)性，加大工作落實(shí)和推進(jìn)力度，創(chuàng)造性地把四中全會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上取得新成效

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門要深入實(shí)際、深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，結(jié)合自身實(shí)際，一條一條制定出具體措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以解決，真正把全會(huì)的精神落到實(shí)處。要把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

⒈要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)第一要?jiǎng)?wù)，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上有新提高?？茖W(xué)的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無(wú)所謂科學(xué)發(fā)展觀。特別是對(duì)我們臨泉這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣來(lái)講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，始終圍繞主題不偏離，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號(hào)工程。今年以來(lái)，我縣開展了一系列招商引資活動(dòng)，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務(wù)目標(biāo)差距仍然很大。我們要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅(jiān)定信心。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照年初確定的工作目標(biāo)，集中力量，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)促使招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要切實(shí)把企業(yè)推向招商前沿，引導(dǎo)臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)、合肥高新技術(shù)資本對(duì)接會(huì)，希望有關(guān)部門做好充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得實(shí)效。二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快發(fā)展的主線，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，切實(shí)把三農(nóng)問(wèn)題擺在重中之重的位置來(lái)抓。抓住秋種工作的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)推行間作套種和提高復(fù)種指數(shù)等措施，擴(kuò)大適銷對(duì)路經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。切實(shí)把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬(wàn)戶，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴(kuò)張。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持瓦店山羊集團(tuán)、迎仙水洗芝麻廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進(jìn)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣再有個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害認(rèn)證。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務(wù)工業(yè)。要加快重大技改項(xiàng)目實(shí)施步伐，對(duì)每個(gè)技改項(xiàng)目都要安排專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施臨化公司的萬(wàn)噸雙氧水生產(chǎn)線、萬(wàn)噸精甲醇生產(chǎn)線、萬(wàn)噸紙漿生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保按質(zhì)按量完成投資計(jì)劃。對(duì)二輕綜合廠的鍍銅焊絲、印刷廠的彩印擴(kuò)建、奧宏公司的熱復(fù)合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，盡快開工建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快民營(yíng)化進(jìn)程，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問(wèn)題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會(huì)議，有部署沒(méi)有落實(shí)，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進(jìn)一步放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)主體、財(cái)政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須加大力度，全面完成省市下達(dá)我縣的企業(yè)改制任務(wù)。對(duì)臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對(duì)縣食品廠、印刷廠等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴(yán)格落實(shí)政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務(wù)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的途徑和機(jī)制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)在于完善配套的硬件設(shè)施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，難點(diǎn)在于干部群眾的觀念障礙。近年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)包工程，收“地頭費(fèi)”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴(yán)重影響了臨泉的對(duì)外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進(jìn)一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，大力推行“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等有效措施，積極主動(dòng)地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加大打假力度，積極動(dòng)員全社會(huì)向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制造假行為。要進(jìn)一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要?jiǎng)?chuàng)新思路，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，特別要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)扎實(shí)地打好計(jì)劃生育專項(xiàng)清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實(shí)，在落實(shí)中規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好年終迎檢準(zhǔn)備，堅(jiān)決擺脫我縣計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。要善于運(yùn)用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高辯證處理問(wèn)題的能力。在理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路時(shí)，正確處理“普通話”與“地方話”結(jié)合的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施時(shí)，正確處理學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展步驟時(shí)，正確處理眼前政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在推動(dòng)重大改革時(shí)，正確處理堅(jiān)持改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

⒉要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級(jí)各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是要牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力權(quán)、利益觀，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點(diǎn)，真正解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實(shí)在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線和工作方法，認(rèn)真執(zhí)行每月日領(lǐng)導(dǎo)干部下訪日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，廣集民智，努力使我們的各項(xiàng)決策和工作符合臨泉的實(shí)際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利益的問(wèn)題。必須從世界觀、人生觀的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，絕不能搞權(quán)力特殊化、權(quán)力私有化和權(quán)力商品化，更不能搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在一切執(zhí)政活動(dòng)中，都必須時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。要認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保稅費(fèi)減免、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，對(duì)特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和法律援助等方面給予實(shí)際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，保證重點(diǎn)保障對(duì)象和缺糧戶基本生活不出問(wèn)題。要抓好對(duì)勞務(wù)輸出人員的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，按照市里的要求，從今年開始，要安排專門用于勞務(wù)培訓(xùn)、管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對(duì)外出務(wù)工人員權(quán)益的保護(hù)力度，特別要抓緊清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過(guò)程中的農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進(jìn)一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要學(xué)會(huì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說(shuō)，對(duì)一些群眾中存在的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題，對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無(wú)睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場(chǎng)開發(fā)進(jìn)程中，我們一直強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按法律、按程序辦事，最大限度地保護(hù)群眾的利益，但是個(gè)別群眾仍然通過(guò)各種方式進(jìn)行阻撓。這就要求我們要?jiǎng)又郧?，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來(lái)。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線，越是矛盾突出、問(wèn)題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好對(duì)群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過(guò)程中，由于生育觀念落后、生育愿望強(qiáng)烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細(xì)致的思想工作，就會(huì)非常容易出事。

⒊要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)文化發(fā)展，牢牢把握輿論導(dǎo)向，在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力上有新提高。各級(jí)各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對(duì)性、實(shí)效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。一要加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。意識(shí)形態(tài)歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。實(shí)踐證明，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出了問(wèn)題，社會(huì)就可能**，政權(quán)就可能喪失。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰的重大工作，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)班、理論研討會(huì)、編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來(lái)統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作，使馬克思主義意識(shí)形態(tài)始終在多樣化的社會(huì)生活中保持主導(dǎo)，在多變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中贏得主動(dòng)，在多選擇的社會(huì)大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時(shí)，要堅(jiān)決抵制和批駁那些錯(cuò)誤的思想政治觀點(diǎn)和言論，堅(jiān)決反對(duì)和回?fù)裟切┓穸ㄋ捻?xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實(shí)捍衛(wèi)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開展正確宣傳與開展輿論監(jiān)督，把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，樹立正確的輿論導(dǎo)向。要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得的新進(jìn)展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義宣傳教育，深入開展形勢(shì)政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關(guān)政策法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益，自覺(jué)自愿地顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推動(dòng)誠(chéng)信臨泉建設(shè)。要在廣大干部群眾中深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會(huì)形成和發(fā)揚(yáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義思想道德。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風(fēng)師德建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析各級(jí)各部門還存在哪些不正之風(fēng)，采取有力措施，根除歪風(fēng)、樹立正氣，強(qiáng)化思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。要開展一系列打造誠(chéng)信臨泉活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下爭(zhēng)做誠(chéng)信市民、爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信行業(yè)、爭(zhēng)樹誠(chéng)信之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅(jiān)持改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是要不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持民主決策。在制定重大決策之前，要認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的意見，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，使決策真正建立在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，加強(qiáng)對(duì)決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要建立健全推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和鎮(zhèn)務(wù)公開，進(jìn)一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念和法律意識(shí)，牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀念，在法律面前人人平等、違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來(lái)并上升為法律，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法行使職能，支持各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。要高度重視法制宣傳教育，扎實(shí)開展“四五”普法活動(dòng)，注重運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

⒌要堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力上有新提高。各級(jí)各部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會(huì)建設(shè)放到更加重要位置，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義。要深刻領(lǐng)會(huì)“民不服吾能而服我公”的古訓(xùn)，凡事堅(jiān)持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅(jiān)持不懈地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，需要各行各業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，既要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用；既要依靠工人階級(jí)，又要調(diào)動(dòng)知識(shí)分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢(shì)頭好的地方、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動(dòng)發(fā)展滯后地方、劣勢(shì)行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅(jiān)持不懈地維護(hù)群眾的切身利益，確保社會(huì)公平。凡損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺(tái)事關(guān)群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實(shí)際，能不能被群眾接受，會(huì)不會(huì)影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，切忌搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ?，切忌脫離實(shí)際盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)重大政策調(diào)整、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要敏感時(shí)期和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“一線工作法”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入開展排查調(diào)處。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、明確到個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，盤點(diǎn)銷號(hào)，限期解決?？h里已建立了集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專項(xiàng)工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問(wèn)題和群眾性事件。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，引導(dǎo)群眾既要運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，又要自覺(jué)在法律范圍內(nèi)行動(dòng)，有理不能取鬧，無(wú)理更不能取鬧，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對(duì)于重大信訪案件，有關(guān)部門要開展“一案三查”。對(duì)于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事的，要堅(jiān)決依法查處。三要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)；發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和重大治安問(wèn)題，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強(qiáng)群眾的安全感。進(jìn)一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機(jī)制。要加大反邪教工作力度，堅(jiān)持依法打擊和幫教轉(zhuǎn)化并舉，最大限度地進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動(dòng)工程建設(shè)，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點(diǎn)部位安全防范四大體系，構(gòu)建社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制。要全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)或工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的，堅(jiān)決追究有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該一票否決的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好黨的建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實(shí)黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)，解決理想信念問(wèn)題。要把黨的思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，切實(shí)提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開始，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動(dòng)中來(lái)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

⒉要抓緊建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政的干部基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，能否按照科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級(jí)干部隊(duì)伍。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力形成講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是要切實(shí)樹立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔那些堅(jiān)決落實(shí)省委“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的干部，確保黨的執(zhí)政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的人手里。二是要全面推進(jìn)干部人事制度改革。進(jìn)一步完善和推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無(wú)記名投票表決制，努力促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)?？h委八屆四次全委會(huì)我們通過(guò)了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實(shí)行縣委全委會(huì)投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會(huì)將就三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)縣直單位的正職擬任人選進(jìn)行會(huì)議表決，這充分表明縣委推動(dòng)干部人事制度改革的決心?？h委就是要樹立一種導(dǎo)向，堅(jiān)決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，決不讓那些默默無(wú)聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強(qiáng)黨政正職。目前，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻?？h委將本著結(jié)構(gòu)合理，性格、氣質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，堅(jiān)持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實(shí)，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。四是要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進(jìn)強(qiáng)基工程，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。實(shí)施強(qiáng)基工程是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級(jí)黨委要高度重視、堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、組織持久得到加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系不斷改善”的有效機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高黨組織的組建率，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的能力。同時(shí)，要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織黨的建設(shè)。

⒋要著力加強(qiáng)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。對(duì)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)說(shuō)，黨的制度建設(shè)更具根本性、全局性和長(zhǎng)期性。各級(jí)黨委都要積極適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀要求，切實(shí)把制度建設(shè)擺上重要位置，尤其要著眼于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見，大力加強(qiáng)民主集中制這一根本制度建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會(huì)代表提案制度，建立代表提議的處理和回復(fù)制度。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要堅(jiān)決實(shí)行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅(jiān)決維護(hù)黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證政令暢通。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項(xiàng)，帶頭維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務(wù)實(shí)、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護(hù)的法寶。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的大事來(lái)抓。要始終牢記一個(gè)宗旨、堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐“三個(gè)代表”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗。近年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績(jī)，總體形勢(shì)是好的，但不可否認(rèn)，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀(jì)委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，切不可有僥幸心理；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)非常艱巨，必須常抓不懈。待結(jié)案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時(shí)縣委對(duì)廣大干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)際是對(duì)大家的愛護(hù)和保護(hù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要堅(jiān)持把示范教育與警示教育結(jié)合起來(lái)，把思想教育與制度建設(shè)、制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線。要大力推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗！