第一篇：在工會三屆十一次全委（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會、*黨委五屆二次全委（擴(kuò)大）會議和*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會議、*工會三屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)2003年的工會工作，研究部署2003年的工作任務(wù)。探索新形勢下工會工作的新路子，從而更好地帶領(lǐng)全*廣大職工脫貧致富，以優(yōu)異的成績向黨的十六大獻(xiàn)禮。

下面，我受常委會委托作工作報(bào)告，請予以審議。

一、2003年工作回顧與總結(jié)

略

二、2003年工會工作的主要任務(wù)

今年，是我國加入世貿(mào)組織的第一年，黨的十六大在今年召開。做好2003年各項(xiàng)工作，意義十分重大。而做好2003年的工作，必須正確分析和把握當(dāng)前形勢。從國際形勢看，國際政治和經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻的變化，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，世界多極化的發(fā)展趨勢不會改變。從國內(nèi)看，中國加入世貿(mào)組織，市場環(huán)境將發(fā)生深刻的變化，對包括*在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)條件很好，有以江澤民同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、廣闊的市場和抵御風(fēng)險(xiǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，“三農(nóng)”問題列入國家發(fā)展計(jì)劃的首要位置，西部大開發(fā)力度將進(jìn)一步加大，加入世貿(mào)組織更有利于擴(kuò)大對外開放，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。從*看，前不久召開的*黨委五屆二次全委（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會和我*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，確定了今年工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本要求和主要指導(dǎo)性目標(biāo)，隨著企業(yè)改革，特別是農(nóng)牧*改革“1+3”文件和工交建商企業(yè)改革“1+8”文件的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，改革的力度將明顯加大，其深度和廣度將是前所未有的。這些必將會使經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)形式和價(jià)值觀念更加多樣化，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系更趨復(fù)雜化，從而使工會面臨的任務(wù)更加繁重而艱巨。

在新任務(wù)下工會工作將面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。新的一年,面對這樣的新形勢，根據(jù)*工會三屆十次全委會議安排部署的2003年工作任務(wù)，結(jié)合我*實(shí)際，確定*工會工作的具體目標(biāo)和工作總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)江澤民同志“七一”重要講話，黨的十五屆五中、六中全會，*工會三屆十次全委（擴(kuò)大）會議和*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會議精神，按照“三個(gè)代表”的要求，以“發(fā)展壯大*,致富職工群眾”為目標(biāo),認(rèn)真貫徹兵、*會議精神，圍繞*“十五”計(jì)劃，以貫徹實(shí)施新《工會法》為契機(jī)，進(jìn)一步把“五突破，一加強(qiáng)”落實(shí)到基層，狠抓協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，努力為職工群眾多辦好事、實(shí)事，切實(shí)把我*廣大職工群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，*結(jié)和動(dòng)員廣大職工為*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)技獻(xiàn)策。為此，今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”講話，黨的十五屆六中全會和*經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力調(diào)動(dòng)廣大職工投身改革和建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。

江總書記“七一”重要講話系統(tǒng)闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，“三個(gè)代表”歸根到底是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益；黨的十五屆六中全會作出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，其核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；今年*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)會議全面部署了*改革的的各項(xiàng)任務(wù)。為此，各級工會要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和兵、*提出的“發(fā)展壯大*，致富職工群眾、增強(qiáng)戍邊勢力”的輿論宣傳，廣泛開展各種教育活動(dòng)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、宣傳和教育，激發(fā)廣大職工群眾的主任翁責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)廣大職工投身與*各項(xiàng)工作的熱情，為我*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

二、深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用。

今年，為實(shí)現(xiàn)我*今年國內(nèi)生產(chǎn)總值5.72億元，增長22.7%，在崗職均工資收入8292元，增長7.4%奮斗目標(biāo)。各級工會要*結(jié)和組織廣大職工在實(shí)施科教興*戰(zhàn)略中，精心設(shè)計(jì)、精心組織，實(shí)施好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、“巾幗建功”活動(dòng)和“六小”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要以“六大”精準(zhǔn)技術(shù)作文章，大力發(fā)展林果草棉蔬菜業(yè)；工交建商企業(yè)要圍繞技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益、搞好服務(wù)等開展多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。開展?fàn)幃?dāng)“十佳杰出職工”、“十佳革新能手”等競賽活動(dòng)，通過不斷創(chuàng)新勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和崗位練兵，來引導(dǎo)和幫助職工樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，展示創(chuàng)新才華。今年*工會將做好推薦選拔“十佳杰出職工”和“十佳杰出能手”評選活動(dòng)。

三、以貫徹實(shí)施新修改的《工會法》為契機(jī)，建立健全協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。

修改后的《工會法》，是市場經(jīng)濟(jì)新形勢下強(qiáng)化工會履行維護(hù)職能的重要武器。各級工會要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的重要意義，采取各種有效形式，宣傳學(xué)習(xí)新《工會法》的內(nèi)容。通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使新《工會法》深入人心，家喻戶曉。各單位要聯(lián)系當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，聯(lián)系工會的工作實(shí)際，幫助廣大職工加深對新《工會法》的全面理解，準(zhǔn)確把握新《工會法》的基本內(nèi)容，把貫徹實(shí)施《工會法》貫穿到工會各項(xiàng)工作中，從而推進(jìn)工會的法制化建設(shè)。在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中，要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對新《工會法》的重視和支持，為工會工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件和社會環(huán)境。今年*工會擬定在七月份舉辦《工會法》學(xué)習(xí)班和《工會法》知識競賽。

各級工會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*“1+8”文件，認(rèn)真履行工會的職能，做好平等協(xié)商和簽定集體合同的建制工作。我們要依照新《工會法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，加大維權(quán)機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)建立健全平等協(xié)商、集體合同和職工代表大會兩項(xiàng)制度。今年推行平等協(xié)商、集體合同工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增強(qiáng)集體合同的約束力、實(shí)效性，要通過扎實(shí)工作，確保建制率、覆蓋率、履約率進(jìn)一步提高。在做好以上工作的基礎(chǔ)上關(guān)鍵要在“六個(gè)堅(jiān)持”上取得新的突破。即：（一是堅(jiān)持所有*企業(yè)都要推行此項(xiàng)制度，越是生產(chǎn)經(jīng)營困難和勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的*企業(yè)，越要通過平等協(xié)商和集體合同制度來協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系；二是堅(jiān)持平等協(xié)商與簽定集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商；三是堅(jiān)持把職工關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系方面的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商、簽定集體合同的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)其針對性和實(shí)效性；四是堅(jiān)持把工資集體協(xié)商作為此項(xiàng)制度的重要內(nèi)容，積極推行；五是堅(jiān)持把推行集體合同與勞動(dòng)合同制度有機(jī)地結(jié)合起來，指導(dǎo)和幫助職工簽定好勞動(dòng)報(bào)酬等，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定；六是堅(jiān)持把推行集體合同、勞動(dòng)合同制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接，并使其成為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分）。*工會將在今年6月份對各單位履行集體合同的情況進(jìn)行檢查。

民主管理制度是落實(shí)職工權(quán)利，依靠職工辦好企業(yè)的重要保證。今年要突出解決好形式主義、五權(quán)落實(shí)不到位和與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合不好等問題。各級工會要抓好本單位職工代表大會制度的健全完善，提高實(shí)效性，凡涉及到職工切身利益的重大問題，必須經(jīng)過職代會討論，正確處理好國家、集體和職工三者利益之間的關(guān)系。要通過以職代會為主要載體，進(jìn)一步深化*、*務(wù)公開、廠（企）務(wù)公開，推進(jìn)校務(wù)、院務(wù)公開，讓職工充分享受知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)、選舉權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)，建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的民主管理制度。各級工會組織要對企業(yè)單位的重大投資、重大決策、干部任免、干部民主評議和收入情況等職工關(guān)心的問題及時(shí)認(rèn)真地向職工公開，要監(jiān)督檢查公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否真實(shí)，公開是否及時(shí)，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否有著落，真正落實(shí)職工民主監(jiān)督權(quán)力。今年上半年，*工會將與紀(jì)委聯(lián)合對我*開展廠（企）務(wù)公開、校務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。

四、進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，加大送溫暖的實(shí)施力度。

隨著改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)化的不斷調(diào)整，自營經(jīng)濟(jì)工作的作用在我*越來越顯得重要。為此，各級工會要借中國加入世貿(mào)組織和貫徹落實(shí)農(nóng)牧*改革“1+3”文件精神的東風(fēng)，按照“固定、自主、分配、服務(wù)”的八字方針做大、做強(qiáng)自營經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步利用好**給的優(yōu)惠政策，劃足、劃好和用好“兩用地”，教育和引導(dǎo)廣大職工依托本地優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、擴(kuò)大規(guī)模，形成區(qū)域化的種、養(yǎng)植業(yè)優(yōu)勢。各單位要結(jié)合大農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)體系建設(shè)，抓好自營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)和扶持一些群眾性的自營經(jīng)濟(jì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，群策群力地闖市場；各單位要結(jié)合我*的“雙百萬”工程和“2003工程”，提高自營經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶的比例；要按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)結(jié)千家萬戶的產(chǎn)業(yè)方式組合生產(chǎn)要素，配置優(yōu)勢資源，扶持發(fā)展訂單型、“公司+農(nóng)戶型”自營經(jīng)濟(jì)，抓出一批示范市場、一批示范龍頭、一批示范基地、一批示范專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)一*一主業(yè)、一*一產(chǎn)業(yè)、一戶一主品的產(chǎn)業(yè)化格局。今年*工會在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開自營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，并組織部分*的領(lǐng)導(dǎo)到其他兄弟*局考察學(xué)習(xí)。

從我*的整體情況看，困難職工群體的問題仍很突出。去年，一方面由于受到市場價(jià)格的影響，有部分職工的職工收入還不高，有的還出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象；另一方面工交建商改革力度較大，下崗職工出中心后難以再就業(yè)，職工基本生活保障困難增大，職工醫(yī)療費(fèi)問題沒有得到根本解決。作為工作組織首先要維護(hù)困難職工群體的合法權(quán)益，為職工辦事實(shí)。對此，各級工會組織要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)工會扶貧幫困工作，及時(shí)掌握貧困戶的動(dòng)態(tài)，做到：家庭基本情況清、困難原因清、解困需求清、技術(shù)特長清、思想狀況清，建立健全獎(jiǎng)罰制度，對扶貧解困的優(yōu)秀工作者要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；積極實(shí)施“送溫暖工程”，做好下崗和困難職工的生活救助工作，協(xié)助有關(guān)部門做好兩個(gè)確保工作，切實(shí)地為職工辦好事、實(shí)事；各級工會要關(guān)心勞模的生活，做好勞模狀況調(diào)查，讓勞模們發(fā)揮榜樣的作用，在全*形成一個(gè)學(xué)、比、趕、幫、超的熱潮；各級工會要建立送溫暖基金會，把節(jié)假日送溫暖活動(dòng)變?yōu)槌Ｄ晷?、?jīng)常性的活動(dòng)。

五、繼續(xù)深化“職工素質(zhì)工程”，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

科教興*戰(zhàn)略是我*發(fā)展的主要目標(biāo)。各級工會必須有足夠的認(rèn)識，切實(shí)把實(shí)施“職工素質(zhì)工程”放到戰(zhàn)略高度來把握。首先各級工會要廣泛深入開展 “科技之冬”、科教科普、青壯年掃盲、職工讀書自學(xué)、技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，對職工進(jìn)行多門類、多崗位和多樣化的培訓(xùn)，千方百計(jì)地在活動(dòng)中力創(chuàng)新意、力求實(shí)效，注重總結(jié)實(shí)施“職工素質(zhì)工程”中的成功經(jīng)驗(yàn)，建立必要的激勵(lì)機(jī)制，挖掘方方面面的積極性和潛能來提高廣大職工的素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的人才。各單位要結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，深入推進(jìn)”講文明，樹新風(fēng)”、職業(yè)道德“雙十佳”及“家庭文明工程”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過活動(dòng)促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。今年適當(dāng)時(shí)候*工會將舉辦“家庭演唱會”活動(dòng)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身建設(shè)水平。

作風(fēng)建設(shè)的首要問題是解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，核心問題是保持黨同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持依靠方針，緊迫問題是艱苦奮斗問題、拒腐防變，根本問題是加強(qiáng)制度建設(shè)。因此，各級工會要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要經(jīng)常深入基層進(jìn)*入戶，悉心傾聽職工群眾盼望什么、擁護(hù)什么、反對什么，想群眾之所想，急群眾之所需，辦群眾之所需，真正做到心系職工群眾。

在深化改革中不斷加強(qiáng)工會組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要以貫徹實(shí)施修改的《工會法》作為抓好新建企業(yè)工會工作的切入點(diǎn)。要在落實(shí)“1+8”文件中，加強(qiáng)不同類型改制企業(yè)工會的改建和強(qiáng)化工作，從而通過機(jī)制改革真正加強(qiáng)工會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級工會要抓住這以契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各基層單位工會組織建設(shè)，并從實(shí)際出發(fā)，加大工會干部教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支熱愛工運(yùn)事業(yè)，對廣大職工群眾有深厚感情，知識新、能力強(qiáng)的高素質(zhì)工會干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)工會自身建設(shè)必須重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。各級工會要善于通過調(diào)查研究、理論政策研究不斷提高工作水平。當(dāng)前，必須按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)注經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系急劇變化給勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動(dòng)安全生產(chǎn)衛(wèi)生等帶來的新變化、新問題，展開富有實(shí)效性的實(shí)踐研究、應(yīng)用研究，不斷提高工會工作的預(yù)見性、科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性。各單位今年要做好爭創(chuàng)“一流工會”的申報(bào)工作，今年年底*工會將對各單位申報(bào)“創(chuàng)一流工會”活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。

要依法做好工會經(jīng)費(fèi)收繳和審計(jì)工作。各級工會領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹實(shí)施《工會法》，高度重視經(jīng)費(fèi)的收繳工作。要針對當(dāng)前工會經(jīng)費(fèi)收繳難度大的問題，采取各種措施，加大工會經(jīng)費(fèi)收繳的力度。把工會經(jīng)費(fèi)納入重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，堅(jiān)持一票否決制度。各單位要始終注重抓緊抓好工會財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作，通過推動(dòng)《工會法》的貫徹落實(shí)，積極探索在改革深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源和增加經(jīng)費(fèi)收入的新途徑、好辦法，同時(shí)不斷提高工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的現(xiàn)代化科學(xué)管理水平，在確保工會資產(chǎn)保值上動(dòng)腦筋、想辦法，切實(shí)為工會組織更好發(fā)揮作用提供有利的可靠保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)女職工工作和教育工會工作，帶動(dòng)工會整體上新臺階。各級女工組織要繼續(xù)深入開展“巾幗建功”系列活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“巾幗文明示范崗”、“巾幗科技致富工程”、“女性素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程”，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有成效，把“巾幗建功”活動(dòng)引向深入；教育工會要在在教育系統(tǒng)深入持久開展“三育人”和“樹、創(chuàng)、獻(xiàn)”活動(dòng)。建立健全教代會評估制度和校務(wù)公開制度。

七、以活動(dòng)為載體，豐富*人民的文化生活。

為了豐富*人民的文化生活，增強(qiáng)*人民的凝聚力，*工會今年重點(diǎn)做好以下工作：既開好“九個(gè)會”，搞好“七項(xiàng)”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)活動(dòng)。開好九個(gè)會：*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會，*工會三屆十一次全委會，第五屆籃球運(yùn)動(dòng)會、第六屆籃球運(yùn)動(dòng)會、自營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會、政務(wù)公開現(xiàn)場會、巾幗文明示范崗現(xiàn)場會、工運(yùn)理論研討現(xiàn)場會和第四次工代會；七項(xiàng)活動(dòng)：職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新評比和表彰活動(dòng)、《工會法》知識競賽活動(dòng)、護(hù)理比賽活動(dòng)、最佳一堂課活動(dòng)、教代會評估活動(dòng)、家庭演唱會活動(dòng)、兒少活動(dòng)。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，*結(jié)和動(dòng)員廣大職工，同心同得、奮發(fā)努力，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的第十六次全國代表大會的勝利召開。

第二篇：工會全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告

文章標(biāo)題：工會全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告

一、2006年工作回顧

**總工會在州委和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和加強(qiáng)工會組織建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)履行各項(xiàng)社會職能，深入基層，服務(wù)群眾，組織帶領(lǐng)全州各級工會組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實(shí)現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）“雙創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展，職工隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展

深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)。全州各級工會深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型技能型職工”活動(dòng)，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步建立健全了“創(chuàng)爭”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“創(chuàng)爭”活動(dòng)的具體任務(wù)、目標(biāo)層層進(jìn)行分解，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)，專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“創(chuàng)爭”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)格局，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和長效機(jī)制，做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會制定了“創(chuàng)爭”活動(dòng)實(shí)施意見，建立了活動(dòng)情況匯報(bào)制度。全州各級工會積極組織了156個(gè)企業(yè)2110人次參加活動(dòng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值280萬元，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。全州各級工會組織圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，開展了百萬職工提合理化建議活動(dòng)，百萬職工參與技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，通過班組賽、個(gè)人賽等不同形式調(diào)動(dòng)了職工的積極性，形成了“趕進(jìn)度、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。在黨政機(jī)關(guān)工會積極提高職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力等競賽活動(dòng)，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動(dòng)，共156個(gè)企業(yè)和單位開展技術(shù)練兵活動(dòng)，崗位練兵4800人員，參加技術(shù)比武2270人次。

（二）狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，組織建設(shè)有了新突破

按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，州總工會堅(jiān)持以非公有制企業(yè)建會和農(nóng)民工入會工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對改制企業(yè)工會組織的重建和鞏固，防止會員流失，確保了“兩個(gè)大多數(shù)”任務(wù)的完成，增強(qiáng)了黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。截止2006年全州共有基層工會組織1234個(gè)，工會會員60521人（其中：農(nóng)民工會員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會組織，個(gè)體勞動(dòng)者建立了工會聯(lián)合會，90的非公有制企業(yè)組建了工會。同時(shí)，采取有效措施，確保了企業(yè)工會工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點(diǎn)解決了企業(yè)工會像不像、強(qiáng)不強(qiáng)的問題。

為認(rèn)真貫徹省總召開的“四川省工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗(yàn)交流會”精神，州總工會深入部分縣、基層重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會會員和以勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會保障、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)為重點(diǎn)的維權(quán)工作思路，及時(shí)召開“**維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和工會組織建設(shè)專題會議”貫徹落實(shí)：一是對已經(jīng)入會的農(nóng)民工要做好會員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。二是對尚未入會的農(nóng)民工要積極組織動(dòng)員他們加入工會組織，采取登記入會，并及時(shí)頒發(fā)會員證。三是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有基建項(xiàng)目的，由基建項(xiàng)目業(yè)主單位工會代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如水電、道路施工項(xiàng)目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會負(fù)責(zé)農(nóng)民工的清理登記及工會組建工作。各縣總工會成立工作組，深入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部督促成立工會組織，指揮部工會負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部工會的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和活動(dòng)的開展。五是對我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓好農(nóng)民工登記入會工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓(xùn)。六是對相對分散、零星的進(jìn)城務(wù)工人員，由個(gè)體工商聯(lián)合工會負(fù)責(zé)農(nóng)民工入會和維權(quán)。七是村級工會建設(shè)的重點(diǎn)放在縣城周邊條件相對成熟的村，各縣總工會完成2個(gè)村級工會建會任務(wù)。通過以上有力措施，全年新建工會129個(gè)，發(fā)展會員4953人，確保實(shí)現(xiàn)了省總下達(dá)我州組建工會、發(fā)展會員、農(nóng)民工入會和建立村級工會的工作目標(biāo)。

（三）注重工會維權(quán)職能，為職工辦實(shí)事做好事有了新成效切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持把維護(hù)職工群眾的切身利益作為工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行維護(hù)職能，不斷加強(qiáng)工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，從加強(qiáng)源頭維護(hù)入手，時(shí)刻心系職工冷暖，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)了各級工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和就業(yè)人員為重點(diǎn)，積極幫助和指導(dǎo)職工簽訂好規(guī)范

第三篇：工會全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告

文章標(biāo)題：工會全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告

一、2006年工作回顧

**總工會在州委和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神、州委“三十二字”總體工作思路和全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和加強(qiáng)工會組織建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)履

行各項(xiàng)社會職能，深入基層，服務(wù)群眾，組織帶領(lǐng)全州各級工會組織和各族職工為構(gòu)建和諧阿壩，實(shí)現(xiàn)我州“十一五”規(guī)劃，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）“雙創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展，職工隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展

深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)。全州各級工會深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型技能型職工”活動(dòng)，為職工提高素質(zhì)搭建了平臺、創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步建立健全了“創(chuàng)爭”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“創(chuàng)爭”活動(dòng)的具體任務(wù)、目標(biāo)層層進(jìn)行分解，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)，專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“創(chuàng)爭”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)格局，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和長效機(jī)制，做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。各縣總工會制定了“創(chuàng)爭”活動(dòng)實(shí)施意見，建立了活動(dòng)情況匯報(bào)制度。全州各級工會積極組織了156個(gè)企業(yè)2110人次參加活動(dòng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值280萬元，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

大力實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。全州各級工會組織圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，開展了百萬職工提合理化建議活動(dòng)，百萬職工參與技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。在林業(yè)企業(yè)開展提高植樹造林質(zhì)量為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，通過班組賽、個(gè)人賽等不同形式調(diào)動(dòng)了職工的積極性，形成了“趕進(jìn)度、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。在黨政機(jī)關(guān)工會積極提高職工綜合素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力等競賽活動(dòng)，圍繞本單位的工作積極想辦法、提建議，干部職工寫作、演講能力，單位公文寫作質(zhì)量明顯提高，收到了很好的效果。通過以上活動(dòng)，共156個(gè)企業(yè)和單位開展技術(shù)練兵活動(dòng)，崗位練兵4800人員，參加技術(shù)比武2270人次。

（二）狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，組織建設(shè)有了新突破

按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，州總工會堅(jiān)持以非公有制企業(yè)建會和農(nóng)民工入會工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對改制企業(yè)工會組織的重建和鞏固，防止會員流失，確保了“兩個(gè)大多數(shù)”任務(wù)的完成，增強(qiáng)了黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。截止2006年全州共有基層工會組織1234個(gè)，工會會員60521人（其中：農(nóng)民工會員5528人）。全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了工會組織，個(gè)體勞動(dòng)者建立了工會聯(lián)合會，90的非公有制企業(yè)組建了工會。同時(shí)，采取有效措施，確保了企業(yè)工會工作正常開展和作用的發(fā)揮，重點(diǎn)解決了企業(yè)工會像不像、強(qiáng)不強(qiáng)的問題。

為認(rèn)真貫徹省總召開的“四川省工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗(yàn)交流會”精神，州總工會深入部分縣、基層重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前我州農(nóng)民工維權(quán)和工會組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)研，確立了將輸入我州的農(nóng)民工全部發(fā)展為工會會員和以勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會保障、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)為重點(diǎn)的維權(quán)工作思路，及時(shí)召開“**維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和工會組織建設(shè)專題會議”貫徹落實(shí)：一是對已經(jīng)入會的農(nóng)民工要做好會員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。二是對尚未入會的農(nóng)民工要積極組織動(dòng)員他們加入工會組織，采取登記入會，并及時(shí)頒發(fā)會員證。三是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有基建項(xiàng)目的，由基建項(xiàng)目業(yè)主單位工會代管施工企業(yè)的農(nóng)民工。四是在我州承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如水電、道路施工項(xiàng)目等）的大型企業(yè)，按照屬地管理的原則，由所在地縣總工會負(fù)責(zé)農(nóng)民工的清理登記及工會組建工作。各縣總工會成立工作組，深入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部督促成立工會組織，指揮部工會負(fù)責(zé)各項(xiàng)目部工會的組建、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和活動(dòng)的開展。五是對我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工，由各縣總工會督促所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓好農(nóng)民工登記入會工作，每年至少開展一次維權(quán)培訓(xùn)。六是對相對分散、零星的進(jìn)城務(wù)工人員，由個(gè)體工商聯(lián)合工會負(fù)責(zé)農(nóng)民工入會和維權(quán)。七是村級工會建設(shè)的重點(diǎn)放在縣城周邊條件相對成熟的村，各縣總工會完成2個(gè)村級工會建會任務(wù)。通過以上有力措施，全年新建工會129個(gè)，發(fā)展會員4953人，確保實(shí)現(xiàn)了省總下達(dá)我州組建工會、發(fā)展會員、農(nóng)民工入會和建立村級工會的工作目標(biāo)。

（三）注重工會維權(quán)職能，為職工辦實(shí)事做好事有了新成效切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持把維護(hù)職工群眾的切身利益作為工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行維護(hù)職能，不斷加強(qiáng)工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，從加強(qiáng)源頭維護(hù)入手，時(shí)刻心系職工冷暖，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)了各級工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。主要以非公企業(yè)、改制重組企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和就業(yè)人員為重點(diǎn)，積極幫助和指導(dǎo)職工簽訂好規(guī)范的勞動(dòng)合同。同時(shí)，積極配合勞動(dòng)部門開展實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，并在全州組織開展了宣傳咨詢活動(dòng)，使勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率有較大幅度的提升；二是按照省總《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動(dòng)的通知》（川工發(fā)[2006]52號）精神，擴(kuò)大集體合同制度作用，推進(jìn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，與相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于開展集體協(xié)商簽訂集

體合同要約行動(dòng)的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕102號），各級工會認(rèn)真組織實(shí)施集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動(dòng)；三是與州勞動(dòng)和社會保障局、州政府法制辦組成聯(lián)合工作組深入非公有制企業(yè)開展綜合執(zhí)法檢查，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)困難企業(yè)職工依法享有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障政策，參與政府關(guān)于城鎮(zhèn)最低生活保障等政策的研制，廣泛開展困難職工生活狀況調(diào)查，協(xié)助把符合享受低保條件的困難職工家庭納入低保救助范圍，切實(shí)為他們解決了實(shí)際困難。

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工生命安全與健康權(quán)益，州總工會于5月31日在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)了“關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動(dòng)”。“特別行動(dòng)”以從事建筑施工、加工制造、礦山采掘等高危行業(yè)的非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以“安康杯”活動(dòng)為載體，建立和完善工會勞動(dòng)保護(hù)工作有效機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)改善勞動(dòng)條件，防止和遏制重大安全事故的發(fā)生。一是在全州范圍內(nèi)組織開展了“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，積極組織職工參加了“四川省百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識問答競賽”活動(dòng)。全州177個(gè)單位、4953人參加試卷答題，讀安全生產(chǎn)知識書籍12133人，提出安全生產(chǎn)建議515條，查出855起事故隱患和違章行為，20263人次看了安全生產(chǎn)警示片，9863人次接受了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，1065人次參加了當(dāng)一天安全檢查員活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識，對“強(qiáng)意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”起到了積極的作用；二是州總工會、州人大法制委、州勞動(dòng)和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦四川省第二屆維護(hù)職工合法權(quán)益知識大賽活動(dòng)的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕89號），結(jié)合貫徹州總工會六月份召開的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專題會議精神的貫徹落實(shí)，側(cè)重于職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保護(hù)，突出維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。全州共組織了7000多人參加知識競賽，超額完成省總工會下達(dá)任務(wù)。州總工會獲先進(jìn)組織單位，彭茂川等四位同志獲二、三等獎(jiǎng)；三是會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保障綜合執(zhí)法檢查，依法保障職工的合法權(quán)益。通過現(xiàn)場檢查、走訪職工等方式查隱患、找問題，對查出的隱患通過現(xiàn)場督促整改或下達(dá)整改通知限期整改，同時(shí)加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道的力度，促使企業(yè)積極整改消除隱患。6月11日開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，6月15日州總工會再次和有關(guān)部門深入到紅原、黑水、松潘等縣的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)了全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，杜絕了重大安全事故的發(fā)生；四是配合勞動(dòng)部門開展了企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評價(jià)工作，從源頭上切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

深入開展幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。根據(jù)省總工會實(shí)施困難職工幫扶中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會困難職工幫扶中心建設(shè)力度，推進(jìn)了幫扶工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，加強(qiáng)了對縣工會幫扶中心的指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過各級工會的積極努力，使幫扶中心逐步達(dá)到“幫扶政策公開、幫扶項(xiàng)目完整、幫扶制度健全、幫扶標(biāo)識統(tǒng)一、幫扶人員穩(wěn)定、幫扶經(jīng)費(fèi)確?！钡囊螅岣吡斯ぷ魉?，增大了社會影響，加強(qiáng)了對困難職工相關(guān)信息的收集，建立了困難職工微機(jī)管理數(shù)據(jù)庫，基本實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，提高了工作質(zhì)量。積極協(xié)助黨政解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮幫扶中心的作用，發(fā)放幫扶金額280000元，再就業(yè)小額借款7人，金額35000元。全年共接待困難職工來信來訪咨詢365人次，幫助職工230人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容。

繼續(xù)深化開展送溫暖活動(dòng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)送溫暖活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，深入開展了形式多樣，特點(diǎn)突出的“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”的送溫暖活動(dòng)。一是積極組織機(jī)關(guān)職工開展了向困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，捐款1590元，捐物17件；二是深入到困難企業(yè)、困難職工、困難勞模、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和離退休職工家中，為他們送去了慰問金和慰問品。全年各級工會共籌集元旦、春節(jié)期間送溫暖資金92.68萬元，其中各級工會自籌慰問金70.04萬元（含上級補(bǔ)助），各級政府提供慰問金22.64萬元，共走訪慰問困難企業(yè)203戶，走訪慰問困難職工家庭2538戶，對6名低收入困難勞模、4名特困全國勞模、18名全國勞模和105名省部級勞模進(jìn)行了低收入困難補(bǔ)助、特困幫扶以及春節(jié)慰問，對慰問金的發(fā)放進(jìn)行了公布，做到了公開、透明。

繼續(xù)關(guān)愛勞模強(qiáng)化服務(wù)。一是按要求積極做好全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和四川省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀的評選推薦工作。九寨溝管理局票務(wù)處售票廳被推薦評選為“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”先進(jìn)集體；**華西電冶公司機(jī)電班被推薦評選為“四川省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”先進(jìn)集體；二是按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等5個(gè)部門《關(guān)于切實(shí)解決省部級以上勞模醫(yī)療問題的意見的通知》要求，對全州省部級以上勞模進(jìn)行了核實(shí)，并約請了州醫(yī)保中心安排全州十三縣醫(yī)保中心對全州188名勞模是否參加醫(yī)保進(jìn)行了審定，對未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的勞模醫(yī)保問題提出了建議意見，召集民政、勞動(dòng)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門針對我州的實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真研究，對屬于州應(yīng)解決的退休勞模醫(yī)保問題已經(jīng)全部解決，涉及相關(guān)的縣正在落實(shí)中；三是加強(qiáng)了勞模管理的基礎(chǔ)工作。建立健全了我州省部級以上勞模檔案，實(shí)現(xiàn)了勞模檔案微機(jī)化管理，對他們的基本情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化了服務(wù)工作；四是認(rèn)真組織開展勞模生活困難問題調(diào)查，對低收入勞模和困難勞模分別發(fā)放了補(bǔ)助金。

在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用。一是抓好離退休職工的穩(wěn)定，特別是全州3萬余名森工企業(yè)離退休職工的穩(wěn)定。針對森工離退休職工的具體困難和上訪要求解決的主要問題，州總工會多次深入林業(yè)企業(yè)和離退休職工聚居地調(diào)查研究，就解決醫(yī)療保險(xiǎn)、未統(tǒng)養(yǎng)老金、喪葬費(fèi)、遺屬生活費(fèi)等向州委、州政府提出建議。目前，森工離退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)基本解決，州政府每年籌集大量資金用于未統(tǒng)養(yǎng)老金發(fā)放，不穩(wěn)定形勢得到極大的改善；二是抓好在職職工的穩(wěn)定。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展職工思想政治工作，把愛國主義、集體主義教育同職業(yè)道德教育、素質(zhì)教育、職工讀書活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，組織職工學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，積極開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育和“我為阿壩發(fā)展新跨越做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)勤奮，務(wù)實(shí)開拓，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)的了解和掌握，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。形成了《林業(yè)企業(yè)體制改革存在的問題及職工的想法和建議》等一系列反映職工思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研文章，及時(shí)向州委、州政府反映職工的訴求，對有效化解矛盾，保持職工隊(duì)伍的長期穩(wěn)定起到了積極的作用。

（四）提升工作能力和水平，工會自身建設(shè)有了新發(fā)展工會目標(biāo)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。州總工會把目標(biāo)管理作為調(diào)動(dòng)各級工會工作積極性和主動(dòng)性的重要措施繼續(xù)抓緊抓實(shí)。為強(qiáng)化工會工作，州總工會積極向州委、州政府匯報(bào)，經(jīng)多方努力將工會工作列入了州委、州政府對全州各縣和州級黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的內(nèi)容，極大地促進(jìn)了各級黨政更加重視和支持工會工作，營造了更加良好的工會工作環(huán)境。年初州總工會制定下發(fā)了對十三縣總工會、64個(gè)黨政機(jī)關(guān)工會、10個(gè)林業(yè)企業(yè)工會的目標(biāo)管理辦法，將工會組織建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、工會干部培訓(xùn)、職工文化生活、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作逐一細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任。在檢查評比方面也作了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，更加注重基層工作的實(shí)效和作用的發(fā)揮。實(shí)施的目標(biāo)管理具有明顯的針對性和可操作性，一是根據(jù)不同的工作性質(zhì)，分類別研制目標(biāo)管理的措施和考核內(nèi)容，二是州總工會召開了2005目標(biāo)管理工作總結(jié)表彰會議，總結(jié)了全州工會2005年目標(biāo)管理工作取得的成績和存在的不足，對2006年目標(biāo)管理工作進(jìn)行了全面的安排部署，表彰了2005目標(biāo)管理工作優(yōu)勝單位，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。州總工會機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理工作也進(jìn)一步深化，嚴(yán)格按照州委和省總的要求制定了目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，每一項(xiàng)工作都落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體的責(zé)任人，并增強(qiáng)了督查督辦的力度。州總工會獲得了州委機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核評比一等獎(jiǎng)，極大地鼓舞了機(jī)關(guān)職工的工作積極性。

縣工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省總工會《四川省縣(市、區(qū))工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》(川工發(fā)〔2006〕45號)要求，制訂了《**縣工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（阿州工發(fā)〔2006〕92號）。全州縣工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2006年1月1日起實(shí)施，用3年時(shí)間，力爭使全州13縣總工會達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。按照方案要求2006年達(dá)標(biāo)的汶川縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、阿壩縣、壤塘縣總工會已驗(yàn)收合格，并向省總申報(bào)。

工會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。州總工會把黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)“四好班子”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，檢查、指導(dǎo)基層工會工作，關(guān)心職工疾苦，及時(shí)幫助解決職工群眾在生活、工作中的困難。同時(shí)，為更好地樹立工會機(jī)關(guān)的良好社會形象，州總工會申報(bào)了創(chuàng)建州級文明單位，并通過了驗(yàn)收，州委、州政府已授予州總工會州級文明單位稱號。

工會干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提高。為全面提高工會干部的整體素質(zhì)，州總工會按照《2005-2009全州工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，認(rèn)真擬定了2006年干部培訓(xùn)計(jì)劃，除按要求選派基層工會干部參加省總組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班對新進(jìn)工會干部進(jìn)行政策法規(guī)、工運(yùn)理論及具體業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。州總工會組織十三縣總工會常務(wù)副主席到安徽、廣西等地工會學(xué)習(xí)考察，并組織州總工會干部職工到遂寧市總工會、綿陽市總工會學(xué)習(xí)考察，開闊了視野，增長了知識。

職工文化娛樂活動(dòng)進(jìn)一步豐富。為隆重紀(jì)念“五·一”國際勞動(dòng)節(jié)誕生120周年，充分展示職工群眾綜合素質(zhì)和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神，推動(dòng)我州職工精神文明建設(shè)，州總工會下發(fā)了《關(guān)于開展慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)的通知》（阿州工發(fā)〔2006〕35號），號召全州各級工會組織在“五·一”國際勞動(dòng)節(jié)期間認(rèn)真組織廣大職工開展以“拼搏‘十一五’、全面奔小康”為主題的職工運(yùn)動(dòng)會。來自州、縣機(jī)關(guān)、駐州部隊(duì)、武警官兵和馬爾康地區(qū)企事業(yè)單位的64個(gè)代表隊(duì)650余名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“五一”期間全州舉辦職工運(yùn)動(dòng)會和各類文娛慶?；顒?dòng)的縣總工會、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會達(dá)850余個(gè)，參加職工24000余人，受到社會各界的普遍關(guān)注和高度贊揚(yáng)，這些寓教于樂的文體活動(dòng)，極大地豐富和活躍了職工群眾的文化生活。

財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范高效。一是鞏固地稅代征工會經(jīng)費(fèi)的成果，加強(qiáng)同地稅、工商等部門的合作，加大了經(jīng)費(fèi)收繳力度；二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，充實(shí)和完善了財(cái)務(wù)工作人員崗位目標(biāo)考核，明確了工作職責(zé)，建立了過失追究責(zé)任制；三是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，加大對基層工會財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度，按期完成了下級工會財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表的審批；四是加強(qiáng)了工會資產(chǎn)的管理，完成了工會資產(chǎn)清理，建立了嚴(yán)格登記制度，防止了工會資產(chǎn)的流失。接受了省總經(jīng)費(fèi)審查委員會辦公室對州總工會2005財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，通過審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，極大地推動(dòng)了財(cái)務(wù)工作的全面發(fā)展。

經(jīng)審工作取得顯著成果。2006年州總工會經(jīng)審辦重點(diǎn)督促檢查了各級經(jīng)審組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備及工作開展情況。完成了對2005州總工會本級機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支決算審查和2006年州總工會本級機(jī)關(guān)預(yù)算審查。積極配合省總經(jīng)審辦完成了對我會2005經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)工作，州總工會對3個(gè)縣總工會進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，縣總工會經(jīng)審工作普遍開展?？h以下各級工會經(jīng)審會及時(shí)增、替補(bǔ)了本級工會經(jīng)審會成員，經(jīng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，經(jīng)審工作得到了加強(qiáng)。

工會信息及統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為準(zhǔn)確及時(shí)反映工會工作的動(dòng)態(tài)，州總工會把信息工作納入了目標(biāo)管理，對各基層工會和州總工會各部門下達(dá)了信息工作任務(wù)。州總工會的信息工作較之過去取得了明顯的進(jìn)步，信息采集報(bào)送渠道更加暢通，特別是州總工會網(wǎng)站經(jīng)過一年時(shí)間的運(yùn)行調(diào)試，各項(xiàng)功能日趨完善，網(wǎng)站作用得到了很好的發(fā)揮，已成為公文發(fā)布、信息報(bào)送、查閱相關(guān)資料、宣傳阿壩工運(yùn)事業(yè)的重要信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)站信息交換系統(tǒng)報(bào)送的信息量明顯增加，信息質(zhì)量也有了較大的提高。舉辦了工會統(tǒng)計(jì)和工會網(wǎng)站管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了工會統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)站管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，按時(shí)準(zhǔn)確地完成了2006工會統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送任務(wù)，得到了省總的充分肯定。

女職工工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是通過廣泛宣傳女職工大病互助保險(xiǎn)實(shí)施辦法，女職工自愿投保的積極性空前高漲，不僅擴(kuò)大了女職工參保人數(shù)，還增強(qiáng)了廣大女職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)為女職工辦了好事、實(shí)事。全年新增投保職工1380人；二是積極開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全州各級女工組織積極響應(yīng)，社會各屆廣泛參與，單位帶頭捐款，職工群眾解囊相助。全州共籌集資金9萬余元，共資助貧困職工及農(nóng)牧民子女132人,其中總工會籌集3.5萬元，資助39人；三是在“三八”節(jié)期間全州各級女工組織，充分利用各種宣傳媒體，深入開展《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，接受宣傳教育的婦女職工4000余人次。舉辦了“女性生理健康和疾病預(yù)防”專題講座，得到了廣大女職工的積極響應(yīng)，到會聽講的女職工達(dá)200余人，收到了良好的效果。

工會文化事業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。著重加強(qiáng)了對民族工人文化宮的管理，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)責(zé)任。會議及演出接待熱情周到，受到州委、州政府及州級各部門的一致好評。全年共接待各類會議40余場次，接待文藝演出20余場次。加強(qiáng)了對文化宮各經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，經(jīng)常與經(jīng)營戶溝通交換意見，促進(jìn)其合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，有效盤活了資產(chǎn)。

2006年全州工會工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級工會干部按照優(yōu)化工作方法、強(qiáng)化工作力度、硬化工作作風(fēng)的要求，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干、心系職工、依法維權(quán)、多辦實(shí)事，不斷探索創(chuàng)新新時(shí)期工會工作的機(jī)制和方法，工會工作整體水平有了較大提高，為促進(jìn)我州改革發(fā)展穩(wěn)定作了大量工作，受到各級黨政的好評和職工的歡迎。借此機(jī)會，我代表州總工會向長期關(guān)心支持工會工作的社會各界表示衷心的感謝！向全州廣大工會干部、工會積極分子和各族職工表示崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們更加深切地體會到：只有主動(dòng)爭取黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心開展工作，工會組織才能在服務(wù)大局中有所作為；只有始終堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)職工，為職工多辦實(shí)事，才能有效地履行工會組織基本職能，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用；只有不斷堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，才能不斷開拓工會工作的新天地，取得新業(yè)績。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我州工會工作存在的問題和不足：一是受地理、經(jīng)濟(jì)、人才等諸多條件的制約，全州工會工作發(fā)展不平衡。基層工會干部大多從其他工作崗位調(diào)來，工運(yùn)理論、業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是企業(yè)工會組建有待加強(qiáng)，基層工會缺乏活力，作用發(fā)揮不夠，非公有制企業(yè)建會難的問題在一定范圍內(nèi)還依然存在；三是工會干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層工會的指導(dǎo)和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高等等。這些都需要在今年的工作中認(rèn)真加以思考和改進(jìn)。

二、2007年工作安排

2007年全州工會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧阿壩”的目標(biāo)，擴(kuò)大工會組織覆蓋面，扎實(shí)履行各項(xiàng)社會職能，樹立和落實(shí)中國特色社會主義工會維權(quán)觀，加強(qiáng)企業(yè)工會工作，突出維權(quán)實(shí)效，堅(jiān)持理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，切實(shí)為職工、農(nóng)民工辦實(shí)事、解難事，協(xié)調(diào)和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族職工為促進(jìn)阿壩經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，努力開創(chuàng)民族地區(qū)工會工作的嶄新局面。

在新的一年里，全州各級工會要在州委和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的思想，立足我州工會工作的實(shí)際，采取各種行之有效的措施，強(qiáng)化管理，促進(jìn)發(fā)展，不斷提升工會組織的社會形象，壯大工會組織的實(shí)力，切實(shí)履行工會各項(xiàng)社會職能。2007年要著重抓好以下幾方面的工作：

（一）緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，為構(gòu)建和諧阿壩發(fā)揮主力軍作用

全州各級工會要圍繞省委工青婦工作會議、州九次黨代會和省總十一屆七次全委會議精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為構(gòu)建和諧阿壩建功立業(yè)。

加強(qiáng)職工政治思想教育工作，進(jìn)一步提高職工思想政治覺悟。認(rèn)真宣傳貫徹省委工青婦工作會議、州九次黨代會議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃加強(qiáng)對職工隊(duì)伍的思想教育，使全州各族職工“心中裝著目標(biāo)、眼里盯著目標(biāo)、步子朝著目標(biāo)”，把會議的精神實(shí)質(zhì)變成職工的自覺行動(dòng)，切實(shí)貫徹到工會工作中去。組織開展各具特色的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧阿壩的目標(biāo)任務(wù)上來。

推動(dòng)“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動(dòng)向縱深發(fā)展。深入開展職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展行業(yè)技能比賽，評選表彰作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)職工。促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型、技能型職工活動(dòng)有效開展，建立職工技能培訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高職工政治素質(zhì)、技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。塑造先進(jìn)典型，關(guān)愛勞模，加大勞模、先進(jìn)職工的典型宣傳，弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的時(shí)代精神，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在構(gòu)建社會主義和諧社會中的示范和導(dǎo)向作用。

（二）突出維權(quán)職能，服務(wù)職工，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益

始終突出履行工會基本職責(zé)，建立健全維權(quán)機(jī)制，著力提高維權(quán)實(shí)效。

加強(qiáng)源頭參與。進(jìn)一步做好職工、農(nóng)民工維權(quán)工作，督促各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的落實(shí)。推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，完善地方工會與政府聯(lián)席會議制度，配合政協(xié)搞好有關(guān)調(diào)查研究和考察活動(dòng)，做好各項(xiàng)宏觀維權(quán)工作，暢通職工利益維權(quán)渠道，充分反映職工的愿望、呼聲。

加強(qiáng)工會勞動(dòng)法律監(jiān)督。配合各級人大，會同政府部門對《勞動(dòng)法》、《工會法》等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大對勞動(dòng)爭議仲裁工作的參與力度，完善調(diào)解、仲裁工作的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)職工法律意識，堅(jiān)持依法維權(quán)，引導(dǎo)理性維權(quán)。

（三）凝聚職工力量，促進(jìn)和諧，著力抓好發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

深入開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，努力為構(gòu)建和諧阿壩服務(wù)。

深入推進(jìn)“創(chuàng)建”活動(dòng)。進(jìn)一步完善創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，狠抓具體實(shí)施落實(shí)。年末，全州開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)的企業(yè)達(dá)50以上，參賽企業(yè)和職工分別達(dá)到100戶、2000人以上。

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃。以非公有制企業(yè)、改制企業(yè)和農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，組織送培勞動(dòng)合同指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同；協(xié)助做好勞動(dòng)合同管理工作，規(guī)范企業(yè)用工行為；監(jiān)督檢查勞動(dòng)合同執(zhí)行情況，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率，年末非公有制企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)50以上。

大力推行平等協(xié)商、集體合同制度，切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理。擴(kuò)大集體合同制度在非公企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，制定集體合同示范文本；完善國有企業(yè)、集體企業(yè)的職代會制度；推動(dòng)非公有制企業(yè)建立職代會，年末達(dá)到50以上。推進(jìn)和規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)?？偨Y(jié)廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。

認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會工作條例》。以增強(qiáng)企業(yè)工會活力為前提，抓好企業(yè)工會工作，促進(jìn)企業(yè)工會組織網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、工作規(guī)范、職工滿意，充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。及時(shí)總結(jié)和推廣貫徹落實(shí)《條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，積極推行地方總工會在企業(yè)派駐工會工作機(jī)構(gòu)、人員制度，通過上級工會的介入和積極工作，解決企業(yè)工會主席作為企業(yè)雇員而受到的制約問題，保證企業(yè)工會主席更好地履行職責(zé)。全面提升企業(yè)工會工作水平，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)和諧阿壩建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（四）壯大工會實(shí)力，夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，抓好縣級工會辦公場所、俱樂部、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備的建設(shè)，年末縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位達(dá)10個(gè)。完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，理順各項(xiàng)工作，從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，進(jìn)一步明確目標(biāo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，突出縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)職能和管理作用的發(fā)揮。運(yùn)用各種有效的管理手段將工會工作目標(biāo)、任務(wù)層層分解落實(shí)到基層工會具體的人頭上，調(diào)動(dòng)基層工會的積極性，增強(qiáng)基層的活力。

（五）加大工作力度，狠抓落實(shí)，逐步推進(jìn)工會工作的規(guī)范化

繼續(xù)爭取黨委、政府對工會工作的重視和支持，進(jìn)一步完善工會工作內(nèi)容列入州委、州政府對全州各縣和州級黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核工作；各縣把縣黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作列入縣委目標(biāo)管理考核；各級黨政機(jī)關(guān)把工會工作列入黨組織的工作內(nèi)容；各企業(yè)把工會工作列入企業(yè)黨政的工作重點(diǎn)。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善州總工會對13個(gè)縣總工會、林業(yè)企業(yè)工會的目標(biāo)管理內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)管理實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高目標(biāo)管理的質(zhì)量和增強(qiáng)實(shí)效性。加大規(guī)范化管理力度，將阿壩工會互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)大到十三縣總工會，每個(gè)縣總工會獨(dú)立建立網(wǎng)站，在今后的工作中繼續(xù)將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向有條件的基層工會延伸。

（六）抓好組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮工會組織的作用

進(jìn)一步擴(kuò)大工會工作覆蓋面，做好工會組織組建工作，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)和農(nóng)民工組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織作用。加大工會組織組建力度，發(fā)展工會會員4000人。加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的群眾監(jiān)督，開展高危行業(yè)、企業(yè)群眾性監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件。繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，重點(diǎn)協(xié)助政府和企業(yè)做好下崗職工、需要安置人員的再就業(yè)工作，以零就業(yè)家庭、大齡下崗失業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)扶持對象，全年對20人發(fā)放工會小額借款，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大力開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，全面實(shí)現(xiàn)工會“244”目標(biāo)任務(wù)，即全州工會幫助200名以上下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為400名以上下崗失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)，為400名以上下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)。強(qiáng)化幫扶中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，爭取幫扶資金列入政府支出預(yù)算，組織開展好面向社會籌集幫扶資金活動(dòng)，增強(qiáng)幫扶困難職工實(shí)力，擴(kuò)大幫扶面，實(shí)現(xiàn)幫扶600名以上困難職工。開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，完善各項(xiàng)助學(xué)制度和助學(xué)形式，全年幫扶100名以上困難職工子女就學(xué)。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力，進(jìn)一步提高工會工作質(zhì)量

堅(jiān)持不懈地提升工會工作整體水平，提高工會干部整體能力，以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，為工會組織履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。州總工會將在積極協(xié)助各級黨委選好配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持黨委常委擔(dān)(兼)任工會主席的體制格局基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化工會干部分級培訓(xùn)，以“構(gòu)建和諧阿壩”等為主要內(nèi)容，以新任縣和大企業(yè)工會主席為主要對象，組織開展多種形式的崗位培訓(xùn)，全州工會計(jì)劃全年培訓(xùn)300人次，大力提升工會干部隊(duì)伍素質(zhì)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作。強(qiáng)化工會的宣傳工作，把工會宣傳工作放在工會工作同等重要位置來安排部署，提高新聞、信息報(bào)道的數(shù)量、質(zhì)量和檔次。充分利用媒體廣泛宣傳工會工作，擴(kuò)大工會組織的社會影響力。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)化經(jīng)審工作，確保工會重點(diǎn)工作的開展。推進(jìn)工會女職工組織建設(shè)，深入實(shí)施“女職工建功立業(yè)工程”和“女職工素質(zhì)提升工程”，加大維護(hù)女職工特殊權(quán)益工作的力度。加強(qiáng)工會信息、統(tǒng)計(jì)力量，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一支與時(shí)代要求相適應(yīng)的工會干部隊(duì)伍。

各位委員、同志們：新的一年，我們面臨新形勢、新變化和新任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在州委和省總工會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予我們的重任，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全州工會工作的大好局面，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員全州各族職工為加快構(gòu)建和諧阿壩做出新的更大的貢獻(xiàn)！

《工會全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工會全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告。

第四篇：在區(qū)委三屆十一次全委會上的工作報(bào)告

同志們：

這次區(qū)委全委會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委三屆七次全會精神，分析總結(jié)2004年區(qū)委常委會工作，部署2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)和黨的建設(shè)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，奪取改革和建設(shè)的更大勝利。

下面，我受區(qū)委常委會的委托，向大會作2004工作報(bào)告，并就2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出意見。

一、關(guān)于2004年區(qū)委常委會的主要工作

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實(shí)中央和省委、市委的一系列決策部署，不僅實(shí)現(xiàn)了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的平穩(wěn)過渡，還團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，在國家實(shí)行宏觀調(diào)控的大背景下，正確分析判斷形勢，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，著力提升黨的執(zhí)政能力，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步明晰了建設(shè)“三區(qū)”、推進(jìn)“兩化”、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展思路

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。區(qū)委常委會堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，更好地推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認(rèn)識。在深入分析形勢、分析區(qū)情的基本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料礎(chǔ)上，在以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的探索中，我們達(dá)成了以下共識：在發(fā)展速度上，針對我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總體實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，按照“能快則快、好中求快”的要求，以項(xiàng)目拉動(dòng)增速，迅速擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，并保持一個(gè)較長的快速增長期。在發(fā)展效益上，針對我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，必須加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，做到加快速度與提高效益并重，以效益為先，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，以質(zhì)量為重，走“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)富區(qū)”之路。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，針對我區(qū)城市農(nóng)村并存，居民農(nóng)民混居，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，拉開城市框架，夯實(shí)五鎮(zhèn)基礎(chǔ)，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加速推進(jìn)城市化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展環(huán)境上，針對我區(qū)土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀和旅游城市中心城區(qū)的區(qū)位特征，必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀，堅(jiān)持“相對集中辦工業(yè)”原則，建好工業(yè)園區(qū)，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，始終保持人與自然的和諧統(tǒng)一。在群眾利益上，針對我區(qū)困難群體多，居民生活水平不高，穩(wěn)定工作壓力大的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾真正成為社會文明和發(fā)展成果的享有者。

以科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對宏觀調(diào)控。面對中央實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控帶來的新壓力、新問題，區(qū)委常委會及時(shí)研究，多次謀劃，向全區(qū)提出了“不因宏觀政策調(diào)整、不因領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)、不因工作落實(shí)不力影響屯溪發(fā)展”，堅(jiān)持項(xiàng)目抓手不松懈，堅(jiān)持融入推進(jìn)不停步，堅(jiān)持全年目標(biāo)不松勁，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委三屆十次全會還作出了實(shí)施“***”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)江南新城、九龍工業(yè)園和黃山新城屯溪片，推進(jìn)城市化和工業(yè)化，打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重大決策。這一思路的提出，不僅完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且緊密結(jié)合“***”行動(dòng)計(jì)劃和區(qū)情實(shí)際，明確了2004年乃至今后幾年屯溪的工作重心和發(fā)展重點(diǎn)，也得到了市委、市政府的充分肯定。為確保這一思路的全面落實(shí)，我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、南區(qū)建設(shè)、工業(yè)新區(qū)建設(shè)等工作重點(diǎn)，在人員、資金、項(xiàng)目和政策的調(diào)配上，在領(lǐng)導(dǎo)力量和工作精力上，都向“三區(qū)”傾斜。同時(shí)，配合城市化和工業(yè)化，上下協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，大力開展撤村建居、拆違拆遷等工作，通過努力，“三區(qū)”建設(shè)和“兩化”推進(jìn)取得了階段性成效，成為屯溪區(qū)2004年的發(fā)展亮點(diǎn)。

（二）緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是區(qū)委常委會的最大責(zé)任。一年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真分析宏觀政策調(diào)整的影響和機(jī)遇，科學(xué)謀劃應(yīng)對措施，把工作的著力點(diǎn)放到加快發(fā)展速度、提高發(fā)展效益上來，著力推進(jìn)打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程。全區(qū)上下按照區(qū)委總體部署，全面提速項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓落實(shí)，使2004年成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)克難而進(jìn)，保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的一年。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到**.*億元，增幅為**以上，是1998年以來最高水平；財(cái)政總收入為*.***億元，增幅達(dá)到**.*,其中兩稅收入達(dá)到****萬元，增長**.*。

全面提速項(xiàng)目建設(shè)，有效增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是硬發(fā)展。為確保區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，區(qū)委常委會認(rèn)真研究項(xiàng)目工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取了一系列措施。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，選派干部到市直有關(guān)部門掛職鍛煉，建立了屯溪區(qū)與市規(guī)劃、國土等部門的項(xiàng)目聯(lián)席會議和項(xiàng)目咨詢會議制度，進(jìn)一步解決了與市直部門協(xié)調(diào)難的問題；二是加強(qiáng)了項(xiàng)目的規(guī)范化

管理工作，堅(jiān)持區(qū)項(xiàng)目辦“一個(gè)口子對外”的辦事制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作；三是及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目工作重點(diǎn)，成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)落實(shí)組，堅(jiān)持和完善區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、項(xiàng)目建設(shè)分析匯報(bào)會制度，強(qiáng)化項(xiàng)目工作的督查調(diào)度。去年，我區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目**個(gè)，累計(jì)完成投資*.*億元，同比增長**。列入省“***”行動(dòng)計(jì)劃的新徽天地項(xiàng)目和列入市“***”行動(dòng)計(jì)劃的**個(gè)項(xiàng)目，均取得新進(jìn)展。特別是鑫匯電纜項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了*個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了“鑫匯速度”。

積極推進(jìn)開放融入，高效開展招商引資。認(rèn)真組織實(shí)施“融入推進(jìn)年”活動(dòng)，依照黃山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，圍繞“三區(qū)”、“兩化”的建設(shè)，有的放矢開展招商，努力提高招商成效。進(jìn)一步拓寬招商渠道，在開展大型招商活動(dòng)的同時(shí)，還在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)委托代理招商點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息。多次組織有關(guān)部門參加省、市政府舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。積極開展向上爭資。全年共簽約項(xiàng)目**個(gè)，總投資達(dá)**.**億元，特別值得一提的是，**個(gè)項(xiàng)目中工業(yè)類項(xiàng)目*個(gè)、旅游休閑類項(xiàng)目*個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨于合理。全年引進(jìn)區(qū)外資金*.**億元，提前兩個(gè)月超額完成全年任務(wù)；實(shí)際利用外資***萬美元，位居全市第三。

加快園區(qū)建設(shè)步伐，加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，集中精力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷提高工業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐度。積極爭取土地出讓金返還，探索采用多種籌資方式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢載體。引導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)和城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)郊，進(jìn)駐工業(yè)新區(qū)連片發(fā)展。九龍新區(qū)已引進(jìn)企業(yè)**家，全年完成產(chǎn)值****萬元，陽湖工業(yè)安置小區(qū)入園企業(yè)*家，全年完成產(chǎn)值****萬元，黃山新城屯溪片已經(jīng)確定好具體位置，準(zhǔn)備著手開展招商活動(dòng)。加速推進(jìn)企業(yè)改制工作，完成企業(yè)改制**家，盤活存量資產(chǎn)****萬元。高度重視企業(yè)技術(shù)改造，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，共完成工業(yè)技改投入****萬元，開發(fā)新產(chǎn)品**個(gè)。進(jìn)一步扶持民營企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù)制、政府承諾保護(hù)制和全程跟蹤服務(wù)制，努力創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到了**。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到*.**億元，同比增長**.*，工業(yè)增加值增速達(dá)**。

大力推進(jìn)城市建設(shè)，全面提升管理水平。區(qū)委常委會緊緊圍繞國際旅游城市中心城區(qū)的定位，結(jié)合“建設(shè)三區(qū)，推進(jìn)兩化”的奮斗目標(biāo)，把城市建設(shè)和管理放在經(jīng)濟(jì)工作同等的位置上來研究、部署。不斷加快城市化進(jìn)程，江南新城開發(fā)建設(shè)的三大工程（新安大道拆遷建設(shè)、朱村河整治、陽光綠水項(xiàng)目）均取得階段性成果；全面啟動(dòng)**個(gè)村的“撤村建居”工作，其中**個(gè)村基本完成組織建設(shè)、身份置換、資產(chǎn)清理等工作；穩(wěn)步推進(jìn)**個(gè)城市社區(qū)和**個(gè)改居村社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。狠抓城市管理，成立城市管理綜合執(zhí)法局，召開拆違工作動(dòng)員大會，按照“疏堵結(jié)合，分類處理”的原則，切實(shí)加大違法建設(shè)整治力度，先后拆除違法建筑**處，拆違面積達(dá)****平方米，有效遏制了違法建設(shè)蔓延的勢頭。

加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大旅游項(xiàng)目的編報(bào)和招商力度，加快新徽天地、茶博園、益欣高爾夫度假村、太申山莊等旅游類項(xiàng)目建設(shè)，著力完善城市旅游觀光和服務(wù)功能。植物大觀園成功進(jìn)入全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。研究出臺了非星級旅游賓館的管理辦法，繼續(xù)整治花山景區(qū)周邊環(huán)境，開展了老街“十佳經(jīng)營戶”評比、打造“誠信老街”活動(dòng)，進(jìn)一步改善了旅游接待、服務(wù)和購物環(huán)境。去年全區(qū)旅游接待總數(shù)為***萬人次，增幅達(dá)到**.*；實(shí)現(xiàn)旅游總收入*.**億元，同比增長**.*。

認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真做好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。中央一號文件和省委八號文件下發(fā)后，區(qū)委常委會認(rèn)真研究，在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級文件精神、精心組織一號文件宣講活動(dòng)的同時(shí)，緊密結(jié)合屯溪實(shí)際，研究制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)有關(guān)政策，制定了區(qū)級龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了一批省、市、區(qū)級龍頭企業(yè)，幫助他們提高產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞城市、服務(wù)旅游，加快發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜基地和經(jīng)果林面積。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)糧農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行農(nóng)業(yè)稅緩征，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)農(nóng)民人均減負(fù)增收**元。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，實(shí)施“陽光工程”，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)**項(xiàng)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。2004年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入****元，同比增長**.*。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

全面推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的根本要求。

不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)以及各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，廣泛聽取各部門各單位以及各民主黨派、工商聯(lián)等各界人士的意見、建議，推進(jìn)區(qū)委決策的科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)依法治區(qū)方針，貫徹實(shí)施《行政許可法》，清理現(xiàn)行行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、程序、收費(fèi)及實(shí)施主體，進(jìn)一步規(guī)范了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為。深入開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”與“民主法治示范村”活動(dòng)，完善村民、居民自治制度，完善村務(wù)公開內(nèi)容，維護(hù)人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法圓滿完成人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了組織意圖，為加快屯溪發(fā)展，打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞“爭創(chuàng)全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”目標(biāo)，以小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部為工作重點(diǎn)，精心組織“打好五大戰(zhàn)役，爭創(chuàng)文明城市”活動(dòng)，全面實(shí)施“美化、凈化、暢通”工程，創(chuàng)建工作整體水平上了新臺階。堅(jiān)持以人為本，深入開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，不斷提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。在“奮發(fā)有為建小康”愛國主義繼續(xù)教育活動(dòng)中，我區(qū)榮獲全省組織優(yōu)秀獎(jiǎng)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，樹立文明和諧的社會新風(fēng)尚。做好綜合治理工作，深入開展“加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境機(jī)制推進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，獲得“全省社會治安綜合治理模范區(qū)”稱號。充分發(fā)揮正面輿論宣傳的導(dǎo)向作用，著力營造健康向上、共謀發(fā)展的社會氛圍。不僅在《黃山日報(bào)?今日屯溪》主陣地上，精心組織好重大活動(dòng)和重要主題的新聞宣傳，還相繼出版了《屯溪叢書》和《國際旅游名城—屯溪》郵冊，加強(qiáng)了外宣工作。組織開展了社區(qū)文化建設(shè)年活動(dòng)，全區(qū)舉辦了**項(xiàng)主題活動(dòng)、**場廣場演出，各單位和街道組織了**場廣場演出，極大豐富了群眾文化生活。積極配合市委、市政府做好“相約花戲樓--走進(jìn)黃山”文藝演出和“金秋十月”系列重大活動(dòng)。完成《中共屯溪地方史》的編撰出版，啟動(dòng)二輪修志工作。在連續(xù)兩年通過“省科普示范城區(qū)”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，科普工作得到進(jìn)一步深化。今年體育事業(yè)進(jìn)步明顯，在市四運(yùn)會上我區(qū)榮奪團(tuán)體總分和金牌總數(shù)“雙第一”的好成績。進(jìn)一步提高計(jì)生工作水平，爭創(chuàng)“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作通過國家驗(yàn)收。召開區(qū)委常委議軍、議警專題會議，切實(shí)加強(qiáng)黨對人民武裝和公安、政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，進(jìn)一步鞏固“雙擁”成果，密切軍政軍民關(guān)系。

積極維護(hù)好群眾的根本利益。區(qū)委常委會從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭力做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作。完成老街***戶居民住宅電路改造工程，改善了老街居民生活環(huán)境。全面開展區(qū)直機(jī)關(guān)黨員“* *”結(jié)對幫扶貧困戶活動(dòng)，近***名黨員干部參加，先后為貧困戶提供了近**萬元的物資和資金幫助。號召開展多種形式的“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，全區(qū)共結(jié)對幫扶***名貧困女孩。高度重視城市、農(nóng)村和改居村的低保工作，實(shí)行農(nóng)村特困戶救助制度，提高城市居民最低保障線標(biāo)準(zhǔn)，力求做到應(yīng)保盡保。多渠道增加就業(yè)再就業(yè)投入，加大社保擴(kuò)面征繳力度，采取措施切實(shí)解決改制企業(yè)職工社會保障問題，全力糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。在全區(qū)上下的共同努力下，去年共新增就業(yè)崗位****個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*。取消借讀費(fèi)，解決了外來投資商和務(wù)工人員子女讀書難問題。高度重視群眾信訪工作，加強(qiáng)干部下訪，建立信訪專員制度，確定新任職副科干部到信訪局掛職，派駐工作組到重點(diǎn)村訪民情、聽民意、解民憂，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境。

（四）全面加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高

區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央十六屆四中全會精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神和屯溪實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制的實(shí)施意見》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹民主集中制，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，大力培養(yǎng)提拔有本事、肯干事、能干事、干成事的干部。對全區(qū)**個(gè)單位、***名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中考核，并依據(jù)考核結(jié)果，對部分干部進(jìn)行了調(diào)整交流，有效地激發(fā)了干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。加大了對年輕干部、女干部和黨外干部的使用力度，“九部門”均配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)了中層干部的管理，制定了中層干部管理辦法，對區(qū)財(cái)政系統(tǒng)、區(qū)醫(yī)院全面進(jìn)行了競爭上崗、雙向選擇。拓展了干部培養(yǎng)渠道，加大干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的力度。全區(qū)先后舉辦了各類培訓(xùn)班**期,培訓(xùn)干部****人次，并選派了**名干部到外地、市直掛職學(xué)習(xí)，抽調(diào)了***多人次參加各項(xiàng)中心工作鍛煉。堅(jiān)持黨管人才的原則，成立了區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了人才工作意見，開展了專業(yè)技術(shù)人才與鄉(xiāng)土人才的選拔工作，著力營造尊才、愛才、用才的良好社會氛圍。重視智力引進(jìn)，建立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資專家咨詢論證三項(xiàng)制度。

強(qiáng)力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基層組織。按照省、市委統(tǒng)一部署，深入開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，命名了一批區(qū)級“雙培雙帶”示范基地，表彰了先進(jìn)個(gè)人。扎實(shí)開展村級組織集中教育整頓攻堅(jiān)活動(dòng)，后進(jìn)村存在的突出問題得到了有效解決。抓好選派干部到村任職工作，圓滿完成首批選派工作任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全年發(fā)展農(nóng)民黨員***名。不斷深化社區(qū)黨建，認(rèn)真做好改制企業(yè)離退休和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)入社區(qū)工作。昱東街道被省委組織部命名為“全省街道社區(qū)黨建示范點(diǎn)”。積本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料極探索企業(yè)黨建發(fā)展道路，在*個(gè)非公企業(yè)新成立了黨組織,并先后選派了**名干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。去年年底，我們按照省市統(tǒng)一部署，著手開展村、新建社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，制定實(shí)施意見，召開動(dòng)員大會，培訓(xùn)工作人員，為今年全面開展、圓滿完成這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持不懈抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置來抓，要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“兩個(gè)務(wù)必”和“敏謀快敢實(shí)”的要求，撲下身子抓落實(shí)，凝心聚力謀發(fā)展，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和辦事效率。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，加大黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真開展警示教育，將糾正吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、釣魚風(fēng)作為工作重點(diǎn)。加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，有力推進(jìn)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。先后對**個(gè)黨委、黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核，并精心組織、全面開展了清房、清財(cái)兩項(xiàng)工作。把作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境結(jié)合起來抓，全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各單位以“四個(gè)不準(zhǔn)”為核心，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，落實(shí)整改措施，實(shí)行全覆蓋目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

（五）按照民主集中制的要求，著力加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)

只有加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)，樹立團(tuán)結(jié)、開放、發(fā)展、務(wù)實(shí)的新形象，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，推進(jìn)屯溪經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)、更快更好地發(fā)展。我們在實(shí)際工作中，堅(jiān)持做認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率。嚴(yán)格執(zhí)行常委會集中學(xué)習(xí)制度和中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中提高執(zhí)政興區(qū)、統(tǒng)攬協(xié)調(diào)和科學(xué)決策的能力。堅(jiān)持做貫徹民主集中制的表率。新的領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，及時(shí)明確和規(guī)范了區(qū)委常委的職責(zé)分工。嚴(yán)格按照規(guī)章和議事規(guī)則辦事，凡屬重大決策，都事先廣泛征求意見，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”原則進(jìn)行，進(jìn)一步提高了決策水平。堅(jiān)持做多黨合作制的表率。進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立區(qū)委常委和各民主黨派的聯(lián)系制。堅(jiān)持做求真務(wù)實(shí)的表率。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，力求多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干利于長遠(yuǎn)發(fā)展的事，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)持做廉潔自律的表率。各常委自覺按照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范和約束自己，作出廉政公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督。

回顧區(qū)委常委會一年來的工作，所取得的進(jìn)步和成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委全委會和各套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾萬眾一心、努力奮斗的結(jié)果。在這，我代表區(qū)委常委會，向你們的支持，向全區(qū)人民的支持表示真誠的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，我們也要看到，工作中還有不少需要改進(jìn)的地方，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)籌發(fā)展，還面臨著一些不容忽視的問題：“三區(qū)”建設(shè)速度還有待提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，以城帶鄉(xiāng)的作用發(fā)揮不夠，城市管理水平不高，一些不穩(wěn)定因素急需統(tǒng)籌化解，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)，個(gè)別單位工作效能低下，這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2005年全區(qū)工作的主要任務(wù)

抓好屯溪區(qū)今年的發(fā)展，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，把握工作的主動(dòng)權(quán)是關(guān)鍵。經(jīng)歷了2004年跌宕起伏的宏觀經(jīng)濟(jì)波瀾之后，我們進(jìn)一步體會到，正確分析、及時(shí)認(rèn)知、深入領(lǐng)會國家宏觀政策變化、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。雖然我區(qū)去年發(fā)展沒有出現(xiàn)“啟動(dòng)不靈剎車靈”的以往慣勢，但對于我們這樣一個(gè)主要依靠投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力明顯不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家宏觀政策變化的影響也是明顯的。如果我們的政策研究得更透一些，工作預(yù)測性更準(zhǔn)一些，應(yīng)對措施更充分一些，屯溪區(qū)2004年的發(fā)展肯定會更快一些。

綜合各方面的信息，我們判斷，今年發(fā)展的有利條件多于不利條件，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在：世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的趨勢不會改變，總體上還處在一個(gè)溫和復(fù)蘇、穩(wěn)定增長的時(shí)期。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2005年世界經(jīng)濟(jì)的平均增長速度將達(dá)到*.*％，略低于2004年的*％，高于2000年至2003年的平均增長水平*.*％；世界貿(mào)易量的增長速度將達(dá)到*.*％，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一個(gè)較好的國際環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的趨勢不會改變，正處于世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、外資看好中國、城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)的合成階段。自從****年東南亞金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了景氣循環(huán)的下降階段，經(jīng)濟(jì)增長速度不斷下降，2001年達(dá)到*.*％，2002年以來，我國經(jīng)濟(jì)再次提速，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。成功加入WTO、北京申奧成功、上海申博成功、人民幣預(yù)期升值、人力資本的比較優(yōu)勢等一系列重大因素將繼續(xù)帶動(dòng)外資強(qiáng)勁進(jìn)入我國，尤其是2004年，我國宏觀調(diào)控取得了明顯成效，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系明顯改善，為下一階段經(jīng)濟(jì)增長奠定了良好的基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政和貨幣政策，土地、信貸政策正逐步解凍，新一輪投資體制改革在全面推進(jìn)，投資需求可望得到新的集中釋放，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將得到改善。再加上江浙滬和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢不會改變，這三個(gè)“不會改變”將會對我區(qū)今年的發(fā)展產(chǎn)生疊加、放大作用。最為重要的是，屯溪已經(jīng)步入新的一輪快速發(fā)展期的趨勢不會改變，只要我們繼續(xù)瞄準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，全面推進(jìn)“兩化”，突出“三區(qū)”建設(shè)，夯實(shí)“四街”基礎(chǔ)，重抓五鎮(zhèn)發(fā)展；只要我們繼續(xù)強(qiáng)化團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、心齊氣順、大干快上的發(fā)展氛圍，繼續(xù)改進(jìn)抓黨建、抓經(jīng)濟(jì)、抓和諧、抓落實(shí)的工作方法，我們完全有信心、有能力去爭取更大的作為，取得最好的成績。

這些有利條件，讓我們對加快發(fā)展充滿新的豪情，但這也絕不意味著我們可以松一口氣，屯溪的發(fā)展整體上還處于抓基礎(chǔ)、打平臺的階段，迎來騰飛的時(shí)刻還需要付出更加艱辛的努力，在前進(jìn)的道路上還將遇到新的矛盾和問題，還面臨著科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。國家土地政策雖在解凍，但控制更緊、條件更多、審批更嚴(yán)，土地供給有壓力；項(xiàng)目工作既要加大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，又要適應(yīng)國家區(qū)別對待、有保有壓的宏觀政策，加快推進(jìn)有壓力；縣財(cái)省管，區(qū)財(cái)省不管，市區(qū)財(cái)政體制重新調(diào)整，財(cái)政收支有壓力；城市拆遷、農(nóng)村征地規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)改制的最后沖刺，維護(hù)穩(wěn)定有壓力。因此，我們既要看到形勢好的一面，對發(fā)展充滿必勝的信心，又要保持清醒頭腦，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，準(zhǔn)備再脫一層皮，再吃一番苦，以實(shí)干、苦干、科學(xué)的干爭取各項(xiàng)工作不斷躍上新臺階。

基于以上分析，結(jié)合屯溪實(shí)際，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，全面融入長三角地區(qū)，提速實(shí)施“***”行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)城市大局，加快建設(shè)“三區(qū)”，快速推進(jìn)“兩化”，強(qiáng)力打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)要求是：總量上臺階、增量爭第一、均量再起跳。主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)期安排是：生產(chǎn)總值增長**以上，財(cái)政總收入增長**以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長**，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長*，農(nóng)民人均純收入增長*。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，無論是政策積極、條件有利的時(shí)候，還是政策變化、困難增多的時(shí)候，無論是解決自身存在的矛盾和問題，還是應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，我們都必須牢牢抱定加快發(fā)展的這個(gè)宗旨，絲毫不能偏離發(fā)展這個(gè)方向，絲毫不能弱化發(fā)展的勁頭和氣勢，真正使發(fā)展成為我們各項(xiàng)工作的最強(qiáng)音、主旋律。只要有市場、有效益，能發(fā)展多快就發(fā)展多快；只要是質(zhì)量高、效益好的增長，都應(yīng)當(dāng)努力去爭取；只要有條件、有可能，都應(yīng)當(dāng)積極爭取、義無反顧地去爭取，努力發(fā)展得更快一些，把步子邁得更大一些。各地各部門確定各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，不僅要考慮增量，也要考慮總量；不僅要考慮完成今年任務(wù)，也要考慮完成“十五”目標(biāo)；不僅要科學(xué)分析情況，考慮客觀可能性，也要自我加壓，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性；不僅要考慮能夠增長多少，也要研究需要增長多少；不僅要有發(fā)展的目標(biāo)，而且要有實(shí)實(shí)在在的措施，要將發(fā)展的熱情、發(fā)展的愿望落實(shí)到每一個(gè)具體的增長點(diǎn)、每一項(xiàng)具體的措施、每一名干部的具體行動(dòng)中去。五個(gè)鎮(zhèn)要保持你追我趕，奮勇爭先的勁頭，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，在全區(qū)爭龍頭，全市爭位次。四個(gè)街道不但是城市政治文明和精神文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，也要成為物質(zhì)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。區(qū)直各部門，排計(jì)劃、定指標(biāo)不能僅僅滿足于完成常規(guī)工作，要抓特色、出典型、做“品牌”。

為此，我們要緊密圍繞市委三屆七次全會精神，緊密圍繞區(qū)委確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要預(yù)期指標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，高效能強(qiáng)化措施，高水平統(tǒng)籌發(fā)展，高強(qiáng)度快速推進(jìn)，做到“八個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”，爭取使2005年成為屯溪發(fā)展史上又一個(gè)快速發(fā)展年。

（一）堅(jiān)持城市帶動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)“三區(qū)”，力爭城市經(jīng)濟(jì)有新突破

城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的中心，而城市的發(fā)展，又可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。我們講屯溪的發(fā)展有這優(yōu)勢，有那優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都是由我們居于中心城區(qū)的這個(gè)優(yōu)勢決定的，是由它派生出來的。沒有這個(gè)優(yōu)勢，就沒有經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、交通、信息、消費(fèi)等中心的優(yōu)勢。我們加快發(fā)展，必須要善于市區(qū)合力，建好“三區(qū)”，拉開城市框架，做大做強(qiáng)城市這個(gè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮城市的聚集、輻射作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的建設(shè)步伐。做大城市優(yōu)勢，還要弄清二三產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的作用。

二、三產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，如果說二產(chǎn)是解決城市“量”的問題，那么三產(chǎn)則是解決城市“質(zhì)”的問題。屯溪二產(chǎn)中建筑業(yè)占相當(dāng)比重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅占**.*，三產(chǎn)雖然占到**.*，但這只是在我們經(jīng)濟(jì)規(guī)模很有限的情況下的比重，三產(chǎn)總量不大，質(zhì)量也不高。這些都帶來我們城市聚集力不足、輻射力不強(qiáng)的問題。因此，做大規(guī)模是加快城市發(fā)展之急。既要改造舊城，又要開發(fā)新區(qū)，既要建設(shè)商貿(mào)居住區(qū)，又要布局工業(yè)功能區(qū)。今年的重點(diǎn)就在江南新城、九龍新區(qū)和黃山新城屯溪片。江南新城要按三年基本建成的目標(biāo)，倒排計(jì)劃，加快進(jìn)度，縮短周期，拉開道路框架，爭取有更多的土地進(jìn)入市場開發(fā)，爭取實(shí)現(xiàn)大變樣。九龍新區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定工業(yè)落戶政策，鼓勵(lì)和支持各鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入，確保**家企業(yè)入園，爭取產(chǎn)值能翻番。黃山新城屯溪片要加強(qiáng)工作班子，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展對外招商，爭取項(xiàng)目有突破。打造人氣是城市可持續(xù)發(fā)展之要。城市化并非僅是拔地而起的鋼構(gòu)建筑。城是外形，市是本質(zhì)，人是主體。近年來，中心城區(qū)的人氣在明顯上升，但這對于我們建設(shè)國際性旅游城市的定位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就要求我們一方面以人為本，自覺樹立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的觀念，提高城市建設(shè)品味，堅(jiān)決拆除“兩違”建筑，打造最佳人居環(huán)境。同時(shí)，支持黃山茶城、綠色食品城、金太陽、小商品批發(fā)等專業(yè)市場提高經(jīng)營水平，加快鞋城、國際旅游禮品商貿(mào)城、五金裝璜、汽車、旅游工藝品等專業(yè)市場的建設(shè)，積極引資興建新的市場項(xiàng)目，做大市場板塊，提升人氣和“市”氣。實(shí)施城鎮(zhèn)改造是改善城市形象之需。我們五個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展較快，原有的位次已經(jīng)打亂，陽湖鎮(zhèn)已經(jīng)沖在前面，但是我們的城鎮(zhèn)形象與各鎮(zhèn)實(shí)力不相吻合，亟待改善，這也是進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的需要。我們希望，今年有*－*個(gè)鎮(zhèn)要開始這方面的工作，爭取規(guī)劃、國土等部門的支持，建設(shè)符合城市功能、迎接城市輻射的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

（二）堅(jiān)持工業(yè)支撐，加快園區(qū)建設(shè)，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新突破

工業(yè)化和城市化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，其中工業(yè)化是核心、是龍頭，是推動(dòng)城市化的根本動(dòng)力。在屯溪這樣一個(gè)城市化、工業(yè)化明顯不足，工業(yè)化尤為落后的地方，加快工業(yè)化的進(jìn)程顯得尤為緊迫。屯溪現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的條件已大為改善，市委、市政府確定九龍新區(qū)、黃山新城屯溪片、陽湖工業(yè)安置小區(qū)給屯溪發(fā)展工業(yè)，給了我們空前的支持。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵之一是樹立信心，科學(xué)發(fā)展工業(yè)。雖然我們工業(yè)的底子薄弱，只要我們快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，善于發(fā)揮城市優(yōu)勢，積極迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，我們完全有條件后來居上，爭取工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾何級、裂變式增長，在較短的時(shí)間內(nèi)再創(chuàng)工業(yè)二次輝煌。現(xiàn)在各個(gè)鎮(zhèn)都有快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情，但是我們所處的環(huán)境和發(fā)展對我們的要求，已和過去有很大的差別，發(fā)展工業(yè)絕不能走進(jìn)遍地開花的誤區(qū)，絕不能脫離建設(shè)國際性旅游城市這個(gè)背景，絕不能違背城市和土地規(guī)劃，絕不能離開“高科技、無污染、花園式”的要求。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、示范帶動(dòng)和擴(kuò)張輻射功能，是發(fā)展和壯大屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要路徑。要認(rèn)真落實(shí)好市工業(yè)發(fā)展**條，制定好我區(qū)相關(guān)實(shí)施意見，全力支持陽湖工業(yè)安置區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智大力推進(jìn)九龍新區(qū)、黃山新城屯溪片的建設(shè)。通過各種努力，爭取今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到**戶，產(chǎn)值超過*億元，各鎮(zhèn)都有*－*個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入“兩區(qū)”。關(guān)鍵之二是引進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。屯溪工業(yè)到底要發(fā)展什么？培育什么支柱？這個(gè)問題，大家都可能難以說清。我們現(xiàn)在提的幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，也僅是立足于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的分析，還不是非?？茖W(xué)。我認(rèn)為，在這個(gè)方面不宜急作定論，實(shí)際上也無法做定論。產(chǎn)業(yè)支柱的培育并不是由我們的良好愿望所能決定的。產(chǎn)業(yè)集聚的主體是企業(yè)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，市場是決定力量。我們還是要堅(jiān)持走出去找老板、找企業(yè)、找項(xiàng)目，盡快、盡多地引進(jìn)境外的國際資本，吸納沿海的社會資本，啟動(dòng)本地的民間資本，突出發(fā)展高科技型企業(yè)，以龍頭帶配套，以配套引龍頭，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的延伸，不斷擴(kuò)大集聚規(guī)模，加快集聚速度，形成產(chǎn)業(yè)集聚，爭取再經(jīng)過*－*年的發(fā)展，可以明晰屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色。關(guān)鍵之三是開發(fā)人才，強(qiáng)化智力支撐。人才是振興屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一資源。要建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的寶貴資源，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。要對本地、外地企業(yè)經(jīng)營者一視同仁，鼓勵(lì)和支持他們敢于突破自我，勇于做大做強(qiáng)，為屯溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，今年要爭取民營經(jīng)濟(jì)稅金占財(cái)政比重達(dá)到**。要加強(qiáng)企業(yè)改制工作，為企業(yè)經(jīng)營者放開手腳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營者，既要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。有一流的人才，才會有一流的企業(yè)。民營企業(yè)更要重視人才，重用人才，用事業(yè)與利益引進(jìn)和留住關(guān)鍵性人才。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良的技能型工人隊(duì)伍。有關(guān)部門要圍繞企業(yè)所需，開展對口培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平和操作能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目抓手，提高運(yùn)作水平，力爭項(xiàng)目建設(shè)有新突破

市委確定2005年為“***”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)年，這是加快黃山發(fā)展的重大決策，也是屯溪以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資，以投資增長促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f，項(xiàng)目工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會工作的全局，決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。各行各業(yè)要發(fā)展，都必須在抓項(xiàng)目上下功夫，沒有項(xiàng)目，就沒有抓手，就沒有工作。但是仍有一部分人對項(xiàng)目的重要性認(rèn)識不足，更多的人有抓項(xiàng)目的意識，但不懂項(xiàng)目，不會抓項(xiàng)目，甚至不知道上項(xiàng)目的程序。這是我們項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢的一個(gè)主要原因，也是我們加快發(fā)展中存在的一個(gè)主要問題。抓項(xiàng)目，一定要講究方法。不抓項(xiàng)目就是失職，不會抓項(xiàng)目就是不稱職。抓項(xiàng)目，光有熱情和行動(dòng)還是不夠的。你抓的項(xiàng)目，首先要確保抓的對象合規(guī)、合法、合理，違背規(guī)劃的項(xiàng)目不能上，資金短缺的項(xiàng)目不給上，產(chǎn)生污染的項(xiàng)目禁止上，類型相似的項(xiàng)目審慎上。否則的話，我們費(fèi)了九牛二虎之力，也不能促進(jìn)項(xiàng)目落地，采取“先斬后奏”、干了再說的方式往往會帶來后遺癥，給自己、給領(lǐng)導(dǎo)、給后任、給客商帶來不必要的麻煩。必須明確，在抓項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，項(xiàng)目法人是主體，要對項(xiàng)目負(fù)全責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目，決不是由領(lǐng)導(dǎo)包辦項(xiàng)目，而是由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)，由項(xiàng)目法人進(jìn)行市場化運(yùn)作。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目，帶頭抓項(xiàng)目，同時(shí)要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種力量，以多種方式共同抓，努力形成一種全黨、全社會齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，促發(fā)展的局面。抓項(xiàng)目，一定要研究政策。政策就是生產(chǎn)力，用好用足國家、省、市的各項(xiàng)政策，發(fā)展就會大大加快。尤其是在對上爭取這一塊，我們要下功夫研究國家的政策導(dǎo)向，吃透中央的精神，挖掘出政策的潛力，把中央的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對上爭取項(xiàng)目，也要有實(shí)事求是的態(tài)度和勇氣，如實(shí)反映情況，如實(shí)反映我們的困難和問題。抓項(xiàng)目，一定要完備機(jī)制。項(xiàng)目工作要長期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有好的機(jī)制和體制保障。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，建立責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好項(xiàng)目辦的作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和管理，提速項(xiàng)目工作。要深化投資體制改革，創(chuàng)新項(xiàng)目融資機(jī)制，做好項(xiàng)目資金籌措工作。抓項(xiàng)目，一定要統(tǒng)籌兼顧。在堅(jiān)持把“***”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目、城市功能配套項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及直接關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目作為重點(diǎn)的同時(shí)，不僅要抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還要抓好事關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。

（四）堅(jiān)持融入推進(jìn)，做到科學(xué)招商，力爭招商引資有新突破

思想解放的程度，不但決定著改革開放的力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且決定著招商引資的進(jìn)度。今日屯溪已走上前進(jìn)的航道，更需要在與外部接軌中不斷提速。我們堅(jiān)持融入浙江經(jīng)濟(jì)帶和長三角經(jīng)濟(jì)圈，一為解放思想，創(chuàng)新發(fā)展手段；二為引進(jìn)增量，取得發(fā)展實(shí)效。只有堅(jiān)持融入推進(jìn)、外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，加大投資才會有持續(xù)不斷的源泉，結(jié)構(gòu)調(diào)整才會有實(shí)實(shí)在在的抓手，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)才能競相涌現(xiàn)。分析今年的招商引資工作，我們面臨長三角經(jīng)濟(jì)溢出加快的機(jī)遇。目前浙江省對外投資規(guī)模有****多億元，主要有市場拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢發(fā)揮型、資本運(yùn)作型。江蘇省的特點(diǎn)表現(xiàn)為臺商轉(zhuǎn)移，蘇州、昆山本來是臺商集中的城市，去年蘇州已退到后面，臺商的目標(biāo)已轉(zhuǎn)向安徽、江西等中部地區(qū)。上海在吸引外資連續(xù)*年保持高速增長的情況下，去年增幅也明顯趨緩，專家分析，這是制造業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移的具體表現(xiàn)。屯溪位于長三角經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，正處于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一梯次的區(qū)位，只要我們善于發(fā)揮交通條件改善、勞動(dòng)力成本低廉、電力比較充裕、園區(qū)數(shù)千畝土地急需開發(fā)等優(yōu)勢，就完全有望比內(nèi)陸許多地區(qū)更好的承接輻射，在中部地區(qū)率先崛起，成為長三角的生產(chǎn)基地。做好今年的招商引資工作，我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)。雖然我們有“三個(gè)區(qū)”，但是如果不珍惜土地資源，進(jìn)行粗放性的開發(fā)，也是不經(jīng)用的。要認(rèn)真研究、合理設(shè)置土地最低投資強(qiáng)度，確保既能促進(jìn)好的項(xiàng)目的引進(jìn)，又能杜絕效益不高、占用土地過多的項(xiàng)目,爭取用最少的地，引最多的資，辦最大的事，求最快的發(fā)展。要鼓勵(lì)現(xiàn)有外來客商內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)行增資擴(kuò)股，加強(qiáng)技術(shù)改造，壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“無地招商”。要改進(jìn)招商方式，發(fā)揮好招商引資專家咨詢論證制的作用，堅(jiān)持經(jīng)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益“三統(tǒng)一”原則，進(jìn)行“招商選資”。引進(jìn)外資固然要講規(guī)模，沒有規(guī)模就難以改變一個(gè)地區(qū)的整體水平，但不能把“夕陽西下”的東西引進(jìn)來，把污染環(huán)境的東西引進(jìn)來，這些方面即使有“規(guī)?！币膊荒芤?。要注重外資的質(zhì)量，既要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，對本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，也要確保項(xiàng)目有回報(bào)，對外來客商負(fù)責(zé)。強(qiáng)化今年的招商引資工作，我們要切實(shí)抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè)。招商引資從某種程度上說，是一種市場行為，要素流動(dòng)的基本規(guī)律是向能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的地方集聚，是投資者用腳去投票，哪個(gè)地方投資門檻低、投資回報(bào)高、投資環(huán)境優(yōu)，哪個(gè)地方就能夠在集聚要素的競爭中謀求更多的份額。因此，發(fā)展環(huán)境日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要因素，投資環(huán)境成為外商愈來愈關(guān)注的課題。除了爭取支持、完善政策外，我們還要強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任制，實(shí)行服務(wù)代理，完善運(yùn)作機(jī)制，提高工作效率，為外來投資創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。全區(qū)上下都要以你投資、我鋪路的膽量，你賺錢、我保護(hù)的氣量，你困難、我?guī)椭亩攘浚惆l(fā)財(cái)、我發(fā)展的雅量，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)招商引資工作深入開展。

（五）堅(jiān)持旅游牽動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品，力爭旅游產(chǎn)業(yè)有新突破

現(xiàn)代旅游業(yè)作為一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與一個(gè)地方的城市化進(jìn)程緊密相連?？梢哉f，沒有現(xiàn)代城市，便不會有現(xiàn)代旅游業(yè)。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，必須發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。黃山市因旅游而建，屯溪更應(yīng)該因現(xiàn)代旅游業(yè)而興。在去年10月“**＋*高峰論壇黃山峰會”上，上海、杭州和我市已經(jīng)達(dá)成共識，將共同打造“名城－名湖－名山”國際級黃金旅游線，這將為我們提高屯溪的知名度和美譽(yù)度提供新的契機(jī)。隨著徽杭高速公路黃山段的通車，合銅黃高速公路銅黃段的加快建設(shè)，黃衢南、景婺黃高速公路的即將開工，我市旅游的可進(jìn)入性越來越好，游客也越來越多，但是如果我們不強(qiáng)化內(nèi)功，留不下游客，屯溪就有可能在未來的旅游發(fā)展中被邊緣化。我們抓屯溪旅游，還必須清醒地看到這種挑戰(zhàn)，采取新的措施，切實(shí)推進(jìn)屯溪由旅游集散地向城市旅游目的地轉(zhuǎn)變。這種城市目的地旅游與黃山山岳觀光旅游、黟縣明清古村落文化旅游、太平湖湖濱度假旅游有著根本的不同，它既包含旅游中轉(zhuǎn)、旅游信息獲取等服務(wù)，更加側(cè)重發(fā)展旅游觀光、購物、商務(wù)、娛樂、會展、休閑、度假等功能，是更符合屯溪區(qū)情，發(fā)展前景非?？春玫穆糜晤愋?。打造城市旅游目的地，必須以精品旅游產(chǎn)品為支撐，提高城市自身吸引力。要樹立大旅游觀念，制訂旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，唱響城市旅游品牌。進(jìn)一步研究并采取措施，將屯溪老街及新安江中心城區(qū)段打造為城市核心旅游區(qū)，支持花山謎窟及花山風(fēng)景名勝區(qū)盡快做大做強(qiáng)，高水平開發(fā)好鬲山、程朱闕里等景區(qū)。發(fā)展旅游商品，著手研究工業(yè)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，迎合都市居民向往田園生活、崇尚休養(yǎng)度假的趨勢，發(fā)展農(nóng)家樂旅游。農(nóng)家樂旅游是近年涌現(xiàn)出來的一種新型旅游產(chǎn)品，它是以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)民生活方式為旅游吸引物，以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為核心內(nèi)容的旅游經(jīng)營項(xiàng)目。發(fā)展農(nóng)家樂旅游，有利于農(nóng)民思想解放、觀念轉(zhuǎn)變;有利于引來城市的人流、信息流和資金流,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程;有利于廣大農(nóng)民增加收入,擴(kuò)大就業(yè)門路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。屯溪境內(nèi)人文底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光優(yōu)美，民俗風(fēng)情濃郁，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展農(nóng)家樂旅游具有較好的條件，尤其是在景區(qū)附近發(fā)展農(nóng)家樂旅游，有利于幫助群眾致富，協(xié)調(diào)解決群眾與景區(qū)的利益糾葛，維護(hù)景區(qū)正常的旅游秩序。旅游、農(nóng)業(yè)等部門要及時(shí)制定發(fā)展農(nóng)家樂旅游的支持政策，今年最少要在*-*個(gè)村開展試點(diǎn)。打造城市旅游目的地，必須以旅游項(xiàng)目建設(shè)為載體，豐富城市旅游功能。要繼續(xù)加快新徽天地、茶博園、太申山莊、徽州人家、益欣高爾夫度假村、湖山度假村等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞建設(shè)旅游目的地城市、圍繞農(nóng)家樂等生態(tài)旅游、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等方面對外宣傳招商，力爭新上一批旅游項(xiàng)目，構(gòu)建“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”和“可游、可購、可娛樂、可參與”的旅游城市新形象。打造城市旅游目的地，必須以旅游經(jīng)濟(jì)為牽動(dòng)，帶動(dòng)城市三產(chǎn)發(fā)展。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及吃、住、行、游、購、娛等六大要素，幾乎涵蓋了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效手段，擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。要積極扶持文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中間服務(wù)業(yè)、新型社區(qū)服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、會展業(yè)、咨詢業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)新特色，上新水平，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭“三農(nóng)”工作有新突破

“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，也是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點(diǎn)，我們能否在城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)的背景下，有效破解新的難題，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。從以人為本的發(fā)展觀來看，城市化的主要對象是農(nóng)民，城市化的主要內(nèi)容是“三農(nóng)”生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前首要的任務(wù)是有效轉(zhuǎn)換農(nóng)民，只有這樣，才能有效改變“三農(nóng)”的生產(chǎn)、交換和生活方式，農(nóng)民才能真正化為市民，真正融進(jìn)城市?！叭齾^(qū)”的建設(shè)和“兩化”的推進(jìn)，使我們具備了跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)將是我們做好“三農(nóng)”工作的新捷徑。關(guān)于農(nóng)民問題：要在去年村改居的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高轉(zhuǎn)換質(zhì)量，使農(nóng)民向居民，居民向技術(shù)工人、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變，解決好他們的長久之計(jì)，讓他們切實(shí)享受到更多的城市文明成果；要把農(nóng)民組織好，進(jìn)一步提高勞務(wù)收入水平，在項(xiàng)目建設(shè)中，要盡量安排農(nóng)民務(wù)工，項(xiàng)目竣工后，要盡量安排農(nóng)民就業(yè)，尤其是失地農(nóng)民就業(yè)；要不折不扣地落實(shí)好免征農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)支農(nóng)政策，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。關(guān)于農(nóng)業(yè)問題：要圍繞城市供給，尤其是蔬菜的供給，把“菜”調(diào)足，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是生態(tài)觀光旅游的需要，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)；要圍繞市場需求，繼續(xù)支持一品有機(jī)茶、金竹人造板廠、植物大觀園等龍頭企業(yè)和專業(yè)市場做大做強(qiáng)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把“果”調(diào)優(yōu)、把“花”調(diào)強(qiáng)，把“苗”調(diào)壯，把“竹”調(diào)多，并發(fā)展好市場對路的養(yǎng)殖業(yè)；要圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的勞務(wù)性收入。關(guān)于農(nóng)村問題：要加快城中村、城郊村的整體改造，編制實(shí)施鎮(zhèn)村規(guī)劃，高水平建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)；要繼續(xù)加大農(nóng)村項(xiàng)目的爭取和實(shí)施力度，著力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱，各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)涉農(nóng)部門在“三農(nóng)”工作中責(zé)任重，任務(wù)多，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，加大資金、項(xiàng)目、人力的投放，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定。

（七）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和諧社會，力爭社會事業(yè)有新突破

推進(jìn)屯溪的發(fā)展，還要按建設(shè)社會主義和諧社會的要求，既突出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又重視社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既做大經(jīng)濟(jì)總量，又爭取人民群眾得到更多實(shí)惠；既保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又確保社會穩(wěn)定，真正做到在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，在社會和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。一要更加重視以人為本。要全力提升全民的思想道德素質(zhì)，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，重視未成年人思想道德教育，在全社會廣泛樹立平等意識、誠信意識、規(guī)則意識、法制意識，形成現(xiàn)代城市賴以存在的理念基礎(chǔ)。要全力提升全民的科學(xué)文化素質(zhì)，按照建設(shè)文化大市的要求，高度重視科技工作，提升科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力；爭取市里支持，進(jìn)一步研究解決城市教育資源嚴(yán)重不足、農(nóng)村教育水平亟待提高的問題，切實(shí)提高教育質(zhì)量；切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化設(shè)施建設(shè)，大力開展科普宣傳，努力繁榮文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，積極開展城市文化廣場系列活動(dòng)，滿足群眾的精神文化要求。要全力提升全民的健康素質(zhì)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，確保天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更美；強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，探索建立農(nóng)民大病救助機(jī)制；大力發(fā)展體育事業(yè)；加大計(jì)劃生育工作力度，鞏固低生育率，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢頭，提高出生人口素質(zhì)。二要更加重視社會保障。加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳力度，抓好下崗失業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的續(xù)保繳費(fèi)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，健全失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作，構(gòu)建社會安全網(wǎng)。加大對上爭資力度，緩解財(cái)政資金兜底壓力，鞏固“兩個(gè)確?！钡某晒?。加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，新增就業(yè)崗位****人。將失業(yè)人員組織起來就業(yè)，建好再就業(yè)一條街、再就業(yè)園。加快完善社區(qū)就業(yè)機(jī)制，依托勞動(dòng)力市場，努力增加就業(yè)機(jī)會。重點(diǎn)扶持“****”人員和弱勢群體就業(yè)。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。三要更加重視社會穩(wěn)定。穩(wěn)定工作在屯溪具有特殊的意義，維護(hù)穩(wěn)定是各級黨委、政府以及每個(gè)部門的首要職責(zé)。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將改革的力度與群眾的承受力結(jié)合起來，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。要教育和引導(dǎo)廣大群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識和社會責(zé)任感。要引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。要加強(qiáng)預(yù)防，提高化解、處置突發(fā)性群體上訪事件的能力。要堅(jiān)持治本抓源、強(qiáng)化打擊，立足基層、積極預(yù)防，多管齊下、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展防范和處理邪教工作，構(gòu)筑治安防控體系，依法懲處各種違法犯罪行為。繼續(xù)開展全區(qū)不穩(wěn)定因素排查，采取有效措施逐步解決企業(yè)改制、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷和撤村建居等工作中的遺留問題。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，抓好防火、防汛、防盜等工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四要更加重視社區(qū)建設(shè)。爭取政策落實(shí)，全面解決好社區(qū)用房問題。開展區(qū)直單位、街道結(jié)對幫扶新建社區(qū)工作，幫助新建社區(qū)完善工作機(jī)制，加快工作轉(zhuǎn)型，適合服務(wù)居民的需要。嘗試建立街道半級財(cái)政體制，提高街道的發(fā)展能力，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

(八)堅(jiān)持加強(qiáng)黨建，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，力爭執(zhí)政能力建設(shè)有新突破

提高執(zhí)政能力是關(guān)系事業(yè)興衰成敗的重要課題，辦好屯溪的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在提高黨員干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。全區(qū)各級黨組織必須充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，緊密聯(lián)系屯溪實(shí)際，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，以執(zhí)政能力的大提高促進(jìn)屯溪的大發(fā)展。

一要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)政能力的提高，必須通過提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力來實(shí)現(xiàn)，也只有選好一個(gè)好班長，建好一個(gè)好班子，才能凝聚人心，激發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極支持人大、政協(xié)依照法律和章程履行職責(zé)，重大情況要向人大、政協(xié)通報(bào)，重要決策事先要聽取人大、政協(xié)意見。同時(shí)，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還是其他負(fù)責(zé)同志，都要嚴(yán)格按照民主集中制的要求，要多一些黨性，少一些不良個(gè)性。一般來說，黨性決定個(gè)性，個(gè)性要體現(xiàn)黨性、服從黨性。干部有個(gè)性不是壞事，但個(gè)性與黨性不一致，只知發(fā)揮個(gè)性，特別是個(gè)性中壞的方面過分滋長，而忽視了黨性的錘煉，就可能有損團(tuán)結(jié)，有害工作。只有將個(gè)性與黨性結(jié)合好，符合民主集中制的要求，提高納言、容人、處事的“雅量”，才是好的個(gè)性。要多一些謀事，少一些謀人。領(lǐng)導(dǎo)干部要把時(shí)間和心思傾注于事業(yè)，傾注于工作，以事業(yè)來團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人、鼓舞人。對于謀人的，甚至是跑官要官的，不但在兩年內(nèi)不予提拔使用，而且要進(jìn)行組織處理。要多一些自省，少一些自負(fù)。屯溪的干部有自信的優(yōu)點(diǎn)，但萬萬不可自負(fù)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠自省，嚴(yán)于剖析自己，就能察己短、知人長，胸襟開闊，謙虛謹(jǐn)慎。而自負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部常常惟我獨(dú)尊，把“群言堂”變成“一言堂”，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“家長領(lǐng)導(dǎo)”。要多一些正氣，少一些賭氣。執(zhí)行民主集中制尤其要講“正氣”，浩然正氣才能形成良好的民主氣氛。然而，我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正氣不多賭氣多，把工作中發(fā)生的一些正常分歧變成個(gè)人之間的恩恩怨怨，以個(gè)人感情對待工作。要多一些規(guī)范，少一些犯規(guī)。貫徹執(zhí)行民主集中制，最根本的一條，就是要嚴(yán)格按組織原則、組織紀(jì)律和組織程序辦事。對重大問題，班子間不碰頭通氣、不開會研究，個(gè)人擅自決定，不但明顯違背了民主集中制原則，對于造成不良后果的還要追究個(gè)人責(zé)任。要多一些補(bǔ)臺，少一些拆臺。相互補(bǔ)臺好戲連臺,相互拆臺一起垮臺。實(shí)行民主集中制的根本目的是形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志，又有生動(dòng)活潑團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治局面，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識，和同事們多交心、多通氣，相互理解、相互支持，及時(shí)消除分歧和隔閡，形成同心同德、心情舒暢干事業(yè)的良好局面。要多一些決斷，少一些專斷。在黨內(nèi)討論決策重大問題時(shí)，所有成員政治上都是平等的，不存在職務(wù)高低之分；形成決議時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的原則；形成決議后，每個(gè)班子成員都要嚴(yán)格按照會議精神認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好貫徹執(zhí)行，決不允許會上一套、會下一套，會上不說、會后亂說，會上能講、會后不動(dòng)。

二要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)是黨長期執(zhí)政的根本保證?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的強(qiáng)弱是黨的執(zhí)政能力大小的最直接體現(xiàn)。如果沒有強(qiáng)有力、能戰(zhàn)斗的基層組織，我們的決心再大、思路再好、措施再多，也無法貫徹到底，落實(shí)下去。要選準(zhǔn)人，加強(qiáng)村級本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料黨組織建設(shè)。抓住村及新建社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的契機(jī)，將群眾公認(rèn)、組織認(rèn)可、樂于奉獻(xiàn)、致富能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的人選進(jìn)“兩委”，選好配強(qiáng)村班子。要加強(qiáng)對村級組織的管理和監(jiān)督，解決好少數(shù)地方發(fā)展無方、工作無力、理事無章和少數(shù)“空掛黨員”的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙培雙帶”工作，解決好農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，青年黨員干部后備力量不足的問題。要強(qiáng)核心，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，以黨建帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。街道社區(qū)是城市基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要從城市工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，圍繞搞好城市管理、社會服務(wù)、社會穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好社區(qū)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要繼續(xù)做好黨員進(jìn)社區(qū)工作，進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式，積極引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。要抓覆蓋，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨組織建設(shè)。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我區(qū)各種新型經(jīng)濟(jì)社會組織數(shù)量將越來越多，分布將越來越廣，作用將越來越大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“量上擴(kuò)張、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高”的要求和“一手抓建立組織、一手抓作用發(fā)揮”的思路，加快新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨組織組建步伐，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，把新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨建工作提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，要抓好機(jī)關(guān)單位以及基層站所、窗口單位的黨組織建設(shè)，尊重和保護(hù)黨員的各項(xiàng)權(quán)利，提高基層單位為民服務(wù)的意識和本領(lǐng)。

三要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹立好正確的用人導(dǎo)向。圍繞發(fā)展的需要、工作的需要，更加注重在改革發(fā)展的實(shí)踐中考察識別干部，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的發(fā)展中考察識別干部，在完成急難險(xiǎn)重的任務(wù)中考察識別干部，在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾根本利益的工作中考察識別干部，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度，堅(jiān)持把優(yōu)秀、有潛力的年輕干部、女干部、黨外干部放到基層、條件艱苦、矛盾突出的環(huán)境中去，有目的地進(jìn)行干部的任職培養(yǎng)，加大后備干部的培養(yǎng)工作。要建設(shè)好中層干部隊(duì)伍。中層干部是一個(gè)單位干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，選好、管好、用好中層干部至關(guān)重要。要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對中層干部的教育培訓(xùn)，做好競爭上崗、輪崗交流工作，確保中層干部活起來、動(dòng)起來，防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。中層干部也要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，養(yǎng)成勤政敬業(yè)的好作風(fēng)，樹立“無功就是過，平庸就是錯(cuò)”的價(jià)值觀，既要對單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要帶好下屬，發(fā)揮單位內(nèi)部“中流砥柱”的作用。要開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。黨員干部的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的基層組織的狀況，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系到整體干部隊(duì)伍的作風(fēng)和能力。少數(shù)黨員理想信念不夠堅(jiān)定，群眾觀念淡薄，黨性意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高的問題，既損害了黨的形象，又弱化了基層組織的戰(zhàn)斗力。為此，要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，力爭使我區(qū)黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問題得到解決，廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，立黨為公、執(zhí)政為民的要求得到進(jìn)一步落實(shí)。

四要全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)，是我們做好一切工作的重要保證，也是樹立良好執(zhí)政形象的必然要求。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也好，一個(gè)干部也好，要有好的作風(fēng)，最基本的要做到四點(diǎn)，一是心里要裝著事業(yè)，把黨和人民賦予的職責(zé)及權(quán)力，全部傾注到事業(yè)上。二是心里要裝著群眾。要增進(jìn)對群眾的感情，抓發(fā)展最終是為了維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾的根本利益，而不是為了個(gè)人“政績”和前途。三是工作中要狠抓落實(shí)。抓好落實(shí)既是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的真正體現(xiàn)，也是黨員干部的重要職責(zé)，更是提高效能建設(shè)的具體表現(xiàn)。全區(qū)上下要正確認(rèn)識形勢，增強(qiáng)憂患意識，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位“一把手”要從我做起，率先垂范，言必信、行必果，切實(shí)發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，帶領(lǐng)下屬真抓落實(shí)、會抓落實(shí)，在落實(shí)中長本領(lǐng)、求發(fā)展。四是工作中要勤政廉政。干部不廉政，班子不勤政，就不可能抓好一個(gè)單位的工作，更談不上具備應(yīng)有的執(zhí)政能力。就算取得了一些所謂的成績，也是表面的、暫時(shí)的，也只是“虛幻的光環(huán)”，最終是經(jīng)不起歷史、實(shí)踐、群眾和黨紀(jì)國法的檢驗(yàn)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)不許”和市委的“十條禁令”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

同志們，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責(zé)和崇高使命，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)協(xié)作、振奮精神，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)新局面，再上新臺階，奪取新勝利，為建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、爭當(dāng)全市發(fā)展龍頭而努力奮斗!

第五篇：縣委全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神繼往開來與時(shí)俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)拼搏推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展

----在中共**縣委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會議上的工作報(bào)告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和地

區(qū)三級干部會議精神，全面總結(jié)分析2007年的各項(xiàng)工作，安排部署2008年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

現(xiàn)在，我受縣委委托，向大會作工作報(bào)告。

一、2007年工作回顧

2007年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族黨員干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，搶抓新機(jī)遇，把握新形勢，立足實(shí)際、狠抓落實(shí)，全面完成了縣委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、政治大局持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的新局面。2007年，全縣完成地方生產(chǎn)總值7.97億元，同比增長12%，其中：第一產(chǎn)業(yè)3.7億元，同比增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)0.87億元，同比增長17.8%；第三產(chǎn)業(yè)3.4億元，同比增長15.3%。全社會固定資產(chǎn)投資總額2.81億元，同比增長11.5%。農(nóng)牧民人均純收入2158元，比上年增加205元，同比增長10.5%。

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。按照“穩(wěn)糧、增棉、擴(kuò)果、強(qiáng)畜、突出抓好勞務(wù)輸出”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，狠抓以糧棉為主的種植業(yè)、以核桃為主的林果業(yè)、以育肥為主的畜牧業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。2007年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5.24億元，同比增長14.7%。深入挖掘棉花種植潛力，適當(dāng)擴(kuò)大了棉花種植面積，在不宜種植棉花的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有側(cè)重地發(fā)展正播玉米、豆類、大蒜、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色種植業(yè)，有效增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入。狠抓小麥良繁體系建設(shè)和良種推廣，積極落實(shí)“兩早”配套措施，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平，種植業(yè)畝均產(chǎn)出效益明顯提升。大力發(fā)展特色林果業(yè)，加強(qiáng)核桃定植和林果質(zhì)量管理工作，新植核桃9.6萬畝，全縣核桃種植面積突破20萬畝，林果總收入達(dá)到5028萬元，以核桃為主的特色林果業(yè)初具規(guī)模。狠抓畜牧業(yè)基礎(chǔ)性工作，縣財(cái)政先后投資96萬元，加大對品種改良、飼料青貯等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的扶持力度；同時(shí)，落實(shí)畜牧貼息貸款2000萬元發(fā)展育肥養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，總收入突破1億元大關(guān)。

——?jiǎng)趧?dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動(dòng)員、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的積極性逐步提高。整合各類培訓(xùn)資源，由縣財(cái)政出資對農(nóng)村青年實(shí)行集中免費(fèi)強(qiáng)化培訓(xùn)，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和周邊團(tuán)場轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務(wù)輸出6.4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元，農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收345.7元。

——社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。采取“重點(diǎn)攻堅(jiān)、幫扶帶動(dòng)、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴(kuò)大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣”稱號。切實(shí)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實(shí)了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在全縣選樹了35個(gè)示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

——扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。全面落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，積極整合財(cái)政扶貧、以工代賑等專項(xiàng)資金，實(shí)施了一批帶動(dòng)性強(qiáng)、效益較好的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，貧困村整村推進(jìn)工作運(yùn)行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機(jī)遇，動(dòng)員全縣各級黨員干部為貧困群眾大辦實(shí)事、好事，社會扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進(jìn)一步提高。

（二）城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了大幅提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.13億元，增加值0.45億元，同比增長25.6%，工業(yè)增長的質(zhì)量和效益快速提升。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1566萬元，同比增長21.8%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7400元，同比增長36.7%；社會