第一篇：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政計劃

為了貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》、市委《法治連云港建設(shè)綱要》，強化依法行政理念，切實做好2008年全市系統(tǒng)依法行政工作，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的特點和依法行政的實際狀況，結(jié)合省局法制工作意見和市局2008年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總體目標，現(xiàn)提出全市系統(tǒng)2008年法制工作意見如下：

一、強化法制體系建設(shè)

1、配合省局做好質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)的立法工作。

2、加強規(guī)范性文件管理。對關(guān)系重大或涉及公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)定按照規(guī)定嚴格管理。

3、強化法制宣傳工作。制定年度普法工作意見并組織實施。推動質(zhì)監(jiān)各直屬事業(yè)單位的普法工作，加強新法律法規(guī)的宣傳教育，重視宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作的新成果。為政府、企業(yè)和群眾提供質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)信息服務(wù)。做好依法行政信息直報工作，各有關(guān)單位應(yīng)按市局文件要求及時報送。

4、組織法制培訓(xùn)教育。組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)執(zhí)法文書規(guī)范使用和案卷管理規(guī)定等內(nèi)容；做好執(zhí)法骨干和法制員的培訓(xùn)教育工作；組織《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國食品安全法》等新法律法規(guī)的專項培訓(xùn)。

二、推進法制創(chuàng)新

1、推進說理式執(zhí)法。貫徹省局即將出臺的《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行說理式執(zhí)法的意見》，加強交流協(xié)調(diào)，組織宣傳報道。

二是推進質(zhì)監(jiān)法制庭建設(shè)。根據(jù)省局調(diào)研制定的統(tǒng)一的法制庭參考模式、效果圖樣，在全市系統(tǒng)推進。

三是繼續(xù)深化“開門審案”和“說理式執(zhí)法文書”工作。繼續(xù)實施“終端反饋卡”制度。努力提高“開門審案”和“說理式執(zhí)法文書”的質(zhì)量，力爭在省局組織的說理式執(zhí)法文書競賽活動中取得良好成績。各有關(guān)單位年內(nèi)組織“開門審案”不少于兩次。

四是努力創(chuàng)新。根據(jù)省局將出臺的依法行政創(chuàng)新評選細則，推進依法行政制度、方法、理念創(chuàng)新，積極組織申報全省系統(tǒng)依法行政創(chuàng)新獎；年內(nèi)根據(jù)工作實際出臺全市系統(tǒng)依法行政創(chuàng)新獎評選方案，開展評選工作，對依法行政創(chuàng)新工作實績突出的單位給予表彰，對特別優(yōu)秀的創(chuàng)新工作向上級推薦。

三、規(guī)范行政行為

一是繼續(xù)加強行政許可的監(jiān)督。繼續(xù)推動行政許可案卷制度、文書制度、集體審議制度的執(zhí)行力度，規(guī)范行政許可行為。

二是推動行政復(fù)議和行政訴訟工作改革。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，探索調(diào)查取證、復(fù)議聽證、復(fù)議調(diào)解，根據(jù)省局要求，進一步規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴行為。

三是開展行政執(zhí)法考核評議。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)省局即將出臺的《江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》組織落實，開展行政執(zhí)法檢查考核，開展行政執(zhí)法案卷考評工作。

四是深化政務(wù)公開工作。認真落實《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》，根據(jù)要求編制信息公開目錄和信息公開指南，完善信息公開的制度建設(shè)。

四、強化法制基礎(chǔ)建設(shè)

一是加強行政處罰立案和結(jié)案的備案工作。要按照規(guī)定要求及時進行備案。對重大處罰決定按照政府要求及時備案，主動接受監(jiān)督。

二是強化責(zé)任追究。對行政復(fù)議撤銷、變更或行政訴訟敗訴案件及具體行政行為不當造成惡劣影響的，按規(guī)定追究責(zé)任。

三是加強執(zhí)法證件的管理。結(jié)合全體執(zhí)法人員換證工作，認真做好行政執(zhí)法證的申報、發(fā)放、培訓(xùn)考核的配合等工作。規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和使用，保障執(zhí)法證件的嚴肅性和權(quán)威性。

四是做好法制協(xié)調(diào)工作。加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外的法制協(xié)調(diào)、研討工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)法制員作用，加強行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴及法律問題的研討、交流。

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第二篇：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)科計劃（模版）

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計劃財務(wù)科工作計劃

2009年，計劃財務(wù)工作主要圍繞市局黨組的工作要求，加強服務(wù)意識，幫助基層，履行崗位職責(zé)，抓好以下幾點工作：

一、抓好財務(wù)管理制度的修編，做好財務(wù)管理規(guī)范化工作。主要圍繞“制度體系建設(shè)”展開，以制定、修訂整體財務(wù)管理制度為核心，加強監(jiān)督力度，逐步形成“制度健全，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位”的財經(jīng)管理制度體系，實現(xiàn)對財與物的制度化與規(guī)范化管理。第一，以制度建設(shè)為中心，實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。以法律、法規(guī)為依據(jù)，對歷年來制訂的財經(jīng)法規(guī)進行梳理，針對市局近幾年來出臺的各項財務(wù)管理制度進行跟蹤分析，重點對固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費報銷、票據(jù)管理、收費項目及標準、工資及各項津補貼、技術(shù)機構(gòu)及協(xié)學(xué)會財務(wù)管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計制度八個方面進行分析論證，擬制定《漳州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》,形成綜合財務(wù)管理制度，確保整體財務(wù)管理工作有章可循。第二，以教育培訓(xùn)為橋梁，實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。繼續(xù)加強對全系統(tǒng)財務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，進一步加強財務(wù)工作人員財經(jīng)法規(guī)意識，提高財務(wù)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決[由網(wǎng)站收集整理]財務(wù)管理實踐中疑難問題的能力，更充分的發(fā)揮財務(wù)人員的管財、理財職能，為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)、獻好策。擬邀請市檢察院、市審計局的同志開辦財務(wù)管理講座，重點就單位內(nèi)部控制制度、行政事業(yè)收費制度、政府采購制度、固定資產(chǎn)管理制度等方面內(nèi)容對全系統(tǒng)的財務(wù)工作人員進行培訓(xùn)，以教育培訓(xùn)保證財務(wù)人員隊伍安全。第三，以監(jiān)督檢查為保證，實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。開展以自查和抽查相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督檢查，依據(jù)《漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局財務(wù)規(guī)范化管理考評標準》，從制度建設(shè)、經(jīng)費管理、會計工作、資金管理、票據(jù)使用管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等幾個方面對各個縣級局及直屬單位的財務(wù)管理工作進行考評，逐步規(guī)范基層單位的財務(wù)管理

二、抓好預(yù)、決算編報工作，保證整體財務(wù)穩(wěn)健運行。按照全年的工作安排，分析全年經(jīng)費的使用、分配情況，確保全系統(tǒng)人員經(jīng)費、創(chuàng)收指數(shù)等收支預(yù)算，不出差錯，準確無誤。認真做好決算工作，確保全系統(tǒng)決算能夠忠實體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況。

三、抓好各項報表的編報工作，確保領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)的準確性。針對全年的工作任務(wù)、目標，緊扣創(chuàng)收主線，采取逐月跟蹤檢查、督促的方式，認真統(tǒng)計、匯總、分析每月三項收入的創(chuàng)收進度與收繳情況，準確放映全系統(tǒng)各項收費情況，及時為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準確的數(shù)字依據(jù)。

四、抓好固定資產(chǎn)管理工作，杜絕國有資產(chǎn)流失。在07年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強原有工作力度。加大對各項裝備的投入，特別是抓好技術(shù)機構(gòu)的設(shè)備更新改造工作。同時做好固定資產(chǎn)購買、處置的申報、審批、建檔工作，確保系統(tǒng)固定資產(chǎn)逐年增長。

五、抓好科研項目的申報工作，鼓勵各級技術(shù)機構(gòu)積極申報。組織本系統(tǒng)的技術(shù)力量申報項目，并進行可行性論證分析，從中選送一至兩個本系統(tǒng)急需的、科技含量高的科研項目申報省局。

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第三篇：2016質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作總結(jié)

2016質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作總結(jié)

二是啟動“一案一考評”試點工作，按要求稽查分局、開發(fā)區(qū)分局、東湖分局先行試點，青山分局、江夏分局也將開展“一案一考評”工作，執(zhí)法案件正向內(nèi)部多級核審?fù)七M，執(zhí)法過程監(jiān)督在創(chuàng)造條件中展開。

三是堅持分局行政處罰案件季度報告制，每季度法規(guī)處通報各分局季度行政處罰案件的相關(guān)數(shù)據(jù)，向市局領(lǐng)導(dǎo)提出季度法制工作調(diào)研報告，以進一步推進依法行政。

四是加強了案件辦理“三級審理”制度執(zhí)行情況的檢查力度，進行了辦理中的案件“三級審理”實施效果專門檢查調(diào)研，對各分局“三級審理”執(zhí)行方式、審查重點、意見簽署等提出了要求，對上報案件必須有承辦單位完整“三級審理”內(nèi)容作出了明確規(guī)定，有力地推動了全系統(tǒng)執(zhí)法程序性規(guī)定的執(zhí)行力。

五是加強了必須整改案件的審查力度。把食品案件、特種設(shè)備案件以及不符合有關(guān)強制性標準的嚴重質(zhì)量案件，案卷審查必須附有整改落實。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報

堅持依法行政 認真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”工作思路，搶抓新一輪發(fā)展機遇，大干快上，趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時期，市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下，親臨我局開展專題調(diào)研，并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見，這是對我們的鼓舞和鞭策，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報。首先，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝！對調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進發(fā)展所做的工作匯報如下：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下，主管質(zhì)量、計量、標準化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。借此機會，就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。省政府鄂政發(fā)

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報

堅持依法行政 認真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”工作思路，搶抓新一輪發(fā)展機遇，大干快上，趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時期，市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下，親臨我局開展專題調(diào)研，并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見，這是對我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝！對調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進發(fā)展所做的工作匯報如下：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下，主管質(zhì)量、計量、標準化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作，并依法行使行政執(zhí)法職能的部門。借此機會，就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹。省政府鄂政發(fā)〔 2001 〕 82 號文件《關(guān)于印發(fā)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)機構(gòu)改革方案的通知》明確界定，市、縣質(zhì)監(jiān)部門的主要職能包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；

（二）負責(zé)《計量法》、《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)及相關(guān)配套政策規(guī)定職責(zé)的貫徹實施和行政執(zhí)法；

（三）負責(zé)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)；

（四）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；

（五）統(tǒng)一管理標準化工作；

（六）統(tǒng)一管理計量工作；

（七）負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為；

（八）負責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。按規(guī)定組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標準化和計量違法行為。受理消費者投訴和舉報，受理工商部門移交的在流通領(lǐng)域查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，并依法組織查處。辦理行政復(fù)議案件。承擔同級政府打假辦的日常工作，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的“打假”工作，完成政府授權(quán)牽頭的市場專項整治任務(wù)，等等。自 2000 年 1 月 1 日開始，國家對質(zhì)監(jiān)部門實行了省以下垂直管理的重大體制改革。垂管以來，我們始終堅持“三個不變”的原則：即全力服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)宗旨不變；服從地方黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受地方監(jiān)督的原則不變；苦練內(nèi)功，不斷增強服務(wù)社會能力的要求不變。在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著力推動我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提高，努力營造黃岡良好的市場環(huán)境、消費環(huán)境、投資環(huán)境，為促進黃岡經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了應(yīng)有的貢獻。

一、全市系統(tǒng)取得的主要成績

（一）不斷提高工作有效性，堅持服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)從源頭抓質(zhì)量取得實質(zhì)性進展。協(xié)助市政府繼續(xù)對各縣市區(qū)政府實行質(zhì)量振興目標責(zé)任制管理，促進了各級政府對質(zhì)量工作和打假工作的重視，增強了工作實效。繼續(xù)抓好了以蘄春、武穴、麻城三縣市為試點的“質(zhì)量興市”工作，重點加強了對全市 85 家質(zhì)量聯(lián)系點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，“人人關(guān)心質(zhì)量、全員參與質(zhì)量振興”的氛圍已日趨形成。按照市委、市政府的要求，對我市實施新一輪名牌戰(zhàn)略進行了認真研究，制訂了名牌培植規(guī)劃，截止去年底，累計創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品 16 個。為探索加強企業(yè)質(zhì)量管理的特點和規(guī)律，全面推開建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作，共建立企業(yè)質(zhì)量檔案 120 家，并形成電子表格管理，為不斷提高我市質(zhì)量管理工作水平積累了新經(jīng)驗。生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證工作取得新進展，累計發(fā)證 81 家；發(fā)放食品生產(chǎn)許可證 95 家；獲 3C 認證企業(yè) 2 家；質(zhì)量體系認證企業(yè)，累計達 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版轉(zhuǎn)換企業(yè) 5 家；通過對已獲體系認證證書的企業(yè)進行跟蹤監(jiān)督管理，為更加科學(xué)有效地開展認證工作打下了良好的基礎(chǔ)。標準化、計量工作全面推進。全市重點產(chǎn)品采標累計達到 74 項，使用采標標志累計達到 35 項；標準覆蓋率達到 96.2% ；大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，全市已建立示范區(qū) 15 個，面積達 100 萬畝，產(chǎn)值達 15 億元，其中武穴雙低油菜、黃梅優(yōu)質(zhì)棉已批準為國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目，英山茶葉、蘄春珍稻被批準為省級示范項目；農(nóng)業(yè)標準化體系不斷完善，已制訂 12 個農(nóng)產(chǎn)品標準，21 個農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范；“九資河茯苓”已申報國家原產(chǎn)地域保護并獲受理；農(nóng)民的標準化意識、科技意識和市場意識大大增強；標準信息工作又有新突破，“黃岡質(zhì)監(jiān)網(wǎng)”的建成，為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)更好地服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)開辟了新的窗口。計量器具強制檢定，受檢率達 98% 以上；深入實施“光明工程”，眼鏡質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 愛眼日”期間，全市系統(tǒng)義務(wù)為中小學(xué)生提供眼鏡質(zhì)量檢測，贏得了社會和學(xué)生家長的廣泛贊譽；為夯實企業(yè)計量基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)通過計量合格確認累計達 66 家。

（二）著力優(yōu)化市場經(jīng)

濟秩序，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法打假工作按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在各級黨委、人大、政府的高度重視和有關(guān)方面配合下，重拳出擊，圍繞“四重一大”，開展“四查四保”，以食品、農(nóng)資、建材、拼裝汽車、棉花等產(chǎn)品和部分區(qū)域為重點，組織專項打假行動，查處制售假冒偽劣商品案件，為企業(yè)和消費者挽回經(jīng)濟損失近千萬元。全市建立質(zhì)量、計量監(jiān)督服務(wù)站 18 個，集貿(mào)市場和加油站制假售假、短秤少量、計量作弊等違法行為得到有效整治，經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)注民生，積極推進吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、購放心物、戴放心鏡“六大放心工程”，營造了消費者放心滿意的購物環(huán)境。

（三）認真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高工作水平。共查處隱患設(shè)備 550 臺，完成整改 515 臺，報廢 35 臺，消除了事故隱患，特種設(shè)備安全監(jiān)察職能劃轉(zhuǎn)質(zhì)監(jiān)部門后，我市無一起責(zé)任事故發(fā)生；以鞏固普查登記成果為著力點，實現(xiàn)了特種設(shè)備動態(tài)管理，推動了長效機制的形成。為提高市民用氣安全，招商引資 320 萬元建成全省一流、花園式、環(huán)保型鋼瓶檢驗站，僅 2003 年就完成液化石油氣鋼瓶檢驗 6 萬只，得到了廣大人民群眾的普遍歡迎。

（四）緊貼促進經(jīng)濟發(fā)展中心，認真做好招商引資工作在全面履行部門職能的同時，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以優(yōu)化黃岡經(jīng)濟環(huán)境為己任，在招商引資工作中，崇尚信用，把“六大承諾”作為服務(wù)招商引資的行動準則；履行職能，為招商引資企業(yè)提供全方位的服務(wù)，僅去年就減免服務(wù)企業(yè)相關(guān)費用近240 萬元。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，2003 年共引進 24 個大小項目落戶黃岡，引資總額逾 6 千萬元，人平引資近5 萬元，被市政府授予招商引資先進單位。今年上半年，通過進一步明確任務(wù)，強化措施，全市系統(tǒng)招商引資勢頭良好。

（五）全面深化內(nèi)部改革，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展一是深化管理機制改革。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞黃岡經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)型政府職能部門，大力推行政務(wù)公開，設(shè)立公告欄、印制辦事指南，公開辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限及收費標準，實行“首問負責(zé)制”、“責(zé)任追究制”，嚴格履行服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)“六大承諾”，業(yè)務(wù)工作進入市縣兩級行政服務(wù)中心，積極推行“一站式”服務(wù)，便利了基層，服務(wù)了企業(yè)。市局被評為市行政服務(wù)中心“紅旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。認真貫徹《條例》，用事業(yè)激勵人、用政績選拔人的良好機制已經(jīng)形成。各級領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，用理論武裝頭腦，保證了上級重大方針政策的貫徹落實。結(jié)合“評創(chuàng)”活動和民主生活會，扎實有效地抓好整改，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)為突破口，每年進行一次春季隊伍整訓(xùn)和工作標兵報告團巡回演講活動；與湖工大聯(lián)合辦學(xué)，委托培訓(xùn)專業(yè)對口人才。通過組織多途徑、多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開辟了建立學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型隊伍的嶄新途徑。三是深化技術(shù)機構(gòu)改革。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足自力更生，采取“外引、內(nèi)挖、上爭、下籌”等多種途徑，加大基本建設(shè)和技術(shù)機構(gòu)投入，不斷改善工作條件和服務(wù)手段。去年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投入 906 萬元，占現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額的 27% ；技術(shù)裝備投入 319.2 萬元，占現(xiàn)有技術(shù)裝備總額的 58.5%。積極組織對技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展和布局進行專題研究，為形成黃岡特色的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)提供了科學(xué)依據(jù)。

（六）狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。認真貫徹落實省質(zhì)監(jiān)局“六條禁令”，印發(fā)了推行“六條禁令”致全市系統(tǒng)干部職工及家屬的一封公開信，禁令卡人手一張。同時，推出了執(zhí)行公務(wù)“行風(fēng)跟蹤卡”制度，接受全社會和行政相對人的監(jiān)督，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有了較大起色。繼續(xù)抓好“三評一促創(chuàng)五好”工作，市局精心組織、統(tǒng)一部署，向縣級局延伸，對照實施方案的要求，深入查擺問題，并逐一進行整改，取得了較好成績。全市系統(tǒng)按照《精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》，深入開展文明創(chuàng)建活動，黃州局被評為市級文明單位，蘄春、羅田、武穴等局被評為縣級文明單位，市局已列入市直級最佳文明單位驗收對象。這些成績的取得，與市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持是分不開的，對做好新時期的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，我們的體會：一是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作一定要以“三個代表”為指導(dǎo)，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；二是一定要堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞市委、市政府中心工作，自覺接受人大監(jiān)督；三是一定要堅持依法行政，只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，才能維護好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；四是一定要堅持市場取向的改革，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；五是一定要堅持以人為本，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。

二、存在的困難和問題近年來，我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到了提高，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)也得到了長足發(fā)展，但與新形勢下的發(fā)展要求相比，我市質(zhì)量工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、競爭力不強的問題比較突出，假冒偽劣屢禁不止的狀況還沒有根本改變，相當一部分企業(yè)的標準化、計量、質(zhì)量工作薄弱。二是思想解放不夠。用計劃經(jīng)濟的思維和管理模式處理市場經(jīng)濟條件下的新問題，等、靠、要思想和畏難情緒還較突出。職能部分調(diào)整后，社會上存在一定程度的誤解，給依法履行職能帶來阻力。我們懇請市人大依法就質(zhì)監(jiān)部門的職能進行明確界定，出臺

既符合國家和省的規(guī)定，又切合我市實際的規(guī)章，理順質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)部門的關(guān)系，為我市經(jīng)濟環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。三是基礎(chǔ)條件還比較落后，檢測手段和檢驗?zāi)芰€亟待改善。我市系統(tǒng)現(xiàn)有人員 1229 人，財政劃撥經(jīng)費 522 萬元，人平僅 4200 元。這給我市質(zhì)監(jiān)部門依法履行職能帶來了諸多困難。國辦發(fā)〔 2002 〕 55 號文，就質(zhì)監(jiān)部門的經(jīng)費保障、稽查人員編制、基礎(chǔ)建設(shè)等方面提出了明確要求，懇請市人大幫助我們多方爭取，對我們高看一等，厚愛一層，給予我們更多的資金和政策支持。四是職工隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。

三、2004 年和今后一個時期的工作舉措根據(jù)十六屆三中全會和各級經(jīng)濟工作會議精神以及全國、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的部署，我們確立全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照中央和省、市經(jīng)濟工作會議以及國家總局、省局的部署，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為宗旨，以嚴格把關(guān)、提高質(zhì)量為目標，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，全面履行部門職能，加快事業(yè)發(fā)展，為促進黃岡經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。按照這一指導(dǎo)思想，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在 2004 年和今后一個時期的工作中，將緊緊圍繞為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)這個中心，繼續(xù)抓好“六大放心工程”，實現(xiàn)五項提升，發(fā)揮五個作用，樹立質(zhì)監(jiān)部門依法行政、執(zhí)政為民的良好形象。

（一）實現(xiàn)五項提升一是把工作目標提升到著眼于實施“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略，全面提高我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國際、國內(nèi)兩個市場的競爭力上來。二是把工作層次提升到在完善社會主義市場經(jīng)濟條件下，從宏觀上引導(dǎo)企業(yè)自律，加強政府監(jiān)管，發(fā)揮市場機制的作用上來。三是把工作方法提升到狠抓源頭，著力于過程保證和執(zhí)法把關(guān)相結(jié)合，在落實市場準入制度上下功夫、見成效上來。四是把工作機制提升到充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)對質(zhì)量問題的綜合治理上來。五是把工作質(zhì)量提升到全面貫徹依法行政、實施科技興檢，充分運用現(xiàn)代化、信息化手段，保證監(jiān)督、管理、服務(wù)的有效性上來。通過實現(xiàn)“五項提升”，把市委、市政府的重大決策和部署與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實際緊密結(jié)合起來，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性，努力為黃岡全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻。

（二）發(fā)揮五個作用第一，在推進黃岡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，在狠抓源頭方面取得新進展，為提高我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力發(fā)揮作用。一是進一步抓好目標責(zé)任制管理。積極協(xié)助市政府質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加強檢查考核，促進質(zhì)量工作各項基礎(chǔ)管理水平的提高。二是加快實施精品名牌戰(zhàn)略。按照《黃岡市精品名牌實施方案》的要求，在鞏固壯大原有名牌的基礎(chǔ)上，進一步擴大爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)的范圍，兼顧自創(chuàng)品牌與引進品牌、民營企業(yè)與招商引資引進企業(yè)，力爭 2004 年新創(chuàng)省級名牌 5 個，引導(dǎo)支持有競爭實力、市場占有率高的企業(yè)產(chǎn)品爭創(chuàng)“中國名牌”，早日實現(xiàn)我市“中國名牌”、免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護零的突破。三是全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案。今年開始，要在已經(jīng)建立重點企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，不斷向民營企業(yè)和招商引資企業(yè)延伸；同時，充分發(fā)揮質(zhì)量檔案的作用，利用質(zhì)量檔案有針對性地幫助企業(yè)探索提高產(chǎn)品質(zhì)量的新路子。四是積極改進監(jiān)督抽查工作。對抽查結(jié)果進行質(zhì)量狀況分析比較，研究我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動的規(guī)律性，幫助企業(yè)制定解決質(zhì)量問題的措施。積極開發(fā)和利用監(jiān)督抽查信息資源，為各級政府全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，進行宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為消費者提供放心滿意的購物信息，促進企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建立。嚴格審查對市屬企業(yè)抽查結(jié)果的上報和社會公告，堅持“整改為主、扶持第一”的工作方針。第二，在服務(wù)黃岡新型工業(yè)化道路中，著力改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全面加強標準化、計量、認證認可等技術(shù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量安全效益發(fā)展之路，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。一是聯(lián)系點企業(yè)工作要有新實效。圍繞“突破性發(fā)展民營經(jīng)濟”的要求，把在民營企業(yè)和招商引資企業(yè)中建立聯(lián)系點工作抓實抓好。在聯(lián)系點企業(yè)管理中，始終堅持服務(wù)第一，真正為企業(yè)解決實際問題，建立起與企業(yè)的魚水關(guān)系。二是標準化工作要上新臺階。進一步鞏固標準化長效動態(tài)管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，加快全市采標步伐和國際標準的轉(zhuǎn)化力度。加強服務(wù)行業(yè)標準化體系的推廣力度，發(fā)揮標準化工作在推動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量方面的作用。三是計量工作要有新舉措。按照健全現(xiàn)代市場體系的要求，加大市場監(jiān)管力度，加強重點計量器具和商品量的計量監(jiān)管。四是認證認可工作要有新局面。力爭新增質(zhì)量體系認證企業(yè) 10 家，并擴大骨干建筑企業(yè)通過質(zhì)量體系認證面；在大型商貿(mào)企業(yè)、旅館業(yè)中開展質(zhì)量體系認證，實現(xiàn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量認證從無到有的突破。第三，在推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和檢驗檢測體系，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮作用。以項目拉動為導(dǎo)向，大力開展農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè)，培育黃岡農(nóng)業(yè)名牌，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步下大力氣推進農(nóng)業(yè)標準化工作，完善農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，為壯大縣域經(jīng)濟發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的積極作用。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)作為技術(shù)機構(gòu)和實驗室建設(shè)的重點，不斷提高檢驗檢測水平。繼續(xù)定期對集貿(mào)市場的蔬菜檢驗檢測結(jié)果向社會公布，把市民吃上“放心菜”的實事辦實、好事辦好，樹立質(zhì)監(jiān)部門勤政為民的良好形象。

第四，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，繼續(xù)加大打假力度，切實加強安全監(jiān)察，認真落實市場準入制度，為創(chuàng)造黃岡放心滿意的消費環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮作用。一是深入開展打假治劣工作。繼續(xù)按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的部署，以維護人民群眾健康和生命安全為主題，突出重點商品、重點區(qū)域、重點市場，深入打假，加大對大案要案的查處力度。充分發(fā)揮 12365 投訴舉報電話信息作用，及時受理投訴舉報；充分發(fā)揮打假辦的組織協(xié)調(diào)作用，進一步建立打假長效機制。二是確保特種設(shè)備安全。進一步鞏固普查整治成果，對特種設(shè)備實行動態(tài)管理，督促存在問題的特種設(shè)備使用單位抓好整改，消除安全隱患，實現(xiàn)杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。三是完善食品質(zhì)量安全市場準入制度。深入推進完善食品質(zhì)量安全市場準入制度這一“民心工程”。在成功實施老五類食品市場準入的基礎(chǔ)上，切實做好肉制品等 10 類食品的市場準入工作，并做好第三批食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件專項調(diào)查工作。四是樹立誠信意識，加強政務(wù)誠信，以誠信辦事、誠信服務(wù)的實際行動取信于民。第五，在深化改革中全面實施科技興檢，加快技術(shù)機構(gòu)市場取向的改革步伐，為黃岡經(jīng)濟發(fā)展和科技進步提供技術(shù)支撐和保障作用。一是加快技術(shù)機構(gòu)改革步伐，形成以各級技術(shù)機構(gòu)和學(xué)協(xié)會為骨干，社會廣泛參與的質(zhì)監(jiān)科技體制，有效保障我市經(jīng)濟安全的檢測技術(shù)支撐體系。二是加快技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃管理，優(yōu)化資源配置，采取科學(xué)分工、技術(shù)合作、多種經(jīng)濟形式并存等形式加大投入，增強技術(shù)機構(gòu)的綜合實力。三是拓展社會化服務(wù)市場。在重點集貿(mào)市場普遍設(shè)立質(zhì)量計量監(jiān)督、檢驗和咨詢機構(gòu)，接受消費者對產(chǎn)品質(zhì)量、計量等方面的投訴，為經(jīng)營者和消費者提供咨詢服務(wù)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，強化管理，樹立質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)政為民的良好形象一是繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想的新高潮不斷引向深入，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫。在全系統(tǒng)廣泛開展“我為企業(yè)做點什么”的大討論，質(zhì)監(jiān)部門如何更好地實踐“三個代表”，為黃岡全面建設(shè)小康社會作貢獻？如何推進省政府改革與發(fā)展的“三個三工程”？如何服務(wù)走新型工業(yè)化道路和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟？質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展？如何充分發(fā)揮垂管部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效性，使黨委、人大、政府更加關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作？如何處理好加強監(jiān)督與執(zhí)政為民的關(guān)系？通過討論，統(tǒng)一思想認識，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟工作的中心，緊緊圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展，緊緊圍繞民營企業(yè)的成長壯大，緊緊圍繞人民群眾反映的熱點難點問題開展工作，用實際行動服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費者。二是以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。全面貫徹落實《條例》，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人；堅持民主集中制原則，進一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、班子議事規(guī)則和重大問題決策程序，以與時俱進的精神，共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型的班子，把我市系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。三是突出以人為本的思想，把加強人才隊伍建設(shè)，大力實施人才戰(zhàn)略，全面提高各類技術(shù)人才的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力作為科技興檢的首要任務(wù)。抓緊對干部職工的教育培訓(xùn)工作，加強對有關(guān)法律法規(guī)知識和世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)，特別是《行政許可法》等法律的學(xué)習(xí)，進一步增強法制法規(guī)觀念，努力提高執(zhí)法水平和按照國際通行規(guī)則辦事的能力。四是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，以“執(zhí)政為民”為根本，不斷加強對黨員干部和廣大職工的教育，自覺維護質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的形象。全面落實總局行風(fēng)建設(shè)“八嚴禁”和省局“六條禁令”的規(guī)定，繼續(xù)把治理亂收費、亂罰款、重復(fù)檢驗檢測和以證謀私作為行風(fēng)治理的重點，加強對有行政審批權(quán)力的部門和崗位的監(jiān)督管理，實行并聯(lián)審批制、告知承諾制、超時默認制、備案監(jiān)管制，推行網(wǎng)上互聯(lián)審批，下大力氣解決企業(yè)和人民群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴謹扎實、廉潔高效的工作作風(fēng)，樹立我市質(zhì)監(jiān)部門良好的社會形象，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。我們堅信，有市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們一定會堅持依法行政，以建設(shè)法治、責(zé)任和服務(wù)型政府部門為目標，加快轉(zhuǎn)變職能，嚴格履行職責(zé)，提高依法行政水平，為黃岡經(jīng)濟發(fā)展作出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)有的貢獻。二00四年五月十二日