第一篇：市科學(xué)技術(shù)委員會2018年度依法行政工作總結(jié)

**市科學(xué)技術(shù)委員會2018年度依法行政工作總結(jié)

2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)幫助下，我委認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會及全國、全省科技工作會議精神，圍繞實(shí)施我省“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃和市委市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的決策部署，在深化科技體制改革，培育創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，加快建設(shè)創(chuàng)新活力之城中開展扎實(shí)工作，全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、新建眾創(chuàng)空間、新增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、專利授權(quán)量等主要科技進(jìn)步指標(biāo)有較大幅度增長，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市通過國家發(fā)改委、科技部組織的第三方評估。其中，依法行政作為推進(jìn)全委工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，在市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市法制辦、司法局等指導(dǎo)下，以推進(jìn)“最多跑一次”服務(wù)改革為載體，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，切實(shí)做好國家、省重要科技創(chuàng)新政策的宣傳推廣和落實(shí)方式創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)科技部門行政審批改革和依法行政工作，努力提高科技依法行政水平，著力營造杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一流生態(tài)環(huán)境。根據(jù)市依法行政工作要求，現(xiàn)將我委2018年依法行政工作情況報(bào)告如下：

一、科技服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

深入貫徹市科技創(chuàng)新暨“一號工程”推進(jìn)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會精神，牽頭制《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《杭州市高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，聯(lián)合媒體加大國家、省市科技政策的解讀和宣傳推廣,擴(kuò)大政策受益面。今年，我市在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才引進(jìn)等方面制定了一批新的政策，在深化科技計(jì)劃管理、培育創(chuàng)新主體等領(lǐng)域出臺了一批新的舉措。圍繞發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)“一號工程”，實(shí)施了高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。圍繞打造“三名”工程，培育引進(jìn)國內(nèi)外高層次高校研發(fā)機(jī)構(gòu)，市科技、教育等聯(lián)合制定引進(jìn)院所相關(guān)政策。會同市人才辦等全面落實(shí)杭州人才新政，爭取杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)出入境便利政策，聯(lián)辦“2018杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，累計(jì)培育省市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25家。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革方案，成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州中院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

二、法制學(xué)習(xí)，拓展科技創(chuàng)新知識

結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展法制學(xué)習(xí)。召開市區(qū)科技系統(tǒng)科技政策法規(guī)專題工作會議，學(xué)習(xí)全市科技創(chuàng)新大會精神。組織新法律法規(guī)（《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化條例》等）的學(xué)習(xí)會。組織全體工作人員以黨支部學(xué)習(xí)會、處室交流會等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部違紀(jì)典型案例警示錄》。組織機(jī)關(guān)干部參觀國家安全法制宣傳教育展，學(xué)習(xí)國家安全法治建設(shè)基本知識等。組織部分市、縣分管干部參加省農(nóng)業(yè)科技作會議暨農(nóng)業(yè)科技政策與專項(xiàng)工作培訓(xùn)會議。組織赴寧波、溫州調(diào)研知識產(chǎn)權(quán)訴訟與調(diào)解對接工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參加市普法教育、依法行政培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)后向委機(jī)關(guān)干部匯報(bào)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)體會。組織市區(qū)兩級全體干部普法講座，請徐易北律師講解《浙江省行政程序辦法》等。

三、政策宣傳，落實(shí)科技法律法規(guī)

年初，組織整理并編印《市科技創(chuàng)新政策選編》（2018年）2000余本，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放給全市科技企業(yè)。根據(jù)省、市文件，組織2018年度區(qū)縣（市）創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)考評、科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，督促各區(qū)、縣（市）加大科技創(chuàng)新投入。協(xié)同市國稅局、地稅局完成2017年度第一批735項(xiàng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目鑒定復(fù)核，落實(shí)加計(jì)扣除政策，提高企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入積極性。貫徹科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知，編輯企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定資料匯編，聯(lián)合省科技廳分別在杭州市主城區(qū)、高新區(qū)（濱江）和余杭區(qū)，組織開展政策巡講培訓(xùn)班，杭州市各區(qū)縣（市）科技局負(fù)責(zé)人、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等共計(jì)千余人參加。會同市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局共同制訂《杭州市中小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，引導(dǎo)和激勵(lì)我市中小微企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)費(fèi)用的投入。2017年度匯算清繳企業(yè)中，有5686戶企業(yè)、享受到研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額達(dá)343億元，無論是戶數(shù)還是金額，均比上一年增長50%以上。2017年度享受政策的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到1304戶，少交的所得稅額為43.8億元。據(jù)悉2017年度，杭州市全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展支出相當(dāng)于gdp的比重達(dá)3.15%。

此外，委知識產(chǎn)權(quán)處編發(fā)《二〇一七年杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，在杭州網(wǎng)、中國杭州、杭州市知識權(quán)局網(wǎng)站上予以發(fā)布。開展4.26知識產(chǎn)權(quán)日宣傳工作，通過微信宣傳視頻、大型戶外廣告牌，以及杭州日報(bào)等媒體形式，向廣大市民宣傳知識產(chǎn)權(quán)常識。地震處組織參加在蕭山劇院舉辦的全市“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日大型廣場宣傳主題活動(dòng)，組織開展杭州市第六屆“平安中國千城大行動(dòng)”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動(dòng)。合作處組織科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會，宣傳科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)法制知識；組織在杭高校院所、企業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)培訓(xùn)，為促進(jìn)科技成果在杭轉(zhuǎn)化提供急需人才。農(nóng)社處結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村與社會發(fā)展科技重大任務(wù)落實(shí)，多次在專題工作布置會上進(jìn)行業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)，在組織科技下鄉(xiāng)、“百千萬”干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)技干部，高新處會同市科技信息院，以推進(jìn)國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市建設(shè)為載體，完善“活動(dòng)券”使用制度，推進(jìn)眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)持續(xù)開展，多形式、多方位，大力宣傳學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新法律法規(guī)政策知識。

四、“最多跑一次”，提高科技政務(wù)能力

今年以來，按照省科技廳、市審改辦的統(tǒng)一指揮，我委以“最多跑一次”為目標(biāo)，持續(xù)深化科技系統(tǒng)的“四張清單一張網(wǎng)”和“放管服”改革，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+科技政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上多跑、線下不跑或少跑；我們多跑、基層不跑或少跑”。對外：按期公布了市科技系統(tǒng)首批“最多跑一次”群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)清單；對辦事事項(xiàng)逐項(xiàng)編制全省統(tǒng)一的完整版和簡版辦事指南，全面清除兜底條款和模糊性表述；在杭州科技政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立專門頁面，詳細(xì)公布各事項(xiàng)較完整的服務(wù)指南；切實(shí)做好事項(xiàng)網(wǎng)上申請運(yùn)行工作，已實(shí)現(xiàn)所有“最多跑一次”事項(xiàng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申請。對內(nèi)：將除省平臺運(yùn)行事項(xiàng)外的所有事項(xiàng)納入杭州財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)；同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化科技業(yè)務(wù)管理網(wǎng)上流程，全部實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上認(rèn)定”，項(xiàng)目合同“網(wǎng)上簽訂”，項(xiàng)目驗(yàn)收“網(wǎng)上申請”。此外，我委已將市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)認(rèn)定等大部分行政確認(rèn)事項(xiàng)下放委托至區(qū)、縣（市）科技局，讓創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)辦事不出所在區(qū)、縣（市）。

五、專利執(zhí)法，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)工作取得了兩項(xiàng)重要成績，一是杭州市成功獲批全國首批中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)試點(diǎn)城市，包含杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州未來科技城（海創(chuàng)園）、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)中小企業(yè)集聚園區(qū)。在全部20個(gè)試點(diǎn)城市中，僅杭州、成都和青島擁有3個(gè)及以上中小企業(yè)集聚園區(qū)。二是經(jīng)競爭性評審答辯，杭州市成功入圍2018年財(cái)政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局支持開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)。出臺了《杭州市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合省“雙打”辦和“平安浙江”創(chuàng)建考核要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，聯(lián)合工商、版權(quán)及區(qū)、縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局在九堡華貿(mào)鞋城、四季青服裝市場、錢江小商品市場開展了3次專利行政執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)場檢查商品萬余件，查獲假冒專利數(shù)起，對發(fā)現(xiàn)的假冒專利進(jìn)行了處置，并督促商場超市做好限期整改。深入開展展會專利行政執(zhí)法工作，進(jìn)駐杭州國際動(dòng)漫節(jié)產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場，開展專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作。建立執(zhí)法監(jiān)督員制度。聘請省局領(lǐng)導(dǎo)、專利代理人、高校老師、企業(yè)專利管理人員為我局執(zhí)法監(jiān)督員，參與日常執(zhí)法監(jiān)督工作。三是繼續(xù)推進(jìn)電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加大查處力度，并對網(wǎng)站的后期防控進(jìn)行監(jiān)督，派工作人員入駐淘寶網(wǎng)；開展高校專業(yè)志愿者活動(dòng)，組織學(xué)生志愿者開展網(wǎng)絡(luò)假冒專利調(diào)查。

六、工作規(guī)范，確保科技依法行政

在省科技廳、市法制辦等指導(dǎo)下，制定委年度依法行政工作要點(diǎn)，委規(guī)范性文件制定（修訂）計(jì)劃，調(diào)整委推進(jìn)依法行政（普法）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善《特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》等工作制度，增加聘請浙江澤大律師事務(wù)所徐風(fēng)烈律師為委政府法律顧問，同時(shí)及時(shí)更新完善法律顧問信息系統(tǒng)。貫徹落實(shí)杭州市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見內(nèi)部工作程序（試行）》等工作制度。分兩次分別對委發(fā)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理并將清理結(jié)果正式行文并公布，同時(shí)對科技政務(wù)網(wǎng)“政策法規(guī)”欄目內(nèi)政策予以更新完善。認(rèn)真做好《《杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2018-2020》》（杭科策[2018]124號，杭財(cái)教會[2018]136號）、《杭州市中小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（杭科計(jì)〔2018〕104號，杭財(cái)教會〔2018〕101號）等9個(gè)規(guī)范性文件的法律審查和備案等工作。完善行政主體確認(rèn)系統(tǒng)，上報(bào)“組織學(xué)習(xí)《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化條例》培訓(xùn)會”等20多個(gè)法制信息，及時(shí)完成行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解案件的填報(bào)工作。做好《杭州市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等20余個(gè)征求意見反饋，做好一年兩次執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作等。

七、存在的問題

一年來，我委在強(qiáng)化法治思維、優(yōu)化職能配置、完善制度機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政工作中取得了較好成績，縱向比進(jìn)步變化比較大，但與市法制辦要求、與先進(jìn)單位比，仍有差距和不足。一是依法行政的思想認(rèn)識跟不上科技創(chuàng)新的新要求，委干部隊(duì)伍法律意識、法治觀念在學(xué)習(xí)和工作在提高、深化，但真正以法治思維思考問題、法治方式處理問題的良好習(xí)慣還沒有完全形成，有時(shí)還習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，沒有充分認(rèn)識依法行政的必要性和重要性。主動(dòng)執(zhí)法意識不強(qiáng)，存在多一事不如少一事的想法，被動(dòng)執(zhí)法較多。二是工作環(huán)節(jié)依法行政能力偏弱。有時(shí)重審批，輕管理，且事中、事后監(jiān)督工作不到位。執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,沒有自己專門的專利執(zhí)法隊(duì)伍,導(dǎo)致執(zhí)法水平有限,有時(shí)對程序要求重視不夠、把握不準(zhǔn)，法定時(shí)限、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、操作環(huán)節(jié)、文書制作等還不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

八、下一步打算

我委將繼續(xù)按照《法治政府綱要》精神和省市政府依法行政工作要求,結(jié)合杭州科技創(chuàng)新工作實(shí)際,認(rèn)真做好委法治政府建設(shè)工作，深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革工作,不斷完善法律顧問制度、行政執(zhí)法全過程制度、案卷審核和質(zhì)量跟蹤評判制度等依法行政相關(guān)制度，加強(qiáng)與杭州中院協(xié)商,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)格規(guī)范專利執(zhí)法和科技項(xiàng)目管理,堅(jiān)決實(shí)行行政處罰結(jié)果信息等依法行政信息網(wǎng)上公開,認(rèn)真做好規(guī)范性文件解讀和宣傳落實(shí)工作，努力提高我委依法行政能力和水平。

第二篇：市招商局依法行政工作總結(jié)

市招商局依法行政工作總結(jié)

按照《XX市2013年依法行政目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（張政辦發(fā)〔2013〕140號）和《XX市人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2013依法行政目標(biāo)責(zé)任考核的通知》（張政依法辦發(fā)〔2013〕7號）要求，現(xiàn)就我局2013依法行政工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力健全依法行政長效機(jī)制

一年來，局黨組十分重視依法行政在推進(jìn)招商引資、營造法治環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越中的作用。一是制訂意見和強(qiáng)化考核。把依法行政工作納入工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。年初，結(jié)合部門工作實(shí)際，制定了《XX市招商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任，將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是健全機(jī)構(gòu)。成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，細(xì)化了工作人員職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。三是建立制度。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度；建立了首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制度；建立了監(jiān)督機(jī)制，保障依法行政工作的正確實(shí)施。

二、大力學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳等作為一項(xiàng)重要的工作來抓，全面提升大家的法制意識，打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”和工作實(shí)際學(xué)法用法為主題，采取“缺什么、補(bǔ)什么、普及什么”的辦法，積極開展了形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，全年共組織局機(jī)關(guān)全體人員集體學(xué)法4次，主要學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)化了干部職工的文明意識、責(zé)任意識、自覺做到了依法行政、按章辦事、樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。二是抓好外來投資商的法制宣傳教育。今年以來，利用對外來投資商跟蹤調(diào)研和調(diào)查摸底之機(jī)，先后多次對外來投資企業(yè)進(jìn)行了法制宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)他們通過法定程序正確表達(dá)利益訴求，利用合法手段維護(hù)自身權(quán)利，切實(shí)營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境，確保了外來投資商的思想穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營合法規(guī)范。

三、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處不放松

按照“堅(jiān)持預(yù)防為主，注重源頭治理”，堅(jiān)持抓早抓小，主動(dòng)開展排查化解工作，堅(jiān)持集中抓、抓重點(diǎn)的要求，首先在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。局黨組堅(jiān)持每季度召開一次形勢分析會，發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定不和諧因素，采取結(jié)對幫扶，開展批評與自我批評和談心交流活動(dòng)等方式，使大家在相互理解，求同存異的基礎(chǔ)上，釋放情感，消除誤會，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。其次在外來投資企業(yè)中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。主要針對他們在生產(chǎn)生活中遇到的一些困難和問題，從主客觀兩個(gè)方面入手，采取講政策、講法規(guī)和協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題相結(jié)合的方式，帶著感情，設(shè)身處地的幫助他們化解調(diào)處矛盾，樹立投資創(chuàng)業(yè)信心，增進(jìn)和諧。三是認(rèn)真做好來信來訪工作。全面落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、首問責(zé)任制和一站式服務(wù)的規(guī)定，對群眾來信來訪反映的問題，依照程序，認(rèn)真處理，限期辦結(jié)。我局未發(fā)生鬧訪、纏訪、群訪和越級上訪案件，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

四、完善決策機(jī)制，決策水平顯著提升

制定《招商局重大行政決策聽證辦法》，健全重大行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升決策的科學(xué)化、民主化水平。單位的財(cái)務(wù)、人事以及重大事項(xiàng)的決策，涉及廣大干部職工切身利益和關(guān)注的決策事項(xiàng)，采取發(fā)征求意見函、召開聽證會或座談會等方式，廣泛征求意見；已經(jīng)廣泛征求意見的事項(xiàng)、經(jīng)過可行性論證的事項(xiàng)、通過合法性審查的事項(xiàng)，由局黨組會議集體研究決定。今年以來，單位的各項(xiàng)決策順利實(shí)施，得到了廣大干部職工的大力支持，滿意率高。

五、全面推進(jìn)政務(wù)公開，公信力進(jìn)一步提升

我局十分重視信息公開工作，組織分管領(lǐng)導(dǎo)、專門科室、專業(yè)人員負(fù)責(zé)落實(shí)，加大黨務(wù)、政務(wù)信息的公開力度。分管領(lǐng)導(dǎo)多次檢查政府信息公開工作，專題研究解決問題。單位實(shí)行月督查、季通報(bào)、年考核。一是在年初，我局認(rèn)真編制了政府信息公開工作計(jì)劃，并及時(shí)在網(wǎng)站予以公布。

二是我局召開專題會議，將政府信息公開工作列入工作計(jì)劃，制定政府信息公開工作與各科室的年終考核掛鉤的考核機(jī)制；三是按照政府信息公開工作計(jì)劃，每月對本局機(jī)關(guān)科室實(shí)施“信息公開”的工作情況逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查；四是安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常事務(wù)，按照上級部門的相關(guān)要求及時(shí)安排部署上報(bào)相關(guān)資料，年底進(jìn)行檢查總結(jié)；五是利用政府門戶網(wǎng)站更新之機(jī)，對我局門戶網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行了全面更新，加大了公開力度。在政務(wù)公開的形式上，一是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)公開。我局對社會公開的內(nèi)容主要通過中國張掖門戶網(wǎng)、XX市勤廉度評價(jià)體系等網(wǎng)站，予以公開，二是機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、辦事程序等政務(wù)信息在政務(wù)公開欄中予以公示。三是對涉及招商引資優(yōu)惠政策的重要通知?jiǎng)t在公開欄中公布。四是通過紙質(zhì)媒體公開。以《招商簡訊》為載體，適時(shí)公布各縣區(qū)招商工作進(jìn)展，主動(dòng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門匯報(bào)全市招商引資情況，展示我市招商工作成績。

六、2014年重點(diǎn)工作

一是加大重大行政決策程序執(zhí)行力度。堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的重大決策必經(jīng)程序，完善決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，使單位決策更貼近實(shí)際，更體現(xiàn)民意。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，對違反科學(xué)民主決策規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成嚴(yán)重?fù)p失和不良社會后果的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅依法追究決策者的責(zé)任，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)備案審查、集體討論決定、向社會公布、定期清理等制度，加大備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查力度，做到“有件必備、有錯(cuò)必糾”，確保文件質(zhì)量。適時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作，落實(shí)好規(guī)范性文件2年清理制度，提高規(guī)范性文件的時(shí)效性。

三是進(jìn)一步深化政務(wù)公開。繼續(xù)鞏固行政審批事項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率。全面推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加大主動(dòng)公開和依申請公開政府信息的力度，拓寬辦事公開領(lǐng)域，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本，積極為招商引資，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。

四是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政工作。按照開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的要求，全面安排規(guī)范執(zhí)法行為工作，推進(jìn)依法行政。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大督查檢查力度，切實(shí)落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限明晰，執(zhí)法行為規(guī)范，自由裁量權(quán)基準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)依法行政能力和水平顯著提高。

第三篇：市農(nóng)機(jī)局依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)機(jī)局依法行政工作總結(jié)

20**年，在XX市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，XX市農(nóng)機(jī)局緊緊圍繞全市工作大局，深入貫徹落實(shí)市政府法制辦《XX市2009政府法制工作要點(diǎn)》，完成了農(nóng)機(jī)依法行政工作任務(wù)。根據(jù)XX市人民政府法制辦《關(guān)于對2009全市依法行政責(zé)任目標(biāo)考評工作的通知》精神，對照依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)?，F(xiàn)將我局2009年依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

局領(lǐng)導(dǎo)班子把農(nóng)機(jī)依法行政工作納入重要議事日程，成立了由局長韓德懷任組長、副局長張權(quán)任副組長、各科室站所負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)機(jī)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法行政、規(guī)范管理工作提供了可靠的組織保證。3月初，安排全年工作時(shí)，局班子對依法行政工作進(jìn)行了安排部署，制定了2009年農(nóng)機(jī)依法行政工作要點(diǎn)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，強(qiáng)化服務(wù)意識

農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展思想政治、法律知識、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作從業(yè)人員的整體素質(zhì)。XX市、XX市、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣等農(nóng)機(jī)部門以“三法一條例”即《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《道路交通法》和《道路交通法實(shí)施條例》以及農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和兩個(gè)工作規(guī)范為主要內(nèi)容對農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。XX縣農(nóng)機(jī)局對農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員開展實(shí)施“百千工程”教育，要求農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員進(jìn)百村，入千戶，將服務(wù)意識落實(shí)到為民服務(wù)工作當(dāng)中去。

三、深入開展推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作

1、公示行政執(zhí)法有關(guān)內(nèi)容。進(jìn)一步完善了《市農(nóng)機(jī)局行政審批職權(quán)》，并在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目和XX市農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示，內(nèi)容包括市農(nóng)機(jī)局行政審批的職能、權(quán)限、責(zé)任、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等，包括拖拉機(jī)行駛證牌照核發(fā)等審批事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、申請人需提交的材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、服務(wù)承諾時(shí)限、業(yè)務(wù)咨詢及投訴電話等。

2、部門內(nèi)部推行行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全了內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的監(jiān)督機(jī)制，與二級執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。建立完善了評議考核機(jī)制，對各縣（市、區(qū)）和農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員堅(jiān)持集中檢查與抽查相結(jié)合、上級考核與自查自評相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合，以增強(qiáng)考評的全面性、客觀性、公正性、可操作性。目前，按照《關(guān)于對2009農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)考核驗(yàn)收的通知》，市農(nóng)機(jī)局組成三個(gè)考核組分別對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行包括依法行政在內(nèi)的有關(guān)重要工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)依法行政中存在的問題將進(jìn)行責(zé)任追究。

3、認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量階次制度、行政處罰首查先行整改制度和行政處罰備案制度。組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市農(nóng)機(jī)局行政處罰自由裁量階次制度、行政處罰首查先行整改制度和行政處罰備案制度，確保了其在農(nóng)機(jī)執(zhí)法過程中得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。2009年，我局未發(fā)生因執(zhí)法違法、徇私枉法或行政不作為引起的重大事故、事件，沒有收到行政復(fù)議案件。

4、嚴(yán)格執(zhí)法證件年審工作，嚴(yán)把執(zhí)法證件審驗(yàn)關(guān)。在農(nóng)機(jī)執(zhí)法證件的審驗(yàn)過程中首先對農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)、考試，然后有依法行政辦公室進(jìn)行初審，由主管局長進(jìn)行審核，最后才報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行審驗(yàn)。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到了持證上崗、亮證執(zhí)法。不存在無執(zhí)法主體的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作的情況。

四、做好規(guī)范性文件制定、備案工作

建立了科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，制定規(guī)范性文件法制審核率100%；規(guī)范性文件向市政府法制辦備案率100%。沒有出現(xiàn)規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)在全市范圍內(nèi)造成負(fù)面影響，或者導(dǎo)致國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害的現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，堅(jiān)持執(zhí)法人員學(xué)法制度。為使大家學(xué)習(xí)有的放矢，我們印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)復(fù)習(xí)題160余題，通過學(xué)習(xí)規(guī)范了行政執(zhí)法行為，明確了執(zhí)法程序。在工作中做到了持證上崗、亮證執(zhí)法、廉潔奉公、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樹立了為群眾辦好事、辦實(shí)事良好風(fēng)尚。

2、堅(jiān)持依法辦案、亮證執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法，依照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，行政執(zhí)法活動(dòng)符合法定程序，運(yùn)用法律、法規(guī)正確，查辦案件做到了不超越管轄和職權(quán)，保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，無行政執(zhí)法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、為了加強(qiáng)對執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理，對每一個(gè)執(zhí)法人員都建立了個(gè)人檔案。

六、認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)

成立了XX市農(nóng)機(jī)局“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。按照制定的具體措施每月到市農(nóng)機(jī)總公司巡回服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

七、堅(jiān)持學(xué)法制度，積極進(jìn)行法制宣傳

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、懂法、守法、依法辦事，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)形成了“一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，執(zhí)法人員具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。局長辦公會議堅(jiān)持定期研究部署依法行政工作，星期五下午組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入學(xué)xxx省、市有關(guān)依法行政的文件精神及有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方針政策，并每月出兩期黑板報(bào)宣傳依法行政有關(guān)內(nèi)容。及時(shí)上報(bào)有關(guān)依法行政的信息。積極宣傳依法行政工作，在今年3月的法制宣傳日期間，我局制作了2塊宣傳板面和1條橫幅，由主管法制工作的副局長親自帶隊(duì)，在鷹城廣場進(jìn)行了集中宣傳。

20**年的依法行政工作雖取得了一定的成績，但還存在一些不足之處，依法行政的觀念和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在今后的依法行政工作中，我們將進(jìn)一步努力，爭取取得更好的成績。

第四篇：市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

一年來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在該市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，XX市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》，圍繞我局與市政府簽訂的《2009年依法行政工作目標(biāo)》，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，加大專項(xiàng)整治工作力度，促進(jìn)了我局依法行政工作的開展。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位，受到上級部門的高度贊揚(yáng)。

一、切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

3月25日全市依法行政工作會議召開后，參加會議的局黨組成員、紀(jì)檢組長魏雙富隨即將會議精神向黨組書記、局長李慶豪同志做了匯報(bào)。李局長高度重視，于當(dāng)日召開局長辦公會議，聽取全市依法行政工作會議情況匯報(bào)，研究討論我局2009年依法行政工作意見和責(zé)任分解情況。根據(jù)局長辦公會議研究意見，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《2009依法行政工作意見》（平農(nóng)2009]29號）及《2009依法行政工作任務(wù)責(zé)任分解的通知》（平農(nóng)2009]30號）。4月8日下午我局召開了縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長及全局科站長會議，會議傳達(dá)了全市依法行政工作會議精神，對2008年全局依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)，對2009年工作進(jìn)行了安排部署。

二、加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)依法行政

市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作，采取多種措施促進(jìn)依法行政，取得了明顯的成效。

（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局行政決策程序》和《XX市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定的實(shí)施意見》（平農(nóng)組2009]20號），規(guī)定了行政決策的原則、范圍、程序等，并在工作中抓好落實(shí)。凡屬較大事項(xiàng)或涉及全局性的工作，都召開局長辦公會議進(jìn)行研究，重大事項(xiàng)一律通過召開專家論證會進(jìn)行民主決策。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財(cái)政投資和公眾利益，為確保項(xiàng)目建設(shè)投資的科學(xué)性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時(shí)召開科學(xué)論證會議，邀請省內(nèi)外專家對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，受到社會各界的高度贊揚(yáng)。

（二）建立健全行政爭議解決機(jī)制，積極化解社會矛盾

為積極有效避免行政爭議發(fā)生，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議的意見》，要求各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、機(jī)關(guān)各科室、局屬二級單位要高度重視預(yù)防和化解行政爭議，堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。我局還充分發(fā)揮法律賦予農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村土地糾紛仲裁職能，采取多種措施，積極化解農(nóng)村土地糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)縣級農(nóng)業(yè)行政部門開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包糾紛處理機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真接待群眾來訪，協(xié)調(diào)解決土地糾紛。截止目前，全市共接待信訪案件162起，仲裁庭受理案件27起，其中調(diào)解14起，仲裁13起。市農(nóng)業(yè)局接待信訪案件31起，其中省廳批轉(zhuǎn)8起，圓滿調(diào)解處理22起。糾紛仲裁工作的開展，有力地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)了群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（三）認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度

為深入推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度，編制了《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開目錄》、《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開指南》，設(shè)計(jì)制作了依申請公開政府信息收件證明、各類告知書等文書，對近幾年農(nóng)業(yè)局的紙質(zhì)文件，尤其是規(guī)范性文件進(jìn)行清理歸檔，屬應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息及時(shí)通過《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》對社會予以公布。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開欄目，設(shè)置了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等子欄目，把應(yīng)公開的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。

（四）充分發(fā)揮法制人員的參謀作用

為確保行政行為合法有效，提高依法辦事水平，市農(nóng)業(yè)局黨組非常重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的作用，在重大事項(xiàng)處理、各種糾紛處理、局對外民事合同起草與審核等事項(xiàng)的辦理和具體行政行為審核時(shí)，均要求法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參與。今年局法制科先后審核行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)、行政處罰16項(xiàng)、審核規(guī)范性文件和涉法文件19份，審核對外合同8份，參與糾紛處理多次，經(jīng)審核后的具體行政行為沒有出現(xiàn)一起違法現(xiàn)象。

（五）依法開展行政審批工作

今年我局的行政審批工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”和“兩到位，兩集中”的要求，依法、高效開展行政審批工作。截至目前，市農(nóng)業(yè)局共受理行政許可事項(xiàng)349件，其中植物檢疫類344件，種子經(jīng)營許可類5件。

三、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制，市農(nóng)業(yè)局在制訂《2009依法行政工作意見及工作任務(wù)責(zé)任分解》時(shí)，將農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)全部責(zé)任到具體單位，并要求各執(zhí)法單位明確每一個(gè)執(zhí)法崗位的責(zé)任人。從2008年起，我局將依法行政考核與公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核同時(shí)進(jìn)行，并加強(qiáng)平?？己伺c年終考核工作，促進(jìn)全局依法行政工作的開展。為搞好2009依法行政考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開展2009依法行政工作任務(wù)考評的通知》（平農(nóng)2009]160號），對年底全局執(zhí)法責(zé)任制工作考評進(jìn)行安排部署。目前考評工作正在進(jìn)行中。

（二）積極推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作

市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度，2008年后辦理的行政處罰案件都能嚴(yán)格執(zhí)行《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，并在案卷中有明確顯示。河南省農(nóng)業(yè)廳《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》制定后，市農(nóng)業(yè)局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)河南省農(nóng)業(yè)廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的通知》（平農(nóng)2009]68號），廢止了2007、2008年制定的《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)于2009年8月1日起，在全市統(tǒng)一實(shí)施《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，并組織全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。

在實(shí)施執(zhí)法檢查中市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)首查先行整改制度，專門制作了《責(zé)令改正通知書》，對當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的行為,依法實(shí)行首查先行整改制度，受到管理相對人的好評。

（三）認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件及具體行政行為法制審核把關(guān)和備案制度 為確保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，我局嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》。局黨組明確規(guī)定，凡以局名義對外發(fā)送的規(guī)范性文件、涉法文件及各執(zhí)法部門做出的具體行政行為都必須經(jīng)政策法規(guī)科審核后，再送交主管局長簽發(fā)。在法制審核中，政策法規(guī)科本著法制、政令統(tǒng)一的原則，嚴(yán)把法律依據(jù)關(guān)、執(zhí)法程序關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向局黨組及主管局長提出法制審查意見和建議，沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)及上級文件相違背現(xiàn)象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當(dāng)性、可行性，促進(jìn)了局各項(xiàng)決策的法制化。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，今年共向市法制辦備案規(guī)范性文件三次8份，備案率達(dá)到100%。

（四）開展行政執(zhí)法卷宗評比工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

按照2009年市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的統(tǒng)一安排部署，市農(nóng)業(yè)局于10--11月組織開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法卷宗評比工作。此次評查范圍為各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬有關(guān)單位2008年9月至2009年9月辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷（包括行政處罰、行政許可）。評選采取縣級農(nóng)業(yè)行政部門擇優(yōu)推薦，市農(nóng)業(yè)局集中評查的方式進(jìn)行。從各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局上報(bào)的處罰和許可卷宗看，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，我市農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法人員辦案水平有了很大的提高，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都能夠依照法定的權(quán)限、法定的程序開展行政執(zhí)法活動(dòng)，普遍能做到執(zhí)法主體合法、程序合法、處理結(jié)果適當(dāng)。

（五）完善執(zhí)法制度

為進(jìn)一步規(guī)范全局干部職工依法行政行為，我局重新修訂了依法行政管理制度，制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《XX市農(nóng)業(yè)違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》等。各項(xiàng)制度的建立，使全局各項(xiàng)行政行為都有章可依。

三、深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)

2008年市農(nóng)業(yè)局被市政府法制辦、市司法局、市依法治市辦公室確定為依法行政示范單位。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，局黨組經(jīng)反復(fù)研究，決定結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實(shí)際，將貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務(wù)能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（一）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，奪取全市糧食豐收。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)大批技術(shù)人員深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣新技術(shù)、新品種，加強(qiáng)病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)，指導(dǎo)群眾科學(xué)防治病蟲害，組織實(shí)施小麥百千高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，為我市糧食生產(chǎn)連續(xù)六年喜獲豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年全市糧食總產(chǎn)194.9萬噸,比上年194.2萬噸增加0.7萬噸；連續(xù)六年獲得豐收,連續(xù)四年創(chuàng)歷史最高水平。油料作物總產(chǎn)13.9萬噸，比上年增長3.8%；蔬菜產(chǎn)量280萬噸，同比增11.2%；棉花總產(chǎn)1350噸，與上年基本持平；食用菌總產(chǎn)量37萬噸，總產(chǎn)值6.7億元，比上年有較大增長；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面豐收。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一是啟動(dòng)了千名技術(shù)人員進(jìn)千村入萬戶助民增收活動(dòng)。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員，深入農(nóng)村，分包農(nóng)戶，對農(nóng)民開展全面、多層次的技術(shù)指導(dǎo)和物資服務(wù)。二是大力開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣工作。全市共引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新成果61項(xiàng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面積達(dá)到1500萬畝次，產(chǎn)生了巨大的社會效益。三是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2009年通過土地流轉(zhuǎn)新建3個(gè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，分別是XX縣中原農(nóng)業(yè)公司示范園和舞鋼圣光農(nóng)業(yè)示范園，舞鋼綠地林果種植示范區(qū)，使全市農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達(dá)到15個(gè)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

3、大力開展沼氣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。市農(nóng)業(yè)局采取爭取上級資金支持、建立健全服務(wù)體系、切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)等多種措施大力發(fā)展沼氣建設(shè)。2009年新建農(nóng)村戶用沼氣池36502座，開工建設(shè)大中型沼氣工程12座，其中市、縣扶持項(xiàng)目建設(shè)的10座沼氣工程已全部竣工，2座usr工藝的大型工程沼氣的主體已完工。沼氣服務(wù)體系不斷完善，6個(gè)縣（市）全部建立起功能較完備的縣級技術(shù)服務(wù)中心，新建村級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)147個(gè)，覆蓋了所有的項(xiàng)目重點(diǎn)村和發(fā)展密集村。

4、引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化、專業(yè)化程度。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日實(shí)施以來，市農(nóng)業(yè)局抓住國家促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，通過法律培訓(xùn)、典型帶動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織。目前全市依法規(guī)范登記的合作社達(dá)到了262個(gè)，其中種植業(yè)87個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)73個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)、信息服務(wù)等57個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料8個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售3個(gè)，其他24個(gè)。培育確定市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家，有9家被批準(zhǔn)為省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

5、貫徹落實(shí)中央精神，指導(dǎo)農(nóng)村開展土地流轉(zhuǎn)工作。為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號文件提出的“按照依法、自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的要求，大力支持和鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、會管理的各類主體受讓流出土地，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營。通過召開現(xiàn)場會、政策指導(dǎo)、典型引路等形式推動(dòng)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。目前全市已流轉(zhuǎn)土地面積48.9萬畝，比去年增加14.2萬畝，占土地承包總面積的13%，涉及農(nóng)戶11.8萬戶；6個(gè)縣（市）全部建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了信息交流、交易簽證、糾紛調(diào)處的三位一體，土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。平頂山的做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了省委、省政府的肯定。

6、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，千方百計(jì)為民服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局積極創(chuàng)造條件，切實(shí)加強(qiáng)《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和《XX市“菜藍(lán)子”信息網(wǎng)》建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品交易信息?！镀巾斏睫r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開通了《今日農(nóng)事》、《專家面對面》、《農(nóng)業(yè)科教》、《農(nóng)產(chǎn)品供求信息》等欄目。《平頂山“菜藍(lán)子”信息網(wǎng)》開通了《菜藍(lán)子動(dòng)態(tài)》、《蔬菜生產(chǎn)》、《市場流通》、《種植技術(shù)》等欄目，受到廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)。目前我局另一服務(wù)農(nóng)民的渠道“12316”服務(wù)熱線正在籌建中。“12316”服務(wù)熱線開通后，將實(shí)行24小時(shí)專家值班制度，隨時(shí)為全市農(nóng)民提高全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）貫徹落實(shí)黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，工作中明確責(zé)任，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到了農(nóng)民手中。

1.積極落實(shí)中央“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策。配合有關(guān)部門抓好對村轉(zhuǎn)移支付資金和各種惠農(nóng)資金的落實(shí)，協(xié)同有關(guān)部門，把種糧補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、二免一補(bǔ)補(bǔ)貼等宣傳到戶，兌現(xiàn)到戶，無截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

2、認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。為使中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，今年市農(nóng)業(yè)局繼續(xù)加大了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)放的宣傳力度和督查力度，全市農(nóng)監(jiān)部門共向農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》約100萬份，并于6月底以前全部發(fā)放到農(nóng)民手中。從檢查情況看，《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)放入戶率達(dá)100%，合格率達(dá)98%以上，使中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。

3.切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。一是在全市普遍推行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、村帳鄉(xiāng)管制度，從源頭上堵住增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的漏洞；二是分別于七月、十二月開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均以書面形式向各縣市區(qū)政府下發(fā)整改通知，并督促進(jìn)行整改。三是創(chuàng)新農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理機(jī)制。全市農(nóng)監(jiān)部門從懂政策、素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的基層人大代表、政協(xié)委員、老黨員、退職回村的公職人員或村民代表中聘請農(nóng)民負(fù)擔(dān)社會監(jiān)督員527人。農(nóng)民負(fù)擔(dān)社會監(jiān)督員制度的實(shí)行，為全市減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)起到了十分重要的作用。

四是認(rèn)真接待群眾來信來訪，對群眾來信來訪，件件都及時(shí)進(jìn)行了處理。

（三）抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目服務(wù)廣大農(nóng)民

今年以來，市農(nóng)業(yè)局把項(xiàng)目建設(shè)作為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手，采取超常規(guī)措施，千方百計(jì)向上級爭取資金，以實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方式為全市三農(nóng)服務(wù)。2009年，共爭取中央、省級投資11471.24萬元，其中中央投資項(xiàng)目22個(gè)，共5133萬元；省級投資項(xiàng)目35個(gè)，共6338.24萬元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，使我市實(shí)現(xiàn)了良種補(bǔ)貼全覆蓋、測土配方施肥全覆蓋、農(nóng)村沼氣建設(shè)全覆蓋；XX縣、XX縣、汝州實(shí)施了國家標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目。全市所有農(nóng)民都享受到了國家的惠農(nóng)政策。

總之，今年我局的依法行政工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設(shè)要求還相差很遠(yuǎn)。在新的一年里，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為法治政府建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：市糧食局依法行政工作總結(jié)

20**年我局依法行政工作以認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》和市依法行政有關(guān)精神為主線，立足服務(wù)全市工作大局，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和效能提升，進(jìn)一步完善糧食行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督檢查，有力地推進(jìn)依法行政，為我市糧食流通市場平穩(wěn)有序發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好工作落實(shí)

今年是貫徹實(shí)施《甘肅省全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》的收尾年，我局把貫徹《規(guī)劃》和市依法行政有關(guān)要求作為今年依法行政工作的重要內(nèi)容，召開專題會議研究貫徹落實(shí)的具體措施，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)文件精神，確保依法行政工作有任務(wù)、有目標(biāo)、有責(zé)任，通過充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)力量和細(xì)化分解工作責(zé)任，把任務(wù)具體到科室，形成了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的依法行政工作格局，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成和依法行政工作的順利進(jìn)行。

二、優(yōu)化決策機(jī)制，推進(jìn)民主科學(xué)決策

進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，建立了公眾參與、法律顧問咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。對涉及全市糧食工作發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行必要性和可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估。對涉及面廣、與廣大干部職工密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，先進(jìn)行公示，通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見。制定并嚴(yán)格遵守行政決策程序，堅(jiān)持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持決策依法公開制度，完善行政決策的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對決策活動(dòng)的全過程監(jiān)督。

三、轉(zhuǎn)變行政職能，深化管理體制改革

一是科學(xué)合理設(shè)置執(zhí)法崗位，依法確定職能、權(quán)限。今年以來，我局根據(jù)糧食流通新的體制機(jī)制，積極加快職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)城鄉(xiāng)居民上來?？茖W(xué)劃分和規(guī)范各科室的職能和權(quán)限，合理設(shè)置執(zhí)法崗位，有效解決職能“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”、管理方式單

一、職能交叉等問題，促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制形成。

二是完善糧食市場監(jiān)管體系，規(guī)范糧食流通市場秩序。在依法監(jiān)管全社會糧食流通市場的同時(shí)，積極做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，廣泛開展政策法規(guī)咨詢活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入糧食市場，公平參與市場競爭。建立完善糧食安全應(yīng)急保障機(jī)制，不斷提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

三是實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開。加快推進(jìn)政企分開、政事分開，加強(qiáng)對糧食行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，切實(shí)把糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，實(shí)現(xiàn)了糧食宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能定位。

四是完善預(yù)警、應(yīng)急措施和機(jī)制，維護(hù)正常的社會秩序。按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；依法管理，快速反應(yīng)；完善體系，提高能力；改善條件，保障運(yùn)行”的原則，建立了糧食重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，制定了《XX市糧食應(yīng)急預(yù)案》和《XX市糧食局糧食應(yīng)急保障實(shí)施方案》以及《XX市糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，明確了糧食突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任，確定了應(yīng)急保障加工、供應(yīng)、采購、儲備單位。

五是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)，積極參與持證執(zhí)法換證工作。依法審查、認(rèn)定、公告行政許可項(xiàng)目，按照要求清理行政許可和行政處罰內(nèi)容。同時(shí)健全了行政許可各項(xiàng)制度，進(jìn)一步簡化辦理程序，實(shí)行“一個(gè)窗口對外服務(wù)”。加強(qiáng)綜合法律知識學(xué)習(xí)，集中時(shí)間組織網(wǎng)上答題，在參加第四輪持證執(zhí)法考試時(shí)收到了較好的效果。

六是認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度。積極推進(jìn)電子政務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門之間信息互通和資源共享，充分利用現(xiàn)有信息資源、信息系統(tǒng)和設(shè)施，使網(wǎng)上辦公成為公眾辦事的重要手段，通過電子政務(wù)網(wǎng)站將行政審批事項(xiàng)、工作程序和審批條件，進(jìn)行了公開，實(shí)現(xiàn)了便民和高效。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是完善行政執(zhí)法體制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，落實(shí)了糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、編制和人員，健全完善了行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范糧食流通市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊哄抬糧價(jià)、以次充好、克扣糧農(nóng)等違法行為，維護(hù)了統(tǒng)一、公平、競爭、有序的糧食流通市場環(huán)境。

二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。健全完善了告知、聽證、回避、公開等行政執(zhí)法程序制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行市法制辦關(guān)于執(zhí)法程序的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到了程序合法，裁決合理、結(jié)果有效。

三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。按照要求在歷年清理的基礎(chǔ)上，我局組織專人再次對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理上報(bào)，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步對行政處罰、行政許可自由裁量事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化量化。按照合理分解、制定祥細(xì)、準(zhǔn)確、科學(xué)的要求，細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)違法行為分別不同情形都有相應(yīng)的明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

四是積極推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度，利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式，把政務(wù)公開制度化，方便公眾獲取信息和查閱，為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務(wù)。

五、落實(shí)行政監(jiān)督制度，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)

一是深入貫徹落實(shí)《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。對照《條例》進(jìn)一步修訂和完善了《XX市糧食市場監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，健全行政投訴受理制度，拓寬社會監(jiān)督渠道。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，上半年向有關(guān)單位、服務(wù)對象及從事糧食購銷經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人等征求意見建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。在XX市糧食局門戶網(wǎng)站上設(shè)立“監(jiān)督投訴”欄，公布投訴電話，廣泛征求群眾意見，充分發(fā)揮社會力量對行政權(quán)力的監(jiān)督作用。

二是著力暢通行政復(fù)議渠道。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，明確行政復(fù)議責(zé)任科室，認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行行政復(fù)議職責(zé)，積極主動(dòng)的化解行政爭議，我局至今未發(fā)生一起行政復(fù)議案件。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，提高依法行政能力

一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和指導(dǎo)依法行政工作能力水平。

二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。在積極參加市法制辦組織的相關(guān)法律培訓(xùn)基礎(chǔ)上，我局建立了法律知識學(xué)習(xí)制度，定期對機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行專業(yè)法律知識和綜合法律知識的培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)公務(wù)員熟知并掌握本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律知識，了解相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律知識。

三是建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法，以考核測評為核心，以實(shí)績和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。

四是切實(shí)加強(qiáng)了普法和法制宣傳，提高社會公眾法律意識。結(jié)合《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布及“糧食科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，并充分利用典型案件宣傳法律、法規(guī)和規(guī)章，提高社會公眾法律意識，引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益，為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍。