第一篇：瞄準目標 跨越發(fā)展 努力提升黨建工作科學化水平

瞄準目標 跨越發(fā)展 努力提升黨建工作科學化水平

根據(jù)局里安排，今天召開座談會，一是圍繞黨群工作爭第一的工作目標，對上半年自身的本職工作、交辦工作、重點工作進行總結；二是談下半年工作思路。重點是查找問題談不足、談打算。下面我把半年來的相關工作情況、下半年工作思路進行匯報，懇請各位領導批評指正。

一、科學發(fā)展、對標找差，努力查找上半年工作不足。

（一）所取成績

一是高質量完成本職工作。根據(jù)分工，今年本人分管組織、宣傳、人事、人才等工作。2012年是基層組織建設年，按照上級要求濱海新區(qū)率先開展基層組織建設年活動，重點打造了“六大工程”，實現(xiàn)了“五個提升”。構建了基層黨建工作新格局，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。今年上半年還多渠道強化新區(qū)宣傳。采取了“設置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標語、開展遠程教育、播發(fā)評論文章、編發(fā)手機短信、編輯《新區(qū)動態(tài)》”等方式對新區(qū)進行了全方位、立體化宣傳。在村干部考察培養(yǎng)、黨員發(fā)展管理、人事人才等方面都采取了強有力的措施保證各項工作順利開展。

二是全方位開展交辦工作。針對區(qū)黨工委、管委會交辦的各項工作本人能夠按照“包保責任、定期匯報、溝通協(xié)調”

原則深入開展。為提高辦理工作質量，本人切實做到領導責任、工作制度、工作機構和人員“四落實”，在切實解決問題上下功夫；真抓實干，高度重視，在辦好、辦實、辦準、提高交辦工作質量上下功夫。認真研究可行的措施，采取有效方法，保質保量的完成黨工委、管委會交辦的各項工作。

三是高起點謀劃重點工作。按照今年區(qū)黨工委、管委會的要求，今年本人的重點工作重要是招商引資、吸稅賦稅、招才引智等。目前完成情況如下：

（二）不足之處

今年以來，本人能按規(guī)定動作，做好各項本職工作、交辦工作和重點工作。有些工作受到了縣委組織部們的認可和好評。但對照幾項重點工作，深感還存在差距。

一是理論學習強度仍需進一步加強。理論學習還不能持之以恒，運用理論分析解決實際問題的能力和水平還有待進一步提高。尤其是在推動黨建工作創(chuàng)新上，雖然做了一些事情，但是沒有明顯的起色，亮點和特色工作較少。

二是分管工作調度仍需進一步統(tǒng)籌。分管工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。本人今年主要從事組織、宣傳、人事、人才等工作，雖然人少事多，但通過努力，前期的工作還是有所突破、有所進步的。但是對照上級的要求和黨群工作爭第一的目標，工作膽子還不夠大，步伐還不快，統(tǒng)籌兼顧能力仍需進一步加強。

三是服務中心能力仍需進一步提高。把黨建工作的著力點和落腳點放在服務經濟建設中心任務、服務基層和群眾上來，放在錘煉干部、建設隊伍、激發(fā)廣大黨員的積極性和主動性上來，更好的服務于中心工作的開展還存在著欠缺；在積極組織開展主題突出、形式多樣、特色鮮明、富有實效的活動，使黨的建設更加適應時代要求，更加貼近工作實際，更加富有成效方面仍然存在一定差距。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位，努力提高下半年工作業(yè)績。一是要抓好理論培訓，在提升執(zhí)政能力上下功夫。以基層組織建設年活動和黨的十八大學習活動為抓手，認真學習型黨組織建設；以黨委中心組學習為抓手，按照三會一課的制度要求，每周一定期黨員干部的組織理論教育培訓工作；以培訓鎮(zhèn)村干部為抓手，提高鎮(zhèn)村干部服務水平、經濟工作能力；以村后備干部和大學生村官的培養(yǎng)考核為抓手，充實黨組織后備力量。

二是要抓企業(yè)黨建，在促進標準化建設上下功夫。致力整合，強化對非公企業(yè)黨建工作的領導。成立非公企業(yè)黨建工作領導小組，建立三級聯(lián)動，選派一批“兩新”組織黨建工作指導員，著力提升非公黨建工作水平。努力開展“比、學、敢、超”活動。確定趕超目標，各企業(yè)明確趕超措施，在找準標桿，對照先進的同時，認真查找自身在思想觀念、工作干勁、工作思路、工作措施、業(yè)績貢獻等方面存在的差距和不足。大力實施“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評、百家示范”、“企業(yè)黨建示范點”工程。樹立企業(yè)黨建工作品牌意識，注重總結工作典型經驗，充分發(fā)揮典型的示范、導向和輻射作用，以帶動整體水平的提高。

三是抓問題整改，在務求成效上下功夫。要對前期黨群工作查找出來的各類問題進行梳理，制定解決問題的方案和措施，倒排工作任務，列出解決問題的具體時間表，確保整改任務的落實。進一步推動離任村干部定額生活補貼、村級活動場所建設、村級后備干部培養(yǎng)等重點難點工作。各級黨組織要學習借鑒外地成功經驗，結合本區(qū)實際，創(chuàng)新有效載體，大力開展幫村幫戶活動、網格化惠民黨建活動。

四是要抓氛圍營造，在加大宣傳上下功夫。要繼續(xù)通過書記訪談、短信平臺、網站、簡報、電子顯示屏、懸掛條幅、張貼標語等有效手段，擴大宣傳。要宣傳本次受縣“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員，推廣他們的好經驗、好做法，做到“報紙有字、廣播有音、電視有像”，以實際行動來迎接黨的十八大召開。

五是要抓黨員發(fā)展，在基層組織創(chuàng)優(yōu)上下功夫。努力開展黨代表“約見黨員日”活動，按照黨代表常任制的要求，進一步提高代表聯(lián)系和服務群眾能力，推動代表履職盡責。

創(chuàng)新設立“黨代表工作室”，工作室建到村，做到“有標識、有電話、有記錄、有制度”。推行“季約見+周接待”的活動模式，組織鎮(zhèn)黨代表每周六輪流駐室，宣傳政策、聽取意見、反映訴求、解決難題。加強黨員思想政治教育。提高黨員的政治理論素養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。努力加強組織發(fā)展工作，認真重視入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，建設一支數(shù)量相對充足、素質較高的積極分子隊伍。增強黨員自覺交納黨費的意識，做到把黨費收繳工作同嚴格黨的組織生活結合起來，同黨員目標責任制考核結合起來。

新的形勢給黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，要繼續(xù)在局區(qū)黨工管委會的正確領導下，以飽滿的工作熱情，昂揚的工作姿態(tài)，敢拼敢干的工作干勁，解放思想，實事求是，提升黨建工作科學化水平，為服務中心工作開展提供強有力的思想保障，為新區(qū)建設工作做出積極貢獻。

第二篇：開拓創(chuàng)新_真抓實干_努力提升黨建工作科學化水平

開拓創(chuàng)新努力提升黨建工作科學化水平

（2010年3月18日）

同志們：

這次全旗黨建精神文明建設工作會議的主要任務是：總結回顧2009年黨建精神文明建設工作，安排部署2010年黨建精神文明建設工作，動員全旗各級黨組織和廣大黨員干部，深入貫徹落實上級黨建精神文明建設工作部署和旗委十三屆五次全委（擴大）會議精神，切實提高黨建工作科學化水平，深入開展精神文明建設，為實現(xiàn)全旗經濟社會發(fā)展新跨越提供堅強保障。

剛剛過去的2009年，是我旗積極應對金融危機、嚴重干旱挑戰(zhàn)，各項工作取得明顯成效的一年，也是黨建工作取得豐碩成果的一年。一年來，全旗廣大黨務工作者忠于職守、甘于奉獻、勇于開拓，展示了良好的精神風貌和過硬的政治素質，為推動經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。全旗各級黨組織堅持在大局中找定位，在實踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中盡責任，各項工作得到全面提升，呈現(xiàn)出黨的建設與經濟建設同步發(fā)展、互促并進的生動局面。學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實開展，集中解決了一批關系科學發(fā)展和民生改善的突出問題。領導班子和干部隊伍建設切實加強，決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、團結力和公信力明顯提高?；鶎咏M織建設水

平不斷提升，各級黨組織推動發(fā)展的能力明顯增強。宣傳思想工作富有成效，團結、穩(wěn)定、鼓勁的輿論導向作用充分發(fā)揮，凝心聚力謀發(fā)展已成為全旗廣大干部群眾的普遍共識。精神文明創(chuàng)建活動再創(chuàng)佳績，新惠鎮(zhèn)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為“全區(qū)文明旗縣城”。紀檢監(jiān)察工作不斷加強，機關建設、行風建設、干部作風建設、廉潔自律、效能建設及專項治理水平進一步提高。統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務經濟發(fā)展、促進社會和諧方面又有新作為，群團各部門很好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。這些成績的取得，是全旗各級黨組織和廣大黨員干部共同努力的結果，凝結著廣大黨務工作者的智慧與辛勞。在此，我代表旗委，向全旗各級黨組織、廣大黨員和全體黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，陳朝輝、王華、賈廣君三位部長分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了具體安排部署，講的都很好，我完全同意，請同志們認真貫徹落實。紀檢監(jiān)察工作還要召開專門的會議進行安排。下面，我強調三點意見。

一、順時應勢、深化認識，增強黨建工作責任感

當前，全旗發(fā)展形勢總體上可以說是較好較快的。特別是通過近年來的發(fā)展，已經打下了一個相當扎實的基礎，營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊伍，堅定了我們發(fā)展的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿、停滯不前。2010年，是我們全面實現(xiàn)“十一

五”規(guī)劃目標的最后一年，也是繼續(xù)應對金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。從某種程度上說，我們能不能延續(xù)近年來形成的良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)敖漢奮力崛起的新跨越，黨建工作至關重要。只有大力加強黨的建設，才能提高各級班子的執(zhí)政能力，更好地承擔起崛起跨越的重任；只有大力加強黨的建設，才能不斷統(tǒng)一全旗廣大干部群眾的思想意志，昂揚精神，凝聚崛起跨越的強大動力；只有大力加強黨的建設，才能強化提升干部隊伍素質，提高貫徹執(zhí)行上級和旗委決策的能力；只有大力加強黨的建設，才能創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風政風環(huán)境，為實現(xiàn)加快發(fā)展提供保證；只有大力加強黨的建設，才能充分調動和激發(fā)各個層面、各個層次、各支隊伍的創(chuàng)造性、積極性，形成加快發(fā)展的強大合力。這是我們黨建工作的重要內容和內在要求。對此，全旗各級黨組織和廣大黨員干部必須充分認識、高度重視，進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。

同時，我們也要看到，新的政治經濟形勢也給黨建工作提出了新任務，如何適應形勢發(fā)展，調整思路、改進方式、注重實效，提高組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作服從服務于大局的水平，也給黨建工作提出了新要求。面對新的形勢要求，我們應該清醒地看到，我旗黨建工作還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠堅定，領導和推進科學發(fā)

展的能力還不夠強，解決復雜矛盾和問題、克難攻堅、應對危機的本領還不夠大；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，在維護穩(wěn)定、加快發(fā)展中的戰(zhàn)斗力還不夠強；廣大干部群眾的思想解放程度有待進一步提高，城鄉(xiāng)居民的文明素質還有待進一步養(yǎng)成；反腐倡廉的體制機制有待進一步完善，機關效能有待進一步提高，干部作風有待進一步改善；社會各階層凝心聚力謀發(fā)展的意志有待進一步統(tǒng)合，等等。這也說明了我們黨建工作自身也面臨著挑戰(zhàn)和考驗。我們一定要肩負起黨要管黨的責任，通過圍繞中心、服務大局做好黨建工作，推進我旗經濟社會加快發(fā)展。

二、找準定位、把握關鍵，提升黨建工作科學化水平

（一）突出統(tǒng)籌推進，進一步加強黨的組織建設。

要圍繞發(fā)展配干部。當前，我旗正處在跨越提升和“三個轉變”的關鍵時期，迫切需要思想觀念與科學發(fā)展觀相符合、工作能力與科學發(fā)展觀相適應的能謀善斷、會抓會管的“強將”，更需要深入一線能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的“精兵”。要著力建設發(fā)展型領導班子、培養(yǎng)發(fā)展型領導干部，不斷提高執(zhí)行政策、調查研究、科學決策、協(xié)調統(tǒng)籌、駕馭局面、凝聚人心、加快發(fā)展的能力。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，優(yōu)化班子結構，特別是要做好“一把手”的選拔配備工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔自覺落實科學發(fā)展觀的干部，重品行、重公論、重實績，防止簡單

地以資歷取人、以票取人，真正把那些堅持以人為本、注重長遠發(fā)展、切實解決現(xiàn)實問題、不斷開拓創(chuàng)新的干部選拔上來。要加強領導班子和干部考核評價體系建設，努力做到考核項目、評價指標、操作方法更加科學實用、簡便易行、突出重點、有效激勵。樹立“崇尚實干、寬容失誤”的理念，讓勇于擔當、敢于干事、踏實工作的干部有動力、有底氣、有依靠。要有針對性地大規(guī)模培訓干部，制定符合旗情和干部隊伍實際的培訓方案，推動干部隊伍整體素質與敖漢發(fā)展相適應。要不斷健全完善監(jiān)督管理、激勵保障等各項機制，形成各級班子和廣大干部奮發(fā)有為的良好局面。

要圍繞發(fā)展強基礎。全面加強基層黨組織建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，構建“機關黨建與農村牧區(qū)黨建互動、機關黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動、機關黨建與非公組織黨建協(xié)動”的工作格局。農村牧區(qū)黨組織建設是我旗基層黨建工作的重中之重，要緊密結合當前農村牧區(qū)的實際，著力打造“四型”農村牧區(qū)基層黨組織：一是進一步總結推廣“青山模式”，增強村級班子“雙帶”能力，打造一批富民型黨組織；二是總結喇嘛蒿村興辦企業(yè)壯大村集體經濟實力的經驗，增強村級組織自我發(fā)展能力，打造一批強村型黨組織；三是總結寶國

吐石頭井子等一些偏遠行政村大力開展代辦服務，最大限度方便群眾的工作實踐，增強村級組織服務群眾能力，打造一批服務型黨組織；四是總結薩力巴安家胡同村實現(xiàn)由亂而治、下洼草原村加強平安建設、金廠溝梁設力虎村積極開展群眾工作的成功做法，增強村級組織促進和諧的能力，打造一批穩(wěn)定型黨組織。要利用三年的時間，采取富有針對性的措施，在后進村轉化上取得突破，提高村級組織建設整體水平。要加強村干部后備隊伍建設，注重培育選拔高素質農村牧區(qū)基層組織“當家人”，不斷為農村牧區(qū)基層組織建設注入生機和活力。機關黨建是基層黨建極為重要的層面，關系著全旗工作效能的高低和經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，要針對實際工作中存在的突出問題，進一步強化機關干部隊伍建設，強化各級領導干部抓班子帶隊伍的責任意識，不斷建一流機關、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象。社區(qū)黨建工作要進一步增加人才物力投入，充實工作內容，健全運行機制，努力做好“關愛人，服務人，教育人，凝聚人”的各項工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中的領導核心作用。同時，要不斷提高“兩新”組織黨建工作規(guī)范化、制度化水平，擴大黨在基層的覆蓋面和影響力。要切實做好黨員發(fā)展和管理工作，提高黨員隊伍整體水平。

要圍繞發(fā)展聚人才。要牢固樹立人才是第一資源的理念，著眼于發(fā)展需要，本著實際、實用的原則，實施黨政領

導人才、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)家人才等各類人才培養(yǎng)工程。要面向全國，加強在招商引資、工業(yè)經濟、立旗項目、產業(yè)調整、抗旱節(jié)水、基礎建設等重點領域培育培養(yǎng)、招錄引進人才。要面向專業(yè)機構、科研院所、國有企業(yè)、主管部門，聘請專家學者采取兼職等靈活方式，參與到我旗的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域協(xié)作、招商引資、技術推廣、項目攻關等工作中來，實現(xiàn)人才資源共享。要探索建立精神獎勵與物質獎勵辦法，加大人才激勵力度，重獎有突出貢獻的優(yōu)秀人才。要廣泛借鑒，完善機制，推動黨管干部工作與黨管人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調，為人才隊伍建設提供有力保證。

（二）突出鼓勁造勢，進一步深化宣傳思想建設。

要加強理論武裝工作。按照十七屆四中全會建設學習型政黨的要求，以旗鄉(xiāng)兩級理論中心組學習為龍頭，以旗委黨校為主陣地，以科級以上領導干部為重點，全面深化對黨的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署的學習和認識，切實在武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作上取得新成效。要建立健全定期務虛研究制度，加強縣域經濟發(fā)展的針對性研究，努力探索完善適合我旗經濟社會發(fā)展的新路子，積極尋求破解難題、突破制約的新途徑、新方法。要圍繞經濟社會發(fā)展的關鍵點和重大問題，積極邀請高層專家學者來我旗授課講學，利用先進思想、科學思維推進思想解放和思路創(chuàng)新，不斷推動全旗各項工作取得新的進步。

要加強輿論宣傳工作。內宣工作要突出“團結鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主基調，通過宣傳讓干部群眾了解全旗經濟社會的發(fā)展變化，進一步明晰我們取得了什么成績、還存在著什么問題、今后怎樣發(fā)展、發(fā)展是為了誰，大力營造凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍。要圍繞旗委的決策部署、圍繞社會熱點難點問題強化主題宣傳，不斷增強宣傳引導的針對性和有效性。要抓好典型宣傳，增強吸引力感染力，發(fā)揮先進典型的引領作用。外宣工作要圍繞樹立和提升敖漢形象，繼續(xù)著力構建大宣傳格局，廣泛調動和整合全旗宣傳力量，利用各種宣傳媒介，加大對我旗經濟、政治、文化、社會等方面的報道，努力把我旗改革、發(fā)展、建設、進步的成果宣傳出去。要借助主流媒體，積極開展我旗的資源、環(huán)境、政策優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿π麄?，擴大對外影響力和吸引力，爭取上級和外界更廣泛的支持。要充實力量，研究機制，加強網絡管理，提高對網絡輿論的引導水平，充分發(fā)揮網絡輿論的積極作用，促進社會進步。

要加強精神文明建設。圍繞構建社會主義核心價值體系，扎實開展公民道德實踐活動，加強“誠信”教育，加強城鄉(xiāng)居民文明素質養(yǎng)成教育，引導廣大群眾樹立“和諧共事、誠信守法、敬業(yè)奉獻、文明生活”的時代風尚，為經濟社會發(fā)展營造良好的人文環(huán)境。要以為人民群眾辦實事、辦好事為出發(fā)點，繼續(xù)深入開展國道沿線、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明建設創(chuàng)建活動。要著力解決公共環(huán)境和公共秩序方面存在的實際問題，不斷提高創(chuàng)建水平。要不斷加大城鄉(xiāng)文化基礎設施建設力度，積極開展形式多樣的文體娛樂活動，加強文化市場管理，進一步豐富人民群眾的文化生活。

（三）突出標本兼治，進一步推進黨風廉政建設。

要加強廉政教育和監(jiān)督。要進一步加強廉政文化建設，把廉政教育納入干部教育培訓規(guī)劃，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育。對群眾來信來訪和考察考核中反映出的黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題，要早提醒、早糾正，不斷改進教育方式，提高教育實效。既要抓好領導干部教育，也要抓好各單位環(huán)節(jié)干部教育。要通過教育，使黨員干部充分認識到權力來自人民，只能為民謀利，絕不能謀取私利，必須自覺接受各個方面的監(jiān)督。領導干部要自覺遵守廉潔自律有關規(guī)定，嚴格要求自己、配偶子女和身邊工作人員。嚴禁違規(guī)收禮送禮，嚴禁婚喪事宜大操大辦，嚴禁公車私駕，自覺維護黨政機關良好形象。

要強化制度建設。從管權、管人、管錢、管物等環(huán)節(jié)入手，不斷完善黨內監(jiān)督、黨務公開、干部人事制度改革、廉政風險防范、紀檢監(jiān)察等相關工作制度，著力構建科學化、系統(tǒng)化的反腐倡廉制度體系。狠抓反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)

行，特別是領導干部要帶頭執(zhí)行，確保制度面前人人遵守、人人平等。要加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，切實提高制度的權威性和嚴肅性。要在實踐中不斷完善相關制度，深入調查研究，認真分析解決制度建設上存在的問題，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

要改進作風建設。把作風建設作為推動工作落實、完成全年目標任務的重要保障舉措，下決心、動真格，出實招、求實效。要在去年“機關作風建設年”活動的基礎上，結合學習型黨組織建設，深刻總結我旗機關作風建設的經驗教訓，采取切實可行的措施和辦法，切實增強機關單位的服務能力、創(chuàng)新能力，不斷加強自身建設，提高工作效率。堅決嚴肅查處少數(shù)單位和公務人員的亂收費亂罰款、利用職權“吃拿卡要”等行為，狠剎公款吃喝、公款旅游、公務接待超標等不良風氣。要針對當前少數(shù)干部作風飄浮、辦事拖拉、工作不實、紀律松弛、漠視群眾利益等問題，加大治懶、治庸、治散、治軟力度。特別是要圍繞群眾反映強烈的突出問題，注重抓好后進單位的整改提高落實工作，確保機關作風建設真正實現(xiàn)重點突破、整體提高。

（四）突出凝心聚力，進一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線建設。

要堅持把促進發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務。要把招商引資作為服務經濟建設的重點，加強與經濟界人士和工商社團的聯(lián)系，做好牽線搭橋工作，為引進資金、技術、人才做

貢獻。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，積極提供優(yōu)質服務，加強政策引導，支持和促進非公經濟加快發(fā)展。動員組織工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞重點推進的中心工作，圍繞群眾關心的熱點難點問題，認真開展調查研究，積極建言獻策，為旗委科學決策提供參考。要了解和掌握社會階層的發(fā)展變化，進一步加強與社會各界的聯(lián)系，暢通各階層的訴求渠道，主動消除影響社會穩(wěn)定的各種因素，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作。要積極引導廣大非公經濟人士在繁榮地方經濟的同時，自覺奉獻社會，勇于承擔社會責任，熱心支持公益事業(yè)。要依法加強對民族宗教事務的管理，認真落實黨的民族宗教政策，促進民族團結、社會穩(wěn)定。

此外，我們還要切實做好離退休老干部工作，關心老同志的生活，發(fā)揮老同志的作用。要加強對群團工作的領導，支持群團組織充分發(fā)揮作用，為敖漢的發(fā)展做出積極貢獻。

三、加強領導、落實責任，開創(chuàng)黨建工作新局面

要切實強化領導。各級黨組織的領導成員，特別是“一把手”，要認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，高度重視和關注本地區(qū)、本部門、本單位黨建工作面臨的新情況、新問題，既要扎實抓好經濟工作，又要潛心抓好黨的建設；既要全力推進發(fā)展，又要努力管好班子；既要把握發(fā)展大局，又要把握思想動態(tài)。要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，對黨建重點工作，要親自研究，親自部署，親自督查，為黨

建工作的更好開展創(chuàng)造環(huán)境和條件，真正做到措施到位，責任落實，確保黨建工作級級有人抓、層層有人管、步步落得實、項項有成效。

要堅持求真務實。各級領導干部要堅持工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經常帶著課題深入基層，了解情況，總結經驗，研究對策，積極探索行之有效的管黨手段和辦法。要做到“虛實結合、虛功實做”，認真圍繞黨建工作目標任務，開動腦筋謀思路，撲下身子抓落實，做到摸實情、謀實招、干實事、求實效。要結合本地區(qū)本部門本單位實際，認真開展調研，排細排實黨建工作計劃；要進一步完善制度，善于把新經驗、新做法上升到制度層面，發(fā)揮其指導、規(guī)范作用，努力取得創(chuàng)新成果；要善于發(fā)現(xiàn)總結不同層面、不同類型的先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用；要善于抓住關鍵，以重點、難點問題的突破，帶動整體工作的上臺階、上水平。

要形成工作合力。在這里，我給大家提三點要求：一要講政治。全體黨員干部特別是領導干部要嚴格用黨的宗旨要求自己，用組織的要求嚴于律己，堅決同旗委保持高度一致，維護集體領導的權威，確保政令暢通，創(chuàng)造班子團結、干部勁足、群眾心齊的和諧氛圍。二要講黨性。各級干部要嚴格遵守黨紀黨規(guī)，重事業(yè)興衰，輕個人得失，不搞名利之爭，上下級之間、同事之間，要多一分理解，多一分大度，多一

分寬容，少一點計較，少一點猜疑，少一點牢騷，防止和克服有損敖漢干部隊伍形象的言論和行為。三要講團結。全旗上下要講團結，單位要講團結，領導班子要講團結，部門和股室之間也要講團結。只有團結好了，各司其職，各盡其責，才能思想統(tǒng)一，行動同步。特別是各級黨政一把手要堅持以事業(yè)為重、以大局為重，加強團結，相互包容，和諧興業(yè)，共同營造和諧、包容、開明、開放的敖漢形象。

要優(yōu)化黨建隊伍。做好黨務工作，必須建設一支高素質的干部隊伍。作為黨務工作者要忠誠堅定，經得起考驗；要甘于奉獻，耐得住寂寞；要業(yè)務精通，擔得起重任；要嚴于律己，抗得住誘惑。要按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，配齊配強黨務干部隊伍。全旗各級黨務工作者要努力增強黨性修養(yǎng)，不斷提高素質。要保持良好的精神狀態(tài)，積極創(chuàng)新，踏實苦干。要帶著責任抓黨建，要滿懷激情抓黨建，要改進方法抓黨建，不斷探索研究新形勢下黨建工作的新思路、新方法、新措施。要發(fā)揮表率作用，在一言一行、一點一滴中體現(xiàn)共產黨員的先進性，切實在全旗各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

同志們，黨的建設是經濟社會發(fā)展的堅實保證，做好黨建工作，責任重大，任務艱巨。希望大家進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加務實的作風，更加創(chuàng)新的 13

活力，更加扎實的措施，全力做好各項工作，為推進新時期黨的建設新的偉大工程而努力奮斗！

第三篇：淺論提升農村基層黨建科學化水平[范文]

淺論提升農村基層黨建科學化水平

吳鴻影

一、影響農村基層黨建科學化水平提高的問題

（一）村黨組織和村委會是我國農村村級組織中最重要的兩大主體組織。村黨組織在村級組織中處于核心領導地位。目前與之相關的法律法規(guī)還沒有形成一個整體的系統(tǒng)的規(guī)范體系。存在法律條文滯后，規(guī)定還不夠完善等問題。造成對法律法規(guī)的解讀出現(xiàn)隨意性、理解出現(xiàn)片面性。由此產生村兩委關系失調等各種各樣的問題，從而削弱了村黨組織的領導。實踐中，對“村民自治”的片面理解，削弱了黨的領導，弱化了黨組織的執(zhí)政力，產生了脫離黨的領導的錯誤傾向。在現(xiàn)實生活中，表現(xiàn)為村委會自行其事，不接受村黨組織的領導和監(jiān)督。有些村委會及個人認為村民自治就是自個的事情自個做主，自己說了算，村黨組織只要管好黨務就行了，有關農村的一切事務都由村委會決策，其他任何組織和個人都不能干涉，否則就是對村民自治權的侵犯。村兩委的權責關系比較模糊，不夠明確，不夠具體。在操作起來，雙方的解讀和理解角度不同，各念各的經。造成了村兩委的關系成為農村的焦點問題。村黨組織與村委會的關系協(xié)調仍是一個尚待解決的問題。

（二）班子建設方面與黨的執(zhí)政能力不相適應。表現(xiàn)在：⑴創(chuàng)新意識和領導發(fā)展能力不強。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵經濟發(fā)展能力不強。一些村級組織領導眼界不夠寬廣、信息渠道單一，思路不清，點子不多，錯失了許多發(fā)展良機，農村經濟不能快速發(fā)展，農民增收步伐緩慢。⑶落實方針政策能力不強。村干部綜合素質低，在貫徹落實黨的方針政策時顯得力不從心，以文件傳達文件，以會議貫 1 徹會議，應付了事。⑷做群眾工作的本領不強。一些村級黨組織面對新情況、新問題束手無策，不能或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，使農村中的矛盾升級，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生群體性事件。⑸部分農村黨支部書記感到村里工作難度大，不安心工作，不愿當支部書記。其原因是多方面的，有的是因為敢于堅持原則秉公辦事，工作方法不當?shù)米锪艘恍┤罕姟Ⅻh員和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、幫派嚴重，甚至邪惡勢力猖獗，使村干部擔驚受怕；也有的因缺少上級黨委的支持，工作難以開展；另外還有某些村干部政治、經濟待遇不高，“誤工補貼”偏低，他們感到“得不償失”等等。

（三）黨員隊伍建設方面。⑴黨員少，年齡偏大，文化程度偏低。難以發(fā)揮帶頭作用。⑵能力偏弱，無力發(fā)揮帶頭作用。⑶信仰動搖，不愿發(fā)揮帶頭作用。加之農村大多數(shù)青年外出務工，發(fā)展年輕黨員難，無法補充鮮血液，致使黨的基層組織領導班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機和活力不足。⑷有些村黨組織不開展經常性的活動，放松了黨員的教育和管理，黨內生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，甚至參加組織活動還講價錢；有的村一年開一二次黨員大會，也到不齊。部分村級集體經濟薄弱，興辦一些公益事業(yè)動輒向群眾伸手，造成干群關系緊張。⑸農村不少地方家族觀念濃厚，宗派勢力抬頭，封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來。這樣的基層黨組織不僅難以較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領群眾推進改革、發(fā)展生產，而且也難以發(fā)展新黨員。群眾對這樣的黨組織失去信賴。一些地方出現(xiàn)村民解決問題“不找書記找族長”的情況。嚴重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、向心力。

（四）村級管理制度不健全。一些黨支部班子軟弱渙散，村干部民主法制觀念淡薄，辦事透明度低，濫用職權，以權謀私，損害集體利益，嚴重影響了黨群和干群關系。特別在村務和財務管理上，該公 2 開的不公開，該議論的不議論，少數(shù)人或個別人說了算，鄉(xiāng)村財務不公開、管理混亂，引起群眾的懷疑和不滿。個別村黨組織的力量薄弱，正不壓邪，各項工作難以開展。社會治安狀況差，村民法制觀念淡薄。在農村一些地方，濫批亂建宅基地、承包不合理，經濟詐騙、偷摸扒竊、賣淫吸毒發(fā)案率較高。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過市。有的村合理費用收不上，公益事業(yè)沒人搞，尤其是計劃生育沒人抓，少數(shù)村民蔑視政策法規(guī)，認為“只要有錢，想干么就干么”。村黨支部、村委會無法正常工作。一些率先富裕起來的農民講排場，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，浪費驚人。

（五）村級黨組織政權建設與鞏固黨的執(zhí)政之基要求不相應。一是“無錢辦事”問題突出，農村村級黨組織集體經濟薄弱，影響農村基層黨組織的威信。村級集體經濟薄弱，無集體經濟積累，村里的公共設施建設舉步艱難，無錢辦事，一些村沒有辦公用房、黨員沒有活動場所，久而久之，就會影響村級黨組織在群眾心中的威信；“無人理事”問題突出，村干部報酬待遇偏低，政治前途渺茫?？芍^是“干著國家事，端著泥飯碗”，全脫產村干部的全年收入與一些迅速富起來的農民相比，經濟上差距較大，這種“付出”與“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村黨員干部的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”；“無機制保障”問題突出。制度不健全，理不清職責，分不開責任，兩者之間相互較勁，或爭奪、或指責、或推諉。

二、提高農村基層黨建科學化水平的創(chuàng)新舉措

農村村級雖然是一個很小的社會單位，但其社會生活領域寬廣，工作內容和頭緒繁多，包括政治的、經濟的、文化的、社會管理的諸多方面。農村的發(fā)展雖然首先在于經濟的發(fā)展，但是也離不開黨的建設、精神文明和民主法制建設。建設海峽西岸經濟區(qū)，這就向農村基層黨組織提出了“兩手抓，兩手都要硬”的問題，需要農村基層黨組織領導班子成員不斷提高領導藝術，成為具有領導全面工作才能的新 3 型農村黨員干部。

（一）積極探索村“兩委”工作協(xié)調運轉的有效途徑，強化組織功能。

一要把黨的基層組織建設當作頭等大事來抓，從自身建設和黨員隊伍建設入手，打造一個團結務實的村班子。營造構建和諧社會的制度環(huán)境，要教育和引導農村基層組織和廣大黨員干部把加強黨的領導、擴大基層民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，正確理解和把握加強黨的領導與實行村民自治的關系，努力實現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，不斷健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實為構建新農村和諧社會創(chuàng)造良好的體制、機制環(huán)境加強班子建設。農村基層黨員干部，處在建設海峽西岸經濟區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，黨的基層組織強不強，關鍵要看其領導班子強不強；而領導班子強不強，關鍵要看“班長”強不強，能不能成為好的帶頭人。因此，加強黨的基層組織建設，首先要通過選好“班長”加強班子建設?！按蹇创?，戶看戶，群眾看的是黨支部”，黨支部的風氣，往往是一個村莊的風氣；黨支部的面貌，往往也是一個村莊的面貌。

二要協(xié)調好村黨組織與村委會之間的關系，也是農村的焦點重要問題之一，其實質是黨的領導與基層民主 政治建設的關系。如果處理不好這個關系，村務工作就很難協(xié)調，村領導班子就很難形成凝聚力，并且會直接影響經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，黨對農村建設的領導大打折扣，黨的農村政策難以實現(xiàn)。因此，如果兩委關系協(xié)調和諧，職責明確，在工作中步調一致，能互相積極配合，互相信任，形成很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能有利于工作的開展。既發(fā)揮了黨組織的核心作用和領導作用，又凸現(xiàn)出了村委會在社會經濟事務中的能力和作用。規(guī)范、協(xié)調村兩委的關系，加強和完善村黨組織對村委會的領導迫在眉睫。

（二）多樣布局，創(chuàng)新農村基層黨組織的機構設置體系。一是抓班子，強核心，打造過硬“指揮部”。黨的基層組織班子要做到“敢、好、能”。具體可歸納為三點：敢辦事、辦好事和能辦事。⑴“敢辦事”。班子思想要進一步解放，觀念要進一步更新，抓新農村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農村經濟要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農村事務要敢抓、敢管、勇于負責。要擺脫“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領農民群眾搏擊市場。⑵“辦好事”。領導班子要積極為群眾發(fā)展經濟換腦子、出點子、引路子，想方設法在農村公益事業(yè)方面為群眾辦實事，解決實際困難。⑶“能辦事”。支部班子要注重發(fā)展壯大集體經濟，制訂好農村發(fā)展的中長期規(guī)劃和計劃，并認真組織實施。要善于協(xié)調、發(fā)揮其他村級組織的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體功能素質和工作效率高低的重要尺度。

二是村小組各自建立黨組織。針對分散、距離行政村較遠的自然村，要創(chuàng)造條件成立黨組織。同時，有些相鄰村小組發(fā)展不平衡，彼此有較強互補性的特點，因勢利導，實施小組與小組之間聯(lián)合建立黨組織，以先進村的優(yōu)勢，帶動后進村的快速發(fā)展。

三是產業(yè)聯(lián)合建立黨組織。積極探索按產業(yè)鏈形式聯(lián)合設置黨組織，或是以產業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，或是以產業(yè)的規(guī)模基地為主建立黨組織，或是以產業(yè)化經營市場為主建立黨組織，或是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心以及一些基層服務組織為主建立黨組織，從而實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調度，互惠互利，共同發(fā)展。

四是行業(yè)聯(lián)合建立黨組織。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村、企聯(lián)合建立行業(yè)黨組織，既充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又加強了對從業(yè)黨員的教育管理，做到“人行千里不斷線”，黨員走到哪里，黨的組織就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

五是功能聯(lián)合建立黨組織。隨著農村經濟成分和經濟組織的多元 5 化，以及人才、資金、技術和信息等生產要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設置模式難以適應形勢發(fā)展的需要。這就要求在農村基層黨組織設置的形式上與時俱進，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會”運作機制。并且，農村基層黨組織要適應現(xiàn)代化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，積極探索，把“支部建在產業(yè)鏈上”,努力尋找農村基層組織建設與農村經濟發(fā)展的有效聯(lián)結點。

六是完善流動黨員“雙重”管理辦法。針對剩余勞動力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點流動化的特點，按照屬地管理的原則，因地制宜地在流動黨員集中地點、下崗黨員居住地點設置固定的派駐黨支部和臨時流動黨組織。在加強對本地務工黨員進行組織化教育管理的同時，改變流動黨員管理比較薄弱的局面，著力創(chuàng)建本地流動黨員黨組織。另一方面要積極探索外出黨員的教育管理新模式，主動聯(lián)系流入地黨組織，發(fā)揮流入地黨組織的作用，把流動黨員編入流入地的基層黨組織，使黨員離鄉(xiāng)離村不離黨。

（三）加強黨員干部隊伍建設，增強基層黨組織的活力。

抓好農村黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展。保質保量地做好發(fā)展黨員干部工作，堅持發(fā)展黨員“16字”方針，認真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計劃，加大檢查、指導力度，確保農村發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

一是注意改善結構抓重點。把重點放在發(fā)展生產一線35歲以下、高中以上文化程度和婦女黨員上；把好質量關，按照工作程序發(fā)展黨員，做好推優(yōu)工作，嚴格執(zhí)行28歲以下青年入黨要經團組織向黨組織推薦的制度。堅持“五不”發(fā)展，保證成熟一個、發(fā)展一個。

二是加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育和重點發(fā)展對象的跟蹤管理。要建立農村優(yōu)秀青年人才信息庫，及時把一些政治素質好、有培養(yǎng)前途的致富能人、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和村組干部等列入培養(yǎng)對象，有重點地培植優(yōu)秀青年農民，建立一支數(shù)量 6 充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。

三是加強黨員干部隊伍建設，推進黨建工作上臺階。要突出提高村干部隊伍素質這一重點，首先，多形式培訓。制訂培訓規(guī)劃，每年初舉辦村干部培訓班，使村組黨員干部普遍接受一次輪訓，提高農村干部執(zhí)政能力。其次，重實踐鍛煉。通過參與招商引資、掛職鍛煉、外出務工、壓擔培養(yǎng)、基地工作方式，培養(yǎng)和鍛煉干部。注重在返鄉(xiāng)務工人員、復退軍人、致富能人等中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展黨員、培育干部。

四是要建立培養(yǎng)教育機制，建立黨員理論學習的長效機制。結合黨員的不同情況分類施教，探索黨員專題必學和黨員自選內容的模式，要吸收致富能手入黨積極分子加入村務公開小組、農民專業(yè)合作組織、產業(yè)協(xié)會等，通過實實在在的活動，讓他們經受鍛煉，早日成才。

（四）加強黨建管理新機制，建立新載體、增強組織戰(zhàn)斗力。一是農村基層黨組織活動要經?；⒅贫然?、正規(guī)化，要建立健全各項制度。制度建設包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）實行市、鎮(zhèn)、村三級分級負責制，做到黨建工作有規(guī)劃、有部署、有實施、有檢查、有落實、有考核、有獎懲。（2）建立鎮(zhèn)(辦)黨委書記離任黨建責任移交制度，即前任書記要把黨建任期目標和計劃的完成情況等項內容移交下一任，并填寫《黨建工作責任移交書》，促進黨委工作的順利交接和工作連續(xù)性。（3）有些村委會辦公室經常存在“鐵將軍”把門現(xiàn)象，應改為村干部8小時上班工作制或值班制，這樣一來群眾遇到事情或難題，能夠隨時找村干部解決。做到小事有溝通，大事會上定，涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督，讓村黨員干部圍著群眾“轉”。（4）建立基層組織建設聯(lián)系會議制度，即由市委組織部牽頭，紀委、市委辦、宣傳部、農辦、內務局、7 綜治委、婦聯(lián)、團市委等單位領導組成基層組織建設聯(lián)系會議，促進了村級組織建設的配套發(fā)展，形成了齊抓共管基層組織建設的協(xié)作機制。（5）是建立黨建工作督查制度，于年中組織一次初查，年終進行全面檢查，并盡可能量化，在檢查中找出差距，提出整改措施。（6）加強黨內監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。（7）加強村級民主政治建設，持之以恒地抓好村務公開和財務公開，接受群眾的監(jiān)督。（8）要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農村工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農村工作有章可循。

只有完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。

二是建立健全有利于黨建科學發(fā)展充滿活力、富有效率的載體。要調動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織要多開展一些結合和服務于農村經濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農村經濟的發(fā)展和改革開放的深化產生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結對幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“一學三評”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。支部鼓勵有科技知識和生產技能的黨員充當科技示范戶，組織有一定技能和專長的黨員開展黨員聯(lián)系戶活動，號召黨員扶貧幫困、集資捐款或投工投勞開展“奉獻工程”活動，全心全意為村民提供生產和經營服務。服務內容可包括科技服務、信息服務、資金服務、流通服務、設施服務等方面。實踐證明，這些活動無論對于加強基層黨組織建設，還是對農村經濟發(fā)展，都產生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內，還要不斷深化一系列的主題活動，使農村基層黨員干部強化對黨的宗旨的理解，明 8 確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，重塑黨員干部形象，努力把農村基層黨支部建設成為在黨內有很強的凝聚力，在農民群眾中有很強的吸引力，在領導和推動農村兩個文明建設中具有很強的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

三是抓好農村黨員的權利保障和激勵機制。要重點抓好黨代會年會制度，使黨代表參與黨組織決策經?；?，監(jiān)督黨組織工作制度化；要抓好黨支委述職述廉制度，切實發(fā)揮黨代表對黨支委的監(jiān)督作用；要抓好黨代表小組活動制度，及時收集和反饋民情民意；要抓好黨代表聯(lián)系黨員制度，發(fā)揮黨代表的橋梁、紐帶作用。建立“評選獎勵、考評、年薪保障、養(yǎng)老保險、政策保護”的激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

四是建立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調發(fā)展長效機制。要創(chuàng)設集社會管理服務與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，整合基層各類組織資源，充實黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調動基層各類骨干分子的積極性，形成聯(lián)系和服務群眾的合力。要通過積極有效的措施，運用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)設公共服務平臺，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，整合面向基層的各類資源尤其是市、縣（區(qū)）部門工作力量，為基層群眾提供更加優(yōu)質、高效的服務。

三、堅持“兩手抓”，努力為民辦實事，推動農村精神文明建設 農村基層黨組織在領導農村工作中，緊緊圍繞經濟建設這個中心任務不放松，同時還堅持“兩手抓”，在創(chuàng)建社會主義精神文明、為民辦實事辦好事上下功夫。農村基層黨組織在抓精神文明建設方面要注重虛實結合，虛功實做。整治農村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，改變 9 農村生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式是促進農村發(fā)展，提高農民素質的重要內容。農村合作經濟組織起步早、發(fā)展快，但不少合作經濟組織存在著組織化程度低、專業(yè)化水平不高、生產規(guī)模偏小、內部管理欠規(guī)范、利益機制聯(lián)結不夠緊密等問題，需要進一步提高。新農村建設的主體是農民，關鍵是鄉(xiāng)村干部和基層組織，農村基層組織和基層黨員干部要努力學會合適的工作方法以適應新農村建設的需要。

（一）注重教育和科技，著力提高農民科技文化素質。大力投資興辦教育事業(yè)，重視培養(yǎng)未來的建設人才，要配套建起電教室、閱覽室、運動場、游泳池等設施。可依據(jù)實際情況實施免費上幼兒園、小學，對考上大中專學校的還適當補助學習費用，以資鼓勵。

（二）以多種活動形式為載體，促進群眾性創(chuàng)建精神文明建設活動。辦“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動室”、“老人活動中心”等，為村民開展有益身心健康的活動提供場所和設施。要以家庭和睦、鄰里團結、扶助貧弱、計劃生育、移風易俗為內容，開展評選“五好家庭”、“雙文明戶”活動。村和當?shù)伛v軍開展多種形式的軍民共建，“雙擁活動”，始終保持了軍民魚水之情。

（三）以建新村為龍頭，加快文明村鎮(zhèn)建設。近年來，農村經濟發(fā)展較快，農民群眾的收入不斷增加，開始了新一輪的建房熱。許多鄉(xiāng)村黨組織不失時機地加以引導，把村民住宅建設、臨街店面設計都納入統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃中，實行“五統(tǒng)一”，并作為社會主義新農村建設的一項基礎工作來抓。

四、扭住中心，推動農村經濟發(fā)展，壯大集體經濟，改善農民生活

經濟建設是黨的各項工作在社會主義現(xiàn)代化建設時期的中心任務，農村基層黨組織建設必須緊緊圍繞這個中心展開。牢固樹立抓強鎮(zhèn)富民就是抓新農村建設的理念，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、致富農民作為推進新農村建設的根本動力和重要支撐，緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖，牢牢把握更好更快發(fā)展這個主題不放松，切實加快強鎮(zhèn)富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、統(tǒng)一認識的“先導工程”。我們必須牢固樹立“強市必先強縣，強縣必先強鎮(zhèn)，富民必先富農民”的理念，下大氣力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、村級經濟，真正將致富農民作為農業(yè)農村工作的出發(fā)點和歸宿。強鎮(zhèn)富民的根本途徑，在于堅持以工業(yè)化致富農民、以城市化帶動農村、以產業(yè)化提升農業(yè)。只有加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，切實提高農民富裕程度，才能推動農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民非農化進程，才能從根本上解決“三農”問題。其次是找準適合村情的發(fā)展路子。經濟要發(fā)展，關鍵要善于抓住機遇，從實際出發(fā)，把當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢迅速地轉化為經濟發(fā)展的優(yōu)勢。進一步增強加快經濟發(fā)展方式轉變的責任感緊迫感，進一步明確加快經濟發(fā)展方式轉變的工作重點和主攻方向，進一步營造有利于加快經濟發(fā)展方式轉變的良好氛圍。第三是加強引導，提供服務，帶領農民致富。以為民辦實事為己任，切實解決農民生產生活中的實際問題。依靠集體經濟實力，加強基礎設施建設，做到通電、通水、通訊，方便農民的生產生活；修水泥路、建公廁，改善農民的生活環(huán)境；修建老人活動中心，辦老人基金會，退休老人每月可領取一定的退休金，老人亡故還可領取一定的喪葬費。同時，開展扶貧幫困，對病災戶、困難戶給予適當補助。第四是在經營體制上放活，如實行“雙田制”，搞“反租倒包”。加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，要堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，加快建設閩東南高優(yōu)農業(yè)、閩西北綠色農業(yè)、沿海藍色農業(yè)產業(yè)帶，提升農業(yè)的產業(yè)化、集約化、標準化、組織化水平。第五是發(fā)揮黨員在引導農民致富加快發(fā)展農村經濟，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，努力建設富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村的先鋒模范作用。

綜上所述，古田會議昭示我們：實踐出真知，創(chuàng)新無止境。只要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大膽變革，勇于創(chuàng)新，真理就能戰(zhàn)勝前進中任何困難。推動農村發(fā)展和社會進步，必須進一步加強 11 農村基層黨組織建設。當前，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢，需要我們整合面向基層的各項資源，提高城鄉(xiāng)社會管理一體化水平，為此，要以古田會議精神為動力，圍繞建設海峽西岸經濟區(qū)這一目標，適應變化了的經濟社會發(fā)展形勢，以統(tǒng)籌的理念強化基層管理和服務，加強農村基層黨組織建設，改進黨在基層的領導方式，提升農村基層黨建科學化水平，為早日把福建建設成科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗。

二0一一年四月十八日

第四篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學化水平

勇于創(chuàng)新提升黨建科學化水平

發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是永恒的動力。在發(fā)展和創(chuàng)新已成為社會主旋律的新形勢下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現(xiàn)更大作為？我們深刻的體會到：必須科學管理，針對當前黨組織工作存在的突出矛盾問題，以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風創(chuàng)建一流的發(fā)展隊伍。

一、敢于面對當前黨建工作的突出問題

由于長期的業(yè)務工作擔子重，人員少，在思想理論建設方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，我們不熟悉的越來越多，工作標準越來越高，要求越來越嚴，所以需要不斷加強黨員干部政治理論素養(yǎng)，是廣大黨員在復雜多變的形勢下。不斷提高黨員干部運用黨的創(chuàng)新離亂解決實際問題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環(huán)境、氛圍是黨建發(fā)展第一競爭力。群眾想法不一致，對干部存在較多意見，各營業(yè)部的黨員能力參差不齊，思想行動不統(tǒng)一等工作氛圍不和諧突出問題。面對問題，營造良好的科學發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實施優(yōu)勢戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵，是加快隊伍建設、加速科學發(fā)展的最重要的前提。干部作風是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關系到在人民群眾中的形象，關系到干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關系到黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍圖能否化為現(xiàn)實。推動科學發(fā)展、加快駐外各營業(yè)部崛起、建設安全和諧航空企業(yè)，必須把加強作風建

設、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風的理念，從行動上深入群眾，確保組織目標上線一致，團結各方面的力量，使黨建工作事業(yè)得到全面的推進。

當前，要緊緊抓住各方對干部作風方面反映強烈的突出問題、作風上的“假、浮、蠻”問題，是群眾和基層深惡痛絕的要害問題。我們必須以堅強的決心、鐵的紀律予以有效整治，重點解決工作作風上的“庸、懶、散”問題，著力解決擺架子、不干事、走過場的情況。解決這些問題，要以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進，突出效能建設，抓住重點環(huán)節(jié)，務求在進一步優(yōu)化發(fā)展科學管理機制才取得新成效。要進一步提高黨建效率和效能，促進向服務型工作轉變；進一步提高服務質量，加強銷售服務平臺建設，著力營造高效便捷的科學機制；嚴格按照法律法規(guī)和公司政策辦事；進一步規(guī)范市場秩序，為各銷售單位、渠道代理創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、健全完善工作機制，確?；鶎狱h組織工作科學發(fā)展，爭創(chuàng)一流的重要保障

完善黨建工作機制是一項長期性、基礎性工作，必須堅持加強思想教育與強化紀律約束共舉、制度規(guī)范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機制結合，堅持多管齊下，推進改革創(chuàng)新，確保各項措施落到實處。要加大學習教育力度，從思想上夯實加強和改進廣大黨員作風建設的基礎。

要加強重點崗位防范和管理，對服務、渠道單元項目等重點崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進風險崗位廉能管理。這項工作的落地，從指導思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過深入扎實的開展好“科學發(fā)展，爭創(chuàng)一流”的活動，進一步解放思想，提升境界，檢查高起點、高標準的要求，增強廣大員工的責任感和使命感，提高工作成效。

要充分運用現(xiàn)代科技手段，大力推進電子銷售系統(tǒng)建設，實現(xiàn)在網上公開、團隊資源在網上操作、資金在網上收支、監(jiān)督在網上實施。要嚴格監(jiān)督檢查和問責追究，規(guī)范對全員的績效考評，引導和督促廣大干部和群眾牢固樹立正確政績觀。

三、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作關鍵，實現(xiàn)黨建工作的新

途徑。

堅持以人為本、服務為先，通過提高服務意識，進一步推動黨建建設和管理創(chuàng)新。因為缺乏服務意識，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調促進和監(jiān)督作用，不斷推動科學發(fā)展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門要把服務意識作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容。宣傳部門要加強對干部服務工作設立的輿論宣傳，營造“服務 發(fā)展”濃厚氛圍，在上下進一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點和平凡奉獻的榜樣。發(fā)動群眾的力量，不論級別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛的感動。利用宣傳照片，推廣親情化的服務，發(fā)揮新風氣引導作用。廣泛開展“弘揚奉獻精神”宣傳教育，加快完善文化服務體系，著力發(fā)展文化產業(yè)，持續(xù)繁榮文化產品創(chuàng)作生產，進一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅戰(zhàn)，樹立典型，強化黨建激勵機制。在推進工作過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時要注重工作檢查、指導、總結，通過座談會、調研會的形式發(fā)現(xiàn)先進事跡，結合評選先進基層黨組織、五好黨員等活動，樹立和宣揚典型，把激勵機制引入黨建工作的全過程。把先進事跡、好人好事利用各種渠道及時宣傳出去，使之成為黨員干部看得見、摸得著的學習榜樣。

四、營造愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的工作氛圍，實現(xiàn)個人自我價值。

當我們將愛崗敬業(yè)當作人生追求的一種境界時，我們就會在工作上少一些計較，多一些奉獻；少一些抱怨，多一些責任；少一些懶惰，多一些上進心。有了這種境界，我們就會倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競爭優(yōu)勢。建立這樣一個團結互助、相互鼓勵、積極向上的工作環(huán)境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發(fā)展、不斷的前進下，對員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實工作，學習更多的知識才能更好地為公司做貢獻。通過自己的努力，將我們的人生舞臺更加絢麗多彩！

定期開展黨員奉獻日活動。支部結合各單元工作特點，結合勞動競賽活動開展推進情況，促進各單元崗位練兵服務技能的提升。定期開展“黨員服務日”、“黨員巡診服務日”活動。每季度通過開展創(chuàng)

先爭優(yōu)等活動，來發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力。我們要以時代為己任，把自己的一切獻給黨，要把實現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國家的富強緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進。我們要以科學發(fā)展觀指導實際工作，全體黨員干部進一步加強思想、作風、紀律建設，深化支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進黨員承諾、踐諾活動，保持黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范作用

勇于創(chuàng)新，進一步優(yōu)化黨建機制，以解決影響發(fā)展的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，以實現(xiàn)科學管理，努力創(chuàng)建充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進一步增強對內凝聚力、對外吸引力，形成航空企業(yè)加快發(fā)展的新動力、贏得行業(yè)競爭的新優(yōu)勢。

第五篇：服務大局推動發(fā)展努力提升組織工作科學化水平

服務大局 推動發(fā)展 努力提升組織工作科學化水平

組織部門作為黨的建設的重要職能部門，只有把科學發(fā)展觀貫穿組織工作的始終，緊緊圍繞服務大局，著力解決組織工作不適應科學發(fā)展要求的突出問題，開闊思路、拓展領域、創(chuàng)新機制，才能全面提升組織工作科學化水平，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強的組織保證。

加強區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆的組織領導，真正選配出能推動科學發(fā)展的領導班子和干部隊伍

切實加強領導。各級黨委要把換屆工作作為一項政治任務擺上重要議事日程。要成立換屆工作領導小組，切實加強組織領導，為做好換屆工作提供堅強組織保證。各級黨委主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，對換屆工作負總責，既“掛帥”又“出征”，親自研究部署，親自組織協(xié)調，親自解決重大問題，親自督查落實情況。各級黨員領導干部要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率，真正把換屆工作的要求落在實處，圓滿完成換屆工作的各項目標任務。充分擴大民主。要尊重黨員主體地位，不斷創(chuàng)新舉措，進一步落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。不斷擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見，代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。要不斷擴大人選推薦中的民主，真正把那些堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科

學發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。

保證風清氣正。堅持教育在先，教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠；堅持警示在先，把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律作為高壓線抓實抓細；堅持預防在先，強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，切實提高各級黨員干部抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象的“免疫力”。同時，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾。

加強領導班子和干部隊伍建設，形成推動科學發(fā)展的選人用人導向和機制

樹立正確用人導向。堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向，堅持工作實績與德才素質并重的選人標準。制定并運用《科級領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》改進干部考察工作，把應對突發(fā)事件、完成重大任務、關鍵時刻作為考察和識別干部的重要時機，堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設中發(fā)現(xiàn)干部、在維護穩(wěn)定中檢驗干部，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。

深化干部人事制度改革。進一步加大競爭性選拔干部力度，逐步提高公開選拔、競爭上崗領導干部在新提拔同級干部中的比例，切實做到好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強。從探索組織工作信息公開領域入手，擴大干部工作的透明度，打破干部工作神秘感。認真抓好考核與經常

性考察工作，全面準確地評價干部。進一步完善考察預告、考察對象公示等制度，擴大預告、公示范圍，增加考察工作的透明度，切實把干部人事制度改革成果轉化為推動科學發(fā)展的動力。

加強對領導班子的日常管理。建立健全領導班子日常管理辦法。積極開展組工干部聯(lián)系領導班子制度，抓實考核工作，針對班子的長處及存在的問題，做好“記實性反饋”工作。加強對領導班子運行情況的日?？疾?，綜合運用理論學習、民主生活會、考核、日?？己?、重點工作考核、警示談話等多種形式，督促各級領導班子加強自身建設，著力解決班子當前存在的心態(tài)浮躁問題，激發(fā)領導干部黨性鍛煉和作風養(yǎng)成的內在動力，以班子和諧引領隊伍和諧。

不斷強化干部監(jiān)督工作。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程化、經?；?、制度化。認真落實考察預告、任職資格審查、任前公示、廉政談話、任職試用期等制度，著重加強對干部選拔任用工作過程的監(jiān)督。嚴格落實與執(zhí)法執(zhí)紀綜合監(jiān)督部門聯(lián)系制度，加強組織部門內部工作機構的協(xié)同運作，進一步增強干部監(jiān)督工作合力。積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，探索建立干部選拔任用群眾滿意度民意調查和測評機制，加大測評結果運用力度。

加強人才工作和人才隊伍建設，為科學發(fā)展提供人才支撐和智力支持

加強培訓，提升人才整體素質。要按照“高層次人才優(yōu)先培養(yǎng)、中青年人才大力培養(yǎng)、重點人才重點培養(yǎng)”的原則，圍繞我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢支柱產業(yè)和重點項目中所急需的高層次人才，進一步提高教育資源綜合利用率。積極采取與兄弟縣區(qū)、域內外培訓機構及大中專院校聯(lián)合的方式，加強對人才的培養(yǎng)和培訓力度。同時，制定優(yōu)惠政策，采取外派進修、技術支持、掛職鍛煉等形式，為優(yōu)秀中青年人才健康成長創(chuàng)造條件。

抓好重點項目，搭建人才成長平臺。圍繞重點項目、重點產業(yè)建設，進一步加大掛職鍛煉、崗位交流力度，不斷提升黨政干部和企業(yè)經營管理人才抓經濟、抓項目的工作能力和服務水平。繼續(xù)深入推進“農村實用人才優(yōu)質項目”，著力發(fā)展一批農產品經紀人、種養(yǎng)技術能手和綜合性服務人才。加強與市區(qū)兩級勞動就業(yè)部門的交流與合作，在提供技能型人才培訓的基礎上，加強信息交流，拓寬就業(yè)平臺，提供就業(yè)扶持，推動和激勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

完善機制，激勵人才發(fā)揮作用。建立“一把手”責任制，明確各單位“一把手”抓人才的責任，把各單位人才工作情況作為領導干部綜合考評的重要內容，著力形成“第一資源支撐第一要務”、“一把手抓第一資源”的良好局面。繼續(xù)加強對人才的評選表彰工作力度，結合《遼源市市管專家選拔管理辦法》，建立并運行更加符合我區(qū)實際的拔尖型人才選拔管理辦法。探索建立并實施各類人才層層選拔辦法，營造良好的人才成長環(huán)境，激勵人才更好地發(fā)揮作用。

加強黨的基層組織建設，進一步增強推動科學發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力

圍繞科學發(fā)展開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。要以經濟建設為中心，教育和

引導基層黨組織和廣大黨員，圍繞爭創(chuàng)目標，積極投身到項目建設、招商引稅、民生工程、社會穩(wěn)定等各項工作中來。要加強督導檢查力度，努力把“五個具體化”目標和服務民生工作落到實處。要加大典型的培樹和宣傳力度，精心選樹一批在推動科學發(fā)展實踐中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員典型，通過召開表彰大會形式，鼓勵先進，鞭策后進，營造“比、學、趕、超”濃厚氛圍。

圍繞科學發(fā)展夯實黨建基礎。要堅持分類指導，強化黨建基礎，提升工作水平。農村黨建工作要以“三項工程”和“劃檔分類、升級晉位”為抓手，加大政策和資金扶持力度，打造一批領富、帶富能力強的“項目支書”和黨員致富隊伍，加大在農民專業(yè)合作組織中建立黨組織力度，發(fā)揮黨組織引領扶持作用。街道社區(qū)黨建要繼續(xù)扎實推進“三有一化”工程，拓寬服務領域，延伸服務觸角，提高街道社區(qū)黨組織服務功能?！皟尚隆苯M織黨建工作要從理順領導體制、管理體制和工作運行機制入手，探索組建“兩新”組織黨工委，有效解決有人建、有人抓、有人管的實際問題。機關事業(yè)單位黨建工作要緊緊圍繞“我為發(fā)展獻一策，我為項目辦件事”大討論活動，為黨員領導干部想事、干事，干成事營造濃厚范圍。

圍繞科學發(fā)展整合黨建資源。要建立健全基層黨組織互幫互扶機制，促進形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，真正使組織資源、組織優(yōu)勢和組織活力轉化為推動科學發(fā)展的強大力量。