第一篇：黔西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見(jiàn)

黔西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的意見(jiàn)

近年來(lái)，全縣“兩基”鞏固提高工作不斷深入，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，控輟保學(xué)工作取得了明顯成效。但今年來(lái)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的入學(xué)率、鞏固率、義務(wù)教育完成率呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，保學(xué)控輟形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為確保適齡兒童少年進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高全縣“兩基”工作成果，提升義務(wù)教育整體水平，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

小學(xué)一、二、三年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)生年輟學(xué)率控制為0；小學(xué)四、五、六年級(jí)和初中二、三年級(jí)輟學(xué)率分別控制在0.4％和1.8%以?xún)?nèi)。力爭(zhēng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.6%以上，初中階段入學(xué)率達(dá)99%以上，適齡少年入學(xué)率達(dá)86%以上。

二、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，切實(shí)降低中小學(xué)輟學(xué)率，穩(wěn)步提升入學(xué)率和鞏固率，加快教育改革與發(fā)展步伐。

（一）縣政府教育督導(dǎo)室

對(duì)全縣“控輟保學(xué)”工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照鞏固“兩基”成果、提高義務(wù)教育水平各項(xiàng)指標(biāo)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促“控輟保學(xué)”工作。

（二）縣教育局

負(fù)責(zé)全縣“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施，制定控輟保學(xué)方案，落實(shí)學(xué)校控輟保學(xué)任務(wù)，搞好安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作。

（三）縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

每年春秋兩季各開(kāi)展一次用工執(zhí)法檢查，堅(jiān)決禁止使用童工。對(duì)違法用工單位和個(gè)人依法從嚴(yán)予以處罰。

（四）縣政府有關(guān)工作部門(mén)

加強(qiáng)與教育局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，共同開(kāi)展好控輟保學(xué)。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，抓好依法控輟、行政控輟，確保適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)標(biāo)，輟學(xué)率不超標(biāo)，全面提高義務(wù)教育水平。要指導(dǎo)好各村（居）密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)子女入學(xué)就讀情況，及時(shí)督促監(jiān)護(hù)人按時(shí)送被監(jiān)護(hù)人入學(xué)；要組織指導(dǎo)各村（居）制定和完善村規(guī)民約，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（六）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校

制定班級(jí)、教師控輟保學(xué)責(zé)任制，研究和探索新的教學(xué)方法，認(rèn)真落實(shí)安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作，確保學(xué)生“進(jìn)得來(lái)，留得住”。

三、措施辦法

（一）加強(qiáng)宣傳，依法保障控輟保學(xué)工作的落實(shí)

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：“義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有兒童、少年必須接受的教育”、“適齡兒童、少年的父母

或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要進(jìn)一步加大有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，要讓轄區(qū)內(nèi)每位家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過(guò)程中的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)依法送子女入學(xué)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；要廣泛開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)，提高適齡兒童少年接受義務(wù)教育的法律意識(shí)，依法維護(hù)接受義務(wù)教育的權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“知識(shí)改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)成就未來(lái)”的思想，增強(qiáng)刻苦學(xué)習(xí)的信心。

（二）落實(shí)責(zé)任，加大控輟保學(xué)工作的行政推動(dòng)力

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自督促；要進(jìn)一步壯大控輟保學(xué)隊(duì)伍力量，制定切實(shí)可行的方案，把工作抓出成效。二是堅(jiān)持控輟保學(xué)“雙線(xiàn)三包”責(zé)任制。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、村組干部包戶(hù)，層層落實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)，確保流失的適齡兒童少年返校學(xué)習(xí)。不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，確保依法控輟、行政控輟取得實(shí)效。三是強(qiáng)化依法治教，加大義務(wù)教育執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善控輟保學(xué)相關(guān)制度和村規(guī)民約，進(jìn)一步明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的“保學(xué)”責(zé)任；各村（居）要與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（三）履行職責(zé)，確?！敖逃€(xiàn)”控輟保學(xué)工作落到實(shí)處

各級(jí)教育行政部門(mén)要著力抓好六個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持控輟保學(xué)“雙線(xiàn)三包”責(zé)任制，即教育局領(lǐng)導(dǎo)班子包片、各股室負(fù)責(zé)人包

聯(lián)系點(diǎn)和各學(xué)校校長(zhǎng)包校、教師包學(xué)生責(zé)任制?？h教育局要把控輟保學(xué)工作作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，通過(guò)考核管理，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是各級(jí)教育行政部門(mén)要繼續(xù)深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對(duì)措施，拓寬保學(xué)渠道，充分發(fā)揮教育行政的管理作用，全力維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。三是嚴(yán)格執(zhí)行初中學(xué)籍管理制度，規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)行為；要實(shí)行控輟保學(xué)月報(bào)告制度，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)在校生動(dòng)態(tài)；統(tǒng)一初中畢業(yè)考試時(shí)間，學(xué)校不得擅自提前考試時(shí)間、組織畢業(yè)考試。四是進(jìn)一步研究和改革教學(xué)方法，積極探索解決因“學(xué)困”、“厭學(xué)”等因素導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法。穩(wěn)住“學(xué)困生”，使其學(xué)有所得；留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí)。嚴(yán)禁各學(xué)校開(kāi)除和變相開(kāi)除學(xué)生。五是要多渠道籌集資金，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理服務(wù)，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無(wú)保障而輟學(xué)。

（四）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮學(xué)校教師控輟保學(xué)的職能作用

一是各學(xué)校要堅(jiān)持“以人為本”，端正辦學(xué)思想，強(qiáng)化管理服務(wù)，深化教育教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量；要強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。二是要落實(shí)好控輟保學(xué)工作責(zé)任。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教師都是“控輟保學(xué)”的責(zé)任人。各學(xué)校要與教師要簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書(shū)，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績(jī)、評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，并與績(jī)效工資掛鉤。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，大力倡導(dǎo)建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學(xué)生，不斷融洽師生關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)生一個(gè)都不少”的目標(biāo)。四是堅(jiān)持小學(xué)整班升入初中的整體移交制度和異地就讀回執(zhí)制度；針對(duì)假期學(xué)生容易輟學(xué)的特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展教育活動(dòng)；將單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、在外務(wù)工家庭、孤兒學(xué)生等五種弱勢(shì)家庭學(xué)生作為控輟工作的重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明；建立流動(dòng)適齡兒童少年就學(xué)管理制度，健全流動(dòng)適齡兒童少年檔案；建立教師聯(lián)系學(xué)生制度，加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”、“留守學(xué)生”的心理健康教育。五是廣大教師要面向全體學(xué)生，因材施教、分層次教育，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量；多關(guān)心、多鼓勵(lì)，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決杜絕因厭學(xué)而輟學(xué)。六是堅(jiān)持控輟保學(xué)情況報(bào)告制度。各學(xué)校要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)控輟工作，當(dāng)好參謀，提出有針對(duì)性的建議，促進(jìn)控輟工作常抓不懈。

（五）加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)控輟保學(xué)工作

縣文體廣電和旅游局、工商局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局、司法局等部門(mén)要積極參與控輟保學(xué)工作，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，全方位保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。對(duì)不按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童少年，要配合做好《限期入學(xué)通知書(shū)》的發(fā)放工作；對(duì)督促教育仍不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人，司法部門(mén)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)，維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)招收義務(wù)教育階段適齡兒童少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個(gè)人，要依法從重處罰。要加大文化市場(chǎng)的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納少年兒童，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

四、考核管理

一是縣政府教育督導(dǎo)室要對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果通報(bào)給縣“雙評(píng)雙考雙掛鉤”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要結(jié)合實(shí)際做好自查自糾工作。對(duì)因目標(biāo)不明確、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而造成輟學(xué)率超標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

二是各中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的控輟工作，由縣教育局制定考核辦法進(jìn)行考核。連續(xù)兩學(xué)年輟學(xué)率超標(biāo)的學(xué)校，取消校長(zhǎng)半年績(jī)效工資并調(diào)整工作。

黔西縣人民政府

二○一○年十月十八日

第二篇：鎮(zhèn)人民政府控輟保學(xué)

。。人民政府控輟保學(xué)

目標(biāo)責(zé)任書(shū)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第4條和第13條的規(guī)定，各中小學(xué)要建立健全控輟保學(xué)工作《監(jiān)測(cè)、報(bào)告和勸返制》、《家訪(fǎng)制》、《責(zé)任追究制》等各項(xiàng)工作制度，完善“易輟生”幫教檔案，做好跟蹤記錄。各中小學(xué)要把控輟保學(xué)作為班主任重要的工作職責(zé)，充分發(fā)揮班主任在控輟保學(xué)工作中的骨干作用，把控制學(xué)生輟學(xué)作為考核班主任工作的重要指標(biāo)，并以學(xué)生建籍?dāng)?shù)為基數(shù)評(píng)估班級(jí)教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理控輟的工作思路，以保障控輟保學(xué)的順利實(shí)施。各中小學(xué)要規(guī)范教育教學(xué)行為。嚴(yán)禁分設(shè)重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以考試成績(jī)給學(xué)生排名、排座位；嚴(yán)禁歧視“易輟生”；嚴(yán)禁羞辱、體罰或變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁強(qiáng)行或變相強(qiáng)行學(xué)困生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)；嚴(yán)禁開(kāi)除學(xué)生；嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)量，避免因?qū)W?；蚪處煵灰?guī)范的行為加重學(xué)生負(fù)擔(dān)而導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。

本責(zé)任狀自簽訂之日起生效，無(wú)論人事變動(dòng)更換，此責(zé)任狀均有延續(xù)性。

此責(zé)任書(shū)一式兩份，鄉(xiāng)政府與學(xué)校各執(zhí)一份。

。。鎮(zhèn)人民政府：（蓋章）。。中學(xué)：（蓋章）

簽字：簽字：

年月日

第三篇：春江鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的措施

春江鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)

工作的措施

我鄉(xiāng)的“兩基”工作經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的不懈努力，取得了較好的成果，順利通過(guò)了省、州兩級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。但目前的控輟保學(xué)工作形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，部分學(xué)生短期流動(dòng)比較突出，嚴(yán)重制約著初等義務(wù)教育的良性發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，扎實(shí)推進(jìn)“普九”攻堅(jiān)工作，較好的鞏固“兩基”成果，不斷提升普及九年義務(wù)教育質(zhì)量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接并通過(guò)國(guó)檢，特采取以下措施，狠抓“控輟保學(xué)”工作。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村抓控輟保學(xué)工作力度。

因責(zé)任不到位，工作不扎實(shí)，效果不明顯，完不成任務(wù)的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委政府將按照干部管理權(quán)限或報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，成績(jī)顯著的將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)村組兩級(jí)的監(jiān)管力度，提高村組兩級(jí)抓控輟保學(xué)工作的積極性和實(shí)效性。

（一）鄉(xiāng)黨委政府將對(duì)完不成控輟保學(xué)工作任務(wù)的村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，對(duì)責(zé)任不到位，工作不扎實(shí)，效果不明顯的村，第一次問(wèn)責(zé)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改，寫(xiě)出書(shū)面保證。第二次問(wèn)責(zé)戒免談話(huà)。年終進(jìn)行考核，控輟保學(xué)工作仍達(dá)不到指標(biāo)的，啟動(dòng)第三次問(wèn)責(zé)，扣除該村工作經(jīng)費(fèi)10000元。成效明顯，成績(jī)顯著的村委會(huì)，黨委政府將對(duì)村、組干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）村、組的各種項(xiàng)目實(shí)施與控輟保學(xué)工作掛鉤，對(duì)抓控輟保學(xué)工作有辦法、有力度、成效明顯，并能長(zhǎng)期保持的村、組，各種項(xiàng)目的投入和實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府將優(yōu)先考慮；對(duì)抓控輟保學(xué)工作力度不夠，成效不明顯的村、組，各種項(xiàng)目不予投入或者將延期投入。

（三）加強(qiáng)各村教育協(xié)管員的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性，提高工作效率。

1、鄉(xiāng)黨委、政府將安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)控輟保學(xué)工作難度比較大，但通過(guò)村教育協(xié)管員扎實(shí)有效的工作，成績(jī)比較顯著，且能長(zhǎng)期保持的村委會(huì)，通過(guò)年終考核，給予村教育協(xié)管員1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、各村教育協(xié)管員每周星期一上午9：00到鎮(zhèn)中學(xué)集中開(kāi)會(huì)，全面掌握本村上周中小學(xué)生到校情況及在學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)情況。學(xué)生流動(dòng)比較突出的村、組，村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長(zhǎng)，黨政掛鉤領(lǐng)導(dǎo)或者工作隊(duì)長(zhǎng)必須參加會(huì)議。

3、各村教育協(xié)管員必須切實(shí)履行好自己的職責(zé)，積極主動(dòng)的配合村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校，扎實(shí)有效的抓好本村的控輟保學(xué)工作，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位，效果不明顯的村教育協(xié)管員，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)可以根據(jù)本村實(shí)際和需要另配教育協(xié)管員和校點(diǎn)負(fù)責(zé)人。

三、繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，全面了解和掌握中小學(xué)控輟保學(xué)情況，抓好教育宣傳、動(dòng)員和協(xié)助村組及相關(guān)職能部門(mén)的教育執(zhí)法工作。各村委會(huì)學(xué)生每天的到校情況，由學(xué)校安排專(zhuān)人統(tǒng)計(jì)并在晚上9：00前把信息發(fā)到每位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織工作隊(duì)、包村教師和村、組干部、教育協(xié)管員，勸其返校讀書(shū)。

四、繼續(xù)實(shí)施村規(guī)民約控輟機(jī)制，對(duì)經(jīng)過(guò)多層面宣傳動(dòng)員，仍不能保證孩子正常上學(xué)完成九年義務(wù)教育的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，按流動(dòng)一天5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，各村工作和包村中小學(xué)教師必須積極協(xié)助村、組干部和教育協(xié)管員每周處罰一次，罰金由村組根據(jù)村規(guī)民約收取，罰金留給村民小組，全部用于控輟保學(xué)工作經(jīng)費(fèi)。如果教育協(xié)管員工作扎實(shí)，成效明顯的，建議村民小組給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)拒絕不交罰金的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，報(bào)到鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助村組按村規(guī)民約規(guī)定的2000元進(jìn)行處罰。對(duì)非法形成事實(shí)婚姻和不按規(guī)定升和尚的學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由相關(guān)職能部門(mén)按原定的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

五、站所分村包干機(jī)制不變，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教職工的控輟保學(xué)力度。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)分村包干，中小學(xué)教職工分組包寨子，班主任包班的控輟保學(xué)工作機(jī)制，明確各自的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，工作績(jī)效與年終考核掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤。

（二）鄉(xiāng)黨委、政府每年將安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)責(zé)任到位、工作扎實(shí)、成效明顯的干部職工和教職工給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）中小學(xué)校必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，采取強(qiáng)有力的保障措施，確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住，學(xué)有所獲、學(xué)有所用，杜絕一切不安全事故發(fā)生。各校教職工要克服各種困難，做到以校為家，以留住學(xué)生為己任，確保學(xué)校各項(xiàng)工作有序有效的開(kāi)展。各校點(diǎn)必須加強(qiáng)責(zé)任，抓好服務(wù)，確保師生安全，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量，為全面抓好控輟保學(xué)工作，創(chuàng)造強(qiáng)有力的校內(nèi)保障機(jī)制。

六、各村、組和中心站所要加大教育宣傳力度，積極支持和配合鎮(zhèn)黨委政府，抓好控輟保學(xué)工作，對(duì)故意擾亂控輟保學(xué)工作，干擾學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)的行為和做法，鄉(xiāng)黨委政府將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

七、具體的工作措施

（一）加強(qiáng)對(duì)“控輟保學(xué)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管任副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人、各校負(fù)責(zé)人、村兩委成員的“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）實(shí)行動(dòng)員學(xué)生入學(xué)“三步曲”。首先，由學(xué)校組織教師對(duì)已輟學(xué)的學(xué)生家庭進(jìn)行走訪(fǎng)、動(dòng)員，向他們曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，勸其讓子女返校。其次、對(duì)現(xiàn)在還沒(méi)有返校的學(xué)生，由學(xué)校安排教師進(jìn)村入戶(hù)，走訪(fǎng)、調(diào)查、動(dòng)員。再次，通過(guò)學(xué)校動(dòng)員仍未返校的，學(xué)校把相關(guān)情況報(bào)以鄉(xiāng)人民政府，由鄉(xiāng)人民政府將這些學(xué)生按照屬地管理的原則落實(shí)到各包村、各包組干部進(jìn)行再動(dòng)員，實(shí)行該請(qǐng)則請(qǐng)，該勸則勸，該幫則幫制度，經(jīng)確認(rèn)為輟學(xué)、再三動(dòng)員無(wú)效的，鄉(xiāng)人民政府將依法采取措施，動(dòng)員或責(zé)令家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）送子女返校就讀。

（三）抓緊對(duì)“三殘”的普查，及時(shí)完成鑒定工作。鄉(xiāng)民政所、衛(wèi)生院完成全鄉(xiāng)殘疾兒童摸底、普查、鑒定、辦證、統(tǒng)計(jì)工作。

（四）建立取證完成率報(bào)告制度及證明審核制度，加強(qiáng)異地就讀學(xué)生取證工作。各村委會(huì)、中小學(xué)要組織動(dòng)員人員包干入戶(hù)，逐人落

實(shí)，及時(shí)完成學(xué)生在外就讀取證工作。

（五）實(shí)行控輟保學(xué)雙向目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各村組干部，把本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生入學(xué)作為重要內(nèi)容，納入干部工作考核。并明確，若因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的，由領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)學(xué)生返校，而因?qū)W習(xí)趕不上而輟學(xué)則由學(xué)校、班主任和任課教師負(fù)責(zé)學(xué)生返校。

（六）重視做好外來(lái)務(wù)工人員子女就讀工作，進(jìn)一步關(guān)愛(ài)“留守兒童”。外來(lái)務(wù)工人員子女要與本地學(xué)生一視同仁、平等對(duì)待，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生的融合。

（七）建立督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)組充分發(fā)揮督政、督學(xué)作用，對(duì)各學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作情況進(jìn)行定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，提出建議，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)學(xué)校反饋督導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)“控輟保學(xué)”工作薄弱的學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。鄉(xiāng)政府將對(duì)輟學(xué)率居高不下的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消單位及主要領(lǐng)導(dǎo)本評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

春江鄉(xiāng)人民政府

二○一0年九月一日

第四篇：控輟保學(xué)材料

學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度

控制學(xué)生流失是鞏固普九成果重要途徑，為了提高班主任的責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建一種上傳下達(dá)政令暢通的工作機(jī)制，防止因基層瞞報(bào)、漏報(bào)造成學(xué)校控流工作的失誤，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定如下學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。

一、學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《末成年人保護(hù)法》，適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人，學(xué)期初適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人必須按照學(xué)校入學(xué)通知要求送被監(jiān)護(hù)人入學(xué)；

二、學(xué)校設(shè)專(zhuān)人管理學(xué)籍，嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，強(qiáng)化學(xué)籍管理，適齡兒童少年需要免學(xué)輟學(xué)的由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)校備案待查；

三、父母或其他監(jiān)護(hù)人不送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的或在校接受義務(wù)教育的送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)的，學(xué)校要書(shū)面上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)，由主管部門(mén)采取措施，使其送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)；

四、班主任必須嚴(yán)格履行班主任工作職責(zé)，每天必須了解本班學(xué)生出勤情況，認(rèn)真履行請(qǐng)假制度，學(xué)生病假、事假必須由家長(zhǎng)出示假條或醫(yī)院診斷證明，請(qǐng)假一天以上向教導(dǎo)處報(bào)告，三天以上教導(dǎo)處向主管校長(zhǎng)報(bào)告。科任教師嚴(yán)格控制學(xué)生無(wú)故曠課現(xiàn)象，如有不明情況，及時(shí)通知班主任，由班主任與家長(zhǎng)取得聯(lián)系；

五、班主任對(duì)無(wú)故曠課三天的學(xué)生，要立即進(jìn)行家訪(fǎng)，主動(dòng)宣傳相關(guān)的教育法律法規(guī)，說(shuō)服家長(zhǎng)，教育學(xué)生返校就學(xué)，但超過(guò)七天仍未到校者，即要確認(rèn)為流失生，應(yīng)立即填寫(xiě)流失報(bào)告單上報(bào)學(xué)校；

寧江區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)

控流工作獎(jiǎng)懲細(xì)則

控流工作是學(xué)校的基礎(chǔ)性工作，也是常抓不懈的工作，是鞏固“普九”成果，提升國(guó)民素質(zhì)的重要保證。為增強(qiáng)教師對(duì)控流工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)落實(shí)層層包保責(zé)任制，營(yíng)造控流工作人人參與，人人有責(zé)的工作氛圍，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定如下獎(jiǎng)懲細(xì)則：

1、就目前來(lái)講，造成學(xué)生流失的原因不外乎是學(xué)生厭學(xué)和失去對(duì)班集體的留戀感。班主任和任課教師對(duì)學(xué)生厭學(xué)和失去對(duì)班集體的留戀感有著不可推卸的責(zé)任。因此，控制學(xué)生流失班主任是主要責(zé)任人，科任教師則是相關(guān)責(zé)任人，但從具體的控流實(shí)踐來(lái)看，科任在做流失生返校工作上起的作用并不明顯甚至沒(méi)有做任何工作。因此，本以重獎(jiǎng)班主任和追究科任教師淡漠控流責(zé)任為基本思路，增強(qiáng)班主任工作的積極性和科任教師對(duì)控流工作的責(zé)任意識(shí)，經(jīng)校委會(huì)研究，對(duì)出現(xiàn)流失的班級(jí)或控流工作做得好的班級(jí)按如下條款進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

1）、各班學(xué)生基數(shù)以上學(xué)末在籍?dāng)?shù)作為本學(xué)學(xué)年初的基數(shù)，從學(xué)年初的基數(shù)至本學(xué)末學(xué)生流失數(shù)作為獎(jiǎng)懲計(jì)算的依據(jù)和時(shí)間；

2）、獎(jiǎng)懲按照學(xué)年末統(tǒng)計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)；（舉例說(shuō)明：如果2.1班在二年級(jí)下學(xué)期期末考試時(shí)，人數(shù)為45人，期間沒(méi)有上報(bào)流失學(xué)生，在三年級(jí)開(kāi)學(xué)時(shí)，只有43名學(xué)生入學(xué)，則這兩名學(xué)生要記入三年級(jí)考核范圍，因?yàn)?，教育局也是以上學(xué)年末學(xué)生數(shù)為下學(xué)年初的參考依據(jù)）。

3）、七年級(jí)不允許有流失生，該年級(jí)每流失一個(gè)學(xué)生，相關(guān)班主任罰款100元，相關(guān)人員（包班教師及領(lǐng)導(dǎo)）罰款30元，一個(gè)學(xué)沒(méi)有流失生，獎(jiǎng)勵(lì)班主任100元。一個(gè)學(xué)，整個(gè)年級(jí)沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)流失生，獎(jiǎng)

勵(lì)學(xué)年組長(zhǎng)100元。準(zhǔn)流失生（即對(duì)學(xué)困生關(guān)心不夠或根本不關(guān)心的學(xué)生）學(xué)科科任教師每生罰款20元；

4）、八年級(jí)各班流失率在3%以?xún)?nèi)（班級(jí)學(xué)籍人數(shù)乘3%，四舍五入）不獎(jiǎng)不罰，每超一人，相關(guān)班主任罰款100元，相關(guān)人員（包班教師及領(lǐng)導(dǎo)）罰款30元，一個(gè)學(xué)沒(méi)有流失生，獎(jiǎng)勵(lì)班主任200元。一個(gè)學(xué)，年級(jí)流失率不超標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)年組長(zhǎng)200元。初一和初二兩個(gè)學(xué)年，班級(jí)沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)流失生，獎(jiǎng)勵(lì)班主任500元。準(zhǔn)流失生（即對(duì)學(xué)困生關(guān)心不夠或根本不關(guān)心的學(xué)生）學(xué)科科任教師每生罰款20元；

5）、九年級(jí)各班流失率在3%以?xún)?nèi)（班級(jí)學(xué)籍人數(shù)乘3%，四舍五入）不獎(jiǎng)不罰，每超一人，相關(guān)班主任罰款100元，相關(guān)人員（包班教師及領(lǐng)導(dǎo)）罰款30元。一個(gè)學(xué)無(wú)流失生獎(jiǎng)勵(lì)班主任300元；一個(gè)學(xué)，年級(jí)流失率不超標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)年組長(zhǎng)300元。班主任控流方法得當(dāng)，學(xué)生思想工作做得扎實(shí)有效，三個(gè)學(xué)沒(méi)有一名學(xué)生流失的班級(jí)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)班主任1000元；

6）、凡因教師（含班主任）工作失誤（含體罰和變相體罰）而導(dǎo)致學(xué)生流失，除罰款200元外并追究責(zé)任，交由校委會(huì)處理；

7）、班主任對(duì)班級(jí)學(xué)生流失隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)罰款200元，造成嚴(yán)重后果的罰款500元，交視其情節(jié)給予相應(yīng)處分；

8）、學(xué)校對(duì)在控流工作中做出突出貢獻(xiàn)（經(jīng)校委會(huì)認(rèn)定）的教師或領(lǐng)導(dǎo)給予重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額度不少于300元；

9）在對(duì)出現(xiàn)流失的班主任及科任進(jìn)行處罰時(shí)，如果確系科任教師自身原因造成學(xué)生流失，則罰班主任的款項(xiàng)由科任教師承擔(dān)；在計(jì)算班級(jí)教學(xué)

成績(jī)時(shí)，流失率在3%以?xún)?nèi)（即學(xué)校認(rèn)可的），在計(jì)算教學(xué)成績(jī)時(shí)，可將此學(xué)生扣除，不在核算基數(shù)內(nèi)。再出現(xiàn)流失生，除進(jìn)行處罰外，在核算教學(xué)成績(jī)時(shí)，流失學(xué)生仍在核算基數(shù)內(nèi)；自本起，凡學(xué)生未進(jìn)行完升學(xué)考試上職高的（不管是安圖職高還是外地職高），一律認(rèn)定為流失；對(duì)流失生超標(biāo)的班主任在評(píng)優(yōu)時(shí)一標(biāo)票否決；各班出現(xiàn)的常曠生，如果累計(jì)超過(guò)40節(jié)課，即按流失處理

寧江區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)

控輟保學(xué)實(shí)施方案

為了確保義務(wù)教育階段的適齡少年都能接受完九年義務(wù)教育，使義務(wù)教育段學(xué)齡少年“進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好”，進(jìn)一步提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育是強(qiáng)制性普及性教育的本質(zhì)要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，辦老百姓滿(mǎn)意的學(xué)校。我校特制定以下制度：

一、成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

二、廣泛宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治輟。提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好防止學(xué)生流失工作。

三、建立目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用，定期分析學(xué)生狀況，及時(shí)掌握流失苗頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，動(dòng)員返校。

四、對(duì)家庭條件差的特困生，實(shí)行優(yōu)惠政策，免收一切可免費(fèi)用，確保不發(fā)生因交不起費(fèi)用而輟學(xué)的現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作，幫助學(xué)困生提高成績(jī)，全面貫徹教育方針，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，使學(xué)困生樹(shù)立自信心，在較低的起點(diǎn)上不斷進(jìn)取。

六、嚴(yán)禁亂訂資料，亂收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)擅自訂購(gòu)資料或收費(fèi)的教師，將勒令其給學(xué)生退款，并且后果自負(fù)。嚴(yán)禁隨意停學(xué)生的課，學(xué)生因違紀(jì)來(lái)不及教育的，要臨時(shí)停其課，要經(jīng)政教處同意。防止簡(jiǎn)單粗暴、體罰或變相體罰學(xué)生，對(duì)教育思想不端正、工作方法不當(dāng)、產(chǎn)生不良后果，致使學(xué)生輟學(xué)流失的，一定要追究責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

七、把防止學(xué)生流失工作納入班主任工作考核?？剌z保學(xué)工作實(shí)行班主任、科任包班制，連續(xù)兩周曠課的學(xué)生，班主任要及時(shí)把名單上報(bào)教務(wù)處和政教處，并動(dòng)員復(fù)學(xué)。

八、實(shí)行控輟考核“一票否決”制度，并與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)等掛鉤。

九、輟學(xué)生返校制度：對(duì)勸回的學(xué)生適時(shí)進(jìn)行文化課輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、思想工作，盡可能地為他們創(chuàng)設(shè)輕松和諧的生活氛圍，減輕壓力，留校學(xué)生防止再次輟學(xué)。

十、厭學(xué)生幫教制度

1、提高教師綜合教育教學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)教育教學(xué)活力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，分層教學(xué)，用愛(ài)心幫助厭學(xué)生，提高學(xué)習(xí)積極性。

2、坐位的安排，優(yōu)帶差，相互幫助。前后組成幫教小組，相互幫助，為學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步喝彩。

十一、輟學(xué)生跟蹤制度

班主任是班級(jí)控輟的主要責(zé)任人。如有學(xué)生 3天內(nèi)不到校上課，必須及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，并即刻與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)原因，督促學(xué)生到校上課。如超過(guò)3天，班主任須向政教處處書(shū)面匯報(bào)，請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)?；蛏祥T(mén)家訪(fǎng)，了解輟學(xué)原因，敦促學(xué)生到校上課。

每一位教師要把控輟作為自己教育教學(xué)工作的重要責(zé)任，確立正確的教師觀(guān)，尊重學(xué)生的人格，維護(hù)學(xué)生的合法要求和適當(dāng)權(quán)益。任何人不得將后進(jìn)生逐出課堂，若因教師歧視后進(jìn)生而造成學(xué)生輟學(xué)的，責(zé)成教師上門(mén)做工作，將學(xué)生請(qǐng)進(jìn)課堂。如造成嚴(yán)重后果的，則追究教師的有關(guān)責(zé)任。

寧江區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)

第五篇：XXX人民政府控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)

XXX人民政府控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)

為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)中小學(xué)控輟保學(xué)工作，進(jìn)一步鞏固提高我鎮(zhèn)“普九”成果，全面提高“兩基”工作水平，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第一章第五條“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利”，特制定控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)如下：

一、工作目標(biāo)：

堅(jiān)持義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)“一個(gè)都不能少”的基本原則，依法實(shí)施九年義務(wù)教育，千方百計(jì)降低輟學(xué)率，保障適齡兒童、少年全部接受義務(wù)教育，動(dòng)員和組織社會(huì)力量和群眾參與控輟保學(xué)工作，提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育工作水平。

二、工作指標(biāo)：

轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，輟學(xué)率為0%；適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，輟學(xué)率控制在1%以?xún)?nèi)。

三、工作任務(wù)：

1、組織宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)和政策文件，并做好貫徹落實(shí)工作。

2、組織開(kāi)展春、秋兩季控輟保學(xué)宣傳月活動(dòng)，積極營(yíng)造控輟保學(xué)工作氛圍。

3、強(qiáng)化控輟保學(xué)制度建設(shè)，建立控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)依法控輟工作基礎(chǔ)。

4、明確轄區(qū)相關(guān)單位控輟責(zé)任，建立鄉(xiāng)村、學(xué)校、司法聯(lián)控保學(xué)工作機(jī)制。

5、進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新形式，采取扶貧控輟、教學(xué)控輟、勸學(xué)控輟、強(qiáng)制控輟等措施，加大依法控輟工作力度。

6、積極做好“兩免一補(bǔ)”工作，關(guān)注留守兒童生活學(xué)習(xí)，為義務(wù)教育實(shí)施創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

7、各村(居)委會(huì)要與鎮(zhèn)派出所和相關(guān)單位聯(lián)系，經(jīng)常開(kāi)展校園周邊環(huán)境整頓活動(dòng)，優(yōu)化育人環(huán)境，確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全。

8、建立鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)控輟保學(xué)雙線(xiàn)責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，強(qiáng)化控輟保學(xué)政府行為。

五、保障措施：

1、建立控輟保學(xué)責(zé)任追究工作機(jī)制，對(duì)不積極實(shí)施轄區(qū)控輟保學(xué)工作，造成學(xué)生流失嚴(yán)重，輟學(xué)率超過(guò)國(guó)家警戒標(biāo)準(zhǔn)的村（居）委會(huì)堅(jiān)決實(shí)施綜合考評(píng)一票否決。

2、建立控輟保學(xué)獎(jiǎng)罰制度。在控輟保學(xué)工作中，對(duì)做出成績(jī)的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，造成責(zé)任事故的責(zé)任人和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。

XXX人民政府（章）鎮(zhèn) 長(zhǎng)：

村（居）委會(huì)（章）主 任：

二Ο一Ο年一月