第一篇：把握形勢抓住機遇鼓足干勁扎實工作

同志們：

為期兩天的全省地勘經(jīng)濟工作會議，經(jīng)過與會代表的共同努力，～地完成了各項議程，今天就要結(jié)束了。這次會議是在全局上下認真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，進一步深化地勘隊伍改革與發(fā)展的重要時刻召開的一次大會。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議非常重視，昨天上午靳善忠副省長在百忙之中專程參加了我們的會議，做了重要講話，對我局去年的工作給予了充分肯定，并就地勘單位如何更好地發(fā)揮專業(yè)特長，適應(yīng)和服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，加快隊伍的改革發(fā)展，維護隊伍穩(wěn)定等工作提出了具體要求，具有很強的針對性和重要的指導(dǎo)意義，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實落實到今后的工作中去。

會議期間，安俊生局長多次作了重要講話，宏觀分析了我局面臨的形勢，強調(diào)了今年需要把握的工作重點，對干部特別是地勘單位主要領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。希望大家在會后，認真?zhèn)鬟_貫徹落實。翁金明副局長代表局黨委作了工作報告，全面回顧了～年的工作，提出了今年工作的指導(dǎo)思想和總體要求，并從六個方面安排了全年的主要工作。與會代表結(jié)合工作實際對工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為，報告對去年全局改革與發(fā)展取得的成績作了實事求是的總結(jié)，今年的工作部署抓住了要點、突出了重點，對全局工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用。

今天上午，七家單位作了大會發(fā)言，回顧了各家去年的工作，提出了今年的工作思路。我們還對去年完成經(jīng)營目標的單位和公司進行了表彰獎勵，簽訂了今年的經(jīng)營目標責(zé)任書。希望這些獲獎單位能戒驕戒躁，繼續(xù)努力，其他單位要向這些單位學(xué)習(xí)，不斷取得新的成績。會議期間，還專門召開了書記會議，靳援軍副書記代表局黨委就局屬單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及加強和改進全局思想政治工作做了安排。

這次會議時間緊湊、主題鮮明、任務(wù)明確、重點突出，達到了預(yù)期目的，開得非常成功。下面，就如何落實會議精神，確保全年各項預(yù)期目標的順利完成，我講三點意見。

一、正確認識全局經(jīng)濟工作面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念

去年是我局近年來發(fā)展最好的一年，地勘單位發(fā)展步伐不斷加快，局屬公司除個別公司外，絕大多數(shù)經(jīng)營收入都有了較大的增幅，職工收入不斷提高，我們這支隊伍無論從面貌還是從士氣上，都處于近年來最好的發(fā)展時期。越是在形勢好的時候，各級領(lǐng)導(dǎo)越是要對全局當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和問題要有清醒的認識，要時刻保持清醒的頭腦。特別是針對全局經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題及干部特別是局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想出現(xiàn)的新動態(tài)、新變化，安局長去年給地勘單位領(lǐng)導(dǎo)寫了公開信，指出癥結(jié)所在。在去年的工作述職和今年的工作報告中，安局長又重點提出了全局經(jīng)濟發(fā)展的五大問題。各單位回去后一定要采取切實有效的措施，聯(lián)系當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的實際，認真解決好這五個方面的突出問題。

（一）要解決好五方面的問題，全局干部職工要進一步認清我們當前面臨的形勢。

近兩三年來，各兄弟省局你追我趕，奮勇爭先，加速發(fā)展，過去的先進省局浙江、江蘇繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，而過去我們認為和我們差不多的一些省局，近年來也取得了驕人的成績。和我們隊伍規(guī)模、屬地化時經(jīng)濟總量都相差不多的山東局去年的經(jīng)濟總量也接近7、8億元。而江西、新疆、云南等省局近年來以礦權(quán)經(jīng)營為突破口，吸納社會資金均超過兩三億元，呈現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。無論從發(fā)展速度還是運行質(zhì)量，無論是管理體制還是經(jīng)營機制，無論是市場開拓還是內(nèi)部管理，我們都存在很大的差距。我們自身存在的一些問題和困難，制約著我們改革的步伐和發(fā)展速度。近年來，我局經(jīng)濟發(fā)展很快，達到了兩位數(shù)以上的發(fā)展速度，經(jīng)濟實力也得到了很大增強，這是有目共睹的，但也面臨著巨大挑戰(zhàn)：一是我們的經(jīng)濟總量和資產(chǎn)總量較小，底子薄，負擔重。我們的市場競爭主體欠優(yōu)勢，應(yīng)對市場競爭的能力還不強，轉(zhuǎn)企改制還有相當長的路要走；二是地礦主業(yè)基礎(chǔ)差，發(fā)展滯后，有價值礦權(quán)的積累和開發(fā)嚴重不足。地礦業(yè)底子薄，工作范圍窄，歷史積淀的資料和工作區(qū)的積累嚴重不足，急需加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實主業(yè)，加快發(fā)展；三是在發(fā)展上新的經(jīng)濟增長點不多、在改革上產(chǎn)權(quán)制度改革沒有真正啟動、在管理上是粗放式管理，經(jīng)濟效益低下的問題仍然存在；四是局機關(guān)及部分地勘單位，管理機構(gòu)的定位不適應(yīng)企業(yè)及市場的要求。隨著地勘單位事轉(zhuǎn)企改制的深入，我們要從過去事業(yè)管理，向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，就必須按照企業(yè)及市場的要求，重新定位首腦機關(guān)的職能和機構(gòu)設(shè)置。這些矛盾和問題的解決不可能一蹴而就，為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識和正視這一嚴峻的形勢，一定要進一步增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，把加快發(fā)展、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量作為第一要務(wù)、第一責(zé)任和第一使命，堅定不移地扎實工作、奮起直追。

（二）要解決好五方面的問題，全局干部職工要進一步樹立信心。

在看到問題的同時，更要樹立信心，看到我們目前的有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。一是國家宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展，對資源的強勁需求和在地勘方面的各項優(yōu)惠政策，國土資源部即將出臺的加強地質(zhì)工作的決定，兄弟省局發(fā)展經(jīng)濟的有力措施，局屬地勘單位奮勇爭先的氛圍，都為我們提供了良好的快速發(fā)展平臺；二是通過近年來的發(fā)展，為我們積累了豐富的經(jīng)驗，也培養(yǎng)鍛煉了一批經(jīng)營管理和技術(shù)人才，這是我們生存發(fā)展最寶貴的資源；三是經(jīng)過多年來的以局為單元的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革改制，為我局下一步的加快發(fā)展和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，打下了堅實的基礎(chǔ)；四是經(jīng)過多年來，特別是近年來的發(fā)展，我局及地勘單位已有了一定的社會和市場影響力。我們要認真分析形勢，看到我們的潛力和優(yōu)勢，堅定我們發(fā)展的信心和決心，振作精神，增強憂患意識、大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識和發(fā)展意識，緊緊抓住并充分利用各種有利條件和發(fā)展機遇，團結(jié)全局干部職工，同心同德、求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我局工作的新局面。

（三）要解決好五方面的問題，全局干部職工要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

一是要解決思想問題，特別是各

地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。破除一切不利于加快發(fā)展的思想阻礙，克服因循守舊、小富則安、不思進取的思想，發(fā)揚開拓創(chuàng)新，勇于進取的工作作風(fēng)，一切工作都要考慮到隊伍長遠生存發(fā)展，結(jié)合局工作安排，以求真務(wù)實的精神，將局里安排的工作落到實處，收到實效。觀念決定思路，思路決定出路。要努力克服事業(yè)單位的慣性思維，徹底摒棄“等、靠、要”、因循守舊、安于現(xiàn)狀等落后的思想觀念，牢固樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的全新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

二是進一步加強思想政治工作。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和保障監(jiān)督作用，以全面開展黨員先進性教育為契機，結(jié)合本單位實際，教育廣大黨員干部永保先進性，積極參與改革改制，以黨員的先進性和模范帶頭作用影響和帶動廣大職工，以增強凝聚力和整體的戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)全局干部職工把思想認識統(tǒng)一到樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一到提高我局的經(jīng)濟運行質(zhì)量，統(tǒng)一到增強可持續(xù)發(fā)展能力上來。要教育廣大干部職工，按照全局的統(tǒng)一部署，采取有力措施，加大改革改制力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“以人為本”，充分發(fā)揮全局干部職工的積極性，使全局干部職工能夠團結(jié)一心，群策群力，共謀發(fā)展。

三是全局干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，為官一任，造福一方，做任何工作都要把職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標準。要堅持走群眾路線，牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要帶著感情，真抓實干，心為群眾所想，利為群眾所謀，權(quán)為民所用，情為民所系。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入困難職工家庭，調(diào)查研究，設(shè)身處地為他們著想，為他們排憂解難，決不能高高在上，脫離群眾。局機關(guān)各處室部門也要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實干型、奉獻型機關(guān)，樹立良好服務(wù)意識，主動開展工作，積極為地勘單位搞好服務(wù)。

四是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好我局各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是我局各項工作的當務(wù)之急和制勝之策，是我局經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。各單位班子要切實加強自身的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強團結(jié)，提高素質(zhì)，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力成為廉潔自律的模范，要求黨員做到的，自己要首先做到，要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，建設(shè)一支經(jīng)得起考驗的干部隊伍。

二、進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和重點

根據(jù)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和我省加快發(fā)展的目標規(guī)劃，局黨委確定將富民強局和為我省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地提供地礦工作保證作為我局在今后一個時期的兩大奮斗目標。這兩個目標明確了我局的工作定位，體現(xiàn)了廣大職工的利益與愿望，各單位一定要從實際出發(fā)，采取有效措施，保證實現(xiàn)。

（一）堅持以地質(zhì)勘查為主抓發(fā)展。

地質(zhì)勘查是我們的優(yōu)勢，是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要按全局的發(fā)展規(guī)劃要求，以提高效益、規(guī)模發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展為主線，實現(xiàn)四個方面的突破。做強、做實公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍，做大、夯實地勘主業(yè)。一是要抓住目前國家的政策機遇，認真做好各類地質(zhì)調(diào)查項目的立項、申報及組織實施工作。二是要加緊儲備一批礦權(quán)。礦權(quán)是做好流轉(zhuǎn)、礦業(yè)開發(fā)及引資勘探的前提和保證，希望大家在礦權(quán)運作上多投入一些精力、多想一些辦法。三是地調(diào)院的建設(shè)要做到“三個提高”，提高大調(diào)查項目的工作質(zhì)量和工作成果；提高勘查技術(shù)手段，提高勘查裝備水平；提高地質(zhì)技術(shù)隊伍整體水平。四是要進一步拓寬工作領(lǐng)域，最大限度地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，在地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治、地方病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查、缺水地區(qū)找水、城市地質(zhì)調(diào)查、重大建設(shè)工程選址等方面發(fā)揮積極作用。五是要加強對地質(zhì)工作的投入。在積極爭取國家項目投資的同時，要努力挖掘社會地質(zhì)工作潛力，主動加強與礦山企業(yè)的聯(lián)系，積極承攬地質(zhì)項目，廣泛吸納民間資本、省外資本、海外資本進行風(fēng)險勘探。

工勘施工重點是強化管理，規(guī)范市場運作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強資質(zhì)建設(shè)。一是要不斷提升各類資質(zhì)水平。要千方百計申辦總承包一級資質(zhì)。二是要規(guī)范市場運作方式，充分發(fā)揮系統(tǒng)外部的各種資源為我所用，把他們納入各施工院處統(tǒng)一管理，使生產(chǎn)能力得到最大限度的擴展。三是地建總公司要加強市場開發(fā)能力建設(shè)，注重潛在市場的培育，公司要積極發(fā)揮高資質(zhì)的市場拓展功能。四是要注重服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，發(fā)揮現(xiàn)有資質(zhì)的潛能，向交通、能源、水利、水電等多領(lǐng)域拓展。五要堅持走出去，加大省外、境外市場的開拓力度，制訂長遠規(guī)劃，循序漸進，逐步進入和占據(jù)海外市場。六要加強領(lǐng)導(dǎo)，局要加大宏觀調(diào)控能力，避免地勘單位之間的惡性競爭；加大市場協(xié)調(diào)能力，增強招投標和承攬大活以及重點工程的能力。七要深入落實全面預(yù)算管理措施，強化項目管理，嚴格控制成本支出，加強應(yīng)收賬款回收，加強合同、質(zhì)量和安全管理，提高工勘施工的運行質(zhì)量。八要在全局各工勘施工院處推廣“5S”現(xiàn)場管理，向管理要效益。

多種經(jīng)營的重點是穩(wěn)固發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)，不斷探索和培育新的經(jīng)濟增長點。一是要抓好現(xiàn)有兩大企業(yè)金洋公司和三勘院鋪上鐵礦上生產(chǎn)經(jīng)營。二是要抓緊論證一批新項目，以礦權(quán)為依托的同時，各單位要有重點地考察和接觸一些高科技含量的項目。三是要積極做好房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃、論證工作，要切實把房地產(chǎn)開發(fā)作為一個增長點來統(tǒng)籌考慮，重點部署。

（二）堅持敢為創(chuàng)新促改革。

我局的改革工作，目前正處于攻艱階段，事業(yè)單位的思想觀念、思維方式束縛著我們的改革步伐，體制、機制、管理與構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度還存在很大差距，這就要求我們要加快事企分體運行的步伐。一是繼續(xù)推進事企分體運行工作，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的新體制、新機制；二是要繼續(xù)深入進行三項制度改革，不斷完善激勵機制和約束機制；三是積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革，完善

法人治理結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)意識，強化資產(chǎn)回報意識，確保經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高，確保國有資產(chǎn)保值增值；四是進一步規(guī)范改制單位的規(guī)章制度，盡快建立新的激勵機制；五是局直屬公司要建立競聘上崗的用人機制，做到“能者上、庸者下”；六是建立企業(yè)式的用工機制，直屬公司按市場機制自主調(diào)節(jié)用工制度，實行全員合同制管理，新進人員一律實行人事代理和勞務(wù)代理制度，嚴格控制固定職工規(guī)模；七是建立激勵與約束并重的企業(yè)分配機制，實行多種形式的績效工資制度。

（三）堅持以人為本保穩(wěn)定。

根據(jù)我局的實際情況，不穩(wěn)定因素主要集中在內(nèi)退與下崗職工、生活困難職工以及離退休職工等方面。因此我們，一是要繼續(xù)強化對穩(wěn)定和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分發(fā)揮各級基層黨組織的作用，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要注意處理好各種思想矛盾和歷史遺留問題。二是要關(guān)心離退休老同志，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，重視信訪工作，認真接待職工群眾來信來訪，在力所能及的情況下，積極為他們解決問題，對于一時難以解決的問題，要做好說明和解釋工作，盡量把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止把矛盾激化。三是要加強人才隊伍建設(shè)，大膽啟用干勁足、觀念新、能創(chuàng)新、肯奉獻的年輕干部，給他們搭舞臺、壓擔子，充分發(fā)揮他們的作用；各單位要盡快制訂人才培養(yǎng)計劃，有步驟、有計劃完善人才隊伍的結(jié)構(gòu)和水平。四是要進一步改善和加強思想政治工作。要堅持以人為本，充分發(fā)揮全局廣大干部職工的積極性，團結(jié)一心，群策群力，共謀發(fā)展。要從提高經(jīng)濟運行質(zhì)量這個中心工作出發(fā)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進一步加強思想政治工作、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，做好下崗職工再就業(yè)和穩(wěn)定工作，做好社會綜治工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)建“平安地勘”的新局面，維護全局廣大干部職工團結(jié)向上的良好氛圍。

三、扎實工作、狠抓落實

全省經(jīng)濟工作會議指出：～年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效之年，是全面建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的第一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。為此要求局屬各單位、各公司，局機關(guān)各處室、各部門一定要站在新的高度，把握大局，突出重點，與時俱進，扎扎實實把～年各項工作抓好、抓實、抓出成效。各級班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實好這次會議精神作為當前工作的頭等大事，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，務(wù)求實效。各單位要采取多種形式，加強～宣傳，認真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹好這次會議精神。各單位要采取多種形式，利用網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、黑板報等各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳工作會議精神，形成一個傳達貫徹會議精神的新高潮。通過宣傳教育，把全局干部職工的行動統(tǒng)一到這次會議的精神上來。

各單位要制定切實可行的措施和辦法，落實責(zé)任，層層分解，把目標任務(wù)變?yōu)楦刹柯毠さ膶嶋H行動。有關(guān)部門要切實負起責(zé)來，加強監(jiān)督檢查和考核力度，確保各項工作任務(wù)落到實處。

同志們，這次會議全面體現(xiàn)和落實科學(xué)的發(fā)展觀、以人為本的價值觀和正確的政績觀，是一次統(tǒng)一思想、提高認識的會議，對今年和今后全局工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家勤于學(xué)習(xí)、善于思考、扎實工作、開拓創(chuàng)新，～完成今年的各項奮斗目標。

第二篇：抓住機遇 強化措施 扎實工作

抓住機遇 強化措施 扎實工作

努力開創(chuàng)扶貧工作的新局面(圖)

——國家林業(yè)局計資司司長、扶貧辦公室主任姚昌恬就林業(yè)扶貧工作答記者問

作者： 日期：20040813

2003年4月9日,“一對一”希望工程捐款儀式在貴州舉行。

2004年4月,國家林業(yè)局局長周生賢到九萬大山地區(qū)考察。

從上世紀80年代中期開始,國家林業(yè)局(原林業(yè)部)作為首批10家中央國家機關(guān)定點扶貧單位之一,承擔了貴州、廣西九萬大山地區(qū)的扶貧開發(fā)工作。近期,國家林業(yè)局又研究部署了新時期林業(yè)扶貧開發(fā)工作,形成了新的工作思路,制定了新的更加有力的措施。為此,記者日前就黔桂九萬大山地區(qū)林業(yè)定點扶貧工作的有關(guān)問題采訪了國家林業(yè)局計資司司長、扶貧辦公室主任姚昌恬(以下簡稱“姚”)。

記者:國家林業(yè)局(原林業(yè)部)在黔貴九萬大山地區(qū)開展定點扶貧工作取得了哪些成績?

姚:國家林業(yè)局黨組對黔桂九萬大山地區(qū)定點扶貧工作高度重視,多年來一直保持并不斷加大工作力度,將林業(yè)定點扶貧開發(fā)工作融入地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌,納入國家林業(yè)局指導(dǎo)林業(yè)工作的全局中去重點定位。2001年,又將貴州省作為西部生態(tài)建設(shè)的省級林業(yè)聯(lián)系點,進一步加強了對九萬大山地區(qū)的扶貧工作。據(jù)初步統(tǒng)計,按照農(nóng)民人均純收入625元左右解決溫飽的標準,貴州、廣西九萬大山19個縣的貧困人口已由1993年的192萬人減少到2003年的60萬人,下降了68.9%,有132萬人基本解決了溫飽,有部分家庭提前步入了小康。與此同時,九萬大山地區(qū)的生態(tài)有了明顯改善,森林覆蓋率10年增長了15個百分點,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。以名特優(yōu)新經(jīng)濟林、竹藤花卉、綠化苗木、木本藥材、森林食品、生態(tài)旅游等為主的林業(yè)多種經(jīng)營項目,已成為九萬大山地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

記者:當前黔桂九萬大山地區(qū)扶貧工作所面臨的形勢如何?

姚:近年來的林業(yè)扶貧開發(fā)工作雖然取得了很大成績,但由于該地區(qū)屬于“老、少、邊、窮”山區(qū),生態(tài)依然非常脆弱,群眾的生產(chǎn)生活條件仍然很艱苦,林業(yè)扶貧開發(fā)工作還存在一些亟待解決的困難和問題。具體表現(xiàn)是:貧困人口尚未消除,即使已經(jīng)脫貧的地方,群眾的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改善,抵御自然災(zāi)害的能力還很弱,一旦遇到災(zāi)害,返貧仍難以避免;林業(yè)扶貧攻堅難度越來越大,剩下的貧困人口大多生活在社會發(fā)展程度低、交通不便利、信息不暢通的地區(qū),給扶貧工作帶來很大困難;由于該地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,部分群眾思想觀念和技術(shù)水平相對落后,給林業(yè)扶貧項目的實施帶來一定難度。因此,九萬大山地區(qū)林業(yè)扶貧形勢不容樂觀,林業(yè)扶貧工作任務(wù)依然十分繁重。

記者:黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,對定點扶貧提出了新的更高的要求,林業(yè)扶貧工作面臨著新的挑戰(zhàn)。請問,國家林業(yè)局如何面對這種挑戰(zhàn)?

姚:全面建設(shè)小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,難點在山區(qū)。目前,黔桂九萬大山地區(qū)尚未解決溫飽和低收入的貧困人口還有近60萬人。這的確是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),林業(yè)定點扶貧一定要體現(xiàn)“以人為本”的精神,要將解決群眾的貧困問題放在第一位,要將林業(yè)扶貧與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來,要將群眾脫貧致富與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展緊密地結(jié)合起來,繼續(xù)加大林業(yè)扶貧開發(fā)工作的力度。一是要通過林業(yè)的大發(fā)展,帶動林業(yè)扶貧開發(fā)工作的大發(fā)展;二是要通過林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變,帶動林業(yè)扶貧開發(fā)工作再上一個新的臺階;三是要通過林業(yè)的改革,把林業(yè)扶貧開發(fā)工作提高到一個新的層次,不斷開創(chuàng)扶貧工作的新局面。我們一定竭盡全力完成好黨中央、國務(wù)院交給國家林業(yè)局的定點扶貧開發(fā)任務(wù),不辜負九萬大山地區(qū)群眾的期望。

記者:新時期林業(yè)扶貧開發(fā)工作的基本思路是什么?

姚:基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國務(wù)院《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的總體要求,按照中央林業(yè)決定精神,結(jié)合六大林業(yè)重點工程的實施,以解決貧困人口溫飽問題和穩(wěn)定已脫貧人口為目標,以增加貧困人口的收入為中心,以發(fā)展生產(chǎn)力為第一要務(wù),充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益,改善貧困地區(qū)生態(tài)狀況和群眾生產(chǎn)、生活條件,依靠科技進步,發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,整合協(xié)調(diào)各種資源,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),增加林業(yè)產(chǎn)出,提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的能力,加快農(nóng)民脫貧致富步伐,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

記者:新時期林業(yè)扶貧開發(fā)的重點任務(wù)有哪些?

姚:首先,要加強生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。盡快從整體上遏制貧困山區(qū)生態(tài)惡化的趨勢,減少自然災(zāi)害,為區(qū)域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障,已成為新時期貧困山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)的第一位的任務(wù)。從另一個角度講,六大林業(yè)重點工程建設(shè)本身就是國家實施的最大的扶貧開發(fā)項目,是實現(xiàn)改善生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收“三贏”的德政工程。國家林業(yè)局已將九萬大山地區(qū)的天然林保護、退耕還林、長江和珠江防護林體系建設(shè)、自然保護區(qū)建設(shè)和野生動植物保護四大工程納入了國家規(guī)劃,并加大了資金投入力度,強化了工程管理,加快了貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。

其次,要優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高貧困山區(qū)人民收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這是林業(yè)扶貧開發(fā)工作的一項根本任務(wù)。九萬大山地區(qū)潛力在山,希望在林,因此,在加強生態(tài)保護和建設(shè)的同時,要發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林,開發(fā)竹產(chǎn)品、森林食品、森林旅游、森林藥材等新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這不僅是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,也是為貧困戶開辟新的增收渠道、培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,既符合林業(yè)“五大轉(zhuǎn)變”的要求,也符合新時期扶貧開發(fā)工作的要求。國家林業(yè)局根據(jù)九萬大山地區(qū)扶貧縣的經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,已結(jié)合正在實施的林業(yè)重點工程,以市場為導(dǎo)向,集中力量幫助貧困地區(qū)規(guī)劃并發(fā)展了一批市場前景好、投資少、見效快、受益面廣、對群眾脫貧致富能起到示范帶動作用的綠色產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

第三,在探索中建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的林業(yè)扶貧開發(fā)新機制和新模式。這是新時期林業(yè)扶貧開發(fā)工作的一項重要任務(wù)。要實現(xiàn)貧困地區(qū)持久穩(wěn)定的脫貧目標,最主要的是要激活貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶內(nèi)在的發(fā)展動力和活力。要通過最初資金和項目、信息和技術(shù)的幫扶,為貧困地區(qū)尋找到一條使其后期能夠與市場接軌,能夠自我發(fā)展和自我積累,并不斷擴大再生產(chǎn)的機制和路子。在新時期林業(yè)扶貧工作中,要按照中央林業(yè)決定提出的要求,采取體制、機制、制度和科技等方面的綜合性的創(chuàng)新措施,大力調(diào)整和完善不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的投資政策、稅費政策、產(chǎn)權(quán)政策等,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。要采取股份制、股份合作制、承包、租賃、兼并、收購等多種市場化運作的手段和措施,鼓勵和吸引民營資本進入林業(yè)扶貧開發(fā),按照“共贏”的原則,調(diào)動社會各方面力量參與林業(yè)建設(shè)的積極性,以新的機制給扶貧工作帶來新的活力。

第四,要在科技和教育上狠下功夫,加大力度,實施科教幫扶,實行標本兼治。從根本上幫助九萬大山地區(qū)人民提高素質(zhì),盡可能多地把實用技術(shù)送到貧困山區(qū)和廣大農(nóng)民手中;要增加扶貧項目的科技含量,科學(xué)地利用好當?shù)氐馁Y源;要有重點地選擇推廣一些覆蓋面廣、效益顯著、地方急需的實用科技成果,并結(jié)合扶貧項目的實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性需要,舉辦多層次、多形式的扶貧管理干部和技術(shù)人員培訓(xùn)班,為貧困地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)及管理人才。同時,根據(jù)貧困地區(qū)對人才的現(xiàn)實需求,國家林業(yè)局今后還將繼續(xù)組織派遣高學(xué)歷、高素質(zhì)、具有相當行政工作和科研管理工作經(jīng)驗的人員到貧困地區(qū)掛職鍛煉,協(xié)助當?shù)刈龊霉ぷ鳌?/p>

第三篇：把握方向,扎實做好高考備考工作

把握復(fù)習(xí)方向，扎實做好高考備考工作

于曉梅

2014年2月23日，我參加了在赤峰二中組織召開的《《2014年高考備考信息會》，聽取了來自天津南開中學(xué)高三英語備課組長姚偉勝老師的精彩講座，受益匪淺，在此結(jié)合高考英語復(fù)習(xí)教學(xué)實踐中的一點心得體會與大家共同交流探討。

高考是一種強化基礎(chǔ)、注重能力和素質(zhì)的考試，對學(xué)生各方面的知識和能力的考查可謂是最全面的，也是最嚴格的。要想在高考中取得優(yōu)異的成績，離不開考前教師的精心指導(dǎo)，離不開學(xué)生的勤學(xué)苦練。高考復(fù)習(xí)是一個長期復(fù)雜的過程，試題來源于課本而又高于課本。面對內(nèi)容龐雜、任務(wù)重、要求高、周期反復(fù)的高考復(fù)習(xí)，如何保證其順利進行并取得良好的復(fù)習(xí)效果呢？

一、高考英語總復(fù)習(xí)中容易產(chǎn)生的誤區(qū)

（一）高考復(fù)習(xí)中的訓(xùn)練與課本知識相脫節(jié)。

隨著第一輪對基礎(chǔ)知識粗略復(fù)習(xí)之后進入到第二輪和第三輪復(fù)習(xí)，通常在后兩輪復(fù)習(xí)中會出現(xiàn)下列現(xiàn)象：有些教師和學(xué)生在復(fù)習(xí)過程中，一味追求做試卷、摳難題，不注重課本知識的學(xué)習(xí)、歸納和鞏固。這些學(xué)生往往基礎(chǔ)不牢固，知識體系脈絡(luò)不清晰，做得越多，錯得也越多，且錯誤多有反復(fù)。事實上，高考題都是按照考試大綱制定的，雖課本中的原句不會出現(xiàn)太多，可試題還是源于課本又略高于課本，其中基本詞匯、語法不會超越教材范圍。因此，我們復(fù)習(xí)時務(wù)必不能拋開課本，要做到精選精練，以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實際能力為出發(fā)點，知識與能力相結(jié)合，講究實效。

（二）高考復(fù)習(xí)中盲目做題，缺乏及時總結(jié)歸納。

不少學(xué)生以為高考復(fù)習(xí)就是要拼命做題，做得越多效果越好。其實不然。有了正確的方法和明確的復(fù)習(xí)方向，學(xué)生們在做題之后進行總結(jié)歸納，找出共性的問題和方法，同時還要及時記憶，一環(huán)扣一環(huán)，任何一環(huán)都不可缺乏。教師在講評試題時也應(yīng)多幫助學(xué)生歸納總結(jié)，去偽存真，去粗取精，并教會學(xué)生正確記憶的方法。針對個別出錯的情況，學(xué)生制作一本屬于自己的難題錯題集，隨時翻閱，是一個好方法。學(xué)生在歸納總結(jié)的過程中將繁雜的問題整理提煉出核心的部分，能使得學(xué)習(xí)效果事半功倍。

（三）高考英語復(fù)習(xí)中的專項練習(xí)訓(xùn)練忽略解題技巧，只為做題而做題，效果不好。

像完形填空、閱讀理解、書面表達這樣的考查語言實踐能力的題型，在高考題中所占的分值比重很大，需要考生拿出大量的時間進行復(fù)習(xí)準備。然而在實際教學(xué)中，我們卻不難發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生在平時復(fù)習(xí)中遇到大題時不是匆匆而過，就是繞道而行，不愿花時間去閱讀，更談不上去查生詞、記生詞，也不愿花時間去研究試題特點、考查要求和解題技巧，而這正是導(dǎo)致他們成績上不去的主要原因。還有的學(xué)生在平時的訓(xùn)練中不注意技巧，只重視解題速度，審題不仔細，匆匆一瞥就忙于下結(jié)論，漏掉了不少有效信息；還有的學(xué)生存在僥幸心理，胡蒙一個答案想碰碰運氣，這樣的正確率自然不高。

二、提高高考英語復(fù)習(xí)的有效性

（一）制定復(fù)習(xí)的整體教學(xué)計劃。

有了計劃，復(fù)習(xí)才能有章可循，才能進行得順利、有條不紊。因此，制定整體教學(xué)計劃對學(xué)生的復(fù)習(xí)很有幫助。一般的高考英語復(fù)習(xí)大體分為三個階段。第一階段，對教材進行全面復(fù)習(xí)，重點在于讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識；第二階段，教師精選一些有價值的復(fù)習(xí)資料，做好學(xué)科內(nèi)的綜合練習(xí)，同時在復(fù)習(xí)過程中穿插進行一些必要的測試，測試的試題注意精選，避免搞題海戰(zhàn)術(shù)；第三階段，進行適量的模擬測試，教師編寫具有一定綜合性的練習(xí)試卷，最好仿照高考題的考查要點、考題難度命制。

（二）以新課程標準和歷年考題為綱，抓好基礎(chǔ)，全面復(fù)習(xí)，突出重點。近些年的高考英語試題注重強調(diào)知識的覆蓋面，著重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力。因此，教師必須注意以新課程標準和教學(xué)大綱為指導(dǎo)，充分借鑒歷年的高考英語試題，把握整體的試題特點，突出對學(xué)生基礎(chǔ)知識能力的培養(yǎng)，著重落實基礎(chǔ)知識，不搞難題、偏題、怪題。在全面復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上還應(yīng)該突出重點，讓學(xué)生對教材中的重難點知識能做到一目了然，幫助學(xué)生不斷完善知識結(jié)構(gòu)，全面掌握所學(xué)的知識，提高基本技能。

（三）講解與練習(xí)有機結(jié)合，精講精練，注意總結(jié)，進行及時合理的講評，注重對學(xué)生進行解題方法的指導(dǎo)。

講練結(jié)合 不失為鞏固知識的一個好方法。教師要注意精講精練，講要突出重點和針對性；練要以限時訓(xùn)練為主要形式，側(cè)重讓學(xué)生從試題中領(lǐng)悟解題方法，提高解題速度。避免搞題海戰(zhàn)術(shù)，既要遵循課程標準，又不拘泥于課題標準，要重點培養(yǎng)學(xué)生的審題和解題能力，培養(yǎng)學(xué)生形成科學(xué)的思維能力和綜合分析解決問題的能力。評要評得及時，更要注意講評的方式和技巧。要以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，保護學(xué)生學(xué)習(xí)自信心為目的。講評時要注意突出重點，重在引導(dǎo)，重在幫學(xué)生掌握科學(xué)有效的做題方法。

（四）注意搜集最新的英語高考方面的信息，有針對性地對學(xué)生的能力加以強化。

只有對高考英語信息把握正確，方向明確，方法得當，針對性強，才能使高考復(fù)習(xí)達到事半功倍的效果。因此，教師在平時的工作中注意對最新英語高考信息的收集。教師要經(jīng)常對考綱進行研究分析，特別要對歷年的高考英語試題進行分析和比較，從中發(fā)現(xiàn)命題特點和規(guī)律，加強復(fù)習(xí)的針對性，避免盲目進行，從而提高復(fù)習(xí)的效果。

此外，教師在考前還應(yīng)對學(xué)生進行一些考試心理方面的訓(xùn)練，幫助他們樹立信心，不驕不躁，將心理狀態(tài)調(diào)整到最好的狀態(tài)。尤其在考前的模擬考試中，有的學(xué)生考得好就自以為是，產(chǎn)生松懈；有的學(xué)生成績不理想就灰心喪氣。這些都需要教師對他們及時引導(dǎo)和幫助。同時，還要多教給他們一些應(yīng)試技巧。只有多元關(guān)注，才能贏得高考總復(fù)習(xí)的勝利。

第四篇：科學(xué)把握機構(gòu)編制工作形勢（寫寫幫整理）

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科學(xué)把握機構(gòu)編制工作形勢

作者：劉曙光

來源：《機構(gòu)與行政》2012年第06期

一、充分認識機構(gòu)編制工作的重要性

機構(gòu)編制工作是事關(guān)政府自身建設(shè)的一件大事，是事關(guān)改革發(fā)展大局的一項要事。歷屆市委、市政府十分重視機構(gòu)編制工作，把這項工作作為推進發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，作出了全面系統(tǒng)的安排部署。近年來，機構(gòu)編制部門按照市委、市政府的部署要求，做了大量扎實有效的工作，順利完成市縣政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，解決了一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，為促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。但是，我市機構(gòu)編制工作中，還存在一些深層次問題和矛盾，主要是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部門之間職責(zé)重復(fù)交叉的問題仍然存在，機構(gòu)編制科學(xué)化管理水平不夠高，機構(gòu)編制配合制約機制不夠健全，控制機構(gòu)編制增長的壓力較大等。當前，我市正處于深入推進科學(xué)發(fā)展新跨越、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。市第十一次黨代會和市人代會，提出了建設(shè)“四個濰坊”、加快“三個轉(zhuǎn)型”、推動“六個新跨越”、強化“四大戰(zhàn)略支撐”的思路舉措，為今后發(fā)展描繪了宏偉藍圖。要把這一藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須按照今年政府工作報告中提出的關(guān)于建設(shè)“責(zé)任政府、法治政府、效能政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府”的要求，繼續(xù)推進行政管理體制改革，嚴格管理和控制機構(gòu)編制，加快形成精簡高效的政府機構(gòu)，著力提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。各級黨委、政府和編委會，必須正確把握形勢，切實增強做好機構(gòu)編制工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把工作做得更加扎實、更有成效。

二、緊緊圍繞中心、服務(wù)大局

在新形勢下做好機構(gòu)編制工作，必須著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更高的境界、更寬的視野、更科學(xué)的辦法來謀劃和推進機構(gòu)編制工作，做到顧全局、抓大事，切實當好黨委、政府的參謀助手，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。把深化改革放到更加突出的位置，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、轉(zhuǎn)變政府職能等重點工作，統(tǒng)籌推進行政管理體制改革和重點領(lǐng)域的體制改革，形成更有活力的管理體制和工作機制。

三、依法規(guī)范機構(gòu)編制管理

機構(gòu)編制管理是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴肅機構(gòu)編制紀律，依法加強機構(gòu)編制管理。認真貫徹落實中辦、國辦22號文件和溫家寶總理的重要批示精神，切實強化管理措施，嚴控機構(gòu)編制膨脹，確保行政編制不突破中央批準的總額、事業(yè)編制不突破現(xiàn)有總量。同時，積極創(chuàng)新管理辦法，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的原則，通過部門內(nèi)部調(diào)劑、跨部門跨層級調(diào)劑和削減職能弱化單位人員編制等辦法，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的效益。進一步完善實名制管理、考核評估、編制使用審

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核、責(zé)任追究等制度，推進機構(gòu)編制管理的規(guī)范化、制度化。堅持機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，機構(gòu)編制事項必須報編制部門按程序?qū)ｍ椶k理。

四、積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革

事業(yè)單位分類改革是當前的一項重要任務(wù)。事業(yè)單位情況復(fù)雜，涉及人員多，從某種程度上講，比政府機構(gòu)改革的矛盾更突出，任務(wù)更艱巨，改革難度更大。改革中應(yīng)遵循積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、分級組織、穩(wěn)步推進的原則，準確把握改革方向，堅持有利于政府職能的轉(zhuǎn)變、有利于公共資源的優(yōu)化配置、有利于公共服務(wù)功能的充分發(fā)揮、有利于調(diào)動事業(yè)單位職工的積極性，進一步強化措施、加大力度，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。按時完成清理規(guī)范任務(wù)，按照事業(yè)單位清理規(guī)范的規(guī)定和要求，加大機構(gòu)整合力度，優(yōu)化編制配備工作。對空殼單位和職能嚴重弱化的單位，予以撤銷；對規(guī)模過小、職責(zé)相同相近、重復(fù)設(shè)置的，予以合并；對改革方向明確、條件成熟的，積極推進轉(zhuǎn)企改制。抓緊研究制定相關(guān)配套政策，機構(gòu)編制部門應(yīng)根據(jù)中央和省的有關(guān)改革精神，會同有關(guān)部門研究制定我市事業(yè)單位分類、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理、轉(zhuǎn)企改制和人事制度改革等配套政策和實施意見，確保改革穩(wěn)妥順利推進。扎實開展事業(yè)單位分類工作，在完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定事業(yè)單位分類目錄和分類方案，精心組織實施，確保年底前完成分類工作。

五、加強支持保障措施

做好機構(gòu)編制工作，必須發(fā)揮好黨委和政府在機構(gòu)編制管理中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮好部門和單位在機構(gòu)編制管理中的協(xié)調(diào)配合作用，發(fā)揮好機構(gòu)編制部門在機構(gòu)編制管理中的職能作用，進一步凝聚工作合力。市委、市政府和編委會，應(yīng)加強對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中的困難和問題；有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，切實形成整體聯(lián)動局面。去年，機構(gòu)編制管理工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，機構(gòu)編制部門應(yīng)進一步研究完善機構(gòu)編制工作考核辦法，健全考核機制，科學(xué)組織實施，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。要進一步加強機構(gòu)編制違紀預(yù)防教育，將機構(gòu)編制管理政策法規(guī)納入黨政干部培訓(xùn)計劃和黨校培訓(xùn)內(nèi)容，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的機構(gòu)編制紀律意識。加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處越權(quán)審批機構(gòu)編制、超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“條條干預(yù)”等違規(guī)違紀行為，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時，機構(gòu)編制部門應(yīng)切實加強自身建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的干部隊伍，為進一步做好機構(gòu)編制工作奠定更好的基礎(chǔ)。

第五篇：邱村鎮(zhèn)把握四個一扎實推進換屆工作

邱村鎮(zhèn)把握“四個一”

扎實推進村級換屆選舉工作

邱村鎮(zhèn)為進一步優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)、完善選舉方式、拓寬選人視野、改進干部配備方式，全面實現(xiàn)村級組織換屆選舉工作“又穩(wěn)又好”的工作目標，通過“四個一”扎實推進換屆選舉工作。一場動員會，掀起選舉熱潮。為使換屆選舉工作順利開展，7月9日，我鎮(zhèn)召開村兩委換屆工作動員大會，鼓勵廣大黨員同志們自覺配合、主動參與，激發(fā)黨員工作熱情，正確行使自己的黨員民主權(quán)利，大力支持村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作，積極協(xié)助村、社區(qū)黨組織做好各階段工作，真正選出上級滿意、群眾信任的“當家人”。一張流程圖，推進工作落實。.為了讓每個干部群眾更好的掌握“公推直選”程序步驟、換屆工作安排，做好每個環(huán)節(jié)的工作，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際制定了“邱村鎮(zhèn)村、社區(qū)黨組織換屆選舉公推直選流程圖”，對公開推薦、差額直選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點標注，讓整個公推直選工作更加直觀、簡單便于操作。一紙承諾書，增強黨性觀念。鎮(zhèn)黨委和紀委為保證換屆選舉工作正常有序進行，加強正面宣傳，強化正確的輿論導(dǎo)向，開展了一次即時承諾活動，并印制了上萬份《換屆紀律提醒卡》，發(fā)放給參與換屆的黨員和群眾，營造了風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一次大摸底，掌握一手資料。日前，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別對各聯(lián)系村進行走訪摸底，同時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別對村支兩委主要負責(zé)人進行了談話，為換屆選舉提供第一手信息資料。

我鎮(zhèn)各村正嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點，有條不紊地進行

村支兩委換屆工作。目前，各村均已完成黨員、群眾推薦工作，下一步鎮(zhèn)黨委將派出考察組對初步人選考察對象進行考察。

建塘鎮(zhèn)圓滿完成農(nóng)村黨組織換屆選舉工作

我鎮(zhèn)及早安排部署，整合部門力量，因村制宜確定換屆選舉方式，全力以赴凈化換屆風(fēng)氣，確保了村黨組織換屆選舉“又穩(wěn)又好”開展。截止3月5日，全鎮(zhèn)5個村黨組織順利完成換屆選舉，黨總支選舉工作嚴格按《黨章》要求，全面實行“兩推一選”。5個村黨總支596名黨員。選舉產(chǎn)生書記5名，總支委員 25名，黨員參選率達98.8％，共選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織成員30人，其中女委員5人，占新進村班子人員的20%；高中以上學(xué)歷6人，占45％，其中大專以上學(xué)歷3人，5名黨組織書記中聘請2人，占40％，3名是從鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員中選派，占60％。

一、及早部署，周密安排，夯實村黨組織換屆基礎(chǔ)

一是開展“一村一調(diào)研”。從2009年11月份開始，就開始部署“一村一調(diào)研”工作，就選舉方式、程序及可能出現(xiàn)的問題等開展專項調(diào)研。發(fā)動干部進村入戶與黨員、群眾面談，及時掌握苗頭性問題及黨員、群眾對選舉新一屆村班子成員的建議。了解群眾對換屆選舉的真實看法。二是實行村班子換屆考核和民主測評。春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委就對村兩委班子以及班子成員全面進行考核，全面掌握現(xiàn)任村兩委班子的綜合表現(xiàn)情況。三是科學(xué)制訂換屆選舉方案。及時總結(jié)往屆換屆工作經(jīng)驗，制訂出臺了包括實施意見、選舉流程、換屆紀律、《選舉辦法》樣本等方面內(nèi)容的一攬子方案，并進一步明確村黨組織成員候選人的任職條件，及時對鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)干部、大學(xué)生村官和下村鍛煉縣管后備干部進行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每個參與換屆選舉的人員都熟悉選舉業(yè)務(wù)，指導(dǎo)村黨組織

順利換屆。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，合力推進村黨組織換屆

一是黨委樹好表率?？h委常委建塘鎮(zhèn)黨委書記康建華就村級換屆工作召開村“兩委”換屆式工作會議，明確責(zé)任。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系一個村換屆選舉工作，對選情復(fù)雜的重點村，到村指導(dǎo)換屆選舉工作。二是發(fā)揮部門領(lǐng)導(dǎo)作用。抽調(diào)鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員及下設(shè)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、選舉工作綜合組、宣傳組和應(yīng)急處理組，實行集中辦公，負責(zé)全鎮(zhèn)換屆選舉工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策解答、政策宣傳及群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理工作。協(xié)助指導(dǎo)各村嚴格依法選舉。三是“千名干部入戶促民族團結(jié)

進步”干部下村指導(dǎo)。從州、縣直部門選派19名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，到我鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）開展工作，分到村委員會的“千促”工作人員全程參與村換屆選舉工作，確保村級換

屆依法平穩(wěn)進行。

三、因村制宜，合理安排，努力激發(fā)黨員參選熱情

一是合理安排選舉方式。在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)村黨組織大多數(shù)黨員意見，合理安排村黨組織的換屆選舉方式，確保村黨組織換屆選舉的順利進行。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有5個村黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，確保了黨內(nèi)民主，又保證了黨組織換屆的進度。二是合理安排選舉時間。通過走訪摸底掌握各村黨員在家時間，在征求意見的基礎(chǔ)上定出黨組織換屆選舉的日期，靈活安排選舉日期，努力確保每位黨員都能到會選舉。三是合理安排候選人。在村黨組織成員候選人的任職條件的基礎(chǔ)上，考慮各村的特殊情況，合理安排候選人，確保換屆順利進行。如對部分村由于歷史原因分成幾個自然片，黨員間存在宗族勢力，鎮(zhèn)黨委就統(tǒng)籌考慮各自然片需求，在不違反原則的前提下，根據(jù)推薦結(jié)果按自然片確定候選人，使各自然片之間保持平衡，保證黨員的選舉積極性。

四、嚴肅紀律，優(yōu)化氛圍，切實凈化村黨組織換屆選風(fēng)

一是明確工作要求。建塘鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在我省村“兩委”換屆選舉工作中認真治理賄選行為的通知》《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)干部和退離休干部插手干預(yù)村“兩委”換屆選舉工作的通知》對威脅傷害他人、拉票賄選、破壞選舉等方面的內(nèi)容作了明確禁止，并要求全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾必須嚴格遵守。凡出現(xiàn)違反規(guī)定情況，是候選人的，取消候選人資格；非法當選的，其當選資格一律無效，并視不同情節(jié)給予當事人黨政紀處理或予以治安處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，予以刑事處罰。對各村級組織換屆選舉工作中出現(xiàn)的違法違紀行為提出了明確要求，必須做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起。對村級組織換屆選舉中的違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加強政策引導(dǎo)。充分利用各種會議、黑板報、張貼標語等形式，進行廣泛宣傳。在全鎮(zhèn)5個村村部及每一自然村的顯要位置張貼100多份宣傳標語。全面樹立正確的選人用人導(dǎo)向，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。此外，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)排摸情況，廣泛開展談心談話，對現(xiàn)任班子成員、黨員、村民代表、威望人士等逐一談話，告知其法律法規(guī)和上級有關(guān)換屆工作精神。

建塘鎮(zhèn)全面實行“兩推一選”，把農(nóng)村黨員干部任職資格制度和群眾思想教育工作貫穿始終，精心謀劃，周密部署，在較短時間內(nèi)，全鎮(zhèn)5個農(nóng)村黨組織全部換屆選舉成功?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤_到要求。實現(xiàn)了黨委政府滿意、人民群眾滿意、黨員滿意和本屆班子滿意的目標，選出了群眾公認、黨員滿意、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅持的組織保證。