第一篇:在×縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議結(jié)束時的講話
同志們:
為加快推進工業(yè)化發(fā)展步伐,促進我縣經(jīng)濟較快發(fā)展,縣委、縣人民政府決定召開這次會議,具體研究部署我縣工業(yè)工作。前面,縣委書記從戰(zhàn)略的高度,深刻論述了走工業(yè)化道路對全面建設小康社會的重大意義,對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,推進工業(yè)化進程,作了全面的部署,這對于我們進一步實施好“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的指導意
義。XX副縣長對我縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了分析,XX副縣長宣讀了《博湖縣關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,與會人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個點進行了觀摩,會議期間,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)作了典型發(fā)言,參加會議的人員分組對縣委書記的講話、《若干意見》和《激勵機制》等進行了充分討論,大家暢所欲言,談了很好的意見。這次工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)的情況下,縣委、縣人民政府召開的一次內(nèi)容十分豐富、主題十分鮮明、反響十分強烈的工業(yè)專題會議。會議對理清我縣工業(yè)發(fā)展思路,明確今后一個時期工業(yè)發(fā)展目標和工作任務,加快工業(yè)化進程,推動博湖工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,將起積極的作用。貫徹落實這次會議精神是當前和今后一個時期我們的一項重要工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位要采取有效措施,把這次會議精神貫徹好,把會議確定的目標、任務和措施落實好。
一是要統(tǒng)一思想認識。這次會議是全面安排和部署我縣工業(yè)工作任務的一次十分重要的會議,全縣上下要把貫徹落實會議精神提升到政治任務的高度,切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要采取多種形式迅速傳達這次工業(yè)經(jīng)濟會議精神,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。通過深入學習和討論,努力把全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾的思想行動,統(tǒng)一到縣委和縣人民政府的決策部署上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展主題上來。
二是要理清工作思路和目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要圍繞《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確的指導思想和目標任務,緊密聯(lián)系自身實際,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,結(jié)合實際,切實理清今后一個時期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路,認真研究和制定明年工作規(guī)劃。在此基礎上,抓緊對明年工作作出安排和部署,逐一細化分解工業(yè)經(jīng)濟目標任務,全面落實工作責任,強力推進工業(yè)各項工作開展。
三是要堅持真抓實干。我縣今后工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標和任務已經(jīng)明確,當務之急是狠抓落實。各級領(lǐng)導干部務必從講政治的高度來深刻認識抓落實的重要性,進一步增強工作的責任感和緊迫感,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,放下架子,撲下身子,摸透實情,培養(yǎng)典型,增強工作的預見性,不斷提高領(lǐng)導水平。要主動適應形勢和任務的變化,采取超常規(guī)措施,改進工作方法,講究工作技巧,善于抓住主要矛盾和主要問題,實施重點突破,確保工業(yè)經(jīng)濟目標任務的順利實現(xiàn)。
下面,我就貫徹落實這次會議精神,講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感
我們與兄弟縣市無論是經(jīng)濟總量還是發(fā)展速度的差距,最終體現(xiàn)在工業(yè)上的差距。經(jīng)濟發(fā)展,重點在工業(yè),難點在工業(yè),希望和出路也在工業(yè)。沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破,就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。所以說,工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心。我們要牢固確立工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖,提高對發(fā)展工業(yè)重要性的認識,增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。首先,推進工業(yè)化,是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?!叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須靠工業(yè)化來帶動。我縣的企業(yè)大部分是以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè),初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式,通過龍頭企業(yè)的帶動,使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,確保了農(nóng)民增收。今年,通過凱澤、萬福等龍頭企業(yè)的帶動,全縣農(nóng)民僅種植工業(yè)番茄一項,就實現(xiàn)人均增收103元。其次,推進工業(yè)化,是培植財源的支柱。我縣能不能加快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè)。要實現(xiàn)富民強縣新跨越,根本途徑就是抓住機遇,利用豐富的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,實踐已經(jīng)證明,工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源,只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,培育新的工業(yè)企業(yè),才能增加財政收入,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。最后,工業(yè)的發(fā)展還可帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)、中小企業(yè),可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,緩解就業(yè)壓力,促進充分就業(yè)。同時,還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變,推動城鎮(zhèn)化進程。
我們一定要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè),重視工業(yè),增強加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責任感,以積極負責的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),從而打開工業(yè)工作新局面,強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位,促使我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
二、創(chuàng)新工業(yè)思維,找準工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點
我們抓工業(yè)
發(fā)展,要具有戰(zhàn)略的眼光和思維,明確博湖工業(yè)發(fā)展定位,找準工業(yè)發(fā)展的著力點,堅持市場導向,樹立競爭意識,選準和打造適合博湖發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成具有博湖特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實際情況來看,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須找準三個著力點。
一是以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為著力點。必須清醒的認識到,工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,支柱產(chǎn)業(yè)單一,缺乏
龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),優(yōu)而不強”,大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠,以番茄醬生產(chǎn)為例,各企業(yè)也僅僅停留在加工生產(chǎn)大包裝產(chǎn)品上,缺乏對工業(yè)番茄深加工、精加工的企業(yè)。因此,今后要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場競爭力和抗御風險能力,把小企業(yè)做大,把大企業(yè)做強。要進一步加強構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合,依托現(xiàn)有企業(yè),圍繞主導產(chǎn)品,生產(chǎn)配套產(chǎn)品,大力發(fā)展配套經(jīng)濟。在培育我縣優(yōu)勢企業(yè)群體過程中,還要把握這么一個原則,即企業(yè)不分內(nèi)外、不分大小,要同等對待,放寬準入領(lǐng)域,全力發(fā)展民營經(jīng)濟。對于這個問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,認真思考。
二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點。當前,我縣工業(yè)經(jīng)濟還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段,在資源加工方面,還是比較原始的初加工,市場競爭力不強,效益不高,實現(xiàn)工業(yè)化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)、石油天然氣等資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,抓好資源優(yōu)勢與市場的對接,創(chuàng)新思維,敢于包裝、善于包裝項目,上一批新的帶動力強的項目,最大限度地爭取縣外資本、民間資本和銀行資金的投入,培育和壯大我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟為著力點。要破除“當前資源”論,牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子,把我縣的工業(yè)融入到全州、全疆乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展,尋找市場空白點,開拓視野,樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā)展的意識,形成優(yōu)勢互補,揚長避短,協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。對于我縣沒有的資源,也要創(chuàng)新工作方法,拓展工作思路,創(chuàng)造優(yōu)越條件,想方設法讓企業(yè)來博湖投資建廠,根據(jù)市場需求,生產(chǎn)外地沒有或極具競爭力的產(chǎn)品,具體來講,就是要大力發(fā)展“兩頭在外”(市場和原料在外)的企業(yè),如環(huán)聯(lián)電線電纜廠就是一個很好的范例,今后,能否再引進一些這方面的企業(yè),各有關(guān)部門和單位要很好的思考一下。
三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展
找準了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點,就要采取強有力的辦法和措施,加快發(fā)展步伐,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,在影響全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局方面實現(xiàn)突破。
一是在招商引資上取得突破。我們有很多資源,但由于資金、技術(shù)、人才短缺,導致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢,只有敞開縣門,對外開放,拿最好的資源來換取資金,我縣的經(jīng)濟才能活起來。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展,必須加大招商引資力度,吸引更多的工業(yè)項目落戶博湖。因此,要把招商引資作為“一號工程”和經(jīng)濟工作的生命線,作為一項全局性、牽動性的工作來抓。結(jié)合博湖實際,首先要做好工業(yè)項目,通過項目來爭取國家更多的資金和民間資金。能不能招來商,引來資,關(guān)鍵是有沒有好的項目。我們必須主動適應形勢的變化,集中力量,想方設法充實項目庫,精選一批成本低、風險小、回報率高的特色工業(yè)項目。對于我們自己可以做的項目,要組織人員精心編制,對自己做不了的項目,要多渠道開展項目推介,運用市場化手段,請專家來做。抓好招商引資工作,還有一個重要的方面,那就是必須要有專門的機構(gòu)來做這件事,為什么我縣招商引資力度不大,關(guān)鍵就是沒有一個專門的班子來研究項目、包裝項目、推介項目。因此,必須要建立一種招商引資的長效機制和常設機構(gòu),把招商引資這項工作促起來。
二是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競爭,從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機遇、就是生產(chǎn)力,優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機遇,發(fā)展生產(chǎn)力。我縣在地緣和土地資源方面,與外縣相比,還有較大差距,比如,焉耆與和靜有鐵路優(yōu)勢,焉耆與和碩有高速公路的優(yōu)勢,而和碩與和靜有大量土地(戈壁灘)優(yōu)勢,運輸成本和投資成本都比我縣低,我們只有營造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境,在同等條件下,才能吸引客商到博湖投資。因此,全縣上下,從各級領(lǐng)導到一般干部都要像愛護自己的眼睛一樣愛護經(jīng)濟環(huán)境,牢固樹立為外商、為企業(yè)服務的意識,樹立識大體、顧大局的意識,把為企業(yè)、為客商服務作為職能工作的硬指標、硬任務來完成,作為一項重要職責來完成,盡量為到博湖的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務。要努力打造良好的政務環(huán)境?!霸撟鳛榈牟蛔鳛?,不該作為的亂作為”,“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)利商品化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,這種不良的政務環(huán)境非??膳?,我們絕不允許它在博湖存在。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,努力做到全方位、全天候、全過程為客商服務,讓客商感到,博湖的各級政府就是服務型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。要全面落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度,全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務,把博湖打造成為招商引資的“環(huán)境洼地”、快捷高效的“服務高地”、聚才引鳳的“風水寶地”。
三是在拓寬融資渠道上取得突破。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展,遠未達到自身“造血”的功能,對金融部門有相當大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個別企業(yè)信用意識淡薄,拖欠債務的情況時有發(fā)生,致使銀行貸款風險增加,失去了貸款的信心。這就導致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認真解決。作為金融部門要更新觀念,積極爭取上級銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸,對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對好的投資項目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。此外,還要做好企業(yè)信用擔保工作,建立中小企業(yè)信用擔保服務中心,并充分發(fā)揮西海擔保公司的作用,提高擔保能力,完善服務體系,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,加強對中小企業(yè)的引導、幫助和支持,逐步建立健全資金擔保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系,為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。
要不斷建立健全信用體系,建設誠信和守信企業(yè)。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持,以積極還本付息的實際行動爭當銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。
四是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論,牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?,F(xiàn)在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子,外地企業(yè)來投資建廠,凡與部門利益相關(guān)的,不是推脫不辦,就是強調(diào)國家這個政策那個法規(guī)?,F(xiàn)在,大家要明白這么一個道理,制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發(fā)展,而不是阻礙發(fā)展,因此,決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條,去束縛生動鮮活的實踐。要認真結(jié)合我縣實際,深入研究政策,善于用活政策,敢于發(fā)展政策,即使政策沒有規(guī)定可以干,但只要政策沒有規(guī)定不可以干,我們就可以干。
五是在建立激勵機制上取得突破。招商引資、項目開發(fā)是一項系統(tǒng)工程、全民工程。各部門、各單位及廣大干部群眾中蘊藏著大量的招商信息和巨大的招商力量,我們要盡力把這些招商熱情充分激發(fā)出來,組織懂業(yè)務、懂政策的精兵強將挖資源、找客商、尋項目。這次會議上大家討論的《加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作責任制及激勵機制》,明確規(guī)定對積極引進工業(yè)企業(yè)成績顯著的單位、企業(yè)和個人實行重獎,建立這么一個激勵機制,目的就是為了調(diào)動方方面面的力量、縣內(nèi)縣外的力量參與工業(yè)企業(yè)招商引資的積極性,激發(fā)大家招商引資、開發(fā)項目的熱情,營造一個全民招商的良好氛圍。會后,辦公室要根據(jù)大家討論的情況,對這個激勵機制進行修改完善,盡快下發(fā)。
同志們,加快博湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指針,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,與時俱進,奮勇爭先,為全面完成加快博湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務而努力奮斗。
謝謝大家。
第二篇:在×縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議結(jié)束時的講話
同志們:為加快推進工業(yè)化發(fā)展步伐,促進我縣經(jīng)濟較快發(fā)展,縣委、縣人民政府決定召開這次會議,具體研究部署我縣工業(yè)工作。前面,縣委書記從戰(zhàn)略的高度,深刻論述了走工業(yè)化道路對全面建設小康社會的重大意義,對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,推進工業(yè)化進程,作了全面的部署,這對于我們進一步實施好“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的指導意義。XX副縣長對我縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了分析,XX副縣長宣讀了《博湖縣關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,與會人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個點進行了觀摩,會議期間,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)作了典型發(fā)言,參加會議的人員分組對縣委書記的講話、《若干意見》和《激勵機制》等進行了充分討論,大家暢所欲言,談了很好的意見。這次工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)的情況下,縣委、縣人民政府召開的一次內(nèi)容十分豐富、主題十分鮮明、反響十分強烈的工業(yè)專題會議。會議對理清我縣工業(yè)發(fā)展思路,明確今后一個時期工業(yè)發(fā)展目標和工作任務,加快工業(yè)化進程,推動博湖工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,將起積極的作用。貫徹落實這次會議精神是當前和今后一個時期我們的一項重要工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位要采取有效措施,把這次會議精神貫徹好,把會議確定的目標、任務和措施落實好。一是要統(tǒng)一思想認識。這次會議是全面安排和部署我縣工業(yè)工作任務的一次十分重要的會議,全縣上下要把貫徹落實會議精神提升到政治任務的高度,切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要采取多種形式迅速傳達這次工業(yè)經(jīng)濟會議精神,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。通過深入學習和討論,努力把全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾的思想行動,統(tǒng)一到縣委和縣人民政府的決策部署上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展主題上來。二是要理清工作思路和目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要圍繞《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確的指導思想和目標任務,緊密聯(lián)系自身實際,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,結(jié)合實際,切實理清今后一個時期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路,認真研究和制定明年工作規(guī)劃。在此基礎上,抓緊對明年工作作出安排和部署,逐一細化分解工業(yè)經(jīng)濟目標任務,全面落實工作責任,強力推進工業(yè)各項工作開展。三是要堅持真抓實干。我縣今后工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標和任務已經(jīng)明確,當務之急是狠抓落實。各級領(lǐng)導干部務必從講政治的高度來深刻認識抓落實的重要性,進一步增強工作的責任感和緊迫感,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,放下架子,撲下身子,摸透實情,培養(yǎng)典型,增強工作的預見性,不斷提高領(lǐng)導水平。要主動適應形勢和任務的變化,采取超常規(guī)措施,改進工作方法,講究工作技巧,善于抓住主要矛盾和主要問題,實施重點突破,確保工業(yè)經(jīng)濟目標任務的順利實現(xiàn)。下面,我就貫徹落實這次會議精神,講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感我們與兄弟縣市無論是經(jīng)濟總量還是發(fā)展速度的差距,最終體現(xiàn)在工業(yè)上的差距。經(jīng)濟發(fā)展,重點在工業(yè),難點在工業(yè),希望和出路也在工業(yè)。沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破,就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。所以說,工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心。我們要牢固確立工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖,提高對發(fā)展工業(yè)重要性的認識,增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。首先,推進工業(yè)化,是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?!叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須靠工業(yè)化來帶動。我縣的企業(yè)大部分是以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè),初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式,通過龍頭企業(yè)的帶動,使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,確保了農(nóng)民增收。今年,通過凱澤、萬福等龍頭企業(yè)的帶動,全縣農(nóng)民僅種植工業(yè)番茄一項,就實現(xiàn)人均增收103元。其次,推進工業(yè)化,是培植財源的支柱。我縣能不能加快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè)。要實現(xiàn)富民強縣新跨越,根本途徑就是抓住機遇,利用豐富的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,實踐已經(jīng)證明,工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源,只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,培育新的工業(yè)企業(yè),才能增加財政收入,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。最后,工業(yè)的發(fā)展還可帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)、中小企業(yè),可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,緩解就業(yè)壓力,促進充分就業(yè)。同時,還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變,推動城鎮(zhèn)化進程。我們一定要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè),重視工業(yè),增強加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責任感,以積極負責的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),從而打開工業(yè)工作新局面,強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位,促使我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。[1] [2][3]下一頁
第三篇:加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議結(jié)束時的講話
縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議結(jié)束時的講話
同志們:
為加快推進工業(yè)化發(fā)展步伐,促進我縣經(jīng)濟較快發(fā)展,縣委、縣人民政府決定召開這次會議,具體研究部署我縣工業(yè)工作。前面,縣委書記從戰(zhàn)略的高度,深刻論述了走工業(yè)化道路對全面建設小康社會的重大意義,對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,推進工業(yè)化進程,作了全面的部署,這對于我們進一步實施好“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的指導意義。XX副縣長對我縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了分析,XX副縣長宣讀了《博湖縣關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,與會人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個點進行了觀摩,會議期間,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)作了典型發(fā)言,參加會議的人員分組對縣委書記的講話、《若干意見》和《激勵機制》等進行了充分討論,大家暢所欲言,談了很好的意見。
這次工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)的情況下,縣委、縣人民政府召開的一次內(nèi)容十分豐富、主題十分鮮明、反響十分強烈的工業(yè)專題會議。會議對理清我縣工業(yè)發(fā)展思路,明確今后一個時期工業(yè)發(fā)展目標和工作任務,加快工業(yè)化進程,推動博湖工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,將起積極的作用。貫徹落實這次會議精神是當前和今后一個時期我們的一項重要工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位要采取有效措施,把這次會議精神貫徹好,把會議確定的目標、任務和措施落實好。一是要統(tǒng)一思想認識。這次會議是全面安排和部署我縣工業(yè)工作 任務的一次十分重要的會議,全縣上下要把貫徹落實會議精神提升到政治任務的高度,切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要采取多種形式迅速傳達這次工業(yè)經(jīng)濟會議精神,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。通過深入學習和討論,努力把全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾的思想行動,統(tǒng)一到縣委和縣人民政府的決策部署上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展主題上來。
二是要理清工作思路和目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要圍繞《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確的指導思想和目標任務,緊密聯(lián)系自身實際,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,結(jié)合實際,切實理清今后一個時期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路,認真研究和制定明年工作規(guī)劃。在此基礎上,抓緊對明年工作作出安排和部署,逐一細化分解工業(yè)經(jīng)濟目標任務,全面落實工作責任,強力推進工業(yè)各項工作開展。
三是要堅持真抓實干。我縣今后工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標和任務已經(jīng)明確,當務之急是狠抓落實。各級領(lǐng)導干部務必從講政治的高度來深刻認識抓落實的重要性,進一步增強工作的責任感和緊迫感,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,放下架子,撲下身子,摸透實情,培養(yǎng)典型,增強工作的預見性,不斷提高領(lǐng)導水平。要主動適應形勢和任務的變化,采取超常規(guī)措施,改進工作方法,講究工作技巧,善于抓住主要矛盾和主要問題,實施重點突破,確保工業(yè)經(jīng)濟目標任務的順利實現(xiàn)。
下面,我就貫徹落實這次會議精神,講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感
我們與兄弟縣市無論是經(jīng)濟總量還是發(fā)展速度的差距,最終體現(xiàn)在工業(yè)上的差距。經(jīng)濟發(fā)展,重點在工業(yè),難點在工業(yè),希望和出路也在工業(yè)。沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破,就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。所以說,工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心。我們要牢固確立工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖,提高對發(fā)展工業(yè)重要性的認識,增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。首先,推進工業(yè)化,是解決農(nóng)民增收難的有效途徑。“三農(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須靠工業(yè)化來帶動。我縣的企業(yè)大部分是以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè),初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式,通過龍頭企業(yè)的帶動,使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,確保了農(nóng)民增收。今年,通過凱澤、萬福等龍頭企業(yè)的帶動,全縣農(nóng)民僅種植工業(yè)番茄一項,就實現(xiàn)人均增收103元。其次,推進工業(yè)化,是培植財源的支柱。我縣能不能加快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè)。要實現(xiàn)富民強縣新跨越,根本途徑就是抓住機遇,利用豐富的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,實踐已經(jīng)證明,工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源,只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,培育新的工業(yè)企業(yè),才能增加財政收入,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。最后,工業(yè)的發(fā)展還可帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)、中小企業(yè),可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,緩解就業(yè)壓力,促進充分就業(yè)。同時,還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變,推動城鎮(zhèn)化進程。
我們一定要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè),重視工業(yè),增強加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責任感,以積極負責的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),從而打開工業(yè)工作新局面,強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位,促使我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
二、創(chuàng)新工業(yè)思維,找準工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點
我們抓工業(yè)發(fā)展,要具有戰(zhàn)略的眼光和思維,明確博湖工業(yè)發(fā)展定位,找準工業(yè)發(fā)展的著力點,堅持市場導向,樹立競爭意識,選準和打造適合博湖發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成具有博湖特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實際情況來看,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須找準三個著力點。
一是以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為著力點。必須清醒的認識到,工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,支柱產(chǎn)業(yè)單一,缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),優(yōu)而不強”,大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠,以番茄醬生產(chǎn)為例,各企業(yè)也僅僅停留在加工生產(chǎn)大包裝產(chǎn)品上,缺乏對工業(yè)番茄深加工、精加工的企業(yè)。因此,今后要 加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場競爭力和抗御風險能力,把小企業(yè)做大,把大企業(yè)做強。要進一步加強構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合,依托現(xiàn)有企業(yè),圍繞主導產(chǎn)品,生產(chǎn)配套產(chǎn)品,大力發(fā)展配套經(jīng)濟。在培育我縣優(yōu)勢企業(yè)群體過程中,還要把握這么一個原則,即企業(yè)不分內(nèi)外、不分大小,要同等對待,放寬準入領(lǐng)域,全力發(fā)展民營經(jīng)濟。對于這個問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,認真思考。
二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點。當前,我縣工業(yè)經(jīng)濟還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段,在資源加工方面,還是比較原始的初加工,市場競爭力不強,效益不高,實現(xiàn)工業(yè)化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)、石油天然氣等資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,抓好資源優(yōu)勢與市場的對接,創(chuàng)新思維,敢于包裝、善于包裝項目,上一批新的帶動力強的項目,最大限度地爭取縣外資本、民間資本和銀行資金的投入,培育和壯大我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟為著力點。要破除“當前資源”論,牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子,把我縣的工業(yè)融入到全州、全疆乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展,尋找市場空白點,開拓視野,樹立大開放、大市場、大 資源、大發(fā)展的意識,形成優(yōu)勢互補,揚長避短,協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。對于我縣沒有的資源,也要創(chuàng)新工作方法,拓展工作思路,創(chuàng)造優(yōu)越條件,想方設法讓企業(yè)來博湖投資建廠,根據(jù)市場需求,生產(chǎn)外地沒有或極具競爭力的產(chǎn)品,具體來講,就是要大力發(fā)展“兩頭在外”(市場和原料在外)的企業(yè),如環(huán)聯(lián)電線電纜廠就是一個很好的范例,今后,能否再引進一些這方面的企業(yè),各有關(guān)部門和單位要很好的思考一下。
三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展
找準了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點,就要采取強有力的辦法和措施,加快發(fā)展步伐,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,在影響全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局方面實現(xiàn)突破。
一是在招商引資上取得突破。我們有很多資源,但由于資金、技術(shù)、人才短缺,導致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢,只有敞開縣門,對外開放,拿最好的資源來換取資金,我縣的經(jīng)濟才能活起來。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展,必須加大招商引資力度,吸引更多的工業(yè)項目落戶博湖。因此,要把招商引資作為“一號工程”和經(jīng)濟工作的生命線,作為一項全局性、牽動性的工作來抓。結(jié)合博湖實際,首先要做好工業(yè)項目,通過項目來爭取國家更多的資金和民間資金。能不能招來商,引來資,關(guān)鍵是有沒有好的項目。我們必須主動適應形勢的變化,集中力量,想方設法充實項目庫,精選一批成本低、風險小、回報率高的特色工業(yè)項目。對于我們自己可以做的項目,要組織人員精心編制,對自己做不 了的項目,要多渠道開展項目推介,運用市場化手段,請專家來做。抓好招商引資工作,還有一個重要的方面,那就是必須要有專門的機構(gòu)來做這件事,為什么我縣招商引資力度不大,關(guān)鍵就是沒有一個專門的班子來研究項目、包裝項目、推介項目。因此,必須要建立一種招商引資的長效機制和常設機構(gòu),把招商引資這項工作促起來。
二是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競爭,從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機遇、就是生產(chǎn)力,優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機遇,發(fā)展生產(chǎn)力。我縣在地緣和土地資源方面,與外縣相比,還有較大差距,比如,焉耆與和靜有鐵路優(yōu)勢,焉耆與和碩有高速公路的優(yōu)勢,而和碩與和靜有大量土地(戈壁灘)優(yōu)勢,運輸成本和投資成本都比我縣低,我們只有營造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境,在同等條件下,才能吸引客商到博湖投資。因此,全縣上下,從各級領(lǐng)導到一般干部都要像愛護自己的眼睛一樣愛護經(jīng)濟環(huán)境,牢固樹立為外商、為企業(yè)服務的意識,樹立識大體、顧大局的意識,把為企業(yè)、為客商服務作為職能工作的硬指標、硬任務來完成,作為一項重要職責來完成,盡量為到博湖的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務。要努力打造良好的政務環(huán)境?!霸撟鳛榈牟蛔鳛?,不該作為的亂作為”,“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)利商品化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,這種不良的政務環(huán)境非??膳?,我們絕不允許它在博湖存在。要加快政府職能的 轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,努力做到全方位、全天候、全過程為客商服務,讓客商感到,博湖的各級政府就是服務型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。要全面落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度,全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務,把博湖打造成為招商引資的“環(huán)境洼地”、快捷高效的“服務高地”、聚才引鳳的“風水寶地”。
三是在拓寬融資渠道上取得突破。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展,遠未達到自身“造血”的功能,對金融部門有相當大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個別企業(yè)信用意識淡薄,拖欠債務的情況時有發(fā)生,致使銀行貸款風險增加,失去了貸款的信心。這就導致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認真解決。作為金融部門要更新觀念,積極爭取上級銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸,對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對好的投資項目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。此外,還要做好企業(yè)信用擔保工作,建立中小企業(yè)信用擔保服務中心,并充分發(fā)揮西海擔保公司的作用,提高擔保能力,完善服務體系,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,加強對中小企業(yè)的引導、幫助和支持,逐步建立健全資金擔保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系,為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán) 境。
要不斷建立健全信用體系,建設誠信和守信企業(yè)。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持,以積極還本付息的實際行動爭當銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論,牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?,F(xiàn)在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子,外地企業(yè)來投資建廠,凡與部門利益相關(guān)的,不是推脫不辦,就是強調(diào)國家這個政策那個法規(guī)。現(xiàn)在,大家要明白這么一個道理,制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發(fā)展,而不是阻礙發(fā)展,因此,決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條,去束縛生動鮮活的實踐。要認真結(jié)合我縣實際,深入研究政策,善于用活政策,敢于發(fā)展政策,即使政策沒有規(guī)定可以干,但只要政策沒有規(guī)定不可以干,我們就可以干。五是在建立激勵機制上取得突破。招商引資、項目開發(fā)是一項系統(tǒng)工程、全民工程。各部門、各單位及廣大干部群眾中蘊藏著大量的招商信息和巨大的招商力量,我們要盡力把這些招商熱情充分激發(fā)出來,組織懂業(yè)務、懂政策的精兵強將挖資源、找客商、尋項目。這次會議上大家討論的《加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作責任制及激勵機制》,明確規(guī)定對積極引進工業(yè)企業(yè)成績顯著的單位、企業(yè)和個人實行重獎,建立這么一個激勵機制,目的就是為了調(diào)動方方面面的力量、縣內(nèi)縣外的力量參與工業(yè)企業(yè)招商引資的積極性,激發(fā)大家招商引資、開發(fā)項目的熱情,營造一個全民招商的良好氛圍。會后,辦公室要根據(jù)大家討論的情況,對這個激勵機制進行修改完善,盡快下發(fā)。
同志們,加快博湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指針,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,與時俱進,奮勇爭先,為全面完成加快博湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務而努力奮斗。
第四篇:在×縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議結(jié)束時的講話
際,認真思考。二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點。當前,我縣工業(yè)經(jīng)濟還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段,在資源加工方面,還是比較原始的初加工,市場競爭力不強,效益不高,實現(xiàn)工業(yè)化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)、石油天然氣等資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,抓好資源優(yōu)勢與市場的對接,創(chuàng)新思維,敢于包裝、善于包裝項目,上一批新的帶動力強的項目,最大限度地爭取縣外資本、民間資本和銀行資金的投入,培育和壯大我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟為著力點。要破除“當前資源”論,牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子,把我縣的工業(yè)融入到全州、全疆乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展,尋找市場空白點,開拓視野,樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā)展的意識,形成優(yōu)勢互補,揚長避短,協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。對于我縣沒有的資源,也要創(chuàng)新工作方法,拓展工作思路,創(chuàng)造優(yōu)越條件,想方設法讓企業(yè)來博湖投資建廠,根據(jù)市場需求,生產(chǎn)外地沒有或極具競爭力的產(chǎn)品,具體來講,就是要大力發(fā)展“兩頭在外”(市場和原料在外)的企業(yè),如環(huán)聯(lián)電線電纜廠就是一個很好的范例,今后,能否再引進一些這方面的企業(yè),各有關(guān)部門和單位要很好的思考一下。
三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展找準了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點,就要采取強有力的辦法和措施,加快發(fā)展步伐,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,在影響全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局方面實現(xiàn)突破。一是在招商引資上取得突破。我們有很多資源,但由于資金、技術(shù)、人才短缺,導致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢,只有敞開縣門,對外開放,拿最好的資源來換取資金,我縣的經(jīng)濟才能活起來。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展,必須加大招商引資力度,吸引更多的工業(yè)項目落戶博湖。因此,要把招商引資作為“一號工程”和經(jīng)濟工作的生命線,作為一項全局性、牽動性的工作來抓。結(jié)合博湖實際,首先要做好工業(yè)項目,通過項目來爭取國家更多的資金和民間資金。能不能招來商,引來資,關(guān)鍵是有沒有好的項目。我們必須主動適應形勢的變化,集中力量,想方設法充實項目庫,精選一批成本低、風險小、回報率高的特色工業(yè)項目。對于我們自己可以做的項目,要組織人員精心編制,對自己做不了的項目,要多渠道開展項目推介,運用市場化手段,請專家來做。抓好招商引資工作,還有一個重要的方面,那就是必須要有專門的機構(gòu)來做這件事,為什么我縣招商引資力度不大,關(guān)鍵就是沒有一個專門的班子來研究項目、包裝項目、推介項目。因此,必須要建立一種招商引資的長效機制和常設機構(gòu),把招商引資這項工作促起來。二是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競爭,從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機遇、就是生產(chǎn)力,優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機遇,發(fā)展生產(chǎn)力。我縣在地緣和土地資源方面,與外縣相比,還有較大差距,比如,焉耆與和靜有鐵路優(yōu)勢,焉耆與和碩有高速公路的優(yōu)勢,而和碩與和靜有大量土地(戈壁灘)優(yōu)勢,運輸成本和投資成本都比我縣低,我們只有營造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境,在同等條件下,才能吸引客商到博湖投資。因此,全縣上下,從各級領(lǐng)導到一般干部都要像愛護自己的眼睛一樣愛護經(jīng)濟環(huán)境,牢固樹立為外商、為企業(yè)服務的意識,樹立識大體、顧大局的意識,把為企業(yè)、為客商服務作為職能工作的硬指標、硬任務來完成,作為一項重要職責來完成,盡量為到博湖的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務。要努力打造良好的政務環(huán)境?!霸撟鳛榈牟蛔鳛?,不該作為的亂作為”,“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個~利商品化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,這種不良的政務環(huán)境非??膳?,我們絕不允許它在博湖存在。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,努力做到全方位、全天候、全過程為客商服務,讓客商感到,博湖的各級政府就是服務型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。要全面落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度,全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務,把博湖打造成為招商引資的“環(huán)境洼地”、快捷高效的“服務高地”、聚才引鳳的“風水寶地”。三是在拓寬融資渠道上取得突破。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展,遠未達到自身“造血”的功能,對金融部門有相當大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個別企業(yè)信用意識淡薄,拖欠債務的情況時有發(fā)生,致使銀行貸款風險增加,失去了貸款的信心。這就導致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認真解決。作為金融部門要更新觀念,積極爭取上級銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸,對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對好的投資項目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。此外,還要做好企業(yè)信用擔保工作,建立中小企業(yè)信用擔保服務中心,并充分發(fā)揮西海擔保公司的作用,提高擔保能力,完善服務體系,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,加強對中小企業(yè)的引導、幫助和支持,逐步建立健全資金擔保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系,為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。要不斷建立健全信用體系,建設誠信和守信企業(yè)。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持,以積極還本付息的實際行動爭當銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論,牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?,F(xiàn)在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子,外地企業(yè)來投資建廠,凡與部門利益相關(guān)的,不是推脫不辦,就是強調(diào)國家這個政策那個
法規(guī)?,F(xiàn)在,大家要明白這么一個道理,制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發(fā)展,而不是阻礙發(fā)展,因此,決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條,去束縛生動鮮活的實踐。要認真結(jié)合我縣實際,深入研究政策,善于用活政策,敢于發(fā)展政策,即使政策沒有規(guī)定可以干,但只要政策沒有規(guī)定不可以干,我們就可以干。五是在建立激勵機制上取得突破。招商引資、項目開發(fā)是一項系統(tǒng)工程、全民工程。各部門、各單位及廣大干部群眾中蘊藏著大量的招商信息和巨大的招商力量,我們要盡力把這些招商熱情充分激發(fā)出來,組織懂業(yè)務、懂政策的精兵強將挖資源、找客商、尋項目。這次會議上大家討論的《加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作責任制及激勵機制》,明確規(guī)定對積極引進工業(yè)企業(yè)成績顯著的單位、企業(yè)和個人實行重獎,建立這么一個激勵機制,目的就是為了調(diào)動方方面面的力量、縣內(nèi)縣外的力量參與工業(yè)企業(yè)招商引資的積極性,激發(fā)大家招商引資、開發(fā)項目的熱情,營造一個全民招商的良好氛圍。會后,辦公室要根據(jù)大家討論的情況,對這個激勵機制進行修改完善,盡快下發(fā)。同志們,加快博湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏偉目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指針,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,與時俱進,奮勇爭先,為全面完成加快博湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務而努力奮斗。謝謝大家。
第五篇:加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話材料
加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話材料
同志們:
市委、市政府決定召開全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議,目的是認真貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,深入分析當前形勢,安排部署重點工作,以更加有力的舉措推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)“__”目標奠定堅實基礎。
去年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的重大決策,全力落實市委“__”工作部署,始終把促進工業(yè)止滑穩(wěn)增作為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支撐,制定出臺了工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)行動計劃、激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展、加強精準招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等一系列政策措施,確定__戶企業(yè)實行包抓幫扶,與__分別簽署服務保障協(xié)議、建立互保共建機制,“一企一策”幫扶重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,分類推動十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升、平穩(wěn)增長。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值__億元,同比增長3.9%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長__%,高于全省平均增速__個百分點。停產(chǎn)企業(yè)由一季度的__戶減少到__戶,停減率較上年下降__個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)__戶,規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增長__%,利稅總額增長__%。在充分肯定成績的同時,也要看到全市工業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)培育進展緩慢、新舊動能接續(xù)不足、中小微企業(yè)整體偏弱、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、工業(yè)增長支撐乏力等困難和問題,需要我們在今年的工作中切實增強憂患意識和強化擔當作為,努力實踐中找思路、想辦法,有針對性的加以解決。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和年初召開的省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作做出了全面部署,出臺了一系列含金量很高的新政策新措施,為我們推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有利政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為__年七大重點工作任務之首,要求采取有力措施,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。明確穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,提高直接融資比重,重點解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。省委經(jīng)濟工作會議部署了“強產(chǎn)業(yè)、增動能、促開放、挖潛力、優(yōu)環(huán)境、保民生”六個方面重點工作,提出了要把促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級放在經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)位置,加快提升制造業(yè)的市場競爭力。省委、省政府還圍繞促進企業(yè)發(fā)展推出了支持非公經(jīng)濟發(fā)展__條、促進中小微企業(yè)發(fā)展__條、激發(fā)民間有效投資__條、科技創(chuàng)新__條等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求,為我們做好今年工業(yè)工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實增強推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的緊迫感和責任感,按照省委省政府和市委的決策部署,堅定信心決心,咬定發(fā)展不放松,加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一會,__還將加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行全面安排部署,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作講六個方面的具體意見:
一、加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)是當前和今后一段時期我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推動高質(zhì)量發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)化的結(jié)合點和總抓手。去年,我們制定出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項行動計劃等一系列配套政策,建立__個總投資__億元的重大帶動性工程項目庫,推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局。今年,我們要把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上,加速動能轉(zhuǎn)換,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為綠色工業(yè)崛起的重要支撐。
一是持續(xù)優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)。
去年新能源實際發(fā)電達到__億千瓦時,同比增長__%,風電、光電上網(wǎng)率分別下降__和8.4個百分點。通過積極爭取,國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目,必將帶動新能源裝備制造企業(yè)恢復生產(chǎn)。我們要搶抓這一重大機遇,推動清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在電源建設上,要加快__、10萬千瓦平價風電上網(wǎng)項目建設進度,力爭__等光熱發(fā)電示范項目建成并網(wǎng),大力推進中能智慧能源__和__電化學儲能電站,開工建設__,爭取__抽水蓄能電站獲批建設。在電力輸出上,要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場,爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”__電力,確保河西750千伏第二通道加強工程和__新能源微電網(wǎng)示范項目建成投運,力爭__年外送電量280億千瓦時以上。在就地消納上,要擴大參與直購電交易企業(yè)范圍,力爭__年直購電達到__億千瓦時以上。落實清潔取暖優(yōu)惠電價政策,加快推進清潔能源供暖改造,力爭城市清潔供暖占比提高到__%以上。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
石油化工、建筑建材是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),要按照循環(huán)化、綠色化、智能化改造的總體要求,加快轉(zhuǎn)型升級,提升支撐能力。石化工業(yè)__年占全市規(guī)上工業(yè)比重達__%,今年__油田煉油廠將進行三年一次的停產(chǎn)檢修,原油加工生產(chǎn)計劃調(diào)減為__萬噸,將影響我市規(guī)上工業(yè)增速下降約__個百分點。對此,市發(fā)改、工信、能源和__要及早著手,抓緊制定“擴采量、保煉量”工作方案,認真落實地企互保共建聯(lián)動機制,積極向上爭取匯報,力爭原油開采__萬噸,煉油達到__萬噸以上,把檢修產(chǎn)生的影響降到最低。加大礦區(qū)供熱保障改造工程、10萬噸高端低凝液壓油、80萬噸重油催化裂化裝置節(jié)能改造等項目的幫扶力度,加快項目落地建設。要以清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保為方向,整合重組__石材產(chǎn)業(yè),加快工藝石材、異型石材等高端裝飾產(chǎn)品開發(fā),促進__等建材企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,加快建設__建筑固廢循環(huán)處理、__含油廢物綜合利用、__焦爐煤氣綜合利用等項目,推進經(jīng)開區(qū)新能源儲氣接收站、三新硅業(yè)余熱發(fā)電節(jié)能技術(shù)改造等項目前期工作,提高資源綜合利用水平。三是做大做強先進制造產(chǎn)業(yè)。
裝備制造業(yè)是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要抓住國家、省上實施振興裝備制造業(yè)行動計劃的機遇,進一步加大扶持力度,促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。要緊跟風電二期二批部分項目啟動,組織風光電裝備制造企業(yè)及配套服務企業(yè)恢復生產(chǎn),推進__聚光材料、__結(jié)構(gòu)件制造等項目建設,支持__等項目加快建成。加快建設現(xiàn)代煤化工示范工程,加快實施__干熄焦余熱發(fā)電等項目,提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極推廣智能制造新模式應用,發(fā)揮__制造生產(chǎn)線、“智能制造數(shù)字化工廠”的示范帶動作用,爭取2-3戶企業(yè)入選全省服務型制造試點示范項目,提升我市智能制造水平。四是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢,加大政策引導和扶持力度,培育做強軍民融合、數(shù)據(jù)信息、中醫(yī)中藥等新興產(chǎn)業(yè),努力打造新的經(jīng)濟增長點。中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè),要優(yōu)化中藥材種植布局,穩(wěn)定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產(chǎn)藥材規(guī)模,加快推進道地藥材認證、規(guī)范化綠色生產(chǎn),支持中藥飲片、制劑加工,扶持祁連藥業(yè)、大得利藥業(yè)、甘帝藥業(yè)等企業(yè)開發(fā)新品,加快佛慈藥業(yè)綜合開發(fā)項目建設。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè),要實施絲綢之路信息港重要節(jié)點創(chuàng)建工程,依托__中心建設一體化大數(shù)據(jù)中心,扶持壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營主體,打造對外開放合作交流平臺。爭取優(yōu)惠電價支持,積極引進超算中心項目落地建設。二、突出工業(yè)項目投資帶動
招商引資是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是加快培育發(fā)展新優(yōu)勢、新動能的主要渠道。要始終把項目建設作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上,引進更多更大更好的工業(yè)項目,培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點,增加工業(yè)發(fā)展后勁。
一是夯實項目謀劃儲備。
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要時刻關(guān)注掌握中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息,依托國家、省上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務平臺,主動開展產(chǎn)業(yè)對接合作活動,爭取與中東部省市建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機制。加強與市屬各行業(yè)協(xié)會的合作,借助其在產(chǎn)業(yè)對接合作方面的優(yōu)勢,力爭引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要準確把握中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,認真研究國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,圍繞信息技術(shù)、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),深度謀劃包裝一批體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的大項目好項目,支撐我市工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。二是抓好產(chǎn)業(yè)精準招商。
緊緊抓住國家實施“一帶一路”、我省打造“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”戰(zhàn)略機遇,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、中國制造2025、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,持續(xù)開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面,爭取一批重大工業(yè)項目落地。落實加強精準招商的意見和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包抓方案,爭取新引進一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。在嚴把準入關(guān)的前提下,依托__等化工園區(qū),結(jié)合國家正在進行的危險化學品搬遷,積極承接一批優(yōu)勢企業(yè)入駐,支撐化工園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是推動重大項目建設。
堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的推進機制,全力抓好初步計劃開工的__個新續(xù)擴改非能源工業(yè)項目建設,重點對投資億元以上的__個項目實行包抓責任制,建立工作臺帳,緊盯時限要求和投資進度,按月匯總分析,確保項目按計劃進度推進。各產(chǎn)業(yè)包抓領(lǐng)導小組要注重建立跟蹤服務機制,將項目前期工作分解細化,主動抓好與各部門對接,并聯(lián)抓好協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),確保項目盡快落地建設。三、始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)
增強創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升工業(yè)化發(fā)展水平。
一是大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新。
各縣市區(qū)和市發(fā)改、科技、工信等部門要積極推進科技創(chuàng)新平臺建設,鼓勵支持有條件的企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)機構(gòu),建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)與市內(nèi)外科研院所、高等學校加強合作,建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用,以新技術(shù)新產(chǎn)品搶占市場先機。今年全市要力爭創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家,培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家,實施技術(shù)創(chuàng)新項目20項以上。二是加快推進兩化深度融合。
要認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。市工信局要牽頭開展企業(yè)兩化融合評估診斷和對標引導工作,推進兩化融合管理體系貫標試點,支持兩化融合龍頭企業(yè)節(jié)水灌溉設備制造等互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設,支持“工業(yè)云平臺”“裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合雙創(chuàng)平臺”“中小制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,協(xié)調(diào)推進企業(yè)上云,增強企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新能力。三是不斷增強園區(qū)集聚能力。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)振興的主戰(zhàn)場。去年,我們制定出臺支持__經(jīng)開區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見,認真落實各項保障措施,推動__經(jīng)開區(qū)主要指標全面回升。同時,__經(jīng)開區(qū)獲批省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),__工業(yè)集中區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū),工業(yè)發(fā)展平臺更趨完善。各縣市區(qū)要把園區(qū)(集中區(qū))建設作為工業(yè)發(fā)展的突破口,以__等國家、省級園區(qū)為引領(lǐng),按照高起點規(guī)劃、集約化建設、循環(huán)式發(fā)展、園林式美化的要求,科學編制總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)功能布局,加大基礎設施建設力度,著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系,提高產(chǎn)業(yè)培育承接能力,為開發(fā)區(qū)(園區(qū))晉位升級打好基礎。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制,探索建立投融資平臺,賦予園區(qū)更多自主發(fā)展空間,提升自身造血能力。同時,進一步提高行政管理效能,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務效能,推動工業(yè)園區(qū)擴總量、提質(zhì)量、綠色高效發(fā)展。四、持續(xù)抓好復產(chǎn)達標升規(guī)
去年,我們實施工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)三年行動,幫扶解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,力促工業(yè)止滑穩(wěn)增,得到了省工信委的高度肯定并在全省推廣。剛才,我們?yōu)閼{稅銷售收入首次達到1億元以上、首次達規(guī)入庫以及創(chuàng)新能力強、帶動作用好的__戶企業(yè)、__個項目兌現(xiàn)了__萬元的獎勵補助,表明了市委市政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和決心。今年,我們要進一步加大對工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達標、規(guī)下企業(yè)升規(guī)的政策扶持和指導服務力度,落實“一企一策”培育扶持措施,促進工業(yè)企業(yè)成長壯大。
一是落實落細包抓幫扶責任。
市工信局要結(jié)合機構(gòu)改革情況及時調(diào)整更新重點企業(yè)包抓責任清單,繼續(xù)落實好市級領(lǐng)導包抓,部門協(xié)同配合責任制。包抓領(lǐng)導和責任部門要經(jīng)常深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公,高效務實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,指導企業(yè)加快發(fā)展。要落實好重點企業(yè)“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協(xié)議,推進企業(yè)互保共建,引導企業(yè)技改創(chuàng)新、升級管理、拓展市場,推動企業(yè)增產(chǎn)增效。近期各責任領(lǐng)導和包抓部門要及時對節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行督促檢查,進一步摸清企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)情況,督促重點企業(yè)復工復產(chǎn)。市工信局要結(jié)合節(jié)后企業(yè)開工情況,及時對因環(huán)保、安全、礦權(quán)等政府審批事項上影響開工復產(chǎn)的企業(yè)進行再梳理,協(xié)同相關(guān)部門幫助企業(yè)盡快達標恢復生產(chǎn)。二是持之以恒推進五個一批。
工信、統(tǒng)計等部門要進一步完善全市入規(guī)后備企業(yè)監(jiān)測庫,按照“五個一批”的要求,緊盯列入“小升規(guī)”重點培育計劃的__戶企業(yè),切實做好復產(chǎn)、達標、升規(guī)培育企業(yè)的數(shù)據(jù)報送、運行監(jiān)測和情況分析,幫助解決小微企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題和措施建議。要將新入規(guī)企業(yè)列入精準服務重點對象,在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。各縣市區(qū)要抓好工業(yè)企業(yè)達規(guī)入庫二次申報工作,指導幫助__等__戶經(jīng)濟指標達標企業(yè)申報入庫,壯大規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐點。三是鞏固提升升規(guī)培育成果。
__年全市新入庫規(guī)上企業(yè)__戶,同時退庫企業(yè)就達到__戶,反映我們在鞏固升規(guī)企業(yè)成果、保障規(guī)上困難企業(yè)方面工作還不夠到位。今年要按照“扶上馬、送一程”的思路,在抓好“小升規(guī)”企業(yè)幫扶的基礎上,要加大對現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”的措施力度,市工信、統(tǒng)計等部門要嚴密關(guān)注并重點監(jiān)測主營業(yè)務收入剛剛達到__萬元的___戶重點企業(yè),各縣市區(qū)和各包抓責任單位要對當年生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)進行重點幫扶,指導企業(yè)抓生產(chǎn)經(jīng)營,抓企業(yè)管理,盡最大努力讓這些企業(yè)保持在規(guī)模以上水平。五、著力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力
微觀主體是市場經(jīng)濟的基本單元,我們必須不斷地強服務、優(yōu)環(huán)境、上水平,激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)新性,促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是全面落實扶持政策措施。
去年11月,國辦下發(fā)關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知,從“堅決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭市場環(huán)境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”等__條舉措。省委省政府也相繼出臺支持非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市委市政府制定了促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見,明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等方面的__條措施。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習研究,加大宣傳和政策解讀,把中央和省市各項政策傳達到位,把支持發(fā)展的思路舉措細化到位,精準有效支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。二是大力支持本土企業(yè)發(fā)展。
本土民營企業(yè)對全市經(jīng)濟增長、稅收、就業(yè)做出了重大貢獻,我們要一如既往地關(guān)心支持本土企業(yè)發(fā)展,落實本土民營企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策,用足用活激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的措施,積極創(chuàng)造條件,在規(guī)劃、用地、資金等方面提供政策支持,加大信息、技術(shù)和市場開發(fā)等服務,鼓勵本土企業(yè)互保共建、互助促銷、抱團發(fā)展。本土民企和企業(yè)家也要根據(jù)自身優(yōu)勢優(yōu)勢,找準定位,堅定站位,不盲目擴張,進一步把主業(yè)做大做強,把產(chǎn)品做優(yōu)做精,把品牌做亮做響,打造自己的核心競爭力。三是著力緩解企業(yè)融資難題。
融資難、融資貴問題是當前民營企業(yè)面臨的最緊迫難題。要幫助企業(yè)緩解融資難題,各級各有關(guān)部門、駐__金融機構(gòu)和中小微企業(yè)就必須相向而行,共破難關(guān)。從政府部門來講,要全面完善擔保體系和擔保機制,在充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的__家信用擔保公司作用的基礎上,建立健全“銀擔企”對接機制和“政保貸”聯(lián)動機制,在暢通融資渠道的同時,有效分散銀行和擔保機構(gòu)的業(yè)務風險。要緊盯省上續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金設立等契機,發(fā)揮好省上產(chǎn)融信息對接服務平臺作用,進一步完善銀企交流機制,為中小微企業(yè)提供強有力的融資支持。從駐__金融機構(gòu)來講,要盡全力支持民營企業(yè)發(fā)展,在企業(yè)遇到經(jīng)營困難時要注重分類施策,綜合判斷企業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢敻赌芰?,對只因外部環(huán)境變化或政策原因,導致一時陷入流動性危機、暫時遇到經(jīng)營困難的企業(yè),應當果斷伸以援手,慎重抽貸、斷貸。從企業(yè)方面來講,一定要規(guī)范經(jīng)營管理,按照銀行信貸政策要求,主動完善財務制度等,強化風險控制,提升自身信用,爭取金融機構(gòu)的支持。要積極與銀行進行溝通銜接,既反饋優(yōu)勢和潛力,也反映困難和不利,努力解決信息不對稱的問題,消除銀行的顧慮。六、切實強化工業(yè)運行保障
抓好工業(yè)經(jīng)濟運行,必須做到情況明、底數(shù)清、措施實,各級各部門要不斷優(yōu)化經(jīng)濟運行監(jiān)管方式,敏銳捕捉、創(chuàng)新解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難問題。
一是強化目標責任落實。
按照市委經(jīng)濟工作會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,今年全市規(guī)模規(guī)上工業(yè)增加值增長__%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長__%。市工信局要抓緊制定工業(yè)保增長的路線圖和時間表,將目標任務細化分解到各縣市區(qū)、各部門、各園區(qū),靠實到具體企業(yè)項目,一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)推進,一個項目一個項目實施、一個企業(yè)一個企業(yè)推動,切實抓好一季度開門紅,力爭全面完成目標。二是強化工業(yè)運行監(jiān)測。
要繼續(xù)實行工業(yè)運行預警監(jiān)測調(diào)度機制,工信、統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速靈敏的預測預警機制,探索新的監(jiān)測技術(shù)、統(tǒng)計方法和手段,按旬對工業(yè)運行進行監(jiān)測,每月對運行情況作出分析,做好國內(nèi)外經(jīng)濟金融政策動態(tài)變化對我市工業(yè)經(jīng)濟運行的影響分析,指導企業(yè)搞好資金投向和產(chǎn)銷銜接。要督促縣市區(qū)和重點企業(yè)按節(jié)點及時完成階段性目標任務,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。三是強化要素保障協(xié)調(diào)。
煤電油氣運等要素是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,各縣市區(qū)、各部門和各要素保障單位要密切關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品生產(chǎn)運行,加強溝通,密切協(xié)同,著力強化工業(yè)經(jīng)濟要素支撐。發(fā)改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協(xié)調(diào),確保大宗工業(yè)品內(nèi)輸外運通暢無阻。工信部門要繼續(xù)牽頭深化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設,在保障民生用氣的前提下,為企業(yè)生產(chǎn)用氣做好服務保障。發(fā)改、能源、工信等部門要密切與電力部門協(xié)調(diào)配合,全力優(yōu)化電力調(diào)度,降低企業(yè)用電成本,幫助企業(yè)做大做強。四是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
安全生產(chǎn)工作是不可觸碰的底線,各縣市區(qū)、各部門要本著為人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,保住底線、堅守紅線,嚴格按照《__各級各部門安全生產(chǎn)工作責任清單》,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督檢查,堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力保障工業(yè)企業(yè)安全運行。