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      工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作上半年工作總結(jié)

      時間:2019-05-12 13:25:59下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作上半年工作總結(jié)

      工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作上半年工作總結(jié)

      在市工治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照依法治理、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治、注重創(chuàng)新的方針,圍繞中央和省、市的統(tǒng)一安排部署,以政府投資項目和使用國有資金項目為重點(diǎn),以規(guī)范手續(xù)和查辦案件為突破口,以建立健全長效機(jī)制為目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí),上半年我區(qū)專項治理工作取得了明顯的階段性成效。

      一、主要做法和成效

      (一)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握工程項目底數(shù)

      按照全市的統(tǒng)一部署安排,區(qū)工治辦向全區(qū)各單位下發(fā)了工程建設(shè)項目摸底排查和建立臺帳的通知。為了更加扎實(shí)有效地完成好專項治理任務(wù),我區(qū)主動加壓,把上級規(guī)定的100萬元以上的使用政府和國有資金的項目下延到50萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大了治理工作的覆蓋面。在各單位自行摸底排查的基礎(chǔ)上,區(qū)工治辦還主動到區(qū)工程建設(shè)項目主管單位和上級有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),保證了我區(qū)所有工程建設(shè)項目應(yīng)報盡報,臺帳應(yīng)建全建。截止目前,我區(qū)符合整治范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目共150個,其中,政府投資和使用國有資金建設(shè)項目資金額超過100萬元的共60個,資金合計178200萬元(100萬以下50萬元以上的政府投資項目有5個,資金合計370萬元。)其他投資項目中金額在500萬元以上的項目90個,資金合計3486151萬元。目前,所有工程建設(shè)項目的臺帳全部建齊,各項目的資料按照“一項一冊”的要求,全部歸檔整理完畢。

      (二)堅持自查與檢查相結(jié)合,著力查明突出問題

      根據(jù)區(qū)專項治理工作實(shí)施方案的規(guī)定,全區(qū)各責(zé)任單位和項目主管單位,對項目管理情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,并按要求上報了自查報告。上半年,區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)項目管理和建設(shè)情況組織了4次聯(lián)合大檢查。我區(qū)的聯(lián)合檢查有以下三個明顯特點(diǎn):一是檢查組成員比較廣泛。我們的檢查組成員不僅有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的領(lǐng)導(dǎo),還主動邀請多名區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及相關(guān)專家參加,進(jìn)一步提高了監(jiān)督檢查的針對性和有效性。二是緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作,我們著重從工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地審批和出讓、項目規(guī)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)活動、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理、物質(zhì)采購和資金安排使用等易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)的檢查,保證了上述工程建設(shè)項目規(guī)劃和立項都符合科學(xué)發(fā)展觀要求,工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序都依法合規(guī),工程建設(shè)全部安全合格。三是及時總結(jié)上報檢查結(jié)果。每次檢查完后,我們以送閱件的形式都及時給區(qū)委、區(qū)政府寫出檢查工作報告,重點(diǎn)匯報檢查中好的特點(diǎn)和存在的問題,并有針對性地提出工作建議。區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)對送閱件都非常重視,每次都提出的建議作出專門批示。對于領(lǐng)導(dǎo)的批示,區(qū)上專門組織相關(guān)職能部門研究解決辦法,使問題及時得到有效解決。

      (三)堅持邊整邊改,確保各個項目規(guī)范有序進(jìn)行

      在專項治理工作中,我們的原則是問題發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不隱瞞,絕不拖延。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,解決問題的途徑主要是四種:一是現(xiàn)場督促整改。如對工程建設(shè)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立即解決的,我們要求工程建設(shè)單位現(xiàn)場立即解決,堅決杜絕工程安全隱患。2009年以來,我區(qū)多次對上述工程建設(shè)項目進(jìn)行安全檢查,指出安全隱患300余條,整改率100%;二是下發(fā)“整改督辦單”。對于一些建設(shè)項目存在的手續(xù)不全等方面問題,我們對項目主管單位下發(fā)“整改督辦單”,同時向相關(guān)職能部門下發(fā)“整改協(xié)辦單”,要求他們限期解決問題并上報整改結(jié)果。目前,我區(qū)共向5個單位下發(fā)了“整改督辦單”,向3個單位下發(fā)了“整改協(xié)辦單”,收效非常明顯。發(fā)現(xiàn)的問題正在逐步得到解決。三是召開建設(shè)項目協(xié)調(diào)會。對于項目建設(shè)單位無力解決的突出問題,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭召開建設(shè)項目協(xié)調(diào)會,按照區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,召集其主管單位和相關(guān)職能部門進(jìn)行會商,研究制定出切實(shí)可行的意見,確保建設(shè)項目順利實(shí)施。四是及時進(jìn)行工程審計。上半年,按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的要求,區(qū)審計局對已竣工的10個項目進(jìn)行結(jié)算審計,審計工程資金總額3千多萬元,核減工程報價481萬元,為政府節(jié)約資金481萬元。對于群眾舉報的問題,主要是通過區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局出面加以調(diào)查解決。主要受理了兩個問題。一個是永寧村城改項目居民安置樓建設(shè)問題,一個是張家五村一戶村民反映拆遷問題。截止目前,兩個問題都已調(diào)查清楚,并向市工治辦進(jìn)行了專題匯報。

      (四)積極開展調(diào)查研究,努力建立各種長效機(jī)制

      在專項治理工作中,我們堅持把制度建設(shè)貫徹始終,按照標(biāo)本兼治的方針,對于自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行匯總,分析,并積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時建立健全了一批監(jiān)管制度,切實(shí)做到用制度管事、管人、管權(quán)。制度性成果主要體現(xiàn)在:一是政策規(guī)定方面的指導(dǎo)性意見,如《碑林區(qū)政府項目管理辦法》、《西安市碑林區(qū)監(jiān)察局重大公共投資項目監(jiān)督辦法(暫行)》,《西安市碑林區(qū)2009年城市建設(shè)管理提升年和城市容貌大整治工作行政效能監(jiān)察實(shí)施意見》、《西安市碑林區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案》、《關(guān)于重大公共投資項目報告?zhèn)浒傅闹贫取返?。二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理方面的措施辦法,如《西安市碑林區(qū)政府投資工程項目政府采購管理辦法》、《碑林區(qū)行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目財務(wù)管理辦法(試行)》,《西安市碑林區(qū)財政專項資金管理暫行辦法》、《碑林區(qū)關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作審計實(shí)施方案》、《碑林區(qū)關(guān)于政府投融資建設(shè)項目跟蹤審計實(shí)施細(xì)則》、《碑林區(qū)使用政府信貸資金管理暫行辦法》、以及安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的一系列制度等。三是監(jiān)督管理紀(jì)律方面的制度,如《重大公共投資項目監(jiān)督單位及監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》、《西安市碑林區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局重大公共投資項目監(jiān)督工作人員紀(jì)律》。各個層次、各個方面的制度相輔相成,相得益彰,有效提高了我區(qū)監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。

      (五)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升指導(dǎo)和管理水平

      我區(qū)對專治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工治辦的自身建設(shè)高度重視,一是成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各成員單位也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員責(zé)。從全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)4名工作人員長期到工治辦工作,并為工治辦落實(shí)專門的辦公場所、經(jīng)費(fèi)和車輛。二是統(tǒng)一購買了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理法律政策指導(dǎo)》一書,配發(fā)給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位,并及時組織輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。三是堅持以會代訓(xùn),幫助各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的指示精神,明確工作重點(diǎn),更新工作方法。四是著眼于工作需要,區(qū)工治辦先后建立了專項治理工作周報、月報、信息報送制度、群眾舉報投訴受理、問題督辦和協(xié)辦等方面的制度,創(chuàng)辦了工作簡報。目前,共編印簡報17期,上報信息20條,市工治辦采用18條,被省紀(jì)委秦風(fēng)網(wǎng)采用3條。五是按照制度上墻的要求,將工作實(shí)施方案、工程建設(shè)項目一覽表、工程建設(shè)項目分布圖、辦公室工作職責(zé)等都制成展板掛在墻上,進(jìn)一步提高了管理工作的規(guī)范性。

      在全區(qū)上下的共同努力下,上半年雖然我們在工作中取得了明顯的成績,但工作中仍然存在一些問題和不足,主要反映在以下兩個方面,一是少數(shù)牽頭單位對牽頭責(zé)任認(rèn)識不夠全面,對自身部門的工作比較重視,對配合單位的工作組織協(xié)調(diào)不夠;二是個別單位對問題的整改還不夠及時,成效還不是很明顯。對于這些問題,我們將在下半年的工作中,采取有力的措施,認(rèn)真加以解決。

      二、幾點(diǎn)體會

      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行齊抓共管是做好專治工作的重要保證。工程建設(shè)領(lǐng)域是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng),涉及的單位非常多,各個環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜。我們在工作一開始,就建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在實(shí)際工作中,我們建立了上下齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,注重發(fā)揮各職能部門的作用,保證了專治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

      2、堅持依法治理,嚴(yán)格按章辦事是做好專治工作的重要原則。法律法規(guī)是開展專治工作的根本依據(jù)。在實(shí)際工作中,我們一方面統(tǒng)一購買專業(yè)書籍下發(fā)給各單位作為參考,另一方面及時轉(zhuǎn)發(fā)中央的文件為各單位提供指導(dǎo)。在檢查中,我們堅持依法整治,按章辦事,不僅樹立和維護(hù)了區(qū)專治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威,而且確保了專治工作沿著正規(guī)有序的方向進(jìn)行。

      3、大膽開拓創(chuàng)新,建立長效機(jī)制是做好專治工作的重要目標(biāo)。標(biāo)本兼治才能達(dá)到專治工作的根本目的。我們堅持把制度建設(shè)貫穿于專治工作的全過程,積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作,努力在工程建設(shè)領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)的部位和環(huán)節(jié)下功夫、見成效,制定出臺了一批長效機(jī)制,有效提高了工程建設(shè)領(lǐng)域管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

      三、下半年工作打算

      下半年,我區(qū)將在市工治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,細(xì)化工作目標(biāo),狠抓任務(wù)落實(shí),努力取得新的更大的成績。具體來講,主要是要做好以下幾個方面的工作:

      1、對新項目進(jìn)行摸底。對于2010年新立項和在建項目,按照要求及時與相關(guān)單位聯(lián)系,搞好調(diào)查摸底工作,及時掌握工作底數(shù),建立起相應(yīng)的工作臺帳,為工程治理工作深入開展打好基礎(chǔ)。

      2、進(jìn)行抽查和復(fù)查。按照實(shí)施方案的要求制定工作計劃,組織人員有針對性地對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查和復(fù)查,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題和不足,制定整改計劃。

      3、督促單位整改。對已下發(fā)整改通知的單位進(jìn)行督促,同時要求相關(guān)責(zé)任單位積極參與,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合力,推動各單位認(rèn)真有效解決存在的問題。

      4、深化制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對責(zé)任單位的指導(dǎo),督促各責(zé)任單位按照工程治理的規(guī)定要求,加強(qiáng)調(diào)查研究工作,加大制度的廢、改、立工作力度,及時出臺一批新的工作制度,不斷滿足工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的需要。

      5、加強(qiáng)信息報送工作。加強(qiáng)與各單位聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,及時了解各單位工程治理方面的工作,發(fā)現(xiàn)新的信息及時上報,同時做好簡報的編輯工作。及時向市工治辦上報有關(guān)工作信息,便于上級掌握了解我區(qū)的工作動態(tài)。

      第二篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

      塔城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料

      工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

      情況匯報

      塔城市畜牧獸醫(yī)局(2010年10月20日)

      自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關(guān)要求,堅持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合、自查自糾和集中整治相結(jié)合,從項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手,圍繞突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極開展了畜牧業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,取得了一定實(shí)效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

      一、主要做法

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我局高度重視專項治理工作,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各項目領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,成立了由黨委書記任組長,局長、紀(jì)檢委書記任副組長,各項目主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門設(shè)立辦公室,由紀(jì)檢委書記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織開展治理工作。結(jié)合實(shí)際,制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了治理工作目標(biāo)任務(wù)、要求和時間進(jìn)度。在治理工作中,定期召開階段項目專項治理座談會,聽取各項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項目專項治理情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問題,及時安排部署下階段各項工作,保證了專項治理工作扎實(shí)開展。

      (二)集中力量,深入排查治理。按照市專項治理工作要求,我局集中人員力量,對2008以來擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目及自治區(qū)財政補(bǔ)貼項目進(jìn)行了全面自查自糾,共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化項目15余項,檢查率100%,主要對各項目的開工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進(jìn)行仔細(xì)核查,查出問題3個,解決3個。在自查自糾基礎(chǔ)上,我局多次組織財政、建設(shè)、審計等部門開展項目檢查,深入施工現(xiàn)場實(shí)地查看工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況,查找項目建設(shè)中存在的問題,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中各項問題困難。同時進(jìn)一步規(guī)范了項目管理制度,分別對200萬元以上項目建立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目排查臺賬,對200萬元以下項目建立項目建設(shè)情況核查登記表,實(shí)行項目進(jìn)展詢報制,每月按時上報項目進(jìn)展及資金落實(shí)完成情況。

      (三)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。在治理工作中,我局重點(diǎn)抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作,按照項目檢查驗(yàn)收的要求,派專人對項目報建程序、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,及時辦理環(huán)評、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù),嚴(yán)格項目招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制,認(rèn)真對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照實(shí)施方案設(shè)計進(jìn)行建設(shè),有效避免和減少項目變更。同時,積極開展項目整改工作,針對中央落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策情況及治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題,專門制定整改方案,進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施,明確時間任務(wù),按照規(guī)定要求一一落實(shí)整改,實(shí)行整改跟蹤制,定期對整改情況進(jìn)行督查,按時按量完成整改任務(wù),保證了整改實(shí)效。

      (四)嚴(yán)格資金的使用和管理。

      對每個項目建設(shè)資金,我局都嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,做到專款專用,賬目規(guī)范,工程建設(shè)資金全面實(shí)施預(yù)算管理,嚴(yán)厲查處資金挪用的違法行為,加強(qiáng)財務(wù)核算力度,按照工程進(jìn)度撥付工程款,保證資金及時到位。同時,健全完善財務(wù)和會計制度,認(rèn)真落實(shí)項目建設(shè)資金審批辦法,加強(qiáng)項目資金的動態(tài)監(jiān)督,并委托審計部門對項目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計。

      二、存在的主要問題

      1、在項目資金下達(dá)及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚,給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設(shè)項目,自治區(qū)對該項目實(shí)施方案的批復(fù)于6月11日下達(dá),我市于6月17日公開進(jìn)行了公開招投標(biāo)。按照項目實(shí)施方案,項目于2010年6月24日全面開工,但由于中央項目資金于7月中旬才到位,資金撥付晚,這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。

      2、建筑材料供給方面

      在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加,造成本地建筑材料(如紅磚)供不應(yīng)求且價格大幅度上漲,尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買,在一定程度上對工程進(jìn)度造成了很大影響。

      3、施工環(huán)境外部方面

      施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進(jìn)入夏季用電高峰以來,我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象,給游牧民定居工程建設(shè)產(chǎn)生一定影響,由于5個施工點(diǎn)均受限水限電影響,致使工程間斷停工,造成項目工期整體延誤,不能按時完工。二是今年我市建設(shè)工人相對緊缺,且工人工資較高,需每2-3天支付一次工資,存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。

      三、整改思路及措施

      針對專項治理工作中查找的問題,我們將嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定,加強(qiáng)整改力度,強(qiáng)化整改措施,一一制定解決辦法,提出整改時限和要求,督促專人負(fù)責(zé)整改。

      一是加強(qiáng)項目資金管理。及時支付各施工單位工程款,項目資金下達(dá)后,我局將按照項目資金支付要求,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度,支付工程款,確保項目順利實(shí)施。

      二是加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)督力度。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計、施工等單位到項目現(xiàn)場進(jìn)行全面復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題,立即組織解決。

      三是加大查處力度。進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度,堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭,推進(jìn)專項治理工作深入開展。

      四是進(jìn)一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范,把制度建設(shè)融入到項目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,確保專項治理工作取得實(shí)效。

      第三篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)

      工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)

      為進(jìn)一步規(guī)范我?;窘ㄔO(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,深化反腐倡廉建設(shè),按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]27號)、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案〉 的通知》(教發(fā)廳[2009]6號)要求,2009年9月以來,我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項目為重點(diǎn),認(rèn)真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問題,專項治理工作實(shí)施順利。日前,教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)工作的通知》(教發(fā)司[2011]34號),要求認(rèn)真開展整改落實(shí)與鞏固深化階段的有關(guān)工作,并及時上報相關(guān)總結(jié)報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

      (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全組織

      為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校專門成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨委書記****任組長,校黨委副書記、紀(jì)委書記****、副校長****任副組長,成員由校辦、紀(jì)委監(jiān)察處、宣傳部、計財處、審計處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、國資設(shè)備處、后勤管理處、采購與招投標(biāo)管理辦公室、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察處。相關(guān)職能部門和單位也結(jié)合本單位實(shí)際,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組成專門的工作班子,明確責(zé)任,為開展好此次專項治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開6次專題會議,研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。相關(guān)職能部門多次碰頭,研究具體方案,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、校報、廣播臺等媒體,廣泛宣傳學(xué)校專項治理檢查排查和整改工作,并將相關(guān)單位匯報材料上網(wǎng)公示,接受全校師生的廣泛監(jiān)督,力求治理工作不走形式。

      (二)制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施

      工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作啟動時,我校精心制定了實(shí)施方案,將專項治理工作分三個階段進(jìn)行,一是動員部署階段,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出工作要求,進(jìn)行工作部署。二是查找問題與制訂整改方案階段,認(rèn)真查找突出問題,分析問題原因,制訂整改方案。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段,認(rèn)真落實(shí)整改方案,修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則,規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。在具體實(shí)施中,我校堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn),確保我校工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運(yùn)行,實(shí)施效果良好。在工作過程中,我校接受了專項治理工作組的檢查,按照要求及時上報了《違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計表》,并于2010年9月上報了工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表和工作進(jìn)展情況報告,共制定有關(guān)制度3項,修訂制度12項,制定信息公開目錄4個,建立信息公開專欄5個,公開項目信息近100條。

      (三)突出工作重點(diǎn),全面檢查排查

      學(xué)校認(rèn)真對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,在項目決策、勘察設(shè)計、項目審批、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面重點(diǎn)開展排查,重點(diǎn)就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開展全面檢查排查。在校園規(guī)劃領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,自覺按規(guī)劃開展項目建設(shè)。在項目決策領(lǐng)域,依照“三重一大”的決策程序,推進(jìn)科學(xué)民主決策。在招投標(biāo)領(lǐng)域,努力規(guī)范招標(biāo)方式,力求公平、公正、公開。在資金撥付和使用領(lǐng)域,將基建項目管理與財務(wù)管理分離,實(shí)行項目工程款支付會簽制度。在工程建設(shè)實(shí)施領(lǐng)域,加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管,嚴(yán)格控制工程投資,確保工程質(zhì)量和投資效益。

      (四)加強(qiáng)監(jiān)督約束,務(wù)求工作實(shí)效

      在專項治理工作中,學(xué)校規(guī)劃、基建、財務(wù)、審計、監(jiān)察等多個部門,在工作中互相配合,齊抓共管,職責(zé)明確,為專項治理工作取得實(shí)效提供保障。另外,學(xué)校專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對個別工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查,確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校要求在各單位認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求將專項治理與日常管理相結(jié)合,將處理問題與完善制度相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,確保治理工作取得預(yù)期效果。

      (五)排查廉政風(fēng)險,主動加強(qiáng)防范

      學(xué)校結(jié)合專項治理工作,積極開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查,主動加強(qiáng)防范,規(guī)劃、基建、財務(wù)、審計、國資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與,認(rèn)真對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真查找崗位風(fēng)險和單位風(fēng)險,并認(rèn)真整改。同時,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,學(xué)校從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究排查工作中各部門提出的各項建議,多次召開專題會議制定整改方案,明確整改落實(shí)項目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),提出了整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求,細(xì)化了工作任務(wù)和整改意見,提出了改進(jìn)措施和處理辦法,保證整改落實(shí)方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

      (六)強(qiáng)化制度規(guī)范,建立長效機(jī)制

      通過認(rèn)真分析存在的問題,學(xué)校及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),完善管理措施,并以專項治理為契機(jī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,在基建、物資采購、招投標(biāo)、審計等部門充分醞釀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理的相關(guān)制度,針對實(shí)際中的具體問題,先后修訂完善了招投標(biāo)管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗(yàn)收辦法等制度規(guī)范,以制度管人,按制度辦事,構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系,使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)工作全過程。同時,在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時,強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制,建立健全長效管理機(jī)制。

      在今后的工作中,我們將以此次專項治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)日常管理,進(jìn)一步鞏固專項治理的成果,在風(fēng)險防范上下功夫,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查與監(jiān)控,在制度建設(shè)上下功夫,加強(qiáng)基建項目的規(guī)范操作與精細(xì)管理,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,推進(jìn)基建項目決策民主管理公開,將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。

      第四篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項治理

      孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

      排查工作匯報

      孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

      按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)孟津 合實(shí)際,認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

      一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查

      (一)細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點(diǎn);另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。

      (二)細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)項目進(jìn)行 排查。

      (三)明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。

      (四)完善排查責(zé)任。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。

      (五)搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,既要突出重點(diǎn),又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。

      經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查,摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個,非政府投資項目118個。

      二、解剖問題 重在整改

      通過排查,我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如:

      1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

      2、工程建設(shè)方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況; 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰,造成項目實(shí)施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生;部分工程項目的合同支付比例偏低,影響工程進(jìn)度;

      3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé);部分施工人員安全意識不夠強(qiáng),例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

      4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的監(jiān)管,輕視對中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

      我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:

      (1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認(rèn)真整改;對于共性問題,要認(rèn)真分析原因,制定有針對性的整改措施。

      (2)制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開展專項治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn),增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。

      對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起,查處違紀(jì)資金48萬元,移交司法機(jī)關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認(rèn)可和好評。

      工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn),今后,我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點(diǎn)建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。

      第五篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作小結(jié)

      工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作小結(jié)

      我總隊能夠嚴(yán)格按照省公安廳統(tǒng)一部署,認(rèn)真在全省消防部隊開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,在全省制定下發(fā)了《廣東省公安消防部隊開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實(shí)施方案》,對基層工作開展情況組織了多次專項督察檢查,并結(jié)合建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗(yàn)收等執(zhí)法工作特點(diǎn),制定了諸多詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)范化規(guī)章制度,把廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督緊密結(jié)合在一起,有效提升了消防監(jiān)督執(zhí)法的

      依法加強(qiáng)對社會工程建設(shè)領(lǐng)域的消防行政許可活動的消防監(jiān)督。我總隊嚴(yán)格按照《消防法》、《廣東省實(shí)施<消防法>辦法》等有關(guān)消防法律法規(guī)以及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,依法對大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計進(jìn)行審核和驗(yàn)收,對其他建設(shè)工程的消防設(shè)計和驗(yàn)收進(jìn)行備案抽查,堅決做到不越權(quán)執(zhí)法、不徇私舞弊。各級消防監(jiān)督執(zhí)法部門能夠督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其有關(guān)人員樹立責(zé)任主體意識,自覺遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2010年上海市“11.15”特別重大火災(zāi)事故后,為切實(shí)加強(qiáng)我省在建工程施工現(xiàn)場的消防安全管理,消除火災(zāi)隱患,做好火災(zāi)事故防控工作,為廣州亞、殘運(yùn)會打造良好的社會消防安全環(huán)境,省政府定于11月18日召開深入推進(jìn)“防火墻”工程進(jìn)一步加強(qiáng)亞運(yùn)會消防安保工作緊急電視電話會議。建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),而建設(shè)行政主管部門作為施工單位和施工工地的主管單位,由其動員和牽頭部署全省開展此項消防工作事半功倍,效果也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于只有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗。我總隊邀請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房慶方廳長出席會議,并由房廳長就在建工程消防安全管理工作做出重要講話和部署。省政府會議結(jié)束后,對外,我總隊經(jīng)過多次與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào),3天之內(nèi)面向全省的建設(shè)局(建委)、房管局和物業(yè)管理協(xié)會下發(fā)了3份文件,分別是《關(guān)于迅速開展全省建筑施工防火專項檢查的緊急通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域消防安全工作的緊急通知》。對內(nèi),在全省下發(fā)了《關(guān)于迅速開展全省在建工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查的緊急通知》,部署各級消防機(jī)構(gòu)對全省范圍內(nèi)的所有在建工程施工工地進(jìn)行消防安全大排查、大整治。隨后,我總隊與省住建廳聯(lián)合組成5個檢查組分赴全省檢查各地開展在建工程施工現(xiàn)場消防安全治理工作情況。經(jīng)過為期3個多月的專項治理,確保了我省在治理期間內(nèi)未發(fā)生一起施工工地火災(zāi)事故。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),消除。近年來,我總隊不斷深入推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,細(xì)化消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)消防服務(wù)窗口建設(shè),深化和規(guī)范警務(wù)公開,健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部制約機(jī)制,加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質(zhì)量考評工作力度,及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問題。2006年以來,我總隊每年均在珠三角城市開展全省執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)工作,抽調(diào)全省的優(yōu)秀消防監(jiān)督執(zhí)法干部,編寫執(zhí)法材料匯編,統(tǒng)一執(zhí)法業(yè)務(wù)檔案,創(chuàng)新執(zhí)法理念。特別是2010年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部關(guān)于開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”的部署、孟建柱部長視察廣東重要講話精神的要求,全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力,我總隊于去年3月至7月,以東莞市石龍消防大隊為試點(diǎn)單位,深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。新版《消防法》實(shí)施后,公安部對各項執(zhí)法工作細(xì)節(jié)未明確,尚未出臺相關(guān)執(zhí)法手冊或書籍明確新的執(zhí)法內(nèi)容、程序、要求等具體執(zhí)法細(xì)節(jié),導(dǎo)致基層在日常執(zhí)法過程中有問題找不到工具書、想規(guī)范化找不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、新手沒有學(xué)習(xí)教材、國家消防法律變化后各項執(zhí)法制度仍未建立等等諸多問題。部局07年的《執(zhí)法工作手冊》和總隊08年制定的《執(zhí)法指引》、《執(zhí)法制度匯編》已經(jīng)在新《消防法》頒布實(shí)施后喪失了對基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)作用,消防設(shè)計備案、竣工驗(yàn)收備案抽查等諸多內(nèi)容都是法律中新規(guī)定的,部局雖然配套也下發(fā)了法律文書模板,但是一張張空白的表格,讓基層學(xué)習(xí)和使用起來摸不到頭腦。這樣的狀況持續(xù)了將近一年多,從當(dāng)時對全省消防執(zhí)法工作調(diào)研情況看,法律文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法程序不正確、仍然使用舊版法律文書、檔案無法歸類等等諸多執(zhí)法問題時有出現(xiàn)。只有解決了這些問題,才能將全省執(zhí)法工作統(tǒng)一起來,干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升上去,減少群眾投訴,提升執(zhí)法為民水平,真正將全省執(zhí)法質(zhì)量提高上去。試點(diǎn)工作中,我們按照新《消防法》、《行政許可法》及有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步梳理消防行政許可規(guī)范性文件,進(jìn)一步細(xì)化、量化各項法律法規(guī)要求,制定統(tǒng)一規(guī)范的消防行政許可行為標(biāo)準(zhǔn),確保消防行政許可工作各個環(huán)節(jié)、各個工作流程,都能有章可循。最終石龍大隊也被公安部消防局評選為執(zhí)法優(yōu)秀標(biāo)兵單位。

      加大警務(wù)公開化建設(shè),自覺接受群眾監(jiān)督。2009年,新《消防法》頒布實(shí)施后,總隊政治部和防火部對部分支隊執(zhí)行新的規(guī)定后的窗口單位警務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的支隊窗口單位警務(wù)規(guī)范化建設(shè)不夠規(guī)范,個別支隊未按新的規(guī)定及時更新警務(wù)公開欄有關(guān)內(nèi)容。我總隊立即在全省下發(fā)了《關(guān)于明確廣東省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)窗口單位警務(wù)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求的通知》(廣公消?2009?155號),統(tǒng)一規(guī)范了業(yè)務(wù)受理窗口的文明用語、警務(wù)公開欄的內(nèi)容和形式等內(nèi)容。主動向群眾公示業(yè)務(wù)受理要求、辦理時限、審批程序等內(nèi)容,全面公開行政許可依據(jù)、時限、程序、標(biāo)準(zhǔn),增加執(zhí)法透明度,利用輿論和群眾監(jiān)督,提升執(zhí)法水平。此外,我總隊積極利用信息化加強(qiáng)消防服務(wù)窗口建設(shè),規(guī)范運(yùn)行“消防網(wǎng)上辦事大廳”系統(tǒng),提供消防行政許可等項目信息查詢服務(wù),提高消防業(yè)務(wù)受理窗口辦事效率和服務(wù)態(tài)度。

      加大內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和警示教育力度。我總隊定期召開消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會,會上除了對各階段工作進(jìn)行總結(jié)部署外,也同時對各地防火處長、分管防火的副局長進(jìn)行培訓(xùn)教育。2009年新版《消防法》頒布實(shí)施后,我總隊多次利用電視電話會議系統(tǒng)組織全省消防監(jiān)督執(zhí)法干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并將授課課件放在網(wǎng)上供大家下載。僅2010年以來,總隊機(jī)關(guān)黨辦就組織全體干部觀看警示教育錄像片不下5次。通過內(nèi)部警示教育和法制學(xué)習(xí),有效杜絕了利用職權(quán)插手干預(yù)消防工程招投標(biāo)、指定消防產(chǎn)品,謀取私利甚至索賄受賄的行為。目前,辦理全部消防行政許可業(yè)務(wù)均是免費(fèi)的。

      加大責(zé)任追究力度,堅決打擊內(nèi)部執(zhí)法不公不廉問題。嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀(jì)、消極懈怠等行為,確保了執(zhí)法公平公正。

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