第一篇：在中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話

在中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話

王兆國(guó)

（2010年7月25日）

同志們：

今天召開中華全國(guó)總工會(huì)十五屆四次執(zhí)委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，安排部署下半年工會(huì)工作，這對(duì)于各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新貢獻(xiàn)，意義十分重要。全總十五屆三次執(zhí)委會(huì)議以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部全面貫徹中央精神，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中充分發(fā)揮主力軍作用，在維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面付出辛勤努力。中央對(duì)工會(huì)工作取得的成績(jī)給予充分肯定，向兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作的廣大工會(huì)干部致以崇高敬意！

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境繼續(xù)處在深刻變化之中，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步做好工會(huì)各項(xiàng)工作，切實(shí)加大維護(hù)職工合法權(quán)益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作力度，大力發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要指示精神，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

黨中央始終高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，今年年初以來，對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作又作出了一系列重要指示。胡錦濤總書記在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，習(xí)近平同志在2010’經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)國(guó)際論壇上作重要講話，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次 1

就工人階級(jí)和工會(huì)工作作出重要批示，中央書記處領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取全總黨組匯報(bào)后發(fā)表重要意見。這些都具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，充分體現(xiàn)了黨中央始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終熱忱關(guān)心廣大職工群眾和工會(huì)干部，是工會(huì)工作開創(chuàng)新局面、奪取新勝利的強(qiáng)大思想武器。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格的重要指示精神。中央指出，勞模精神和工人階級(jí)偉大品格是我們時(shí)代的寶貴財(cái)富，是激勵(lì)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前的強(qiáng)大精神力量。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要充分認(rèn)識(shí)并廣泛宣傳必須使通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活成為億萬人民共同追求的時(shí)代理念，緊緊把握全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)當(dāng)代中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的主題，不斷提高職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、勞動(dòng)能力和勞動(dòng)水平，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，積極為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)貢獻(xiàn)力量。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要指示精神。中央指出，保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國(guó)家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國(guó)廣大勞動(dòng)者、建設(shè)者積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要主動(dòng)適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，推動(dòng)有關(guān)各方從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、行政等方面采取有力措施，保障廣大職工群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓廣大職工群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。要把維護(hù)職工合法權(quán)益作為維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提和基礎(chǔ)，注重建立健全企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制，主動(dòng)依法科學(xué)地維護(hù)職工合法權(quán)益，旗臶要更鮮明、聲音要更響亮、措施要更得力，努力為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于激發(fā)工會(huì)組織活力、更好發(fā)揮工會(huì)作用的重要指示精神。中央要求，各級(jí)工會(huì)組織一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面履行各項(xiàng)職能，擴(kuò)大工作覆蓋面，增強(qiáng)組織凝聚力，誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大職工群眾服務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步加大工會(huì)建設(shè)特別是企業(yè)

工會(huì)建設(shè)力度，自覺維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要加快在企業(yè)普遍建立工會(huì)的步伐，繼續(xù)推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，使工會(huì)組織更好地代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，贏得職工群眾的擁護(hù)和信賴。

二、大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，把廣大職工的智慧和力量凝聚到改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)上來

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃、研究制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好下半年的工會(huì)工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃有序銜接十分重要。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工努力完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，積極為“十二五”規(guī)劃制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，踴躍投身加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)代洪流。

大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，廣泛掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，積極構(gòu)建熱愛勞動(dòng)、勤奮勞動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，努力形成工人偉大、勞動(dòng)光榮的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大職工自覺把個(gè)人理想同國(guó)家、民族的前途命運(yùn)緊密結(jié)合起來，牢固樹立為國(guó)家繁榮、民族振興長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，始終保持蓬勃旺盛的勞動(dòng)熱情，始終保持百折不撓的頑強(qiáng)意志，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模，使自覺踐行勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的真理在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

充分激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，深入開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。組織動(dòng)員廣大職工廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，推動(dòng)創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)各級(jí)社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)的建立健全，著力提高社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽科學(xué)化水平，努力在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)精良、管理科學(xué)、生產(chǎn)安全、節(jié)能減排等方面取得扎扎實(shí)實(shí)的新成效，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

不斷提高職工技術(shù)技能水平，加快推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程。積極推動(dòng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)人力資源深度開發(fā)，把打造高技能人才與全面優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。配合政府部門研究制定職工教育總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)職工教育專題網(wǎng)站、培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新職工教育的組織、教學(xué)、管理方式，開展職工教育國(guó)際合作與交流，加強(qiáng)工作力度，提高培訓(xùn)實(shí)效。深入開展各類職工崗位練兵、技術(shù)比賽和技術(shù)交流活動(dòng)，建立健全職工技能競(jìng)賽與職業(yè)技能鑒定、職稱晉升相結(jié)合制度，努力造就大批知識(shí)型工人和一線創(chuàng)新人才。

切實(shí)加強(qiáng)職工思想工作，主動(dòng)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大職工的頭腦，形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，積極抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的侵蝕，不斷鞏固為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而共同奮斗的思想基礎(chǔ)。推動(dòng)基層職工思想工作機(jī)制的建立健全，促進(jìn)企業(yè)文化、職工文化的繁榮發(fā)展，積極開展寓教于樂、豐富多彩的活動(dòng)，讓職工增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、增進(jìn)交流、快樂生活，感受社會(huì)大家庭的溫馨，使主流意識(shí)形態(tài)的要求融入職工群眾日常工作生活之中，轉(zhuǎn)化為廣大職工熱愛黨、熱愛祖國(guó)的堅(jiān)定意志，轉(zhuǎn)化為以國(guó)家主人翁姿態(tài)愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)。要把對(duì)職工的教育、引導(dǎo)、鼓舞、鞭策與尊重、理解、關(guān)心、幫助有機(jī)結(jié)合起來，把幫助解決職工思想問題與解決生產(chǎn)生活困難結(jié)合起來，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，關(guān)注職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，豐富職工八小時(shí)以外的文體生活，努力營(yíng)造寬松友愛、樂觀向上的氛圍，增強(qiáng)職工與企事業(yè)單位同呼吸共命運(yùn)的協(xié)作精神。

三、旗臶鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)前，我國(guó)職工群眾的各項(xiàng)權(quán)益得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和保障，職工隊(duì)伍思想狀況呈積極向上的態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系基本和諧穩(wěn)定。但是，在一些地區(qū)、行業(yè)和企事業(yè)單位中，影響職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)、影響勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展的問題還不同程度地存在，有的甚至還很突出。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從事關(guān)社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局、事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，高度重視、切實(shí)做好工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)工作，更加自覺、更加主動(dòng)地肩負(fù)起維護(hù)職工權(quán)益的神圣職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)保障職工合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的統(tǒng)一，自覺維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大工會(huì)維權(quán)力度，提高維權(quán)實(shí)效。要及時(shí)準(zhǔn)確地把握職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、民主管理等方面的利益訴求，推動(dòng)建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，從法規(guī)政策、體制機(jī)制、措施方法上，促進(jìn)涉及職工群眾權(quán)益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)要把推動(dòng)生產(chǎn)一線職工工資收入合理有序提高作為維權(quán)重點(diǎn)，積極推動(dòng)《企業(yè)工資條例》等勞動(dòng)法規(guī)的制定修訂，監(jiān)督勞動(dòng)法規(guī)貫徹落實(shí)。推進(jìn)收入分配制度改革，完善企業(yè)工資分配制度，推動(dòng)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。在企業(yè)普遍推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)大區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的覆蓋面，不斷提高工資集體協(xié)商水平。同時(shí)，繼續(xù)維護(hù)好職工其他權(quán)益。建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度建設(shè)，積極推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作。推動(dòng)各級(jí)政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，積極擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。加強(qiáng)工會(huì)幫扶中心建設(shè)，叫響做實(shí)“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政服務(wù)工程”、“金秋助學(xué)”、“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)”等工作品牌。切實(shí)加強(qiáng)群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作和職業(yè)病防治工作，遏制重特大事故發(fā)生，防范職業(yè)危害。

做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。要正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)，始終堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利共贏的理念。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)以及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)展。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制，做好排查和化解工作，努力把勞動(dòng)糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

履行工會(huì)社會(huì)責(zé)任，協(xié)助黨政維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。要推動(dòng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的群體性事件應(yīng)急處臵機(jī)制的建立健全，形成維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。及時(shí)掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，積極向黨委和政府反映，推動(dòng)有關(guān)問題的妥善解決。引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法理性表達(dá)意愿。

四、積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，煥發(fā)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力、感召力

近年來，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大工會(huì)干部的共同努力下，工會(huì)組織不斷發(fā)展，工會(huì)工作不斷創(chuàng)新，在黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮了越來越重要的作用。各級(jí)工會(huì)要把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的一致性，勇于變革觀念，銳意創(chuàng)新思路，繼續(xù)推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)。

著力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，筑牢工會(huì)工作基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，把工作重點(diǎn)放在基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)，從人、財(cái)、物等各方面給予實(shí)實(shí)在在的支持，在充分激發(fā)企業(yè)工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用上狠下功夫。要堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”，加大工會(huì)組建力度，提高工會(huì)組建質(zhì)量，啟發(fā)職工入會(huì)積極性，最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工吸收到工會(huì)組織中來。建立健全工會(huì)會(huì)員評(píng)議工會(huì)組織和工會(huì)干部制度，深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)。完善基層工會(huì)主席民主產(chǎn)生機(jī)制，把那些真正為職工說話辦事、敢于開展維權(quán)服務(wù)、善于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、得到廣大職工信任的人選到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。健全保護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益的制度，鼓勵(lì)和支持他們堅(jiān)定地站在維權(quán)維穩(wěn)工作的最前列。

創(chuàng)新工會(huì)組織體制，改進(jìn)工會(huì)工作方式。加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)工會(huì)建設(shè)，健全由上一級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)部分維權(quán)職責(zé)機(jī)制。健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系，加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作。堅(jiān)持和完善民主集中制，尊重會(huì)員主體地位，推進(jìn)會(huì)務(wù)公開，建立健全會(huì)員代表大會(huì)制度，依靠

工會(huì)積極分子和廣大會(huì)員開展工會(huì)工作。深入基層、深入職工，加強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究和理論研究工作。加快工會(huì)信息化建設(shè)，提高工會(huì)決策和服務(wù)水平。健全工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系基層工會(huì)和職工群眾的制度，完善工會(huì)干部考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)問責(zé)制度。

加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)干部能力和水平。要營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，引導(dǎo)工會(huì)干部真學(xué)真懂真信真用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力提高工會(huì)干部隊(duì)伍思想政治水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)干部對(duì)職工群眾的真摯情感，按照職工群眾利益無小事的要求，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)。特別要加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度，把提高工會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與培養(yǎng)工會(huì)專門人才相結(jié)合，抓緊培養(yǎng)工會(huì)系統(tǒng)的馬克思主義工運(yùn)理論專家、經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題專家以及勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)法律和勞動(dòng)關(guān)系專家等；在促進(jìn)工會(huì)干部全面發(fā)展的同時(shí)，注重提高工會(huì)干部的協(xié)商談判能力、糾紛調(diào)解能力、思想疏導(dǎo)能力、應(yīng)急處臵能力、媒體運(yùn)用能力等。要加強(qiáng)工會(huì)組織中黨的建設(shè)，積極配合在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)所有職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決職工和工會(huì)工作面臨的困難和問題，積極支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，把更多的資源和手段賦予工會(huì)，為工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗，實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫新輝煌！

第二篇：在縣政府第四次全體會(huì)議上的講話

在縣政府第四次全體會(huì)議上的講話

（2008年7月28日）

同志們:

在全年時(shí)間過半、各項(xiàng)工作奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府召開的這次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市政府第四次全體會(huì)議精神，全面總結(jié)上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，冷靜分析當(dāng)前工作中存在的差距和不足，安排部署后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，動(dòng)員全縣上下再鼓干勁，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我著重講三個(gè)方面的問題：

一、總結(jié)成績(jī)，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)

今年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及政府各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照年初全縣三級(jí)干部會(huì)議上確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，攻重點(diǎn)，破難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。截止6月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成5.15億元，同比增長(zhǎng)12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4635萬元，增長(zhǎng)20.9%；大口徑財(cái)政收入完成2532萬元，增長(zhǎng)21.7%；地方財(cái)政收入完成2026萬元，增長(zhǎng)36.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.75億元，增長(zhǎng)34.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4860元，增長(zhǎng)16.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到694元，增長(zhǎng)22.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增速，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全縣共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，完成投資2.6億元，占計(jì)劃的48.7%。61個(gè)前期項(xiàng)目中，易地扶貧搬遷、徐余公路等23個(gè)項(xiàng)目完成了立項(xiàng)批復(fù)，并下達(dá)了部分投資計(jì)劃。引進(jìn)招商項(xiàng)目36個(gè)，簽約資金1.87億元，實(shí)際到位資金6868萬元，全面建成了朱店宏達(dá)淀粉廠等一批民營(yíng)企業(yè)，開建了2000噸畜產(chǎn)品深加工和2000噸香醋釀造生產(chǎn)線、水洛鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)二期工程等一批工貿(mào)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資完成5.04億元，同比增長(zhǎng)33%。

三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。果品產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)規(guī)模、抓管理為重點(diǎn)，新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果2.05萬畝，成活率達(dá)到98%以上。在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了果園管理服務(wù)站，嚴(yán)格落實(shí)“雙軌”承包責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范園制度，狠抓果園管理，初步改變了果園管理粗放的局面。畜牧產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“正大模式”，新建千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)12處，帶動(dòng)全縣發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶6770戶，興辦了一批龍頭企業(yè)，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。種植洋芋22.78萬畝，其中建成種薯基地3萬畝。通過認(rèn)真組織實(shí)施“萬名城鄉(xiāng)青年南下就業(yè)工程”，成立了海外勞務(wù)輸出莊浪工作站，輸出務(wù)工人員8.1萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.29億元。夏糧總產(chǎn)達(dá)到5.59萬噸，比上年增長(zhǎng)22.6%。10.56萬畝全膜玉米長(zhǎng)勢(shì)喜人，如果沒有大的自然災(zāi)害，全縣糧食生產(chǎn)豐收在望。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。在縣城重點(diǎn)實(shí)施了綠化美化、房地產(chǎn)開發(fā)、園林建設(shè)、城區(qū)管網(wǎng)改造等六大工程。二郎山生態(tài)公園共栽植各類苗木9.2萬株，新修道路4.4公里，硬化車行道3公里。東城區(qū)住宅開發(fā)完成了詳細(xì)規(guī)劃和拆遷任務(wù)。建成了1座橡膠壩，對(duì)縣一中臨街門店實(shí)施了拆墻透綠，鋪設(shè)了1500米排污管網(wǎng)，進(jìn)一步提升了城市的品位。36個(gè)新農(nóng)村示范村絕大多數(shù)完成了主體工程和巷道硬化，配套建成“一池三改”沼氣示范戶576戶。全面建成了洛水西調(diào)人飲和陽(yáng)川灌區(qū)改造工程，解決了1120戶5200多人的飲水困難，恢復(fù)灌溉面積5800畝。新開建了紅崖灣水廠，預(yù)計(jì)8月底將全面竣工。建成通村等級(jí)路95條227公里，硬化通村路31公里，完成了北川公路朱店至良邑段的鋪砂工程。開建移民安臵小區(qū)10處，建成住宅工程680戶。新建骨干壩和淤地壩7座，完成水土流失綜合治理15.8平方公里，“三荒”造林2.5萬畝，綠化道路47條276.3公里。

五是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。今年全縣高考一本、二本上線729人，比上年凈增120人，在全市文、理科前20名中，我縣占有18人，向北大、清華等著名院校輸送了一批優(yōu)秀人才；新開建了南湖中學(xué)教學(xué)樓，紫荊中學(xué)和第二幼兒園正在抓緊進(jìn)行工程掃尾，秋季開學(xué)前將交付使用。提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例，為2.2萬名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1276萬元；對(duì)17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了醫(yī)療設(shè)備，新開建的縣中醫(yī)院門診綜合樓進(jìn)展良好。狠抓節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步嚴(yán)明了計(jì)劃生育工作紀(jì)律。硬化通化至朝那湫旅游道路14公里、云崖寺后山車行道8.4公里，使各旅游景點(diǎn)相互連接，基本上形成了縣內(nèi)旅游交通圈；建成了云崖寺停車場(chǎng)、生態(tài)廣場(chǎng)、2個(gè)攔水壩和1座觀景廊橋，云崖寺景區(qū)基礎(chǔ)面貌大為改觀。廣播電視辦公大樓即將建成投用，完成了廣播電視無線覆蓋工程，成功地舉辦了全縣職工籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富了廣大群眾的精神文化生活。開建了48套廉租住房，新增農(nóng)村低保對(duì)象1.6萬人。深入推進(jìn)平安建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)信訪工作，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是抗震救災(zāi)扎實(shí)有效?！??12”地震發(fā)生后，全縣各級(jí)高度重視，緊急行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，逐村、逐學(xué)校，分系統(tǒng)、分行業(yè)核查災(zāi)情，迅速開展排危除險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)值班制度和災(zāi)情“零報(bào)告”制度，加強(qiáng)信息溝通和治安防范，保證了群眾正常的生產(chǎn)生活秩序和生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)動(dòng)廣大干部群眾共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款128.7萬元，收繳特殊黨費(fèi)43.9萬元，募捐救災(zāi)物資6500多件。完成了災(zāi)后重建評(píng)估和規(guī)劃，全面啟動(dòng)了災(zāi)后重建工作。止目前，全縣共籌措下?lián)芫葹?zāi)救助資金1676萬元，開建校舍86所2.37萬平方米，農(nóng)村居民住房1791戶5.28萬平方米，災(zāi)后重建工作正在有力有序有效地進(jìn)行。

七是政風(fēng)經(jīng)受住了考驗(yàn)。與往年相比，今年政府工作增加了抗震救災(zāi)、推廣全膜玉米等一些大事、緊事。面對(duì)繁重的任務(wù)，縣、鄉(xiāng)政府和政府各部門講政治、顧大局，合理調(diào)度，科學(xué)安排，做到了各項(xiàng)工作緊張有序，忙而不亂，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終走在最前面，守在第一線，表現(xiàn)出了良好的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，給干部群眾樹立了榜樣，形成了你追我趕、不甘落后的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門放棄節(jié)假日和休息時(shí)間，工作連軸轉(zhuǎn)，自我加壓，任勞任怨，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)工作，尤其是在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，不講條件，不怕困難，萬眾一心，共度難關(guān)；在關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作面前，不推諉，不懈怠，動(dòng)作快，力度大，效果好，充分體現(xiàn)出了想干事、會(huì)干事、能干成事的工作作風(fēng)和過硬的工作本領(lǐng)。同時(shí)，我們推行了政府部門工作承諾制、行政績(jī)效公眾媒體監(jiān)督制度和千人評(píng)議政府部門制度，通過公開承諾、網(wǎng)上評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)檢查，改進(jìn)了工作作風(fēng)，解決了群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

以上這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。回顧總結(jié)上半年的政府工作，我們?nèi)〉玫某煽?jī)比預(yù)想的好，但遇到的困難比預(yù)想的多，要清醒的看到工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，產(chǎn)業(yè)基地還不夠大，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓?，產(chǎn)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來。工業(yè)處于初始階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占的比重低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額不大，工業(yè)“短腿”的現(xiàn)狀沒有大的改變。跑項(xiàng)目、抓招商的力度還不夠大，爭(zhēng)取、引進(jìn)的大項(xiàng)目少，缺乏骨干財(cái)源項(xiàng)目。從與全市各縣（區(qū)）的對(duì)比看，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成上，我縣財(cái)政支出排在全市第三，城鎮(zhèn)居民可支配收入排在第四，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入三項(xiàng)為倒數(shù)第三，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入兩項(xiàng)為倒數(shù)第二，農(nóng)民人均純收入為倒數(shù)第一?？梢哉f半年工作的排位為我們敲響了警鐘，充分說明了我們的工作比其他縣（區(qū)）還有較大的差距。從當(dāng)前面臨的形勢(shì)看，災(zāi)后恢復(fù)重建工作量大面廣，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！辈蝗輼酚^。按照省、市調(diào)整后的計(jì)劃，我縣的農(nóng)民人均純收入增幅由7.9%提高到14%，今年人均需要增收248元，助農(nóng)增收的壓力很大。存在這些問題和困難，既有基礎(chǔ)差、底子薄、國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化，以及震災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等客觀因素的影響，也有主觀方面不夠努力的原因。各級(jí)各部門一定要克服自我滿足和盲目抱怨兩種情緒，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

后幾個(gè)月，政府工作總的要求是，全局抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，突出抓重建、抓增收，關(guān)鍵抓項(xiàng)目、抓招商，重點(diǎn)抓實(shí)事、抓民生，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。著力要在以下八個(gè)方面下功夫、求實(shí)效：

1、抓大事，災(zāi)后重建工作要再加緊。關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作，縣上已經(jīng)多次召開了會(huì)議，安排的非常清楚，非常具體。今天，我再重復(fù)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，災(zāi)后重建工作要真正做到“兩保一包”：一要保工期。按照省、市的要求，受損民宅、磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的校舍分別要在今年入冬前、秋季開學(xué)前、明年開春前全面建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、教育等部門，一定要算好時(shí)間和任務(wù)帳，緊扣工期，按天列出行事歷，精心組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)。要明確建設(shè)工隊(duì)的責(zé)任，把工程進(jìn)程和工程款支付掛起鉤來，對(duì)達(dá)不到進(jìn)度要求的，要按天數(shù)扣減相應(yīng)的工程款，用制度促進(jìn)度。二要保質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)“四制”管理、嚴(yán)把“五關(guān)”等措施，毫不放松對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防、原材料采購(gòu)、工程隊(duì)資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)、竣工驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量貫穿于建設(shè)的全過程，確保將重建工程建成優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意的工程，能夠經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，市上對(duì)全市災(zāi)后重建總體規(guī)劃和幾個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，已經(jīng)與省上銜接過了，發(fā)改、財(cái)政、民政、教育、交通等部門要按照我縣的規(guī)劃要求，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，積極做好與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接工作，盡最大努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的補(bǔ)助和支持。三要包責(zé)任。這次災(zāi)后重建，資金數(shù)額大，涉及到千家萬戶。各級(jí)各部門一定要始終繃緊救災(zāi)資金是“高壓線”這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)管理，規(guī)范程序，核定的受災(zāi)對(duì)象不能變，到手的資金不能亂花，每一筆資金都要用在該用的地方，發(fā)到該發(fā)的農(nóng)戶，所花的每一分錢都要有據(jù)可查。對(duì)救災(zāi)資金的發(fā)放、使用情況，要張榜公布，廣泛接受監(jiān)督，杜絕擠占、截留，杜絕優(yōu)親厚友，絕不允許因資金發(fā)放對(duì)象不準(zhǔn)、不到位而引發(fā)矛盾。在這一點(diǎn)上，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門或哪個(gè)干部，誰出了問題，誰就要負(fù)全部責(zé)任。

2、抓重點(diǎn)，助農(nóng)增收的力度要再加大。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到2026元，是后半年需要我們動(dòng)腦筋、花大氣力完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。一要走產(chǎn)業(yè)富民的路子。重點(diǎn)要實(shí)施好“六大工程”。要在做好夏收顆粒歸倉(cāng)，加強(qiáng)秋糧作物田間管理的同時(shí)，采取動(dòng)員引導(dǎo)和行政推動(dòng)相結(jié)合的辦法，搶時(shí)搶墑，擴(kuò)大復(fù)種面積，確保完成15萬畝復(fù)種任務(wù)，全面奪取糧食豐收，使農(nóng)民人均種糧收入達(dá)到446元，比去年凈增42元。要堅(jiān)持“擴(kuò)面積、抓管理”的思路不變，今秋明春在所有適宜發(fā)展果園、小氣候條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域，栽植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果5萬畝；要采取走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)的方式，集中力量抓好秋冬果園管理，擴(kuò)大豐產(chǎn)園、優(yōu)質(zhì)園的比重，使農(nóng)民人均果品收入達(dá)到261元，比去年凈增51元。要抓住當(dāng)前生豬市場(chǎng)看好的機(jī)遇，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大養(yǎng)殖量，增加商品量，力爭(zhēng)全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到30萬頭，出欄量達(dá)到20萬頭，使農(nóng)民人均從養(yǎng)殖業(yè)中收入達(dá)到241元，比去年凈增41元。要繼續(xù)實(shí)施“萬名務(wù)工人員南下就業(yè)工程”，認(rèn)真考察南方勞務(wù)基地和大、中型企業(yè)用工條件，在8月底前組織輸出一批務(wù)工人員，全年累計(jì)輸出勞務(wù)工10萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入4.45億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1058元，比去年凈增75元。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明年在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展洋芋基地10萬畝。要繼續(xù)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，集中連片發(fā)展全膜玉米20萬畝。對(duì)這兩項(xiàng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧局要結(jié)合復(fù)種，提前認(rèn)真搞好規(guī)劃，留足地塊，為明年農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。二要走龍頭帶動(dòng)的路子。要立足產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶頭人興辦一批粉條、淀粉加工、畜產(chǎn)品加工、果品儲(chǔ)藏等“農(nóng)”字號(hào)的龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要全力抓好農(nóng)產(chǎn)品的促銷工作，建立“綠色通道”，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、販運(yùn)大戶發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，拓寬銷售渠道，使農(nóng)產(chǎn)品能賣得出，賣上一個(gè)好價(jià)錢。三要走強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的路子。要不折不扣地兌現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、重建的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，不能收的錢一分也不能收，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)民增收致富。

3、抓關(guān)鍵，典型培育和項(xiàng)目建設(shè)要再加勁。年初縣上確定的117個(gè)典型和123個(gè)項(xiàng)目，尤其是39個(gè)市列典型，是全縣工作的重中之重，按往年慣例，縣上和市上分別將于10月份、11月份進(jìn)行檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立強(qiáng)烈的“交賬”意識(shí)，抓住當(dāng)前施工的黃金時(shí)節(jié)，倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真做好工程掃尾和補(bǔ)救完善工作，所有典型要在9月底前全面建成，努力培育一批在全縣叫得響、在全市拿得出的精品工程和亮點(diǎn)工程。同時(shí)，要干當(dāng)年、想明年，結(jié)合復(fù)種和今秋明春果園、洋芋、全膜玉米的規(guī)劃建設(shè)，提前謀劃明年的典型。對(duì)明年的典型培育，縣上總的要求是：跳出一時(shí)一地的小圈子，思想更解放一點(diǎn)，視野更寬闊一點(diǎn)，眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，真正把典型辦成典型，改善民生，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“核心動(dòng)力”和“強(qiáng)勁引擎”，一如既往的抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，多問、多跑、多匯報(bào)，確保完成今年縣上下達(dá)的項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)。要全方位、多角度、寬領(lǐng)域地論證篩選項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，充實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)。特別是發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、交通、水務(wù)、水保、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)等部門，要抓住中央和省、市專項(xiàng)資金逐年增加的機(jī)遇，及時(shí)掌握對(duì)口部門的產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，摸清投放條件，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，及早抓好明年項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取，為明年干事創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

4、抓難點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要再加速。今年5月份，省上召開了工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)。前不久，市上又召開了全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)今后五年深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局作出了全面的安排部署，確立了“三年翻一番，五年上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù)。可以說，“無工不富”、“無工不強(qiáng)”成為全省、全市上下的共識(shí)。如何緊跟省、市的重大戰(zhàn)略部署，加快我縣的工業(yè)化進(jìn)程，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)亟待研究解決的重要課題。關(guān)于這項(xiàng)工作，縣上將在近期研究制定《加快全縣工業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，召開全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)，專題進(jìn)行安排部署?？h上總的考慮是，堅(jiān)決克服莊浪工業(yè)“沒治”的畏難發(fā)愁情緒，立足自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心，以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為“龍頭”，以招商引資為抓手，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主攻特色產(chǎn)業(yè)精深加工和礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)，走“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、園區(qū)化聚集、內(nèi)外資推動(dòng)”的路子，擴(kuò)張總量，提質(zhì)增效，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下半年，重點(diǎn)要抓好四點(diǎn)：一要立足集中區(qū)抓工業(yè)。經(jīng)濟(jì)局要盡快完成工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃修編，多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高集中區(qū)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，吸引客商入駐，投資興辦企業(yè)。要充分利用集中區(qū)的閑臵廠房和設(shè)備，主動(dòng)聯(lián)系客商，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，盤活資產(chǎn)，力爭(zhēng)使停產(chǎn)的精制油廠、亞麻廠、中藥材飲片廠實(shí)現(xiàn)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二要立足產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的果品、草畜、亞麻、中藥材、全膜玉米已初具規(guī)模，建辦企業(yè)、發(fā)展工業(yè)的原料比較充足。要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增值。要鼓勵(lì)能人帶頭聯(lián)建，把朱店、南湖的一批季節(jié)性粉條加工點(diǎn)聚集起來，提高工藝質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要立足我縣白酒生產(chǎn)、粉條加工、果品包裝等紙箱需求量大的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展一戶紙箱生產(chǎn)企業(yè)。三要立足資源抓工業(yè)。我縣企業(yè)改制后閑臵的場(chǎng)地比較多，勞動(dòng)力富余，旅游資源比較豐富，境內(nèi)有一定的礦產(chǎn)資源。要抓住東南沿海的產(chǎn)業(yè)梯次向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用我縣在土地、人力等方面的資源優(yōu)勢(shì)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資辦廠，發(fā)展勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)與地礦勘探部門的協(xié)作，采取國(guó)家投資立項(xiàng)與民間投資相結(jié)合的辦法，勘探摸清全縣礦產(chǎn)資源的底子，認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，做到科學(xué)合理開發(fā)。四要立足民營(yíng)抓工業(yè)。要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行扶持，引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，加大技改力度，不斷提高工藝水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)主動(dòng)投靠大公司、大集團(tuán)，依靠他們的品牌、資金和技術(shù)來加快發(fā)展自己。要把興辦企業(yè)、發(fā)展工業(yè)的突破口放在擴(kuò)大招商引資和啟動(dòng)民間資本上，在借助外力、啟動(dòng)民力上多想辦法，多下功夫，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和外商參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源開發(fā)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)臵換，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

5、抓突破，招商引資要再加壓。9月9日至11日，全國(guó)鄉(xiāng)洽會(huì)和我縣的第二屆云崖寺文化旅游節(jié)將同時(shí)舉辦。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照制定的籌備方案，切實(shí)把工作做細(xì)、做到位，確?！耙粫?huì)一節(jié)”取得圓滿成功。一要廣宣傳。邀請(qǐng)一批有代表性的賓客、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和合作意向的外商、有影響力的新聞媒體，利用節(jié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，多方位、多渠道宣傳推介莊浪，充分展示我縣的優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展成果，讓全國(guó)、全省更多地了解莊浪，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。要在縣城、旅游景點(diǎn)、公路沿線懸掛橫幅，設(shè)臵大型旅游宣傳牌，在縣電視臺(tái)制作專題欄目，滾動(dòng)報(bào)道，為招商引資、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。二要大招商。要大力開展“百日集中招商行動(dòng)”，從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)走出去，以“千言萬語(yǔ)談項(xiàng)目、千山萬水跑項(xiàng)目、千辛萬苦找項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目”的“四千”精神，尋找商機(jī)，積極洽談項(xiàng)目。要抓住“一會(huì)一節(jié)”客商云集的機(jī)遇，推介一批市場(chǎng)前景看好、有吸引力的項(xiàng)目，對(duì)有合作意向的客商要盯住不放，實(shí)打?qū)嵉暮灱s、引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在“一節(jié)一會(huì)”上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門至少要引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，簽約500萬元以上的資金。特別是鄉(xiāng)企、招商、經(jīng)濟(jì)等部門要發(fā)揮主渠道作用，廣交朋友，廣招客商，廣談項(xiàng)目，力爭(zhēng)帶動(dòng)全縣的招商引資在“一節(jié)一會(huì)”上有一個(gè)大的突破，確保簽約資金達(dá)到3億元。要在節(jié)會(huì)之后，派出專人跟蹤簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目真正落地，確保全縣招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到1億元以上。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)今年縣上下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資任務(wù)，不管時(shí)間多緊、困難多大，不得找任何借口，必須全面完成。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)，督促2000噸畜產(chǎn)品深加工和2000噸香醋釀造生產(chǎn)線、3000噸精制淀粉加工生產(chǎn)線等招商項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)。三要深挖掘。旅游局、林業(yè)局等部門要在改善云崖寺、朝那湫、陳家洞等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者，認(rèn)真調(diào)研，深入挖掘我縣旅游開發(fā)的潛力，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)的步伐，真正使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)云崖寺4A級(jí)景區(qū)年內(nèi)通過省上初驗(yàn)。

6、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要再加快。道路建設(shè)方面，要積極配合莊蓮二級(jí)公路改擴(kuò)建工程，水洛、朱店、萬泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局要全力以赴抓好征地拆遷，協(xié)調(diào)搞好相關(guān)工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，促使盡快打通我縣的對(duì)外通道。要實(shí)行時(shí)間倒推、工期倒排，加快通村公路建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的鄉(xiāng)村道路，能鋪砂的要盡快鋪砂，能配套邊溝、涵洞的要盡快配套，10月底前必須全面完成通村油路、硬化路8條50公里，通村等級(jí)路110條210.3公里，實(shí)現(xiàn)全縣村村通等級(jí)路的目標(biāo)。要扎實(shí)開展“農(nóng)村道路建設(shè)管理年”活動(dòng)，這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局要集中半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)所有的鄉(xiāng)、村道路來一次“回頭看”，組織力量對(duì)水毀嚴(yán)重的道路進(jìn)行整修，切實(shí)加強(qiáng)通鄉(xiāng)油路、通村公路的管護(hù)，確保建設(shè)一條，暢通一條。農(nóng)村人飲建設(shè)方面，水務(wù)局要加快紅崖灣水廠建設(shè)進(jìn)度，在8月底前實(shí)現(xiàn)通水，全面完成解決1萬人飲水困難的任務(wù)。要合理調(diào)供水源，加強(qiáng)供水管道的維護(hù)，確保群眾飲水不發(fā)生困難。造林綠化方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要認(rèn)真搞好規(guī)劃，選好樹種，準(zhǔn)備苗木，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秋季再綠化一面坡、一道溝和10公里鄉(xiāng)村道路，力爭(zhēng)在明年全縣所有的縣、鄉(xiāng)、村道路都栽上行道樹。要毫不放松林木管護(hù)，堅(jiān)決禁止羊只放牧，切實(shí)鞏固造林成果。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，堅(jiān)持建管并重，加快二郎山生態(tài)公園、北洛河蓄流造景工程建設(shè)，加大東城區(qū)住宅開發(fā)力度，認(rèn)真實(shí)施排污、供熱、供水工程，加大環(huán)境綜合治理，不斷健全縣城的功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要以36個(gè)新農(nóng)村建設(shè)為載體，以“三清五改”為抓手，把整村推進(jìn)、沼氣、太陽(yáng)灶、改廁等項(xiàng)目一戶不少的落實(shí)下去，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村的文明程度。

7、抓收支，財(cái)政保障能力要再加強(qiáng)。上半年，全縣財(cái)政收支雖然實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但是收支矛盾仍然十分突出，籌資、融資的壓力非常大。下半年，必須一手抓增收，一手抓節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。一要加強(qiáng)財(cái)稅征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三局要算好各自的收入進(jìn)度帳，排出具體的時(shí)間進(jìn)度表，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，嚴(yán)防稅收流失，做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)非稅收入管理，全面完成稅收任務(wù)。二要嚴(yán)格控制支出。全縣上下都要樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)把支出關(guān)，勤儉節(jié)約辦一切事情。要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持量入為出，做到“有預(yù)算不超支，沒預(yù)算不開支”，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重建、保民生、保實(shí)事。要加強(qiáng)支出監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，把好審批關(guān)。要推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，擴(kuò)大財(cái)政直接收付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。

8、抓統(tǒng)籌，推進(jìn)民生事業(yè)要再加力。要全力辦好實(shí)事。今年，省上提出的“14件實(shí)事”和市、縣分別提出的“10件實(shí)事”，相當(dāng)一部分涉及到民生問題，是夯基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，真正兌現(xiàn)政府的莊嚴(yán)承諾，確保年底向人民群眾有一個(gè)滿意的交代。要更加重視社會(huì)事業(yè)。教育局要結(jié)合紫荊中學(xué)、第二幼兒園的建成投用，按照“建一流學(xué)校、創(chuàng)一流質(zhì)量”的要求，在教師調(diào)配上要優(yōu)中選優(yōu)，在管理人員配備上要強(qiáng)中選強(qiáng)，從一開始就著手營(yíng)造教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的育人環(huán)境，真正讓學(xué)生滿意求學(xué)，讓群眾放心供給。要從嚴(yán)執(zhí)行去年制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全縣教育工作的意見》，對(duì)今年高考、中考、初考、抽考中成績(jī)靠后的教師，該末位流向的要流向，該待崗培訓(xùn)的要培訓(xùn)。要冷靜看待今年全縣的高考成績(jī)，認(rèn)真研究解決尖子生多、整體上線率不高的問題，從基礎(chǔ)年級(jí)、基礎(chǔ)學(xué)科抓起，均衡發(fā)展，整體推進(jìn)，全面提高教育質(zhì)量。衛(wèi)生局要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理，繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，有效解決群眾看病難的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要毫不放松計(jì)劃生育工作，著重建好“兩個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”：要建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，下大功夫抓好基層基礎(chǔ)工作，決不能因計(jì)生工作影響大局。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)計(jì)生工作扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)計(jì)生工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要轉(zhuǎn)變靠弄虛作假過日子的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，嚴(yán)防計(jì)生工作滑坡，確保在考核中處于全市中上位次。要妥善安排困難群眾的生活。民政局要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，農(nóng)村低保要全面覆蓋絕對(duì)貧困人口。勞保局要按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗職工失業(yè)救助金，確保弱勢(shì)群體生活不受影響。建設(shè)局要加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，盡快解決城區(qū)低收入家庭的住房問題。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著奧運(yùn)會(huì)的日漸臨近，我們必須把維護(hù)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作來抓，高度重視，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重大危險(xiǎn)源的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。尤其要抓好各類壩庫(kù)防汛、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和安全除險(xiǎn)，對(duì)山洪、泥石流、滑山走坡的易發(fā)區(qū)域，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生事故。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。要高度重視信訪工作，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實(shí)把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪的事情，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

三、狠抓落實(shí)，全面完成目標(biāo)

今年，只剩下五個(gè)月的時(shí)間了，工作頭緒多，任務(wù)十分繁重。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要把既定的事辦好，把認(rèn)準(zhǔn)的事抓實(shí)，以“事事有著落、件件有回音”的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)。

一是履行職責(zé)要更加主動(dòng)。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，職權(quán)與責(zé)任是對(duì)等的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)一方百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，履職到位。應(yīng)該把關(guān)的要把住，需要牽頭的要牽好，具體分管的要管實(shí)。部門領(lǐng)導(dǎo)要“在其位、謀其政”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要全面負(fù)責(zé)，切實(shí)負(fù)起“擔(dān)”的責(zé)任，提高“管”的水平，增強(qiáng)“干”的實(shí)效。要有吃苦耐勞、迎難而上的精神，不能滿足于每天工作七小時(shí)，更不能滿足于一般性的工作，多付出一些心血，利用節(jié)假日到基層、到村社、到企業(yè)調(diào)研，掌握情況，對(duì)癥下藥。要牢固樹立“有為爭(zhēng)有位，無為位自卑”的榮辱意識(shí)，縱向看發(fā)展，橫向比差距、比位次、比工作、比評(píng)價(jià)，只為成功想辦法，不為失敗找理由。各位縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，不光要抓好典型培育和項(xiàng)目建設(shè)，還要對(duì)市、縣考核的各項(xiàng)指標(biāo)心里有一本“明白帳”，特別是對(duì)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、社會(huì)治安綜合治理和惠農(nóng)政策落實(shí)等五個(gè)“一票否決”指標(biāo)，必須全力抓緊抓好，爭(zhēng)取在市、縣考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，確保全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省前移一個(gè)位次。要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在抓工作上，既要多出力、多流汗，苦干，實(shí)干，也要開動(dòng)腦筋，優(yōu)化思路，會(huì)干，巧干。要進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)年初在電視上向群眾承諾的事情，說了就算，定了就干，干就要干好，年終要向群眾公開答復(fù)，切實(shí)提高政府的公信力。

二是政風(fēng)作風(fēng)要更加務(wù)實(shí)。今年，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門推行了千人評(píng)議政府部門制度，從縣長(zhǎng)信箱和網(wǎng)上評(píng)議的情況看，群眾和網(wǎng)民反映的問題比較多，有執(zhí)法不嚴(yán)的問題，有落實(shí)不力的問題，反映出我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)上還存在著一些不盡人意的地方。對(duì)此，大家一定要當(dāng)作一個(gè)信號(hào)、一次警鐘，既要高度重視，又要正確面對(duì)，及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行答復(fù)，并在今后的工作中切實(shí)加以整改。一要有務(wù)實(shí)的態(tài)度。當(dāng)前，我們要做的事情很多，要克服的困難也很多，事情不干，永遠(yuǎn)是個(gè)包袱，坐而論道是干不好工作的。我們要大力提倡奮發(fā)向上的正氣、有所作為的朝氣和敢于創(chuàng)新的銳氣，著力改變個(gè)別工作人員存在的萎靡不振的暮氣、不撥不轉(zhuǎn)的惰氣和熱衷于拉關(guān)系的俗氣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究問題、直面矛盾，絕不能當(dāng)“甩手的掌柜”，絕不能滿足于把工作布臵下去就行了，要經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，要到一線去發(fā)現(xiàn)問題，在抓過程中促進(jìn)落實(shí)。二要有務(wù)實(shí)的舉措。各位縣長(zhǎng)要按照工作分工，加大督促檢查力度，做到哪里落實(shí)不力就要到那里跟蹤督查，哪里是重點(diǎn)就要到那里經(jīng)常督查，一竿子插到底，一以貫之抓好落實(shí)。對(duì)于下半年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再分解、再細(xì)化，靠實(shí)到個(gè)人、時(shí)段和效果上，做到一層比一層實(shí)，一級(jí)比一級(jí)細(xì)。要有一種抓不好工作、干不完事情，就吃不下飯、睡不著覺的態(tài)度，不能等上級(jí)過問了才當(dāng)一回事，督查了才加把勁，真正做到出工、出力、出效。10月底全縣重點(diǎn)工作檢查結(jié)束后，我們要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的亮點(diǎn)工作，通過縣電視臺(tái)向全縣公開報(bào)道。

三是工作紀(jì)律要更加嚴(yán)明。干成一項(xiàng)事業(yè)，需要共同的信念，也需要鐵的紀(jì)律，有了紀(jì)律，就能有統(tǒng)一的步調(diào)，一致的行動(dòng)，各方力量就能凝聚起來，團(tuán)結(jié)一致，開拓前進(jìn)。因此，我們必須做到：一要保持政令暢通。無論是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，都要堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府的決策部署，對(duì)縣上決定的事情，都要不折不扣的貫徹落實(shí)，有令則行，令行禁止，堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下，頂著不辦。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。在推進(jìn)重點(diǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要找準(zhǔn)位臵，擺正角色，對(duì)需要趕工期的，要按照時(shí)限，加快工作節(jié)奏，不能等；對(duì)需要攻堅(jiān)的，要集中力量突破，不能靠；對(duì)需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的，要心往一處想，勁往一處使，形成抓落實(shí)的整體合力。今后，縣、鄉(xiāng)政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，要實(shí)行“三分之一工作制”，即用三分之一的時(shí)間跑項(xiàng)目、跑資金，以爭(zhēng)取的項(xiàng)目、資金多少論能力；用三分之一的時(shí)間下基層，以解決問題看效果；用三分之一的時(shí)間在機(jī)關(guān)辦公，以精干效能看業(yè)績(jī)。

同志們，做好政府工作，必須心系發(fā)展，情系百姓，踏實(shí)苦干。我們一定要鍥而不舍地咬緊全年發(fā)展的目標(biāo)，自始至終盯緊確定的任務(wù)，凝心聚力抓好工作的落實(shí)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

第三篇：在市政府第四次全體會(huì)議上的講話

在市政府第四次全體會(huì)議上的講話

2010年3月5日

同志們：

市“兩會(huì)”一結(jié)束，我們就召開市政府第四次全體會(huì)議，目的是貫徹市委十四屆九次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以激情創(chuàng)業(yè)、激流勇進(jìn)的姿態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的作風(fēng)，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

市十五屆人大四次會(huì)議審查和批準(zhǔn)了市政府工作報(bào)告，將市委的意圖通過法律程序轉(zhuǎn)化成全市人民的意志，這是我們新一年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和美好藍(lán)圖。我們深感責(zé)任重大、使命光榮，唯有咬定目標(biāo)抓落實(shí)、腳踏實(shí)地干事業(yè)、奮勇爭(zhēng)先求突破，才能完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，回報(bào)全市人民的信任和重托。

前段時(shí)間，“兩辦”已經(jīng)分解下達(dá)了今年部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；會(huì)上，市府辦也印發(fā)了《市政府2010年重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》；剛才，各位副市長(zhǎng)圍繞《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自分工，作了很好的講話，既有理性思考，又有工作部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，一步一個(gè)腳印、一項(xiàng)一項(xiàng)地狠抓落實(shí)。

落實(shí)是成功之基，抓落實(shí)的意識(shí)、氛圍、能力和力度，決定著一個(gè)地方發(fā)展的快慢。落實(shí)有其深刻內(nèi)涵，落實(shí)是一種觀念，落實(shí)是一種責(zé)任，落實(shí)是一種意志，落實(shí)也是一種文化。落實(shí)更有其重要的現(xiàn)實(shí)意義，落實(shí)出競(jìng)爭(zhēng)力，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的今天，只有腳踏實(shí)地、竭盡全力抓好落實(shí)，才能使決策得以貫徹，藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)出生產(chǎn)力，在困難矛盾交織的今天，只有切實(shí)增強(qiáng)緊迫惑、危機(jī)感和憂患意識(shí)，把加快發(fā)展作為頭等大事，才能推動(dòng)諸暨創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。落實(shí)出凝聚力，善抓落實(shí)，既體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平，更反映著政府取信于民的形象，也有利于激發(fā)全市人民和衷共濟(jì)促發(fā)展的信心。

下面，我就抓落實(shí)促發(fā)展，再提四點(diǎn)要求，與大家共勉。第一，要改革創(chuàng)新抓落實(shí)。改革創(chuàng)新是進(jìn)步發(fā)展的不竭動(dòng)力。用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問題，只會(huì)事倍功半。

改革創(chuàng)新就要解放思想，勇于開拓。思想解放了，手腳才能更放開。我們要搶抓機(jī)遇，超前謀劃，順勢(shì)而為，用思想的大解放推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。堅(jiān)決破除因循守舊、求穩(wěn)怕難的思想，以敢于探索、敢于爭(zhēng)取、敢于突破、敢為人先的勇氣，用新的理念、新的載體、新的措施、新的對(duì)策，去解決問題、推進(jìn)工作。他山之石，可以攻玉。我們也要以更加開放的視野、更加寬廣的胸襟、更加虛心的態(tài)度，善于學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。

改革創(chuàng)新就要振奮精神，克難攻堅(jiān)。事業(yè)在人，人在精神。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于“爬坡過坎”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，始終保持一種堅(jiān)韌不拔的意志，勇于破解各種矛盾困難顯得尤為重要。一要以身作則。以人民事業(yè)大于天、履行職責(zé)重于山的意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真完成每一項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。二要拉高標(biāo)桿。把目標(biāo)定得高一些，把眼界放得寬一些，把勁頭鼓得足一些，自我加壓，克難奮進(jìn)。三要勇于突破。以“不為困難找理由，只為成功想辦法”的勇氣、膽識(shí)和韌勁，努力使克服困難的過程轉(zhuǎn)化為獲得機(jī)遇、求得突破、贏得發(fā)展的過程。

改革創(chuàng)新就要完善機(jī)制，跟蹤問效。著重健全和完善三項(xiàng)工作機(jī)制。一是嚴(yán)密的責(zé)任制。每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都要逐級(jí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確任務(wù)完成的指標(biāo)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫責(zé)任鏈條。二是嚴(yán)格的督查制。建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機(jī)制，特別對(duì)重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和主要指標(biāo)，要堅(jiān)持按月督查、按月公布，對(duì)涉及全局工作的重要事項(xiàng)隨時(shí)督促檢查，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)追蹤落實(shí)，做到有檢查、有評(píng)比、有通報(bào)、有獎(jiǎng)懲。特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，在這里我講三句話：第一句話，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓高新項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展；第二句話，抓項(xiàng)目是履職，慢抓項(xiàng)目是失職，不抓項(xiàng)目是不稱職；第三句話，抓項(xiàng)目要熱情、感情加癡情，抓項(xiàng)目要真干、苦干加巧干，抓項(xiàng)目要力度、速度加強(qiáng)度。三是嚴(yán)肅的問責(zé)制。去年，市政府制訂出臺(tái)了《行政問責(zé)暫行辦法》，要加大宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行好這個(gè)規(guī)定，真正使行政問責(zé)制產(chǎn)生實(shí)效，力求長(zhǎng)效。對(duì)重要工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目推進(jìn)不快、落實(shí)不力，是問責(zé)的重要內(nèi)容。今年的工作要重點(diǎn)突出大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大企業(yè)、大市場(chǎng)“五大”建設(shè)，新型城市、新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村“三新”建設(shè)，以及就業(yè)保障、精品文化、優(yōu)質(zhì)教育、放心醫(yī)療、健康體育、平安環(huán)境和生態(tài)家園“七項(xiàng)”民生建設(shè)。為進(jìn)一步提升政府工作效率，抓好工作落實(shí)，市政府將建立完善市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公例會(huì)制度和重點(diǎn)工作匯報(bào)、督查、通報(bào)制度。

第二、要提升能力抓落實(shí)。駕馭經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力檢驗(yàn)著我們的執(zhí)政水平，反映著我們的素質(zhì)和本領(lǐng)。要在深刻把握宏觀要求中提高領(lǐng)導(dǎo)能力。必須更加自覺地樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的敏感性，立足于見事早、分析透、反應(yīng)快、謀劃深，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；必須把上級(jí)精神要求和諸暨發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，放眼國(guó)情、著眼省情、立足市情，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的方針政策和決策部署，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，站在戰(zhàn)略和全局的高度來分析問題、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作。

要在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)中提高領(lǐng)導(dǎo)能力。把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、一種生活習(xí)慣，減少不必要的應(yīng)酬，甘于淡泊寂寞，學(xué)習(xí)提升專業(yè)和行業(yè)知識(shí)，努力成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，提高行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。要千方百計(jì)擠出更多的時(shí)間學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等各方面知識(shí)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善知識(shí)體系，提高觸類旁通的能力。

要在深入調(diào)查研究中提高領(lǐng)導(dǎo)能力。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，堅(jiān)持走群眾路線，貼近基層、深入企業(yè)、走進(jìn)群眾，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，善于聽取各種意見，掌握第一手資料，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。

第三，要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)就是源動(dòng)力。

優(yōu)化服務(wù)必須強(qiáng)化“三個(gè)基本”。一要牢固確立一個(gè)基本理念，即“服務(wù)就是義務(wù)”的理念，政府是人民的政府，一切權(quán)力都來自人民，為人民服務(wù)是政府和每一位公務(wù)人員的天職。二要時(shí)刻牢記一個(gè)基本要求，就是能辦的事立即辦，可辦可不辦的事和可這樣辦或那樣辦的事按群眾要求辦，一時(shí)不能辦的事積極創(chuàng)造條件幫助辦，確實(shí)不能辦的事及時(shí)主動(dòng)作出解釋。三要始終堅(jiān)持一個(gè)基本目標(biāo)，就是辦事速度再快一點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量再好一點(diǎn)、滿意程度再高一點(diǎn)，努力把諸暨建設(shè)成為全省乃至全國(guó)創(chuàng)業(yè)成本最低、投資服務(wù)最優(yōu)的城市之一。

優(yōu)化服務(wù)必須抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一要加強(qiáng)企業(yè)幫扶。深入開展“服務(wù)企業(yè)、破解難點(diǎn)”活動(dòng)，積極主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，不折不扣落實(shí)好各種企業(yè)減負(fù)措施。二要加強(qiáng)政策激勵(lì)。認(rèn)真執(zhí)行好《關(guān)于2010年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》，根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整出臺(tái)新的政策，真正發(fā)揮激勵(lì)、導(dǎo)向作用。三要加強(qiáng)要素保障。特別要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決當(dāng)前用地、資金、勞動(dòng)用工等方面的困難。

優(yōu)化服務(wù)必須采取“三個(gè)舉措”。一要繼續(xù)深化部門行政審批“三集中、三到位”改革。二要繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，確保審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間“四個(gè)減少”。這項(xiàng)工作方方面面意見很多，要切實(shí)加以優(yōu)化落實(shí)。三要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)工作。

第四，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)是最強(qiáng)的軟實(shí)力，也是最強(qiáng)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。要勤政以務(wù)公，廉政以立身，善政以富民。

改進(jìn)作風(fēng)就要加強(qiáng)勤政建設(shè)。勤政，就是心系百姓，盡職盡責(zé)，“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生”。一要勤于發(fā)現(xiàn)問題。善于從增強(qiáng)群眾感情中發(fā)現(xiàn)問題，從深入基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，從提高自身素質(zhì)中發(fā)現(xiàn)問題。二要勤于解決問題。今年可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最復(fù)雜之年，我們碰到的困難和問題會(huì)更多。這就要求我們想前人之未想，想他人之未想，想解決問題的辦法，想落實(shí)工作的對(duì)策，做到敢于承擔(dān)責(zé)任，甘于吃苦耐勞。三要勤于提高行政水平。著力在提高行政效率、行政能力和行政效益三方面下功夫，真正把時(shí)間當(dāng)金錢、當(dāng)速度，大力倡導(dǎo)立說立行、說了就干、一干到底的風(fēng)氣，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)“廉價(jià)”政府、高效政府。

改進(jìn)作風(fēng)就要加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政，就是持寧?kù)o淡泊之志，做不染污跡之“蓮”。一要增強(qiáng)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和自律意識(shí)，以“群眾利益無小事”、“一枝一葉總關(guān)情”的情懷，正確對(duì)待個(gè)人利益，工作上永不滿足，生活上知足常樂，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。二要做好表率。身正才能令行。在廉潔問題上，我們一定要做言行如

一、表里如

一、始終如一的表率，既要言傳，更要身教。三要帶好隊(duì)伍。注重加強(qiáng)平時(shí)教育，防微杜漸，進(jìn)一步創(chuàng)新完善制度，努力形成用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事的有效機(jī)制。對(duì)違法違紀(jì)問題，不論涉及到誰，都一查到底，決不手軟。

改進(jìn)作風(fēng)就要提高善政能力。善政，就是善于施政、善于行政，能干事、會(huì)干事、干成事，做到勤而有效、勞而有果，清而有志、廉而有為。省政協(xié)周國(guó)富主席倡導(dǎo)的勤政、廉政、善政相結(jié)合，才是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的標(biāo)尺。要善于處理多元主體的利益關(guān)系，善于未雨綢繆預(yù)防矛盾，更要善于深入矛盾、化解矛盾、解決問題。

改進(jìn)作風(fēng)就要加強(qiáng)依法行政。依法行政是政府工作最基本的要求，是做好政府工作最基本的保障。全體公務(wù)人員，特別是政府系統(tǒng)的“一把手”，都必須把依法行政體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面，貫穿于工作的整個(gè)過程，落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。一要切實(shí)擺正位置。政府應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方監(jiān)督、依法履職中，找準(zhǔn)自己的位置。要堅(jiān)持市委的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)市委的權(quán)威，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督，虛心接受群眾和輿論監(jiān)督。二要全面履行職能。切實(shí)履行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能，不缺位也不越位。三要嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高知法懂法水平；堅(jiān)持在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，切實(shí)按程序辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

同志們，重任在肩，不容松懈。政府系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以爭(zhēng)一流、抓落實(shí)、促發(fā)展的精神狀態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在市婦聯(lián)第三屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

市婦女第三次代表大會(huì)，在市委的關(guān)心支持和全體代表的共同努力下，就要?jiǎng)倮]幕了。這次大會(huì)是撤地設(shè)市后召開的第一次婦女代表大會(huì)，也是新世紀(jì)召開的第一次婦女盛會(huì)，會(huì)議開的很好，很成功。剛才三屆一次執(zhí)委會(huì)選舉產(chǎn)生了市婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我代表市委向新當(dāng)選的市婦聯(lián)主席、副主席和常委表示熱烈祝賀，借此機(jī)會(huì)向新一屆

領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點(diǎn)希望。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期婦聯(lián)組織肩負(fù)的歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感、責(zé)任感

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段，市第六次黨代會(huì)確定了我市實(shí)施超常規(guī)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)市強(qiáng)民富、碧水綠蔭的生態(tài)園林型現(xiàn)代的奮斗目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，婦聯(lián)作為黨的重要群眾團(tuán)體，黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在全黨工作大局中具有重要的地位和作用，肩負(fù)著重大的歷史使命。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，占人口半數(shù)的婦女群眾是一支巨大的社會(huì)力量，發(fā)揮著重要作用；婦聯(lián)雖然不是經(jīng)濟(jì)部門，但是在動(dòng)員和組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面具有不可代替的作用，各級(jí)婦聯(lián)要繼續(xù)把這個(gè)作用發(fā)揮好。在民主政治建設(shè)中，婦聯(lián)作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，承擔(dān)著向黨和政府反映婦女群眾的意愿、向婦女群眾傳達(dá)黨的方針政策、組織廣大婦女參政議政的重要任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)要通過扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作，將廣大婦女參政議政的積極性調(diào)動(dòng)起來。在社會(huì)主義文化建設(shè)中，占人口半數(shù)的婦女在家庭這一社會(huì)細(xì)胞中的特殊地位和作用，對(duì)全民整體素質(zhì)的提高起著十分重要的作用。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮職能作用，組織廣大婦女學(xué)習(xí)政治理論、科技知識(shí)、專業(yè)技能，不斷提高自身素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力；要組織婦女積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力促進(jìn)良好家風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚的形成。

二、圍繞中心，強(qiáng)化職能，創(chuàng)造性的開展婦女工作

市婦女第三次代表大會(huì)提出了今后五年全市婦女工作的目標(biāo)、任務(wù)，符合市委的要求和我市實(shí)際。新一屆婦聯(lián)班子要自覺接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)的工作，把大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要緊緊圍繞市委、市政府工作大局，根據(jù)婦女群眾的需求，找準(zhǔn)婦女工作與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。二要把服務(wù)大局與服務(wù)婦女群眾結(jié)合起來，發(fā)揮職能作用真正把黨的方針政策落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，深入婦女群眾傾聽她們的意愿和呼聲，了解她們的需求，認(rèn)真解決她們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)代表和維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益，使婦聯(lián)真正成為婦女群眾的貼心人。三要解放思想，更新觀念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)生活的變化，積極探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作機(jī)制和工作方法，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，能否開創(chuàng)我市婦女工作的新局面，關(guān)鍵在于能不能建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集體。因此，必須重視和加強(qiáng)婦聯(lián)班子自身建設(shè)。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在科技和社會(huì)迅猛發(fā)展的今天，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高工作能力，才能履行好職責(zé)，更好的為婦女群眾服務(wù)。班子成員要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。要加強(qiáng)黨的基本理論、方針政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)觀察問題、分析問題、解決問題的能力；牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定政治理想信念。要學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理和婦女工作業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬全局、為婦女群眾服務(wù)的能力。二是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要以大局為重，把團(tuán)結(jié)放在重要位置，要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上相互尊重、相互信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合；要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員的積極性，在重大問題上，集思廣益，科學(xué)決策；真正把婦聯(lián)班子建成一個(gè)真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和吃苦耐勞、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)婦聯(lián)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)的為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事；要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的權(quán)利觀，遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，使每個(gè)班子成員都成為廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)干部；要加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持，形成婦女工作開放型、社會(huì)化的良好格局，開創(chuàng)婦女工作的新局面。

同志們，在我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，市婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，要肩負(fù)起新的使命，不辜負(fù)市委的期望和全市婦女的重托，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女進(jìn)一步解放思想，更新觀念,干事創(chuàng)業(yè)，參與發(fā)展，在推進(jìn)市強(qiáng)民富、碧水綠蔭的現(xiàn)代建設(shè)中創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。

第五篇：在第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況總體回顧

“十五”期間是我縣發(fā)展最快最好的時(shí)期之一?？h政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)興縣作為重中之重，積極應(yīng)對(duì)和有效克服國(guó)家宏觀調(diào)控、非典疫情等影響，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的重大成就。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值95億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是2000年的2.4倍，年均增長(zhǎng)19，比“九五”期間增幅高8個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值首次突破2萬元，達(dá)到20050元，是2000年的2.5倍；地方財(cái)政收入4.39億元，按可比口徑計(jì)算，是2000年的4.6倍，年均增長(zhǎng)35.6，高出“九五”期間增幅14.9個(gè)百分點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的21：50：29調(diào)整為11：65：24。第二產(chǎn)業(yè)所占比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，推進(jìn)了服務(wù)業(yè)繁榮。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由2000年的45提高到65。

——改革開放邁出新步伐。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成，在全市率先取消農(nóng)業(yè)稅。行政審批、土地管理制度和財(cái)稅、金融、糧食、供銷、住房等項(xiàng)改革不斷深化。對(duì)外開放向深層次拓展。外貿(mào)進(jìn)出口總額由2000年的4500萬美元增加到2.3億美元，年均增長(zhǎng)38；實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到6296萬美元，是“九五”時(shí)期的2.8倍。

——城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。城市化水平由2000年的26提高到36，城區(qū)面積由7.5平方公里擴(kuò)大到18平方公里。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178億元，是“九五”期間的4.3倍。先后完成“三館”及文化廣場(chǎng)、樂安大街、京博鐵路專用線、第二水源、城市污水處理廠、熱網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程；累計(jì)改造國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路1157公里；水利工程完成土石方2600萬立方米，年蓄水能力達(dá)到7000萬立方米，比“九五”末增加3000萬立方米；年供電量6.5億千瓦時(shí)，是“九五”末的2.4倍；通訊建設(shè)走在全省前列，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”得到有效緩解。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。三大基本國(guó)策得到較好落實(shí)?！叭龡l保障線”制度進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確?！睂?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。森林覆蓋率達(dá)到24，比“九五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。我縣先后被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、特殊教育先進(jìn)縣、老齡工作先進(jìn)縣、疾病普查先進(jìn)縣、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣、平原綠化先進(jìn)縣、征兵工作先進(jìn)縣、愛國(guó)擁軍先進(jìn)單位和中國(guó)戲曲之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，興福鎮(zhèn)被命名為全國(guó)創(chuàng)建精神文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位。

——人民生活水平明顯提高。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由2000年的21億元增加到41億元，年均增長(zhǎng)15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.02萬元，農(nóng)民人均純收入4065元，分別比2000年增長(zhǎng)89和48。城鎮(zhèn)人均住宅和農(nóng)民生活用房面積分別達(dá)到16平方米、18.5平方米，分別比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移動(dòng)電話用戶達(dá)到18萬戶，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶3.3萬戶，年均分別增長(zhǎng)46、27。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年?？h政府緊緊圍繞“到2007年跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“12335”工程，破空排難，干事創(chuàng)業(yè)，保持了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。與上年相比，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)40，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)90.5。此文來源于xiexiebang.com、興福、湖濱3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)鎮(zhèn)，此文來源于xiexiebang.com鎮(zhèn)椒園村等19個(gè)村被列為全市百?gòu)?qiáng)村。一年來，主要做了以下工作：

（一）大力實(shí)施“工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。強(qiáng)力推進(jìn)“235”工程，不斷加大投入，圍繞大企業(yè)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到150家，增長(zhǎng)81；實(shí)現(xiàn)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)44、40和43。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)；累計(jì)完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍。京博石化公司80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目、香馳豆業(yè)公司大豆分離蛋白及熱動(dòng)項(xiàng)目、華潤(rùn)油化公司天然氣制氫項(xiàng)目、渤海油脂公司年產(chǎn)4500噸濃縮磷脂項(xiàng)目一期工程、順天紡織公司20萬紗錠擴(kuò)建一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投

入運(yùn)營(yíng)。通過實(shí)施梯隊(duì)化管理，新增年銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過30億元的1家，過3億元的3家；11家列入市政府重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、上交稅金分別占全部工業(yè)的80、82和84。京博控股公司進(jìn)入2005年中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)，渤海油脂公司進(jìn)入2005年中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“541”

工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)鎮(zhèn)富民。糧食總產(chǎn)36萬噸，棉花總產(chǎn)26萬擔(dān)。櫻桃谷鴨大棚發(fā)展到1889個(gè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)；新增高酸蘋果1.8萬畝；蔬菜種植面積達(dá)到20.5萬畝；淡水養(yǎng)殖總面積6.3萬畝。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到16個(gè)，面積15萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到10個(gè)。畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。建成省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，占全市總數(shù)的1/3；新增市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到50家。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算管理，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.6。

（三）積極培植發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行招商引資責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。精心組織，先后赴上海、福建、天津等地開展招商推介活動(dòng)。共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目535個(gè)，實(shí)際到位資金37.6億元，其中實(shí)際到位境外資金1117萬美元。新批自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到59家。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，先達(dá)化工公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到9家，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心4家，申請(qǐng)國(guó)家專利50件。山東省著名商標(biāo)達(dá)到8件，山東省名牌產(chǎn)品7個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)。以培育“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”為著力點(diǎn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。全縣民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3.3萬戶，其中民營(yíng)企業(yè)3145家；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金6.1億元，增長(zhǎng)40。

（四）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃，高起點(diǎn)完成城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋面達(dá)到86。省道濰高路柳橋至店子段改造、縣城區(qū)16條主要道路配套和10項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施民心工程完工，建成濱博大道、博城五路東延伸工程、工業(yè)西路，實(shí)施“五個(gè)對(duì)接”工程，拉開了全縣工業(yè)化、城市化發(fā)展的大框架。住宅小區(qū)完成建筑面積40萬平方米，第二水源日供水360萬立方米，污水處理廠日處理污水3萬立方米。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，加快改造城中村，我縣被評(píng)為全省“城市整治先進(jìn)單位”。積極實(shí)施“138”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建成興海超市，京博物流中心被列為省重點(diǎn)物流配送企業(yè)，興福黑白鐵市場(chǎng)被命名為全國(guó)重點(diǎn)現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.6億元，增長(zhǎng)16。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目3個(gè)，我縣被列為全省首批“科技富民強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣；高考本科錄取1135人，比上年增加100多人，我縣榮獲“全國(guó)課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀實(shí)驗(yàn)先進(jìn)縣”稱號(hào)；成功舉辦第三屆“中國(guó)濱州?此文來源于xiexiebang.com國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、第四屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，小戲節(jié)設(shè)立的“此文來源于xiexiebang.com獎(jiǎng)”被中宣部批準(zhǔn)為全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)，我縣被授予“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”；新增有線電視用戶1.5萬戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大到278個(gè)村、20萬人，我縣被列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。人口、資源、環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。連續(xù)開展階段性戰(zhàn)役，有效遏制了個(gè)別鎮(zhèn)村計(jì)劃生育“三違”現(xiàn)象，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，連續(xù)7年保持全省人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號(hào)；大力整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)、無償資金3750多萬元，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；清理整頓店子黑鐵市場(chǎng)、興福明膠和彩鋼板企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，收效明顯。社會(huì)保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)。新增就業(yè)再就業(yè)4600人，安置下崗失業(yè)人員1600人。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，城市低保、農(nóng)村低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。圓滿完成了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理人民群眾來信來訪，積極創(chuàng)建“平安此文來源于xiexiebang.com”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。

（六）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著眼于履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的主要職能，強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。每季度開展公開評(píng)議縣政府職能部門活動(dòng)，認(rèn)真聽取吸納縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)政府工作。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案156件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)98以上。深入貫徹《行政許可法》，頒布實(shí)施了推進(jìn)依法行政《實(shí)施綱要》和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等管理辦法；大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，出臺(tái)了進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見，加大重大事項(xiàng)、重大工程的公開力度，推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化，保障了政府工作高效、有序運(yùn)行。

（七）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事。10項(xiàng)“民心工程”圓滿完成。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，培訓(xùn)群眾6000多人次；解決了26個(gè)村、2.3萬人的吃水困難問題；改造農(nóng)村公路317公里，累計(jì)達(dá)到1034公里；疾病防控體系通過省檢查驗(yàn)收；初中升入高中段學(xué)生比例達(dá)到85；水利、林業(yè)會(huì)戰(zhàn)完成土石方483萬立方米，植樹300萬株，新增蓄水能力1000萬立方米，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“戶戶通”；成立縣慈善總會(huì)，募捐資金居全市第一位；城區(qū)大氣污染治理成效明顯，空氣質(zhì)量良好率達(dá)到89；“突破喬龐”戰(zhàn)役取得重大成果，南北差距進(jìn)一步縮小。

各位代表，回顧過去五年的工作，我們深切感到，必須牢牢把握發(fā)展主題，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；必須集思廣益，明確發(fā)展目標(biāo)和工作思路，凝聚廣大干部群眾的智慧，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須把加大投入、工業(yè)興縣、招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；必須堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，好中求快，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

各位代表，五年來取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐博單位、部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持此文來源于xiexiebang.com發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些問題?？偟目?，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大特征”、“三大問題”依然突出，經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；對(duì)外開放水平不高，引進(jìn)的大項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目少；農(nóng)村整體發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還比較困難；個(gè)別環(huán)節(jié)和個(gè)別政府部門在執(zhí)行力和創(chuàng)新力上有差距，思想解放不夠、創(chuàng)新精神不足，有的責(zé)任心不強(qiáng)、效率不高，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)存在的問題，我們一定高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十一五”是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，具有承前啟后的重要地位。站在新起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和艱巨任務(wù)。

“十一五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞到2007年跨入全省第一方陣，到2010年沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，比全省提前10年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平“三大目標(biāo)”，按照“工業(yè)興縣、城市帶動(dòng)、人才強(qiáng)縣、信息化工程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施“12356”工程，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成縣強(qiáng)民富、碧水藍(lán)天、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的小康此文來源于xiexiebang.com。主要奮斗目標(biāo)是：到2010年，全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別比2005年翻兩番，年均增長(zhǎng)30；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成600億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到4：71：25；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.9萬元，農(nóng)民人均純收入7000元，年均分別增長(zhǎng)13、11；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右。

全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好事關(guān)全局的“12356”工程：

——突出縣城區(qū)“一個(gè)中心”。按照濱州市打造“博濱沾城市帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舊城改造，大力度推進(jìn)新城開發(fā)，北上、南優(yōu)、西拓、東進(jìn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適合人居的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。到2010年，縣城區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里，容納居住人口20萬人。

——加快建設(shè)“兩個(gè)中心鎮(zhèn)”。依托產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)興福、陳戶兩個(gè)中心鎮(zhèn)。到2010年，興福鎮(zhèn)發(fā)展成為中心建成區(qū)8平方公里、居住人口5萬人，文明富足的工業(yè)型城鎮(zhèn)；陳戶鎮(zhèn)發(fā)展成為中心建成區(qū)9平方公里、居住人口5萬人，聯(lián)接純梁社區(qū)的商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)。

——著力放大骨干企業(yè)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)亮點(diǎn)”。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施梯隊(duì)化管理，重點(diǎn)培育發(fā)展京博控股公司、渤海油脂公司、香馳豆業(yè)公司等主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好的骨干龍頭企業(yè)。到2010年建成境內(nèi)外上市公司3家，銷售收入過百億元企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到900億元以上。加大科技投入，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到15，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55。政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)信息等服務(wù)體系，著力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法制、政策和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。到2010年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到70，實(shí)繳稅金15億元，占地方財(cái)政收入的70以上。

——打造縣域“五大經(jīng)濟(jì)板塊”。按照特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展的原則，創(chuàng)新機(jī)制，完善配套，整片開發(fā)，促進(jìn)以博新路為軸心的五大經(jīng)濟(jì)板塊做強(qiáng)做大?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展油脂化工、糧油加工、機(jī)械制造、紡織家紡及服裝、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到260億元。興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以板材加工、不銹鋼廚具系列產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，放大“興福現(xiàn)象”。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入120億元。湖濱新型工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展化工、造紙等產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)熱電廠、污水處理廠。2010年開發(fā)區(qū)面積達(dá)到10平方公里，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入60億元。工業(yè)東區(qū)，充分發(fā)揮京博控股公司的帶動(dòng)作用，集中支持石油化工、精細(xì)化工、板材加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入300億元。工業(yè)北區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)大型電源點(diǎn)項(xiàng)目，膨脹發(fā)展新材料、食品加工等行業(yè)。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入140億元。

——拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”。繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略。到2010年，基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、中小企業(yè)集群化發(fā)展的新格局?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈，依托京博控股公司、華潤(rùn)油化公司等企業(yè)，建設(shè)大型石油化工、精細(xì)化工生產(chǎn)基地。糧油及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，依托渤海油脂公司、香馳豆業(yè)公司，建設(shè)食用植物油及大豆蛋白生產(chǎn)銷售集散地。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托華興機(jī)械集團(tuán)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)發(fā)展。紡織家紡及服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以順天紡織公司為龍頭，纖維、紡織、家紡、服裝梯次推進(jìn)，打造紡織家紡及服裝生產(chǎn)基地。造紙及文具產(chǎn)業(yè)鏈，以京博黃海林紙公司、歐華紙業(yè)公司為龍頭，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，建設(shè)大型文具項(xiàng)目。廚具及新型材料產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步放大“中國(guó)廚都”品牌效應(yīng)，提高不銹鋼成套廚房設(shè)備和各類鋼板、鋁箔生產(chǎn)的規(guī)模檔次，建設(shè)廚具及新型材料生產(chǎn)基地。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的文明現(xiàn)代新此文來源于xiexiebang.com。加大招商引資力度，全方位多層次推進(jìn)對(duì)外開放，建設(shè)開放此文來源于xiexiebang.com；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)此文來源于xiexiebang.com；把人才資源引進(jìn)開發(fā)作為戰(zhàn)略舉措來抓，建設(shè)人才此文來源于xiexiebang.com；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高全民科技素質(zhì)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)科教此文來源于xiexiebang.com；完善社會(huì)保障體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧此文來源于xiexiebang.com；切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活的質(zhì)量和水平，建設(shè)民本此文來源于xiexiebang.com。

從宏觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析，“十一五”時(shí)期我們面臨著許多難得機(jī)遇和十分有利的條件，是我縣跨越式發(fā)展的“加速期”、工業(yè)興縣的“推進(jìn)期”、體制機(jī)制創(chuàng)新的“突破期”、城市新形象的“塑造期”、服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的“跟進(jìn)期”、區(qū)位發(fā)展的“黃金期”。經(jīng)過“十五”以來的迅猛發(fā)展，我們積累了優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)支撐和寶貴財(cái)富，已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模投資的回報(bào)期；我縣正處于人均生產(chǎn)總值跨越3000美元的經(jīng)濟(jì)騰飛階段，企業(yè)家隊(duì)伍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性好，“進(jìn)群入圈”、接軌省會(huì)城市等都為我們搭建了大發(fā)展的寬闊舞臺(tái)。目前，全縣上下政通人和，人心思上，加快發(fā)展的積極性高漲。我們一定要緊緊把握并充分利用這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把加快發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)新此文來源于xiexiebang.com，實(shí)現(xiàn)新跨越，樹立新形象。

做好“十一五”時(shí)期的工作，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，堅(jiān)持推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、2006年的工作重點(diǎn)及措施

今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，也是實(shí)現(xiàn)我縣“到2007年跨入全省第一方陣”和“到2010年沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年。我們要認(rèn)真落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，目標(biāo)鎖定2010，全力拼搏2006，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣開好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)37；財(cái)政總收入12.1億元，增長(zhǎng)40.3；地方財(cái)政收入5.7億元，增長(zhǎng)30；固定資產(chǎn)投資150億元，增長(zhǎng)88；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11。

（一）加快做強(qiáng)做大制造業(yè)。以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，著力放大“三個(gè)亮點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，打造“五大經(jīng)濟(jì)板塊”，拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，努力構(gòu)建具有特色優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)體系。

強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)。把“五大經(jīng)濟(jì)板塊”作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施，整合要素資源，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)集群發(fā)展。加快建設(shè)“兩縱一橫”主干道路，完成中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)一期工程，進(jìn)一步提升縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的載體支撐水平。完善配套設(shè)施，加快上海源豐文具等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)工業(yè)東區(qū)規(guī)模膨脹。實(shí)施曹純路店子至曹王段、興福電廠路至曹純路改造工程，打通興福鎮(zhèn)西環(huán)路，實(shí)現(xiàn)興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)與周邊鎮(zhèn)的全面對(duì)接。開工建設(shè)寨郝熱電廠，建成新張至博昌工業(yè)園路，加快發(fā)展湖濱新型工業(yè)區(qū)。依據(jù)國(guó)電此文來源于xiexiebang.com電廠建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施項(xiàng)目區(qū)至博新路、廣青路和純化中心大街聯(lián)結(jié)工程，拉開工業(yè)北區(qū)發(fā)展的大框架。

加大工業(yè)投入。精心制定化工、糧油及食品加工、廚具及新型材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)施過千萬元續(xù)建、新建工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè)，確保完成工業(yè)投入100億元。著重抓好京博控股公司200萬噸重油催化裂化和年產(chǎn)30噸甲維鹽項(xiàng)目，華潤(rùn)油化公司脂肪酸、脂肪胺擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)鏈。抓好香馳豆業(yè)公司年產(chǎn)1萬噸大豆?jié)饪s蛋白、新盛食品公司年產(chǎn)8萬噸肉制品等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)糧油及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。抓好華興機(jī)械集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸精密鑄件、10萬噸鋼構(gòu)和海南金盤電器、醫(yī)療器械等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。抓好渤海油脂公司年產(chǎn)5萬噸漿粕、6萬噸粘膠纖維和順天紡織公司高檔面料、申博棉業(yè)公司紡紗及醫(yī)用藥棉等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)紡織家紡及服裝產(chǎn)業(yè)鏈。抓好京博黃海林紙公司年產(chǎn)15萬噸高級(jí)彩印新聞紙、歐華紙業(yè)公司年產(chǎn)5萬噸高檔文化紙、上海源豐文具用品等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)造紙及文具產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)省級(jí)廚房設(shè)備檢測(cè)中心，完成興福黑白鐵批發(fā)市場(chǎng)二期工程，抓好魯豐鋁箔公司高精度鋁板帶箔、遠(yuǎn)大板業(yè)公司年產(chǎn)30萬噸冷軋板、皇冠集團(tuán)米飯生產(chǎn)流水線等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)廚具及新型材料產(chǎn)業(yè)鏈。

培育骨干企業(yè)。以資本為紐帶，加速資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)集中。繼續(xù)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理，確保年內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到20家，其中過3億元的13家、過30億元的3家。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到180家，銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)50以上。大力推進(jìn)企業(yè)科技、品牌、體制和管理創(chuàng)新，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)基本建立技術(shù)開發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1家；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家；新創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利55項(xiàng)，山東名牌、山東著名商標(biāo)各2個(gè)，中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè)。

（二）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。強(qiáng)化以新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)的縣城建設(shè)，輻射帶動(dòng)中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)，盡快形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)體系及村居群體。年內(nèi)縣城建成區(qū)面積發(fā)展到21平方公里，城市化水平達(dá)到40。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制全縣土地利用總體規(guī)劃和新城區(qū)控制性詳規(guī)，規(guī)劃好會(huì)展文體中心等精品建設(shè)項(xiàng)目。所有落地項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。按照“承接輻射、合理布局、節(jié)地優(yōu)先、適度超前”的原則，結(jié)合全縣“五大經(jīng)濟(jì)板塊”、“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，充分考慮城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、交通干線兩側(cè)和邊緣地帶三個(gè)層次，加快編制包括產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、土地利用、公共服務(wù)在內(nèi)的鎮(zhèn)村規(guī)劃，重點(diǎn)編制好兩個(gè)中心鎮(zhèn)和20個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃。通過認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃，積極推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中，以集中布局促進(jìn)集約發(fā)展，努力形成集聚產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城鎮(zhèn)擴(kuò)張的良性互動(dòng)。

適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。加大經(jīng)營(yíng)城市力度，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行建設(shè)用地招拍掛制度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府土地收益過億元。加快新城區(qū)建設(shè)，膨脹規(guī)模、完善功能、提升品位。建成縣行政中心和陽(yáng)光、豪門莊園等小區(qū)，開工建設(shè)行政中心廣場(chǎng)及植物園、行政及此文來源于xiexiebang.com鎮(zhèn)等小區(qū)，積極籌建教育、渤海、民營(yíng)企業(yè)家花園等小區(qū)。加快縣檢察院、地稅局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位的搬遷進(jìn)度。按照“五縱四橫”道路框架要求，搞好新城一路、樂安大街南延伸、濱博大道、博城五路及博昌一、二、三路的配套建設(shè)。建設(shè)博新路，完成博安路、柳辛路改造和博小鐵路公鐵立交橋引線工程。實(shí)施35千伏呂藝輸變電和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)配網(wǎng)工程，提高電網(wǎng)供電能力和可靠性。

提升城市載體功能。加快城市公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，啟動(dòng)803省道城區(qū)段拆遷綠化工作，下大氣力搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極引導(dǎo)京博控股公司、香馳豆業(yè)公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心向第三方物流拓展，盡快形成較大規(guī)模的現(xiàn)代化物流企業(yè)。以“仙女湖”開發(fā)為重點(diǎn)，加快此文來源于xiexiebang.com天樂園、天宏休閑娛樂度假村等大型商貿(mào)娛樂設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體。搞好麻大湖、興國(guó)寺、打漁張森林公園、洪福園、龍華寺遺址等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，打造董永故里旅游品牌。精心組織好第四屆“中國(guó)濱州?此文來源于xiexiebang.com（國(guó)際）小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、首屆“中國(guó)此文來源于xiexiebang.com（國(guó)際）廚具節(jié)”。完善社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，積極支持律師會(huì)計(jì)、拍賣租賃等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要開好局。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

實(shí)施工業(yè)興鎮(zhèn)、興村居戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“百千萬”工程，加快發(fā)展特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)戶。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)培植發(fā)展5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)6個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市前20強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為一大新興產(chǎn)業(yè)打造，組織引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，修訂完善扶持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)行黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)增投入、擴(kuò)規(guī)模、上檔次，做精、做強(qiáng)、做大。確保全縣民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3.4萬戶，其中民營(yíng)企業(yè)3300家，新增市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)5家以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金8億元，增長(zhǎng)31。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的原則，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌、創(chuàng)匯創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。加快膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只、肉牛12萬頭；搞好優(yōu)質(zhì)果品種植，新發(fā)展高酸蘋果1.6萬畝；建設(shè)有機(jī)、綠色、無公害蔬菜基地12個(gè)，面積3.6萬畝；新開發(fā)淡水養(yǎng)殖面積6000畝，無公害對(duì)蝦養(yǎng)殖達(dá)到2萬畝。以糧棉、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)加工為重點(diǎn)，積極培育配套加工、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)戶等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，加快發(fā)展市場(chǎng)輻射、加工帶動(dòng)、科技引領(lǐng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。年內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。實(shí)施店子鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，搞好5萬畝糧食作物、5萬畝棉花的測(cè)土化驗(yàn)、配方施肥項(xiàng)目。加快畜牧獸醫(yī)體制改革，建全完善動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建成農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地檢測(cè)控制，確保食品安全。

提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大財(cái)政支農(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)村“水電路醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)建設(shè)。健全農(nóng)技推廣體系，實(shí)施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。加快供暖、供氣、互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村拓展延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享。強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。加強(qiáng)水利林業(yè)建設(shè)。搞好造林綠化工程和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，補(bǔ)植綠色通道200公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，完成村莊綠化30個(gè)，森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。積極做好膠東引黃調(diào)水工程渠首工作，實(shí)施1.2萬畝農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，搞好此文來源于xiexiebang.com水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、打漁張灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、三合干渠清淤工程，新增節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，引蓄黃河水1.8億立方米。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。加快重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，努力消除體制機(jī)制性障礙，激活市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

體制改革要有新進(jìn)展。積極推進(jìn)政府管理體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化企業(yè)改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。加快縣自來水公司等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的股份制改造，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成縣興糧玉米公司、糧食加工供應(yīng)公司改制和水泥廠、化肥廠等企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)。力爭(zhēng)京博控股公司、香馳豆業(yè)公司實(shí)現(xiàn)境外上市。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)銀企合作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資25億元、1家股份制銀行到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鞏固稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步改革理順縣、鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。完善政府采購(gòu)制度，縣直行政事業(yè)單位全部實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保工資、保穩(wěn)定、保法定支出。嚴(yán)格依法治稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

招商引資要有新突破。堅(jiān)持全黨抓工業(yè)，重點(diǎn)抓投入、抓招商，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任制，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍。加大投資環(huán)境整治力度，打造低成本、高效率、安全文明的投資環(huán)境。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，積極推進(jìn)專業(yè)招商、以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，積極吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)在我縣設(shè)立生產(chǎn)制造、配套基地。把引進(jìn)項(xiàng)目、資金與引進(jìn)智力、先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，更多地引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)品、環(huán)保型項(xiàng)目，努力提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省發(fā)展計(jì)劃。確保全年利用縣外資金76億元，其中利用境外資金3000萬美元。

對(duì)外貿(mào)易要有新發(fā)展。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施出口品牌和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力培育外貿(mào)出口龍頭企業(yè)，努力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鋁箔等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保年內(nèi)完成進(jìn)出口總額3億美元，增長(zhǎng)30，其中自營(yíng)出口4800萬美元以上，增長(zhǎng)15。

（五）積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧此文來源于xiexiebang.com。

實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大投入，整合資源，嚴(yán)格落實(shí)“一費(fèi)制”，完成縣二中新校建設(shè)，使高中辦學(xué)規(guī)模趨于合理，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育工作示范縣。大力發(fā)展職業(yè)和成人教育，確保縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過高級(jí)技校驗(yàn)收。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提高全社會(huì)的科技意識(shí)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，搞好良種良法和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類人才。探索傳媒業(yè)資本運(yùn)作的路子，開展好全民健身活動(dòng)月，備戰(zhàn)十六屆市運(yùn)會(huì)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造董永故里、戲曲之鄉(xiāng)文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)，全面樹立崇尚科學(xué)、和諧穩(wěn)定、民主文明的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右，出生人口性別比控制在110以內(nèi)。全面推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，實(shí)施投資4000萬元的國(guó)家級(jí)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決權(quán)”和新建項(xiàng)目“第一審批權(quán)”、“三同時(shí)”制度，加快“生態(tài)示范縣”和污水處理廠二期工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境友好企業(yè)1家，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安此文來源于xiexiebang.com”建設(shè)。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作，暢通信訪渠道，及時(shí)排查化解各種矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。開展經(jīng)常性食品、農(nóng)資等生產(chǎn)生活資料市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防教育等工作，退伍軍人安置率達(dá)到100，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁工作模范縣。

完善社會(huì)保障體系。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。高度重視城鄉(xiāng)低保群體、弱勢(shì)群體的困難，加快建立以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救濟(jì)和醫(yī)療、住房、教育救助、救災(zāi)、法律援助等為輔助，以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善救助、結(jié)隊(duì)幫扶等為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，城市低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、分類施保，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、應(yīng)保盡保。關(guān)心支持老齡和婦女兒童事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)就業(yè)工作，建成殘疾人綜合服務(wù)中心。深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾就醫(yī)難、看病貴等問題。

（六）著力實(shí)施六項(xiàng)“民心工程”。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，把解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題作為政府工作的最大責(zé)任，讓人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果。一是實(shí)施“村村通自來水”工程，解決好69個(gè)村、5.3萬人的飲水困難問題。二是加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)崗位4500人。三是縣鎮(zhèn)兩級(jí)建成聯(lián)合接訪大廳，執(zhí)行好每月3日的“聯(lián)合大接訪”制度。四是不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基本建立起覆蓋全縣的體系。五是實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，落實(shí)新一輪環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)“生態(tài)示范縣”建設(shè)。六是加快五保供養(yǎng)制度改革，全面實(shí)施財(cái)政供養(yǎng)，年內(nèi)集中供養(yǎng)率達(dá)到70以上。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升理解力，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，全面提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

（一）積極推行依法行政。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。政府工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)向中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)上協(xié)同辦公，全面提高政府效能和公共服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。加快建立完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽證、決策責(zé)任等制度，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；凡是涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布，并通過座談會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛征求意見；凡是重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。這要作為縣政府的一項(xiàng)基本工作制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義。樹立勤政為民理念，全力維護(hù)群眾利益。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件，騰出時(shí)間和精力深入基層、調(diào)查研究，督促工作落實(shí)。自覺接受縣人代會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見；接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)全體政府工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，培養(yǎng)鍛煉化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平。重視和加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)和考核工作，逐步建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核和用人機(jī)制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定；都要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

各位代表，今后一個(gè)時(shí)期政府工作的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共此文來源于xiexiebang.com縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，大干苦干，科學(xué)實(shí)干，奮力開創(chuàng)我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！