第一篇：容城縣文化建設(shè)工作匯報(bào)(2012年9月在容城縣第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上))

關(guān)于容城縣文化建設(shè)工作的報(bào)告

（2012年9月在容城縣第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上）

尊敬的劉主任、各位副主任、各位委員：

下面，我受縣政府委托，向縣第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議作容城縣文化建設(shè)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、主要工作開展情況

近年來，按照《保定市關(guān)于建設(shè)文化名城的實(shí)施意見》及市委十屆三次全會(huì)建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定的總體要求，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的大力支持和監(jiān)督下，我縣在文藝精品創(chuàng)作、文化惠民工程、文藝人才隊(duì)伍建設(shè)、文化市場(chǎng)管理、文物勘探和保護(hù)等方面都取得了階段性成果。

(一)文藝精品創(chuàng)作更具影響。近年來，我縣堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造了一批優(yōu)秀文藝作品。共創(chuàng)作《老子出關(guān)》、《和諧圖》等繪畫精品65幅；《離騷》行草長(zhǎng)卷、《天下為公》等書法作品185幅；《壩上風(fēng)情》、《回憶》等攝影精品100余張，并連續(xù)榮獲國(guó)家、省、市各級(jí)大獎(jiǎng)。其中，劉建青的楷書中堂《高速收費(fèi)之歌》獲省交通廳“教育書法攝影大展”二等獎(jiǎng)；小楷中堂《渡白溝》在白溝“新城杯”全國(guó)書法大展中入展；小楷《中原賦》榮獲河南鄭州“根在中原、情系中原、我看中原”全國(guó)書畫攝影大賽三等獎(jiǎng)；肖建明的繪畫作品“清蓮懸魚圖”在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)書畫比賽中榮獲二等獎(jiǎng)。同時(shí)，在曲藝、戲曲方面，組織全縣文藝骨干力量，整合容城三賢歷史文化及全縣開展的亮點(diǎn)工作等要素，編輯、排練了河北梆子“聘三賢”、西河大鼓“三賢之首說劉因”、對(duì)口快板“三自六不說黨風(fēng)”等原創(chuàng)作品，獲得廣泛好評(píng)。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。近年來，我縣投資24萬元完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的升級(jí)改造，增配了樂器、音響等設(shè)備；項(xiàng)目總投資概算330萬元，占地面積7326㎡的縣青少年校外活動(dòng)中心已建成并即將投入使用；投資380余萬元(包含省級(jí)以上資金)，完成了127個(gè)農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)家書屋工程的全覆蓋；為全縣14個(gè)幫扶村安裝了“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋系統(tǒng)”，進(jìn)行了調(diào)試并已投入使用；我縣公共圖書館免費(fèi)開放工作也已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備，目前，此項(xiàng)工作中央、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬元已經(jīng)到位；省級(jí)投資20萬元、縣級(jí)投資35萬元，建筑面積400平米的“數(shù)字影院”也已建成并投入使用；同時(shí)積極進(jìn)行各行政村文化活動(dòng)中心建設(shè)，努力發(fā)揮其農(nóng)村文化陣地作用。

（三）文化活動(dòng)更加豐富。在每年春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)慶日均舉辦文藝匯演；在今年我縣兩會(huì)期間，組織了一套精彩的文藝節(jié)目，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；6月份，舉辦了“激揚(yáng)青春、魅力指教”大型文藝演出和“容城縣2012年京劇票友演唱會(huì)”；近年來，共舉辦書畫展10期、書畫筆會(huì)35次；開展送文化下鄉(xiāng)近400場(chǎng)，參觀群眾達(dá)10萬人次；同時(shí)，充分利用鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心，組織群眾開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。以上各項(xiàng)活動(dòng)的開展，弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律，有力地促進(jìn)了先進(jìn)文化占領(lǐng)我縣的文化陣地。

（四）文藝人才隊(duì)伍建設(shè)更加深入。一是通過外出參觀學(xué)習(xí)和開辦經(jīng)常性的書法、繪畫、聲樂、器樂、舞蹈等培訓(xùn)班大力提高了我縣文藝骨干力量的專業(yè)水準(zhǔn)；二是對(duì)我縣燕南書畫家聯(lián)誼會(huì)及其平王鄉(xiāng)分會(huì)、南張鎮(zhèn)分會(huì)大力扶持，幫助其通過輔導(dǎo)、展覽和筆會(huì)交流等形式提升整體水平，目前，該會(huì)會(huì)員已達(dá)300余人，其中不乏周邊縣市的書畫愛好者參 加。三是嘗試在九年義務(wù)教育學(xué)校開展國(guó)學(xué)課教學(xué)工作。在學(xué)校文化課的基礎(chǔ)上，增設(shè)了傳統(tǒng)禮儀、書法、象棋、圍棋等科目，以從孩子抓起，通過學(xué)校教育培養(yǎng)我縣文藝后備人才。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)更見成效。近年來，我們把保護(hù)文化遺產(chǎn)作為傳承民族文化、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要措施，不斷加大工作力度。文物保護(hù)方面，一是加強(qiáng)了對(duì)文保單位和田野文物的管理和保護(hù)。堅(jiān)持每季對(duì)11個(gè)文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查，2個(gè)省級(jí)以上文保單位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，按照“四有”要求，很好保障了田野文物和文保單位的安全工作不出偏差。同時(shí)還通過與文保單位所在地和有關(guān)部門保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)了文保工作的宣傳力度，確保文保單位的安全和利用。以外，我們還配合省文物研究所對(duì)南水北調(diào)輸水線路開展了文物調(diào)查工作。二是加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有館藏文物的保護(hù)。近年來，為全面提高文物庫房安全系數(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有館藏文物的保護(hù)、管理和利用，我們堅(jiān)持對(duì)庫房?jī)?nèi)的安防設(shè)施進(jìn)行定期檢查和調(diào)試，嚴(yán)格落實(shí)文物安全保衛(wèi)責(zé)任制，有效地保障了現(xiàn)有館藏文物的安全，以及文物庫房?jī)?nèi)“三鐵，兩器”的正常使用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，我縣通過征集、整理和申報(bào)，已產(chǎn)生“高腔戲”、“容城八景”兩個(gè)市級(jí)項(xiàng)目和“墩子編織”、“王禪老祖廟”兩個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目。并制定了具體完善的保護(hù)措施，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目本身的整理維護(hù)和對(duì)傳承人的技藝支持與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并加大了對(duì)下一代的傳承和宣傳工作。

（六）文化市場(chǎng)管理更趨規(guī)范。近年來，我縣動(dòng)用稽查人員200余人次，出動(dòng)車輛60余駕次對(duì)全縣文化市場(chǎng)進(jìn)行了大力整頓。一是嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù) 我國(guó)履行入世承諾、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的良好形象，共收繳盜版光盤400余張。二是嚴(yán)密封堵查繳政治性非法出版物，掃除淫穢色情等文化垃圾，凈化出版物市場(chǎng)，共收繳非法出版物300余冊(cè)，停業(yè)整頓書店3家。三是檢查印刷企業(yè)23家，有效打擊企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的規(guī)范管理，特別是加強(qiáng)了對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上傳播散布政治性謠言、超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未成年人、安全隱患等問題的監(jiān)管整治力度，停業(yè)整頓10家。五是積極預(yù)防各類違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除苗頭性和傾向性問題，維護(hù)文化市場(chǎng)正常秩序。

二、存在的問題和制約性因素

總體來看，近年來，我縣文化建設(shè)工作保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。但我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣文化事業(yè)發(fā)展還存在諸多問題和制約性因素：一是公益性文化建設(shè)資金投入不足。由于投入不足，目前縣級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)全縣社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金還沒到位，以至此項(xiàng)工作的開展還存在一定的難度。二是專業(yè)人才不足。文藝專業(yè)人才逐步老化，年輕專業(yè)人才嚴(yán)重不足，尤其是小品、戲曲創(chuàng)作后備人才匱乏，以至群眾文化活動(dòng)不能更加深入的開展。三是“小隊(duì)伍”管“大市場(chǎng)”的矛盾和問題需進(jìn)一步加以解決，文化市場(chǎng)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步文化建設(shè)工作的目標(biāo)措施

下一步，我們將按照保定市《關(guān)于實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略建設(shè)文化強(qiáng)市的意見》及《容城縣“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2015）》要求，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣、善美容城的總目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣文化建設(shè)工作又好又快發(fā)展。(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開展文藝創(chuàng)作及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，努力繁榮群眾文化

一是要舉辦小品、戲曲創(chuàng)作培訓(xùn)班和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班，努力提高干部職工專業(yè)素質(zhì)；二是要樹立精品意識(shí)，依托容城縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)和服裝特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品，參加省、市“五個(gè)一”工程評(píng)獎(jiǎng)；三是力爭(zhēng)申報(bào)“楊繼盛傳說”等幾項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，目前，“楊繼盛傳說”申報(bào)材料已完成初稿；四是積極配合各群眾文化站點(diǎn)開展形式多樣的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)，舉辦“十〃一”慶國(guó)慶書畫展、容城縣文化干部迎春書畫展及“三下鄉(xiāng)”義務(wù)為群眾送春聯(lián)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

(二)進(jìn)一步樹立“讀者第一、服務(wù)至上”觀念，做好圖書管理工作

一是要抓緊完成全縣所有農(nóng)家書屋的開放工作，同時(shí)做好迎接省、市農(nóng)家書屋全覆蓋驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；二是要盡快實(shí)現(xiàn)全縣圖書館以及公共電子閱覽室的免費(fèi)開放，擴(kuò)大圖書館影響，加大圖書館利用率；三是要大力開展“書香容城”建設(shè)工作。

(三)積極做好文物保護(hù)工作

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)館藏文物的保護(hù)，建立健全各項(xiàng)安保制度，確保館藏文物的安全；二是要加強(qiáng)文物遺址及田野文物的保護(hù)，保證地下文物的安全，加大文物執(zhí)法力度，緊密配合公安等部門，嚴(yán)厲打擊倒賣、盜掘文物的團(tuán)伙和個(gè)人；三是要積極做好基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文物勘探工作，完善審批程序，確保地下文物不被破壞；四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳與交流，建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)文物保 護(hù)法的宣傳力度，加強(qiáng)與兄弟市縣和友好單位的學(xué)習(xí)和交流。

(四)嚴(yán)格文化市場(chǎng)執(zhí)法管理工作

堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展全縣健康有序的文化市場(chǎng)。一是要堅(jiān)持不懈地開展“掃黃、打非”工作。堅(jiān)決清除反動(dòng)、淫穢、丑惡的文化垃圾，堅(jiān)決清理和打擊淫穢、盜版光盤和書刊、報(bào)刊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締電子游戲市場(chǎng)上的賭博和變相賭博等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理與監(jiān)督。同時(shí)鞏固校園周邊200米內(nèi)無“網(wǎng)吧”的治理成果。三是要進(jìn)一步清理整頓圖書出版物市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)、打字、復(fù)印點(diǎn)的檢查管理力度，堅(jiān)決查繳政治性非法出版物，嚴(yán)厲打擊和取締利用境外注冊(cè)刊物在境內(nèi)非法出版圖書、報(bào)刊活動(dòng)，徹底清除非法銷售危害青少年及未成年人健康成長(zhǎng)的卡通畫冊(cè)、不良游戲軟件、盜版教材和教輔讀物，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)。

以上是我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣文化建設(shè)工作做得情況報(bào)告，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表提出指導(dǎo)意見和建議。

第二篇：在第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況總體回顧

“十五”期間是我縣發(fā)展最快最好的時(shí)期之一?？h政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)興縣作為重中之重，積極應(yīng)對(duì)和有效克服國(guó)家宏觀調(diào)控、非典疫情等影響，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的重大成就。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值95億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是2000年的2.4倍，年均增長(zhǎng)19，比“九五”期間增幅高8個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值首次突破2萬元，達(dá)到20050元，是2000年的2.5倍；地方財(cái)政收入4.39億元，按可比口徑計(jì)算，是2000年的4.6倍，年均增長(zhǎng)35.6，高出“九五”期間增幅14.9個(gè)百分點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的21：50：29調(diào)整為11：65：24。第二產(chǎn)業(yè)所占比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，推進(jìn)了服務(wù)業(yè)繁榮。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由2000年的45提高到65。

——改革開放邁出新步伐。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成，在全市率先取消農(nóng)業(yè)稅。行政審批、土地管理制度和財(cái)稅、金融、糧食、供銷、住房等項(xiàng)改革不斷深化。對(duì)外開放向深層次拓展。外貿(mào)進(jìn)出口總額由2000年的4500萬美元增加到2.3億美元，年均增長(zhǎng)38；實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到6296萬美元，是“九五”時(shí)期的2.8倍。

——城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。城市化水平由2000年的26提高到36，城區(qū)面積由7.5平方公里擴(kuò)大到18平方公里。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178億元，是“九五”期間的4.3倍。先后完成“三館”及文化廣場(chǎng)、樂安大街、京博鐵路專用線、第二水源、城市污水處理廠、熱網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程；累計(jì)改造國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路1157公里；水利工程完成土石方2600萬立方米，年蓄水能力達(dá)到7000萬立方米，比“九五”末增加3000萬立方米；年供電量6.5億千瓦時(shí)，是“九五”末的2.4倍；通訊建設(shè)走在全省前列，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”得到有效緩解。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。三大基本國(guó)策得到較好落實(shí)?！叭龡l保障線”制度進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確?！睂?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。森林覆蓋率達(dá)到24，比“九五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。我縣先后被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、特殊教育先進(jìn)縣、老齡工作先進(jìn)縣、疾病普查先進(jìn)縣、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣、平原綠化先進(jìn)縣、征兵工作先進(jìn)縣、愛國(guó)擁軍先進(jìn)單位和中國(guó)戲曲之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，興福鎮(zhèn)被命名為全國(guó)創(chuàng)建精神文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位。

——人民生活水平明顯提高。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由2000年的21億元增加到41億元，年均增長(zhǎng)15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.02萬元，農(nóng)民人均純收入4065元，分別比2000年增長(zhǎng)89和48。城鎮(zhèn)人均住宅和農(nóng)民生活用房面積分別達(dá)到16平方米、18.5平方米，分別比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移動(dòng)電話用戶達(dá)到18萬戶，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶3.3萬戶，年均分別增長(zhǎng)46、27。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年?？h政府緊緊圍繞“到2007年跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“12335”工程，破空排難，干事創(chuàng)業(yè)，保持了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。與上年相比，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)40，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)90.5。此文來源于xiexiebang.com、興福、湖濱3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)鎮(zhèn)，此文來源于xiexiebang.com鎮(zhèn)椒園村等19個(gè)村被列為全市百?gòu)?qiáng)村。一年來，主要做了以下工作：

（一）大力實(shí)施“工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。強(qiáng)力推進(jìn)“235”工程，不斷加大投入，圍繞大企業(yè)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到150家，增長(zhǎng)81；實(shí)現(xiàn)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)44、40和43。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)；累計(jì)完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍。京博石化公司80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目、香馳豆業(yè)公司大豆分離蛋白及熱動(dòng)項(xiàng)目、華潤(rùn)油化公司天然氣制氫項(xiàng)目、渤海油脂公司年產(chǎn)4500噸濃縮磷脂項(xiàng)目一期工程、順天紡織公司20萬紗錠擴(kuò)建一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投

入運(yùn)營(yíng)。通過實(shí)施梯隊(duì)化管理，新增年銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過30億元的1家，過3億元的3家；11家列入市政府重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、上交稅金分別占全部工業(yè)的80、82和84。京博控股公司進(jìn)入2005年中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)，渤海油脂公司進(jìn)入2005年中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“541”

工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)鎮(zhèn)富民。糧食總產(chǎn)36萬噸，棉花總產(chǎn)26萬擔(dān)。櫻桃谷鴨大棚發(fā)展到1889個(gè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)；新增高酸蘋果1.8萬畝；蔬菜種植面積達(dá)到20.5萬畝；淡水養(yǎng)殖總面積6.3萬畝。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到16個(gè)，面積15萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到10個(gè)。畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。建成省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，占全市總數(shù)的1/3；新增市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到50家。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算管理，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.6。

（三）積極培植發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行招商引資責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。精心組織，先后赴上海、福建、天津等地開展招商推介活動(dòng)。共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目535個(gè)，實(shí)際到位資金37.6億元，其中實(shí)際到位境外資金1117萬美元。新批自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到59家。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，先達(dá)化工公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到9家，建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心4家，申請(qǐng)國(guó)家專利50件。山東省著名商標(biāo)達(dá)到8件，山東省名牌產(chǎn)品7個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)。以培育“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”為著力點(diǎn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。全縣民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3.3萬戶，其中民營(yíng)企業(yè)3145家；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金6.1億元，增長(zhǎng)40。

（四）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃，高起點(diǎn)完成城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋面達(dá)到86。省道濰高路柳橋至店子段改造、縣城區(qū)16條主要道路配套和10項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施民心工程完工，建成濱博大道、博城五路東延伸工程、工業(yè)西路，實(shí)施“五個(gè)對(duì)接”工程，拉開了全縣工業(yè)化、城市化發(fā)展的大框架。住宅小區(qū)完成建筑面積40萬平方米，第二水源日供水360萬立方米，污水處理廠日處理污水3萬立方米。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，加快改造城中村，我縣被評(píng)為全省“城市整治先進(jìn)單位”。積極實(shí)施“138”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建成興海超市，京博物流中心被列為省重點(diǎn)物流配送企業(yè)，興福黑白鐵市場(chǎng)被命名為全國(guó)重點(diǎn)現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.6億元，增長(zhǎng)16。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目3個(gè)，我縣被列為全省首批“科技富民強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣；高考本科錄取1135人，比上年增加100多人，我縣榮獲“全國(guó)課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)中華經(jīng)典詩文誦讀實(shí)驗(yàn)先進(jìn)縣”稱號(hào)；成功舉辦第三屆“中國(guó)濱州?此文來源于xiexiebang.com國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、第四屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，小戲節(jié)設(shè)立的“此文來源于xiexiebang.com獎(jiǎng)”被中宣部批準(zhǔn)為全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)，我縣被授予“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”；新增有線電視用戶1.5萬戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大到278個(gè)村、20萬人，我縣被列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。人口、資源、環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。連續(xù)開展階段性戰(zhàn)役，有效遏制了個(gè)別鎮(zhèn)村計(jì)劃生育“三違”現(xiàn)象，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，連續(xù)7年保持全省人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號(hào)；大力整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目2個(gè)、無償資金3750多萬元，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；清理整頓店子黑鐵市場(chǎng)、興福明膠和彩鋼板企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，收效明顯。社會(huì)保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)。新增就業(yè)再就業(yè)4600人，安置下崗失業(yè)人員1600人。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，城市低保、農(nóng)村低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。圓滿完成了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理人民群眾來信來訪，積極創(chuàng)建“平安此文來源于xiexiebang.com”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。

（六）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著眼于履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的主要職能，強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。每季度開展公開評(píng)議縣政府職能部門活動(dòng)，認(rèn)真聽取吸納縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)政府工作。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案156件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)98以上。深入貫徹《行政許可法》，頒布實(shí)施了推進(jìn)依法行政《實(shí)施綱要》和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等管理辦法；大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，出臺(tái)了進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見，加大重大事項(xiàng)、重大工程的公開力度，推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化，保障了政府工作高效、有序運(yùn)行。

（七）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事。10項(xiàng)“民心工程”圓滿完成。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，培訓(xùn)群眾6000多人次；解決了26個(gè)村、2.3萬人的吃水困難問題；改造農(nóng)村公路317公里，累計(jì)達(dá)到1034公里；疾病防控體系通過省檢查驗(yàn)收；初中升入高中段學(xué)生比例達(dá)到85；水利、林業(yè)會(huì)戰(zhàn)完成土石方483萬立方米，植樹300萬株，新增蓄水能力1000萬立方米，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“戶戶通”；成立縣慈善總會(huì)，募捐資金居全市第一位；城區(qū)大氣污染治理成效明顯，空氣質(zhì)量良好率達(dá)到89；“突破喬龐”戰(zhàn)役取得重大成果，南北差距進(jìn)一步縮小。

各位代表，回顧過去五年的工作，我們深切感到，必須牢牢把握發(fā)展主題，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；必須集思廣益，明確發(fā)展目標(biāo)和工作思路，凝聚廣大干部群眾的智慧，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須把加大投入、工業(yè)興縣、招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；必須堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，好中求快，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

各位代表，五年來取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐博單位、部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持此文來源于xiexiebang.com發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些問題?？偟目?，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大特征”、“三大問題”依然突出，經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；對(duì)外開放水平不高，引進(jìn)的大項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目少；農(nóng)村整體發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還比較困難；個(gè)別環(huán)節(jié)和個(gè)別政府部門在執(zhí)行力和創(chuàng)新力上有差距，思想解放不夠、創(chuàng)新精神不足，有的責(zé)任心不強(qiáng)、效率不高，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)存在的問題，我們一定高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十一五”是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，具有承前啟后的重要地位。站在新起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和艱巨任務(wù)。

“十一五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞到2007年跨入全省第一方陣，到2010年沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，比全省提前10年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平“三大目標(biāo)”，按照“工業(yè)興縣、城市帶動(dòng)、人才強(qiáng)縣、信息化工程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施“12356”工程，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成縣強(qiáng)民富、碧水藍(lán)天、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的小康此文來源于xiexiebang.com。主要奮斗目標(biāo)是：到2010年，全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別比2005年翻兩番，年均增長(zhǎng)30；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成600億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到4：71：25；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.9萬元，農(nóng)民人均純收入7000元，年均分別增長(zhǎng)13、11；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右。

全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好事關(guān)全局的“12356”工程：

——突出縣城區(qū)“一個(gè)中心”。按照濱州市打造“博濱沾城市帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舊城改造，大力度推進(jìn)新城開發(fā)，北上、南優(yōu)、西拓、東進(jìn)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適合人居的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。到2010年，縣城區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里，容納居住人口20萬人。

——加快建設(shè)“兩個(gè)中心鎮(zhèn)”。依托產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)興福、陳戶兩個(gè)中心鎮(zhèn)。到2010年，興福鎮(zhèn)發(fā)展成為中心建成區(qū)8平方公里、居住人口5萬人，文明富足的工業(yè)型城鎮(zhèn)；陳戶鎮(zhèn)發(fā)展成為中心建成區(qū)9平方公里、居住人口5萬人，聯(lián)接純梁社區(qū)的商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)。

——著力放大骨干企業(yè)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)亮點(diǎn)”。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施梯隊(duì)化管理，重點(diǎn)培育發(fā)展京博控股公司、渤海油脂公司、香馳豆業(yè)公司等主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好的骨干龍頭企業(yè)。到2010年建成境內(nèi)外上市公司3家，銷售收入過百億元企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到900億元以上。加大科技投入，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到15，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55。政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)信息等服務(wù)體系，著力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法制、政策和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。到2010年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到70，實(shí)繳稅金15億元，占地方財(cái)政收入的70以上。

——打造縣域“五大經(jīng)濟(jì)板塊”。按照特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展的原則，創(chuàng)新機(jī)制，完善配套，整片開發(fā)，促進(jìn)以博新路為軸心的五大經(jīng)濟(jì)板塊做強(qiáng)做大?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展油脂化工、糧油加工、機(jī)械制造、紡織家紡及服裝、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到260億元。興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以板材加工、不銹鋼廚具系列產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，放大“興福現(xiàn)象”。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入120億元。湖濱新型工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展化工、造紙等產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)熱電廠、污水處理廠。2010年開發(fā)區(qū)面積達(dá)到10平方公里，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入60億元。工業(yè)東區(qū)，充分發(fā)揮京博控股公司的帶動(dòng)作用，集中支持石油化工、精細(xì)化工、板材加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入300億元。工業(yè)北區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)大型電源點(diǎn)項(xiàng)目，膨脹發(fā)展新材料、食品加工等行業(yè)。到2010年區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入140億元。

——拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”。繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略。到2010年，基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、中小企業(yè)集群化發(fā)展的新格局?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈，依托京博控股公司、華潤(rùn)油化公司等企業(yè)，建設(shè)大型石油化工、精細(xì)化工生產(chǎn)基地。糧油及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，依托渤海油脂公司、香馳豆業(yè)公司，建設(shè)食用植物油及大豆蛋白生產(chǎn)銷售集散地。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托華興機(jī)械集團(tuán)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)發(fā)展。紡織家紡及服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以順天紡織公司為龍頭，纖維、紡織、家紡、服裝梯次推進(jìn)，打造紡織家紡及服裝生產(chǎn)基地。造紙及文具產(chǎn)業(yè)鏈，以京博黃海林紙公司、歐華紙業(yè)公司為龍頭，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，建設(shè)大型文具項(xiàng)目。廚具及新型材料產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步放大“中國(guó)廚都”品牌效應(yīng)，提高不銹鋼成套廚房設(shè)備和各類鋼板、鋁箔生產(chǎn)的規(guī)模檔次，建設(shè)廚具及新型材料生產(chǎn)基地。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的文明現(xiàn)代新此文來源于xiexiebang.com。加大招商引資力度，全方位多層次推進(jìn)對(duì)外開放，建設(shè)開放此文來源于xiexiebang.com；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)此文來源于xiexiebang.com；把人才資源引進(jìn)開發(fā)作為戰(zhàn)略舉措來抓，建設(shè)人才此文來源于xiexiebang.com；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高全民科技素質(zhì)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)科教此文來源于xiexiebang.com；完善社會(huì)保障體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧此文來源于xiexiebang.com；切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活的質(zhì)量和水平，建設(shè)民本此文來源于xiexiebang.com。

從宏觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析，“十一五”時(shí)期我們面臨著許多難得機(jī)遇和十分有利的條件，是我縣跨越式發(fā)展的“加速期”、工業(yè)興縣的“推進(jìn)期”、體制機(jī)制創(chuàng)新的“突破期”、城市新形象的“塑造期”、服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的“跟進(jìn)期”、區(qū)位發(fā)展的“黃金期”。經(jīng)過“十五”以來的迅猛發(fā)展，我們積累了優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)支撐和寶貴財(cái)富，已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模投資的回報(bào)期；我縣正處于人均生產(chǎn)總值跨越3000美元的經(jīng)濟(jì)騰飛階段，企業(yè)家隊(duì)伍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性好，“進(jìn)群入圈”、接軌省會(huì)城市等都為我們搭建了大發(fā)展的寬闊舞臺(tái)。目前，全縣上下政通人和，人心思上，加快發(fā)展的積極性高漲。我們一定要緊緊把握并充分利用這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把加快發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)新此文來源于xiexiebang.com，實(shí)現(xiàn)新跨越，樹立新形象。

做好“十一五”時(shí)期的工作，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，堅(jiān)持推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、2006年的工作重點(diǎn)及措施

今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，也是實(shí)現(xiàn)我縣“到2007年跨入全省第一方陣”和“到2010年沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年。我們要認(rèn)真落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，目標(biāo)鎖定2010，全力拼搏2006，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣開好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)37；財(cái)政總收入12.1億元，增長(zhǎng)40.3；地方財(cái)政收入5.7億元，增長(zhǎng)30；固定資產(chǎn)投資150億元，增長(zhǎng)88；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11。

（一）加快做強(qiáng)做大制造業(yè)。以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，著力放大“三個(gè)亮點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，打造“五大經(jīng)濟(jì)板塊”，拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，努力構(gòu)建具有特色優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)體系。

強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)。把“五大經(jīng)濟(jì)板塊”作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施，整合要素資源，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)集群發(fā)展。加快建設(shè)“兩縱一橫”主干道路，完成中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)一期工程，進(jìn)一步提升縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的載體支撐水平。完善配套設(shè)施，加快上海源豐文具等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)工業(yè)東區(qū)規(guī)模膨脹。實(shí)施曹純路店子至曹王段、興福電廠路至曹純路改造工程，打通興福鎮(zhèn)西環(huán)路，實(shí)現(xiàn)興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)與周邊鎮(zhèn)的全面對(duì)接。開工建設(shè)寨郝熱電廠，建成新張至博昌工業(yè)園路，加快發(fā)展湖濱新型工業(yè)區(qū)。依據(jù)國(guó)電此文來源于xiexiebang.com電廠建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施項(xiàng)目區(qū)至博新路、廣青路和純化中心大街聯(lián)結(jié)工程，拉開工業(yè)北區(qū)發(fā)展的大框架。

加大工業(yè)投入。精心制定化工、糧油及食品加工、廚具及新型材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施拉長(zhǎng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)施過千萬元續(xù)建、新建工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè)，確保完成工業(yè)投入100億元。著重抓好京博控股公司200萬噸重油催化裂化和年產(chǎn)30噸甲維鹽項(xiàng)目，華潤(rùn)油化公司脂肪酸、脂肪胺擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)鏈。抓好香馳豆業(yè)公司年產(chǎn)1萬噸大豆?jié)饪s蛋白、新盛食品公司年產(chǎn)8萬噸肉制品等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)糧油及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。抓好華興機(jī)械集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸精密鑄件、10萬噸鋼構(gòu)和海南金盤電器、醫(yī)療器械等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。抓好渤海油脂公司年產(chǎn)5萬噸漿粕、6萬噸粘膠纖維和順天紡織公司高檔面料、申博棉業(yè)公司紡紗及醫(yī)用藥棉等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)紡織家紡及服裝產(chǎn)業(yè)鏈。抓好京博黃海林紙公司年產(chǎn)15萬噸高級(jí)彩印新聞紙、歐華紙業(yè)公司年產(chǎn)5萬噸高檔文化紙、上海源豐文具用品等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)造紙及文具產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)省級(jí)廚房設(shè)備檢測(cè)中心，完成興福黑白鐵批發(fā)市場(chǎng)二期工程，抓好魯豐鋁箔公司高精度鋁板帶箔、遠(yuǎn)大板業(yè)公司年產(chǎn)30萬噸冷軋板、皇冠集團(tuán)米飯生產(chǎn)流水線等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)廚具及新型材料產(chǎn)業(yè)鏈。

培育骨干企業(yè)。以資本為紐帶，加速資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)集中。繼續(xù)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理，確保年內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到20家，其中過3億元的13家、過30億元的3家。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到180家，銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)50以上。大力推進(jìn)企業(yè)科技、品牌、體制和管理創(chuàng)新，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)基本建立技術(shù)開發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1家；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家；新創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利55項(xiàng)，山東名牌、山東著名商標(biāo)各2個(gè)，中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè)。

（二）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。強(qiáng)化以新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)的縣城建設(shè)，輻射帶動(dòng)中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)，盡快形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)體系及村居群體。年內(nèi)縣城建成區(qū)面積發(fā)展到21平方公里，城市化水平達(dá)到40。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制全縣土地利用總體規(guī)劃和新城區(qū)控制性詳規(guī)，規(guī)劃好會(huì)展文體中心等精品建設(shè)項(xiàng)目。所有落地項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。按照“承接輻射、合理布局、節(jié)地優(yōu)先、適度超前”的原則，結(jié)合全縣“五大經(jīng)濟(jì)板塊”、“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，充分考慮城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、交通干線兩側(cè)和邊緣地帶三個(gè)層次，加快編制包括產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、土地利用、公共服務(wù)在內(nèi)的鎮(zhèn)村規(guī)劃，重點(diǎn)編制好兩個(gè)中心鎮(zhèn)和20個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃。通過認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃，積極推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中，以集中布局促進(jìn)集約發(fā)展，努力形成集聚產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城鎮(zhèn)擴(kuò)張的良性互動(dòng)。

適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。加大經(jīng)營(yíng)城市力度，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行建設(shè)用地招拍掛制度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府土地收益過億元。加快新城區(qū)建設(shè)，膨脹規(guī)模、完善功能、提升品位。建成縣行政中心和陽光、豪門莊園等小區(qū)，開工建設(shè)行政中心廣場(chǎng)及植物園、行政及此文來源于xiexiebang.com鎮(zhèn)等小區(qū)，積極籌建教育、渤海、民營(yíng)企業(yè)家花園等小區(qū)。加快縣檢察院、地稅局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位的搬遷進(jìn)度。按照“五縱四橫”道路框架要求，搞好新城一路、樂安大街南延伸、濱博大道、博城五路及博昌一、二、三路的配套建設(shè)。建設(shè)博新路，完成博安路、柳辛路改造和博小鐵路公鐵立交橋引線工程。實(shí)施35千伏呂藝輸變電和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)配網(wǎng)工程，提高電網(wǎng)供電能力和可靠性。

提升城市載體功能。加快城市公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，啟動(dòng)803省道城區(qū)段拆遷綠化工作，下大氣力搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極引導(dǎo)京博控股公司、香馳豆業(yè)公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉儲(chǔ)物流中心向第三方物流拓展，盡快形成較大規(guī)模的現(xiàn)代化物流企業(yè)。以“仙女湖”開發(fā)為重點(diǎn)，加快此文來源于xiexiebang.com天樂園、天宏休閑娛樂度假村等大型商貿(mào)娛樂設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體。搞好麻大湖、興國(guó)寺、打漁張森林公園、洪福園、龍華寺遺址等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，打造董永故里旅游品牌。精心組織好第四屆“中國(guó)濱州?此文來源于xiexiebang.com（國(guó)際）小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、首屆“中國(guó)此文來源于xiexiebang.com（國(guó)際）廚具節(jié)”。完善社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，積極支持律師會(huì)計(jì)、拍賣租賃等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要開好局。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

實(shí)施工業(yè)興鎮(zhèn)、興村居戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“百千萬”工程，加快發(fā)展特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)戶。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)培植發(fā)展5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)6個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市前20強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為一大新興產(chǎn)業(yè)打造，組織引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，修訂完善扶持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)行黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)增投入、擴(kuò)規(guī)模、上檔次，做精、做強(qiáng)、做大。確保全縣民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3.4萬戶，其中民營(yíng)企業(yè)3300家，新增市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)5家以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金8億元，增長(zhǎng)31。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的原則，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌、創(chuàng)匯創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。加快膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只、肉牛12萬頭；搞好優(yōu)質(zhì)果品種植，新發(fā)展高酸蘋果1.6萬畝；建設(shè)有機(jī)、綠色、無公害蔬菜基地12個(gè)，面積3.6萬畝；新開發(fā)淡水養(yǎng)殖面積6000畝，無公害對(duì)蝦養(yǎng)殖達(dá)到2萬畝。以糧棉、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)加工為重點(diǎn)，積極培育配套加工、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)戶等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，加快發(fā)展市場(chǎng)輻射、加工帶動(dòng)、科技引領(lǐng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。年內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。實(shí)施店子鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，搞好5萬畝糧食作物、5萬畝棉花的測(cè)土化驗(yàn)、配方施肥項(xiàng)目。加快畜牧獸醫(yī)體制改革，建全完善動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建成農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地檢測(cè)控制，確保食品安全。

提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大財(cái)政支農(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)村“水電路醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)建設(shè)。健全農(nóng)技推廣體系，實(shí)施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。加快供暖、供氣、互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村拓展延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享。強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。加強(qiáng)水利林業(yè)建設(shè)。搞好造林綠化工程和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，補(bǔ)植綠色通道200公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，完成村莊綠化30個(gè)，森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。積極做好膠東引黃調(diào)水工程渠首工作，實(shí)施1.2萬畝農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，搞好此文來源于xiexiebang.com水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)、打漁張灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、三合干渠清淤工程，新增節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，引蓄黃河水1.8億立方米。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。加快重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，努力消除體制機(jī)制性障礙，激活市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

體制改革要有新進(jìn)展。積極推進(jìn)政府管理體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化企業(yè)改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。加快縣自來水公司等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的股份制改造，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成縣興糧玉米公司、糧食加工供應(yīng)公司改制和水泥廠、化肥廠等企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)。力爭(zhēng)京博控股公司、香馳豆業(yè)公司實(shí)現(xiàn)境外上市。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)銀企合作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資25億元、1家股份制銀行到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鞏固稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步改革理順縣、鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。完善政府采購(gòu)制度，縣直行政事業(yè)單位全部實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保工資、保穩(wěn)定、保法定支出。嚴(yán)格依法治稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

招商引資要有新突破。堅(jiān)持全黨抓工業(yè)，重點(diǎn)抓投入、抓招商，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任制，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍。加大投資環(huán)境整治力度，打造低成本、高效率、安全文明的投資環(huán)境。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，積極推進(jìn)專業(yè)招商、以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，積極吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)在我縣設(shè)立生產(chǎn)制造、配套基地。把引進(jìn)項(xiàng)目、資金與引進(jìn)智力、先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，更多地引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)品、環(huán)保型項(xiàng)目，努力提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省發(fā)展計(jì)劃。確保全年利用縣外資金76億元，其中利用境外資金3000萬美元。

對(duì)外貿(mào)易要有新發(fā)展。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施出口品牌和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力培育外貿(mào)出口龍頭企業(yè)，努力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鋁箔等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保年內(nèi)完成進(jìn)出口總額3億美元，增長(zhǎng)30，其中自營(yíng)出口4800萬美元以上，增長(zhǎng)15。

（五）積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧此文來源于xiexiebang.com。

實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大投入，整合資源，嚴(yán)格落實(shí)“一費(fèi)制”，完成縣二中新校建設(shè)，使高中辦學(xué)規(guī)模趨于合理，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育工作示范縣。大力發(fā)展職業(yè)和成人教育，確保縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過高級(jí)技校驗(yàn)收。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提高全社會(huì)的科技意識(shí)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，搞好良種良法和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類人才。探索傳媒業(yè)資本運(yùn)作的路子，開展好全民健身活動(dòng)月，備戰(zhàn)十六屆市運(yùn)會(huì)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造董永故里、戲曲之鄉(xiāng)文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)，全面樹立崇尚科學(xué)、和諧穩(wěn)定、民主文明的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰左右，出生人口性別比控制在110以內(nèi)。全面推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，實(shí)施投資4000萬元的國(guó)家級(jí)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決權(quán)”和新建項(xiàng)目“第一審批權(quán)”、“三同時(shí)”制度，加快“生態(tài)示范縣”和污水處理廠二期工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境友好企業(yè)1家，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安此文來源于xiexiebang.com”建設(shè)。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作，暢通信訪渠道，及時(shí)排查化解各種矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。開展經(jīng)常性食品、農(nóng)資等生產(chǎn)生活資料市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防教育等工作，退伍軍人安置率達(dá)到100，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁工作模范縣。

完善社會(huì)保障體系。抓好就業(yè)再就業(yè)工作，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。高度重視城鄉(xiāng)低保群體、弱勢(shì)群體的困難，加快建立以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救濟(jì)和醫(yī)療、住房、教育救助、救災(zāi)、法律援助等為輔助，以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善救助、結(jié)隊(duì)幫扶等為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，城市低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、分類施保，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、應(yīng)保盡保。關(guān)心支持老齡和婦女兒童事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)就業(yè)工作，建成殘疾人綜合服務(wù)中心。深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾就醫(yī)難、看病貴等問題。

（六）著力實(shí)施六項(xiàng)“民心工程”。牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，把解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題作為政府工作的最大責(zé)任，讓人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果。一是實(shí)施“村村通自來水”工程，解決好69個(gè)村、5.3萬人的飲水困難問題。二是加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)崗位4500人。三是縣鎮(zhèn)兩級(jí)建成聯(lián)合接訪大廳，執(zhí)行好每月3日的“聯(lián)合大接訪”制度。四是不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基本建立起覆蓋全縣的體系。五是實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，落實(shí)新一輪環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)“生態(tài)示范縣”建設(shè)。六是加快五保供養(yǎng)制度改革，全面實(shí)施財(cái)政供養(yǎng)，年內(nèi)集中供養(yǎng)率達(dá)到70以上。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升理解力，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，全面提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

（一）積極推行依法行政。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。政府工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)向中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)上協(xié)同辦公，全面提高政府效能和公共服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。加快建立完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽證、決策責(zé)任等制度，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；凡是涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布，并通過座談會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛征求意見；凡是重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。這要作為縣政府的一項(xiàng)基本工作制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義。樹立勤政為民理念，全力維護(hù)群眾利益。大力精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件，騰出時(shí)間和精力深入基層、調(diào)查研究，督促工作落實(shí)。自覺接受縣人代會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見；接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)全體政府工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，培養(yǎng)鍛煉化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平。重視和加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)和考核工作，逐步建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核和用人機(jī)制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定；都要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

各位代表，今后一個(gè)時(shí)期政府工作的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共此文來源于xiexiebang.com縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，大干苦干，科學(xué)實(shí)干，奮力開創(chuàng)我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！

第三篇：在縣第十五屆人大常委會(huì)三次會(huì)議上的講話

在***縣第十五屆人大常委會(huì)三次會(huì)議上的講話

尊敬的房主任、各位副主任、各位常委、同志們：今天，縣人大常委會(huì)通過了新一屆政府組成人員的任命。在此，向人大常委會(huì)對(duì)政府的信任和支持表示衷心的感謝!向被任命的同志表示熱烈的祝賀！新一屆政府任期的五年，將是我縣跨越式發(fā)展極為重要的時(shí)期。做好本屆政府的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面落實(shí)黨的十七大和縣十二次黨代會(huì)精神，奮力推進(jìn)**“進(jìn)位崛起”意義重大。各位作為政府組成部門的主要負(fù)責(zé)同志，肩負(fù)著黨和人民的重托，責(zé)任重大，使命光榮，一定要扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不辜負(fù)全縣人民的期望。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府既是向人大常委會(huì)表態(tài)，也給同志們提幾點(diǎn)希望：

一、用心學(xué)習(xí)，不甘落后。這里的“心”是“耐心、恒心、奮發(fā)圖強(qiáng)之心”。一個(gè)地區(qū)能不能與時(shí)俱進(jìn)、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部能否與時(shí)俱進(jìn)。權(quán)力產(chǎn)生“威”，自身能力和品行產(chǎn)生“信”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有將職務(wù)賦予的權(quán)力和自身品行結(jié)合，才會(huì)有真正的威信，群眾也才會(huì)真心服氣。今天被任命的既有當(dāng)過多年正職的老同志，也有剛剛走上正職崗位的新同志，無論“新老”，都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。一要學(xué)理論。堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省市的一系列方針政策精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高自身的理論水平和政治素質(zhì)，指導(dǎo)自己的實(shí)踐，分析和解決我縣發(fā)展中遇到的各種實(shí)際問題。二要學(xué)業(yè)務(wù)。一個(gè)不懂業(yè)務(wù)的干部不是一個(gè)稱職的干部，對(duì)自己的本職工作都不懂，如何安排部署工作，如何讓下屬聽你指揮。今天被任命的同志，無論是新崗位，還是老崗位，都不要放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)成為本職工作的行家里手。三要學(xué)政策。政策是我們做好各項(xiàng)工作和解決實(shí)際問題的基本依據(jù)。政策中有辦法，政策中有財(cái)富，政策中有學(xué)問，政策中有發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部就要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)政策，研究政策，用活、用好政策，不要“貪污”政策，積極做好雙爭(zhēng)工作。四要搞調(diào)研。深入基層，深入第一線，虛心向群眾學(xué)習(xí)。溫家寶總理曾講，許多在辦公室難于解決的問題，通過到基層調(diào)查研究和群眾面對(duì)面接觸后，這些難解的問題就容易解決了。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在思維方式上要突出與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，思想觀念上要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的步伐，工作思路上要遵循與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)律，工作方法上要突出與時(shí)俱進(jìn)的要求，工作作風(fēng)上要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，真正成為一名與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、用心干事，不辱使命。這里的“心”是“信心、決心、求真務(wù)實(shí)之心”?？h第二次黨代會(huì)和十五屆人大一次會(huì)議已經(jīng)明確了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，最重要的是狠抓落實(shí)，勤奮工作?？缭桨l(fā)展需要跨越發(fā)展的工作作風(fēng)，需要一支適應(yīng)跨越發(fā)展、能夠沖鋒陷陣的干部隊(duì)伍，這是我們事業(yè)成功的保證。我們一定要充分利用一切有利條件，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。雖然還面臨不少的困難和問題，但我們要堅(jiān)信，辦法總比困難多，機(jī)遇總比挑戰(zhàn)多，關(guān)鍵要做到思想觀念更新一點(diǎn)，政策措施更活一點(diǎn)，工作力度更大一點(diǎn)。一要強(qiáng)化服務(wù)。要真正深入基層，深入實(shí)際，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，積極主動(dòng)地為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。二要開拓創(chuàng)新。只有新思路，才有新辦法。大家要有敢為人先的勇氣，沖破禁錮，打破陳規(guī)，大膽探索，勇于創(chuàng)新；在工作中要多動(dòng)腦筋，勤于思考，多出新思路，多想新辦法，多做開創(chuàng)性的工作，特別是要千方百計(jì)把全縣干部群眾的思路打開，調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性，加速“進(jìn)位崛起、突破**”的進(jìn)程。三要真抓實(shí)干。凡是縣委、縣政府做出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，都要緊緊抓住不放，碰到困難不畏縮，遇到挫折不氣餒，扎扎實(shí)實(shí)，鍥而不舍，一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在地向前推進(jìn)，直至抓出成效。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作。講大局、講團(tuán)結(jié)是黨性原則，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力?？h政府及其組成機(jī)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，其協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開組成部門的協(xié)同配合和組成人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作?；ハ喑镀ぃ髯詾檎?，絕對(duì)做不好工作。要堅(jiān)決杜絕個(gè)人主義、小團(tuán)體主義和分散主義，一切以黨和人民的利益為重，以大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，共同推進(jìn)**發(fā)展。

三、用心為民，不負(fù)重托。這里的“心”是“忠心、誠(chéng)心、傾情為民之心”。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，黨的干部是人民的公仆。“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。從政為“官”，謀事想民，為民謀利，這是檢驗(yàn)干部黨性覺悟

高低，衡量干部事業(yè)心強(qiáng)弱，體現(xiàn)干部人生觀、價(jià)值觀、世界觀的試金石。彭德懷同志在談到當(dāng)干部干什么的時(shí)候，有一個(gè)形象的說法：我們的干部要像掃帚一樣供人民使用，而不要像泥菩薩一樣讓人恭敬、害怕。要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，一切工作都必須以“服務(wù)人民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，權(quán)為民用，利為民謀，凡有利于人民的事，就積極去干，凡不利于人民的事，就堅(jiān)決不干；在任何情況下都要堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取切實(shí)可行的辦法為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事、辦好事，不斷將發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為百姓的實(shí)惠。

四、用心從政，不失氣節(jié)。這里的“心”是“公心、良心、清正廉潔之心”。“公生廉，廉生威”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻堅(jiān)持廉潔自律，自覺抵制和反對(duì)腐敗。在工作中，要襟胸坦蕩，公心辦事，做到?jīng)Q策民主，貼近群眾，寬以待人；要嚴(yán)格自律，清白做人，做到政治上跟黨走，經(jīng)濟(jì)上不伸手，工作上不落后，生活上不丟丑，不僅要注意八小時(shí)以內(nèi)，更要注重八小時(shí)以外；要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政；認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。每一位新任命的同志都要倍加珍惜組織和人民群眾的重托、信任和期望，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，努力投入工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以公正清廉的形象展示社會(huì)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民，真正做到不辱使命、不負(fù)重托，用實(shí)際行動(dòng)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。

第四篇：在縣第十五屆人代會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十五”是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府緊緊依靠全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓“突破菏澤”的戰(zhàn)略機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，真抓實(shí)干促發(fā)展，以民為本辦實(shí)事，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。2005年全縣生產(chǎn)總值44.76億元，是2000年的2.5倍，年均增長(zhǎng)15%；人均生產(chǎn)總值4741元，比2000年增加2744元；三次產(chǎn)業(yè)比例由2000年的61.9∶18.5∶19.6調(diào)整到2005年的35.6∶43.3∶21.1，二三產(chǎn)業(yè)比重提高26.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展到94家，比2000年增加62家；工業(yè)利稅2.7億元，是2000年的5.5倍，年均增長(zhǎng)40.3%；地方財(cái)政收入1.6億元，是2000年的2.3倍，年均增長(zhǎng)18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6573元，農(nóng)民人均純收入3119元，比2000年分別增加3097元和1057元，年均分別增長(zhǎng)13.6%和8.6%；機(jī)關(guān)干部職工工資發(fā)放水平，由2000年的全市倒數(shù)第一上升到2005年底的中上游位次?！笆濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91億元，是“九五”期間的7.2倍，年均增長(zhǎng)59.5%；全縣累計(jì)出口創(chuàng)匯1.4億美元，比“九五”翻4番；實(shí)際利用外資5300萬美元，是“九五”期間的20倍；縣城建成區(qū)面積從200點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章0年的8平方公里擴(kuò)大到12平方公里，城鎮(zhèn)化水平由2000年的20%提高到26%。五年來，我縣先后榮獲全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣、全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、全省創(chuàng)建省級(jí)文明城市先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣等稱號(hào)?？梢哉f，過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、改革開放成效最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的五年。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年。我們緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，大力實(shí)施開放帶動(dòng)和工業(yè)興縣兩大戰(zhàn)略，積極加快工業(yè)化、城市化與社會(huì)文明和諧三大進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一年來，政府工作取得的主要成效是：

（一）工業(yè)興縣步伐加快。堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”不動(dòng)搖，不斷加大對(duì)外開放和工業(yè)興縣力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。去年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.4億元、銷售收入46.6億元、利稅2.7億元，同比分別增長(zhǎng)34.7%、47.3%和130.3%。深入開展大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全縣新上規(guī)模以上項(xiàng)目395個(gè)，其中計(jì)劃投資千萬元以上的162個(gè)，投資過億元的14個(gè)。目前，投資7億元的寶鑫煤業(yè)一期已基本建成，投資1.2億元的華康生物已建成試車，投資3億元的濟(jì)寧工業(yè)園已完成標(biāo)準(zhǔn)廠房和園內(nèi)道路建設(shè)，投資1.5億元的宏河工業(yè)園已完成主體工程，投資1.45億元的麟州熱電正在緊張施工，投資5800萬元的華韓維斯達(dá)制衣和投資5000萬元的麟豐水泥等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。與此同時(shí)，按照“園區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)化”的要求，著力搭建縣開發(fā)區(qū)、濟(jì)寧工業(yè)園和田橋煤化工基地三大招商平臺(tái)，拉開了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。

（二）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。多方籌措開發(fā)改造資金，重點(diǎn)實(shí)施了城建“六個(gè)六”工程，城區(qū)面貌得到了很大改觀。目前，新一輪城市總體規(guī)劃修編和洙水河公園、齊魯文化園等一批詳規(guī)已編制完成；永豐街、前進(jìn)路等街道配套工程已竣工使用，人民路與健康路東延已順利完工，光明路中段拓寬改建已竣工通車；污水處理廠主體工程已基本完成，管網(wǎng)設(shè)施正抓緊建設(shè)；環(huán)城林帶和前進(jìn)路等3條道路的綠化及麟池碧水工程已全面完成；牡丹花園一期、長(zhǎng)風(fēng)花園一期、麟居花園三期、華緣小區(qū)、光麟世紀(jì)園等一批商住小區(qū)已接近完工；老干部活動(dòng)中心、人民路小學(xué)等一批公益項(xiàng)目已竣工啟用；商務(wù)中心、麗景苑經(jīng)濟(jì)適用房、客貨運(yùn)輸中心、麗天大酒店等項(xiàng)目已全面開工。同時(shí)，集中開展了城區(qū)凈化、硬化和市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市管理走在了全市前列,城市形象得到了提升。

（三）“三農(nóng)”工作成果喜人。圍繞農(nóng)民增收，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。去年，全縣共兌付糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1372萬元，并下調(diào)農(nóng)業(yè)稅兩個(gè)百分點(diǎn)，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1993萬元。大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，蔬菜面積發(fā)展到40萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到368家，速生豐產(chǎn)林發(fā)展到15萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)副產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)發(fā)展到400多家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到55家。大力組織勞務(wù)輸出，全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17萬人，接近農(nóng)村人口的四分之一。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，新增民營(yíng)企業(yè)100家、個(gè)體工商戶1100戶，新增注冊(cè)資金2億元。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,新建農(nóng)村公路450多公里, 改造窄危橋34座,基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路和村村通客車;狠抓了小型農(nóng)田水利建設(shè), 實(shí)施了畢垓溝等河道的治理,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

（四）改革開放繼續(xù)深入。

第五篇：在第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況總體回顧

“十五”期間是我縣發(fā)展最快最好的時(shí)期之一?？h政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把工業(yè)興縣作為重中之重，積極應(yīng)對(duì)和有效克服國(guó)家宏觀調(diào)控、非典疫情等影響，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的重大成就。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值95億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是2000年的2.4倍，年均增長(zhǎng)19%，比“九五”期間增幅高8個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值首次突破2萬元，達(dá)到20050元，是2000年的2.5倍；地方財(cái)政收入4.39億元，按可比口徑計(jì)算，是2000年的4.6倍，年均增長(zhǎng)35.6%，高出“九五”期間增幅14.9個(gè)百分點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的21：50：29調(diào)整為11：65：24。第二產(chǎn)業(yè)所占比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，推進(jìn)了服務(wù)業(yè)繁榮。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDp的比重由2000年的45%提高到65%。

——改革開放邁出新步伐。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成，在全市率先取消農(nóng)業(yè)稅。行政審批、土地管理制度和財(cái)稅、金融、糧食、供銷、住房等項(xiàng)改革不斷深化。對(duì)外開放向深層次拓展。外貿(mào)進(jìn)出口總額由2000年的4500萬美元增加到2.3億美元，年均增長(zhǎng)38%；實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到6296萬美元，是“九五”時(shí)期的2.8倍。

——城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。城市化水平由2000年的26%提高到36%，城區(qū)面積由7.5平方公里擴(kuò)大到18平方公里。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資178億元，是“九五”期間的4.3倍。先后完成“三館”及文化廣場(chǎng)、樂安大街、京博鐵路專用線、第二水源、城市污水處理廠、熱網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程；累計(jì)改造國(guó)、省道及縣鄉(xiāng)公路1157公里；水利工程完成土石方2600萬立方米，年蓄水能力達(dá)到7000萬立方米，比“九五”末增加3000萬立方米；年供電量6.5億千瓦時(shí)，是“九五”末的2.4倍；通訊建設(shè)走在全省前列，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”得到有效緩解。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。三大基本國(guó)策得到較好落實(shí)?！叭龡l保障線”制度進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確?！睂?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。森林覆蓋率達(dá)到24%，比“九五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。我縣先后被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、特殊教育先進(jìn)縣、老齡工作先進(jìn)縣、疾病普查先進(jìn)縣、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣、平原綠化先進(jìn)縣、征兵工作先進(jìn)縣、愛國(guó)擁軍先進(jìn)單位和中國(guó)戲曲之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，興福鎮(zhèn)被命名為全國(guó)創(chuàng)建精神文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位。

——人民生活水平明顯提高。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由2000年的21億元增加到41億元，年均增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.02萬元，農(nóng)民人均純收入4065元，分別比2000年增長(zhǎng)89%和48%。城鎮(zhèn)人均住宅和農(nóng)民生活用房面積分別達(dá)到16平方米、18.5平方米，分別比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移動(dòng)電話用戶達(dá)到18萬戶，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶3.3萬戶，年均分別增長(zhǎng)46%、27%。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年。縣政府緊緊圍繞“到2007年跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施 “12335”工程，破空排難，干事創(chuàng)業(yè)，保持了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。與上年相比，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)40%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)90.5%。此文來源于xiexiebang.com、興福、湖濱3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)鎮(zhèn)，此文來源于xiexiebang.com鎮(zhèn)椒園村等19個(gè)村被列為全市百?gòu)?qiáng)村。一年來，主要做了以下工作：

（一）大力實(shí)施“工業(yè)興縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。強(qiáng)力推進(jìn)“235”工程，不斷加大投入，圍繞大企業(yè)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到150家，增長(zhǎng)81%；實(shí)現(xiàn)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)44%、40%和43%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)；累計(jì)完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍。京博石化公司80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目、香馳豆業(yè)公司大豆分離蛋白及熱動(dòng)項(xiàng)目、華潤(rùn)油化公司天然氣制氫項(xiàng)目、渤海油脂公司年產(chǎn)4500噸濃縮磷脂項(xiàng)目一期工程、順天紡織公司20萬紗錠擴(kuò)建一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)。通過實(shí)施梯隊(duì)化管理，新增年銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過30億元的1家，過3億元的3家；11家列入市政府重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、上交稅金分別占全部工業(yè)的80%、82%和84%。京博控股公司進(jìn)入2005年中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)，渤海油脂公司進(jìn)入2005年中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“541”工