第一篇：2013年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作總結報告

區(qū)紀委黨風廉政辦公室：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于XX年黨風廉政建設和反腐工作的安排意見》（*委發(fā)XX12號）和區(qū)委《關于××區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年實施意見》（*委XX41號）文件精神，我們我鄉(xiāng)XX年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況進行了認真細致的自查考核，現(xiàn)將自查總結情況報告如下：

XX年以來，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)紀委、監(jiān)察局的具體指導下，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年實施意見》和我鄉(xiāng)《實施方案》的貫徹落實，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

一、抓責任，促落實，健全反腐倡廉責任體系

1、加強領導，健全機構。年初，因領導班子分工變化，我鄉(xiāng)及時調(diào)整和充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，組長：××，副組長：××、××，成員：××、××、××。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦，落實了專人負責抓好此項工作。為黨風廉政建設和反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。

2、明確目標，落實責任。制定了《××鄉(xiāng)XX年黨風廉政建設責任書》鄉(xiāng)黨委與各村黨支部、村委會、駐鄉(xiāng)各單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，落實了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制。并按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任進行分解細化，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了領導，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。

3、完善制度，嚴格考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考核結果作為衡量領導班子、領導干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)，并納入年度工作績效考核。同時把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領導班子、黨員干部目標管理，與黨建工作和精神文明建設緊密結合，同部署落實，同檢查考核，進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任，加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任落實，為工作有效開展提供了動力。

二、抓紀律，嚴管理，領導干部廉潔自律工作不斷深化

1.認真落實中央廉潔自律各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，對重點工作進行專項治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔節(jié)”、“家風建設”、“廉政承諾”等專項活動。

2.深入開展黨政主要領導廉政承諾制。一是開展科級領導干部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，我鄉(xiāng)科級領導干部簽訂了廉政承諾書。二是黨政“一把手”年內(nèi)廉政承諾，向社會公開作出廉政承諾。接受群眾的監(jiān)督，有效促進全鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制工作的深入開展。

3.嚴格干部選拔任用工作。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發(fā)展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督，收到了良好的效果。

三、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

1.大力開展廉政文化“五進”活動。以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標，將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要的基礎性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)著力開展廉政文化“五進”活動，即進學校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進醫(yī)院，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

2.以學習實踐科學發(fā)展觀活動推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀條規(guī)，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認真撰寫學習心得體會文章和調(diào)研文章?？萍夘I導進行專題輔導，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

3.加強反腐倡廉警示教育。組織干部觀看警示教育主題片，以《觸網(wǎng)的代價》、《廉政瞭望》為教材，及時提醒，長敲警鐘。組織干部職工認真討論，對腐敗案件進行剖析，總結教訓，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀，構建反腐倡廉思想防線，加強廉政建設。

四、抓制度，立機制，源頭預防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進

1.認真貫徹落實區(qū)委《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年實施意見》。結合實際，制定下發(fā)我鄉(xiāng)《實施方案》和《安排意見》，并將任務分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進懲治和預防腐敗體系建設。

2.深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點圍繞工程建設、土地出讓、土地改造等領域，認真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認真進行整改，并研究制定了長效機制。

3.全面推進村務公開、政務公開。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項進行公開，不斷拓展政務公開內(nèi)容，推行“陽光政務”，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步建立和完善政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度，促進政府信息公開條例的有效實施。

五、抓查處，懲腐敗，案件查辦工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢

加強與司法機關、財政等部門的溝通和聯(lián)系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領導責任制，突出查辦案件重點，注重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。一年來，黨政領導班子成員認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，在工作中做到了依法辦事，沒有出現(xiàn)班子成員違法違紀等現(xiàn)象。

六、抓糾建，剎歪風，損害群眾利益的突出問題得到有效治理

1.加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中小學生負擔全面提高教育質(zhì)量工作，認真落實“兩免一補”政策。全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度，組織力量在全鄉(xiāng)小學開展教育收費大檢查。目前，沒有教育亂收費現(xiàn)象發(fā)生。

2.切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。為確保群眾用藥安全，促進醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，加強整頓和規(guī)范藥品市場秩序。

3.認真做好減輕農(nóng)民負擔和落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策工作。教育系統(tǒng)實行“兩免一補”政策;糧食支補惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的形式及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;家電下鄉(xiāng)活動及時將補貼發(fā)放到群眾手中;加強對涉農(nóng)亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作;

4.加強對扶貧資金、民政救災資金的?？顚Ｓ煤唾Y金的監(jiān)管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀行為，強化制度建設、加大監(jiān)督檢查力度.目前，我鄉(xiāng)專項資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

5.狠抓民主評議政風行風工作。切實轉(zhuǎn)變政府各職能部門的工作作風，提高公共服務部門的服務質(zhì)量，加大社會監(jiān)督力度，進一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕了工作人員濫用職權，在具體辦事中態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到熱情服務、文明執(zhí)法。

七、強化工作措施的落實，確保工作取得實效

嚴格規(guī)范干部行為

以鄉(xiāng)、村主要領導“勤廉雙諾雙述雙評”制度建立和實施為重點，將廉潔自律與廉潔從政有機結合起來，促進了領導干部廉潔從政。黨政班子成員結合各自的工作，向全鄉(xiāng)人民作出“堅決拒收現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；堅決反對和嚴肅處理以權謀私行為；堅持嚴格教育、管好配偶、子女、親屬和分管的工作人員；堅持依法依紀辦事，帶頭遵紀守法的承諾。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村主要干部個人有關事項報告以及農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。

嚴格執(zhí)行各項工作制度

一是嚴格報告制度，黨政領導副職外出開會或辦事，事前必須向黨政主要領導報告，否則，視為缺席；各辦公室主任和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領導報告，否則，視為缺席。

二是熱情接待辦事群眾，嚴格首問責任制，有頂撞辦事群眾的言行，在機關會上進行通報批評。

三是堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的原則，認真執(zhí)行重大事項民主決策制度，增強透明度，杜絕暗箱操作，做到有法可依，按章辦事。認真開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。

四是狠抓黨內(nèi)信訪工作，及時解決基層熱點、難點問題。堅持黨內(nèi)信訪工作制度，進一步規(guī)范信訪工作程序，促進了信訪案件的落實。XX年以來全鄉(xiāng)接到黨內(nèi)來信、來訪16件次，上級轉(zhuǎn)辦信訪件2件，所反映的問題都得到了很好的解決，信訪案件辦結率達到100。

五是加大廉政建設和反腐倡廉工作督查力度，鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)黨政辦定期和不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)黨委報告。

六是實行“一票否決”制，被區(qū)委、區(qū)政府“一票否決”的工作，分管及協(xié)管領導扣全年目標總分的三分之一，相應部門的負責人扣全年目標總分的二分之一，經(jīng)辦人員扣減全年目標分。

七是推行廉政風險點防范管理制度，圍繞“人、財、物”管理重點，結合全鄉(xiāng)中心、重點工作，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、權力運行、思想道德等進行認真梳理、排查出可能存在的廉政風險，制定相應的防范措施，做到警鐘長鳴，關口前移，降低廉政風險。

八是繼續(xù)落實村干部任期經(jīng)濟責任專項審計工作。目前已完成公子廟村書記的審計工作，預計在三年內(nèi)完成11個村經(jīng)責審計工作。

3、加大村級反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作

堅持不懈地展開村組干部反腐倡廉宣傳教育工作。在探索建立與保持共產(chǎn)黨先進性、建設社會主義新農(nóng)村相適應的農(nóng)村黨員、干部教育培訓體制機制方面，重點采取培訓和分類教育方式。每個季度在鄉(xiāng)政府舉行一次各村組長以上的干部培訓會，使村組干部樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。

總之，在前期的工作中，我們進一步加大了農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作力度，逐步推進了懲治和預防腐敗體系的建設工作，但與上級要求和群眾的期望還有一定差距，還需進一步加大對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督力度，紀檢監(jiān)察工作還需進一步開拓創(chuàng)新。

第二篇：2011推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況總結報告

2011推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作情況的報告

烏蘭察布市集寧區(qū)紀律檢查委員會：

根據(jù)區(qū)紀委《關于召開推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制自查工作的通知》精神，我局黨委高度重視，按照通知要求，研究制定較為嚴格的自查方案，認真部署開展自查工作。局組成五個檢查組，由局領導帶隊，按照省紀委“五個相結合”的基本要求，采取聽匯報、查閱資料、走訪座談、個別談話、專項調(diào)查和隨機詢問等方式，對我局貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省《實施辦法》、局《實施細則》及完成本局2010反腐倡廉工作任務的情況進行全面檢查。自查結果顯示：2010年，我局認真貫徹落實黨中央、中央紀委、省省委的有關會議和文件精神，按照省紀委的要求和部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，努力探索加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、源頭防范等方面工作的新途徑、新辦法，強力推進懲防體系建設不斷取得新的進展。全局推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作方向明確，思路清晰，源頭防范的措施有力，多措并舉的成效明顯?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、黨風廉政建設責任制落實情況

1、局黨委堅持承擔反腐倡廉建設主體責任，把反腐倡廉納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，同經(jīng)濟發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查。局黨委堅持將反腐倡廉建設列入重要議事日程和日常工作之中，認真研究部署我局反腐倡廉建設工作。年初，召開專門會議進行認真布置，印發(fā)了《2010黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，結合局實際制定了黨風廉政建設工作計劃、責任分解和考核標準，做到年中自查，年底考核。在實際操作過程中，我們將局機關和局屬xx個單位的黨風廉政建設考核結果納入政治文明和精神文明考核之中，將經(jīng)濟責任目標考核結果及與領導干部獎懲進行掛鉤，進一步增強了各級黨委和領導干部抓黨風廉政建設的責任意識。

2、黨委書記、局長認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，在抓好全局工作的同時，始終高度重視全局黨風廉政建設和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。在局各類會議、學習教育和重大活動等時機對反腐倡廉建設工作進行布置和強調(diào)。局黨委中心組把反腐倡廉內(nèi)容的學習作為重要內(nèi)容，扎實抓好局領導班子的反腐倡廉建設，切實履行了“一崗雙責”職責。

3、局領導班子根據(jù)分工認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨委副書記、紀委書記主抓，對上級重要會議文件的學習貫徹、工作計劃的研究制定、重要主題活動組織開展以及反腐倡廉制度建設情況檢查考核等工作都能做到親自過問，全程參與。其他局領導都能根據(jù)黨委分工保持最夠的日常工作指導和督查力度，認真抓好分管處室及職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。

4、積極發(fā)揮懲防體系建設牽頭部門和協(xié)辦部門作用。局成立了推進懲防體系建設工作領導組，在局黨委和紀委的領導下，積極與黨政辦公室、組織人事、財務、審計、生產(chǎn)經(jīng)營管理等部門協(xié)調(diào)配合。對反腐倡廉教育、日常監(jiān)督檢查、黨風廉 政建設考核、各類專題教育活動等，按工作職責及性質(zhì)所屬，確定牽頭部門，指定協(xié)辦單位，明確相關責任，督促工作落實。牽頭部門和協(xié)辦部門的作用得到積極發(fā)揮，有力地推進了我局懲防體系建設始終健康發(fā)展。

5、局紀檢監(jiān)察部門積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。2010年，局紀委在省紀委、局黨委領導下，積極組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設和反腐敗工作。結合我局工作實際，制定下發(fā)了《局2010黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解及量化考核標準》，將工作任務分解到各責任主體，明確“一崗雙責”要求。年終按考核標準要求，認真組織實施責任檢查考核和責任追究。平時，局紀委注重積極開展黨的政治紀律、領導干部作風狀況和廉潔自律、局各類財務制度和干部人事制度執(zhí)行情況檢查等，不斷完善全局上下齊抓共管的工作格局，有力促進了領導干部“一崗雙責”的落實。

6、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅持將執(zhí)行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務落實。一是認真分解立項，落實“一崗雙責”機制。印發(fā)《局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解量化考核標準》，形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各處室、局屬各單位主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是層層抓落實，責任制延伸到項目。推行在簽訂項目合同的同時簽訂保廉合同、項目結束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責任制覆蓋到 3 了項目經(jīng)理，延伸到了項目管理和工程施工過程中。三是強化檢查考核，推進責任制落實。年初，組織五個組對全局21個單位懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制進行了檢查考核，在各單位自評的基礎上，考核組采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調(diào)查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全局21個單位考核平均得分98分，廉政檔案集體卷、領導干部個人卷及時建檔、整理規(guī)范，干部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達到96%以上，216名處級以上領導干部，無違紀違規(guī)現(xiàn)象，形成了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、反腐倡廉工作推進情況

1、局各級黨組織和領導干部認真學習貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上重要講話精神，狠抓推進反腐倡廉制度建設工作的落實，積極開展黨的紀律教育尤其是政治紀律教育活動，教育黨員自覺遵守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定，自覺抵制錯誤言論和傾向，在政治原則、政治立場、政治觀點和行動上自覺同黨中央保持一致，確保政令暢通。局各級黨組織和黨員領導干部能自覺遵守黨的制度，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的問題。

2、局各級黨組織和領導干部認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會、省委八屆十三次全會精神，保證中央和省委省政府重大決策部署得到有效落實。11月12日，局黨委召開中心組學習會，專題學習黨的十七屆五中全會精神。全局各級黨組織緊密結合實際，制定切實可行的學習宣傳貫徹計劃，精心 4 組織、周密部署，大力宣傳十七屆五中全會的重大意義，宣傳中央規(guī)劃建議的新論斷、新部署，使全會精神家喻戶曉、深入人心。局屬各單位聯(lián)系實際，學以致用，堅持把運用全會精神指導實踐、推動工作，作為學習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準，較好地保證了學習貫徹活動扎實有效。

3、認真學習貫徹中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志視察xx時重要講話精神，堅持把黨的群眾路線貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程和各方面，按照全省領導干部會議要求，進一步加強局各級領導干部作風建設，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，高度關注職工群眾反映強烈的突出問題，有針對性的研究部署進一步加強反腐倡廉建設工作，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。認真做好信訪舉報工作，把來信來訪作為接受監(jiān)督，聯(lián)系群眾、查辦案件的重要渠道，妥善處理信訪問題，紀檢監(jiān)察部門及時辦理群眾來信來電來訪以及上級轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，全年共受理各類群眾來信、來訪、電話舉報共18件次，均已辦結，無有案不查、瞞案、包案、阻礙、干擾查辦案件現(xiàn)象存在，沒有發(fā)現(xiàn)局領導干部存在違紀違法案件的情況。局各級領導在想工作、辦事情等方面，堅持問計于民，注意傾聽職工的意見和建議，關心職工尤其是離退休、改制企業(yè)、下崗、困難及其他弱勢群體職工的生活，處處體現(xiàn)以人為本，重視和諧建設，黨群干群關系更加和諧密切。

4、加強領導干部黨風廉政教育特別是黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終繃緊廉潔自律這根弦，筑牢拒腐防變思想防線。開展學習《廉政準則》，規(guī)范從政行為，促進科學發(fā)展”主題教育。組織全 局開展了以中心組學習會、輔導報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、專題民主生活會等為主要內(nèi)容的系列學習教育活動；為黨員領導干部配發(fā)了《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《<廉政準則>學習問答》、《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》，組織黨員觀看《廉政準則》輔導報告錄相；組織局機關部分處級以上干部參加省紀委學習貫徹《廉政準則》輔導報告會，聽取中紀委法規(guī)室領導、《廉政準則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導報告；組織黨員干部觀看《貪之害—貪權、貪錢、貪色警示錄》、《欲之禍—濟南市人大常委會原主任段義和案件警示錄》和《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》等領導干部典型違紀違法案件警示片；組織黨員領導干部參觀反腐倡廉警示教育基地，撰寫廉政學習心得體會，從反面典型案件中汲取深刻教訓，牢固樹立宗旨觀念和自律意識；據(jù)統(tǒng)計，全局共開講黨課xx場次，報告會xx場次，開展警示教育xx場次，xxxx多名黨員領導干部受到教育。通過積極開展多種形式的教育活動，進一步增強廣大干部特別是領導干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，使局黨風廉政教育更具系統(tǒng)性，更具實效性，切實加強對各種腐敗現(xiàn)象的預防工作。

5、切實加強對領導干部的監(jiān)督，確保權力正確行使。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，通過對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度的執(zhí)行，加強對領導干部特別是各單位主要負責人的監(jiān)督；抓好對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、廉潔自律各項要求和“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度對權力運行的監(jiān)督功效；進一步建立健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，規(guī)范操 作程序；深入推進黨務公開、局務公開，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，提高監(jiān)督效力，確保權力在“陽光下”運作，確保項目優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔。

6、領導班子成員嚴格執(zhí)行《廉政準則》，保持廉潔自律。認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關于開展黨員領導干部遵守〈廉政準則〉情況登記報告工作的通知》精神，切實做好組織實施工作，嚴格按照“規(guī)定動作”做好局機關和局屬各單位黨員領導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，局系統(tǒng)共有黨員領導干部xxxx人按要求參加了登記報告。在此基礎上順利完成統(tǒng)計分析任務，按照規(guī)定報送了專題報告。統(tǒng)計情況表明，全局黨員領導干部能夠?qū)嵤虑笫菆蟾鎮(zhèn)€人重大事項，認真遵守廉政規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準則》的行為。

三、綜合運用工作措施的情況

1、建立健全牽頭部門與協(xié)辦部門工作協(xié)調(diào)機制。局將懲防體系建設有關工作任務，分解落實到各部門、各單位，明確牽頭部門和協(xié)辦部門，落實工作責任。牽頭部門加強與協(xié)辦部門的工作溝通和協(xié)調(diào)，共同研究工作計劃安排，落實工作責任，經(jīng)常向協(xié)辦部門通報工作開展情況，一道研究處理工作中的問題，積極發(fā)揮協(xié)辦部門的作用，做到既分工又合作，密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務的完成。

2、積極健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。把反腐倡廉宣傳教育作為思想政治工作的重要組成部分，納入黨委宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。局保障反腐倡廉宣傳教育經(jīng)費，在局網(wǎng)站、簡報、宣傳櫥窗等積極開展反腐倡廉宣傳教育，積極開展廉政文化“進單位班子、進崗位、進家庭”活動。把反腐倡廉建設任務列入對領導班子、領導干部綜合考核評價體系和檢查工作內(nèi)容，在對局屬各單位領導班子及成員開展考核工作時，把反腐倡廉建設任務完成及廉潔自律情況作為重要方面來檢查、來考核，進行綜合考核評價。

3、完善和健全制度，加大廉政風險防范和行政權力運行監(jiān)控力度。結合深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，把落實廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經(jīng)營管理制度結合起來，與本單位本部門的業(yè)務工作緊密結合，細化本單位廉潔從業(yè)要求，完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機制。各單位結合實際，在去年收集、整理和匯編各項制度規(guī)定的基礎上，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點領域和重點環(huán)節(jié)，針對制度建設盲區(qū)，以領導人員和關鍵崗位為重點，加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監(jiān)察，按照務實、管用的原則，繼續(xù)修訂細化內(nèi)部管理制度，完善創(chuàng)新內(nèi)控制度，增訂新的規(guī)章制度，限制自由裁量權，加強對權力運行環(huán)節(jié)的防范控制，促進廉政風險預防的關口前移，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。

4、加大對領導作風和干部作風的監(jiān)督檢查力度，進一步加大推進厲行節(jié)約工作力度，確保厲行節(jié)約的八項措施落實到位。局采取定期檢查和不定期檢查等形式，切加強對落實厲行節(jié)約規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，督促職能部門及時報送落實厲行節(jié)約要求工作情況統(tǒng)計表和因公出國（境）情況統(tǒng)計表，落實確保局機關今年厲行節(jié)約各項量化指標落到實處。扎實開展“小金庫”專項治理工作，為貫徹厲行節(jié)約要求創(chuàng)造良好的制度環(huán) 境。積極圍繞局重點工作、重點項目、經(jīng)營管理的突出問題、行政領導關注的難點問題，進行選題立項，開展效能監(jiān)察，采取事前參與、事中監(jiān)督的工作方式，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止權力失控、決策失誤、行為失范。今年局審定安排的xx個效能監(jiān)察項目，經(jīng)各項目單位的努力，業(yè)已按計劃結項。

5、創(chuàng)新手段，運用多種措施綜合預防腐敗現(xiàn)象。堅持反腐鐘常敲，倡廉雨常下，通過積極開展多種形式的教育活動，進一步增強廣大干部特別是領導干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，使黨風廉政教育更具系統(tǒng)性，更具實效性，切實加強對各種腐敗現(xiàn)象的預防工作。建立經(jīng)常性的領導干部談話制度。在局管干部管理上堅持做到“四談”，即任職廉政談話、溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來，局領導分別與處級干部談話150多次，領導干部任前廉政談話13人次，提醒干部善待手中權力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾，較好地做到了對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，形成了領導提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動。開展廉政文化“四進”活動。認真貫徹落實中央和省委關于加強廉政文化建設的意見和我局文化建設規(guī)劃，積極構建廉政文化陣地，營造廉榮腐恥良好氛圍。全局各單位貼近、貼近干部、貼近基層，確立以“七廉”為活動載體，唱響廉政文化主旋律。即會議講廉，不斷增強廉政思想意識；讀書思廉，深入開展自我教育活動；活動促廉，增強廉政文化的實踐性；文化倡廉，營造倡廉拒腐良好氛圍；典型導廉，發(fā)揮示范作用警示作用；網(wǎng)絡傳廉，增強廉政文化 的廣泛性；制度保廉，夯實廉政文化建設基礎。通過廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭等系列活動，大力營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍。倡導“一單位一品牌”建設，充分發(fā)揮示范單位帶動作用。此項工作得到省直紀工委的肯定，最近將我局推薦為省直機關申報第二批全省廉政文化建設示范點對象。

一年來，在省委、省紀委的領導下，我局推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作取得了一定的成績，但距上級的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：懲治和預防腐敗體系建設推進機制需進一步完善；黨風廉政建設創(chuàng)新力度還需進一步加大；廉政文化活動形式、內(nèi)容還需要進一步豐富；紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。2011年，我們將繼續(xù)固強補弱，不斷提高，努力開創(chuàng)我局懲治和預防腐敗體系建設及黨風廉政建設責任制工作新局面。

第三篇：2009推進懲治和預防腐敗體系建設

2009推進懲治和預防腐敗體系建設

年 度 工 作 報 告

市紀委懲防體系建設領導小組：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的關心指導下，市機關事務管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設、嚴格責任考核、強化責任追究，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、加強學習，提高認識，增強黨員領導干部拒腐防變的自覺性和堅定性

思想是行動的先導，腐敗首先是思想上的滑坡。一是加強黨員干部的學習教育。管理局以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展為契機，組織廣大黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論體系，重點學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭當反腐衛(wèi)士。二是組織全局人員撰寫懲治和預防腐敗心得體會。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在懲治和預防腐敗專題學習周 內(nèi)，要求全局黨員干部撰寫了懲治和預防腐敗心得體會，并張貼上墻。三是利用典型事例，開展警示教育。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進行警示教育，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。一年來，通過各種形式的學習教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。

二、加強領導，落實責任，認真抓好黨風廉政建設目標責任制管理

深化黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一個重要抓手。管理局黨組非常重視加強黨風廉政建設工作，堅持把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，抓緊抓好。按照市紀委要求，及時調(diào)整和充實了黨風廉政建設責任制領導小組成員，研究分解了黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，形成了一級抓一級、一級對一級負責的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎上，把黨風廉政建設責任制與干部年終考核相結合，堅持和業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風廉政建設和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結。黨組書記作為黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，充分發(fā)揮第一責任人的職責作用，班子其他成員則協(xié)助“一把手”做好黨風廉政建設工作，并對各自分管科室的黨風廉政建設工作認真負責。

三、加強監(jiān)督，規(guī)范行為，認真抓好領導干部廉潔自律工作

領導干部帶頭廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。班子成員都能以身作則，嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范個人行為，做廉潔勤政的表率。一是認真執(zhí)行領導干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領導個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領導干部有不廉潔行為。二是認真貫徹、全面落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定，一年來，沒有發(fā)生違規(guī)收受現(xiàn)金、禮品和有價證券事件，沒有發(fā)生違規(guī)購置更換小汽車，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及參與公款高消費等情況，沒有發(fā)現(xiàn)黨員領導干部參與賭博、“跑官要官”等方面的問題。三是按時召開民主生活會。班子成員認真對照領導干部廉潔自律有關規(guī)定和文件要求進行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評與自我批評，通過民主生活會找到了思想作風、工作紀律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動黨風廉政建設工作的開展。

四、加強管理，完善制度，確保黨風廉政建設工作取得實效

落實黨風廉政建設責任制，制度建設是根本。管理局黨組十分重視制度建設，先后制訂和完善了領導干部黨風廉政建設、廉潔自律、政務公開、黨組織和黨員教育管理實施辦 法等各項管理制度，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理、辦公用品采購、接待費用管理、接待禮品招標，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現(xiàn)漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發(fā)生，杜絕了領導干部不廉潔行為發(fā)生的漏洞。

開展黨風廉政建設和反腐敗工作，最終目的是講求實效。一是嚴格控制辦公經(jīng)費，全局小額辦公用品采購需報分管局長同意，大額辦公用品采購需報黨組集體研究同意；二是規(guī)范公務車輛管理。嚴格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結算分離，保證成本最低化。三是加強財務管理工作。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的現(xiàn)象。

一年來，管理局黨風廉政建設工作雖然取得一定成績，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實不夠好，量化不夠到位，內(nèi)部管理規(guī)范有欠缺，責任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實抓好落實，推動管理局黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

聊城市機關事務管理局黨組

二〇〇九年十二月二十日

第四篇：淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設

淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設

今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢的基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具有重要指導意義和深遠的歷史意義。

隨著國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢是好的，各方面工作都取得了新的進展，政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展一直比較平穩(wěn)，這與我們在毫不放松地抓懲治的同時注重抓預防工作有很大關系。我們堅持不懈地開展正反典型教育，對領導干部勤打招呼、常敲警鐘，使我們的干部繃緊了廉潔自律這根弦，收到了防患于未然的效果；針對不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，適時研究制定相關的法規(guī)制度，規(guī)范和約束領導干部行為，初步形成了按制度辦事、用制度管人的有效機制；圍繞加強權力的監(jiān)督，狠抓政務公開，實行陽光政務，提高公開性和透明度等等。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，嚴重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防范腐敗體系，既包含了從嚴治標、懲防并舉的措施，又涵蓋了注重預防、著力治本的內(nèi)容；既立足于當前，又著眼于長遠；既體現(xiàn)了黨的意志，又反映了人民群眾的意愿，深得黨心、民心。其中，教育是基礎，解決領導干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領導干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關鍵，解決領導干部“不敢”腐敗的問題。三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可。建立這個體系的目的就是為了加強教育，真正筑牢黨員領導干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；就是為了強化監(jiān)督，有效地防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤；就是為了能夠積極主動地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，有效地預防和解決腐敗問題。對于如何進一步貫徹落實好《實施綱要》，扎實有效地推進懲治和預防腐敗體系建設，本人認為應堅持做到“五變五不變”。

一、堅持注重預防的主線不變，預防的重點要變

有效防止腐敗是加強黨的執(zhí)政能力建設的要求。注重預防既是《實施綱要》的主線，又是《實施綱要》的靈魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要堅持注重預防不動搖。我們無論是抓黨風廉政建設，還是開展反腐敗工作，都要把“標本兼治、注重預防”這根主線，貫徹工作的全過程，落實到每一環(huán)節(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。特別要在思想上要樹立注重預防的觀念，工作中要堅持注重預防的方針，行動上要增強注重預防的本領，努力在提高預防能力、水平及質(zhì)量上下功夫、見實效。另一方面，注重預防的重點要變。就是要積極探討在新形勢下，如何做實、做細、做好預防工作。特別是對預防領域、部位、時機、對象、重點等要根據(jù)變化著的現(xiàn)實情況及時調(diào)整方向，重新鎖定目標，科學配置力量，關口隨機前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發(fā)嚇一跳，后事發(fā)牢騷的現(xiàn)象發(fā)生。真正做到萬事防為先，凡事預為主，要防得住、防得嚴、防得全、防得好。當前預防的重心要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即由事中、事后預防向事前預防轉(zhuǎn)變，由教育預防向制度預防轉(zhuǎn)變，由思想預防向行為預防轉(zhuǎn)變，由個別預防向集體預防轉(zhuǎn)變。

二、堅持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變

教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨長期以來加強黨風廉政建設和反腐敗工作實踐的經(jīng)驗總結。教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體，三者相互配套，相輔相成，互為作用，相互促進，缺一不可。當前反腐敗斗爭的形勢比較嚴峻，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段難于奏效?！秾嵤┚V要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經(jīng)驗，同時又根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，牽住了能夠真正發(fā)揮整體作用的“牛鼻子”。一方面要堅持三者并重。事實證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動。同樣，監(jiān)督工作要取得實效，不僅取決于監(jiān)督的權威性，還需要加強教育，健全制度來提高廣大黨員干部接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的自覺性。因此，在實踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。教育倡廉，即要將教育作為反腐倡廉的基礎性措施常抓不懈。首先要在領導干部中開展理想信念教育，認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀、政紀、法紀教育，當前要重點學好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進典型來激勵人，用反面典型來警醒人。同時，要把廉政教育走進家庭，走進社會，筑牢家庭廉政防線，形成全社會“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。制度保廉，即要將制度建設作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設來規(guī)范領導干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機制。監(jiān)督管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監(jiān)督，加強對各級班子監(jiān)督，加強對權力行使部門的監(jiān)督，加強對財政支配權、人事調(diào)配權、工程發(fā)包權、項目審批權等的監(jiān)督，進一步筑牢監(jiān)督防線，切實防止權力失控、行為失范、決策失誤。

另一方面，治理腐敗的手段要變。就是要做到“五個結合”。重點整治與普遍教育相結合，重點糾風與立章建制相結合，重點懲處與源頭治腐相結合，重點工程與重點監(jiān)督相結合，重點人員與重大經(jīng)費相結合。同時，要進一步建立健全協(xié)作辦案機制，要加強與公、檢、法、審等有關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強優(yōu)勢互補，運用各種辦案手段，提高辦案效能，形成辦案合力；要創(chuàng)新辦案思路，拓寬辦案渠道；要提高對腐敗分子的依法懲治力度，對現(xiàn)行法律涉及行賄者和受賄者的經(jīng)濟處罰要作更明確的規(guī)定，大幅度提高雙方經(jīng)濟成本和代價，使賄者不敢行，貪者不敢收；要注重查案的政治、經(jīng)濟、社會綜合效應。在此基礎上，還要突出一個“早”字，即早進入角色，早進入情況，早進入陣地，早主動出擊，克服只靠群眾舉報、涉案人坦白，公、檢、法移交和上級交辦等被動應付狀態(tài)，反腐敗斗爭要打進攻仗。要注重一個“全”字：監(jiān)督要全方位、情況要全清楚、方向要全把握、治理要全徹底、人員要全出動、程序要全到位，變被動應付為主動出擊。

三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風要變

依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀的必然要求?！笆聦嵡宄?，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完畢，程序合法”的二十四字方針，是我們紀檢監(jiān)察干部的辦案準則。當前在辦案工作中，在嚴格遵守這二十四字方針同時，要切實轉(zhuǎn)變辦案工作作風。一是政治作風要堅定。要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，時刻不忘紀檢責任，時刻不忘辦案紀律，時刻不忘辦案方針。二是工作上要深入。要大舉調(diào)研之風，堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，不怕難、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善較真。要開門受舉報，出門勤摸底，上門深調(diào)查。深入一線調(diào)查研究，掌握線索，發(fā)現(xiàn)問題，核實情況，在比較中識真?zhèn)?，克服想當然，憑經(jīng)驗辦案的現(xiàn)象。要在深、實、細、準、嚴上下功夫。深：就是查辦每一個案件，每一個環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查，切忌走馬觀花。實：要務實、要真實、實干、實事求是，防止“虛情假意”。細：工作要細，要細心如發(fā)，不放過任何線索和疑點，杜絕馬虎了事。準：切入點要準，定性要準，做到分毫不差。嚴：嚴格按程序辦案，嚴守組織紀律，嚴禁徇私情、辦私案、人情案。三是生活上要艱苦。要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。放下架子，撲下身子，不搞特殊化，與群眾打成一片，在艱苦的環(huán)境中磨煉自己、成熟自己，檢驗自己。四是學習上要勤奮。對于紀檢監(jiān)察干部來說，學習尤為重要。政治堅定和業(yè)務的熟練，來源于勤奮的學習，既要學習政治理論，用科學理論武裝頭腦，在政治上當明白人，在紀律上當把關人。又要學習業(yè)務，成為紀檢工作行家里手。要解決“學的多消化吸收少”的問題，自覺把勤奮學習與善于思考、全面消化吸收有機地結合起來。要轉(zhuǎn)變“以干好工作代理學習，工作繁忙躲避學習，時間太緊不參加學習”的不良風氣，堅持邊工作邊學習，邊實踐邊學習，做到在學中干，在干中學，學干中提高素質(zhì)，增長本領。

四、堅持領導體制不變，考評考核的方式要變

在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾積極參與的機制。當前少數(shù)領導干部對實行責任制還存在一些模糊的認識，這嚴重影響著責任制的有效落實。因此，要用《實施綱要》來引導各級領導干部進一步強化“四個觀念”。一是第一位的政治責任觀念。反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭，是各級黨委的重要工作、政治任務。只有堅持黨委統(tǒng)一領導，才能保證反腐敗工作的政治方向。對各級黨委來講，黨風廉政建設的狀況直接關系黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到領導干部的形象和共產(chǎn)黨員的先進性，關系到本地本部門的穩(wěn)定和發(fā)展。二是一把手負總責，挑大梁、唱主角觀念。落實責任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負起“第一責任人”的責任，對本地本單位黨風廉政建設中的重大問題要親自過問，對落實責任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。三是誰分管、誰具體抓好的觀念。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設的領導責任，認真督促指導自己分管的部門和單位，抓好黨風廉政建設，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統(tǒng)工程，它的多樣性、復雜性、艱苦性和長期性，決定著我們在具體的實際工作中，黨政必須齊抓共管，部門要各司其責和共同協(xié)調(diào)。檢查考核是保證責任制落實的關鍵措施。當前在落實黨風廉政建設責任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴、辦法不多、考核不細、力度不大、質(zhì)量不高的問題，一些重經(jīng)濟指標考核，輕黨風廉政建設責任目標考核的現(xiàn)象，還沒有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項制度。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴格獎懲等制度，以制度來保證責任制落實。二要以改進考核方法提高落實質(zhì)量。要注重“四個結合”，突出“一個重點”，即：把黨風廉政建設責任制考核與業(yè)務工作考核結合起來，保證“一崗雙責”的真正落實；與領導班子的考核結合起來，不斷提高領導干部的責任意識；與工作總結結合起來，把責任制貫穿到各項任務中去；與群眾評議測評結合起來，使群眾受教育，班子領導受監(jiān)督。要進行大力表彰和獎勵，對個別履行職責不到位、單位分工不明確，導致發(fā)生違紀問題的，可視情采取誡勉談話、責令檢查、通報批評或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進行組織處理或責任追究。要堅持把領導干部和領導機關作為檢查考核的重點。對領導干部和領導機關，特別是管理人、財、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結”現(xiàn)象的發(fā)生。

五、堅持政治保證的作用不變，服務大局的能力要變

《實施綱要》特別注重與完善社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞建立和諧社會，發(fā)展社會主義民主政治，強調(diào)黨風廉政建設和反腐敗工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化提供政治保證。市場經(jīng)濟對黨風廉政建設的影響是雙重的，既有消極的一面，也有積極的一面。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應社會主義市場經(jīng)濟的特點和要求，自覺地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領域，滲透到各個環(huán)節(jié)，確保社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。一是政治保證工作要進一步增強。要維護中央權威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實，確保政令暢通；要規(guī)范領導干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。要做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯(lián)系；要堅決嚴厲懲治腐敗，保證優(yōu)化政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是服務大局的本領要變強。各級紀檢監(jiān)察機關協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，努力維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務，為經(jīng)濟建設服務。當前，一方面，要強化中心意識，要正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關系。自覺做到，一切工作要著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務發(fā)展，用發(fā)展眼光去審視和研究黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放同黨風廉政建設和反腐敗工作的關系，既不能把反腐敗同改革開放對立起來，也不能在反腐敗斗爭中把握不住“第一要務”，而忽視為改革開放和經(jīng)濟建設服務。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。一是要圍繞大局抓黨風廉政建設，以抓好黨風廉政建設促發(fā)展的本領；二是要增強貼近第一要務維護經(jīng)濟秩序，排除障礙謀發(fā)展的本領。三是要增強履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領。四要增強依法辦案，嚴懲腐敗保發(fā)展的本領。五要增強發(fā)掘黨內(nèi)民主，維護黨員權利、推動發(fā)展的本領。

第五篇：推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

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推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

根據(jù)市紀委《關于印發(fā)<**市xxx年推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案>的通知》（x紀辦xxx號）的要求，我局對xxx年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、工作責任落實情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實黨中央、國務院、省委、市委以及各級紀委關于反腐倡廉建設的部署和要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設工作，我局在《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》的基礎上，制定《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系xxx年工作規(guī)劃〉的實施細則》（以下簡稱《實施細則》，成立領導小組及其辦公室，進一步落實反腐敗建設的主體責任，落實反腐倡廉的各項任務。同時，每年都制定黨風廉政建設工作方案，明確指導思想。

（一）堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設工作

牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高領導干部防腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領

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全局反腐倡廉工作，把握科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

（二）以強化監(jiān)督為重點，提高廉潔自律意識

一是加強制度建設。我局把黨風廉政制度建設擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。根據(jù)市委、市紀委的工作部署，結合我局實際，逐步健全完善各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，先后在黨務、人事、行政、業(yè)務方面完善多項制度。二是加強監(jiān)督檢查。我們從領導干部廉潔從政實際出發(fā)，一方面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，對公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀違規(guī)行為保持高度的警覺，做到警鐘長鳴。另一方面，加大對重點部門、重點崗位權力運行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權力運行機制，促使權利規(guī)范運行、陽光操作。三是加強反腐倡廉教育。我們綜合運用各種教育手段和載體，結合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立”以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

（三）強化第一責任人制度

一是黨組書記作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對本單

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位的黨風廉政建設負總責。我們做到將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的業(yè)務工作一同部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。二是及時將上級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，向全體黨員傳達。

二、推進工作情況

一是任務分工具體。我們將《實施細則》確定的工作任務細化落實到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設的工作分解任務，共同推進懲防體系的建設。

二是嚴格落實責任。我們明確了在《實施細則》推進中，從局領導班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責任，并嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實。

三是強調(diào)學習教育。我們積極開展理論學習、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對性和有效性。

四是突出長效機制。我們完善了局黨組理論學習中心組學習制度，開展反腐倡廉學習；同時，還健全領導干部講黨課制度，堅持由

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局領導班子成員為全體干部職工上黨課；把各級干部反腐倡廉教育列入培訓計劃，加強黨員干部廉政教育培訓，通過述職述廉，將學習、教育、培訓作為考核的重要內(nèi)容之一，常年堅持不懈。

五是堅持集體決策。我們完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護和執(zhí)行黨的紀律和行政紀律，有效預防腐敗。堅持實行局黨組討論決定重大問題和任用干部表決制；建立政務公開制度，增強工作透明度；進一步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉各項規(guī)定；

六是深化人事制度。加強干部職工的考核，制定實施了考核工作規(guī)定；為推進干部人事制度改革，引入競爭機制。

三、主要做法

在懲治和預防腐敗體系建設推進工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務接待等多項行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時加大了管理力度，并清查了”小金庫”。在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在抓好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問

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題的整治；把黨風廉政建設納入的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設，探索機制體制創(chuàng)新，力求懲治和預防腐敗體系建設工作的開展，從深度和廣度上都達到一個新的高度。在懲治和預防腐敗體系建設工作推進中，做到”五個注重”：

一是要注重主觀能動性。即要用合理方式調(diào)動全體干部職工的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進過程中更加注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處。

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵全體干部職工主動參與，大膽構思，獻計獻策，敢于提出自己獨到的想法，為完善體系建設實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是注重全面性。即懲治和預防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細。因此，體系的確立，包括其具體的實施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、辦案等各個環(huán)節(jié)加以明確，并在實

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踐的不斷執(zhí)行和驗證過程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預防腐敗體系建設工作中，必須增加對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各科室、各單位的落實貫徹情況進行詳盡的監(jiān)察和督促。

四、存在問題及整改措施

通過自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各單位在推進懲防體系建設工作方面還不盡平衡，有的部門認為自身權力不大，所以懲防體系建設與自己關系也不大；此外，懲防體系的建設力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全局實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實”預防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實”三個更加注重”（更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設），推進黨風廉政建設的重要舉措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范；強化”人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化?！锻七M懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告》

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