第一篇：在XXXX年公安工作會議上的講話稿1

在全縣公安工作會議上的講話

（2010年7月30日）

同志們：

這次全縣公安工作會議，是縣委縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是總結2009年及今年上半年全縣公安工作，對今后一個時期的公安工作進行再安排再部署，對公安工作進行表彰并舉行發(fā)車儀式。剛才，曉忠同志回顧了2009的公安工作，對今年上半年的工作進行總結，客觀分析了當前公安工作面臨的國際國內(nèi)形勢，安排部署了今后一個時期的工作；XX同志宣讀了縣委縣政府關于XXXXX的表彰決定，XX同志宣讀了關于縣公安局對部分立功受獎人員和2009年目標考核先進集體的表彰決定，XX同志作了講話。對XX同志所作的報告和XX同志的講話，我完全贊同，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我講三點意見，請大家一并抓好落實。

一、變化要肯定

近年來，全縣公安機關緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，以維護社會政治穩(wěn)定為己任，以促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為中心，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，著眼于政治建警、從嚴治警、素質強警、以德育警，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，經(jīng)歷了雪凝災害、金融危機、干旱等考驗，克服了警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后等困難，以高昂的士氣、敢打敢拼的勇氣和鍥而不舍的精神，經(jīng)受住了一次又一次考驗，完成了一個又一個復雜而艱巨的任務，成功偵破了XXXX案等一大批大要案件，成功處置和化解了一大批群體性事件和涉法涉訴信訪案件，切實擔負起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的三大政治和社會責任，為富民興縣作出了突出貢獻。通過各種有效措施的落實，全

縣公安干警的政治方向進一步堅定，紀律規(guī)定進一步嚴明，履責能力進一步提高，良好形象進一步樹立，涌現(xiàn)出了像劉元華同志這樣的功臣模范和一大批優(yōu)秀干警，值得全縣各族群眾學習?？梢哉f，全縣公安工作近兩年的變化時明顯的，成績應給予充分肯定；從公安工作的變化中我們可以看出，全縣公安隊伍是一支政治堅定、忠誠可靠、能吃苦、善奉獻、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，非常值得欣慰。在此，我代表縣四大班子向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再立新功；向在座各位并通過你們向廣大公安戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和誠摯的敬意！

二、工作要努力

公安工作事關全局、事關發(fā)展、事關長遠。當前，全縣迎來了前所未有的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，新形勢新任務要求大家敢于面對新的挑戰(zhàn)和壓力，切實增強做好公安工作的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作，努力使工作取得新突破。

一要在對敵斗爭的主動權上取得突破。要加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，密切社會面控制，強化情報信息工作，完善預警機制，加強對境內(nèi)外反華勢力、分裂勢力、“法輪功”等反動邪教組織的斗爭。對重點人員要落實管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能威脅國家安全的情報線索，努力做到預知預防、先發(fā)制人，堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力的各種滲透、顛覆、破壞活動。

二要在群體性事件的預防和處置上取得突破。全縣公安干警、干部職工要深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，讓人民群眾分享發(fā)展的成果。要抓早抓小抓苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，想方設法消化涉法涉訴信訪積案，防止產(chǎn)生新的信訪案件，爭取把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，決不要出現(xiàn)“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象，嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件和個人極端事件。

三要在完善“嚴打”長效機制上取得突破。要堅持以掃黑除惡為龍頭、命案偵破為重點、區(qū)域整治為手段，嚴厲打擊爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”、偷牛盜馬、破壞電力設施、侵害學校師生等違法犯罪活動，認真開展社會治安大排查大整治工作，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，牢牢掌握社會治安的主動權。要堅持“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則，按照“有黑打黑，無黑打惡，無惡治邪、無邪治亂”的要求，加大摸排力度，認真核查涉黑案件線索，打早打小，除惡務盡，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，防止黑惡勢力坐大成勢、形成氣候。尤其要繼續(xù)加強對XX片區(qū)“兩搶一盜”、XX片區(qū)偷盜摩托車、XX片區(qū)偷牛盜馬犯罪活動的打擊力度，防止死灰復燃、蔓延成勢。要進一步強化基層基礎工作，加強對七類重點人員的管控和幫教工作，把社會治安綜合治理的各項措施落到實處，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。

四要在深化“平安XX”創(chuàng)建工作上取得突破。要完善黨委領導、政府主管、部門協(xié)作、社會聯(lián)動的社會管理機制，著力推進社會管理，深化“平安水城”創(chuàng)建工作，切實改善民生問題和最基本的發(fā)展環(huán)境。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)特點，實行分類指導，加強督促檢查，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容。要繼續(xù)加強巡邏防控，提高見警率和管事率，努力形成點線面結合、人技物防結合、打防管控結合的全方位、全天候、立體化的社會面動態(tài)防控網(wǎng)絡。要以全面推進“一項機制多項內(nèi)容” 為契，大力實施村居民自治，全面落實社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”的各項措施，形成以黨的基層組織為骨干、群防群治隊伍為依靠的基層社會治安聯(lián)防網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)以平安建設促和諧、促穩(wěn)定的效果。

三、目標要遠大

在2009年的測評中，全縣的群眾安全感為78.64%，比2008年上升了10.72個百分點，在全省排名上升了15位，今年我們還要努力實現(xiàn)市里制定的目標，使人民群眾的安全感和對公安工作的滿意度明顯提升。要實現(xiàn)這一目標，縣公安局黨委必須圍繞提高群眾安全感、滿意度的要求，廣泛開展理想信念教育、宗旨教育、法制理念教育、紀律作風教育和職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、價值觀，切實打牢思想基礎，筑牢拒腐防線。要鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和全省公安機關隊伍建設年活動取得的成果，繼續(xù)認真查找黨性黨風方面存在的問題，深刻剖析，切實整改，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”理念，培養(yǎng)廉政勤政好作風。要按照“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路，及時轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，切實解決 “稀、拉、松”和個別民警“冷、硬、橫、推、拖”等突出問題，不斷加強自身建設,切實做到向素質要警力，向素質要戰(zhàn)斗力，形成“拳頭”效應，緩解警力不足的困難。對工作中不負責任、混日子的民警，要在加強教育管理的基礎上限期改正，對違法違紀行為要嚴肅查處；要大力弘揚正氣，打壓歪風邪氣，對那些工作認真負責、任勞任怨的民警要大力進行表彰和獎勵，對工作不負責任、敗壞公安隊伍聲譽、屢教不改的害群之馬要堅決予以清調(diào)。要在嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“五個嚴禁”和“十條警規(guī)”等公安紀律的同時，真正把以人為本的理念貫穿到公安隊伍建設的全過程，從政治上關心民警、精神上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體貼民警，把從優(yōu)待警的各項措施落到實處，讓民警真實的感受到組織的關心、集體的溫暖，使隊伍始終保持高昂的斗志、飽滿的熱情和堅強的戰(zhàn)斗力，決不能讓我們的民警流血又流淚！這里需要特別強調(diào)的是，各級黨委、政府要把近年來中央加強政

法隊伍建設的一系列好政策、好措施落到實處，切實解決好民警的加班補貼、職業(yè)保險、休假療養(yǎng)、醫(yī)療救助、傷殘救助、困難補助等問題，真正為公安事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治、組織和物質保障，讓公安民警能夠全身心的投入到各項公安保衛(wèi)工作中去，為水城經(jīng)濟社會的健康發(fā)展再立新功。

同志們，公安工作任重而道遠，使命光榮而艱巨，讓我們共同努力，在縣委縣政府和市公安局黨委的正確領導下，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，克服困難、與時俱進，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)作出新的、更大的貢獻！

第二篇：全縣公安交通管理工作會議講話稿

交警大隊大隊長

在全縣公安交通管理工作會議上的講話 尊敬的局領導、同志們：

經(jīng)匯報縣公安局黨委同意，今天我們在這里召開全縣公安交通管理工作會議。主要任務是，深入學習貫徹2012年全市公安交通管理工作會議精神，總結2011年全縣公安交管工作，認真分析當前面臨的形勢和存在的問題，安排部署今年的工作任務。后面，陳政委還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、2011年全縣公安交通管理工作簡要回顧

2011年，全縣公安交通管理工作在縣黨委、縣政府和上級主管部門的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“隊伍建設、業(yè)務建設、基礎設施建設”三大目標任務，努力提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。

一是道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。2011年，全縣共發(fā)生道路交通事故593起，其中一般以上交通事故51起，造成12人死亡，67人受傷，直接經(jīng)濟損失29.35萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降893%，死亡人數(shù)上升50%，受傷人數(shù)下降12.99%，經(jīng)濟損失上升454.8%。二是不間斷地開展交通安全專項整治。2011年，相繼開展了涉牌涉證專項、公路客運交通安全隱患排查、“三超一疲勞”、校車、酒后駕駛等15次專項整治行動，共路查機動車16479輛，查處各類交通違法行為7956起，記分1700人次，警告115人次，客車超員53起，查處無牌無證車輛43臺，飲酒駕車23起，醉駕13起全部追究刑事責任，較好的完成了特勤任務7次。

三是突出事故隱患排查整治工作。2011年初，會同安監(jiān)部門排查出事故多發(fā)危險點段2處（靖天公路189Km+100m—192Km+600m和定通公路81Km—88Km+200m），并積極提請政府督促有關部門進行了治理。同時，在重大節(jié)日前夕，會同有關部門對全縣6家客運企業(yè)、站點和城區(qū)車輛停放點進行了4次安全大排查，對客運企業(yè)檢查率達100%,對發(fā)現(xiàn)的問題書面告知率達到100%,對問題的整改率達到100%。四是全力開展校車隱患排查整治?！?1.16”特大道路交通事故發(fā)生后，大隊迅速聯(lián)合縣教體局召開了全縣各中小學學校負責人緊急會議，制定了校車排查整治工作方案。聯(lián)合教育、安監(jiān)、運管等部門對全縣的314所學校、幼兒園進行了全面的摸排登記，簽訂了《校車安全管理責任書》314份，明確了責任主體和責任人。同時，大隊和城區(qū)交巡警大隊整合警力，實行領導包片、民警包線的工作機制，加強路面巡邏管控，嚴查涉及拉運學生的超員車輛，確保了學生交通安全。

五是城區(qū)交通環(huán)境明顯好轉。12月份，集中開展了城區(qū)交通秩序專項整治工作，嚴厲打擊了闖紅燈、車輛亂停亂放、無牌無證、報廢車、套牌車、改裝車、持假證駕駛機動車等交通違法行為。期間，共查處車輛亂停亂放450起，無牌無證的“黑車”43輛，假軍牌3起，為近年來之最，徹底扭轉了城區(qū)交通秩序混亂的現(xiàn)狀。六是不斷擴大交通安全宣傳的覆蓋面。2011年，開展大型宣傳活動16次，深入學校62所、進農(nóng)村131次、進社區(qū)5個、進單位31個、進家庭312個，展出宣傳圖板240塊，散發(fā)宣傳資料130000余張，贈送光盤230余盤，書籍330余本，在縣電視臺滾動播放宣傳報道160場次，全年直接受教育群眾達20多萬人次，在市級以上新聞媒體刊播宣傳報道12篇。七是不斷加強車輛及駕駛人源頭管理。車駕管工作按照“誰檢驗、誰負責、誰簽字”的原則，加大了對車輛注冊、檢驗、報廢、發(fā)牌、發(fā)證等環(huán)節(jié)的工作力度。年內(nèi),共辦理機動車駕駛人業(yè)務784件，受理初次申領駕駛證3179人；體檢3404人，補證換證734人，檢驗車輛1175輛。八是民警執(zhí)勤執(zhí)法水平進一步提高。2011年所有案件按期做出事故認定，無一起涉訴涉訪案件，執(zhí)法案卷標準率達到了100％。道路交通事故人民調(diào)解委員各項業(yè)務正常開展。年內(nèi)共調(diào)解道路交通事故損害賠償糾紛50起，其中成功47起，成功率94%，達成協(xié)議賠償額100多萬元。

九是隊伍素質有了整體提高。結合大隊實際，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車駕管、信息系統(tǒng)管理應用等內(nèi)容共組織民警及協(xié)警人員培訓10次，開展紀律作風教育整改活動3次，隊伍整體素質有了提高。

十是“四個創(chuàng)建”活動成效明顯。大隊不斷做好先進典型培養(yǎng)和挖掘工作，積極開展了“四個創(chuàng)建”評選活動，趙永成同志榮獲全市人民滿意交警稱號，雷亮亮同志榮獲全市十佳協(xié)管員稱號。

2011年，全縣交通安全管理工作和隊伍建設取得了一定成績，邁出了新步伐。這些成績的取得，是縣委、縣政府和上級業(yè)務部門正確領導的結果，是廣大人民群眾、交通參與者和社會各界大力支持的結果，同時也是全體民警和交通協(xié)管員頑強拚搏、無私奉獻的結果。在此，我代表大隊黨支部向戰(zhàn)斗在道路交通安全管理一線的民警、協(xié)管員及其家屬表示衷心的感謝！

二、科學分析，認真對待，找準交通管理工作中存在的薄弱點 在充分肯定成績的同時，應當必須清醒地看到，我縣的公安交管工作和隊伍建設還存在著諸多問題，在今后的工作中要有的放矢的加以改進。一是交通安全形勢依不容樂觀。近年來我縣機動車和機動車駕駛人迅速增長，駕駛人交通安全意識不高，低速載貨汽車、三輪汽車違法載人，鄉(xiāng)村道路客車超員、貨車超載、無證駕車、酒后駕車等嚴重道路交通違法行為屢禁不止，加之我縣道路等級普遍較低、路況差、通行能力弱，縣、鄉(xiāng)以下道路交通標志標牌等基礎設施匱乏，安全隱患大量存在，事故預防的壓力重大。

二是事故預防機制有待完善，監(jiān)管責任有待加強。交通安全管理機制還不健全，交通安全監(jiān)管責任落實不到位，客運安全隱患突出；“文明交通行動計劃”特色不明顯；道路交通管理法制建設與現(xiàn)實需求之間的矛盾還相當突出。三是基礎業(yè)務工作不扎實。機動車的實有底數(shù)掌握不準，駕駛員的基本信息還不全面、準確，“五小車輛”檢審率低；在交通安全宣傳方面還留有死角。

四是執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法質量不高。個別民警業(yè)務素質低，執(zhí)法不規(guī)范，協(xié)管員形象不佳，警容風紀不整；思想觀念落后，工作作風漂浮，風氣不正，墨守成規(guī)，創(chuàng)新意識不強，不作為亂作為，不鉆研業(yè)務，工作不推不動，調(diào)查取證不細，捍衛(wèi)法律的意識不強，執(zhí)法辦案能力和水平有待進一步提高。

五是服務意識不強，群眾工作水平不高。個別民警和協(xié)管員存在特權思想，對待群眾態(tài)度冷漠、語言生硬、是非不分，工作水平不高，群眾意見較大。在糾正違法中不積極主動，執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴謹，方法簡單粗暴，給我們的執(zhí)法工作帶來諸多被動。

我們必須清醒地認識到，機遇和挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢和問題并存，在今后的工作中，大隊領導、黨員要為民警和事業(yè)干部做好表率，民警和事業(yè)干部要為協(xié)管員做好表率，進一步增強責任意識，切實找準突破口，積極迎接新挑戰(zhàn)，主動應對新考驗，精心謀劃新舉措，全力做好2012年的各項交通管理工作。

三、2012年全縣公安交管主要任務

2012年是黨的十八大和省十二次黨代會召開之年，也是實施省廳《三年規(guī)劃綱要》和總隊《三年推進計劃》的最后一年。做好今年的工作責任重大，任務艱巨，為此，我們要緊緊圍繞支隊《重點工作推進計劃》和目標責任書，加強對交通管理工作的研究、謀劃和落實。一是加強事故預防社會化管理建設，全面提高道路交通管控能力。一要充分發(fā)揮道路交通安全委員會辦公室的作用，當好黨委政府參謀助手，健全道路交通安全工作機制，有效帶動各成員單位落實道路交通安全管理職責，定期召開道路交通安全委員會成員單位工作會議，研究解決我縣交通安全突出問題，推進道路交通安全工作社會化進程。二要緊緊圍繞預防道路交通事故這一核心任務，抓住人、車、路、環(huán)境四大要素，認真抓好道路交通安全隱患排查治理、重點車輛和駕駛人監(jiān)管、農(nóng)村交通安全管理、城區(qū)交通秩序管理、交通管理應急處置“五大戰(zhàn)役”。三要按照“勤務跟著警情走，警情跟著事故走，警情跟著流量走”的理念，以國省道為重點，深入推進“三超一疲勞”專項整治和文明交通示范公路創(chuàng)建工作。著力氣解決影響道路交通秩序的突出問題。四要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，加大交通安全宣傳的廣度和深度。組織開展“文明交通學?！?、“示范宣傳陣地”和“百萬名駕駛人再教育”等文明交通創(chuàng)建活動，以點帶面促進全社會文明交通意識的提高。

二是抓班子帶隊伍，全面提高民警的執(zhí)法水平，樹立良好形象。一要通過集中培訓、實戰(zhàn)演練、案例講評、遠程授課、比武競賽等方式，提高民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法質量。舉辦執(zhí)勤執(zhí)法、機動車查驗、事故處理技術、辦理醉酒駕駛刑事案件等培訓班，切實提高民警的業(yè)務技術能力，建立學習型警隊。二要重點整改道路執(zhí)勤執(zhí)法民警不依法執(zhí)法、執(zhí)法態(tài)度不好、語言舉止不規(guī)范、非執(zhí)法主體從事執(zhí)法、證據(jù)意識不強、不按程序處理、責任認定不公正等問題。三要建立健全執(zhí)勤執(zhí)法制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法語言、執(zhí)法文書、執(zhí)法流程以及執(zhí)勤點設置和編碼管理、民警的執(zhí)勤站位、車輛停放、裝備使用等問題，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性，堅決杜絕執(zhí)勤執(zhí)法過程中傷亡事件的發(fā)生。四要不斷完善執(zhí)法質量考評，建立健全執(zhí)法檢查機制和執(zhí)法質量點評制度。五要嚴格按照總隊制定的《執(zhí)法辦案場所設置指導標準》，全面完成大隊和車管所執(zhí)法辦案場所規(guī)范設置工作，落實涉案車輛停車場建設和涉案財物管理室建設。三是加強和諧警民關系建設，全面提高公共服務質量。一要全面落實全省公安交警系統(tǒng)深化便民服務十九條措施。推進銷售商代辦機動車登記業(yè)務，推行利用互聯(lián)網(wǎng)和電話辦理業(yè)務，交通違法異地處理和罰款異地繳納業(yè)務，盡最大努力為人民群眾提供高效快捷優(yōu)質的服務。二要牢固樹立“輿情就是警情”的理念，建立健全重大事件網(wǎng)絡輿論引導工作機制和新聞通報制度，積極主動地正確引導社會輿論。三要深入推進道路交通事故損害賠償“三調(diào)聯(lián)動”工作，依托人民調(diào)解委員會、巡回法庭調(diào)解處理案件要占到總數(shù)的30%以上。四要建立交通事故快速理賠中心，逐步實現(xiàn)道路交通財產(chǎn)損失事故快速處理。五要要妥善化解涉及交通管理的信訪積案，認真做好息訪息訴工作。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)為平臺，以典型引路激勵民警愛崗敬業(yè)的精神。一要緊密結合“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀教育和執(zhí)法教育整頓活動，深入推進“三訪三評”深化“大走訪”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力整頓隊伍作風，著力打造一支人民滿意的公正廉潔執(zhí)法警隊。二要建立績效考核機制，強化民警的主動作為意識。兌現(xiàn)獎懲，表彰先進，懲戒落后，提高工作落實力和民警執(zhí)行力。三要組織開展好“十佳執(zhí)法愛民交警”、“十佳交通協(xié)管員”、“十佳規(guī)范執(zhí)法大隊”、“十佳縣級車管所”、百名崗位能手和車管所等級達標創(chuàng)建活動，樹立典型，激勵民警愛崗敬業(yè)的精神。四要加強業(yè)務技術用房建設。大隊業(yè)務技術用房項目要確保年底前建成投入使用。

同志們，做好2012年公安交通管理工作，任務艱巨，責任重大，縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望。讓我們堅定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，以更加務實創(chuàng)新的精神和更加扎實有效的工作，推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設跨越式發(fā)展，為迎接黨的十八大勝利召開和促進全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務是傳達全國、全省組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認真

學習、深刻領會，落實到實際工作中。下面，我代表市委組織部部務會，就認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認真總結，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創(chuàng)新、求真務實、穩(wěn)步推進，較好地完成了全年組織工作任務。

——高標準開展了機關和城市基層兩批先進性教育活動。參加第一、二批先進性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實推進，建立了先進性教育活動領導責任制，黨員領導干部較好地發(fā)揮了表率作用，組織部門認真履行了組織指導職責。圍繞取得實效，建設群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關注民生解十難”等服務群眾、關注民生實踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務”和“機關單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進性教育辦的充分肯定，中央、省級有關報刊多次進行報道。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作順利結束。擴大建設成果，全面完成了第三期個終端站點建設。加強站點操作員隊伍建設，調(diào)整補充多人，培訓多人次；加強了教學資源開發(fā)，充實了鄉(xiāng)土教材資源庫；強化了教學組織管理，建立推行了學習計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)；積極開展學用實踐，開展了專家與農(nóng)民對接活動，發(fā)揮了遠教對提高農(nóng)村黨員干部素質、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點和學用標兵。我市遠教學用活動的做法先后被中央電視臺“焦點訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領導班子和干部隊伍建設全面發(fā)展。認真抓好干部培訓，共向上級送訓學員人，全市共培訓各級各類干部萬人，市本級培訓多人。加強了培訓管理，改進了培訓方式，探索了公開招標方式確定培訓承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學習，人到美國培訓。繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)五好領導班子，爭做四型領導干部”活動，制定了實施意見，開展了學習業(yè)務年活動，評選出了個創(chuàng)學習型領導班子先進集體，名創(chuàng)學習型領導干部先進個人。研究探索了推行領導班子重大問題議事規(guī)則過程中遇到的新情況、新問題，初步進行了完善。根據(jù)領導班子建設需要，進行了屆中考察和班子考核，研究調(diào)整干部多人，進一步優(yōu)化了結構、激發(fā)了活力、促進了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業(yè)領導干部享受套改公務員養(yǎng)老金資格進行了確認，考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領導干部。加強了干部監(jiān)督工作，注重制度建設，制定了五個規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處理，扎實抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設例，消化超職數(shù)配備領導干部人；對名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。推進了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認真抓了黨政領導干部職務任期制試點；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實制度，領導班子和領導干部實績申報、公示、評議制度，進行了領導班子成員分工輪換、干部考察人員資格認證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點；全面展開了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革，市、縣兩級個事業(yè)單位完成了聘任制改革；進一步規(guī)范了公開招考國家公務員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進行了無記名投票表決；認真落實了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領導小組討論等新方法。加強了干部宏觀管理，開展了非領導職務干部管理情況調(diào)查，提出了管理建議；對政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進行了明確；全市對名領導干部進行了交流輪崗，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領導職務人、名干部辭去公職、引咎辭職和責令辭職人。加強了干部培養(yǎng)，從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀念活動。加強了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設適應新形勢邁

出了新步伐。認真開展了農(nóng)村黨員先進性教育回訪復查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標準、細則。著力推進學習型村鎮(zhèn)建設，堅持了學習日、學習月制度，全市新確定創(chuàng)建單位個。全面完成了農(nóng)村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領導實現(xiàn)途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實現(xiàn)了“消空”目標，新建小區(qū)、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點創(chuàng)建工作，全市確定省級示好范文版權所有范點個、市級個、縣級個，有個省級示范點被省委命名表彰、個市級示范點創(chuàng)建合格，個已命名示范點復查合格。認真落實黨員發(fā)展計劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責任追究制、票決制，全市新發(fā)展黨員名。

——進一步加強了人才隊伍建設。建立完善了人才工作領導、工作機制，堅持了市級領導聯(lián)系專家制度，制定和實施了多項人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導思想、目標任務和政策措施。加強高層次人才隊伍建設，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進入湖南省首批“”人才工程；協(xié)調(diào)有關部門抓了留學生創(chuàng)業(yè)園組建，引進了多名國外博士和市外高層次人才來?？疾靹?chuàng)業(yè)。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達。加大了民營企業(yè)人才培養(yǎng)力度，選送了名到省委黨校（行政學院）培訓，人到市委黨校（行政學院）培訓。

——切實推進了組織部門自身建設。在先進性教育活動和遠程教育擴大試點中認真履行了牽頭組織職責。認真開展了“堅持公道正派、永葆先進性”為主題的黨員先進性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設，加強了內(nèi)部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進，有以下三點值得總結和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務大局。組織路線是為政治路線服務的。組織工作必須服從服務于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務的作用。二是始終堅持改革創(chuàng)新。組織工作的生機與活力，源自于改革和創(chuàng)新。努力適應新形勢、新任務的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務實。思路只有符合實際才有實效，創(chuàng)新只有經(jīng)過實踐的檢驗才能運用。堅持把從實際出發(fā)，一切為了實際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重調(diào)查研究、科學決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進，促進了各項工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠，思路不夠寬廣、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導不夠到位。對有些已經(jīng)部署的工作、出臺的政策措施抓落實的力度不夠。三是工作作風不夠扎實。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結鮮活經(jīng)驗不夠，工作的推進不夠平衡。四是能力素質不夠適應。能力建設的能動性、計劃性不夠，少數(shù)干部知識結構不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務認識不足，把握不準。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，把握重點，整體推進二六年工作

××年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為主線，突出先進性教育和黨委換屆這兩個重點，切實加強組織部門自身建設，全面推進組織工作，為抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，建設“經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德”提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設

⒈抓換屆，優(yōu)化領導班子結構。市委的總體安排是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結束；區(qū)縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關方面意見、醞釀討論人事調(diào)整配備方案，月份人員到位，月底換屆結束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務十分繁重。全市組織部門要充分認識這次換屆工作的重要性，切實履行好黨委賦予的職責。一是抓好換屆考察，把人識準?？疾焓鞘褂玫幕A。在換屆考察中，要進一步改進和完善考察方法，把體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法運用到換屆人選考察中，對領導班子和領導干部的思想、能力、實績、廉潔、團結、執(zhí)行民主集中制、作風和心理素質進行全面準確地考察，堅持用正確的政績觀和科學的人才觀評價干部，做到科學分析、準確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學制定人事方案。在換屆班子配備中，認真落實中央、省委地方黨委領導班子配備改革的基本目標和具體精神，按要求做好精簡領導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領導成員交叉任職。注重優(yōu)化結構，突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的配備，選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關機關、企事業(yè)單位領導班子的調(diào)整充實工作。三是做好思想政治工作，嚴肅紀律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實加強思想政治工作，教育引導干部講政治、講大局、講紀律，正確對待進退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅人事紀律，嚴厲懲治用人上的不正之風，嚴肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象，認真執(zhí)行失察失誤責任追究制度。

⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質。加強領導班子和領導干部思想政治建設。認真組織黨員干部深入學習十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認真落實中央將出臺的《干部教育培訓工作條例（試行）》和全省大規(guī)模培訓干部工作經(jīng)驗交流會精神，科學制訂全市干部教育培訓“十一五”規(guī)劃。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、落實科學發(fā)展觀和政績觀、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，對象上重點抓好領導干部的培訓。創(chuàng)新培訓方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓。加強黨干?；A設施建設，擴大外訓基地，在原有上海浦東、深圳外訓基地基礎上，增加蘇州為全市干部外訓基地。建立一支高素質的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學習或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學員肯定的主課”的要求，提高教師教學水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓責任機制。堅持培訓與使用相結合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級黨校累計培訓三個月以上；加強管理，規(guī)范主體班學制，區(qū)縣（市）黨校主體班嚴格按中青班三個月、科干班一個月安排。結合換屆，對縣處級后備干部進行調(diào)整補充，堅持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級干部到中央、省級機關跟班學習；對全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實行優(yōu)勝劣汰、滾動管理，及時調(diào)整補充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內(nèi)設科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實行競崗。

⒊抓改革，激發(fā)干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學的干部選拔、退出、培訓、監(jiān)督和糾錯懲治機制五大目標。我們要認真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，加強綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成整體推進態(tài)勢。認真堅持好已經(jīng)推行的各項改革制度和措施。努力探索和推進新的改革舉措，繼續(xù)推進桃源縣黨政領導干部職務任期制試點。進一步規(guī)范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結合換屆，拿出一批職位進行公選，改進方式方法。開展事業(yè)單位聘任期滿考核試點工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領導人員全面考核和新一輪聘任工作。進一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機制。積極穩(wěn)妥地擴大票決制實施范圍。擴大干部考察人員資格評定試點。開展完善黨內(nèi)選舉制度試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點。認真落實中組部黨政領導班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實施細則，準確科學評價干部。大力推進干部交流，結合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點交流重要崗位的領導干部。從市直機關選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)擔任外協(xié)副廠長（經(jīng)理）；市委決定，為促進機關干部交流，上半年在市直機關具有審批權、收費權、執(zhí)法權、財務權、人事權的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強宣傳引導，鼓勵、引導和支持符合條件的機關干部積極報名參與競爭。認真開展干部人事制度改革年統(tǒng)年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導向。認真貫徹落實《干部任用條例》和“”文件，年內(nèi)對縣處級單位學習宣傳和執(zhí)行情況分批進行監(jiān)督檢查。認真落實中組部《關于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及省委組織部的有關具體規(guī)定，建立有關干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實對干部選任程序的監(jiān)督。切實加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。堅持好“領導干部誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉”、個人重大事項報告、黨政正職總結報告等制度。增強干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的規(guī)范性和實效性。認真執(zhí)行“三個嚴禁”（嚴禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規(guī)報銷出國費用）的紀律要求，切實加大國家公務人員因公因私出國（境）管理力度。加強領導干部經(jīng)濟責任審計，改進審計方式、注重成果運用。充分發(fā)揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用，進一步規(guī)范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規(guī)范，加強干部宏觀管理。加強干部職數(shù)和非領導職務干部管理，規(guī)范職務名稱，對超編、超職數(shù)人員采取有效措施進行消化，年內(nèi)要解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設問題，在解決超職數(shù)配備干部問題上取得實質性進展。抓好《公務員法》的學習、宣傳、培訓、實施工作，重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等入軌運行工作。按照省里要求，公務員登記完成前，停止機構增設、機構升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務員管理或參照公務員管理單位的審批和人員過渡工作；對實行或參照實行公務員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結進人。加強科級非領導職務設置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認真落實全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調(diào)整中，按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉干部、援藏援古干部、干部檔案目標管理等工作。

（二）以鞏固擴大先進性教育活動成果為主線，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設

黨的基層組織和黨員隊伍建設事關黨的路線、方針、政策的落實，事關黨的執(zhí)政基礎的鞏固。要根據(jù)新的形勢，以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

⒈進一步鞏固擴大先進性教育活動成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作。對農(nóng)村黨員先進性教育活動進行“回頭看”，用—個月時間，按照學習動員、分析評議、整改提高三個步驟進行“回頭看”，進一步鞏固、擴大和運用好試點成果。鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實踐活動，深入整改突出問題。全面總結先進性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開展建設社會主義新農(nóng)村的主題實踐活動，要認真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設社會主義新農(nóng)村中的任務和職責，各地要根據(jù)實際情況，積極探索，制定好活動規(guī)劃，領導聯(lián)點示范，確?；顒尤〉脤嵭?。年底對活動開展情況進行總結，表彰一批在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動中涌現(xiàn)出來的先進農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導體制和工作方式，辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班。鞏固和提高基層黨建示范點水平，加大指導力度，注重總結推介，充分發(fā)揮示范點的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)工作，進一步豐富學習方式，調(diào)動群眾參與的積極性，制定農(nóng)村實用技術培訓年規(guī)劃，培訓一批示范點村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領導實現(xiàn)途徑和方式。進一步理順城市基層黨建工作的組織領導體制，完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴大黨在社會各領域的覆蓋面。加強對全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導工作，召開“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗交流會，總結經(jīng)驗、探討問題。開展改制企業(yè)黨的建設調(diào)查清理工作，切實健全組織、理順關系、發(fā)揮作用。進一步加強和改進學校、機關、科研院所黨建工作。

⒋切實加強黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強對改制企業(yè)黨員組織關系轉移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助基層干部和困難黨員解決實際問題。結合先進性教育“回頭看”活動，根據(jù)黨章和有關規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認真組織開展建黨周年慶祝紀念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。

⒌扎實做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，全面深入開展學用活動，積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學課件，全面建立遠教工作長效管理機制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農(nóng)村遠教網(wǎng)絡平臺，抓好機關與基層對接、專家與群眾對接、農(nóng)村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術骨干隊伍，分級開展培訓，加強日常管理和指導；開發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評比活動，落實完善以獎代投的課件開發(fā)投入機制；探索一套好的管理制度，進一步規(guī)范遠教學用制度，完善遠教站點運行、維護投入機制；建設一個好范文版權所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網(wǎng)站。

（三）以“人才強市”為目標，切實抓好人才隊伍建設

實施“十一五”規(guī)劃，建設和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺性、理性的態(tài)度和科學的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展有機結合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續(xù)抓好中央《關于進一步加強人才工作的決定》的學習、宣傳和貫徹落實，牢固樹立科學的人才觀，把知識、能力、業(yè)績和品德作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務，營造鼓勵、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會環(huán)境，真正形成讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構建和諧社會的強大動力。

⒉發(fā)揮牽頭抓總作用，加強人才隊伍建設的宏觀管理。組織部門要認真履行牽頭抓總職責，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧常德建設。注重整合相關部門的職能資源和工作力量，明確責任部門職責，制訂工作規(guī)程，形成協(xié)調(diào)運行、齊抓共管的人才工作機制。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，組織、協(xié)調(diào)實施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓、吸引、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才的培訓力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，抓好“十百千”人才隊伍培訓，辦好第二期全市優(yōu)秀民營企業(yè)廠長、經(jīng)理培訓班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫。注重人文關懷，落實好領導聯(lián)系高層次人才制度，對重點服務的民營企業(yè)加強跟蹤服務和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認可”為導向，探索各類人才科學化、社會化的評價機制，使人才形成正確的價值取向。強化社會價值激勵，使作出貢獻的人才有榮譽有地位。建立健全與業(yè)績密切相關、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制，做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。

⒊圍繞推進“第一要務”，促進人才資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設為核心，堅持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質，不斷優(yōu)化人才結構；以體制機制創(chuàng)新為動力，盤活存量人才、開發(fā)實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。

三、提高能力，強化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設是組織工作出特色、上水平的先導性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設，取得了較大成效。要按照“努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”的要求，進一步加強自身建設。

鞏固擴大運用好先進性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認真總結去年先進性教育活動和樹“公道正派形象”集中學習教育活動的新鮮經(jīng)驗，進一步落實各項問題的整改，認真進行鞏固擴大整改成果“回頭看”，完善保持先進性的長效機制。認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”的主題活動，引導激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強的能力素質。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設作了具體部署，我們要認真落實。組織部門的部務會要高度重視干部能力建設，不斷改進組工干部學習培訓和實踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進行一次集中培訓。組工干部要自覺更新和充實新知識，加強政治理論和政策、組工業(yè)務學習，把領會政策和把握形勢有機地結合起來，不斷提高工作本領。

加強對組織工作的管理指導。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強工作管理。在緊扣中心、求真務實、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強服務、落實、創(chuàng)新水平；加大對工作推進的檢查督促力度，重點工作重點督辦、日常工作定期督辦，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題；改進組織工作考核評價辦法，推進各項工作平衡發(fā)展；加強調(diào)查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點工作，要實行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強組工干部職業(yè)道德建設，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；要加強內(nèi)務管理，注重制度建設，進一步推進組織部門信息化建設，整合資源，推進辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的領導下，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應有的貢獻。

第四篇：全市公安工作會議上講話

適應新常態(tài) 提升滿意度 彰顯新變化 實現(xiàn)全市公安工作和隊伍建設的新跨越

――安慶華同志在全市公安工作會議上的講話

（2015年5月28日）

同志們：

今天這次會議，是市局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是：進一步貫徹落實市委十二屆五次全會和全省公安局長會議精神，認真分析新常態(tài)下公安機關面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對“平安佳木斯”夏季攻勢專項行動和相關重點工作進行安排部署，推動我市公安工作和隊伍建設實現(xiàn)新跨越。

到佳木斯工作以來，通過這段時間的工作和調(diào)研，對全市公安工作有了一個基本的了解，對隊伍整體情況有了一定的掌握，也產(chǎn)生一些觸動和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)的城市，歷史積淀深厚，人文基礎較好，從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生，從東北老工業(yè)基地轉型到建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，在各個歷史時期，都留下了閃光的足跡，都有著革命精神的延續(xù)。在這樣的歷史背景和現(xiàn)實條件下，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展公安工作，條件得天獨厚，機遇十分難得，我們必須緊緊抓住、乘勢而上。我深切地體會到，佳木斯公安隊伍是一支積極向上、能擔重任、能打硬仗的堅強隊伍，在歷屆黨委班子的領導下，走過了一段不平凡的發(fā)展道路。在我們這支隊伍里，有以王江同志為代表的一大批英雄模范，也有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、默默奉獻的普通民警。這支隊伍的工作熱情，是一點燃就能迸發(fā)出來的，是一激活就能噴涌向上的，我們必須用正能量來引領隊伍、引擎事業(yè)。我深切地認識到，面對新形勢、新任務，我們的隊伍能力素質與黨委政府的嚴格要求還存在差距，隊伍作風形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差，工作成果、工作任務的完成程度與上級機關的標準還有距離。但我相信，只要我們團結一心，拼搏向上，只要我們有開創(chuàng)我市公安工作新局面的強烈愿望，就一定能夠在新常態(tài)下、新的歷史起點上，書寫佳木斯公安工作的新篇章。

剛才，學智同志對一個月來市局機關紀律作風教育整頓工作進行了全面總結。岳森同志傳達了永波省長到我局視察調(diào)研時的講話提綱；志軍同志傳達了永波省長、愛文書記、寬海市長和政法委劉臣書記的重要批示精神；這其中既有各位領導對我們工作的肯定，也有對士氣的鼓舞，更有對長遠發(fā)展的期望和鞭策，是我們做好當前和今后一個時期公安工作和隊伍建設的行動指南和不竭動力。因此，我們召開這次會議，就是要學習領導講話、統(tǒng)一全警思想、提振精神士氣、明晰工作任務，推動全市公安工作進步。下面，我代表市局黨委講五個方面的 2

意見：

一、新常態(tài)下，必須清醒認識公安工作面臨的復雜形勢，理性審視公安隊伍建設現(xiàn)狀，準確把握公安事業(yè)發(fā)展的指導思想和實現(xiàn)路徑

善于從紛繁復雜中洞察方向、把握趨勢，是做好各項工作的前提。公安工作也應如此。因此，我們要認真分析、理性審視當前我市公安工作面臨的復雜形勢和隊伍建設現(xiàn)狀，站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃工作、確定目標，戰(zhàn)勝各種風險和復雜局面的挑戰(zhàn)。

第一，新常態(tài)引發(fā)新變化，公安機關面臨前所未有的實踐考驗。一是從黨委政府要求看，隨著全面深化改革的深入，一些社會、政治、經(jīng)濟、公共安全領域遇到了許多前所未有和前所未見的難題，公安工作在得到黨委政府信任的同時，更多的任務疊加到公安機關，比如生態(tài)環(huán)境、食品安全、清收不良貸款等，給公安工作帶來了嚴峻的考驗。二是從上級公安機關標準看，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面實施，公安機關作為主力軍，正面臨著執(zhí)法工作從傳統(tǒng)粗放型向規(guī)范精細型轉變，服務工作從被動應對向主動作為轉變等現(xiàn)實問題，上級公安機關標準越來越高，要求越來越嚴，范圍越來越廣，完成的難度越來越大。三是從人民群眾期待看，對自身合法權益和社會公平正義的關注度越來越高，不再僅僅關注公安機關干了幾件事、抓了幾個人，而是更多關注他們自身的安全感受和我們的工作作風。如 3

何更好地履職盡責、服務群眾，成為擺在我們面前的重大課題。

第二，新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn)，公安工作面臨更趨復雜的嚴峻形勢。一是從維穩(wěn)新形勢看，一些歷史遺留的不穩(wěn)定群體，與新的勞資債務糾紛、房地產(chǎn)領域風險等矛盾糾紛，相互交織、疊加碰撞，燃點低、觸點多，容易引發(fā)矛盾沖突甚至個人極端事件。同時，過去并不明顯的涉疆越境、境外滲透等反恐防變難題，也在我市出現(xiàn)，勢必對社會穩(wěn)定造成沖擊。二是從治安新趨勢看，“兩搶一盜”、涉眾型經(jīng)濟犯罪、“黃賭毒”等違法犯罪居高不下，打擊難度不斷增大；電信詐騙、網(wǎng)絡犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn)，作案手段和方法日趨隱蔽；綁架、一殺多人等惡性案件也時有發(fā)生，嚴重影響了人民群眾的安全感和滿意度。三是從公共安全新問題看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高層建筑、商貿(mào)市場建設相對集中，家庭用車、通車里程爆炸式增長，群眾自發(fā)慶祝活動不斷增多，給交通、消防和公共安全帶來了諸多隱患，安全保衛(wèi)和監(jiān)管壓力越來越大。

第三，新常態(tài)提出新要求，公安隊伍面臨不可回避的現(xiàn)實難題。一是警力配置需要優(yōu)化，機關頭重腳輕、人浮于事和基層警力不足、人少事多的矛盾持續(xù)存在，有限的激勵手段和日漸凸顯的職業(yè)倦怠形成強烈反差。如何通過健全機制、完善保障等措施，緩解警力不足的難題，需要我們認真研究和思考。二是隊伍素質亟待提高，與新常態(tài)下日益增加的工作任務相比，專業(yè)人才匱乏、一警多能不足、履職能力不強客觀存在，4

實施人才強警戰(zhàn)略，創(chuàng)新選人用人育人機制，有效解決領導能力和民警素質等方面的突出問題迫在眉睫。三是社會監(jiān)督壓力空前，在當前這個自媒體時代，人人都是記者，人人都是媒體，人人都有麥克風，公安隊伍的一舉一動都處在廣泛的社會監(jiān)督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成為網(wǎng)絡“名人”，給公安隊伍形象帶來沖擊和影響。

第四，新常態(tài)形成新壓力，公安民警面臨更加嚴格的管理監(jiān)督。一是紀律作風需要加強，從近期情況看，有的領導安排部署工作不深不細、走馬觀花，有的民警工作不負責任、應付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混關系的“三混”現(xiàn)象，工作沒目標、沒動力、沒激情，缺乏敢于負責、敢于擔當?shù)木?。二是服務作風需要轉變，通過群眾路線教育實踐活動的整改，可以說，公安機關“門難進、臉難看”等表象問題得到了有效轉變，但“事難辦”和服務群眾最后一公里的問題還沒有徹底解決，一些作風不端、儀表不嚴、服務不佳等問題還不同程度存在，影響了公安民警的為民形象。三是違紀問題需要處理，一些同志工作中的慣性思維、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，執(zhí)法不公不嚴、人情案、關系案等問題時有發(fā)生；個別同志置中央“八項規(guī)定”和各項紀律要求于不顧，我行我素，頂風違紀，經(jīng)商辦企業(yè)、參賭涉毒、酒后駕車等嚴重違法違紀問題仍然存在，這些問題必須要嚴肅處理。

面對復雜形勢和當前現(xiàn)狀，全市公安機關各級領導干部和 5

廣大民警，一定要以等不起的危機感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把佳木斯公安工作提升到一個新的水平。當前和今后一個時期全市公安工作總的思路和要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委十二屆五次全會、全省公安局長會議精神，堅持省廳“三位一體”工作思路和“三個融入”工作理念，適應公安新常態(tài)，凝聚向上正能量，以全心全意為人民服務為宗旨，以法治建設、平安建設為載體，以深化公安改革、強化四項建設、提升警隊能力為動力，以創(chuàng)人民滿意公安機關、干人民滿意公安工作、建人民滿意公安隊伍、做人民滿意公安民警為目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好平安環(huán)境。

二、新常態(tài)下，必須扎實推進公安各項重點任務，在攻堅克難中瞄準先進、狠抓落實，努力實現(xiàn)公安工作明顯進步

思路已經(jīng)明確，重在抓好執(zhí)行。當前，全市各級公安機關和廣大民警要以開展為期3個月的“平安佳木斯”夏季攻勢為契機，全面出擊，多點作戰(zhàn)，以踏實的努力、務實的舉措，全力推進各項重點工作的落實，推動公安工作向人民滿意、明顯進步的方向扎實邁進。

一是開辟維穩(wěn)處突戰(zhàn)場，堅持源頭治理與末端處置相結合，全力維護社會政治安定。重點是突出打好三個專項斗爭。一要強化情報搜集，打好隱蔽戰(zhàn)線專項斗爭。各級國保、反邪教、情報、網(wǎng)安、技偵等部門，要突出情報的先導地位，網(wǎng)上 6

斗爭和網(wǎng)下調(diào)查相結合，全面掌握敵對勢力、邪教組織、非法組織的本地動向，嚴密防范、嚴厲打擊危害國家安全的各類活動。二要強化防暴處突，打好反恐應急專項斗爭。各級公安機關特別是巡特警部門，要屯警街面、動中備勤、武裝處突，加大卡口建設、巡邏查控、邊境管控力度，提高反恐防暴作戰(zhàn)能力，堅決切斷暴恐分子經(jīng)行我市偷渡國境通道，堅決防止出現(xiàn)暴恐事件。三要強化糾紛化解，打好信訪維穩(wěn)專項斗爭。深入排查全市各領域不穩(wěn)定不確定因素，加強研判評估、預警防范，為黨委、政府化解矛盾當好參謀助手；依法妥善處置各類突發(fā)事件、群體性事件和各類信訪問題，防止事態(tài)擴大，嚴防矛盾升級；全力查辦公安信訪案件，堅決防止問題疊加、矛盾上交。

二是開辟創(chuàng)安打防戰(zhàn)場，堅持打擊犯罪與安全防范相結合，努力創(chuàng)建良好治安環(huán)境。重點是組織開展好三個專項行動。一要深入開展打擊刑事犯罪專項行動。要堅持什么犯罪突出就打擊什么的原則，向黑惡犯罪、“兩搶一盜”、毒品犯罪等各類違法犯罪活動展開猛烈攻勢，既要攻克影響惡劣的命案、社會關注的大案，更要多破關系民生、影響群眾安全感的小案，確保打擊數(shù)量、破案質量都有一個顯著的提升。特別是要突出抓好網(wǎng)絡掃毒專項行動，力爭取得好成績。二要深入開展護航經(jīng)濟發(fā)展、服務保障民生專項行動。以服務經(jīng)濟發(fā)展為己任，全力保障大項目建設，嚴打破壞經(jīng)濟秩序、侵害企業(yè)利益的各類經(jīng)濟犯罪，嚴打影響、阻礙、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類違法犯罪 7

活動，全力護航經(jīng)濟發(fā)展；以群眾呼聲為信號，嚴打直系民生的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪，盜竊生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資和制售假農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪，確保實現(xiàn)保障民生與護航發(fā)展并重的工作目標。三要深入開展軍警民大巡控專項行動。要在前段集中行動的基礎上，建立大巡控“常態(tài)化”工作機制，最大限度地把警力投放街面，做到點、線、面相結合，形成對重點部位、重點場所、重點時段的有效控制，切實提高街面的見警率、管事率，壓低發(fā)案率，保證社會面秩序良好，切實增強廣大人民群眾的安全感。

三是開辟安全管理戰(zhàn)場，堅持人性管理與保障安全相結合，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點突出抓好四個專項整治。一要抓好治安管理專項整治。加強對娛樂場所、特種行業(yè)、出租房屋、流動人口的日常管理，避免藏污納垢、形成治安隱患；深入開展槍支、危爆物品安全大檢查，堅決防止出現(xiàn)流失炸響等各類事故；針對夏季大型群眾性活動和展銷促銷活動較多的實際，嚴格審批，落實責任，堅決避免群死群傷的治安災害事故。二要抓好道路交通安全秩序專項整治。要進一步抓住客運車輛、危險貨物運輸車輛、泥頭車等整頓重點，抓好源頭治理，嚴懲違法行為，消除隱患漏洞，堅決防止重大群死群傷等惡性交通事故發(fā)生。同時，要高度重視市區(qū)道路交通改造等不利因素，加派警力，疏導交通，保證市區(qū)主要街路安全暢通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隱患排查專項整治。各級消 8

防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“5.25”火災事故的教訓，結合夏季消防安全大檢查，對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)和弱勢群體相對集中區(qū)域，加大安全隱患整治力度，集中曝光一批、嚴厲打擊一批、堅決整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業(yè)和區(qū)域，要掛牌督辦，限期整改，確保全市火災形勢平穩(wěn)。四要抓好其他各類安全隱患專項整治。各級公安機關和主要領導要結合當前正在開展的安全隱患排查整治工作，認真排查本地區(qū)其他安全隱患，積極開展整治行動。特別是要加強公安機關內(nèi)部安全管理和嚴格按照上級要求，按時限、按標準完成看守所的各項建設工作，徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞，堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。

在抓好“三大戰(zhàn)場”的基礎上，我們還要在全市公安機關集中開展教育培訓和執(zhí)法規(guī)范化建設兩個專項活動，重點解決目前存在的隊伍學習氛圍不濃、業(yè)務能力不強、執(zhí)法活動不規(guī)范等問題，為全面推進公安工作發(fā)展提供堅強保障。在教育培訓活動中，要重點突出“學、練、考、比、評”五個環(huán)節(jié)，按照年齡結構和崗位需求，明確教育培訓內(nèi)容，開展業(yè)務技能學習、比武、競賽活動，真正在隊伍內(nèi)部營造出重視學習教育、重視專業(yè)人才的良好氛圍。在執(zhí)法規(guī)范化建設活動中，要重點突出“查、改、補、比”四項工作，針對執(zhí)法辦案場所、涉案財務管理、民警規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法卷宗等工作，梳理存在問題，制定工 9

作制度，彌補工作不足，開展執(zhí)法大評比活動，切實提升廣大民警規(guī)范執(zhí)法能力和水平。通過以上兩個專項活動，評比出全市公安機關教育訓練、規(guī)范執(zhí)法先進集體和先進個人，并以此為重要依據(jù)，建立我局專家?guī)?、人才庫，入選“兩庫”人員將作為重點對象培養(yǎng)，優(yōu)先選拔任用。

三、新常態(tài)下，必須牢牢把握公安改革的歷史機遇，在穩(wěn)步實施中突破自我、尋求嬗變，奠定公安工作長遠發(fā)展的堅實根基

當前，公安改革蓄勢待發(fā)，公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定，勢必對公安工作的發(fā)展進步產(chǎn)生強大的推動作用。只有充分把握當前機遇，找準制約自身發(fā)展的短板和軟肋，才能在未來駛上全面發(fā)展的快車道。

但從當前我市實際情況看，我們的工作與深化公安改革的繁重任務相比，還有很多歷史欠賬需要加緊推進和完成，特別是在科技信息化應用、新型警務機制、打擊犯罪新機制和互聯(lián)網(wǎng)警務等方面，還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認識和定位，市局黨委決定，利用3個月時間，在全市公安機關開展四個專項課題調(diào)研。每項調(diào)研工作都從相關警種、部門確定30至50名優(yōu)秀同志組成調(diào)研組，立足原有崗位，采取分解任務、調(diào)查研究、外出學習、定期匯報、集中研討等形式開展調(diào)研，找準影響和制約我市公安工作發(fā)展的關鍵癥結，尋求系統(tǒng)的解決辦法。在完成課題的同時，也讓這些原本就是崗位能手 10 的同志，得到一次系統(tǒng)學習和強化鍛煉，成為日后落實工作要求的業(yè)務骨干和指導老師。市局將根據(jù)調(diào)研成果，厘清當前和今后一個時期的改革思路，形成一個指導三年或更長一個時期的工作發(fā)展規(guī)劃，既明確當前任務，又確定長遠目標，分段逐步推進實施，通過三年時間的持續(xù)發(fā)力和不斷積累，實現(xiàn)我市公安工作和隊伍建設的新發(fā)展、新跨越。

一是開展科技信息化應用課題調(diào)研。過去我們常說：信息化是一場全新的警務革命，誰搶占了先機，誰就能進入發(fā)展的快車道。但從我市現(xiàn)在的實際情況來看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機的問題，而是如何避免落后被淘汰的問題。我們這項課題調(diào)研，就是要破解當前困擾我市公安信息化建設發(fā)展的難點問題，圍繞如何加強城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、研發(fā)公安實戰(zhàn)系統(tǒng)平臺、情報研判平臺、民警科技深度應用等內(nèi)容，開展專題調(diào)研，拿出切實符合我市公安實際的工作意見，全面提升我市科技信息化建設和應用水平，不斷推動公安工作的跨越發(fā)展。

二是開展新型警務工作課題調(diào)研。當前，公安機關工作任務呈井噴式發(fā)展，機制不順、警力不足的問題越來越突出，如何在警力短期內(nèi)難以解決的情況下，創(chuàng)新警務模式、科學合理布警，實現(xiàn)警力無增長改善，更好地承擔起打防管控各項工作任務，是擺在我們面前的一項重要課題。我們這項調(diào)研，就是要圍繞深化社區(qū)警務改革、創(chuàng)新派出所勤務模式、立體化社會 11

治安防控體系建設、反恐處突常態(tài)化建設等重點內(nèi)容，找準新時期警務工作的改革方向，找出創(chuàng)新警務模式的新方法、新路徑，推動警務工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

三是開展打擊犯罪新機制課題調(diào)研。當前，公安機關層級過多、分工過細、忙閑不均的現(xiàn)象較為突出，如何有效整合警力，做強專業(yè)隊伍，形成拳頭力量，對各類違法犯罪活動給予強有力的回擊，是需要我們著手解決的一項緊迫任務。要重點圍繞建立大情報工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內(nèi)容來調(diào)研，更新思想觀念，打破部門壁壘，進一步整合情報信息資源，統(tǒng)籌調(diào)配使用打擊部門警力，做強專業(yè)技術支撐力量，構建統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一勘驗、統(tǒng)一研判的工作模式，真正建立起適應實戰(zhàn)需要的打擊犯罪新機制。

四是開展互聯(lián)網(wǎng)警務課題調(diào)研。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全融入了百姓生活，互聯(lián)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現(xiàn)實需要，同步走入網(wǎng)絡，不僅會造成關鍵服務的缺失，也將形成失控漏管的真空。我們開展這項調(diào)研，就是要圍繞網(wǎng)上管理、網(wǎng)上偵察和網(wǎng)上服務等內(nèi)容做文章，既要管好網(wǎng)，嚴打各類涉網(wǎng)違法犯罪，規(guī)范網(wǎng)絡秩序，又要用好網(wǎng)，拓展網(wǎng)上各項服務功能，響應民生需求，讓互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬社會成為公安現(xiàn)實警務的延伸，更好地服務斗爭需要、服務百姓生活。

四、新常態(tài)下，必須全力狠抓公安機關作風建設，在規(guī)范 12

養(yǎng)成中腳踏實地、真抓實干，切實在全局上下形成求真務實的優(yōu)良作風

作風建設事關黨的形象、影響社會風氣、關乎事業(yè)成敗。作風建設只有起點、沒有終點，必須堅持常抓不懈，才能收到明顯成效。公安機關作為全方位接觸群眾，面對面服務群眾的政府職能部門，加強作風建設的重要性不言而喻，必須主動適應作風建設新常態(tài)，并時刻堅持走在作風建設的最前列。

一是要強化思想作風，做到政治堅定，對黨忠誠。思想作風看似空洞抽象，其實不然。從當前我們隊伍中出現(xiàn)的種種問題看，往往都是思想作風弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘記了自己的職責使命，一步步墮落，吸毒販毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意識淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考慮自己的利益，利用職務之便經(jīng)商做買賣；有的民警缺少大局觀念，把自己等同于普通群眾，彼此猜忌傷害，違法違紀，敗壞隊伍形象。這些發(fā)生在我們隊伍中的案例何其深刻，何其慘痛！因此，作為一名人民警察，我們必須主動地把加強思想作風建設放在首位，以“三嚴三實”主題教育和公安民警核心價值觀教育活動為載體，把虛功做實，把慢功做細，不斷強化政治理論學習，提高自身道德修養(yǎng)，培育警察職業(yè)信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

二是要強化組織作風，做到服從命令，聽從指揮。當前在 13

我們的隊伍中，有個別領導和民警不遵守政治紀律和政治規(guī)矩。有的政治定力不強，頭腦不清醒，對上級的工作部署妄加評論、造謠傳謠；有的陽奉陰違，不遵守組織紀律，搞“上有政策、下有對策”，面對領導、面對組織信誓旦旦，轉身就不講原則、肆意而為；有的缺少職業(yè)精神，一門心思揣摩領導意圖，曲意逢迎，處處投機取巧，搞變通主義。我們的一切都是組織賦予的，必須深懷敬畏之心和感恩之心，相信組織、依靠組織、服從組織，旗幟鮮明的維護黨委權威，態(tài)度堅決的執(zhí)行黨委決策，服從命令、聽從指揮，決不能表里不

一、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行動上同步、措施上同頻，出色的完成好各項工作任務。

三是要強化工作作風，做到腳踏實地，善作善成。嚴深細實的工作作風，是干好工作、完成任務的前提和保證。當前，我們的隊伍在工作作風上還存在一定的問題，有的民警缺乏責任感和上進心，不思進取，不愛學習，作風飄浮，做一天和尚撞一天鐘；有的領導為官不為，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象不同程度存在；有的單位基礎工作不扎實，工作成果經(jīng)不起推敲，缺少發(fā)展后勁。這些長期積淀形成的不良作風和問題，直接導致了隊伍執(zhí)行能力不夠、創(chuàng)新意識不強、辦事效率不高、隊伍形象不佳。因此，全市各級公安機關要把加強和改進工作作風作為一項長期任務來抓，引導廣大民警凡事從實際出發(fā)，堅持說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、真抓實干，向高標準、嚴要求看 14

齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對確定的目標，對認準的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉化為實實在在的工作成果。

四是要強化紀律作風，做到嚴格管理，嚴格要求。通過前段時間的紀律作風教育整頓，可以說，我們收到了預期的效果，但形勢依然不容樂觀。年初以來，僅市局紀委就受理了群眾舉報投訴問題48件，兩個月內(nèi)先后有8名民警受到不同的處罰。這些問題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢必會有更多問題發(fā)生，影響隊伍整體形象。因此，我們必須以“零容忍”的態(tài)度，毫不松懈嚴抓隊伍紀律作風，對自由散漫成性、小錯誤不斷、大錯誤不犯的人，要集中辦班學習，提高守規(guī)意識；對長期不能堅持上班，上班出工不出力，不遵守規(guī)定、我行我素的，要逐一進行清理排查；特別是對違法違紀民警，從嚴查處、決不手軟，做到從嚴管理、嚴格要求。

五、新常態(tài)下，必須全面加強公安思想政治工作，在拼搏奉獻中提振精神、激活士氣，大力營造風清氣正、有為有位的良好氛圍

在全部公安工作中，隊伍建設是根本也是保障。當前，全市公安機關“四個滿意”的工作目標已經(jīng)確定，如何抓出成效、實現(xiàn)目標，關鍵在班子、在隊伍、在干部、在民警。因此，我們必須把公安隊伍建設始終放在戰(zhàn)略性、基礎性、先導性地位來抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加強各級班子建設，引領隊伍真抓實干。抓住領導班子這個“關鍵少數(shù)”，就抓住了隊伍建設的根本。只有從“第一排”抓起，才能給民警起到榜樣示范作用。一要精誠合作講團結。團結出戰(zhàn)斗力，上下同心，其利斷金。全市公安機關各級班子都要堅持寬容相待、坦誠相待、原則相待，做到心往一處想，勁往一處使，把各級班子建設成為步調(diào)一致、團結向上，攻無不克、戰(zhàn)無不勝的戰(zhàn)斗堡壘。二要相互協(xié)作講配合。各級班子成員要端正心態(tài)、擺正位置，既要各有側重，各司其職，又要團結一致，共謀發(fā)展，既要站在分管工作的角度考慮問題，更要站在整體全局的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同營造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于擔當講責任。各級領導干部要以強烈的事業(yè)心和責任感履職盡責，既定工作要立說立行不過夜，一抓到底不松懈，對事關全局的重要工作，要凝聚集體智慧，堅持集思廣益，集體研究，集體決策，增強工作的科學性，促進整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展、有序推進。

二是樹立正確用人導向，激活隊伍真抓實干。干部任用具有很強的導向作用，如果我們重用的是那些以單位為家、以事業(yè)為重，一心一意干事業(yè)的干部；是那些勤于學習、善于思考，實實在在能干事的干部，那么廣大民警就會受到鼓舞和鞭策，就會激發(fā)起事業(yè)心和責任感，履職盡責，干好工作。今后我們選人用人，第一，就是要憑業(yè)績提干部，把那些為公安工作和公安事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀同志，作為選人用人的重點培養(yǎng) 16

對象，給他們提供施展才華的舞臺，給予更加廣闊的發(fā)展空間，進一步強化“正向激勵”的導向作用，建立“優(yōu)進劣退”的用人格局；第二，就是要看能力選干部，打破論資排輩的選人用人方式，公道正派選人用人，真正把有本事、有魄力、有作為的干部選拔上來，把最適合的人用到最合適的崗位，對拉關系、走后門，搞“面子工程”、“形象工程”的人堅決不用，真正激活隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情；第三，就是要靠實干用干部，把選人用人的目光更多地投向那些在本職崗位上任勞任怨、腳踏實地的同志，無論是在機關工作的同志，還是身處一線的民警，只要用心想事干事，就給他們成長進步的機會，讓他們在崗位上建功立業(yè)、在奉獻中實現(xiàn)價值。

三是加強職業(yè)能力建設，錘煉隊伍真抓實干。加強公安隊伍職業(yè)能力建設，是提升公安隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力的重要途徑。我們必須時刻保持強烈的本領恐慌意識，堅持向學習要能力，向素質要戰(zhàn)斗力。一要強化全警學習。各級領導干部要帶頭領學、深入研學，廣大民警要對照崗位需求查短板、找不足，切實通過學習提高自身理論修養(yǎng)和能力素質，努力適應新形勢下做好公安工作的實際需要。二要強化科技練兵。堅持“向科技要警力、向科技要戰(zhàn)斗力”的理念，加強對網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上比對等技戰(zhàn)術訓練，開展對各類警綜平臺的應用考核訓練，全面提升信息化條件下公安機關的作戰(zhàn)能力。三要強化實戰(zhàn)訓練。以警務實戰(zhàn)化建設為載體，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么練”這個關鍵，以訓備戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓，創(chuàng)新實戰(zhàn)訓練載體，保證實戰(zhàn)訓練時間，全面提升公安機關應急處突和警務實戰(zhàn)能力。

四是強化公安宣傳工作，鼓舞隊伍真抓實干。宣傳力就是戰(zhàn)斗力。宣傳工作對于凝聚警心、鼓舞士氣、樹立形象、促進工作意義十分重大，絕對不容忽視。一要圍繞工作抓宣傳。各級公安機關都要根據(jù)不同時期、不同階段的重點工作，研究謀劃宣傳工作內(nèi)容，抓住閃光點，總結好經(jīng)驗，大張旗鼓地宣傳公安工作成效，在省級乃至國家級媒體上展示我市公安工作業(yè)績和隊伍良好形象，爭取社會各界對公安工作的理解和支持，為公安工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳公安先進典型，就是弘揚公安隊伍正氣，激發(fā)公安隊伍士氣。要善于從不同側面、不同角度去發(fā)現(xiàn)選樹和培養(yǎng)宣傳先進典型，通過先進典型的示范引領作用，激發(fā)廣大民警的正能量，促進各項工作的持續(xù)深入開展。三要圍繞推進抓宣傳。充分發(fā)揮公安宣傳工作的推進引領作用，緊緊圍繞市局黨委中心工作，宣傳先進經(jīng)驗，激發(fā)公安隊伍興奮點，調(diào)動民警工作積極性，做到報紙有字、電視有影、網(wǎng)絡有貼，全力為公安工作吶喊鼓勁，助推公安工作和隊伍建設登臺階、上水平。

同志們，新的目標催人奮進，新的征程已經(jīng)啟航。讓我們在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，一切從實際出發(fā)，一切以務實為要，一切以求實為先，一項一項抓部署，一 18

件一件抓落實，把求真務實貫穿到全部公安工作和隊伍建設中，努力為“平安佳木斯”建設和經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：副局長在全市公安宣傳工作會議上的講話稿

副局長在全市公安宣傳工作會議上的講話稿

副局長在全市公安宣傳工作會議上的講話稿

同志們，這次會議全面總結了去年以來的宣傳工作，表彰了一些在宣傳工作中取得成績的先進集體和個人，一些單位介紹了經(jīng)驗，李東清主任對去年的宣傳工作進行了總結，對今年的工作進行了部署。可以說兩天的會議開的很成功，內(nèi)容很充實，昨天下午還組織了參觀學習活動、舉辦了聯(lián)歡會，讓勞累了一年的宣傳干部有一個難得的休息時間，放松心情，想的很周到，青明縣公安局做了不少工作，保證了這次會議圓滿召開。

下面，根據(jù)市局黨委和蔣局長對宣傳工作的要求，我講幾點意見：

一、宣傳工作服務大局，堅持正確的輿論導向。

為各項公安工作提供了必要支持去年公安工作任務很繁重，偵破命案斗爭、掃黑除惡斗爭、加強基層基礎工作、大練兵、兩風建設、警示教育活動等等，工作一個接一個，也給宣傳工作帶來了很多新任務，在市局黨委的領導下，各級政工宣傳部門緊密圍繞中心工作，堅持服務大局的思想，在理論學習、新聞宣傳、典型宣傳、文明建設，文化文藝活動等方面做了大量卓有成效的工作，取得了突出的成績，為各項公安工作提供了強大的精神動力和社會輿論支持。尤其是在偵破命案專項斗爭中，我們在各項任務指標落后別的地市的情況下，宣傳工作勇當先鋒，不僅以開展宣傳會戰(zhàn)為舉措，還與電視臺、報紙、廣播等多家新聞單位聯(lián)合，以宣傳發(fā)動群眾為目標，同時開設了多個偵破命案宣傳窗口，廣泛收集社會線索，并爭得到了群眾和領導的支持和理解，宣傳工作起到了就有輔助作用。在大練兵活動中，各級政工宣傳部門以多發(fā)快播的新聞宣傳，向社會群眾展示了我們大練兵的意義和成果，進而樹立了公安機關和民警的良好形象。在一些重大案件和事件的報道上，各級政工干部能夠堅持正確導向，把握宣傳的重點，聽從指揮，遵守市局規(guī)定，形成了一個口徑搞宣傳，增加了宣傳的力度和聲勢，營造了良好的社會輿論氛圍，對此市局黨委滿意認可。

二、各級領導高度重視，廣大宣傳干部齊心協(xié)力，為宣傳工作成績的取得提供了堅實保障

去年的宣傳會上我們提出了要在xx年全省考評中進入前三名的目標，如今我們實現(xiàn)了這個目標，取得了第三名的好成績，一年來發(fā)出上萬篇稿件，組織了多次有影響，有力度的宣傳行動，在媒體上開辦了多個公安專欄，形成了宣傳工作齊抓共管，多措并舉，齊頭并進的良好態(tài)勢。這些成績的取得包含了巨大的艱辛，縱觀全省公安宣傳形勢，由于經(jīng)濟和地域方面的原因，我們并無優(yōu)勢可言，我們無論從經(jīng)費上、人員上和便利條件上跟很多地市，如大慶、哈爾濱，甚至一些小城市都沒法相比，可以說在當前這個物質社會，沒錢搞宣傳確實很難，宣傳是意識形態(tài)，是上層建筑的一部分，沒有強大的物質基礎做保證，做好這項工作應該說，很不容易。

然而我們在精神上并沒有被嚇倒，而是把這個難處化做動力，逆勢而上，開創(chuàng)性地開展工作。市局黨委從戰(zhàn)略角度從發(fā)，把宣傳工作列入重要議事日程，做為一項重要任務，在一些重大行動部署、重要工作安排中，都做到了同步安排，同時布署，強力推進。各級政工部門采取了更加靈活有效的戰(zhàn)術，通過搞會戰(zhàn)，搞評比，增強各單位宣傳意識，提高宣傳積極性，通過抓培訓，抓管理，提高宣傳干部水平，增強宣傳的后勁，通過找門路，建關系，增加報刊上稿量，提高稿件采用率；通過組織聯(lián)合采訪和集中宣傳，保證最大限度地形成輿論聲勢。這些措施都很成功，很見效。廣大宣傳干部則發(fā)揮了更加團結奮進，艱苦奮斗的精神。在人手少、任務重、經(jīng)費不足的情況下，沒有怨言，不提要求，深入一線，隨警作戰(zhàn)，以默默無聞的實際行動和創(chuàng)造性的工作，精彩而又出色地完成了各項宣傳任務，付出了巨大的努力和辛勤的汗水。借此機會，我代表市局黨委向所有戰(zhàn)斗在宣傳工作一線的同志們表示衷心的慰問和感謝!

三、再接再厲，團結奮進，將宣傳工作推向一個更高層次

今年的公安工作任務仍然很繁重，各級政工部門和廣大宣傳干部要繼續(xù)振作精神，全力做好今年的公安宣傳工作。

第一，要把握正確的輿論導向。要堅持正面宣傳為主的方針，大張旗鼓地宣傳公安機關在維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟建設取得成績，頌揚民警的無私奉獻精神。積極引導社會輿論，表明公安機關嚴打犯罪、整治隊伍的決心和信心，用鮮活的事例、豐碩戰(zhàn)果，鼓舞士氣，增進人民群眾對公安工作的理解。

第二，要提供領導上的支持。各單位要形成黨委統(tǒng)一領導，政工宣傳部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各警種、各部門共同參與的工作機制。要進一步加大對宣傳工作的投入，健全宣傳機構、人員，改善宣傳裝備和辦公條件落后的局面，不斷加大對宣傳干部培訓的力度，組織好培訓活動，提高宣傳干部的業(yè)務素質和文化功底，打好宣傳工作的基礎。

第三，要加強審核把關。重大案件、事件的宣傳要由主管領導、政委審核把關，杜絕負面報道。要嚴肅宣傳紀律，未經(jīng)宣傳部門同意，任何單位、部門和民警都不能私自接受采訪。新聞報道即要有社會的公開性，又要注意內(nèi)部的保密性，對內(nèi)部工作安排、技術偵察手段、機密文件資料、公安專業(yè)術語要做到嚴格保密，為業(yè)務部門保持良好的工[文秘站-您的專屬秘書，中國最強免費!]作空間。

第四、要整合公安新聞宣傳資源。集中優(yōu)勢，整體作戰(zhàn)，組織一些大規(guī)模的宣傳戰(zhàn)役，宣傳行動，擴大影響，提高聲勢。同時，還要善于借助外力的作用，主動同新聞單位聯(lián)系溝通，廣交朋友、深交朋友，協(xié)力做好公安宣傳。

此外，還要加強公安文化建設。堅持文化育警，開展了形式多樣的文化活動。以“警察文化日”、書畫展、攝影展、運動會等形式豐富警營生活。推出一些具有警察特色的文化活動項目，為推動隊伍的正規(guī)化建設作出貢獻。

同志們，市局黨委和各級領導對宣傳工作的高度重視和大支持是我們做好工作的前題，廣大宣傳干部的無私奉獻，辛勤工作是做好這項工作的基礎，新的一年要我們振奮精神，開拓進取，繼續(xù)為推動公安工作和隊伍建設做出新的更大的貢獻!