第一篇：副市長在年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

副市長在年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們: 今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,總結(jié)**年安全生產(chǎn)工作,分析形勢及問題,安排部署**年安全生產(chǎn)工作,動員全市各級各部門各企業(yè)團結(jié)拼搏、扎實工作,努力爭取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面,我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作,講三點意見。

一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標(biāo),精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面:(一)全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定

**年,全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟損失**萬元,同比四項指標(biāo)“三降一升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降**%、4.1%、7.0%,直接經(jīng)濟損失上升**%。因消防沒有下達控制指標(biāo),扣除火災(zāi)事故死亡7人后,死亡人數(shù)低于下達控制指標(biāo)6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標(biāo)3起。**年各項控制指標(biāo)實現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產(chǎn)水平的各項相對指標(biāo)繼續(xù)下降。同時,大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,事故發(fā)生率下降;各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步改善,煤礦首次實現(xiàn)零死亡。

(二)政府監(jiān)管責(zé)任有效落實

**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制進一步落實,各級各有關(guān)部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,層層分解落實責(zé)任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責(zé)任體系。為加強安全生產(chǎn)工作,市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領(lǐng)“十二五”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書記、市長、副書記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,并在各類會議上強調(diào)進一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書記到任以后,已多次對做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高,認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領(lǐng)導(dǎo)一起帶隊檢查。(三)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展順利

截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),達到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化;356家非煤礦山企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,已有**家企業(yè)達標(biāo);?；飞a(chǎn)企業(yè)**家全部開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),61家達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化;市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標(biāo)準(zhǔn)化;冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開展此項工作。

(四)“打非”工作取得實效

全市各級各部門積極行動,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為**起,取締關(guān)閉企業(yè)457家,停業(yè)停產(chǎn)整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實施經(jīng)濟處罰**萬元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經(jīng)濟處罰**萬元,有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。(五)專項整治不斷深化

在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應(yīng)急避險外的五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),全部煤礦完成達標(biāo)創(chuàng)建,有效提高了本質(zhì)安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷**家礦山安全生產(chǎn)許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收;積極推進地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)。在?；氛畏矫?在生產(chǎn)企業(yè)全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進行了改造,完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個非法生產(chǎn)銷售危險化學(xué)品黑窩點。在建筑施工和重點建設(shè)工程整治方面,開展預(yù)防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面,開展了農(nóng)村機動車及駕駛?cè)?、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對**起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道**座,完成12處危險道路的整治,積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農(nóng)村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面,開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰(zhàn)役行動、高層建筑消防安全專項整治,構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領(lǐng)域也都通過不斷深化專項治理,取得了良好效果。

(六)企業(yè)主體責(zé)任進一步落實

通過在企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執(zhí)法檢查、實施告誡約談、嚴(yán)厲打擊非法違法、嚴(yán)格事故責(zé)任追究,促進了企業(yè)主體責(zé)任進一步落實。

(七)應(yīng)急保障能力持續(xù)增強

立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為補充”的應(yīng)急救援機制,整合現(xiàn) 有應(yīng)急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應(yīng)急救援體系。新組建非煤礦山、危險化學(xué)品、建設(shè)工程、應(yīng)急管理、冶金機械、職業(yè)健康6個專家組,并建立了300人的安全生產(chǎn)專家?guī)?提高技術(shù)支撐、科技保障能力。(八)宣傳教育培訓(xùn)扎實有效

充分發(fā)揮省會城市資源優(yōu)勢,加大宣傳、培訓(xùn)力度,增強全社會安全發(fā)展意識,提高透明度,社會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度持續(xù)加大。

成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關(guān)心、支持我市安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、清醒認識我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴(yán)峻的形勢:(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢仍不穩(wěn)固

去年以來,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。去年全市共發(fā)生15起較大事故,其中有**起是道路交通事故?？陀^上,我市大部分地區(qū)地處山區(qū)、半山區(qū),交通管理措施不完善、交通安全設(shè)施不齊全、標(biāo)志標(biāo)線缺失、駕駛?cè)藛T安全素質(zhì)較低等問題長期存在,加之道路交通安全監(jiān)管力量不足的問題也較突出,但各級政府、部門監(jiān)管人員也要認真反思主觀上存在的問題。較大事故多發(fā),充分說明我市安全生產(chǎn)的形勢仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。

(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱

當(dāng)前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務(wù)的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應(yīng)付,難以集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,基層安監(jiān)隊伍建設(shè)亟需進一步加強。(三)安全生產(chǎn)事故發(fā)生機率仍在增加

隨著現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展的推進,建設(shè)工程數(shù)量急劇增加,能源原材料和交通運輸市場需求增大,經(jīng)濟活動頻繁,企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一定程度上存在,使安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機率不斷增加;而隨著機動車保有量迅猛增長,軌道交通建設(shè)項目加快推進,對安全監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),進一步加大了安全監(jiān)管難度。

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實仍未到位

安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題仍然比較突出,企業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況未能從根本上得到改變。(五)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求仍需提高

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,全社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產(chǎn),是對一個地方黨委、政府政治覺悟和執(zhí)政能力的考驗。自**動車事故以生以來,全國上下對安全生產(chǎn)工作更加關(guān)注。國務(wù)院提出“堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”、“堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)”的要求,并出臺了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領(lǐng) “十二五”期間全市安全生產(chǎn)工作。市第*次黨代會要求“落實企業(yè)安全生產(chǎn),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”?？梢哉f,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的重視,既對我們搞好安全生產(chǎn)工作提供了動力和保障,同時也對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。

對此,各級、各部門務(wù)必保持清醒頭腦,認清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務(wù)實的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實。

三、奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

**年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,以減少人員傷亡為目標(biāo),以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責(zé)任,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,加強應(yīng)急管理和基層基礎(chǔ)工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為昆明經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

為此,**年重點要抓好以下幾個方面的工作。(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全監(jiān)管責(zé)任

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,首先必須保證安全發(fā)展。根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,從**年**月開始,由祖林市長擔(dān)任市安全生產(chǎn) 文章來源 w w w.3 e d u.n e t 委員會主任,這也是省政府要求強化安全發(fā)展觀念的重要舉措。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產(chǎn)工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產(chǎn)、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大投入、健全制度、規(guī)范行為,切實做到生產(chǎn)務(wù)必安全,不安全決不生產(chǎn)。

(二)強化宣傳教育,增強全社會安全意識

宣傳教育工作相比其他工作見效慢、不顯著,但這是一項必須常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。搞好安全生產(chǎn),必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓(xùn),增強全社會安全發(fā)展理念,建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。教育部門應(yīng)引起高度重視,安全生產(chǎn)要從小抓起,要切實加大對學(xué)校師生的安全培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門要將安全培訓(xùn)列為職業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容,特別是要加大對農(nóng)民工的培訓(xùn),增強其安全意識和自我保護能力。其他部門也應(yīng)結(jié)合職能加強對有關(guān)人員的安全培訓(xùn)。(三)強化工作措施落實,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動

以落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發(fā)生。(四)強化隱患排查治理,不斷深化安全生產(chǎn)專項整治 以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開展安全隱患專項治理行動,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,著力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦繼續(xù)推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快完成“六大系統(tǒng)”建設(shè),推進煤礦機械化進程,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作,強化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全機制建設(shè),不斷改善礦山安全狀況。危險化學(xué)品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。建筑施工行業(yè)繼續(xù)深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機械、腳手架倒塌,高處墜落,規(guī)范施工人員勞動保護為重點的專項整治。要建立重大危險源和事故隱患全面排查、登記報告、監(jiān)控治理、追蹤督促、整改銷號制度,切實做到隱患整改方案、責(zé)任人、資金、時限和應(yīng)急處置預(yù)案“五落實”。對隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè),要堅決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。

(五)強化基層基礎(chǔ)工作,推進長效機制建設(shè)

完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改善基層執(zhí)法檢查辦公條件,建立基層執(zhí)法人員崗位津貼和工作補貼制度,實施網(wǎng)格化管理。各縣(市)區(qū)年底前必須完成組建安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊的任務(wù);高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。各級開發(fā)園區(qū)要設(shè)立專職機構(gòu),承擔(dān)園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)。高危企業(yè)、存在重大危險源以及從業(yè)人員多的企業(yè),必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置專門安全管理機構(gòu),足額配備專、兼職人員。加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。繼續(xù)整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊伍資源,完善政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,落實預(yù)案分級備案管理責(zé)任,加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的綜合應(yīng)急救援體系。大中型礦山、危險化學(xué)品等高危企業(yè)必須依法建立專職應(yīng)急隊伍,其他企業(yè)應(yīng)建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。

(六)強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

督促企業(yè)加快推進以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保按國家要求完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),以達標(biāo)創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度。**年底前,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、國有和國有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫,必須全部達到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。其它企業(yè)必須制定達標(biāo)規(guī)劃,確保2015年內(nèi)全部達標(biāo)。

(七)強化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生

抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監(jiān)管。以客運車輛、貨運車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車為重點,嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)撕瓦\輸企業(yè)管理,強化重點路段、重點時段、重點車輛駕駛?cè)撕椭攸c交通違法行為的管控,加大對交通肇事責(zé)任人、交通違法重點人的監(jiān)管和責(zé)任追究力度;繼續(xù)加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)水平,進一步改善道路通行條件;繼續(xù)加大“推丘”工作力度,提升農(nóng)村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規(guī)范交通參與行為。(八)強化消防責(zé)任制落實,不斷提高消防能力

進一步建立健全消防安全責(zé)任制,強化消防責(zé)任落實,動員全社會力量,加強火災(zāi)防控體系建設(shè)和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”。加強農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險工作,投保率達到95%以上。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨專職、志愿消防隊建設(shè),落實人員和裝備標(biāo)準(zhǔn),做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村全覆蓋。推進消防建設(shè)達標(biāo)活動,實現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農(nóng)村消防工作達標(biāo)。推動社會單位全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保重點單位消防安全“四個能力”100%達標(biāo)。

(九)強化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為

搞好安全生產(chǎn)必須嚴(yán)字當(dāng)頭,依法嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治。各級各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執(zhí)法力度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違法違規(guī)行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復(fù)出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。

要切實做到“四個一律”,即對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對存在違法生產(chǎn)的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。地下礦山必須嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班規(guī)定,并建立健全帶班檔案。對無企業(yè)負責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的,要對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理并按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰。對無領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班發(fā)生事故的企業(yè),按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰,依法從重追究主要負責(zé)人的責(zé)任。同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,任務(wù)艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開安全生產(chǎn)工作會,要切切實實解決問題,推進工作。2012年,大家一定要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé),以維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,時刻繃緊安全這根弦,堅定信心,振奮精神,落實責(zé)任、恪盡職守,切實抓好安全生產(chǎn)工作,奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,保持安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為建設(shè)宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

我的講話完了,謝謝大家

第二篇：副市長全市安全生產(chǎn)工作會議講話

奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

——副市長在年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，總結(jié)**年安全生產(chǎn)工作，分析形勢及問題，安排部署**年安全生產(chǎn)工作，動員全市各級各部門各企業(yè)團結(jié)拼搏、扎實工作，努

力爭取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面，我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作，講三點意見。

一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級各部門的共同努力下，以“治大隱患，防大事故”為目標(biāo)，精心組織，落實措施，積極推進各項專項整治，全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，實現(xiàn)了“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定

**年，全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟損失**萬元，同比四項指標(biāo)“三降一升”，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降**%、4.1%、7.0%，直接經(jīng)濟損失上升**%。因消防沒有下達控制指標(biāo)，扣除火災(zāi)事故死亡7人后，死亡人數(shù)低于下達控制指標(biāo)6人。全市杜絕了10人以上重特大事故，發(fā)生較大事故15起，超控制指標(biāo)3起。**年各項控制指標(biāo)實現(xiàn)“一杜絕三下降”，即：杜絕了重大事故，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，反映安全生產(chǎn)水平的各項相對指標(biāo)繼續(xù)下降。同時，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，事故發(fā)生率下降；各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步改善，煤礦首次實現(xiàn)零死亡。

（二）政府監(jiān)管責(zé)任有效落實

**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制進一步落實，各級各有關(guān)部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，層層分解落實責(zé)任，健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責(zé)任體系。為加強安全生產(chǎn)工作，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，統(tǒng)領(lǐng)“十二五”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書記、市長、副書記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并在各類會議上強調(diào)進一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書記到任以后，已多次對做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)工作，帶隊開展安全檢查，部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領(lǐng)導(dǎo)一起帶隊檢查。

（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展順利

截止**年末，全市37對煤礦全部按期完成達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，達到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化；356家非煤礦山企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，已有**家企業(yè)達標(biāo)；?；飞a(chǎn)企業(yè)**家全部開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，61家達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化；市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標(biāo)準(zhǔn)化；冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，共有40家企業(yè)開展此項工作。

（四）“打非”工作取得實效

全市各級各部門積極行動，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為**起，取締關(guān)閉企業(yè)457家，停業(yè)停產(chǎn)整頓643家，限期整改300家、排查隱患**條，實施經(jīng)濟處罰**萬元，行政拘留86人；查處違法駕駛**人，查處三超等車輛6125輛，經(jīng)濟處罰**萬元，有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（五）專項整治不斷深化

在煤礦整治方面，22對井工礦全部完成除應(yīng)急避險外的五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，全部煤礦完成達標(biāo)創(chuàng)建，有效提高了本質(zhì)安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面，公告注銷**家礦山安全生產(chǎn)許可證，順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收；積極推進地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)。在?；氛畏矫?，在生產(chǎn)企業(yè)全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進行了改造，完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治，打掉2個非法生產(chǎn)銷售危險化學(xué)品黑窩點。在建筑施工和重點建設(shè)工程整治方面，開展預(yù)防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治，加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面，開展了農(nóng)村機動車及駕駛?cè)恕⒌缆房瓦\隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治，對**起客運車輛交通事故實施了倒查，排查道路橋梁隧道**座，完成12處危險道路的整治，積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治，強化“推丘”工作，農(nóng)村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面，開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰(zhàn)役行動、高層建筑消防安全專項整治，構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外，在冶金、民爆、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領(lǐng)域也都通過不斷深化專項治理，取得了良好效果。

（六）企業(yè)

第三篇：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

深化認識重點整治確保安全

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議議程安排，現(xiàn)在我結(jié)合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關(guān)要求作如下發(fā)言。

一、充分認識加強全市安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性

2004年，我市安全工作在市委、市政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，車輛的普及，城市建設(shè)速度的加快，給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。特別是今年以來，各類安全隱患和安全事故較為突出，安全形勢嚴(yán)峻，情況不容樂觀。今年一季度，全市共發(fā)生道路交通事故108件，死亡5人，傷163人，絕對數(shù)仍然很大，事故發(fā)生頻繁，直接經(jīng)濟損失40.93萬元，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重損害。發(fā)生火災(zāi)19起，直接財產(chǎn)損失211716元，與去年同期相比，火災(zāi)次數(shù)和經(jīng)濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現(xiàn)象較為突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一季度，因為上述原因被公安機關(guān)治安罰款的就多達19人，另有2人被處以治安拘留。造成當(dāng)前安全隱患突出，安全事故高發(fā)的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在：

從道路交通方面看：一是群眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在；二是道路交通工具總體構(gòu)成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時，報廢車、非法拼（組）裝車、“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴(yán)重威脅；三是公路安全設(shè)施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故；四是道路運輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患；五是部分地區(qū)和部分時段的人流量分布不均，運力不平衡，造成部分時段和地區(qū)客運超載嚴(yán)重；六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理部門管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高。

從消防方面看：一是個別地區(qū)和單位對消防安全工作重視不夠，工作開展不力；二是對存在的火災(zāi)隱患整改力度不夠，養(yǎng)患成災(zāi)；三是消防經(jīng)費投入不足，消防設(shè)施設(shè)備量少質(zhì)差；四是群眾的消防安全意識淡薄，消防安全責(zé)任主體意識不強；五是滅火預(yù)案有待進一步健全和完善。

從民爆物品方面看：一是有的單位，安全意識薄弱，違章違規(guī)作業(yè)嚴(yán)重；二是民爆物品在使用和儲存等環(huán)節(jié)管理松散，存在挪用和丟失的現(xiàn)象；三是部分單位負責(zé)人，以重點工程需要保護等諸多名義，要求公安機關(guān)在審批和使用民爆物品時提供方便，為我們正常開展工作帶來一定阻力；四是部分施工單位安全警戒不嚴(yán)，安全防護措施沒有落到實處。

安全工作事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象。加強安全工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益的實際行動，是貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，各級各職能部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，旗幟鮮明，態(tài)度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故，作為實現(xiàn)執(zhí)政為民的一個重要目標(biāo)，作為改進社會管理的一個重要方面，切實把我市安全事故多發(fā)的勢頭壓下來，使安全狀況得到明顯改觀。

二、強化道路安全管理，嚴(yán)把“五關(guān)”

當(dāng)前，我市“113”和“411”安全工程試點任務(wù)繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示范重點，針對目前面臨的道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，把道路安全工作抓緊抓實，抓出實效，為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制，筑牢安全工作第一防線，為全市安全生產(chǎn)工作作好示范引導(dǎo)。為此，在抓好道路安全管理的工作中，要嚴(yán)把“五關(guān)”：

第一、嚴(yán)把駕駛從業(yè)人員管理考核關(guān)。加強對駕駛從業(yè)人員的教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，對預(yù)防和減少道路交通事故至關(guān)緊要。公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門要嚴(yán)把駕駛從業(yè)人員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸?shù)鸟{駛員和農(nóng)用車駕駛員，要改進培訓(xùn)項目，提高考試難度，加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經(jīng)歷才有駕駛客車的資格。對不嚴(yán)格按規(guī)定培訓(xùn)駕駛員的學(xué)校，尤其是弄虛作假的，要責(zé)令其整頓；問題嚴(yán)重的，要取消其培訓(xùn)資格。對買賣駕駛證的行為，要堅決依法查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二、嚴(yán)把道路交通秩序整治關(guān)。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預(yù)防

第四篇：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展高位增長、高質(zhì)提升的一年，也是我市安全生產(chǎn)工作攻堅克難、取得重要進展的一年。2007年，全市安全生產(chǎn)形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，累計發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故297起，死亡79人，同比分別下降21%和5.9%，連續(xù)四年實現(xiàn)“雙下降”，考核類事故指標(biāo)全部控制在ＸＸ市政府下達的目標(biāo)以內(nèi)，在ＸＸ市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中榮獲第一名。這些成績，是在安全生產(chǎn)形勢日益復(fù)雜、壓力不斷加大的背景下取得的，實屬不易。

今年以來，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。特別是在3月初，我市遭受38年以來最強風(fēng)暴潮的襲擊，67艘海上作業(yè)漁船無法及時返航。面對這一嚴(yán)峻形勢，我市嚴(yán)密組織、靠前指揮、協(xié)調(diào)配合、晝夜奮戰(zhàn)，實現(xiàn)了“無一人傷亡，無一船沉沒，無重大財產(chǎn)損失”，經(jīng)受住了特大風(fēng)暴潮對我市應(yīng)急救援能力的嚴(yán)峻考驗。4月5日召開的ＸＸ市安委會擴大會議暨水上安全生產(chǎn)點評會上，我市受到了多項表彰獎勵。

雖然我市目前安全形勢相對較好，但工作中還面臨一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是全社會安全生產(chǎn)法制觀念尚未牢固樹立。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視不夠，重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的傾向仍然存在，一些安全生產(chǎn)措施還沒有落到實處；社會公眾還不同程度地存在安全意識不高、安全知識缺乏、自我防范能力不強的問題。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，該建的機構(gòu)不建，該整改的隱患不整改，該淘汰的設(shè)備不淘汰，該改善的作業(yè)環(huán)境不改善，安全生產(chǎn)得不到有效保障。三是職工安全教育培訓(xùn)還不到位。一部分企業(yè)還沒有切實開展職工“三級”安全教育，部分從業(yè)人員，尤其是外來務(wù)工人員安全意識、安全技能普遍較低，違章作業(yè)、冒險作業(yè)的情況時有發(fā)生。這些情況，充分表明了我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。

我們知道，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會已經(jīng)進入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們既面臨著加快發(fā)展的有利機遇，同時也更多地面臨著各種矛盾和問題，處于事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)壓力加大。因此，在新的形勢下，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，切實抓好安全生產(chǎn)工作，努力營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，顯得尤為重要和緊迫。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性和長期性，牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識，拿出更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更大的工作力度、更細的工作措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好，不斷推進安全生產(chǎn)形勢向好的方向發(fā)展。

二、突出重點，突破難點，扎實做好2008年安全生產(chǎn)各項工作

安全生產(chǎn)工作涉及范圍廣，工作頭緒多，我們要按照國家提出的將2007年作為安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”的要求，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓工作重點，從容易引發(fā)重特大事故的地方抓起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題入手，攻堅克難，標(biāo)本兼治，務(wù)求取得實效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2008年，全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故發(fā)生。確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)和億元GDp死亡率低于ＸＸ市下達的控制指標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年主要在以下三個方面下功夫：

（一）進一步深入推進安全生產(chǎn)專項整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治是減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強安全生產(chǎn)工作的一項強有力的措施。今年我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，深入持久地開展下去。整治的重點是道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、海洋漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖）、人員密集場所、煙花爆竹、建設(shè)工程、特種設(shè)備、農(nóng)機、高毒作業(yè)場所等行業(yè)和領(lǐng)域。市安委辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好督促檢查，確保整治工作取得實效。道路交通方面，要重點整治危險化學(xué)品運輸車輛、客運車輛、工程車輛及非營運車輛等，重點整改危險路段，完善交通安全設(shè)施，重點加強駕駛員的教育，進一步規(guī)范道路運輸和行車秩序，嚴(yán)查違章違法行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，要在抓好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，全力做好以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審批，進一步提高化工生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，新設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)投資額要不小于1個億。

要積極推進危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的改造提升和搬遷入?yún)^(qū)，對不符合安全生產(chǎn)的化工企業(yè)要堅決關(guān)閉。堅決打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私儲煙花爆竹的違法行為。消防安全方面，要突出抓好人員密集場所重特大火災(zāi)事故的預(yù)防和遏制，推進人員密集場所消防安全規(guī)范化建設(shè)，以完善公共消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，落實消防責(zé)任和消防預(yù)案等為重點，深入開展火災(zāi)隱患集中普查和整治工作。對存有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場所，該停業(yè)的要停業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。海洋漁業(yè)方面，要加大清理整頓“三無”和“三證不全”漁船的力度，進一步強化漁船進出港簽證制度，查處非法捕撈行為，加強對漁民的安全培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練，改善漁業(yè)安全狀況，提高防范事故的能力。建設(shè)工程方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處無資質(zhì)以及借資質(zhì)從事工程建設(shè)的違法行為，整頓施工企業(yè)隊伍，促使企業(yè)加強安全管理。農(nóng)機、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全專項整治，有關(guān)整治牽頭部門要認真履行職責(zé)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題采取切實有效措施，確保專項整治取得實效。

（二）進一步強化安全監(jiān)管工作。強有力的安全監(jiān)管，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變理念，增強工作的前瞻性和預(yù)見性。一是強化對高危行業(yè)的監(jiān)管。高危行業(yè)往往是重特大事故的多發(fā)領(lǐng)域，新的一年，要繼續(xù)把高危行業(yè)作為安全監(jiān)管的重點對象，各相關(guān)部門要深入企業(yè)現(xiàn)場，開展“查制度、查規(guī)程、查投入、查培訓(xùn)、查隱患、查違章”等活動，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，該整頓的要整頓，該關(guān)閉的要關(guān)閉，決不能心慈手軟。二是強化對重大危險源的監(jiān)控管理。開展危險源普查和實施監(jiān)控，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”和分級管理的原則，進一步對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)能形成重大危險源的部位進行摸底、評估、登記，對存有安全隱患的重大危險源，要立即進行治理整改。重大危險源已經(jīng)認定，必須制定應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施，組建應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急訓(xùn)練，防止重特大事故的發(fā)生。要充分發(fā)揮安全信息平臺的作用，建立數(shù)字化重大危險源資料庫，對重大危險源進行動態(tài)監(jiān)控。三是強化對面上企業(yè)的安全普查。

要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的要求，組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)季節(jié)性和重點時段安全生產(chǎn)工作的特點，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要及時進行整改或監(jiān)控，建立完善整改反饋制度，切實做到關(guān)口前移。無論是安全生產(chǎn)全面大檢查，還是專項檢查，都要以突出實際效果為目標(biāo)，進一步完善檢查辦法，提高檢查的質(zhì)量和效率。四是深化生產(chǎn)型企業(yè)分類監(jiān)管工作。

第五篇：副市長在上半年安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議，十分重要。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗，明確任務(wù)，部署工作，努力推動全市安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。

剛才，**同志就《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》作了說明。下面，我講幾點意見。

一、分析形勢，保持清醒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

今年以來，各級各部門認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)的要求，按照打造“平安**”的工作部署，采取了一系列有效措施，進一步加強各項管理工作，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，1-7月四項事故指標(biāo)全面下降，這說明今年的工作是扎實的，措施是有力的，取得的效果是明顯的。

但是，我們也必須清醒看到存在的問題：企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，群眾安全意識還不強，安全事故隱患還不同程度存在，全社會安全生產(chǎn)防范體系還沒有真正穩(wěn)健牢固，今年來還連續(xù)發(fā)生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。這些情況告訴我們，當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素還大量存在，安全生產(chǎn)的總體形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，緊中求緊。今年來還有兩個方面的新情況，必須引起我們的高度重視：一是道路交通重特大事故明顯上升。二是危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅給國家集體和人民生命財產(chǎn)造成無可挽回的損失，也給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成負面影響，我們一定要時刻牢記血的教訓(xùn)，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。我們要深刻認識到，抓好安全生產(chǎn)是貫徹“以人為本”，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。市委、市政府提出打造“平安湖州”的戰(zhàn)略部署，把“確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”作為一項重要內(nèi)容，充分表明安全生產(chǎn)絕不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的事，絕不僅僅是某一項經(jīng)濟工作，而是事關(guān)全社會和諧穩(wěn)定的大事。各縣區(qū)、各部門一定要從抓安全、保平安、促發(fā)展的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，把打造“平安**”的決策部署落到實處，為加快我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

二、狠抓落實，常抓不懈，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

關(guān)于當(dāng)前和今后一個階段的安全生產(chǎn)工作，總的要求是圍繞“一個目標(biāo)”，抓好“三個結(jié)合”，做到“五個強化”。圍繞“一個目標(biāo)”即：力爭全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。抓好“三個結(jié)合”

即：認真貫徹落實國家、省對安全生產(chǎn)的各項部署，圍繞打造“平安湖州”的工作要求，把狠抓事故查處和強化安全基礎(chǔ)結(jié)合起來，把狠抓專項整治和實現(xiàn)制度化管理結(jié)合起來，把確保當(dāng)前大局穩(wěn)定和促進長治久安結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，著力治本，努力推動全市安全生產(chǎn)形勢，步入平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的新階段。做到“五個強化”

即：

1.強化責(zé)任到位。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先在于有安全生產(chǎn)的責(zé)任心，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制我們不能停留在紙上，而要落實在具體的工作和行動上。當(dāng)前要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行認真的檢查，既要檢查事故總量的控制情況，更要檢查安全管理方面的工作，各縣區(qū)、各部門要對照上半年責(zé)任制落實情況，認真查找不足，檢查在安全生產(chǎn)工作上做了哪些工作，落實了哪些措施，關(guān)心程度怎么樣；檢查事故隱患整改了哪些，安全裝備投入了多少；對事故多發(fā)的地區(qū)、部門（單位）要加強整改，對各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，查清事故原因，追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，要加強輿論對安全事故的監(jiān)督。

2.強化基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，全社會都是安全生產(chǎn)的主體，要努力提高全社會的安全生產(chǎn)意識。一是切實提高勞動者的素質(zhì)。各地各部門要加強對勞動者，特別是外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)法律、知識培訓(xùn)，今年我們開展了為萬名外來務(wù)工人員免費安全法律培訓(xùn)，這項工作要抓實、抓好。要通過各種方式的培訓(xùn)教育，切實提高從業(yè)人員自我保護意識和救助能力，對從事特種作業(yè)人員更要通過培訓(xùn)，做到持證上崗。二是切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要督促企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強安全生產(chǎn)管理力量，完善安全生產(chǎn)管理制度，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是進一步加大企業(yè)的安全投入。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，通過建立安全費用提取制度、增加安全生產(chǎn)的財務(wù)支出、完善公共安全設(shè)施、健全安全生產(chǎn)支持服務(wù)體系等多種方式，積極引導(dǎo)企業(yè)改善安全技術(shù)裝備，提高管理水平。四是進一步加強全社會的安全生產(chǎn)管理。要拓寬視線，把安全生產(chǎn)管理覆蓋全社會，覆蓋到食品、交通、建筑、市場、旅游、學(xué)校等各個方面，安全生產(chǎn)不能留死角。

3.強化重點整治。下半年，要在繼續(xù)做好面上安全生產(chǎn)工作的同時，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些事故多發(fā)和安全隱患集中的行業(yè)、企業(yè)和領(lǐng)域，突出重點，采取有力措施，實施重點整治和防范。一是重點抓好一批安全專項整治。對省里已公布的涉及我市的道路交通事故隱患、重大火險隱患、工礦企業(yè)安全隱患及消防安全隱患的整改，有關(guān)部門要抓緊落實，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把整改工作做到位，該整頓的一定要整頓到位，整頓不到位的堅決依法關(guān)閉，決不能心慈手軟。二是重點抓好重大危險源的監(jiān)管。各地各部門一定要密切配合，抓緊做好全市重大危險源的調(diào)查摸底和登記工作，經(jīng)排查確認的重大危險源，要制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，對已公布的26家市級重點監(jiān)控單位，要加強監(jiān)督管理，各縣區(qū)要抓緊明確和公布各自的重點監(jiān)控單位，落實監(jiān)控管理措施，從而逐步建立完善市、縣區(qū)二級重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防重特大事故的發(fā)生打下堅實的基礎(chǔ)。三是重點抓好事故多發(fā)領(lǐng)域的安全整治。對礦山企業(yè)，要全力推廣中深孔爆破技術(shù)，杜絕一面墻、擴壺爆破的落后生產(chǎn)方式。對道路交通，要根據(jù)路況、車況實際，按照搣五整頓、三加強攠的要求，采取針對性的措施。繼續(xù)嚴(yán)厲查處超限超載等違規(guī)違章現(xiàn)象，堅決遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢頭。對各類公共場所，要加大防火安全專項整治力度，建立健全消防安全責(zé)任制，糾正堵塞疏散通道、違章用火用電等行為，對嚴(yán)重危害公共安全，可能造成群死群傷的重大隱患，要采取斷然措施整治。對經(jīng)整治仍達不到標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全的，要堅決依法關(guān)閉。四是重點抓好面廣量大中小企業(yè)的安全生產(chǎn)。特別要重視的是廣大的童裝企業(yè)、木業(yè)企業(yè)等，安全隱患比較大，各地要采取切實措施，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。對無登記注冊、無證照、無從業(yè)人員安全操作上崗證的“五無”企業(yè)，和“三合一”企業(yè)，要進一步加大整治力度。五是安全生產(chǎn)要作為行政監(jiān)察的重點。行政監(jiān)察部門要全過程參與安全生產(chǎn)監(jiān)察，安全生產(chǎn)、安全事故隱患等，往往同機關(guān)干部的作風(fēng)、干部腐敗等聯(lián)系在一起，要作為監(jiān)察的工作重點來抓。

4.強化協(xié)調(diào)配合。近年來，國家在安全生產(chǎn)法律法規(guī)上，不斷強化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制，提高安全生產(chǎn)條件，特別是針對高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，適時頒布了《安全生產(chǎn)許可證》條例，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，各部門要進一步強化協(xié)調(diào)配合，共同把好安全生產(chǎn)大門，對達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要按照國家法律法規(guī)，堅決進行徹底的整改，對整改達不到要求的堅決予以關(guān)閉，不給安全隱患開綠燈。市安監(jiān)局作為負責(zé)全市安全生產(chǎn)管理工作的職能部門，要在抓好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，履行好市安委會辦公室的職責(zé)，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；市公安、交通、建設(shè)、貿(mào)糧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、教育等安全監(jiān)管任務(wù)較重的部門，要組織落實好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格按照要求，共同把好關(guān)卡，不能為了部門利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求，對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產(chǎn)“三同時”，安全生產(chǎn)不能先上車后買票。各部門要一如既往地大力支持安全生產(chǎn)工作，既要管好本部門的工作，更要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

5.強化隊伍建設(shè)。一是按照省里的統(tǒng)一部署，各地要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。二是抓好專業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍，部門、行業(yè)的專業(yè)安全生產(chǎn)工作只能加強，不能削弱，各部門要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，負責(zé)這方面的安全生產(chǎn)工作，做到每個行業(yè)的安全生產(chǎn)都有人管、有人負責(zé)。三是抓好專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍。要整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，切實增強應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力和搶險救援能力。今年我們搞了高層建筑消防安全應(yīng)急救援演練，這項工作做得很好，今后我們要多開展這樣的應(yīng)急演練，使我們的隊伍多得到一些鍛煉，在應(yīng)對可能發(fā)生的重特大事故時，能有效減少事故帶來的傷亡和損失。四是嚴(yán)格規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度。要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，依法查處各類責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平。