第一篇：人事勞動和社會保障局工作情況匯報

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大精神和國家的有關政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團結，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成2003年度考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認真組織開展了對機關事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴明紀律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細、嚴，確保考核獎懲工作客觀、公平、公正。2003年，政府系列國家公務員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎890人。為獎懲、培訓、辭退、調資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認真做好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉干部曾為國家做出過重要貢獻，關心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領導小組，進一步明確責任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強教育培訓，提高人員素質

為提高工作人員的業(yè)務水平，增強競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓。一是圓滿完成專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術人員的職稱計算機培訓考試工作，對符合條件的人員進行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴格把關，順利完成683名職稱計算機應用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟、衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試報名工作，經(jīng)濟類報名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機關事業(yè)單位技術工人業(yè)務能力的培訓考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴格標準、嚴格條件、嚴格審查、嚴格把關，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機關事業(yè)單位技術工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大中專畢業(yè)生進入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認身份，為其辦理職稱申報、調整檔案工資、辦理人事調動等，用便捷的服務解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調節(jié)作用

我們認真貫徹國家工資政策，嚴肅工作紀律、嚴把工資審批關，在完成轉正定級、撫恤金、遺屬生活補助的審批等日常工作的同時，認真落實冀政[2003]37號文件精神，為10959名機關事業(yè)單位在職人員調整工資標準，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元。圓滿完成機關事業(yè)單位工作人員正常職務工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[2001]14號、冀政辦[2001]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用，增強了干部職工的責任感，調動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責任制，調整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領導小組和辦事機構，制訂了年度控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導有目標，呈現(xiàn)出全社會關心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項目標任務，大力推進“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)領域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強化社區(qū)平臺建設，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務難易程度，建立8個勞動保障服務站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務功能；五是大力推進勞務輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務輸出，使勞務輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機制，按需培訓，注重長效的原則，認真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移步伐，加強信息員隊伍建設，強化轉移培訓，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務輸出基礎，不斷增強勞務輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團等6家建立了長期勞務合作關系，為其輸送客房服務、保安、保潔、會議服務等300余人，使我縣勞務輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設進一步完善，極大地促進了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險。一是進一步加大養(yǎng)老保險擴面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時，開設續(xù)保專口，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達的任務指標；二是認真落實《社會保險費稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險稽核工作，1—11月份重點稽核企業(yè)20家，查出少報、漏報繳費人數(shù)8人，查實冒領養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機關事業(yè)單位207人）按時發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機關事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險金實現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險。自2003年8月正式啟動醫(yī)療保險以來，工作運行平穩(wěn)，既減輕了縣財政和各單位的負擔，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》為契機，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進，1—11月份征收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；征收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險參保職工人數(shù)達8500人，1—11月份征收失業(yè)保險費71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時審核電機廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進依法行政

全面實施《勞動法》，認真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護了勞動者的合法權益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎，健全基層組織；抓預防，實行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴格法定程序，積極引導群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當天受案，當天立案，依法結案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結案率為100%，成功調解3起，極大地促進了《勞動法》等法律法規(guī)的實施，有力地推動了勞動關系合諧健康的發(fā)展。

二、2005年工作思路

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會的宏偉目標為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務必”，強化服務意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。

（二）任務目標

1、人事工作目標：認真落實國家、省、市人才工作精神，深入推進“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務員暫行條例》及其有關規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設、維護勞動者合法權益為重點，大力加強人員隊伍建設，堅持依法行政，提高服務水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務工作。適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求，完善人才市場建設，拓寬服務領域，增強服務功能?？朔髾嗨枷耄M一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務水平。加強人事代理工作，增強人事代理對非公有經(jīng)濟單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調各方，創(chuàng)新方法，促進人事代理業(yè)務實現(xiàn)新突破。認真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導，把畢業(yè)生就業(yè)與加強人才隊伍建設、調整人才結構有機結合，拓寬就業(yè)渠道，引導更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導、政策協(xié)調和信息服務工作再上新臺階。

（1）精心實施“民心工程”，強力促進就業(yè)和再就業(yè)。

認真落實就業(yè)再就業(yè)任務目標，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強化目標責任制和監(jiān)督機制，確保完成工作任務。在進一步落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，積極推進小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務制度和“一站式”服務工作程序，免費開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務實體、服務型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進就業(yè)服務體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設。加大再就業(yè)培訓力度，強化創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高培訓的計劃性、實用性和有效性。關注農(nóng)民就業(yè)，促進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設，積極推進“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，強化管理和服務，提高勞務輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進社會保障體系建設。

進一步落實“兩個確保”工作責任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險金和失業(yè)人員失業(yè)保險金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合。進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續(xù)保工作，健全機關、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領取資格異地協(xié)查工作。認真做好醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦和服務工作，簡化業(yè)務流程，提高經(jīng)辦效率和服務水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法；建立定點醫(yī)療機構準入競爭、退出機制和信用等級制度；加強醫(yī)療費用的監(jiān)測體系、運行評估體系、基金預警系統(tǒng)等基礎建設。繼續(xù)推進女職工生育保險。進一步完善政策、落實責任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進入失業(yè)保險，加強規(guī)范化管理服務和各項基礎工作。實施《工傷保險條例》，進一步理順管理體制、健全工作機構、充實工作人員、完善業(yè)務流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以經(jīng)濟發(fā)展較快的農(nóng)村為重點地區(qū)，以失地農(nóng)民、進城務工農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育對象為重點人群，爭取2005年在投保人員的擴展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調勞動關系，切實維護勞動者合法權益。

抓好2004年12月1日即將實行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關系協(xié)調機制，加強勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關系處理工作。大力推進集體協(xié)商和集體合同制度，推進工資集體協(xié)商工作，指導企業(yè)逐步建立起激勵有效、約束嚴明的分配機制。繼續(xù)加強勞動爭議預防和調節(jié)體系建設，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進勞動仲裁機構實體化建設步伐。做好勞動信訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件，進一步完善情況通報和信息溝通機制，加強對重點地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實工作責任目標，推行主辦監(jiān)察員制度，重點對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。切實加大對無故拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強領導班子建設。領導班子建設是執(zhí)政的關鍵，按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，加強班子建設，從我做起，嚴格要求，講學習，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強干部隊伍建設。干部隊伍建設直接關系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強對干部的教育和管理，進一步弘揚“樹講求”主旋律，努力打造一支素質高、能力強、作風好、深得群眾信賴的干部隊伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強學習。大力推進學習型機關建設，狠抓全員學習，營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。嚴格學習制度，采取集中學與自學、座談、調研等靈活多樣的方式，深入學習黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學習人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務知識，用豐富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質和服務水平。

4、加強依法行政和行風政風建設。認真貫徹落實《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風建設工作標準》、《政務公開工作標準》，轉變職能、轉變觀念、轉變作風，樹立行業(yè)新風，變“管理型”為“服務型”機關。認真貫徹“兩個條例”，強化黨紀政紀和廉政勤政教育，落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定，加強監(jiān)督網(wǎng)絡建設，設立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現(xiàn)服務環(huán)境的根本好轉。

6、加強外部環(huán)境建設。積極爭取各級領導及有關部門的大力支持和密切配合，特別要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進人事勞動保障工作的健康開展。

第二篇：人事勞動和社會保障局開展

人事勞動和社會保障局開展“下基層、大走訪、入萬家”活動

根據(jù)縣委的決策部署，12月7日，人事勞動和社會保障局組織召開“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，對“下基層、大走訪、入萬家”活動進行全面動員和安排部署，大會宣讀人

事勞動和社會保障局“深入開展“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案”,進一步明確了“下基層，大走訪，入萬家”活動的活動內(nèi)容和目標任務，對各階段活動進行了部署。

一、宣傳教育。結合自治區(qū)第八次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，開展社會保障政策法規(guī)大宣講活動，將就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等惠民政策納入宣講內(nèi)容，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面宣傳活動。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日進行廣泛宣傳活動，引導群眾知悉自身的社會保障權益和應享受的各項社會保障政策。

二、理清工作思路。結合實際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，幫助基層進一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，提升發(fā)展水平。對口單位坎鄉(xiāng)格拉木村目前存在的問題：農(nóng)田基礎實施落后，供排水設施差，土地鹽堿化嚴重。均為低產(chǎn)田，農(nóng)作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)有貧困戶57戶218人。針對格拉木村的現(xiàn)狀，提出好的發(fā)展思路。

三、多辦實事。深入開展扶貧幫困工作，解決貧困戶亟待解決的困難。扎實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋，真正落實好各項優(yōu)惠政策，解決群眾反映的困難。針對民生

110、書記大接訪、領導批示件等群眾反映強烈的問題，制定實施方案，領導親自帶隊下訪入戶，切實解決群眾的困難。

四、化解矛盾。一是企業(yè)改制遺留問題，制定解決方案，縣委政府審批后執(zhí)行；二是制定96年-99年未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)方案。三是做好農(nóng)民工工資拖欠問題，從源頭上將矛盾化解。對我縣未

交農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)在電視上進行曝光，對未簽訂勞動合同的農(nóng)民工進行督查，切實維護好農(nóng)民工的合法權益。

第三篇：人事勞動和社會保障局重點工作

人事勞動和社會保障局重點工作、重點項目

工作機制

一、目標考評機制

（一）組織機構

為加強對局目標考評工作的領導，決定成立局目標考評委員會，成員名單如下：

主 任：李 強

委 員：岳景權 吐爾遜 劉耀智

局目標考評工作在局目標考評委員會主任的直接領導下實施，考評結果由局辦公室備案。

（二）考評對象

局各科室、機構及全體人員

（三）考評方式

季度綜合性考評和綜合性考評相結合，定期考評與不定期考評相結合，考評結果計入精品干部隊伍建設個人業(yè)績檔案

（四）考評內(nèi)容

責任目標、學習、紀律、衛(wèi)生等事項的落實情況

（五）考評辦法

干部職工考評基礎分為100分，季度考評基礎分為25分，考評總分達不到60分的在考核確定考評等次時視為不稱職等次。具體考評辦法及加、扣分標準如下：

1、加分項目

（1）局各科室、機構及干部職工獲得表揚信、錦旗、表彰等，分別按照自治區(qū)級以上（含自治區(qū)級）加5分、廳級加4分、處級加3分、科級（科級單口）加2分的標準執(zhí)行（自治區(qū)、廳級單口表彰分別減半）。

（2）責任目標中有信息任務的干部職工（40歲及40歲以下人員）在完成規(guī)定信息任務的基礎上，在市級以上（含市級）新聞媒體每發(fā)表一篇文章，按照國家級加4分、省級加3分、市級加2分、區(qū)級（上街時訊、上街信息）加1分的標準執(zhí)行（省、市級單口分別按下一級執(zhí)行）。

（3）對于在重大突發(fā)性事件或重大信訪事件中，表現(xiàn)較為突出的有功人員，經(jīng)局長辦公會議研究，酌情加分。

2、扣分項目（1）責任目標

①按照局下達的重要工作、日常工作有關要求，重點工作不能按要求完成的，每項扣責任人5分，其中涉及市定目標任務不能完成的，每項扣責任人10分；崗位工作不能按要求完成的，每項扣責任人2分，其中涉及日常管理工作非客觀原因造成失誤的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人0.5分，其中區(qū)級信息少完成1篇的，扣責任人1分，市級信息少完成1篇的，扣責任人2分。

②不能按要求完成人大建議、政協(xié)提案有關辦理任務的，直接扣除該承辦人5分；關于信訪穩(wěn)定事項，如承辦人不能及時答復或政策解釋有錯誤的，直接扣除該承辦人5分。

（2）學習

①全局干部職工人手“四本”，即集中學習本（每半月1次）、個人自學本（每月至少1次）、報紙剪貼本（每周至少1篇）、心得體會本（每月至少1篇）。缺少1篇或未經(jīng)分管領導簽批一次，扣個人0.5分。因工休、事假、培訓等原因確實不能按時完成的，應在自銷假之日起7日內(nèi)將筆記補齊。

②集中學習實行簽到制度。無故不參加政治、業(yè)務學習，1次扣個人1分。

（3）衛(wèi)生

原則上，局辦公場所衛(wèi)生實行責任分工制度，各科室（機構）也可根據(jù)時間（衛(wèi)生輪班）和區(qū)域（區(qū)域定人）進行劃分，但一定要明確到人。如在具體考評過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔的情況，直接扣除該責任人0.5分。如因該責任人不在或責任不明確而出現(xiàn)問題，則直接扣除該科室（機構）負責人0.5分。

（4）紀律

①日?？记趯嵭泻灥街?，上班時間到，由局辦公室人員負責收回簽到本，并將其放至局長辦公室，經(jīng)局長審閱簽字后，由局辦公室對當次簽到情況進行備案。遲到1次，扣0.5分；不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，視為曠工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行請銷假手續(xù)的，由局長辦公會議討論決定。

②不按規(guī)定值班的，發(fā)現(xiàn)1次，扣1分，對于造成重大后果或不良影響的，視情況經(jīng)局長辦公會議討論，將作進一步追究。

③不按規(guī)定上報材料的，發(fā)現(xiàn)1次，扣科室（機構）負責人0.5分。

④對于正常上班時間沒有佩戴胸卡的，發(fā)現(xiàn)一次，扣0.2分。⑤未按服務承諾履行職責，受到群眾舉報或新聞媒體曝光的，分別扣科室（機構）負責人和當事人5分，情節(jié)嚴重的，將進一步追究責任。

二、重點工作立項督查機制

1、組織機構

為明確責任，提高效率，確保局重點工作圓滿完成，經(jīng)研究決定，成立局重點工作督查委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重點工作督查在局重點工作督查委員會主任的直接領導下實施，督查結果由局辦公室備案。

2、督查事項

（１）重點工作督查事項

每年年初，根據(jù)上級文件，結合全局工作要點，由各科室（機構）上報重點工作，經(jīng)局辦公室篩選，報局長辦公會研究，確定局重點工作，最后確定局督查事項，并以局正式文件予以下發(fā)。

（２）市定、區(qū)定目標任務及精神文明建設目標考評中需整改的問題；（3）區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要工作及局重點工作督查委員會主任明確需要督查的其他事項。

３、督查方式

每季督查制和隨時督查制相結合，即重點立項工作實行每季督查制，其他工作實行隨時督查制。

４、督查辦法

督查工作采取下發(fā)督查通報的辦法實施。將所需督查事項以書面形式下發(fā)給各科室（機構），對督查的事項、時限、要求及結果進行明確，各科室（機構）將辦理結果在規(guī)定時間內(nèi)以文字形式上報分管領導，經(jīng)分管領導簽字后交局辦公室，局辦公室整理后報重點工作督查委員會主任簽字，該督查事項即告結束。如仍需整改辦理，由局辦公室重新下發(fā)督查通報。

5、處理規(guī)定

若同一事項經(jīng)兩次督查仍未辦理到位的，在全局實施通報批評。

三、重要事項通報反饋機制

1、組織機構

為加強局科室（機構）之間信息交流，及時反映局工作動態(tài)，經(jīng)研究決定，成立局重要事項通報反饋工作委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重要事項通報反饋工作在局重要事項通報反饋工作委員會主任的直接領導下實施，具體通報反饋工作由局辦公室組織實施。

2、通報反饋內(nèi)容

（1）區(qū)委、區(qū)政府近期工作安排；（2）精神文明建設目標任務完成情況；（3）重點工作立項督查情況；

（4）市定、區(qū)定目標任務完成情況；（5）局有關會議重要決定；

（6）其他需要通報、反饋的事項。

3、通報反饋辦法

對督查結果、目標考評、重要事項、重大活動等各種信息進行通報反饋，采取編發(fā)《人事勞動和社會保障工作動態(tài)》的形式進行，并下發(fā)各科室（機構），每月編發(fā)一期。具體工作由局辦公室組織實施，經(jīng)重要事項通報反饋工作委員會主任簽字后下發(fā)各科室（機構）。

四、保障措施

1、加強領導，提高認識

各科室（機構）所屬工作人員要統(tǒng)一思想，提高認識，認真學習有關規(guī)定，真正做到入心入腦，人人皆知，為各項制度的有效落實營造良好氛圍。各科室（機構）負責人是學習、落實《鄭州市上街區(qū)人事勞動和社會保障局精神文明建設目標考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》的第一責任人，要結合本科室（機構）實際，加強領導，精心組織，切實做到人人“三有”，即有學習、有記錄、有落實。

2、完善制度，強化獎懲

在每一季度進行總結、考評的基礎上，進一步完善局管理制度，推行領導告誡談話制度。對每季度累計扣分5分以下（含5分）的工作人員，由科室（機構）負責人進行誡勉談話；對每季度累計扣分5分以上，10分以下的，由分管領導談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案；對一次扣分10分以上(含10分)的，由局長談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案。對于在考評過程中表現(xiàn)好的科室（機構）或個人，根據(jù)局有關規(guī)定進行相應獎勵。

3、嚴格實施，確保效果

各科室（機構）及所屬工作人員要不折不扣地執(zhí)行《鄭州市上街區(qū)人事勞動和社會保障局精神文明建設目標考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》有關規(guī)定，積極配合做好檢查、督查等工作。有問題的科室（機構）或個人，要對照有關要求及時、認真地進行整改；沒問題的（機構）或個人，要注意總結。通過嚴格考評，促使學習與工作共進，個人與集體“雙贏”，真正實現(xiàn)人事勞動和社會保障事業(yè)的全面發(fā)展。

第四篇：井岡山市人事勞動和社會保障局

井岡山市人事勞動和社會保障局

井人勞字[2010]60號

關于進一步規(guī)范事業(yè)單位

崗位設置及人員聘任工作有關問題的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、市直各單位：

為進一步加強事業(yè)單位崗位設置及人員聘任管理工作，使之更加科學規(guī)范，根據(jù)國家和省市相關政策規(guī)定，現(xiàn)就我市事業(yè)單位崗位設置和人員聘任工作的有關問題明確如下：

一、嚴格執(zhí)行政策，科學設置崗位

1、各部門凡新設立事業(yè)單位的，須按要求和規(guī)定的程序進行崗位設置工作，制定崗位設置方案和崗位設置實施方案，編制單位崗位說明書。所有事業(yè)單位及其工作人員（已批準參公單位除外）都要納入崗位設置管理。

2、事業(yè)單位凡編制、領導職數(shù)、內(nèi)設機構和人員結構等發(fā)生變化的，都要重新進行崗位設置工作，調整崗位說明書。

二、堅持標準條件，強化聘任管理

1、各部門和單位在組織人員競聘時，要認真審查資格條件，凡不符合《關于吉安市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》（吉辦字〔2009〕65號）中規(guī)定的各類人員聘任條件的，不能參與競聘或聘任相應職務。

2、事業(yè)單位在出現(xiàn)高等級崗位空缺需從本單位現(xiàn)有低

等級崗位補充聘任人員時，要嚴格按照公布崗位、任職資格條件、資格審查、組織競聘、公示、辦理聘任手續(xù)的程序和辦法進行聘任，要充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

3、各單位人員崗位聘任書到期后，要按照規(guī)定的程序，組織完成新一輪的人員聘任工作，及時辦理聘任手續(xù)。

4、在《崗位聘任書》的聘期內(nèi)，由于管理職務、專業(yè)技術職務、工人技術等級發(fā)生變動，應重新辦理聘任。

5、新進事業(yè)單位的人員（指錄用的大、中專畢業(yè)生和其它人員，政策性安置的轉業(yè)、退伍軍人和從機關、企業(yè)單位調入的工作人員），用人單位必須在新進人員試用期滿后及時到人事部門辦理崗位聘任手續(xù)。

6、從事業(yè)單位調入新的事業(yè)單位的人員，人事部門對原單位的《崗位聘任書》辦理注銷手續(xù)后，新單位方能辦理新的《崗位聘任書》，并憑新聘書辦理工資手續(xù)。

7、對改制、撤銷、合并的事業(yè)單位以及單位有調出、退休等減員情況的，單位應及時到人事部門辦理解聘手續(xù)。

8、單位有人員招錄（安置）、調入、調出、退休等情況的應先到編制管理部門辦理核編手續(xù)后再辦理崗位聘任相關手續(xù)。

三、明確工作責任，規(guī)范辦理程序

1、各部門、各單位對崗位設置和人員聘任工作要高度重視，認真負責，要不斷增強崗位管理意識，嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，切實做好崗位設置和人員聘任管理工作。

2、辦理崗位調整或新設置崗位的，單位需上報：崗位設置方案、實施方案、《井岡山市事業(yè)單位崗位類別設置表》、《事業(yè)單位崗位設置核準表》（各一式三份），經(jīng)主管部門審核簽署意見后，攜帶編制證、編辦批準設立機構或調整編制、領導職數(shù)、人員結構的文件，到市人事勞動和社會保障局辦理核準手續(xù)。

3、辦理人員聘任的，單位需上報《事業(yè)單位崗位聘任人員備案表》（一式三份），攜帶編制證，并區(qū)別不同類別人員，分別提供任職文件、資格證書、技術等級證書、畢業(yè)證書等相關材料，到市人事勞動和社會保障局辦理聘任手續(xù)。為便于《崗位聘任書》的管理，事業(yè)單位崗位聘任書聘任到期日期統(tǒng)一為8月31日，起聘日期由單位自定，聘期一般不超過三年。

4、事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員、工勤人員辦理工資調整手續(xù)時，須持現(xiàn)所在事業(yè)單位有效期內(nèi)的《崗位聘任書》辦理。聘任人員工資待遇從聘任的下個月兌現(xiàn)，因單位自身原因未及時辦理聘任手續(xù)的，聘任人員工資待遇兌現(xiàn)日期以辦理時間為準。

5、教育(衛(wèi)生)系統(tǒng)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校（衛(wèi)生院）之間的人員調動（不含從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調入城區(qū)），應及時到人事勞動和社會保障局、編辦辦理調動人員信息變動。

附件：事業(yè)單位崗位設置及聘任工作流程

二〇一〇年八月十三日

主題詞：崗位設置 人員聘任 通知井岡山市人事勞動和社會保障局辦公室2010年8月13日印發(fā)共印70

第五篇：臨海市人事勞動社會保障局（定稿）

臨海市人事勞動社會保障局處置

群體性事件應急預案

為及時、妥善處置本市因勞動保障問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《浙江省勞動和社會保障廳處置緊急情況工作預案》，特制定本預案。

一、勞動保障突發(fā)緊急情況的等級和分類

（一）等級劃分。根據(jù)《浙江省勞動和社會保障信訪工作實施辦法》第十五條的規(guī)定：凡是突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

1、一般性突發(fā)緊急情況：5人以上30人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大突發(fā)緊急情況：30人以上100人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

3、特大突發(fā)緊急情況：100人以上，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到全市性共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為。

（二）事件分類

1、勞動關系糾紛類。主要有因勞動合同糾紛，拖欠員工（民工）工資，企業(yè)改制等方面原因引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

2、社會保險待遇類。主要有為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險待遇問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

二、勞動保障突發(fā)緊急情況的處置原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調各方。要在各級黨委、政府和勞動保障部門處理突發(fā)緊急事件工作機構的領導和指揮下，各有關單位密切配合，快速高效地開展處置工作。

2、穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在群體性事件處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說明教育，化解矛盾，控制事態(tài)。

3、快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負而影響。

4、依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、分級負責，就地解決。根據(jù)勞動保障部門的職責，就地處理問題，盡量不把矛盾上移。

三、勞動保障突發(fā)緊急情況的處理途徑和手段

（一）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動監(jiān)察職責范圍的，由市勞動監(jiān)察大隊查處；

（二）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動爭議、標的明確、且未超過申訴時效的，告知當事人向當?shù)貏趧又俨脵C構提起仲裁申請，通過勞動仲裁途徑解決；

（三）已超過勞動爭議仲裁申訴時效，但牽涉面廣、影響重大的突發(fā)事件，由行政監(jiān)督解決，轉當?shù)卣畢f(xié)調有關部門按政策處理；

（四）已超過勞動爭議仲裁申訴時效且比較一般的事項，由信訪督辦處理；

（五）引發(fā)突發(fā)事件的原因是屬于對改革中政策理解不當引起的，通過政策解釋、思想教育等勸導方法解決；

（六）對于明顯違法，故意制造事件，破壞社會穩(wěn)定，干擾改革，影響經(jīng)濟建設，經(jīng)教育引導又不聽的少數(shù)違法分子，則由公安機關依法處理。

四、勞動保障突發(fā)緊急情況處理程序

（一）發(fā)生前的預防工作

1、市勞動保障部門及時處理日常上訪，掌握信訪動向；

2、建立企業(yè)信息員及信息報告制度；

3、建立重點信息登記備案制度和排查制度；

4、采取預警監(jiān)控措施。

（二）發(fā)生時的接待處理工作

1、弄清并登記當事人姓名、所在單位；

2、人員多時讓當事人推選代表3—5人；

3、接待代表了解反映的問題；

4、分析緊急情況并制訂有效措施；

5、電話通報有關部門共同接訪、處理；

6、越級到市、省和進京的，由市勞動保障部門派負責人協(xié)同勸返。

（三）發(fā)生后的報告處理制度

1、一般性突發(fā)緊急情況，由業(yè)務接待人員立即報告信訪局領導、市應急領導小組領導，安排處理，必要時報告市政府分管領導，由市政府派員前往事發(fā)地處理。

2、重大突發(fā)緊急情況，由市人勞社保局立即報告市政府領導。同時，8小時內(nèi)電傳報省市勞動保障部門，由省廳市局會同我市人勞社保局派人到現(xiàn)場協(xié)助市政府處理。

3、特大突發(fā)緊急情況，這類情況應在2小時內(nèi)報省市，由省市勞動保障部門報省委（市委）、省政府（市政府）及勞動保障部。同時，由省市領導帶領有關業(yè)務處室人員到現(xiàn)場和有關部門一起會同市政府處理。

4、每月底，將我市處置情況填報《集體上訪和罷工情況統(tǒng)計表》，報省廳匯總后報勞動保障部。

（四）處理和報結

1、現(xiàn)場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員；

2、現(xiàn)場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段；

3、將處理結果及時報告領導和上級部門。

五、組織協(xié)調

（一）明確工作機構。建立市處理勞動保障突發(fā)事件工作機構，形成網(wǎng)絡。

（二）首始接待單位的領導和經(jīng)辦人，負責協(xié)調同接待處理。

（三）被通知到的相關單位應立即作出反應，并在共同的上級協(xié)調下處理好突發(fā)緊急情況。

六、環(huán)節(jié)責任

（一）首接負責制。首先接待的部門要負接待處理到底并報結的責任。

（二）已接到通知的相關部門，負有相關協(xié)助接待責任。

（三）接待處理單位的“一把手”、主管領導，負本單位的全部接待責任。