第一篇：2010年人事人才編制工作要點

2010年人事人才編制工作要點

2010年，我們將在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實、開拓創(chuàng)新，全面加快我市人才隊伍建設，建設一支高素質的公務員隊伍，積極穩(wěn)妥推進行政管理體制改革和人才制度改革，為我市和諧社會建設提供人事人才編制保障。

一、進一步完善公務員管理制度，切實加強公務員隊伍建設。一是進一步貫徹落實公務員法及相關的配套政策法規(guī)，認真抓好公務員的任免、表彰、政審、調任、轉任、申訴和控告等工作，進一步加強我市公務員隊伍建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、資源共享、安全保密的原則，積極穩(wěn)妥推進我市公務員管理信息化建設。二是按照省、韶的部署，組織列為執(zhí)法部門的人員登記資格考試，完成其登記、確定職務、工資套改等工作。三是做好全市2010年上半年招考公務員的公告發(fā)布、報名、資格審核、筆試、面試、體檢、錄用等各項工作。四是繼續(xù)做好我市參公管理單位機構編制方案制定及工作人員職位設置工作。

二、全面落實人才強市戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源。一是繼續(xù)開展促進高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作。今年我局將高度重視這一工作，繼續(xù)實施鼓勵和引導畢業(yè)生到基層、中小企業(yè) 1

就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌 “選調生”、“三支一扶”、“大學生農村從教上崗退費”、“大學生村官”等畢業(yè)生下基層項目，不斷擴大畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)規(guī)模。要采取措施，進一步幫扶家庭困難畢業(yè)生就業(yè)，充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務機構的作用，進一步組織實施促進畢業(yè)生就業(yè)的系列服務活動，積極參加大型人才招聘活動，全方位促進畢業(yè)生就業(yè)。二是優(yōu)化人力資源配置，完善人力資源公共服務體系。拓寬人力資源開發(fā)領域，積極吸納優(yōu)秀人才和高技能勞動者來樂發(fā)展，優(yōu)化人才結構，做好人力資源儲備工作。三是繼續(xù)加大“北引人才，南引智力”的工作力度，組織好外出招聘活動，引進我市急需的各類急需人才。四是繼續(xù)加緊與江門市人事局聯(lián)系，履行《江門-樂昌勞務對接合作協(xié)議》，加強兩地勞務資源對接交流，同時落實各項幫扶項目，促進樂昌經濟又好又快發(fā)展。

三、穩(wěn)妥推進地方政府機構和做好事業(yè)單位分類改革前期準備工作，嚴格機構編制管理。一是認真搞好縣級政府機構改革。做好縣政府部門“三定”規(guī)定，確保整個機構改革于2010年5月底前完成。二是積極做好事業(yè)單位分類改革前期準備工作。三是加大機構編制監(jiān)督管理，認真貫徹落實新修訂的《廣東省行政機構設置和編制管理條例》。四是加強事業(yè)單位登記管理工作，促進公用事業(yè)單位辦事公開工作規(guī)范化、制度化和正?；?/p>

四、繼續(xù)完善收入分配機制，做好規(guī)范公務員津貼補貼工作。一是進一步做好市直機關規(guī)范公務員津貼補貼工作。二是認真做好市直新批準參照公務員單位工作人員工資審核工作和事業(yè)單位崗位設置工作后人員工資核定工作。三是做好義務教育學?？冃ЧべY的具體實施工作，做好公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位實施績效工資前期準備工作。四是配合做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險體制改革試點有關工作。

五、繼續(xù)完善專業(yè)技術人員管理機制，提高隊伍整體活力。一是進一步構建科學規(guī)范的職稱評價體系。認真做好我市高、中級職稱申報工作，以及初級職稱資格評審、大中專畢業(yè)生初次認定工作和職稱資格全國統(tǒng)考報考工作。二是組織實施《廣東省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》。按照省的部署開展事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置工作，做好事業(yè)單位崗位設置方案的核準、崗位設置和崗位聘用的結果認定等工作。

六、大力加強公務員和專業(yè)技術人員培訓工作，不斷提高公務員和專業(yè)技術人員隊伍整體素質。一是開展新錄用公務員初任培訓工作，舉辦參照公務員法管理事業(yè)單位的人員學習《公務員法》培訓班；舉辦公務員學習《公務員職業(yè)道德規(guī)范》全員培訓班；繼續(xù)推行新錄用公務員導師制工作。二是創(chuàng)新培訓方式，抓好專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。開

展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和業(yè)務骨干赴江門市參加對口培訓。

七、繼續(xù)做好軍轉干部安置、企業(yè)軍轉干部解困以及自主擇業(yè)軍轉干部服務工作，切實維護社會穩(wěn)定。一是妥善安置好軍轉干部。二是全面做好企業(yè)軍轉干部解困政策落實和思想穩(wěn)定工作。切實把不穩(wěn)定因素穩(wěn)定在基層，把矛盾化解在當?shù)?、化解在萌牙狀態(tài)，維護好社會穩(wěn)定大局。

八、以加強作風建設為重點，狠抓人事編制干部隊伍自身建設。一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀和扶貧“雙到”活動，解決好人事編制工作科學發(fā)展的存在問題，陸續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，要通過學習實踐活動，切實解決好人事編制工作圍繞黨委政府中心工作，服務科學發(fā)展大局問題；解決好隊伍能力建設、作風建設、業(yè)務建設問題，確保扶貧“雙到”活動取得實效。二是進一步轉變工作作風，狠抓人事編制工作的落實。2010年全市人事編制工作關鍵在于狠抓落實。我們要把今年的工作任務分解到責任單位、責任人，建立抓落實臺帳，健全抓落實的檢查督促制度。領導干部要帶頭抓落實，親自動手協(xié)調解決抓落實過程中存在的難題。三是加強教育培訓，切實提高人事編制干部隊伍的綜合素質。積極參加韶關舉辦的各縣（市、區(qū)）人事局（編辦）干部業(yè)務培訓班，以進一步提高人事干部業(yè)務水平和能力，加強人事人才編制工作的規(guī)范化管理。切實加強隊伍作風紀

律建設，培養(yǎng)良好思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，做到遵紀守法，廉政勤政。努力建設一支思想上、業(yè)務上、作風上過得硬的人事編制干部隊伍。

此外，積極做好人事計劃統(tǒng)計工作、計劃生育綜合治理工作、保密工作、“五五”普法教育工作；切實加強信訪維穩(wěn)工作；加強《社會保險法》宣傳工作。我們要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，不斷開創(chuàng)人事人才編制工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出我們的貢獻。

二○一○年四月六日

第二篇：2006年人事局人事人才工作要點

文章標題：2006年人事局人事人才工作要點

2006年全縣人事人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全縣三級干部會議精神，認真落實省市人事工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務縣域經濟為己任，以加強執(zhí)政能力為核心，大力實施人才強縣戰(zhàn)略和“百千萬”人才工程，突出

抓好公務員法的貫徹實施、工資制度改革，事業(yè)單位改革和人才資源綜合開發(fā)、人事部門自身建設五項重點工作，在加強教育培訓、人事代理和人事宏觀管理三項服務工作上取得新突破，為全面建設山區(qū)綠色經濟強縣提供人才服務和人才保證。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

根據(jù)上述指導思想，今年著重做好以下六個方面的工作：

一、加強教育培訓和繼續(xù)教育基礎性工作，不斷提高公務員隊伍和專業(yè)技術人員隊伍整體素質

1、以能力建設為中心，加強公務員隊伍培訓工作。重點做好全縣公務員和依照公務員管理的事業(yè)單位工作人員信息化與電子政務培訓工作。今年擬在縣委黨校舉辦23期信息化與電子政務培訓班。

2、不斷完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，深化專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。加強對行業(yè)主管部門培訓辦班活動規(guī)范化、制度化的管理，指導協(xié)調各部門規(guī)范有序的開展各類知識培訓。嚴格執(zhí)行教育培訓申報審批制度，加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習登記，嚴格實行證書年審制度。在專業(yè)技術人員中開展《電子運用基礎》與《創(chuàng)新思維與方法訓練》公共科目培訓。

3、扎實有效地開展好專業(yè)技術人員計算機培訓工作。根據(jù)上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排和專業(yè)技術人員的需要，適時開展中初級計算機的培訓考試工作。

二、加強公務員綜合與計劃管理工作，全力做好公務員法貫徹實施、事業(yè)單位改革和軍轉干部安置工作

1、認真貫徹實施《公務員法》，做好全縣公務員調查摸底和重新登記工作。

2按照上級統(tǒng)一部署，進一步深化完善事業(yè)單位改革，推進改革進程。一是進一步加強對改革政策的宣傳；二是對事業(yè)單位進行科學分類。

3、積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后轉制單位人員的相關服務工作。

4、根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，加強事業(yè)單位人員進出管理工作。

5、加強軍轉干部安置和企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)工作。按照上級下達的指令性計劃任務，切實做好軍轉干部和隨調家屬的安置就業(yè)工作，加強政策的引導和信息服務，積極做好軍轉干部的自主擇業(yè)工作。配合相關部門切實做好企業(yè)軍轉干部信息采集，政策待遇和有關遺留落實工作，及時上報不穩(wěn)定因素和信息，及時化解各種矛盾和問題，維護社會穩(wěn)定。

三、加強職稱改革和人才資源開發(fā)工作，為人才健康成長創(chuàng)造寬松的環(huán)境

1、重視高層次人才選拔和管理工作。積極做好省管以上專家人選選拔推薦及專家津貼發(fā)放工作。

2、加強職稱考試報名和考務工作。認真做好全縣專業(yè)技術人員職稱外語考試、水平能力測試以及各類專業(yè)技術資格考試、執(zhí)業(yè)資格考試的政策宣傳、資格審查、報名及有關考務工作。

3、認真做好初級職稱評審和高中級職稱評審的材料審核、推薦工作。嚴格職稱評審基礎性材料審核關，高標準高起點做好推薦評審工作。

4、大力實施“百千萬”人才工程，按照《遠安縣優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和農村鄉(xiāng)土后備人才選拔管理辦法》的規(guī)定，在農村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)土后備人才中組織部分人員到外地學習培訓。

5、積極探索和完善職稱工作的新辦法，進一步拓展職稱評審工作的服務范圍和服務領域。

四、加強機關事業(yè)單位工資管理工作，不斷增強服務工作的力度

1、積極做好機關事業(yè)單位工人技術等級的考核及調資相關工作。

2、積極配合推行合同聘用制，加強事業(yè)單位工資分配制度改革的宏觀管理、指導協(xié)調和相關服務工作。

3、認真做好機關事業(yè)單位工作人員正常滾動升級、三年優(yōu)秀、職務晉升工資檔次等工作和退休手續(xù)辦理、新進、調出人員工資轉移手續(xù)辦理及一次性撫恤金、遺屬生活困難補助的審批工作。

4、按照國家、省、市統(tǒng)一部署，做好工資制度改革相關工作。

五、加強人才市場建設，不斷提高服務質量和服務水平

1、進一步規(guī)范人事代理，加強人事代理政策宣傳，提高人理代理信息化管理程度與業(yè)務辦理自動化水平。深入擴大人事代理覆蓋面，完成改制機關事業(yè)單位及新建事業(yè)單位的人事代理。

2、完善對全縣人才中介組織清理整頓及管理機制，完善人才市場硬軟件設施配置，健全人才市場管理制度。規(guī)范健全用人單位及新聞媒體刊播發(fā)布人才招

第三篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務

深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的精神上來。必須緊密結合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的結合點和著力點，進一步明確任務，完善思路，銳意改革，狠抓落實。

一要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實把落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。

二要進一步實施人才強國戰(zhàn)略，堅持把實施人才強國戰(zhàn)略作為人事部門一項根本任務，統(tǒng)領人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設，大力推進人事制度改革。

三要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。

四要全面推進依法行政，按照國務院建設法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學化、民主化、法制化。

根據(jù)新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，繼續(xù)落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，以能力建設為核心，加強公務員隊伍和專業(yè)技術人員隊伍建設；以公務員法出臺為契機，完善公務員制度；以轉換用人機制為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革；以規(guī)范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉業(yè)干部安置和部分企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)健全完善公務員制度

做好《公務員法》出臺及配套法規(guī)的制定工作。十六屆四中全會再次強調，要“健全公務員制度”。制定頒布《公務員法》是健全公務員制度的重大舉措。要繼續(xù)做好《公務員法》出臺前的各項準備工作。《公務員法》出臺后，要會同中組部等有關部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務員法律法規(guī)體系，根據(jù)實際情況分批制定出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。研究修改公務員行政處分條例草案。

進一步健全公務員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規(guī)范化水平。指導建立國家級公務員考試錄用科研基地，加強考錄基礎科研工作和專家隊伍建設。加強對各地檢查清理違規(guī)進人工作的指導力度，制定出臺公務員考試違紀處理規(guī)定，加大對各地各部門體檢工作的指導監(jiān)督，加強公務員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》，完善相關措施，提供配套服務，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關于加強公務員能力和績效考核的意見，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續(xù)探索公務員分類管理，有計劃地進行專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類人員管理的試點工作，研究國家公務員分類管理的總體框架和配套管理辦法。

大力提高公務員能力素質。以提高公務員能力為核心，大規(guī)模開展公務員培訓，深化公務員初任、任職、專門業(yè)務和更新知識四類培訓。依據(jù)《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設緊密結合起來，創(chuàng)新培訓形式，更新培訓內容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務和依法行政為核心內容的培訓。調研起草公務員培訓“十一五”規(guī)劃綱要，對下一個五年的公務員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務。做好公共管理碩士（mpa）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構的指導協(xié)調，強化對培訓骨干的培訓。繼續(xù)搞好公務員對口培訓工作，重點加強東西部地區(qū)和振興東北等老工業(yè)基地的對口培訓，提高質量，辦成品牌。制定健全公務員調任、轉任政策，加大公務員輪崗、交流力度。研究制定公務員基層鍛煉的管理辦法，使公務員到基層鍛煉制度化。

加強公務員作風建設。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務員，加強執(zhí)政能力建設”座談會。繼續(xù)開展公務員行為規(guī)范教育活動，加強公務員思想作風建設，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務宗旨。進行新錄用公務員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務、首問責任制、服務承諾制等典型經驗，提高公共服務水平。

出臺《關于進一步加強和規(guī)范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業(yè)單位人事制度改革

今年下半年，國務院領導同志多次召開專門會議，研究事業(yè)單位改革問題。事業(yè)單位改革涉及機構分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業(yè)單位人事制度改革作為事業(yè)單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩(wěn)步推進”的思路，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，堅持分行業(yè)實施與整體推進相結合，進一步加快改革步伐。

對不同性質不同類型的事業(yè)單位，建立分類管理的用人制度。結合事業(yè)單位體制改革，對行使行政職能的事業(yè)單位，實行公務員制度；對轉制為企業(yè)的事業(yè)單位，實行企業(yè)人事管理制度；其它事業(yè)單位要根據(jù)不同功能，實行符合其特點及其人才成長規(guī)律的人事管理制度。進一步完善政策規(guī)定，研究制定深化事業(yè)單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業(yè)單位人事管理規(guī)定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監(jiān)管等單項制度和政策規(guī)定。

加大聘用制度的推行力度。各地區(qū)、各部門在目前工作的基礎上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經推行聘用制度的地區(qū)，要完善管理辦法，加強監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)聘用制度的正常化和規(guī)范化；尚處于啟動階段的地區(qū)，要抓緊總結經驗，盡快推開。明年要在事業(yè)單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業(yè)單位人員進口關。要積極探索不同類型事業(yè)單位崗位設置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩(wěn)推進。

加強分類指導，做好試點工作。要抓好現(xiàn)有15個事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)系點的工作，深入調查研究，解剖麻雀，總結經驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯(lián)系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業(yè)單位人事制度改革不斷引向深入。

明年將在適當時候召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術人才隊伍建設

遵循專業(yè)技術人才成長規(guī)律，以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境，著力抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業(yè)技術人才隊伍，統(tǒng)籌做好各地區(qū)、各部門、各層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作，推動人才隊伍協(xié)調發(fā)展。

進一步做好高級專家的培養(yǎng)、選拔和使用工作。會同有關部門，出臺《關于加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續(xù)開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養(yǎng)的意見，強化培養(yǎng)措施。同時，還要注意發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關部門研究提出指導性意見。

加快推進職稱制度改革。在繼續(xù)調研和深入聽取意見的基礎上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據(jù)我國國情和社會主義市場經濟發(fā)展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業(yè)內認可的要求，借鑒國外的經驗，堅持以能力、業(yè)績?yōu)閷?，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領域。進一步完善評價標準，規(guī)范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務。對涉及國家和人民生命財產安全的專業(yè)領域，要加快依法推進職業(yè)準入資格制度建設。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。

加強專業(yè)技術人才隊伍能力建設。研究制定《關于進一步加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的意見》，修改完善《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》。辦好專業(yè)技術人員高級研修班，做好西部少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。召開全國繼續(xù)教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。

（四）進一步推動機關和事業(yè)單位工資制度改革

根據(jù)黨的十六大關于“完善干部職務與職級相結合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關于“合理調整國民收入分配格局”精神以及中央經濟工作會議的有關要求，機關事業(yè)單位收入分配制度改革要以規(guī)范政策外津補貼為突破口，繼續(xù)深化公務員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關事業(yè)單位工資分配制度。

深化公務員工資制度改革。按照“建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素，職務與職級相結合的公務員工資制度”的要求，完善公務員職級工資制度改革。

積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革。按照事業(yè)單位整體改革的要求，研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革方案。根據(jù)事業(yè)單位性質、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業(yè)單位收入分配的宏觀調控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業(yè)單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業(yè)單位搞活內部分配的指導，研究擬定事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職兼薪管理辦法。

推動規(guī)范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規(guī)范分配秩序”、“完善和規(guī)范國家公務員工資制度”的要求，繼續(xù)配合有關部門推動規(guī)范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調研，及時總結經驗。正確處理規(guī)范津貼補貼對社會其他群體產生的影響，維護社會穩(wěn)定。

（五）推進人才流動與人才市場建設

近年來，人才市場平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。我們要把握人才市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律，建立和完善人才市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，不斷完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。

加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關人才中介機構審批、全國性人才交流會審批、網上人才市場管理等相關配套法規(guī)。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執(zhí)法力度，著力解決人才交流中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設，規(guī)范市場秩序。研究建立宏觀調控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養(yǎng)。

發(fā)展人事人才公共服務。積極發(fā)揮政府部門所屬人才流動機構的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務系統(tǒng)的途徑。按照黨中央、國務院的要求，和有關部門互相配合，努力做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，不斷完善為畢業(yè)生就業(yè)提供服務的形式和內容。辦好人才市場公共信息網，加強對人才供求信息的統(tǒng)計分析，完善定期信息發(fā)布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務。

建設統(tǒng)一開放的人才市場體系。加強區(qū)域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區(qū)壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區(qū)域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協(xié)調機制，根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

推動政府人事部門所屬的人才流動服務機構體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續(xù)探索人才市場的公共服務和市場服務分開運作；不能分開的要將兩塊業(yè)務分清，各按各的規(guī)則辦。公共服務強調公益性，不得以盈利為目的；市場服務參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，要有利于理順政府與市場的關系，有利于提高人才市場服務水平，有利于人才市場的發(fā)展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉業(yè)干部安置工作

明年是軍隊體制編制調整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉干部，對于實現(xiàn)中央關于裁減軍隊員額的戰(zhàn)略決策具有重要作用。我們要充分調動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉安置任務。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業(yè)工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉業(yè)干部選擇自主擇業(yè)。要結合各地實際，認真落實自主擇業(yè)政策，不斷完善管理服務體系，加強自主擇業(yè)轉業(yè)干部的就業(yè)指導。同時，做好深化軍轉安置制度改革的調研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作

認真編制“十一五”人才規(guī)劃?？偨Y“十五”人才規(guī)劃實施情況，以“十一五”人才規(guī)劃前期重點課題研究為基礎，加強調查研究，搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接，按期完成“十一五”人才規(guī)劃編制任務，使人才規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各地區(qū)和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規(guī)劃編制工作。

開展全國人才資源統(tǒng)計工作。人事部負責全國事業(yè)單位管理人才資源、公有經濟企業(yè)經營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計調查工作的組織實施，并負責全國人才資源統(tǒng)計匯總工作。人事部承擔的任務，要靠人事系統(tǒng)共同努力來完成。各級人事部門要及時總結人才資源統(tǒng)計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規(guī)范的人才資源統(tǒng)計調查制度。

以求真務實的精神抓落實，開創(chuàng)人事人才工作新局面

人事工作的任務已經明確，關鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務實之風，勇于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協(xié)調高效的工作機制保證落實。

抓好學習培訓，加強人事部門能力建設。面對人事工作的新形勢新任務，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務素質。要把加強人事干部隊伍的能力建設擺到突出位置，努力提高人事干部的調查研究能力、學習創(chuàng)新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務能力。要發(fā)揚我們好的傳統(tǒng)，在建設學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統(tǒng)先進工作者和先進集體表彰活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設和人事干部職業(yè)道德建設，嚴肅人事工作紀律。

切實轉變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應市場經濟深入發(fā)展和建設社會主義民主政治的要求，進一步轉變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務、管監(jiān)督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務，切實轉變作風，增強服務意識，改進服務方式，快辦事、辦成事。

搞好統(tǒng)籌兼顧, 處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發(fā)展的理念，更加注重統(tǒng)籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結合起來。建立健全人才權益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發(fā)展。

第四篇：2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務 深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的精神上來。必須緊密結合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的結合點和著力點，進一步明確任務，完善思路，銳意改革，狠抓落實。一要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，切實把落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。二要進一步實施人才強國戰(zhàn)略，堅持把實施人才強國戰(zhàn)略作為人事部門一項根本任務，統(tǒng)領人事人才工作全局，堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實，突出加強人才隊伍能力建設，大力推進人事制度改革。三要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構建社會主義和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才各盡其能、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。四要全面推進依法行政，按照國務院建設法治政府的要求，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學化、民主化、法制化。根據(jù)新的形勢和要求，明年人事工作的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，繼續(xù)落實全國人才工作會議精神，大力實施人才強國戰(zhàn)略，以能力建設為核心，加強公務員隊伍和專業(yè)技術人員隊伍建設；以公務員法出臺為契機，完善公務員制度；以轉換用人機制為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革；以規(guī)范收入分配秩序為突破口，深化工資分配制度改革；以健全法制為保障，加強人才市場建設；以建立長效機制為目標，做好軍隊轉業(yè)干部安置和部分企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。按照這個總的思路和要求，明年要重點抓好以下七項工作。

（一）繼續(xù)健全完善公務員制度 做好《公務員法》出臺及配套法規(guī)的制定工作。十六屆四中全會再次強調，要“健全公務員制度”。制定頒布《公務員法》是健全公務員制度的重大舉措。要繼續(xù)做好《公務員法》出臺前的各項準備工作?！豆珓諉T法》出臺后，要會同中組部等有關部門，積極做好學習、宣傳、實施工作。有計劃、有步驟地建立完善公務員法律法規(guī)體系，根據(jù)實際情況分批制定出臺有關公務員范圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規(guī)。研究修改公務員行政處分條例草案。進一步健全公務員管理制度。完善考試錄用制度，堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求，提高考試的科學化、規(guī)范化水平。指導建立國家級公務員考試錄用科研基地，加強考錄基礎科研工作和專家隊伍建設。加強對各地檢查清理違規(guī)進人工作的指導力度，制定出臺公務員考試違紀處理規(guī)定，加大對各地各部門體檢工作的指導監(jiān)督，加強公務員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》，完善相關措施，提供配套服務，不斷提高科學化水平。改進考核辦法，健全考核機制。研究起草關于加強公務員能力和績效考核的意見，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系，強化激勵約束機制，切實解決考核流于形式等問題。繼續(xù)探索公務員分類管理，有計劃地進行專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類人員管理的試點工作，研究國家公務員分類管理的總體框架和配套管理辦法。大力提高公務員能力素質。以提高公務員能力為核心，大規(guī)模開展公務員培訓，深化公務員初任、任職、專門業(yè)務和更新知識四類培訓。依據(jù)《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，把培訓目標、培訓方法與能力建設緊密結合起來，創(chuàng)新培訓形式，更新培訓內容，提高培訓效果。開展以公共管理、公共政策、公共服務和依法行政為核心內容的培訓。調研起草公務員培訓“十一五”規(guī)劃綱要，對下一個五年的公務員培訓工作提出總體要求、基本目標和主要任務。做好公共管理碩士（mpa）教育工作。加強對培訓工作和培訓施教機構的指導協(xié)調，強化對培訓骨干的培訓。繼續(xù)搞好公務員對口培訓工作，重點加強東西部地區(qū)和振興東北等老工業(yè)基地的對口培訓，提高質量，辦成品牌。制定健全公務員調任、轉任政策，加大公務員輪崗、交流力度。研究制定公務員基層鍛煉的管理辦法，使公務員到基層鍛煉制度化。加強公務員作風建設。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，做好典型事跡的宣傳工作，召開“做人民滿意公務員，加強執(zhí)政能力建設”座談會。繼續(xù)開展公務員行為規(guī)范教育活動，加強公務員思想作風建設，樹立正確的政績觀，踐行全心全意為人民服務宗旨。進行新錄用公務員上崗宣誓制度的試點。推廣“一站式”辦公、“一條龍”服務、首問責任制、服務承諾制等典型經驗，提高公共服務水平。出臺《關于進一步加強和規(guī)范政府獎勵工作的意見》，會同全國總工會等部門做好2005年全國勞動模范和先進工作者評選表彰工作。

（二）加快推進事業(yè)單位人事制度改革 今年下半年，國務院領導同志多次召開專門會議，研究事業(yè)單位改革問題。事業(yè)單位改革涉及機構分類、人事制度、收入分配制度、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。事業(yè)單位人事制度改革作為事業(yè)單位整體改革的一個重要組成部分，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩(wěn)步推進”的思路，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，堅持分行業(yè)實施與整體推進相結合，進一步加快改革步伐。對不同性質不同類型的事業(yè)單位，建立分類管理的用人制度。結合事業(yè)單位體制改革，對行使行政職能的事業(yè)單位，實行公務員制度；對轉制為企業(yè)的事業(yè)單位，實行企業(yè)人事管理制度；其它事業(yè)單位要根據(jù)不同功能，實行符合其特點及其人才成長規(guī)律的人事管理制度。進一步完善政策規(guī)定，研究制定深化事業(yè)單位人事制度改革的意見，明確改革的基本思路、目標任務、主要措施和工作安排。抓緊研究制定事業(yè)單位人事管理規(guī)定，加快研究制定公開招聘、合同文本、崗位設置管理、競聘上崗、考核、獎懲、人事監(jiān)管等單項制度和政策規(guī)定。加大聘用制度的推行力度。各地區(qū)、各部門在目前工作的基礎上，可“先入軌、后完善”，進一步擴大聘用制度的推行面。已經推行聘用制度的地區(qū)，要完善管理辦法，加強監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)聘用制度的正?；鸵?guī)范化；尚處于啟動階段的地區(qū)，要抓緊總結經驗，盡快推開。明年要在事業(yè)單位大力推行公開招聘制度，除涉密崗位外，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位補充工作人員面向社會公開招聘，嚴把事業(yè)單位人員進口關。要積極探索不同類型事業(yè)單位崗位設置的辦法，強化崗位管理，在聘用制推行過程中，要妥善處理好未聘人員安置問題，確保改革平穩(wěn)推進。加強分類指導，做好試點工作。要抓好現(xiàn)有15個事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)系點的工作，深入調查研究，解剖麻雀，總結經驗，推進工作。明年要適當擴大試點聯(lián)系點范圍，以點帶面，推動全局。要加強分類指導，及時解決改革中遇到的問題，把事業(yè)單位人事制度改革不斷引向深入。明年將在適當時候召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會。

（三）加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術人才隊伍建設 遵循專業(yè)技術人才成長規(guī)律，以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，完善政策、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境，著力抓好人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，完善人才評價體系，努力壯大高層次專業(yè)技術人才隊伍，統(tǒng)籌做好各地區(qū)、各部門、各層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作，推動人才隊伍協(xié)調發(fā)展。進一步做好高級專家的培養(yǎng)、選拔和使用工作。會同有關部門，出臺《關于加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見》，研究完善有突出貢獻中青年專家選拔辦法，繼續(xù)開展享受政府特殊津貼專家和百千萬人才工程國家級人選選拔工作。提出關于加強新世紀百千萬人才工程國家級人選培養(yǎng)的意見，強化培養(yǎng)措施。同時，還要注意發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員特別是老專家、老教授的作用，會同有關部門研究提出指導性意見。加快推進職稱制度改革。在繼續(xù)調研和深入聽取意見的基礎上，抓緊研究提出深化職稱制度改革的意見。根據(jù)我國國情和社會主義市場經濟發(fā)展的需要，以建立科學的社會化的人才評價機制為目標，按照重在社會和業(yè)內認可的要求，借鑒國外的經驗，堅持以能力、業(yè)績?yōu)閷?，研究提出職稱系列分類改革的辦法，拓展人才評價領域。進一步完善評價標準，規(guī)范評價程序，豐富評價手段，為多種所有制人才提供公平公正的評價服務。對涉及國家和人民生命財產安全的專業(yè)領域，要加快依法推進職業(yè)準入資格制度建設。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術人員資格考試工作。職稱工作政策性強，情況復雜，我們既要積極探索，又要注意維護職稱工作的整體性和嚴肅性。加強專業(yè)技術人才隊伍能力建設。研究制定《關于進一步加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的意見》，修改完善《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》。辦好專業(yè)技術人員高級研修班，做好西部少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。召開全國繼續(xù)教育工作座談會。鼓勵各地各部門開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。

（四）進一步推動機關和事業(yè)單位工資制度改革 根據(jù)黨的十六大關于“完善干部職務與職級相結合的制度，建立干部激勵和保障機制”和十六屆四中全會關于“合理調整國民收入分配格局”精神以及中央經濟工作會議的有關要求，機關事業(yè)單位收入分配制度改革要以規(guī)范政策外津補貼為突破口，繼續(xù)深化公務員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立科學、完善的機關事業(yè)單位工資分配制度。深化公務員工資制度改革。按照“建立綜合體現(xiàn)工作職責、能力、業(yè)績、年功等因素，職務與職級相結合的公務員工資制度”的要求，完善公務員職級工資制度改革。積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革。按照事業(yè)單位整體改革的要求，研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革方案。根據(jù)事業(yè)單位性質、功能和財政支持程度，實行分類分級管理。健全事業(yè)單位收入分配的宏觀調控體系，研究建立高層次人才激勵機制和部分事業(yè)單位法定代表人收入分配的激勵約束機制。加強對事業(yè)單位搞活內部分配的指導，研究擬定事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職兼薪管理辦法。推動規(guī)范政策外津貼補貼工作。要按照“整頓和規(guī)范分配秩序”、“完善和規(guī)范國家公務員工資制度”的要求，繼續(xù)配合有關部門推動規(guī)范津貼補貼工作，加強對實施情況的跟蹤調研，及時總結經驗。正確處理規(guī)范津貼補貼對社會其他群體產生的影響，維護社會穩(wěn)定。

（五）推進人才流動與人才市場建設近年來，人才市場平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。我們要把握人才市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)律，建立和完善人才市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，不斷完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系。加強人才市場立法與管理。抓緊制定人才市場條例，起草或修訂有關人才中介機構審批、全國性人才交流會審批、網上人才市場管理等相關配套法規(guī)。加快人事爭議仲裁立法，推動人事爭議仲裁工作的開展。加強人才市場管理，加大人才市場執(zhí)法力度，著力解決人才交流中出現(xiàn)的就業(yè)歧視、惡性競爭等問題，加強市場信用制度建設，規(guī)范市場秩序。研究建立宏觀調控體系，通過制定政策引導緊缺人才的引進和培養(yǎng)。發(fā)展人事人才公共服務。積極發(fā)揮政府部門所屬人才流動機構的主渠道作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務。修訂《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，加強流動人員人事檔案管理，探索建立社會化人才檔案公共管理服務系統(tǒng)的途徑。按照黨中央、國務院的要求，和有關部門互相配合，努力做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，不斷完善為畢業(yè)生就業(yè)提供服務的形式和內容。辦好人才市場公共信息網，加強對人才供求信息的統(tǒng)計分析，完善定期信息發(fā)布制度，為廣大人才和用人單位提供及時便捷的服務。建設統(tǒng)一開放的人才市場體系。加強區(qū)域間人才市場的合作，努力打破人才市場地區(qū)壁壘，逐步消除市場分割和人才流動的體制性障礙，促進區(qū)域人才市場一體化進程，鞏固東北三省、長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)人才市場一體化成果，加強人才市場間的貫通合作。進一步疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協(xié)調機制，根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度，促進各類人才市場與勞動力市場逐步貫通，形成法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。推動政府人事部門所屬的人才流動服務機構體制改革。按照“管辦分離、政事分開”的原則，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，不搞“一刀切”。有條件的可繼續(xù)探索人才市場的公共服務和市場服務分開運作；不能分開的要將兩塊業(yè)務分清，各按各的規(guī)則辦。公共服務強調公益性，不得以盈利為目的；市場服務參與市場有序競爭，不能打著政府的招牌亂收費。政府部門所屬人才流動服務機構的體制改革，要有利于理順政府與市場的關系，有利于提高人才市場服務水平，有利于人才市場的發(fā)展。要積極爭取加大對人才市場的財政支持力度。

（六）做好軍隊轉業(yè)干部安置工作 明年是軍隊體制編制調整改革承上啟下的第二年，接收安置好軍轉干部，對于實現(xiàn)中央關于裁減軍隊員額的戰(zhàn)略決策具有重要作用。我們要充分調動一切積極因素，拓寬安置渠道，緩解安置矛盾，認真完成軍轉安置任務。要堅持改革方向，進一步推進自主擇業(yè)工作，通過宣傳政策，宣傳先進典型，宣傳改革形勢，引導更多符合條件的轉業(yè)干部選擇自主擇業(yè)。要結合各地實際，認真落實自主擇業(yè)政策，不斷完善管理服務體系，加強自主擇業(yè)轉業(yè)干部的就業(yè)指導。同時，做好深化軍轉安置制度改革的調研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計工作 認真編制“十一五”人才規(guī)劃。總結“十五”人才規(guī)劃實施情況，以“十一五”人才規(guī)劃前期重點課題研究為基礎，加強調查研究，搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項規(guī)劃的銜接，按期完成“十一五”人才規(guī)劃編制任務，使人才規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各地區(qū)和有條件的部門都要做好各自的“十一五”人才規(guī)劃編制工作。開展全國人才資源統(tǒng)計工作。人事部負責全國事業(yè)單位管理人才資源、公有經濟企業(yè)經營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計調查工作的組織實施，并負責全國人才資源統(tǒng)計匯總工作。人事部承擔的任務，要靠人事系統(tǒng)共同努力來完成。各級人事部門要及時總結人才資源統(tǒng)計報表制度實施的情況，抓緊建立科學、規(guī)范的人才資源統(tǒng)計調查制度。以求真務實的精神抓落實，開創(chuàng)人事人才工作新局面 人事工作的任務已經明確，關鍵是狠抓落實。我們要按照中央要求，大興求真務實之風，勇于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以協(xié)調高效的工作機制保證落實。抓好學習培訓，加強人事部門能力建設。面對人事工作的新形勢新任務，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務素質。要把加強人事干部隊伍的能力建設擺到突出位置，努力提高人事干部的調查研究能力、學習創(chuàng)新能力、科學決策能力、依法行政能力和公共服務能力。要發(fā)揚我們好的傳統(tǒng)，在建設學習型人事部門方面邁出新步子。明年要組織開展全國人事系統(tǒng)先進工作者和先進集體表彰活動，發(fā)揮先進典型的示范作用。要加強黨風廉政建設和人事干部職業(yè)道德建設，嚴肅人事工作紀律。切實轉變職能，提高依法行政和科學決策水平。要適應市場經濟深入發(fā)展和建設社會主義民主政治的要求，進一步轉變職能，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，突出管宏觀、管政策、管服務、管監(jiān)督。要認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事決策機制，堅持重大問題集體決策制度。對涉及面廣、政策性強的人事決策，要經過專家咨詢論證、社會公示和聽證程序，廣泛聽取民意、集中民智。要進一步強化人事人才服務，切實轉變作風，增強服務意識，改進服務方式，快辦事、辦成事。搞好統(tǒng)籌兼顧, 處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。在人事制度改革攻堅階段，要進一步樹立和諧發(fā)展的理念，更加注重統(tǒng)籌兼顧。在制定人事政策時，要將其置于全局中去考量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要考慮政策出臺后的社會影響和效果，注意政策的銜接和配套。要把握好政策出臺的時機和步驟，把改革的力度、推進的速度和社會可承受的能力有機結合起來。建立健全人才權益保護機制，完善人事爭議仲裁、公務員申訴控告等制度。暢通民意反映渠道，建立人事工作社會輿情匯集和分析機制，努力化解社會矛盾，促進人事工作和諧發(fā)展。善于協(xié)調配合，形成做好人事人才工作的合力。中央確立了黨管人才原則，形成了黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的新的人才工作格局，為各部門協(xié)調合作、配套推進各項人事制度改革搭建了平臺。我們要充分發(fā)揮人事部門在人才工作中的職能作用，主動向黨委、政府請示匯報，主動與組織部門配合、溝通，主動與有關部門協(xié)調、合作。人事系統(tǒng)內部也要進一步搞好協(xié)調、配合。上級人事部門要加強對下級人事部門工作的指導，下級人事部門要加強與上級人事部門的溝通。上下級人事部門要相互支持，相互配合，團結合作，共同促進。明年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和全國人才工作會議精神的重要一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動人事人才工作再上新臺階。

第五篇：黃山區(qū)2006年人事編制工作要點

黃山區(qū)2006年人事編制工作要點

2006年人事編制工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和全省人事編制工作會議精神，落實區(qū)委三屆十三次全會要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真實施公務員法、大力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，加強公務員和專業(yè)技術人員隊伍建設，繼續(xù)深化行政管理體制、事業(yè)單位改革，強化機構編制管理，扎實推進機關事業(yè)單位工資制度改革，為推進全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起提供人才智力支持和體制保障。

一、以貫徹實施《公務員法》為重點，加強公務員隊伍建設

1、穩(wěn)妥做好公務員法實施工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，按照先易后難、分步推進、穩(wěn)慎處理的要求，研究制定我區(qū)實施公務員法工作方案，做好調查摸底和公務員登記工作。

2、優(yōu)化管理，加強公務員隊伍建設。繼續(xù)完善考錄制度，堅持“凡進必考”, 把優(yōu)秀人才集聚到公務員隊伍中來。完善公務員下基層鍛煉制度。認真開展做“人民滿意的公務員”和創(chuàng)建“人民滿意的公務員集體”活動。進一步改進考核評價辦法，加強對公務員的能力和績效考核，結合公務員法的出臺，探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系。抓好公務員隊伍能力建設和以公務員精神為核心的作風建設。

3、加強公務員培訓。繼續(xù)抓好《公務員法》學習、培訓和宣傳，重點抓好科級領導干部、業(yè)務骨干和新錄用公務員的公務員法及其配套法規(guī)的培訓。做好公務員依法行政能力和電子政務等技能培訓考核工作，推進機關和公務員行政效能建設。

二、加大人才引進培養(yǎng)力度，著力抓好人才資源開發(fā)工作

4、加強人才資源開發(fā)體系建設。制定出臺我區(qū)“十一五”人才規(guī)劃，努力構建適應黃山區(qū)經濟社會發(fā)展需要的人才資源開發(fā)體系。進一步修訂完善加強人才引進、使用和培養(yǎng)的各種配套制度及措施。加大對普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)服務指導力度，積極穩(wěn)妥開展選拔高校畢業(yè)生到農村基層服務工作。

5、以引進、培養(yǎng)高層次人才為著力點，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。創(chuàng)新人才引進方式，力爭引進急需緊缺人才和較高層次人才不少于50名。做好有突出貢獻優(yōu)秀專業(yè)技術人員的選拔工作。進一步改進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理辦法，提升繼續(xù)教育水平和質量。進一步擴大人才培訓服務領域,探索民營企業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓辦法。

6、做好“銀色人才”資源開發(fā)工作。建立黃山區(qū)離退休專業(yè)技術人才信息庫，牽頭做好有關工作，積極促使離退休專業(yè)技術人才充分發(fā)揮作用。

7、抓好國內外專家智力引進和出國（境）培訓工作。大力開展外國專家智力引進工作，組織實施引智為“三農”、民營企業(yè)和旅游、衛(wèi)生等行業(yè)服務活動，聘請國外技術、管理專家來我區(qū)指導工作，力爭引進國外智力項目不少于4個。健全人才柔性流動機制，積極開展國內高層次專家的柔性引進工作，采取技術指導、講座、兼職等形式為我區(qū)經濟社會發(fā)展服務。積極創(chuàng)造條件，組織開展技術和管理人員出國(境)培訓工作。

8、做好農村人才資源開發(fā)工作。配合開展各級各類農村拔尖人才的評選活動，培養(yǎng)一批具有較強致富帶富能力的農村鄉(xiāng)土拔尖人才，促進社會主義新農村建設。

三、推進行政管理體制改革和機構改革

9、做好區(qū)政府經濟運行調節(jié)、工業(yè)生產和行業(yè)管理等職能機 構調整改革工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，深化和完善國有資產監(jiān)管體制改革，完善和規(guī)范政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。

10、深化政府機構改革。理順政府職責分工，解決好部門間職能交叉問題，完善和規(guī)范有關部門“三定”規(guī)定，逐步建立“三定”執(zhí)行情況的評估監(jiān)督機制。做好有關體制改革和機構編制調整工作，完成區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的機構組建實施工作。

11、配套實施深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，推進農村綜合改革。按照省市部署，擬定《黃山區(qū)全面開展農村綜合改革建立農村基層工作新機制實施意見》，做好配套推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的組織實施工作。

四、穩(wěn)步推進事業(yè)單位體制改革和人事制度改革

12、積極穩(wěn)妥地實施事業(yè)單位改革。按照規(guī)范、發(fā)展、搞活的原則，分類推進事業(yè)單位改革，探索加強事業(yè)單位機構編制管理的有效途徑。

13、繼續(xù)深化事業(yè)單位聘用合同制度改革。加強對事業(yè)單位實行聘用合同制度的指導，力爭在規(guī)范事業(yè)單位機構編制的基礎上，進一步規(guī)范事業(yè)單位的崗位管理、合同管理、人事代理等工作。加大對推行聘用合同制度的監(jiān)督檢查力度，保障事業(yè)單位聘用合同制度改革的穩(wěn)步推進。

14、做好事業(yè)單位工作人員公開招聘工作。認真貫徹落實人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，按照“凡進必考，凡進必上會”的原則，完善我區(qū)事業(yè)單位新進人員公開招聘辦法，進一步規(guī)范和加強事業(yè)單位人員“入口”管理。

15、深化職稱制度改革。深入貫徹《安徽省進一步深化職稱制度改革若干問題的意見》，規(guī)范專業(yè)技術職務結構比例管理，完善專業(yè)技術職務聘任制度，深化評審組織建設，修訂人才評價標準，改進人才評價方式，選擇部分行業(yè)和單位進行考評結合、以考代評、考核認定、以聘代評工作試點，逐步完善以能力、業(yè)績?yōu)閷?，重在社會、業(yè)內認可的專業(yè)技術人才評價使用機制。穩(wěn)步推進專業(yè)技術職務評聘分開工作，破除專業(yè)技術職務終身制。加大非公經濟組織專業(yè)技術人才職稱評審工作力度。積極做好農民技術員職稱評審工作，制定激勵措施，鼓勵農民申報技術職稱。

五、推進機關、事業(yè)單位工資分配制度改革

16、做好公務員工資改革政策的貫徹實施。按照國家及省總體部署，結合我區(qū)實際做好全區(qū)公務員工資套改工作方案制定、增資測算、政策培訓、組織實施、配套完善等工作。

17、進一步規(guī)范津補貼管理工作。按照國家及省有關政策規(guī)定，做好規(guī)范津貼、補貼工作，為實施地區(qū)附加津貼打好基礎。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的培訓和指導,確保工資改革的順利完成。

18、認真做好正常晉升職務和級別工資工作。及時辦理2005年10月機關事業(yè)單位工作人員正常晉升職務工資、離退休人員增加離退休費和2006年1月執(zhí)行行政工資人員正常晉升級別工資審批工作。

19、積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革。研究事業(yè)單位績效工資等問題，形成向重點崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機制。

六、加強人才市場建設，提升管理和服務水平

20、加強人才市場建設。努力創(chuàng)造條件，爭取建設適應經濟社會發(fā)展需要的人才市場。積極開展和擴大人才交流配置活動，適時舉辦旅游等各類專業(yè)人才交流會；探索人才市場和勞動力市場貫通的方法和路子，逐步形成有形市場與網上市場互動，人才市場與勞動力市場互為補充的人力資源市場體系。

21、完善人才交流合作機制。加強人才開發(fā)合作研究，進一步 完善合作機制。進一步推動人才市場的統(tǒng)一開放，充分發(fā)揮人事部門人才交流服務中心的積極作用。加強人才信息網絡建設，充分發(fā)揮人才信息聯(lián)網作用。

22、不斷優(yōu)化人才市場服務質量，拓展和完善各項服務功能。積極引導各類人才向重點建設項目流動，向經濟社會發(fā)展急需的領域轉移，制定鼓勵人才到本區(qū)企業(yè)發(fā)展的若干意見，同時積極組織企事業(yè)單位參加省、市人才交流大會，選聘所需的各類人才。不斷拓展以市場需求為導向的各類人才服務業(yè)務，充實人事代理內容，認真抓好流動人員人事檔案管理工作。

七、加強機構編制管理和督查工作

23、認真做好《安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定》出臺后的學習宣傳和貫徹落實工作。嚴肅機構編制紀律，嚴禁超編進人、超領導職數(shù)配備干部。嚴格控制機構設立、升格和人員增長。

24、貫徹落實安徽省《關于進一步加強機構編制管理的通知》。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，推行編制實名制管理辦法。探索建立機構編制和組織、人事、財政等部門相互配合的聯(lián)動機制。做好人事編制統(tǒng)計、機構編制人員管理信息平臺數(shù)據(jù)更新工作。

25、扎實做好事業(yè)單位登記年檢工作。認真貫徹執(zhí)行事業(yè)單位登記管理暫行條例，加強對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理，進一步做好年檢和規(guī)范變更登記工作，落實《事業(yè)單位法人證書》使用制度。

八、整體推進，統(tǒng)籌做好軍轉安置等各項工作

26、積極穩(wěn)妥地做好軍轉干部安置和部分企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)工作。按照“優(yōu)先安置、發(fā)揮特長”的原則，鼓勵軍轉干部自主擇業(yè)，并做好管理和服務工作，確保軍轉干部接收安置任務順利完成。加強配合，繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉干部解困政策和解困資金的落實，以及數(shù)據(jù)庫的維護工作。加強思想政治工作，加大宣傳力度，做好 企業(yè)軍轉干部政策解釋工作，鞏固解困長效機制。

27、加強人事法制工作。堅持依法行政，積極做好人事部門普法工作。加大對公務員法及其配套法規(guī)貫徹實施工作的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反公務員法的行為。繼續(xù)做好事業(yè)單位聘用合同鑒證工作。加強人事爭議仲裁隊伍建設，進一步提升工作水平，及時處理好人事爭議，切實維護當事人的合法權益。依法開展人事信訪工作，調處和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

28、建立健全人事人才信息庫。以現(xiàn)有的工資數(shù)據(jù)庫為基礎，結合機關事業(yè)單位工資制度改革，核對充實有關信息內容，完善全區(qū)人事人才信息庫，為進一步做好人事人才工作提供基礎性服務。

29、進一步加強機關事業(yè)單位編外用工管理。會同勞動和財政部門擬定《黃山區(qū)機關事業(yè)單位編外用工管理辦法》，并組織實施。

30、加強人事編制調研、信息和宣傳工作。開展人事人才、機構編制政策和公務員管理方面的調查研究；努力采編各類信息，使我區(qū)人事編制工作的重大活動、重要工作，及時得到宣傳和反饋，為領導決策提供參考。推行電子政務，完善黃山區(qū)人事人才網站功能。

31、扎實做好招商引資、對上爭取、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)和再就業(yè)等工作。制定2006目標管理責任制綜合考核及相關考核工作責任分工的意見，明確重點，強化責任，全面推行“一崗雙責”制度。不斷細化、量化工作的硬性指標，嚴肅紀律，加強督查，確保完成各項工作任務。

九、突出能力建設，加強人事編制部門自身建設

32、加強人事編制部門能力建設。一是在學習中提高素質。加強政治理論和人事編制業(yè)務政策的學習，不斷提高政治敏銳性和業(yè)務工作能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性；二是 在創(chuàng)新中拓展思維。不斷創(chuàng)新和完善人事編制工作機制，進一步改進工作方式和方法，提高人事編制干部推動人事編制工作改革、創(chuàng)新和發(fā)展的本領；三是在實干中鍛煉能力。加強人事編制工作調研，積極探索，不斷在實踐中總結新經驗，解決新問題，努力提升人事編制部門和人事編制干部駕馭人事編制工作的能力；四是在服務中提升水平。圍繞推進我區(qū)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起這個，進一步增強服務意識和水平，認真抓好為構建和諧黃山區(qū)服務的具體措施的落實。

33、繼續(xù)開展機關效能建設。深入開展人事部門“服務效能年”活動。繼續(xù)開展打造“陽光人事”和“樹人事編制干部新形象”活動，促進機關進一步轉變作風，努力建立健全規(guī)范、高效的機關運行機制。

34、加強黨風廉政建設。全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《安徽省懲治和預防腐敗體系建設綱要》，健全完善黨風廉政建設責任制。建立健全人事編制工作監(jiān)督機制，制定和完善人事編制工作監(jiān)督員制度。把“人誠事公”作為自身建設的永恒主題，進一步提高廣大干部、知識分子對人事部門“干部之家”的認同感、歸屬感和親切感。加大政務公開力度，擴大政務公開范圍，接受社會監(jiān)督，提高服務質量。進一步嚴肅干部人事工作紀律，努力建立一支“為民、務實、清廉、高效”的人事編制干部隊伍。