第一篇：人事制度改革動(dòng)員會(huì)議上的講話

衛(wèi)生院人事制度改革動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

大家晚上好！

這次會(huì)議是衛(wèi)生院支院兩委研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹中央、省、市、區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議精神，按照區(qū)人民政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，安排部署衛(wèi)生院人事制度改革工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件及會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)我院發(fā)展活力，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)***鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革全員競(jìng)聘上崗（在職在編）動(dòng)員會(huì)議。首先，我代表***鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體員工衷心感謝區(qū)衛(wèi)生局、鎮(zhèn)黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)歷年來(lái)對(duì)我院各項(xiàng)工作的支持。同時(shí)，也要感謝全體員工為衛(wèi)生院改革、發(fā)展的共同努力！希望大家能進(jìn)一步抓住體制綜合配套改革這個(gè)契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)今天的會(huì)議精神，下面我就做好我院實(shí)施人事制度改革全員競(jìng)聘上崗工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要講話，以領(lǐng)導(dǎo)的講話為準(zhǔn)。

一、這次衛(wèi)生院人事制度改革的目標(biāo)和任務(wù)

1、建立和推行以聘用制為核心的基本用人制度。聘用制度是今后衛(wèi)生事業(yè)單位的基本用人制度。實(shí)行聘用制，就是衛(wèi)生事業(yè)單位與職工都要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，1 2012年3月18日

確定單位和個(gè)人的人事關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事關(guān)系轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。

2、建立符合衛(wèi)生事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位管理制度。各單位要根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展需要和各類(lèi)崗位的特點(diǎn)，在縣編委核定的人員編制和各類(lèi)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)利、工資待遇和任職條件，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用，把身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼?/p>

這次人事制度改革一個(gè)核心內(nèi)容就是要打破身份界限，變身份管理為崗位管理。原有的干部、工人身份可作檔案身份，不再作為上崗的條件。我們?cè)诰唧w操作中需要注意：一是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，按照崗位總量控制與崗位結(jié)構(gòu)比例相結(jié)合的管理辦法，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度，逐步建立執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。二是對(duì)管理崗位，逐步探索建立職員制度。三是工勤崗位實(shí)行崗位等級(jí)規(guī)范管理。

3、建立健全聘期管理制度。

通過(guò)建立健全衛(wèi)生事業(yè)單位人員考核、獎(jiǎng)懲、解聘、辭聘制度，推行終身教育制度，完善衛(wèi)生事業(yè)單位人員聘期管理。一是建立和完善考核制度，研究制定量化考核辦法，把考核結(jié)果作為增資、晉職、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。二是建立解聘、辭聘制度。按照聘用合同規(guī)定，各單位可以

解聘職工，職工也可以辭聘。三是建立和完善獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)各單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

分配制度改革是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，也是調(diào)動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)單位各類(lèi)人員積極性的重要措施。推行分配制度改革，主要是打破事業(yè)單位分配中的“大鍋飯”問(wèn)題。要按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，改革衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度，逐步實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，將工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益掛鉤，積極探索按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的途徑和辦法，逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，做到一流人才一流報(bào)酬。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是衛(wèi)生事業(yè)單位分配制度改革政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及到許多深層次問(wèn)題，改革不可能一步到位，在短時(shí)期內(nèi)完成。大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在全面部署的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，使之不斷完善，逐步規(guī)范。

二、衛(wèi)生院人事制度改革的具體做法和實(shí)施步驟

根據(jù)長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民政府辦公室文件【望政辦發(fā)（2011）189號(hào)《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市望城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革實(shí)施方案》的通知和長(zhǎng)沙市望城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局文件【望人社（2011）52號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省衛(wèi)生廳、長(zhǎng)沙市人力

資源和社會(huì)保障局、長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競(jìng)爭(zhēng)、聘約治理”的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，來(lái)推動(dòng)醫(yī)院的全面發(fā)展。在具體操作過(guò)程中要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）科學(xué)設(shè)崗，定編。堅(jiān)持按編因事設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，科學(xué)設(shè)置崗位。制定設(shè)崗方案，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)。根據(jù)崗位工作的性質(zhì)、難易繁簡(jiǎn)程度、責(zé)任輕重、所需資格條件，確定崗位系列和檔次，將工作職能層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位。各崗位確定后，根據(jù)工作需要，編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，以書(shū)面形式明確各崗位的職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)，作為競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作（業(yè)務(wù)）考核的依據(jù)。做到一崗一書(shū)。崗位設(shè)置方案和崗位說(shuō)明書(shū)都要報(bào)衛(wèi)生局審核，報(bào)人事局批準(zhǔn)。

（2）競(jìng)爭(zhēng)上崗，嚴(yán)格考核。根據(jù)崗位設(shè)置方案確定競(jìng)爭(zhēng)上崗崗位，制定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦法，經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。先是報(bào)名人員選擇競(jìng)爭(zhēng)崗位，單位對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，對(duì)審查合格者組織考試或考核?？己宿k法一定要簡(jiǎn)便易行、宜于操作，在考核中要遵循民主集中制原則，不能搞一人說(shuō)了算，班子集體確定擬任崗位的考察對(duì)象，集體討論決定聘任人選。

（3）簽訂合同，完善手續(xù)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，用人單位和被聘用人員要簽訂短期或中長(zhǎng)期的聘用合同。聘用合同必須以書(shū)面形式訂立，一式3份，統(tǒng)一使用規(guī)范文本。簽訂《聘用合同書(shū)》后，聘用單位須在5日內(nèi)將《聘用合同書(shū)》（一式三份）送衛(wèi)生局審核后，由衛(wèi)生局在10日內(nèi)統(tǒng)一報(bào)人事局鑒證。

（4）分流人員，妥善安置。未聘人員的分流按照省、市及區(qū)有關(guān)文件精神辦理。工作年限滿30年或男年滿55周歲、女年滿45周歲，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織批準(zhǔn)，可在單位內(nèi)部提前退休。對(duì)提前退休人員給予了優(yōu)惠政策，只適用于這次改革，今后不再套用。符合提前退休條件，未申請(qǐng)?zhí)崆巴诵萑藛T，必須參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗未被聘用，按有關(guān)政策辦理。

三、要按照人事制度改革實(shí)施要求，進(jìn)一步深化醫(yī)院各項(xiàng)改革。

我們要按照區(qū)委、政府、區(qū)衛(wèi)生局人事制度改革程序要求，公布崗位---申請(qǐng)應(yīng)聘（書(shū)面申請(qǐng)）---資格審查---組織競(jìng)聘---研究決定---公示結(jié)果---核準(zhǔn)備案----簽約上崗----報(bào)請(qǐng)認(rèn)定----兌現(xiàn)工資。（組織人員競(jìng)聘上崗，下周落實(shí)全員競(jìng)職演說(shuō)，請(qǐng)各位作好充分準(zhǔn)備，對(duì)落聘人員妥善安置分流，1、區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑；

2、允許提前退休或病退；

3、鼓勵(lì)自謀職業(yè)；

4、鼓勵(lì)自學(xué)提高）。

衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，涉及廣大職工切身利益，我們要以高度的政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，圓滿完成全員競(jìng)聘上崗工作，促進(jìn)我院全面發(fā)展，謝謝大家！

第二篇：人事制度改革動(dòng)員講話

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是我局（公司）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進(jìn)行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實(shí)施的要求講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的十六大報(bào)告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對(duì)新政策的執(zhí)行都是由人來(lái)完成的，如果解決不了人的問(wèn)題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來(lái)，也往往走了樣。因此，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)企業(yè)，如果要實(shí)現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對(duì)人事用工機(jī)制的變革，其次才是運(yùn)行機(jī)制的變革。從我們行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的人才匱乏、職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對(duì)于保護(hù)政策下的煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊(duì)伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭(zhēng)崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有壓力，沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報(bào)酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報(bào)酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進(jìn)行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場(chǎng)，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來(lái)，分公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進(jìn)一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設(shè)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各部門(mén)人員的配備工作，實(shí)行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級(jí)煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識(shí)，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時(shí)候盡快進(jìn)行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進(jìn)起來(lái)相對(duì)容易些；如果被動(dòng)地等到不改不行的時(shí)候再去改革，改革的成本就會(huì)大大增加，改革的推進(jìn)也會(huì)更加艱難。早改早主動(dòng)、早改早受益，改革勢(shì)在必行，應(yīng)是我們的主動(dòng)選擇。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)這次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實(shí)行全員聘用制、建立適應(yīng)市場(chǎng)化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點(diǎn)，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化崗位職能管理，使之達(dá)到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機(jī)構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機(jī)制為核心，通過(guò)改革干部人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正?；?、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實(shí)施過(guò)程中，著力抓好以下四個(gè)方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進(jìn)行人事制度改革的首要問(wèn)題。聘用制度是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項(xiàng)基本用人制度。通過(guò)建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公正，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過(guò)聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對(duì)推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實(shí)，方法要得當(dāng)。要重點(diǎn)抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。

2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，打破職工身份界限，打破職務(wù)終身制，實(shí)行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對(duì)應(yīng)、重點(diǎn)導(dǎo)向、精簡(jiǎn)高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置各類(lèi)人員崗位.3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開(kāi)分配差距，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)做好未聘人員分流安置工作。進(jìn)行人事制度改革，必然會(huì)有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導(dǎo)未聘人員進(jìn)入市場(chǎng)，自謀職業(yè)。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進(jìn)行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項(xiàng)重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定好改革方案。政工部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面弄清局（公司）現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次會(huì)議的總體部署和要求，認(rèn)真制定科學(xué)合理的改革計(jì)劃和實(shí)施方案。要突出工作重點(diǎn)，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，搞好方案的綜合論證，報(bào)經(jīng)局（公司）班子研究，并提交職工代表會(huì)議討論通過(guò)。

2、要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的改革氛圍。當(dāng)前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問(wèn)題。部分干部職工在思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，對(duì)人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過(guò)程中，必須進(jìn)一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實(shí)施前，運(yùn)用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育，講清改革的目的意義和實(shí)施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強(qiáng)心理承受能力，關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺(jué)參與改革；到位，就是在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)職工都要做好思想政治工作，尤其對(duì)落聘人員要及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。

3、要精心組織，確保改革順利進(jìn)行。這次人事制度改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進(jìn)行，各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起重任，擬定改革方案，落實(shí)改革措施，及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新；要注意發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)改革的透明度；要過(guò)細(xì)工作，妥善處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同志們，這次改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項(xiàng)重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實(shí)。改革不可能沒(méi)有阻力，不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能沒(méi)有利益犧牲。但是，改革勢(shì)在必行，不改革沒(méi)有出路，不改革沒(méi)有活力，不改革沒(méi)有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

第三篇：人事制度改革動(dòng)員講話

人事制度改革動(dòng)員講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是我局（公司）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進(jìn)行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實(shí)施的要求講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義 黨的十六大報(bào)告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對(duì)新政策的執(zhí)行都是由人來(lái)完成的，如果解決不了人的問(wèn)題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來(lái)，也往往走了樣。因此，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)企業(yè)，如果要實(shí)現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對(duì)人事用工機(jī)制的變革，其次才是運(yùn)行機(jī)制的變革。從我們行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的人才匱乏、職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對(duì)于保護(hù)政策下的煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊(duì)伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭(zhēng)崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有壓力，沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報(bào)酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報(bào)酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進(jìn)行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場(chǎng)，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來(lái)，分公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進(jìn)一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設(shè)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各部門(mén)人員的配備工作，實(shí)行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級(jí)煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識(shí)，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時(shí)候盡快進(jìn)行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進(jìn)起來(lái)相對(duì)容易些；如果被動(dòng)地等到不改不行的時(shí)候再去改革，改革的成本就會(huì)大大增加，改革的推進(jìn)也會(huì)更加艱難。早改早主動(dòng)、早改早受益，改革勢(shì)在必行，應(yīng)是我們的主動(dòng)選擇。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù) 這次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實(shí)行全員聘用制、建立適應(yīng)市場(chǎng)化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點(diǎn)，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化崗位職能管理，使之達(dá)到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機(jī)構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機(jī)制為核心，通過(guò)改革干部人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正?；?、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實(shí)施過(guò)程中，著力抓好以下四個(gè)方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進(jìn)行人事制度改革的首要問(wèn)題。聘用制度是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項(xiàng)基本用人制度。通過(guò)建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公正，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過(guò)聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對(duì)推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實(shí)，方法要得當(dāng)。要重點(diǎn)抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。

2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，打破職工身份界限，打破職務(wù)終身制，實(shí)行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對(duì)應(yīng)、重點(diǎn)導(dǎo)向、精簡(jiǎn)高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置各類(lèi)人員崗位，確８骼喔諼喚峁購(gòu)俠懟⒎止で邐⑷撾癯渥?、职权明荣E⒁子誑己?、遍斣徿缿唬对管来X諼?，要建立体现管理人詰v芾硭?、业务能力、工作覍?dǎo)?、资格经历、钢X恍枰牡燃緞蛄?，建立钢X壞燃豆娣叮憂俊敖?、管、出′^然方詰墓芾懟８諼黃溉我鷸刂骯さ鬧槿?、参与权、选择权簣D嘍餃ǎü浩傅確絞劍盟蟹咸跫嗽逼降炔斡刖赫?，蕯承人力自噺膰I渲謾Ｍ幣∪諼豢己酥貧?。以钢X恢霸鷙推贛煤賢讕藎貧ㄌ逑植煌諼惶氐愕姆擲囁己酥副晏逑擔(dān)敵卸ㄐ鑰己擻攵靠己恕⒛甓瓤己擻肫鈣誑己訟嘟岷?，把考核结果作为对詰vば浮⒔餛?、分配、晋级、奖惩掉[饕讕藎傭Ｖて贛彌坪透諼還芾碇貧鵲氖導(dǎo)市Ч?br>

3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開(kāi)分配差距，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：人事制度改革動(dòng)員講話

人事制度改革動(dòng)員講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是我局（公司）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進(jìn)行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實(shí)施的要求講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的xx大報(bào)告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對(duì)新政策的執(zhí)行都是由人來(lái)完成的，如果解決不了人的問(wèn)題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來(lái)，也往往走了樣。因此，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)企業(yè)，如果要實(shí)現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對(duì)人事用工機(jī)制的變革，其次才是運(yùn)行機(jī)制的變革。從我們行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的人才匱乏、職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對(duì)于保護(hù)政策下的煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊(duì)伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭(zhēng)崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有壓力，沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報(bào)酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報(bào)酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進(jìn)行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場(chǎng)，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來(lái)，分公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進(jìn)一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設(shè)機(jī)構(gòu)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各部門(mén)人員的配備工作，實(shí)行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級(jí)煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識(shí)，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時(shí)候盡快進(jìn)行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進(jìn)起來(lái)相對(duì)容易些；如果被動(dòng)地等到不改不行的時(shí)候再去改革，改革的成本就會(huì)大大增加，改革的推進(jìn)也會(huì)更加艱難。早改早主動(dòng)、早改早受益，改革勢(shì)在必行，應(yīng)是我們的主動(dòng)選擇。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)這次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實(shí)行全員聘用制、建立適應(yīng)市場(chǎng)化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點(diǎn)，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化崗位職能管理，使之達(dá)到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機(jī)構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機(jī)制為核心，通過(guò)改革干部人事制度和理順管理體制，強(qiáng)化崗位，淡化身份,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正?；?、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實(shí)施過(guò)程中，著力抓好以下四個(gè)方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進(jìn)行人事制度改革的首要問(wèn)題。聘用制度是對(duì)終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項(xiàng)基本用人制度。通過(guò)建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公正，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過(guò)聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對(duì)推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實(shí)，方法要得當(dāng)。要重點(diǎn)抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。

2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，打破職工身份界限，打破職務(wù)終身制，實(shí)行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對(duì)應(yīng)、重點(diǎn)導(dǎo)向、精簡(jiǎn)高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置各類(lèi)人員崗位，確８骼喔諼喚峁購(gòu)俠懟⒎止で邐?、葥腭充足、职权明荣E⒁子誑己?、遍斣徿缿唬对管来X諼唬⑻逑止芾砣嗽憊芾硭?、业务能力立工作覍?dǎo)?、资格经历、钢X恍枰牡燃緞蛄?，建立钢X壞燃豆娣?，紤n俊敖?、管、出′^然方詰墓芾懟８諼黃溉我鷸刂骯さ鬧槿?、参与权、选择权簣D嘍餃?，通过公开竞聘荡_絞劍盟蟹咸跫嗽逼降炔斡刖赫?，蕯承人力自噺膰I渲謾ｍ幣∪諼豢己酥貧取ｒ愿諼恢霸鷙推贛煤賢讕藎貧ㄌ逑植煌諼惶氐愕姆擲囁己酥副晏逑擔(dān)敵卸ㄐ鑰己擻攵靠己恕⒛甓瓤己擻肫鈣誑己訟嘟岷?，把考核结果作为对詰vば浮⒔餛?、分配、晋级、奖惩掉[饕讕藎傭ｖて贛彌坪透諼還芾碇貧鵲氖導(dǎo)市ч?br>

3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動(dòng)職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，合理拉開(kāi)分配差距，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

4、切實(shí)做好未聘人員分流安置工作。進(jìn)行人事制度改革，必然會(huì)有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵。我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導(dǎo)未聘人員進(jìn)入市場(chǎng)，自謀職業(yè)。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進(jìn)行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項(xiàng)重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定好改革方案。政工部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面弄清局（公司）現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次會(huì)議的總體部署和要求，認(rèn)真制定科學(xué)合理的改革計(jì)劃和實(shí)施方案。要突出工作重點(diǎn)，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，搞好方案的綜合論證，報(bào)經(jīng)局（公司）班子研究，并提交職工代表會(huì)議討論通過(guò)。

2、要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的改革氛圍。當(dāng)前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問(wèn)題。部分干部職工在思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，對(duì)人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過(guò)程中，必須進(jìn)一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實(shí)施前，運(yùn)用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育，講清改革的目的意義和實(shí)施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強(qiáng)心理承受能力，關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺(jué)參與改革；到位，就是在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)職工都要做好思想政治工作，尤其對(duì)落聘人員要及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。

3、要精心組織，確保改革順利進(jìn)行。這次人事制度改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進(jìn)行，各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起重任，擬定改革方案，落實(shí)改革措施，及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新；要注意發(fā)揚(yáng)**，增強(qiáng)改革的透明度；要過(guò)細(xì)工作，妥善處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同志們，這次改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項(xiàng)重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實(shí)。改革不可能沒(méi)有阻力，不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能沒(méi)有利益犧牲。但是，改革勢(shì)在必行，不改革沒(méi)有出路，不改革沒(méi)有活力，不改革沒(méi)有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

第五篇：人事制度改革會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市事業(yè)單位人事制度改革已全面鋪開(kāi)。為進(jìn)一步推進(jìn)全市帶來(lái)單位人事制度改革工作，市委、市政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，加大力度，以確保今年全市以實(shí)行聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)的全面完成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前段工作的大體回顧

自今年3月6日全市事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議之后，絕大多數(shù)單位能按照市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，狠抓落實(shí)，全市事業(yè)單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視。各改革單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。單位一把手敢于負(fù)責(zé)，保證了領(lǐng)導(dǎo)力量與領(lǐng)導(dǎo)精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、一醫(yī)院等單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革十分重視，工作主動(dòng)，措施有力。澧縣縣委、縣政府對(duì)事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項(xiàng)中心工作的同時(shí)，積極組織部署事改工作，于6月份召開(kāi)了全縣事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，使全縣的事改工作全面推開(kāi)。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，高度重視事改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集事改辦的工作人員開(kāi)會(huì)，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創(chuàng)造性的開(kāi)展好事改工作。由于各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，使得全市事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)工作做得比較扎實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為確保改革的順利推進(jìn)，全市各級(jí)各單位，著重狠抓了宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大造聲勢(shì)，營(yíng)造良好的改革氛圍。改革單位召開(kāi)各種大小會(huì)議，市改革辦在《常德日?qǐng)?bào)》宣傳事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，印發(fā)宣傳資料9萬(wàn)多份，從而較好地統(tǒng)一了廣大事業(yè)單位工作人員的思想，端正了認(rèn)識(shí)，積極投身改革。市一醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議之后，召開(kāi)大會(huì)貫徹精神，走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦講座等方法做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使全院職員較好地形成了改革共識(shí)。

3、工作方案制訂得比較符合實(shí)際。為了使改革穩(wěn)步推進(jìn)，不打亂仗，各有關(guān)單位按照事改辦的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，精心制訂了改革的規(guī)劃和方案。從全市規(guī)劃的情況看，大部分都安排在3—4季度實(shí)施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實(shí)際相結(jié)合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，改革方案在深入討論的基礎(chǔ)上，三番五次征求基層學(xué)校的意見(jiàn)，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實(shí)可行，為全市教育系統(tǒng)的人事制度改革創(chuàng)造了有利條件。

4、工作推進(jìn)積極穩(wěn)妥。按照上級(jí)“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的精神，市委、市政府結(jié)合實(shí)際制訂了我市事業(yè)單位人事制度改革“三定兩改”的工作思路，重點(diǎn)在建立一種新的機(jī)制上作文章?！叭ā?，即定機(jī)構(gòu)、定編制、定職數(shù)，“兩改”，即改革用人制度，改革分配制度，重點(diǎn)是建立一種新的用人和分配機(jī)制。圍繞這一思路。市事改辦組織有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)查研究、辦點(diǎn)試范的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《常德市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《常德市事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任暫行辦法》、《常德市市屬事業(yè)單位人事制度改革社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》及《市屬事業(yè)單位內(nèi)部收分配制度工資改革實(shí)施辦法》等五個(gè)政策性文件，以指導(dǎo)全市事業(yè)單位的人事制度改革。為了鞏固改革成果，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，由市委組織部、市人事局出臺(tái)了《常德市市屬財(cái)政撥款事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)行每半年面向社會(huì)公開(kāi)招聘一次，杜絕人事上的暗箱操作。同時(shí)各改革單位能從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在積極穩(wěn)妥組織本單位改革的同時(shí)，認(rèn)真做好思想政治工作，爭(zhēng)取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使改革能正常進(jìn)行。從目前的情況看，此次事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展健康平穩(wěn)。

5、督導(dǎo)工作比較有力。為促進(jìn)工作落實(shí)，市事改辦舉辦了市事業(yè)單位人事制度改革骨干培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及改革的方方面面。在此基礎(chǔ)上，為確保改革進(jìn)度與成效，市事改辦組織力量對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革情況進(jìn)行了督查，并建立了月報(bào)制度，從中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并及時(shí)督促整改，促進(jìn)了改革的推進(jìn)。

盡管我們前段的工作取得了一些成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作重視不夠，一定程度上存在著求穩(wěn)怕亂和“等、靠、要”的思想，“一把手”過(guò)問(wèn)很少，工作思路不清，有的甚至連規(guī)劃和工作方案都沒(méi)有很好地制訂出來(lái)。個(gè)別單位的改革方案、工作程序不夠規(guī)范，流于形式。有的主管部門(mén)對(duì)基層改革單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠等等。二是部分事業(yè)單位改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作還做得不夠扎實(shí)，部分職員對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不夠高，因而參與改革的態(tài)度不夠積極，行動(dòng)不夠自覺(jué)。三是整個(gè)改革進(jìn)度不快，發(fā)展不平衡。從整個(gè)改革的進(jìn)度看，已完成聘用制度改革的單位只占13.2%。各區(qū)縣、單位與單位之間進(jìn)度不一，有的縣和市直單位行動(dòng)遲緩。希望有關(guān)單位在今后的工作中，要認(rèn)真對(duì)待上述問(wèn)題并加以改正。

二、對(duì)下段工作的要求

總的目標(biāo)要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任務(wù)，并結(jié)合進(jìn)行分配制度改革，用2—3年時(shí)間，逐步建立起自主靈活、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。由此看來(lái)，事業(yè)單位人事制度改革已不再是改與不改的問(wèn)題，而是如何加快進(jìn)度、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的問(wèn)題。為了推進(jìn)此項(xiàng)工作，市委、市政府高度重視，把事改工作列為了全市的“雙十”工程。因此，事業(yè)單位主管部門(mén)和實(shí)施改革單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立任務(wù)、時(shí)間觀念，要以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)把事業(yè)單位人事制度改革抓緊抓好。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人事制度改革的任務(wù)能否保質(zhì)保量的完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，事業(yè)單位及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手必須首先轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)定改革信心，克服畏難情緒，立足單位實(shí)際，認(rèn)真履行好主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)責(zé)任人的職責(zé)。各單位要抽調(diào)得力的力量組成工作班子，集中精力抓好這項(xiàng)工作。這樣一項(xiàng)涉及個(gè)人切身利益的改革，沒(méi)有得力的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量抓是不行的。從今天起，我們抓督導(dǎo)，首先要督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力量到位的情況，凡不到位的，要追究責(zé)任。

第二，要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要多形式、多途徑的宣傳事業(yè)單位人事制度改革工作，要進(jìn)一步認(rèn)真組織單位職員學(xué)習(xí)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營(yíng)造改革氛圍。

第三，要抓緊改革方案的制訂和實(shí)施。今年只剩四個(gè)月時(shí)間了，越到年底工作越多。因此，9、10、11月份正是實(shí)施改革的大好時(shí)機(jī)。各單位抓住這段時(shí)間。沒(méi)有制訂方案的要抓緊制訂方案。制訂了的要抓緊實(shí)施，再不能等，再不能看了。各單位要作出科學(xué)安排，確保年底前實(shí)行聘用改革任務(wù)的完成，決不能打折扣。為促進(jìn)事改工作，市里準(zhǔn)備派出幾個(gè)督查組分別在市直單位巡回督查，每半月發(fā)一次進(jìn)度情況月報(bào)，年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并和目標(biāo)管理考核責(zé)任制掛鉤，影響單位評(píng)先。

第四，要嚴(yán)格按政策原則辦事。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按政策和規(guī)定的程序操作，是確保事業(yè)單位人事制度改革積極穩(wěn)妥、順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此，必須吃透上情，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)弄通國(guó)家、省、市的有關(guān)文件精神，制定的改革方案必須與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致，必須經(jīng)單位職代會(huì)或全體職工大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。具體操作中要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，正確處理好民主與集中的關(guān)系，決不能隨意簡(jiǎn)化工作程序，不能搞領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，確保單位和職員雙方的合法權(quán)益不受侵害。事業(yè)單位實(shí)行聘用制之后，要按照改革的要求實(shí)行人事代理制度。實(shí)行人事代理，有利于搞活單位內(nèi)部用人機(jī)制，疏通人員出口，解決目前事業(yè)單位普遍存在的“進(jìn)人容易走人難”的問(wèn)題；有利于降低單位管理成本，提高人事管理效率，解除用人單位和個(gè)人的后顧之憂。根據(jù)我市深化人事制度改革的需要，從今年起，市直事業(yè)單位的辭職、辭退人員，事業(yè)單位新聘用人員，一律由人事部門(mén)下屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理，希望各單位能對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

第五，要齊抓共管，形成推進(jìn)改革的合力。事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門(mén)一家的工作，需要全社會(huì)廣泛參與，有關(guān)部門(mén)齊抓共管才能湊效。因此，市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各事業(yè)單位主管部門(mén)要分工協(xié)作，各司其職，圍繞不同時(shí)期改革的中心工作，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為全市事業(yè)單位改革提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。尤其是組織、人事部門(mén)，要敢于牽頭，做好經(jīng)常性的宏觀指導(dǎo)工作。編制部門(mén)要抓緊做好編制的審定工作，社保部門(mén)要提出事業(yè)單位推行社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌的具體意見(jiàn)，并盡快落實(shí)市本級(jí)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)措施。財(cái)政、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)配合，各事業(yè)單位主管部門(mén)要正確處理好改革的主體和客體之間的關(guān)系，充分尊重改革單位的實(shí)際情況和具體意見(jiàn)，工作中多給予政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，力戒影響改革正常進(jìn)行的行政干預(yù)和包辦代替現(xiàn)象的發(fā)生。

第六，要加強(qiáng)思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。各單位在實(shí)施改革的過(guò)程中，要認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)的穩(wěn)定，保證改革的順利進(jìn)行。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動(dòng)力，樹(shù)立時(shí)間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的日程安排和具體要求，精心組織，扎實(shí)工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.