第一篇：在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

同志們：2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年，是進入新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。成績來之不易，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?。借此機會，我代表市政府，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝！下面，我就貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，進一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作，講三點意見。

一、深入學習，提高認識，準確把握工作面臨的新形勢近幾年來，特別是黨的十六大以來，黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅持與時俱進，工作扎實推進，實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作，必須深入系統(tǒng)地學習，不斷深化對新階段、新形勢的認識，進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求，按照“兩個趨向”的重要論斷，按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識，去深入學習、提高認識，統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，推動“多予、少取、放活”方針的落實，去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向，是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù)，必須全面系統(tǒng)地深入學習，深刻理解精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實際，準確科學把握，在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣，才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

二、明確思路，突出重點，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結(jié)合，也是面臨的一項緊迫任務和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高，但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際，結(jié)合工作職能和行業(yè)特點，在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，重點加強和促進七個能力建設，下大力量深入推進，力爭取得明顯成效。第一，充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來，黨中央、國務院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施，對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明，政策在促進“三農(nóng)”發(fā)展中有很強的調(diào)控和保障能力。促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)業(yè)部門的首要任務就是要加大政策落實的執(zhí)行力度，把政策落實到位，充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能，讓農(nóng)民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，落實土地承包法律政策，抓好土地承包合同糾紛仲裁，妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題；要積極推進和參與農(nóng)村稅費改革，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到位；要深入開展農(nóng)民負擔專項治理，堅持執(zhí)行“四項制度”，加強監(jiān)控和督查督辦工作；要把對糧食、農(nóng)機的各項補貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好；要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民合法權益。通過落實政策，充分保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。第二，努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關部門嚴格管理土地，在加強基本農(nóng)田數(shù)量保護的同時，把加強耕地質(zhì)量建設擺到重要位置，認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作，切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設。要繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程，推進旱作基本農(nóng)田建設和旱作節(jié)水技術的推廣，力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度，推進保護性耕作、秸稈還田工作，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術，逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學措施相結(jié)合的提高地力綜合技術體系，全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。第三，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要以設施蔬菜為重點，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”和“菜籃子”放心工程，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關鍵環(huán)節(jié)，建設綠色環(huán)境，加快綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)品，推進綠色流通，引導綠色消費，推進“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領域，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變原料農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要一環(huán)，是實現(xiàn)以工促農(nóng)、增強農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，研究制定各項配套措施，為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育名牌產(chǎn)品，不僅要積極組織農(nóng)民闖市場，更要做大做強重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領市場，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第四，強化科技支撐和服務能力。科技是第一生產(chǎn)力，科技進步和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以加強體系建設和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點，促進農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務進村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進科技進村服務站建設，技物結(jié)合、增強功能，全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務。同時，要抓住當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，堅持高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓普及的思路，研究今年新一輪的推廣計劃，以適應新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，合理擺布公益性與經(jīng)營性的關系，積極探索以市場為導向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓，加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動，推動農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。第五，增強物質(zhì)裝備能力。增強物質(zhì)裝備能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容，要在不斷增加投入的基礎上，下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進地力提高。農(nóng)藥工作要嚴查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重，減少環(huán)境污染，促進無公害生產(chǎn)。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化，以節(jié)本增效為目標，以農(nóng)機社會化服務為切入點，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程，嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，把服務放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長點。第六，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個重點（龍頭企業(yè)）、兩項建設（專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品基地）的思路，立足職能，找準切入點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設上，要完善機制，切實加強引導、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則，以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領辦、技物服務”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點，鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，以此為突破口，帶動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面發(fā)展。在基地建設上，要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設。第七，提升服務保障能力。農(nóng)業(yè)部門要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設，抓住機遇，以項目建設為載體，爭取更多更大支持，力爭通過幾年的努力，逐步形成支持保障有力、服務快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務體系，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力得到顯著提升，重大植物病蟲害得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農(nóng)業(yè)社會化服務與管理能力進一步增強。

三、改進作風，狠抓落實，努力提高工作水平完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務目標，最重要的就是真抓實干，狠抓落實，把各項工作往深里做、往實里做，確保取得實效。要堅持求真務實、真抓實干的作風，確保各項工作取得實效。抓落實，是推進各項工作的基本要求，也是各級各部門尤其是各級領導干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作，在狠抓落實上花大力氣、下真功夫，務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度，從大處著眼，實處著手，逐級負責。領導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感，不僅要想干事，還要會干事，而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項抓落實，做到工作層層負責，事情件件有著落，在解決實際問題上出成效。要加強干部隊伍建設，為推動各項工作提供有力保證。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍，是做好農(nóng)業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，強化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究，解決實際問題，關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制，把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導、保護、調(diào)控”上來，努力提高行政效能。要加強能力建設，提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平，必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置，在抓好各項業(yè)務工作的同時，開闊思路，拓展視野，著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復雜矛盾的能力。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務大局、突出重點工作，推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平，帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設，把各項工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來，積極為農(nóng)民為實事、辦好事。同志們，今年是十五計劃的最后一年，也是為“十一五”打基礎的關鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平，為全市全面建設小康社會做出新的貢獻！

《[推薦]在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

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第二篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

強化改革創(chuàng)新

深化開放融合 堅定不移走好精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

——在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

陳 志 良（2017年1月24日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署安排今年的目標任務和關鍵舉措，動員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、堅定信心，強化改革、深化融合，集聚資源、集成創(chuàng)新，凝心聚力、精準突破，打響常州“精品農(nóng)業(yè)”品牌，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。下面，我根據(jù)市農(nóng)委黨組研究的精神，講四點意見。

一、全面踐行新發(fā)展理念，“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢、重發(fā)頻發(fā)的自然災害和艱巨繁重的改革任務，在市委市政府的堅強領導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅守發(fā)展定力，堅持新發(fā)展理念，堅定推進改革創(chuàng)新，積極應對風險挑戰(zhàn)，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開局。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測報告，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設水平位居全省第三，比上年提升一個位次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程水平指數(shù)穩(wěn)居全省第二，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平走在全國前列，高分通過國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)驗收，圓滿承辦全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動現(xiàn)場會，成功摘取國家森林城市桂冠。

一年來，我們在創(chuàng)新發(fā)展上銳意進取，釋放了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。一是著眼于思想觀念創(chuàng)新，以“邁上新臺階、率先現(xiàn)代化”的總體目標來統(tǒng)領全局，以“放心、賞心、開心”的發(fā)展導向來鼓舞人心，以“優(yōu)化整合、深化融合、強化聯(lián)合”的工作方式來打開格局，以“清醒清白、同心同德、群策群力、善作善成”的新農(nóng)人形象來凝聚力量，“精于謀劃、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、樂于奉獻”的新時期常州農(nóng)業(yè)精神引起廣泛共鳴、得到生動實踐。二是著眼于體制機制創(chuàng)新，健全完善了“先建后補、以獎代補”為核心的農(nóng)業(yè)項目管理新模式，推動建立了“政銀保擔”農(nóng)業(yè)貸款保證保險合作機制，兩項開創(chuàng)性工作均得到了省級層面的高度關注和示范推廣。基本完成了畜禽屠宰管理體制改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，組建了農(nóng)委第一家副處級參公事業(yè)單位，在全省率先組建了市級農(nóng)業(yè)會計服務中心。三是著眼于方式方法創(chuàng)新，全面實施“重點工程突破年”“能力素質(zhì)提升年”“作風建設深化年”三大主題年活動，形成“一體兩翼”同步推進的良好局面。全面開展規(guī)劃、職能、項目、資金、制度等“五項梳理”，牽頭編制出臺了全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等一批重點規(guī)劃，初步構(gòu)建起“個人無權、集體有權、規(guī)則用權”以及“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的管理格局。

一年來，我們在協(xié)調(diào)發(fā)展上全面發(fā)力，增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新支撐。堅持全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設。一是加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融合為特征的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、精品茶果、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，大災之年保持了糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，全市水稻單產(chǎn)達617公斤。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，77家市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入112.8億元、利稅8.6億元，同比均增長5%。休閑農(nóng)業(yè)人氣旺、商機濃，全市各農(nóng)游景點全年接待游客710萬人次，營業(yè)收入約22.8億元，同比分別增長7.6%和5.3%，金壇區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，天寧區(qū)牟家村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。農(nóng)產(chǎn)品電子商務如火如荼，全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡營銷額突破22億元，同比增長45%，淘寶特色中國?常州館開館運營，成為我市首家農(nóng)產(chǎn)品OTO體驗店。二是加快構(gòu)建以先進物質(zhì)裝備技術為支撐的生產(chǎn)體系。全市新建高標準農(nóng)田4.3萬畝，新發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)1.87萬畝、高效設施漁業(yè)1.05萬畝，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%，糧食產(chǎn)地烘干能力超過70%，金壇成為全國首批糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣區(qū)。獲評省級農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地1家，認定首批市級農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地10家。三是加快構(gòu)建以新型經(jīng)營主體為骨干的經(jīng)營體系。全年培訓培育職業(yè)農(nóng)民1.32萬人次，新認定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7家，5家省級園區(qū)均獲得良好以上等次，新培育“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”十佳龍頭企業(yè)和“一村一品”十佳示范點各10個，新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）22家，106家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入（或交易額）增8.3%，實現(xiàn)利稅、帶動農(nóng)戶數(shù)分別較上年增5%以上。組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社分類評選活動，33家農(nóng)機合作社獲評省級以上農(nóng)機合作社示范社，全市農(nóng)機合作社作業(yè)面積占比達到77%。

一年來，我們在綠色發(fā)展上勇?lián)姑卣沽爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。堅持把綠色作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的鮮明底色，著力拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。一方面，全面打贏國家森林城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。三年累計造林15.3萬畝，創(chuàng)成1個國家級森林公園、獲準新建2個國家級濕地公園、獲批1個省級濕地公園，溧陽市獲評全國森林旅游示范縣，市民創(chuàng)森支持率和滿意度均超過98%，實現(xiàn)了大地植綠、心中播綠、全民享綠的和諧交融。另一方面，全面推進農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。先后出臺《關于進一步加強農(nóng)業(yè)面源污染治理推進全市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的指導意見》和《常州市種植業(yè)面源污染防治行動方案》，較好完成了中央、省環(huán)保督查組對我市農(nóng)業(yè)生態(tài)工作的督查迎檢。指導各地全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作，有序推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治提升，目前，全市已關閉畜禽養(yǎng)殖場1454家。全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率均達95%以上。此外，組織開展“護漁活水，綠色發(fā)展”漁業(yè)資源增殖放流活動，全年放流總量超過2700萬尾。

一年來，我們在開放發(fā)展上快馬加鞭，打開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。堅持優(yōu)勢互補、開放交流、合作共贏，廣泛匯聚各方力量、各界資源投入農(nóng)業(yè)建設。一是著力打造開放型工作格局。牽頭整合了農(nóng)業(yè)部門實施的“市級高標準農(nóng)田建設項目”和水利部門實施的“高標準農(nóng)田水利設施建設項目”，顯著提升了項目建設成效；借助“全市生態(tài)文明在行動”點評會平臺，推動建立了“一月一督查、兩月一例會、三月一點評”的創(chuàng)森推進機制。與公安部門建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制，與市教育局、市文明辦聯(lián)合評選認定農(nóng)耕文化營地教育基地，與市司法局等7部門聯(lián)合打響全市“七五普法”第一槍，與團市委和常州大學合作開展農(nóng)產(chǎn)品電商培訓，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。二是著力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”“引進來”，全市新增出口企業(yè)3家，新增農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案企業(yè)1家，成功舉辦第四屆全市鄉(xiāng)村年貨大街，完美綻放2016國際家庭花卉園藝展和2016中國（夏溪）花木節(jié)兩項全國性花事盛會，先后組織351家次企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會和推介活動7次，共有9家企業(yè)參加了海外國際性會展，金壇區(qū)金昇集團在烏茲別克斯坦投資1億美元項目。先后引進中以合作常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)合作項目、鄒區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1億美元投資項目等重大項目，全市共吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)40.6億元。

一年來，我們在共享發(fā)展上不懈追求，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)惠民新高度。堅持讓更多市民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，筑牢群眾“舌尖上”的安全。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和品牌化建設，全市新增“三品”162只，新增“農(nóng)字頭”中國馳名商標2個，社渚鎮(zhèn)被中國漁業(yè)協(xié)會認定為“中國青蝦第一鎮(zhèn)”。全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全覆蓋，建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化檢測室41個，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的“零發(fā)生”。新關閉和取締不合格生豬屠宰場點8家，金壇區(qū)、武進區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全面完成關閉任務。此外，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機安全監(jiān)理、重大動物疫病防控、森林防火等各項工作，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。二是科學抗災應變，提振農(nóng)戶復產(chǎn)信心。針對夏收夏種和秋收秋種連陰雨以及洪澇災害侵襲，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迅速應變、積極作為，深入一線、抗災救災，精心指導服務，組織調(diào)度機械、物資，及時籌措撥付農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)補助資金2433萬元，有力支撐農(nóng)業(yè)復產(chǎn)工作，最大限度地挽回了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。此外，我們在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先制定出臺了《常州市重大農(nóng)業(yè)氣象災害突發(fā)事件應急預案（試行）》，為抗災有序進行提供了科學指導。三是激活農(nóng)業(yè)多元功能，造福城鄉(xiāng)百姓。著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活資源有效整合，為城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民搭建交流互動、共享成果的載體平臺。2016年，精心打造了“早春到鄉(xiāng)村去踏青”“端午到農(nóng)家品美食”“仲秋到田間去采摘”等15條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，精心繪制了由25個旅游點組成的全市森林旅游地圖并免費發(fā)放給市民，同時，積極開展休閑農(nóng)業(yè)重磅惠民活動，既給市民提供了休閑娛樂的好去處，也激發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)的消費熱潮。每年一屆的鄉(xiāng)村年貨大街已經(jīng)成為農(nóng)企的節(jié)日、市民的盛會，給雙方帶來了實惠。

成績彰顯精神，發(fā)展凝集汗水。一年來，全市農(nóng)業(yè)工作的變化是深刻的，進步是有目共睹的，既贏得了上級組織的充分肯定，更得到了農(nóng)戶群眾的廣泛認同和社會各界的普遍贊譽。所有這些，都將激勵著我們?yōu)橥苿蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展更加不懈地去努力。同時我們也深深地知道，這些成績的取得歸功于市委、市政府的堅強領導，得益于社會各界的大力支持，取決于全系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮進和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。在此，我謹代表市農(nóng)委黨組，向為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻的社會各界和全系統(tǒng)干部職工，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

成績代表過去，未來仍需努力。我們十分清醒地看到工作中還存在著不少問題和不足：農(nóng)產(chǎn)品供給與消費升級矛盾突出，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)總體偏弱，農(nóng)產(chǎn)品安全隱患仍然存在，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足；資源環(huán)境壓力不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，并呈剛性減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務日益突出，拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路已難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務艱巨；生產(chǎn)要素制約日益凸顯，農(nóng)業(yè)勞動力呈整體緊缺、結(jié)構(gòu)失衡特征，農(nóng)業(yè)投入成本持續(xù)走高，抗風險能力不強，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大；體制機制約束還有待破解，產(chǎn)學研結(jié)合不緊密、社會化服務組織規(guī)范化程度不高，部分強農(nóng)惠農(nóng)政策落地難，財政及金融支農(nóng)政策體系有待進一步完善。這些問題都需要我們以強烈的擔當精神，積極作為、攻堅克難，闖出一條改革創(chuàng)新、革故鼎新的破題之路。

二、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力開辟常州精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。最近，中央和省市農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議等一系列重要會議相繼召開，對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，作出了系統(tǒng)部署。我們要認真抓好貫徹落實，堅持用新發(fā)展理念來引領發(fā)展方向，用推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線來明確重點任務，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，為建設“強富美高”新常州作出積極貢獻。

貫徹落實中央和省市決策部署，適應新形勢新任務，2017年全市農(nóng)業(yè)工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以總書記系列重要講話精神特別是關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要論述為根本遵循，以提升質(zhì)量和效益為中心，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，全面開展“精準突破行動年”活動，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建更加協(xié)調(diào)、更加高效、更富活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，奮力開拓富有常州特色的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。主要目標是“三個持續(xù)兩個走在前”：即綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入持續(xù)提升，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設走在全省前列，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設走在全國前列。

——要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固確立“三心”農(nóng)業(yè)發(fā)展導向，讓更多群眾共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。要順應人民群眾日益升級的消費需求，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設，保障人民群眾“舌尖上的安全”，讓居民能夠拎上“放心”的“米袋子”“菜籃子”；要順應人們親近自然、回歸自然、感知農(nóng)耕文明的精神向往，努力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、文化教育等功能，讓市民能夠走進“賞心”的“綠園子”；要順應廣大農(nóng)民增收致富的渴望，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，千方百計增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民能夠鼓起“開心”的“錢袋子”。

——要堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出改革創(chuàng)新核心動力，不斷構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。著眼于資源配置方式和科技運行機制兩個方面創(chuàng)新，重點實施“集聚資源、集成創(chuàng)新”的“雙集”戰(zhàn)略，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。集聚資源，就是要通過主動整合、主動融合、主動聯(lián)合，順勢而為、借勢發(fā)力、造勢破局，廣泛聚合各方資源投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，培厚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源土壤。集成創(chuàng)新，就是要著眼于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)鏈和全產(chǎn)業(yè)價值鏈，大力推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的縱向整合，加快構(gòu)建“農(nóng)科教、產(chǎn)學研”有機結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新工作格局；大力推進新品種、新技術、新模式、新裝備的橫向整合，加快形成一批增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化成果。

——要堅持開放互動、跨界協(xié)作的發(fā)展思維，瞄準深度融合著力方向，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇以及消費結(jié)構(gòu)升級的市場潛力，推動農(nóng)業(yè)跨行業(yè)跨領域融合發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑觀光及社會化服務有機整合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)附加值。要加快推進城鄉(xiāng)融合，大力培育家庭園藝、休閑養(yǎng)生、認種認養(yǎng)等體驗農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)互動、雙向交流，把有錢有閑的市民引進廣闊田園，讓農(nóng)業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)走進城市的萬千家庭。要加快推進農(nóng)信融合，推動信息技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度應用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)、云計算，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率、市場營銷效率和為農(nóng)服務效率。

——要堅持有所為、有所不為的工作方式，努力把握“四性”工作重心，通過政策傾斜、項目引領，加大對公益性、前瞻性工作的扶持力度。要突出生態(tài)性，推行以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，重點圍繞“兩減六治三提升”專項行動，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點難點領域入手，實施集中攻關，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。要突出基礎性，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)技推廣體系等農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和公益服務體系建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化水平。要突出創(chuàng)新性，培育一批新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟典型，著力打造一批引領創(chuàng)新發(fā)展的主體。要突出示范性，立足農(nóng)民“看得見、摸得著、學得會、用得上”，建設提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地，為新型經(jīng)營主體搭建學習的平臺和實踐基地。

——要堅持以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為改革目標，致力精品農(nóng)業(yè)的結(jié)果追求，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給和中高端供給。要以精到創(chuàng)意為魂，充分發(fā)掘我市豐富的人文和自然資源優(yōu)勢，把科技元素、文化元素、歷史元素、設計元素融入農(nóng)業(yè)，形成具有常州特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌；要以精深加工為骨，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，依托骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，提高農(nóng)業(yè)附加值；要以精準管理為干，加快構(gòu)建為農(nóng)信息服務體系和農(nóng)業(yè)智能決策體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控可視化、管理決策智能化、生產(chǎn)控制自動化；要以精美呈現(xiàn)為貌，做靚產(chǎn)品形態(tài)，做深產(chǎn)品體驗，做美產(chǎn)品包裝，使消費者能夠產(chǎn)生遐想、分享體驗、傳播“口碑”。最終培育形成以品質(zhì)為根本、以品味動人心、以品牌贏市場的常州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為既有產(chǎn)出也有效益的“體面產(chǎn)業(yè)”。

三、致力實施精準突破行動，確保全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階 藍圖重在落地，理想貴在實干。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項長期性、系統(tǒng)性工作，不可能一蹴而就，也不能盲目用力。要堅持有限目標、重點突破，堅持久久為功、持續(xù)發(fā)力，著力補短板、厚優(yōu)勢，確保每年都有新進展、新成效。圍繞總體思路，著眼精準突破，2017年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要重點組織實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九項行動：

（一）實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護行動。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理與保護，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要以“兩減六治三提升”專項行動方案為指針，以“一控兩減三基本”為重點任務，全力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。一是推進種植業(yè)清潔化生產(chǎn)。深入開展化肥施用量減量和化學農(nóng)藥施用量零增長行動，探索政府購買社會化服務方式，全面推行測土配方施肥技術、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術、水肥一體化技術和節(jié)水灌溉技術，大力推廣使用商品有機肥和農(nóng)作物專用配方肥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，全年化肥施用量較2015年減2%、化學農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長。二是推進養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，重點推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)列入關閉清單的畜禽養(yǎng)殖場關停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的整治提升，推進規(guī)模化養(yǎng)殖場治污設施與利用設施配套建設。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控，推進池塘標準化改造，大力推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術，加強水質(zhì)監(jiān)測，促進養(yǎng)殖尾水達標排放和循環(huán)利用。三是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。完善秸稈綜合利用獎補政策，推進秸稈多種形式利用和秸稈收貯體系建設，全市新建10處以上村級秸稈收貯點。年內(nèi)建成病死動物無害化處理中心和配套的收集轉(zhuǎn)運體系，構(gòu)建起“場戶送交、鎮(zhèn)設站點、轄市區(qū)收集、市集中處理”的動物衛(wèi)生處理模式。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程，鼓勵實施以本地畜禽廢棄物為原料的有機肥生產(chǎn)應用、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)能源等項目。探索推進農(nóng)膜等廢棄物回收途徑與機制，提高農(nóng)膜等廢棄物回收率。全市農(nóng)作物秸稈和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率均達96%以上。四是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。以各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地為重點，建設培育一批農(nóng)業(yè)污染控制示范區(qū)；對太湖一級保護區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀展開調(diào)查，重點推進雪堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)建設。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)平衡、就近利用的要求，在種養(yǎng)業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實行生態(tài)化布局，開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合試點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，促進資源循環(huán)利用，打造一批主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)典型。

（二）實施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建行動。保障“舌尖上的安全”是農(nóng)業(yè)工作的基本底線。要以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，堅持產(chǎn)管結(jié)合、全程溯源、共建共治，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。一是進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任主體。強化政府屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”活動，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度，探索生產(chǎn)經(jīng)營主體分級分類監(jiān)管模式，推動建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系。二是大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)操作規(guī)程，積極申報省級農(nóng)業(yè)地方標準。加快推廣標準化生產(chǎn)技術，普及高效、生態(tài)種養(yǎng)技術和模式。積極開展糧食綠色高產(chǎn)高效示范片、園藝作物標準園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)部糧食綠色高產(chǎn)高效整縣制推進縣、全國水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（區(qū)）和省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，積極開展農(nóng)業(yè)部動物疫病凈化示范創(chuàng)建。三是不斷完善全程化監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，著力提高基層檢驗檢測能力，建立健全村級協(xié)管員隊伍，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明試點，推動建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系。加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢抽查和專項整治力度，強化例行檢測、風險監(jiān)測和信息公開。出臺加強全市農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理的意見，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管控。扎實開展重大動物疫病防控，強化動物疫病監(jiān)測和應急處置，有序推進動物防疫支持政策改革，全面清理和關閉不合格生豬屠宰場點，積極穩(wěn)妥推進家禽和牛羊定點屠宰。四是深入推進品牌化建設。采用以獎代補的方式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、申報“三名”（知名、著名、馳名）商標、創(chuàng)建市級以上名（優(yōu)）農(nóng)產(chǎn)品。引導推進品牌創(chuàng)建和整合，著力打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。全年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）實施新型經(jīng)營主體培育行動。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育是破解“誰來種地”難題的治本之策，要讓新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。制定出臺加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見以及配套的認定管理辦法，加快探索和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持體系，啟動新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡工作，以生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類新型職業(yè)農(nóng)民為重點開展制度化教育培訓。2017年全市培育認定農(nóng)民培訓實訓基地10家左右，培訓培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。二是培優(yōu)培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面抓“強龍”培育，選擇10家左右上規(guī)模、有發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實施有針對性地精準扶持，力爭通過3-5年的努力，打造一批旗艦型加工龍頭企業(yè)，2017年新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。另一方面抓“強基”提升，繼續(xù)開展“雙十佳”創(chuàng)建工作，年內(nèi)新發(fā)展“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”龍頭企業(yè)和“一村一品”示范點各10個。同時，積極培育家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動各類新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。三是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以工業(yè)化的理念、以獎代補的方式，新建提升5家左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點加強園區(qū)基礎設施建設、功能配套完善和招商引資，增強園區(qū)吸納優(yōu)質(zhì)資源、承載重大項目的能力。四是實施開放型農(nóng)業(yè)典型培育。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，鼓勵引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等抱團出海，到“一帶一路”沿線、非洲等國家和地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力創(chuàng)新出口示范基地和示范區(qū)建設模式，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的金壇區(qū)探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式。提升農(nóng)業(yè)“引進來”質(zhì)量，鼓勵并支持引進優(yōu)良品種、先進裝備、關鍵應用技術以及高新技術與專利。創(chuàng)造條件組織境外宣傳推介，擴大品牌產(chǎn)品的國際市場知名度。全年新增3家以上開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）實施國家森林城市建設行動。全面鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，啟動實施國家森林城市建設三年行動計劃。以總體綠化與珍貴化、彩色化、效益化相結(jié)合為主線，以“擴綠、提質(zhì)、保護、富民、文化”為重點方向，加快推進森林城市生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和支撐保障體系等四大體系18項工程建設。2017年完成造林3.2萬畝，其中成片造林1.1萬畝，種植珍貴樹種250萬株，創(chuàng)建省級綠化示范村40個，打造“三化”示范片3個、“三化”示范村35個、“三化”示范單位200個。增掛（設立）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站15個以上，完成市級濕地公園保護條例立法調(diào)研。在工作機制上，要著重強化目標管理、責任落實、督查驗收、資金獎補和宣傳引導，實行對標督查、精準督查的推進機制，確保目標任務全面完成。

（五）實施農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展行動。把農(nóng)機農(nóng)藝融合作為推進農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵舉措。一是建設高水平糧食生產(chǎn)全程機械化。補齊高地隙自走式植保機、小麥條播機、聯(lián)合收割機等糧食生產(chǎn)全程機械化短板，探索建立農(nóng)機搶收搶種應急保障機制，支持金壇區(qū)參加全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化主題示范行動。二是加大園藝業(yè)機械化試驗示范力度。出臺加快推進全市園藝業(yè)生產(chǎn)機械化的指導意見，扶持建設一個園藝業(yè)機械化展示培訓中心和10個左右園藝業(yè)農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地，圍繞設施大棚耕整地，蔬菜起壟和收獲，茶葉中耕、修剪和采摘，果樹施肥和修剪，苗木挖掘等重點環(huán)節(jié)，開展農(nóng)機新機具、新技術的研發(fā)引進和試驗示范，探索建立融機械化、標準化于一體的可復制、可推廣的園藝業(yè)機械化模式，不斷提高園藝機械的使用率。全市農(nóng)業(yè)機械化水平力爭提高1個百分點。

（六）實施高標準農(nóng)田建設區(qū)域化推進行動。高標準農(nóng)田建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力的重要舉措。要按照《常州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設實施方案（2015－2020）》持續(xù)加大建設力度。一方面要聯(lián)動建設。在積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的基礎上，深化與水利部門的項目整合，加強與發(fā)改、國土等相關部門的溝通協(xié)作，整合多方項目資源集中開展田水路林綜合治理。另一方面要精準建設。突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、開發(fā)成效較好地區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)和地方積極性較高地區(qū)等五類重點區(qū)域，根據(jù)農(nóng)田分布情況，合理確定項目規(guī)模，科學安排項目投向，對連片規(guī)模較大的區(qū)域，優(yōu)先安排省以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對零散地塊，集中市、轄市區(qū)兩級項目資源開展整村整鎮(zhèn)整區(qū)域建設，實現(xiàn)連片治理、不留死角。全年新建高標準農(nóng)田4萬畝。此外，加快發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)），全年分別新增高效設施農(nóng)業(yè)1萬畝、設施漁業(yè)6500畝，改造標準化魚塘2萬畝，新建工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)1.1萬平方米以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達69%。

（七）實施創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級行動。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎，要加快創(chuàng)意元素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運用，拓展農(nóng)業(yè)多元功能。一是抓好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。著力推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“五種模式”，著力培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意包裝、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意飲食、創(chuàng)意農(nóng)居等。二是開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。繼續(xù)落實獎補政策，爭創(chuàng)一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點（星級企業(yè)）和中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國美麗田園農(nóng)事景觀、全國十佳休閑農(nóng)莊以及十佳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路等，打造一批主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園。三是打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)營銷推介平臺。組織開展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)宣傳口號征集、休閑農(nóng)業(yè)體驗師海選、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)講故事大賽以及最美創(chuàng)意農(nóng)園主題評選活動，全力辦好陽臺園藝布置大賽、最美家庭園藝賽、最受歡迎的陽臺園藝展示評選活動，繼續(xù)實施休閑農(nóng)業(yè)惠民卡工程，辦好一系列具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，新認定一批休閑農(nóng)業(yè)教育培訓基地，不斷放大常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的影響力和美譽度。

（八）實施科技創(chuàng)新引領行動?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的核心動力。要加快構(gòu)建鏈條完整、功能互補、開放共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用體系。一是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺建設。加強與市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學院的合作，協(xié)同推進中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）、中國－以色列常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)移中心、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心蘇南工作站建設，組織好農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研活動，支持有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學研合作平臺，圍繞農(nóng)業(yè)重大科技需求開展協(xié)同攻關，在農(nóng)機裝備、生物技術、良種培育、農(nóng)牧結(jié)合、綠色防控技術集成應用等領域取得一批科技成果。二是加強農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應用體系建設。組織實施好國家農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革建設項目，加強基層農(nóng)技人員教育培訓，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)服務效能。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高標準農(nóng)田規(guī)模區(qū)、設施農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，培育建設并認定5家左右市級以上農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，推動新品種、新技術、新模式進村入戶到田。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技服務云平臺。推廣使用江蘇“農(nóng)技耘”APP，完成溧陽全省農(nóng)業(yè)科技服務云平臺建設試點任務，加快推進我市各項基礎信息和數(shù)據(jù)與江蘇省云平臺的對接，建立健全市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)技推廣人員檔案庫。四是加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。研究制定常州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見，重點抓好本土優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保護、開發(fā)和利用，外來新品種的引進、示范和推廣，以及新品種的培育，切實增強種業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（九）實施智慧農(nóng)業(yè)提速行動。“互聯(lián)網(wǎng)+”是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最活躍、最有潛力的手段。要深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領域的應用，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。一是加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術應用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等示范普及設施智能化生產(chǎn)、精準化監(jiān)測控制等技術應用，全市新建10個左右農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范基地，規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用面積占比達16%以上。二是深入推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。探索推進“一村一品一店”模式，支持“淘寶特色中國?常州館”建設運營，鼓勵各地建設農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)園，抓好農(nóng)資電商試點工作。繼續(xù)開展“淘農(nóng)行動計劃”，加大對農(nóng)業(yè)電子商務從業(yè)人員的業(yè)務培訓。2017年培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范企業(yè)10家左右，培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)村）電子商務示范村3個左右，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡營銷額達25億元以上。三是加強為農(nóng)管理服務信息平臺建設。建立完善農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入溯源、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等管理系統(tǒng)，打造12316為農(nóng)信息服務統(tǒng)一品牌。試點開展動物衛(wèi)生監(jiān)督移動執(zhí)法和屠宰檢疫印章激光灼刻，開發(fā)完成市畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺和病死動物無害化處理監(jiān)管平臺，推動實現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯管理。

四、著力推進治理能力現(xiàn)代化建設，不斷提升為農(nóng)服務新境界

當前，經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，各項工作面臨新挑戰(zhàn)。我們必須以變應變、以動制動，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，積極推進農(nóng)業(yè)治理能力現(xiàn)代化建設，以嚴實作風和過硬能力引領新常態(tài)、爭創(chuàng)新業(yè)績。具體抓好五項建設：

（一）以文化建設塑風貌。把文化建設作為提升黨性修養(yǎng)和人格涵養(yǎng)的重要手段，不斷培優(yōu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好文化生態(tài)，匯聚起推動發(fā)展的強大正能量。著眼于提升政治修為，深入推進“兩學一做”學習教育，以堅定的看齊意識抓好意識形態(tài)工作，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，不斷強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設。全面推進黨建帶三建等黨群共建活動，組織開展黨員“亮身份、樹形象”“讓黨旗飄揚在田間地頭”等主題活動，加快建構(gòu)適應政治新生態(tài)、具有農(nóng)業(yè)部門特色的政治文化。著眼于提升道德修為，持續(xù)深化道德講堂的示范效應，積極發(fā)掘并宣傳好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的模范典型，廣泛開展各類志愿服務活動，引導全系統(tǒng)干部職工遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德，不斷加強個人品德修養(yǎng)，培養(yǎng)保持健康文明的生活方式和高雅向上的興趣愛好，打造道德文化建設新高地。著眼于提升職業(yè)修為，深化新時期常州農(nóng)業(yè)精神大實踐活動，依托“農(nóng)本講壇”等文化平臺，傳播農(nóng)業(yè)知識、傳承農(nóng)業(yè)文明、傳遞農(nóng)業(yè)人改革進取的時代精神，打造獨具一格的農(nóng)本文化品牌。同時，運用好“兩微一端”等新興媒體，講好常州農(nóng)業(yè)故事，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（二）以制度建設促規(guī)范。把制度建設作為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要任務，圍繞權力運行制約和監(jiān)督，進一步完善決策用權體系。去年以來，市農(nóng)委全面開展制度梳理，對已有的制度進行評估完善，對缺失的制度進行填空補缺，共梳理出黨建工作、組織人事、計劃財務和行政管理四大類34項制度，把各項規(guī)矩立了起來。各級農(nóng)業(yè)部門也要注重加強制度建設，特別是要把不適應新形勢的政策及時調(diào)整，把實踐中行之有效的做法及時固化、轉(zhuǎn)為制度，切實用制度規(guī)范行為，用制度管理事務，用制度推動工作。制度建設重在執(zhí)行。要堅持嚴格教育和嚴格管理并舉，構(gòu)建制度落實責任傳導機制，嚴格執(zhí)紀問責，在落小落細中完善配套措施，在抓嚴抓實中推動制度落地，真正使制度成為干部職工做人做事的標尺。

（三）以機制建設增活力。把機制建設作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的重要引擎，積極探索新形勢下提高組織整體功能、發(fā)揮群體優(yōu)勢的新路子、新辦法。一要構(gòu)建陽光透明、公平公正的運行機制。在項目管理、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面，充分引入社會監(jiān)督力量，最大程度實現(xiàn)對公權力的制約，確保權力在陽光下運行。二要構(gòu)建運轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力的內(nèi)控機制。在機構(gòu)設置、財務管理、內(nèi)部審計、工作督查、工作路徑等方面，積極推進規(guī)范化建設，促生內(nèi)在制約力，形成權責分明、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的運行格局。要全面推行“目標化管理、工程化推進、全程化跟蹤、績效化評估”工作組織機制和“清單化、標準化、痕跡化”工作推進機制，確保各項目標任務能落地、見實效。三要構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)合的合力機制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部之間要上下齊心、同向發(fā)力，既立足于各地資源稟賦創(chuàng)特色，也圍繞共性目標齊攻關，推動全市農(nóng)業(yè)工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要加強對外整合的魄力，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為平臺，引導用途相近、支持方向不同的支農(nóng)資金集中投入，提高財政資金惠農(nóng)效益。此外，廣泛聯(lián)合部門、企業(yè)、農(nóng)戶、媒體以及社會力量，在金融支農(nóng)、機制強農(nóng)、服務助農(nóng)、法治護農(nóng)上探索新思路、推動新舉措，增強農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的經(jīng)濟實力和發(fā)展活力。

（四）以能力建設提效能。把能力建設作為提升決策水平、創(chuàng)新意識和執(zhí)行效率的重要途徑，不斷提升農(nóng)業(yè)干部謀劃發(fā)展、引領發(fā)展、推動發(fā)展的綜合素質(zhì)。一要提升學習能力。要時刻保持“知識恐慌”“本領恐慌”的危機意識，牢固樹立“終身學習”理念，努力成為既懂政治、又懂經(jīng)濟，既懂管理、又懂業(yè)務的復合型人才。特別是要加強調(diào)查研究，善于向基層學習、向群眾學習、向?qū)嵺`學習，不斷提升破解難題、推動發(fā)展的本領。二要提升創(chuàng)新能力。要有敢為人先的銳氣，努力打破迷信經(jīng)驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，摒棄不合時宜的舊觀念，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。要正確把握創(chuàng)新的方式，做到從大處著眼、小處著手，既要總體上把握事物發(fā)展的趨勢，又要鉆研具體的工作方法，掌握行之有效的工作技巧。三要提升執(zhí)行能力。要堅決貫徹落實上級指示和政策要求，做到領會意圖快，提出建議快，傳達部署快，推進落實快，報告反饋快。要正確處理抓與放、主與次、緩與急的關系，做到突出重點、保證質(zhì)量。要善于團結(jié)協(xié)作、融合互通，充分調(diào)動各方積極性、主動性，形成工作合力。要強化績效評價，注重校正策略，推動工作更好開展。

（五）以法治建設強保障。把法治建設作為護農(nóng)興農(nóng)、履職盡責的重要保障。要嚴格落實黨章黨紀黨規(guī)各項要求，把守紀律、講規(guī)矩挺在前面，把廉政勤政、公道正派立為準則，堅守政治定力，堅定政治信念，堅持政治操守。要堅持依法行政，牢固樹立“法定職責必須為，法無授權不可為”的法治理念，深入推進農(nóng)業(yè)行政權力清單標準化建設，做到“清單外無權力”。嚴格實行重大事項集體決策制度，建立完善法律顧問制度，注重加強對重大決策的風險防范。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實履行“雙隨機一公開”工作職責，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲查處涉農(nóng)違法行為，切實保護農(nóng)民群眾的合法利益和消費者權益。

同志們，成績記入歷史，精彩獻給未來！在這個產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起、“雙創(chuàng)”活力奔騰涌動、全民夢想熠熠生輝的偉大時代，讓我們號準時代的脈搏、踏準時代的節(jié)拍，胸懷凌云志、勇向潮頭立，銳意創(chuàng)新、擔當有為，向著“強富美高”新常州的美好藍圖，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的理想彼岸，向著廣大農(nóng)民群眾夢想中的美麗田園，揚帆奮進、堅毅前行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：基層干部在農(nóng)業(yè)工作會議上講話

推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設.那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農(nóng)村工作會議講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

【農(nóng)村工作會議講話稿范文】一

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，傳達貫徹落實全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議和林區(qū)三級干部會議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進，簽訂目標管理責任書，全面安排布置__年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務，統(tǒng)一認識，再添措施，狠抓落實的動員會、鼓勁會。請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績，堅定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進入新世紀以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最多、問題最復雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，面對農(nóng)業(yè)自然災害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗，在林區(qū)黨委、政府的正確領導下，堅持“四保一增”的目標不動搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項目標任務，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作打下了良好的基礎。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長9.9%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長6.9%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務工規(guī)?；謴蛿U大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產(chǎn)量突破300噸達到316噸，增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟作物持續(xù)增長

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個、生豬標準化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計完成沼氣池7500口，普及率達到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點8個。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織5個，全區(qū)累計達到40個。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個，認證“三食品”品牌3個。

(七)動植物疫病防控成效顯著

分別為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設施，禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動物疫情。成立植保機防組織3個，發(fā)布《病蟲情報》20期，指導防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務能力明顯增強

培訓農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓777人、“綠色證書”培訓572人、農(nóng)村實用技術培訓864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標準化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實用新技術得到推廣應用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強動植物產(chǎn)品檢疫，扎實開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項整治和漁船安全整治行動，從嚴控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個29個品種，抽檢獸藥樣品15個、畜產(chǎn)品35個、水產(chǎn)品43個，檢測合格率100%。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認識和思考“三農(nóng)”問題，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感。只要我們時刻關注和準確把握宏觀經(jīng)濟走向和微觀經(jīng)濟運行，理性估價“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強危機意識和機遇意識，把眼光投放得更長遠一些，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，善于從變化中捕捉機遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅定必勝信心，保持昂揚斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。

三、突出工作重點，切實抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實施“__x”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，對于奪取應對金融危機全面勝利，實現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認識，科學把握形勢，明確目標任務，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標

__年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省委、林區(qū)三個“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議及全區(qū)三級干部會議精神，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進新農(nóng)村建設，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術、攻項目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標是：實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長7.5%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長5.3%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。

(二)工作重點

要實現(xiàn)上述目標，必須著重抓好以下八個方面的重點工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認真貫徹__屆三中全會和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體，把建設加工園區(qū)作為促進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個，新建國家蔬菜標準園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導、企業(yè)自主、市場運作的模式，引導農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個主導產(chǎn)業(yè)培植一個龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報省級龍頭企業(yè)2家。三是建設加工園區(qū)。堅持“種植業(yè)上板塊、加工進園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進、示范引導、人才培訓、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點”，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進企業(yè)、農(nóng)合組織實行優(yōu)勢互補，推進強強聯(lián)合，支持建設特色基地，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實現(xiàn)一個品牌對外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

5、強化生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設，針對當前沼氣池點火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設大回訪、大培訓工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務站的布點建設工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術和新模式。實施肥效、藥效提效工程，努力實現(xiàn)__年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)民合法權益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)、隊伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強執(zhí)法監(jiān)管，強化執(zhí)法人員培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項行動。以農(nóng)資打假為重點，開展打假保春播、打假保秋播等專項整治活動，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項行動，不定期開展農(nóng)資市場檢查，加大案件查處力度，依法嚴懲制假、販假和售假行為，維護農(nóng)民權益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治暨執(zhí)法年活動，組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測，嚴肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實開展“五五”普法教育活動，認真制定普法工作計劃，加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動，深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護自身合法權益，認真對待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報案件，依法查處大案要案。

7、強化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎。全力抓好動物春秋兩防和季防月補工作，實行動物六種一類疫病免費強制免疫，春秋兩季動物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達到100%，免疫抗體檢測合格率達到70%以上，牲畜死亡率控制在國標以內(nèi)。加強重大動物疫病監(jiān)測與防控，強化疫情預報預警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預測預報和綜合防控工作力度，及時發(fā)布病蟲情報，指導大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機防組織，引導開展全程防治承包服務，新發(fā)展植保機防組織2個。積極應對農(nóng)業(yè)自然災害。進一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災害變化規(guī)律，強化監(jiān)測預警，完善應急預案。推廣避災、減災技術，指導農(nóng)民科學抗災救災。加強救災物資儲備，及時組織抗災復產(chǎn)，最大限度減少災害損失。

8、強化惠農(nóng)政策落實，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。加強惠農(nóng)政策宣傳，全面落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達到100%，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機構(gòu)，及時調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級財務公開，加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務，不增加農(nóng)民負擔;繼續(xù)開展重點領域農(nóng)村亂收費行為的專項治理，堅持和完善日常監(jiān)管制度，認真落實減輕農(nóng)民負擔的各項措施，加強農(nóng)民負擔綜合治理，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)進一步轉(zhuǎn)變干部作風，提高工作效率是抓好落實的關鍵。抓落實，必須堅持求真務實，真抓實干，摒棄“只有唱功，沒有做功”的作風，摒棄只說不干浮躁作風，摒棄蜻蜒點水浮在面上的作風。堅持沉下去，田間地頭作指導，進村入戶抓調(diào)研搞培訓。走出去，赴省進京爭項目，要政策。對下抓服務，對上抓爭取，對內(nèi)抓管理。堅持“五實五辦”作風?！拔鍖崱奔矗赫f實話、出實招、辦實事、報實績、求實效?！拔遛k”，即：實事實辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機制上大膽創(chuàng)新，全面改革評先獎勵辦法，實行目標綜合考核，提高獎勵標準，完善考核辦法，強化爭先排位，目標管理;馬上就辦。樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅持“過程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習;合力協(xié)辦。強化團隊精神、集體意識，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學，不搞一把手說了算，促進管人管事管權制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領導放心。營造一個風清氣正、務實創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴格執(zhí)行各項制度，強化督辦是抓好落實的根本保證。今年的各項主要任務已與各單位簽訂了目標責任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務分解到人，落實到月度工作計劃。平時抓督辦，半年抓補缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時工作中，嚴格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行《工作過錯責任追究制》、《目標考核辦法》等各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管權。層層負責，人人負責，一級對一級負責。加強機關效能建設，規(guī)范機關管理，提高抓落實能力是我們的手段，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標任務已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務實的作風，克難奮進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項目標任務，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻上一份厚禮!

【農(nóng)村工作會議講話稿范文】二

近年來，常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，重點做到了“圍繞一個目標，突出三大重點，推動五大轉(zhuǎn)變”。

“圍繞一個目標”，就是用項目建設的思路來抓投入、抓運籌、抓推進，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實現(xiàn)致富農(nóng)民的目標。

“突出三大重點”，就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。

“推動五大轉(zhuǎn)變”：

一是發(fā)展理念實現(xiàn)新突破，從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變

培育村是遠近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點、新特色，這是我們一直研究和關注的課題。從前年開始，我們以培育村為基礎，新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并邀請中國農(nóng)業(yè)大學對園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架，目前該規(guī)劃已通過專家論證，由市政府批準實施。通過努力，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實現(xiàn)了“三超”目標，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標準園”創(chuàng)建單位。

在發(fā)展理念上，我們堅持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè)，把效益理念、市場營銷理念、標準生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。

二是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴張不同，我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在了推進品種更新、質(zhì)量優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級上，努力從根本上推動量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們一方面強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技貢獻份額。以名特優(yōu)新品種和新技術的引進、示范、推廣為重點，努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術應用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設專家指導委員會，專門聘請省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚州大學及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名，為園區(qū)建設提供強大的技術保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標準、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術指導等“七個統(tǒng)一”。__年，我們又從臺灣引進了均量播種器和廣島菜等技術和品種，示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務水平。

三是營銷手段實現(xiàn)新突破，從小市場向大市場轉(zhuǎn)變

搭建農(nóng)業(yè)設施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場。因此，我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系的建設，堅持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個體銷售的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌觥⒋笃放?、大?guī)模銷售。一是因勢利導，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強農(nóng)產(chǎn)品流通平臺和隊伍建設，優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。四是強化質(zhì)量檢測服務，整合品牌資源，申請認證品牌并大力推介宣傳?，F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個，營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀人70多人，葡萄、草莓被認定為“有機食品”，西甜瓜、生菜等被認定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。

四是管理模式實現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗化向科學化轉(zhuǎn)變

今年，我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農(nóng)民培訓、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實行園區(qū)、部門和村三級聯(lián)動，官公島園區(qū)設立園區(qū)管委會，管委會下設項目部、技術部、財務部、市場部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時，園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以市場化的理念全面統(tǒng)籌、科學運作，取得了良好的效果。

五是產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)新突破，從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農(nóng)業(yè)已不再是簡單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績，把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機整合，真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。

下階段，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設方面，我們將著力探討幾種模式：

一是投入模式。如何在確保致富農(nóng)民的前提下，在農(nóng)業(yè)設施投入和基礎設施建設方面，化解資金瓶頸，尋求一條切實可行的可持續(xù)投入模式

二是營銷模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場;二是依托常樂現(xiàn)有的三個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場風險;三是建設一個區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場，加強品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品的準入和準出。

第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術的展示窗口，成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。__年我們的目標是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達到75%以上，農(nóng)民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達15000元。

我們的探索和實踐才剛剛開始，請各位領導和同仁多多批評指正。

【農(nóng)村工作會議講話稿范文】三

尊敬的各位領導、同志們大家好;

我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。2014年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導、關心和幫助下，全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟建設為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以穩(wěn)定繁榮為目標，更新觀念，強化功能，增強效益，不斷加強兩委的領導核心作用，加快我村新農(nóng)村建設步伐。

2014年我村的總體目標：不斷用新的思維增強發(fā)展意識，確?！奥氏痊F(xiàn)代化、建設新民聯(lián)”目標始終貫穿于我村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟建設快速發(fā)展、村民收入總體增加，實現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務型經(jīng)濟的新亮點，構(gòu)建攜手共進、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。

一、具體目標任務

1、經(jīng)濟發(fā)展目標：

2014年全村工業(yè)銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級可支配收入100萬元，農(nóng)民人均收入1.5萬元。

2、社會事業(yè)發(fā)展目標：

村莊建設科學規(guī)劃，布局合理。達到“四化”、“三改善”目標，即：進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高，年年爭創(chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;村風正、民風好，村民文化生活豐富。

二、發(fā)展思路和措施

1、進一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。

想辦法，多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇，爭取建設資金和農(nóng)村投資項目，確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題，切實壯大村級經(jīng)濟，增加村級收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，即千山萬水找商機，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓注冊，千方百計增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造，借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業(yè)，“做大做強”就是要實施項目帶動戰(zhàn)略，做好服務對接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強管理，增強應對市場變幻的能力，幫助企業(yè)排憂解難，不斷增強企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務的工作機制，構(gòu)建全方位服務的平臺，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變增長方式，在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。

2、進一步振奮精神，開拓進取，扎實有效地做好今年的工作，確保高標準、高質(zhì) 1

量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點解決部分村干部作風偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強化時不我待的憂患緊迫意識，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松，居安思危、勤奮進取，在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕?lián)熑?，“怕”字當頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍，抓落實不到位的問題。全體村干部進一步增強進取心，強化爭強當先的意識，把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗工作的標準，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標，瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴，對待工作大而化之，滿足于一般化的問題。進一步強化開拓創(chuàng)新的意識，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強業(yè)務學習，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開動腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點，切實抓出工作特色棱角，提升工作質(zhì)量標準，確保干一件、成一件。

3、進一步改善村級基礎設施，為發(fā)展提供基本條件。

實施基礎設施的工程建設，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進行污水管網(wǎng)改造，同時為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治，對村莊道路進行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。

不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設施農(nóng)業(yè)建設為抓手，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施，繼而出租給承包大戶，通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術、會管理、有經(jīng)驗并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人來共同經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。

5、進一步強化社會事務工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

我村把社會事務作為民生工程來抓，以勞動保障平臺、民政措施為依托，繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，從而加大農(nóng)轉(zhuǎn)城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運中心建設、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關心下一代、村務公開、民主監(jiān)督等各項工作落到實處。強化學習意識，健全各種送溫暖、慰問活動，為民辦實事，增強基層黨組織、村委會在群眾中的號召力和滿意度，做到“求真務實，勤政為民”，提高執(zhí)政能力。大力開展農(nóng)村精神

文明建設，推進農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設，適時開展群眾性體育文化活動，以實用技術和科技文化為內(nèi)容，加強村民的教育。

6、堅定維護穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)自身良性發(fā)展。

我村將緊緊圍繞“維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展”這個中心，牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點，積極探索新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措，依托村級調(diào)解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護全村的社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟的發(fā)展。

7、進一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，加強司法所建設，強化為農(nóng)服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。

2014年，我村將緊緊圍繞目標規(guī)劃，切實抓好各項工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設新民聯(lián)而奮勇向前!

【農(nóng)村工作會議講話稿范文】四

同志們：

在臨近年底、各項工作都十分繁忙的情況下，專門召開這次大會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這涉農(nóng)工作的高度重視。剛才，____通報了2014年全縣防汛工作情況，宣傳了關于表彰2014年防汛工作先進集體和先進個人的決定，____宣讀了今冬明春農(nóng)田水利基礎設施建設實施方案，通報了基層農(nóng)技推廣體系建設及土地流轉(zhuǎn)平臺建設

情況，并對下一步農(nóng)田水利建設及畜牧工作進行了部署;____宣讀了2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實施方案，并就做好2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關方案、部署，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，一會兒，____x還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認識做好涉農(nóng)工作的重要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)工作地位會提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線。總的來說，當前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自我發(fā)展的能力不斷增強，國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

(一)發(fā)展基礎更加堅實。近年來，全縣上下認真貫徹上級關于加強“三農(nóng)”工作的各項方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務，立足實際，開拓進取，因地制宜，涉農(nóng)各項工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，__x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值__x億元，增長__x%。其中，糧食總產(chǎn)量達到__x斤，實現(xiàn)連續(xù)__x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達到__x萬頭和__x萬只，全縣肉類總產(chǎn)量__x噸，禽蛋總產(chǎn)量____噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場達到____余家，瓜菜種植面積__x萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到__x個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率____%。二是農(nóng)村基礎設施不斷改善。交通、水利、通信等基礎設施支撐能力顯著增強，沼氣用戶達到__x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，目前有總投資____億元的____家企業(yè)入?yún)^(qū)建設。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入__x元，增速__x%，居全市第一位。完成春季造林__x畝，全縣森林覆蓋率達____%。農(nóng)村辦學條件和師資力量得到加強，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率達____%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進展順利，農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。

(二)發(fā)展機遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開在即，國家迎來“關鍵時刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，強農(nóng)惠農(nóng)的政策只會增加不會減弱。同時，隨著京津冀經(jīng)濟一體化深入推進，環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈加快形成，政策輻射帶動作用開始凸顯。全國民族________旗科學發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機遇。二是“三化”聯(lián)動優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務。同時，中央連續(xù)十多年，一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動力。三是技術支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣步伐加快，高新技術成果加速了向農(nóng)業(yè)領域的滲透和擴散。省、市分別出臺了相關政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時，隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進一步發(fā)展。

(三)發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績、面臨的歷史機遇的同時，也要看到，今后一個時期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎還比較薄弱，項目資金投入不足，項目整合力度不夠，科技支撐力度不強，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，抗擊市場風險能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門路窄地、難度大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎薄弱、科技水平低、數(shù)量少，主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多、走勢不明朗。四是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務體系公益性服務不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當前，我們要實現(xiàn)“田園風格，都市品味”的城市發(fā)展目標，最艱巨的發(fā)展任務在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當前三農(nóng)發(fā)展的形勢，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實際，以現(xiàn)代的理念推進各項涉農(nóng)工作全面開展

當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展，________已經(jīng)進入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設已全面展開。因此，當前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進行綜合開發(fā)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的進程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個集中的載體。因此，要集中要素抓好______園區(qū)建設，著力引進一批有實力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅持規(guī)劃引領。____建設要在科學規(guī)劃的前提下，立足實際，因地制宜，因勢利導，合理布局，既要保證建設規(guī)模，加快實施進度，又要防止搞形式，走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎上，加強與科研院所、高等院校的合作，由相關專家主持調(diào)研、策劃、論證、設計，形成布局合理、定位準確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導園區(qū)建設。二要強化科技支撐。進一步提升服務農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應有作用。加強產(chǎn)學研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使________走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關服務產(chǎn)業(yè)，著力提高__x內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應、聚變效應，重點培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進蔬菜示范__建設，解決好技術服務和市場研發(fā)的問題，促進全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設，實現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資。現(xiàn)在找上門來的項目很多，但是我們還得主動地走出去。招商工作要注重三個方面：第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在________，將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標準有極大的提升。因為它的標準、規(guī)范都是國際化的，一旦把它引來，對周邊的項目技術水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動作用的。一個大項目能夠帶動一個區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進具有大品牌的項目。第二是品味?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔的任務不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點，要注重品位，包括園區(qū)建設的質(zhì)量、管理的水平、技術含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識，看他將來怎么發(fā)展，簡單說就是企業(yè)家的品德問題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，也是一項內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設要瞄準城市化目標，用“城”的定位引導和把握好“村”的建設。一要抓好基礎設施建設。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實施危橋改造，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。扎實推進農(nóng)村新能源建設，重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎設施建設步伐。加強水源井、供水設施的保護和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設。結(jié)合新農(nóng)村建設，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實施綠色通道建設，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進行綠化美化，重點補植美化苗木。推進農(nóng)田水利設施建設，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。三要抓好新民居建設。在堅持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動為原則的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村新民居建設。

(三)用工業(yè)化的途徑促進農(nóng)民增收。要加快推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，加大引導農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機制。一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進一個龍頭項目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進行市場化運作。因此，要注重向標準化、高端化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時，大力加強本土企業(yè)建設，推進品牌建設。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術和人才等方面給予大力扶持，增強企業(yè)的競爭力。同時引導多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵民營資本投資，引進境外資金投入，動員社會資金投資，加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實行基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓力度。同時，不斷完善用工信息網(wǎng)絡建設，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提供及時有效的信息服務。建立健全待業(yè)技術人才信息庫，加強與____等城市勞務市場聯(lián)系，實現(xiàn)勞務需求與待業(yè)技術人才的對接，及時轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場風險。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，落實糧食最低收購價政策，切實提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進一步落實支農(nóng)惠民政策，促進農(nóng)民增加政策性收入。

三、強化措施，用務實的作風確保涉農(nóng)工作取得實效

農(nóng)業(yè)工作各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項工作。

一要加強組織領導。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投入、干部配備上切實體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領導機制。要強化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，積極做好“三農(nóng)”服務工作。要強化社會綜合服務職能，充分調(diào)動社會力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強化工作落實。要嚴格實行目標責任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標任務層層分解，落實到部門、落實到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要轉(zhuǎn)變作風，撲下身子，真抓實干，多到困難大的地方去，多到基礎差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實情，辦實事，難題，打開局面。各涉農(nóng)部門要切實轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動好冬春時節(jié)的各項工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓，做到早部署、早安排，開好局。抓好以修復、加固橋閘工程為重點的冬春水利建設。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動物疫病防控。加強疫情監(jiān)測，強化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅決維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要務、維護穩(wěn)定是第一責任的思想意識，堅持工作常態(tài)化，堅持講法制、講秩序，嚴厲防范和打擊各種分裂破壞活動。要不斷完善和強化農(nóng)村社會治安防控體系，抓好農(nóng)村社會治安綜合治理。要扎實做好信訪工作，善于把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴防事態(tài)擴大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會長治久安。要全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場，讓廣大消費者吃上放心食品。要著力關注農(nóng)村民生，特別要關心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責任重大。我們要進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，銳意進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實現(xiàn)________奠定堅實的基礎。

【農(nóng)村工作會議講話稿范文】五

各位領導：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關情況作以匯報。

一、上半年工作進展情況

年初以來，我們深入貫徹落實中央一號文件精神，認真執(zhí)行省、市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施，穩(wěn)步推進改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作平穩(wěn)運行。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元，同比增長4.9%。一是大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝，水田面積發(fā)展到38.56萬畝，大豆面積總量達43.81萬畝。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項目順利推進。加快高標準農(nóng)田建設，完成千億斤糧食產(chǎn)能工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田建設項目，完成工程量的50%;打造高標準農(nóng)業(yè)示范基地，支持潤琦集團、遼百公司等龍頭企業(yè)建設鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強品牌培育和市場營銷，綠色食品標志產(chǎn)品達到13個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元，同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè)，打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元，支持15個牧場新增澳牛5000頭，全縣規(guī)模牧場總量達31處，存欄奶牛5.1萬頭，日交售商品奶650噸，奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團提產(chǎn)擴能，推動飼料加工等關聯(lián)項目建設，30萬噸中心飼料廠項目正在辦理前期手續(xù)，預計9月初開工建設;制定出臺《林甸縣2019年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》，鼓勵支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖，發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。堅持“抓大不放小”，借助“百項謀劃招商”行動契機，既招引“頂天立地”的大項目，又招引“鋪天蓋地”的小項目，引進優(yōu)然動物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴繁和畜禽糞污資源利用等項目5個，另有廣東海納有機肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個項目近期有望簽約落地。落實“百項開工建設”行動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，項目總投資28.09億元，到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標準化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標準化規(guī)模繁育等9個項目開工建設。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署，堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，扎實推進人居環(huán)境整治。堅持統(tǒng)籌謀劃，制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》，建立縣鄉(xiāng)村三級包保責任體系，實行專人專班推進，確保整治責任落實到位。加大投入力度，使用財政涉農(nóng)整合資金1.86億元，實施農(nóng)村道路、排水等基礎設施項目57個。開展集中整治會戰(zhàn)，初步實現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標，農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實施“廁所革命”，啟動整屯推進管道式改廁試點兩個，落實室內(nèi)式改廁任務2325戶，目前動工改造170戶。同時，建立環(huán)境整治長效保潔機制，開發(fā)保潔公益崗2039個，組建村級保潔隊伍85支，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進農(nóng)村改革。推進集體產(chǎn)權制度改革，全縣83個行政村完成了清產(chǎn)核資平臺錄入、成員認定以及折股量化等工作，正在開展合作經(jīng)濟組織設立工作。推動土地確權成果應用，對丈量出來的土地實行合同管理、有償使用，壯大村集體經(jīng)濟。完成農(nóng)村機構(gòu)改革，有序推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

(二)水利工作情況。堅持“管好水、治好水、用好水”，確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅，農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎上，針對上級反饋問題，開展問題排查“回頭看”，推進問題整改，解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個。強化飲水安全工程運行管理，建立了組織機構(gòu)，制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機制，確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運行。今年，投資1163萬元，對3個林牧葦場、26個村、50個屯飲水安全工程進行改造，預計工程9月末全部完工。二是嚴格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”工作部署，我們制定了工作方案，召開了會議部署，落實39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責任，對區(qū)域內(nèi)36條河湖認真組織排查，逐河建立問題清單，逐項銷號。排查“四亂”問題10個，目前全部完成整改銷號。此外，水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個問題，也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月，全縣平均降水量252.5毫米，與歷年同期持平。按照省市關于防汛工作要求，我們針對河湖水庫、險工弱段、低洼易澇等防汛重點區(qū)域，及時召開會議部署，完善防汛應急預案，組建防汛隊伍，嚴格落實巡防及24小時值班值守，從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備等各項工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，全力確保安全度汛。

(三)脫貧攻堅工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅，我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決，按照脫貧摘帽整體退出要求，對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標，加強工作統(tǒng)籌，列出清單，逐項攻堅，逐項銷號，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標。一是狠抓問題整改。對照省委專項巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項審計反饋的問題，通過認真開展自查，共梳理出15個方面824個問題，建立了一個問題一名牽頭領導，一個工作班子，一套整改措施，一個時間節(jié)點，一次性整改到位的工作機制，實行銷號管理，直至見底清零。截至目前，問題整改已完成98%。二是高度關注特殊群體。結(jié)合問題整改和脫貧退出目標，從3月份開始，組織開展大排查大走訪3次，走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶，通過對表對標甄別，初步確定特殊群體4788戶9585人。其中，重點戶1250戶2477人，邊緣戶1579戶3017人，關注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個重要因素，我們制定了大病臨時救助政策，對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者，通過愛心捐助等方式給予一次性救助，確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障，防止因病漏評。三是加快危房改造。推進建檔立卡貧困戶危房改造工程，去年動態(tài)調(diào)整補錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房，將在今年8月底前完成改造。同時，高度關注特殊群體住房問題，全縣4788戶特殊群體中，還有4022戶危房需要改造，對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的，按照“三類”人群的危房改造政策進行改造，不能納入的，宜修則修，宜建則建，保證不因房而造成漏評。截止目前，已動工改造2965戶，占應改造戶數(shù)的51.2%，剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時，對4793戶空閑危房拆扒滅跡，目前已拆扒滅跡2061戶，占應拆扒滅跡戶數(shù)的43%。

二、存在的問題和下步推進措施

雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進展，但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目少，企業(yè)規(guī)模小，引進建設的產(chǎn)業(yè)項目還處于發(fā)展期，項目帶動能力不強;一產(chǎn)比重偏大，占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎設施薄弱，歷史欠賬多，特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出，與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅“最后一公里”還未有效解決，雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程，但還存在工程不完善問題，一定程度影響群眾滿意度。

下一步，我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖，對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務，抓重點、補短板、強基礎，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎。重點做好以下幾方面工作。一是做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田項目建設，12月末前全部完成建設任務，提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，補齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項目建設，確保早建成、早達效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展以商招商、定位招商，力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎上，全面開展“夏季戰(zhàn)役”，重點加強生活垃圾治理，清理私拉亂建、斷壁殘垣和危舊泥草房，推進2個試點村的管道式廁所改造，完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實保障飲水安全。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保按時限完成今年工程改造任務;規(guī)范工程運行管理，制定運行管護辦法，健全運行管護機制，做好工程和設備運營、維護和管理工作，全力保障群眾飲水安全。全面落實河湖長制，加強日常監(jiān)管，鞏固清理整治成果。嚴守“七下八上”防汛關鍵期，加強對河湖水庫、弱工險段、市政設施的排查檢查，時刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。2019年，是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，我們按照脫貧摘帽整體退出要求，對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標，進一步加大工作力度，加強工作統(tǒng)籌，確保完成2019年脫貧退出1139戶2403人、10個貧困村出列任務，貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實脫貧攻堅政治責任，推進“駐村扶貧”活動，持續(xù)開展摸排走訪，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認真解決“三保障”突出問題，推進“四類”重點對象和一般農(nóng)戶危房改造，確保按時限完成改造任務。高度關注漏評率和群眾滿意度問題，堅持“以零保贏”，力爭實現(xiàn)“零漏評”、“零錯退”，群眾滿意度100%。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

單 文 周（2006年2月23日）

同志們：

黨的十六屆五中全會決議提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。今年中央1號文件又提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見；春節(jié)前，中央召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩會，前幾天省里又召開了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，都就建設社會主義新農(nóng)村進行了具體部署。這次，市委、市政府召開全市農(nóng)村工作會議，結(jié)合衡陽實際就我市新農(nóng)村建設問題進行了全面安排部署，并制訂了“1+6”的政策文件進行貫徹落實。我們這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務，就是根據(jù)黨的十六屆五中全會和中央1號文件及中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、市委農(nóng)村工作會議精神，在建設社會主義新農(nóng)村的活動中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的主力軍作用，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講四點意見。

一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)工作取得的成績，客觀評析當前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

2005年，在黨的“三農(nóng)”政策鼓舞下，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指示精神，全面落實各項惠農(nóng)政策，進一步加大工作力度，克服了農(nóng)資漲價、病蟲害等各類市場、自然等不利因素的影響，圓滿實現(xiàn)了預定工作目標，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，確保了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。分析去年的農(nóng)業(yè)形勢，主要有五個特點：

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。糧食生產(chǎn)在2004年大幅度增產(chǎn)的基礎上繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)面積808.9萬畝，比2004年增加15.7 萬畝；總產(chǎn)33.58億公斤，增加0.52億公斤，再創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟作物面積388.8萬畝，比2004年增加14.4萬畝。黃花、席草、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，蠶桑、花卉等新興產(chǎn)業(yè)來勢較好。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取向合理。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和特色產(chǎn)區(qū)建設漸成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，全市組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證42個，截至2005年底已通過認證31個，產(chǎn)地認定94.2萬畝，分別超額完成省定任務4個和24.2萬畝，提升了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動作用日益增強，通過對重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的扶持，有力地推動了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工“131行動計劃”的實施，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的迅速發(fā)展，國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到53家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長了34.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向集團化、品牌化的方向發(fā)展。龍頭連基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式有力 地推動了“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，全市訂單面積近200萬畝。農(nóng)民進入市場的組織化程度提高，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織大量涌現(xiàn)，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到100余個，帶動農(nóng)戶10萬余戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的7%。

3、農(nóng)業(yè)增長方式得到改進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)有所提高。一是農(nóng)業(yè)科技服務力度加大，科技支撐作用明顯。新品種、新技術得到進一步推廣應用，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展到340.92萬畝，比上年增加33.11萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻86萬畝；示范推廣超級稻面積50.85萬畝，比上年增加3.42萬畝；實施測土配方施肥406萬畝，測土配方施肥、水稻旱育無盤拋秧、水果套袋等技術的應用面積均比上年有較大幅度的增長；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”培訓5189人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4599人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率近90%。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善，市場競爭力增強。通過加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程質(zhì)量監(jiān)控，全市水稻每季減少農(nóng)藥使用次數(shù)2次，畝節(jié)本增收56.84元，化學農(nóng)藥畝平用量減少0.28千克，農(nóng)藥生產(chǎn)性中毒事件近三年下降49.65%，低于市安委會下達的事故控制指標。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場不斷拓展，地區(qū)間的農(nóng)業(yè)合作正在形成。我們積極參與了“稻博會”、“植保雙交會”、“湘粵經(jīng)貿(mào)洽談會”等節(jié)會，加強了與廣東等沿海地區(qū)的產(chǎn)銷聯(lián)建，形成了地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作共識，為進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡打下了基礎。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)日益成為活躍縣域經(jīng)濟的重要力量。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)繼續(xù)保持快速增長，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1.2 萬家，年加工農(nóng)產(chǎn)品450萬噸，加工產(chǎn)值60多億元。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，運銷、觀光休閑及各種服務業(yè)來勢看好，有力地促進了農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入的增長。

4、農(nóng)村改革進一步深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松。各級把推進農(nóng)村改革作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、推進經(jīng)營機制創(chuàng)新的重要工作來抓，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，扎實推進了糧食流通體制、征地制度、農(nóng)村金融體制等各項改革。尤其是農(nóng)村稅費改革取得顯著成效，全面免征農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了持續(xù)2600多年“皇糧國稅”的歷史。根據(jù)中央“多予、少取、放活”方針，各級對農(nóng)業(yè)的政策支持力度不斷加大，全年我市各級農(nóng)業(yè)部門引進中央、省項目資金1617萬元，超額完成目標管理指標817萬元。同時大力抓好招商引資，在衡陽市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開通了招商引資信息渠道，精選了28個優(yōu)質(zhì)項目充實項目庫，編撰了《衡陽市農(nóng)業(yè)招商引資指南》，促進了我市農(nóng)業(yè)招商引資工作。特別是今年元月舉辦的湘粵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)貿(mào)洽談會，我局的組織工作得到了省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定，并獲得二等獎。

5、農(nóng)民增收渠道拓寬，農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)增長。全年農(nóng)民人均純收入3833元，比2004年增加368元，增長10.63%，保持了較快增長勢頭。農(nóng)民收入持續(xù)增長的因素主要有：一是政策性增收保持好的勢頭，全市共撥付糧食直補、良種補貼資金11524萬元，比上年增長11.39%，加上農(nóng)機補貼和全免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民直接增收在60元以上，其中稅費約45元。二是第一產(chǎn)業(yè)純 收入創(chuàng)歷史新高，在農(nóng)民家庭經(jīng)營的三個產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))獲得的收入在農(nóng)民收入中具有舉足輕重的地位，第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為1716元，比上年增加243元，增長11.5%，農(nóng)民人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入有了明顯增加，其中種植業(yè)純收入占第一產(chǎn)業(yè)純收入的大頭，為1129元，增加187元，增長14.5%。三是農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)就業(yè)增多，勞務經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展，去年全市外出務工人員達134萬人，創(chuàng)勞務收入84億元，農(nóng)民人均工資性收入1501元，增加160元左右。

但是，我們在回顧去年的農(nóng)業(yè)工作、充分肯定成績的同時，也必須看到，目前農(nóng)業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)軌變型時期，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決，同時新情況新問題又不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。當前來看，其突出表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱，干旱、洪澇災害和重大病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴重，抗災能力沒有根本性提高；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響很深，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式比較粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化度低，農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展還比較滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體效益不高；外來生物入侵防控形勢嚴峻，某些大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下降趨勢，農(nóng)資價格居高不下，農(nóng)民外出務工就業(yè)環(huán)境有待進一步改善；農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)民增收還存在一些不確定因素，農(nóng)民增收的長效機制尚未完全形成。對這些影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，我們應當有一個清醒的認識，必須引起高度重視，積極探索，開拓進取，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng) 民持續(xù)穩(wěn)定增收做出不懈的努力。

二、正確判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最大戰(zhàn)略機遇就是建設社會主義新農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學發(fā)展觀要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大戰(zhàn)略決策，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的共同愿望和根本利益，對于我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀、確?，F(xiàn)代化建設的順利推進、全面建設小康社會、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有十分重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。我們必須以此來統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。

在省委農(nóng)村工作會議上，省委、省政府領導對建設社會主義新農(nóng)村都作了明確指示和要求。省委書記張春賢同志強調(diào)指出：建設新農(nóng)村，貴在一個“新” 字，難在一個“新”字，要重點在“六個新”上著力使勁：一是農(nóng)民收入要有新的明顯增加，二是農(nóng)村基礎設施建設要有新的明顯改善，三是農(nóng)村社會事業(yè)要有新的明顯發(fā)展，四是農(nóng)村體制改革要有新的明顯進展，五是農(nóng)村現(xiàn)代文明要有新的明顯進步，六是農(nóng)民素質(zhì)要有新的明顯提高。

在市委經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府領導對建設社會主義新農(nóng)村提出了具體的要求和措施。市委書記徐明華同志指出，堅持以農(nóng)民增收為目的，推進社會主義新農(nóng)村建設。要圍繞增加農(nóng)民收入，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；圍繞改變落后面貌，加快農(nóng)村基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)；圍繞新農(nóng)村示范村建 設，加快落實各項工作措施。

要實現(xiàn)這些目標，關鍵是要把握在建設社會主義新農(nóng)村中我們所面臨的新形勢和新趨勢，這對于我們科學指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、科學建設社會主義新農(nóng)村非常重要。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度來分析，有六個方面的新變化和新趨勢需要我們認真把握。

一是經(jīng)濟社會總體步入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展格局正在發(fā)生重大變化。當前，總體上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展大環(huán)境已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨全國已形成共識，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略得到進一步貫徹和落實，國家和地方惠農(nóng)政策不斷推出，農(nóng)村投資渠道不斷拓寬，財政支農(nóng)資金大幅度增加，國家建設投資開始向農(nóng)村傾斜，社會資金也越來越多地參與農(nóng)村建設，“少取”邁出歷史性步伐，“多予”有了良好開端，“放活”正在積極推進。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領域、更高層次展開，農(nóng)村經(jīng)濟增長方式正在發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進展，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟開始起步。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延式增長轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展，龍頭帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在主導著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村勞動力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷上升，農(nóng)村經(jīng)濟增長更加注重依靠科學技術進步和勞動者素質(zhì)的提高。

三是農(nóng)村改革向縱深推進，農(nóng)村經(jīng)濟運行宏觀機制正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村改革進入攻堅階段，各項改革措施綜合配套推廣，涉及的領域越來越廣，觸及的矛盾越來越深，影響的范圍越來越大。特別是以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的綜合改革取得很大進展，具有劃時代意義的全面取消農(nóng)業(yè)稅的目標已經(jīng)實現(xiàn)；農(nóng)村綜合改革在試點基礎上即將普遍推開；糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化格局初步形成；農(nóng)村信用社改革邁出實質(zhì)性步伐，農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在實踐中不斷發(fā)展；農(nóng)業(yè)法制建設不斷加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟正步入依法管理的軌道。

四是對外開放全方位拓展，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)市場環(huán)境正在發(fā)生重大變化。隨著我國對外開放不斷擴大，特別是加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨國際化，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全要求明顯提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越需要注重利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。農(nóng)業(yè)招商引資和“走出去”規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)區(qū)域合作得到加強。農(nóng)業(yè)市場競爭越來越激烈，應對國內(nèi)外市場準入和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的能力需進一步提高。

五是農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設受到重視，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件正在發(fā)生重大變化。國家對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度不斷加大，農(nóng)村電網(wǎng)、道路、水利、飲水、通信、沼氣等各項建設取得積極成果；農(nóng)村義務教育明顯加強，新型合作醫(yī)療試點加快推進，廣播電視“村村通”工程成效顯著，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村治理方式不斷改進；退耕還林、退牧還草和天然林保護 等生態(tài)工程建設深入推進，水土保持和土地沙化治理繼續(xù)加強，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭得到遏制，尤其是鄉(xiāng)村清潔工程試點已經(jīng)展開，農(nóng)業(yè)面源污染治理穩(wěn)步推進，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有望不斷改善，這些也對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力提出了更高的要求。

六是全黨全社會關注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導方式正在發(fā)生重大變化?！叭r(nóng)”工作已經(jīng)成為全黨工作和政府全部工作的重中之重，社會各界更加關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民，各級各部門更加注重立足全局抓“三農(nóng)”、抓好“三農(nóng)”促全局，更加注重發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，更加注重調(diào)動農(nóng)民群眾、龍頭企業(yè)和地方政府的積極性，更加注重運用經(jīng)濟、法律、市場等手段促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

認識這些新變化新趨勢，對于我們突出社會主義新農(nóng)村建設這個主題、研究和指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方針、發(fā)展政策、發(fā)展模式都非常重要。這些新變化新趨勢，既是壓力，更是動力，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。各級農(nóng)業(yè)部門要主動適應這種新變化新趨勢，抓住發(fā)展機遇，在領導、管理、發(fā)展農(nóng)業(yè)方面實行重大轉(zhuǎn)變。為此，在“十一五”期間，我們在貫徹科學發(fā)展觀、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的工作中，要著力抓好三大戰(zhàn)略的實施。

第一，要實施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。實施農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，其著力點和目標就是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展科技型、節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟效益，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。具體來說，就力求做到“六個加快”。一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，樹立人本觀、堅持統(tǒng)籌觀、轉(zhuǎn)變增長觀、拓展產(chǎn)業(yè)觀、更新安全觀、深化改革觀、強化開放觀，始終堅持走科學發(fā)展之路。二要加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，抓緊建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化提升種植業(yè)，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式。堅持開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合利用等實用技術和生產(chǎn)模式，加大治理農(nóng)業(yè)污染的力度，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。四要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)民外出務工就業(yè)的培訓和服務，大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平，搞活縣域經(jīng)濟，多渠道多形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，逐步減少農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)就業(yè)比重，增加農(nóng)民工資性收入。五要加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。深化和完善農(nóng)村基本體制改革、農(nóng)墾改革和基層農(nóng)技推廣體系改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。六要加快轉(zhuǎn)變工作機制和方式。牢固樹立按市場經(jīng)濟規(guī)律管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的意識，建立健全科學決策機制，完善工作落實制度，健全和完善突發(fā)事件應急預案，增強按國際 通行規(guī)則辦事的本領，切實提高運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行的水平。

第二，要實施“拓展”戰(zhàn)略。不斷拓寬工作思路，拓展發(fā)展視野，是謀劃新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，因而必須突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思維定勢，在農(nóng)業(yè)“拓展”上多做文章。一要拓展農(nóng)業(yè)功能。要確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展農(nóng)業(yè)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的功能；要大力發(fā)展園藝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收和擴大農(nóng)民就業(yè)的功能；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)可再生能源和可再生材料方面的作用，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)保護自然資源的功能；要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的文化與休閑旅游功能。二要拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸，促進農(nóng)業(yè)增值增效；要加強生物技術等高新技術的推廣應用，積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；要加強農(nóng)業(yè)檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷和對外貿(mào)易等各方面工作，逐步健全產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)和貿(mào)工農(nóng)各領域相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。三要拓展產(chǎn)品市場。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系；加大農(nóng)產(chǎn)品促銷力度，完善運銷綠色通道，加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務體系建設；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國外省外市外資源，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場。四要拓展服務領域。努力適應新農(nóng)村建設的要求，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，填補管理空白，拓展服務領域，提高 為新農(nóng)村建設提供公共服務的水平；特別是要積極開展對循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村勞務經(jīng)濟、農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境建設、維護農(nóng)民權益等方面的服務，幫助困難群眾排憂解難。

第三，要實施“提升”戰(zhàn)略?！疤嵘保寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇，著力點是“提升”五個能力。一要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。要加大農(nóng)業(yè)科技攻關力度，強化農(nóng)業(yè)高新技術研究，擴大農(nóng)業(yè)科技成果儲備和供應；積極引進和應用重大關鍵農(nóng)業(yè)科技成果，強化農(nóng)業(yè)科技與市外、省外和國際間的合作與交流，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；加強重大農(nóng)業(yè)技術推廣，大力推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二要提升農(nóng)業(yè)安全保障能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效經(jīng)濟作物，保障食物安全；推進農(nóng)業(yè)標準化，加強市場監(jiān)測監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強農(nóng)業(yè)投入品管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的高效安全供給；加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設與保護，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平。三要提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持保護能力。積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進國民收入分配格局調(diào)整，爭取各級政府加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入力度；健全政策落實制度和機制，強化政策落實責任制，提高政策落實水平；加強農(nóng)業(yè)法制體系建設，強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，抓好農(nóng)業(yè)普法，提高依法行政能力。四要提升農(nóng)業(yè)基礎設施保障能力。抓住國家重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設的機遇，以農(nóng)業(yè)“七大體系”為總體框架，切實抓好 項目實施儲備，加快各項工程建設；以制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃為契機，設計大工程，謀劃大項目，努力開拓建設領域；完善建設機制，強化項目管理，提高農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平。五要提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。加強農(nóng)民職業(yè)教育，積極開展多種形式的農(nóng)民培訓，著力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自身素質(zhì)；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民行業(yè)協(xié)會和各種中介服務組織，努力提高農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營和進入市場的組織化程度；完善村務公開制度和民主議事制度，不斷增強農(nóng)民依法維護自身權益、促進自我發(fā)展的能力。

三、緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，加快推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

建設社會主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。但最根本的是要加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這是重中之重、中心的中心，這是社會主義新農(nóng)村建設不可動搖的經(jīng)濟基礎。2006年，根據(jù)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩會、今年中央1號文件和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，我們要堅持科學發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹中央各項“三農(nóng)”政策，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。總體目標是，糧食播種面積780萬畝、總產(chǎn)30億公斤以上、種植業(yè)總產(chǎn)值增長4%、農(nóng)民人平純收入增長7%。

要完成上述目標任務，單靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的發(fā)展方式與手段顯然是不行的，出路在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。怎樣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 國情省情市情出發(fā)，它要求我們必須用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式組織農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。根據(jù)這個要求，2006年，我們在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面，必須在以下六個方面有新的突破。

第一，進一步調(diào)整區(qū)域布局，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。培育和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和依托，也是提升我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)的重要方面。這幾年，我們在這個方面做了許多工作，也取得了初步成效，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設初具規(guī)模，特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設開始起步。今后，要進一步加大區(qū)域布局調(diào)整力度，進一步加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育，提高優(yōu)勢經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。

糧食歷來是我市的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，無論是從國家糧食安全考慮，還是從衡陽的經(jīng)濟發(fā)展要求來看，必須確保穩(wěn)定發(fā)展。關鍵是要處理好糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收、社會經(jīng)濟發(fā)展與合理開發(fā)利用資源的關系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平。要在穩(wěn)定面積、穩(wěn)定總產(chǎn)的同時，著力抓好生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和高產(chǎn)栽培。全市優(yōu)質(zhì)稻面積達到350萬畝，比上年增加10萬畝。

要加快推進設施園藝農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國際國內(nèi)的實踐證明，設施園藝農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗風險能力強、綜合效益高等優(yōu)勢，如法國的葡萄、荷蘭的花卉、美國的柑橘、山東的蔬菜、云南的花卉和浙江的茶葉等都充分說明了這一點。從我市來看，設施園藝農(nóng)業(yè)的重點，要放在葡萄、柑桔、茶葉、蔬菜、煙葉、席草、黃花和其它特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上。各地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要重視設施園藝農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟作物在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重。

要規(guī)劃建設城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地。城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地的建設已得到市委、市人大、市政府和廣大市民的高度關注，在市十二屆人大四次會議上被列為唯一的議案。加快城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設已迫在眉睫。市、縣兩級蔬菜管理人員要以此為契機，抓緊澄清我市蔬菜基地底子。要著眼長遠，科學論證，合理布局，選準地點，加強城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地的規(guī)劃工作。要有理有節(jié)地推進占用菜地建設基金的收繳工作，積極開辟新的城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地，今年要在全市建設一批無公害專業(yè)蔬菜基地，市區(qū)突出抓好珠暉區(qū)白鷺湖1500畝高標準無公害蔬菜基地建設，豐富市民的“菜籃子”，確保市民吃上“放心菜”，各縣市區(qū)都要明確任務，強化措施，抓好“菜籃子”工程建設。

第二，進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高我市農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力具有重要的推動作用。這幾年，自上而下都已形成共識，也取得了較好成效。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，必須始終把握產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，力爭有更大的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅僅是主管部門的工作，它需要社會各界的廣泛關注、支持和共同參與，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā) 展，支持重點龍頭企業(yè)的發(fā)展就是支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門的同志應該以支持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大為己任，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與基地的關系，確保為企業(yè)提供綠色優(yōu)質(zhì)的加工原料；幫助企業(yè)與基地建立好中介服務組織，推動市場營銷體系建設；幫助企業(yè)打造品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

第三，進一步推進依法治農(nóng)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上取得新突破。隨著社會生產(chǎn)力水平的提高和社會消費理念、消費需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到社會的廣泛關注。同時，隨著國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的提升和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈，必須加大依法治農(nóng)力度，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平。

要強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。充分履行農(nóng)業(yè)部門在保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強農(nóng)資市場監(jiān)管、保護農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權等方面的執(zhí)法職能，不斷拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領域。尤其要圍繞農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個重點加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資市場整治、農(nóng)產(chǎn)品市場整治、毒鼠強的專項整治等執(zhí)法行動，嚴厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品、制售假劣農(nóng)資、經(jīng)營使用毒鼠強等違禁產(chǎn)品等違法行為，切實維護農(nóng)民的合法權益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制，抓好職權清理、職權分解、職權落實，實行一把手責任制，完善行政執(zhí)法責任制度，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設，確保依法治農(nóng)落到實處。要深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，圍繞加強農(nóng)資市場監(jiān)管、構(gòu)建物流配送和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡、建立企業(yè)誠 信制度、強化農(nóng)資技術服務“四位一體”，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點行動。今年首先在全市3—4個縣開展試點，確保試點縣放心農(nóng)資入戶率達90%以上，市場農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率達90%以上。

要進一步強化農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量定位監(jiān)控工作，建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量信息管理和產(chǎn)地跟蹤系統(tǒng)，切實加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和綜合治理。重點要抓好工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治，建立一批農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)和重金屬污染改良示范區(qū)，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測評價認定工作，對已認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要加強跟蹤監(jiān)督管理，組織實施好核查清理工作，確保產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量優(yōu)良。

要大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志。要按照與國際接軌的要求，以我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，加強技術規(guī)程、產(chǎn)品加工、市場準入等地方標準的制定。要以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場競爭力、創(chuàng)品牌、名牌為重點，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地全面推進標準化生產(chǎn)，建設一批標準化示范區(qū)。要按照“有機構(gòu)、有人員、有實驗室、有財政預算”的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)建設，完善檢測體系；要突出重點，加強對蔬菜、水果、茶葉、大米等重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，全面實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，抓好重點基地、市場、企業(yè)的定點監(jiān)測點抽檢工作，并及時發(fā)布檢測結(jié)果。推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和質(zhì)量安全追溯制度，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和超市的蔬菜、水果的市場準入，落實入市農(nóng)產(chǎn)品標識化流通、分類查驗檢測、生產(chǎn)基地與市場對接、市場銷售檔案不合格農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理等措施。通過強化質(zhì)量監(jiān)控，確保蔬菜農(nóng)藥殘留超標率在上年基礎上進一步下降。要加強農(nóng)業(yè)品牌建設。加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品生產(chǎn)，在鞏固現(xiàn)有國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣創(chuàng)建成果的基礎上，重點抓好1個省級無公害生產(chǎn)示范基地縣、3個無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、1個綠色食品示范基地建設。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證管理工作，努力完成省里下達的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證任務；積極開展注冊商標、名牌產(chǎn)品認定工作和名牌農(nóng)產(chǎn)品評審推介活動，打造一批精品名牌農(nóng)產(chǎn)品。

第四，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，在促進農(nóng)產(chǎn)品外銷上取得新突破。隨著農(nóng)業(yè)市場化進程的不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場發(fā)生了巨變，市場變得越來越寬廣，其門檻也越來越高。在現(xiàn)階段，市場已成為決定發(fā)展、決定生產(chǎn)、決定效益的關鍵所在。因此，要把市場開拓，作為一項十分重要的工作來抓。

要認真研究市場，找準市場定位。開拓市場首先必須調(diào)查研究。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)研，了解熟悉市場，明確本地大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場方向，找準市場定位，確定市場開拓的目標。從我市的情況來看，經(jīng)過多年的努力，我市一些有地方特色的、無公害、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外頗受歡迎，如“映武”牌黃花菜、“金雁”牌優(yōu)潔米、“金拓天”牌山茶油等。要依托現(xiàn) 有品牌，積極開創(chuàng)新的品牌，主攻廣東市場，同時拓展其它市場，把我市農(nóng)產(chǎn)品市場擴展到全省乃至全國。

要進一步加強產(chǎn)銷對接。我市作為全省“一點一線”地區(qū)、沿海地區(qū)的近鄰，有著獨特的地域優(yōu)勢和傳統(tǒng)市場優(yōu)勢，必須瞄準工業(yè)化發(fā)達地區(qū)，推動與沿海地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接基地建設，大力開發(fā)優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，實現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品由以內(nèi)銷為主向以外銷為主的角色大轉(zhuǎn)換。

要大力培育和不斷健全市場體系。要支持大中型農(nóng)產(chǎn)品市場搞好信息網(wǎng)絡平臺、檢驗檢測機構(gòu)和基礎設施建設，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標準化。要加快發(fā)展電子商務、連鎖配送等現(xiàn)代物流，落實好農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加速農(nóng)產(chǎn)品流通運銷。

要積極發(fā)展會展農(nóng)業(yè)。去年，我們積極參與各類農(nóng)業(yè)展示展銷會，對推介衡陽農(nóng)產(chǎn)品、搞好流通產(chǎn)生了重大的作用。今后，要繼續(xù)組織各縣市區(qū)參與“紅星農(nóng)博”、第五屆中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會等各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，同時積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人和種植業(yè)大戶參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談活動，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場提供更多的“平臺”。

第五，進一步推進科技進步，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上取得新突破。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，要以提升農(nóng)業(yè)科技支撐和引領能力為核心，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主攻方向，促進科研攻關由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，技術推廣由注重單項 技術應用向系統(tǒng)集成技術應用轉(zhuǎn)變，農(nóng)民培訓由注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。

要加強新技術示范推廣和新品種的推廣應用。今年重點推廣測土配方施肥、秸桿還田、沼渣肥田、農(nóng)作物輕簡栽培綜合配套、水稻稻鴨共棲頻振式誘蛾燈、水果套袋、主要農(nóng)作物標準化栽培、農(nóng)作物病蟲草鼠綜合防治等10大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全新技術，全市推廣測土配方施肥450萬畝。要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術，推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。要加快超級稻等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的示范和推廣，加強種子種苗管理，嚴格新品種引種把關，強化植物新品種保護。

要努力提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能水平。廣大農(nóng)民群眾是建設社會主義新農(nóng)村的主體，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就談不上建設社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。要把先進適用技術與職業(yè)技能培訓結(jié)合起來，增強農(nóng)民培訓的針對性和適用性。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、綠色證書工程和新型農(nóng)民科技培訓工程，搞好農(nóng)村職業(yè)技能鑒定和農(nóng)村經(jīng)紀人培訓。積極推進農(nóng)業(yè)信息服務，發(fā)揮現(xiàn)代信息載體優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民學習知識技術的渠道。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，全年完成培訓任務1.5萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人以上。深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，動員和組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，指導農(nóng)民科學發(fā)展 生產(chǎn)。要抓好實用型科普資料的宣傳、普及工作，重點搞好《湖南農(nóng)業(yè)》雜志的發(fā)行和學刊用刊，為廣大農(nóng)民學習先進實用技術、掌握農(nóng)業(yè)市場信息搞好服務。

要強化農(nóng)業(yè)支撐體系建設。農(nóng)業(yè)部提出加強“農(nóng)業(yè)七大支撐體系”建設以來，我市取得了積極成效。今年要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術推廣、市場信息、質(zhì)量安全管理和植物病蟲害防控等體系建設。黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對農(nóng)技推廣體系建設十分重視，要按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求，切實抓好我市農(nóng)技推廣體系的改革和隊伍建設；要進一步開展農(nóng)技部門的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設試點，探索技物結(jié)合的農(nóng)技服務模式，增強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的經(jīng)濟實力。

第六，進一步搞好招商引資，在促進農(nóng)業(yè)對外開放上取得新突破。促進農(nóng)業(yè)的對外開放，關鍵是打造平臺，創(chuàng)新方式，招商引資，促進發(fā)展。要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，努力擴大農(nóng)業(yè)對外開放領域，拓展對外合作渠道，充分利用兩個市場、兩種資源，發(fā)展壯大自己，提高我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)和市場競爭能力。

要認真培育對外開放平臺。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)和國際國內(nèi)一些地區(qū)形成了很多交流合作的平臺，我市的黃花菜、草席、茶葉、柑桔等很多農(nóng)產(chǎn)品從這些渠道走向國內(nèi)外大市場。各級農(nóng)業(yè)部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把培育交流合作平臺作為擴大農(nóng)業(yè)對外開放的窗口和載體，利用港交會、湘交會等多個場 所，通過湘粵農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談等合作平臺，全方位、寬領域、多層次地擴大衡陽農(nóng)業(yè)的對外開放，提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

四、扎扎實實抓好各項工作的落實，努力實現(xiàn)“三增”，促進社會主義新農(nóng)村建設又快又好地發(fā)展

1、要用社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)領工作全局。建設社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音，對我們管理農(nóng)業(yè)的工作部門來說，也必將在發(fā)展觀念、領導方法、工作部署、投資重點等各個方面帶來深刻影響，提出更高要求。我們要順應這種歷史潮流，站在全局高度，準確把握經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，充分認識建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，把社會主義新農(nóng)村建設貫穿于“三農(nóng)”工作的方方面面和全過程。

2、要進一步增強工作責任感和使命感。建設社會主義新農(nóng)村，全市各級農(nóng)業(yè)部門肩負著重大責任，我們一定要按照中央、省委省政府和市委市政府的整體部署，進一步增強工作責任感和使命感，進一步明確各自的工作職責，層層抓落實。今年，我們要進一步加強和完善農(nóng)業(yè)目標管理責任制，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)農(nóng)業(yè)部“九大行動”和省農(nóng)業(yè)廳提出的“八件實事”以及市政府下達的目標任務制定2006年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的目標管理考核任務，加大督查督辦力度，確保各項目標任務的貫徹落實。

3、要正確執(zhí)行黨的各項“三農(nóng)”政策?；亓加窀笨偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會議上強調(diào)指出，要穩(wěn)定和完善行之有效的支農(nóng)政 策，并歸納為“五個三”，即“三個高于”、“三個終結(jié)”、“三個強化”、“三個加大”和“三個加快”?！叭齻€高于”就是，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年、國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年；“三個終結(jié)”就是，全面取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅；“三個強化”就是，強化糧食直補、強化良種補貼、強化農(nóng)機購置補貼；“三個加大”就是，加大中央財政對糧食主產(chǎn)縣和財政困難縣的獎勵補助力度、加大國有農(nóng)場稅費改革力度、加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務能力建設力度；“三個加快”就是，加快農(nóng)村九年義務教育和農(nóng)民培訓步伐、加快農(nóng)村公共衛(wèi)生設施和基本醫(yī)療服務體系建設、加快農(nóng)村公共文化設施和服務體系建設。各級農(nóng)業(yè)部門一定要抓住國家大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利時機，積極主動地加強與上級有關部門的銜接溝通，努力爭取項目和資金，不折不扣地貫徹好、落實好這些政策。我們一定要積極準備好項目，在爭取農(nóng)業(yè)部門資金的同時，還要爭取發(fā)改委系統(tǒng)和財政部門、科技部門的支持，并把項目管好，把有限的資金用到刀刃上。

4、要切實為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓大事辦實事，推進農(nóng)業(yè)部“九大行動”計劃。2006年是“十一五”的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設的起步之年。農(nóng)業(yè)部要求今年重點啟動實施“九大行動”計劃，省農(nóng)業(yè)廳提出辦好“八件實事”的具體要求，這是今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作綱要，我們要認真執(zhí)行。我們 根據(jù)全市農(nóng)業(yè)工作的實際情況，就實施“九大行動”、“八件實事”拿出了具體意見，全市各級農(nóng)業(yè)部門都要立足全市一盤棋，強化工作責任，健全落實機制，落到實處。今年，我們根據(jù)“九大行動”、“八件實事”的要求，結(jié)合衡陽實際，提出辦好“六件實事”的具體要求。這“六件實事”是：實施鄉(xiāng)村清潔工程、大力推進農(nóng)業(yè)標準化、實施農(nóng)產(chǎn)品加工“131”工程、進一步推進測土配方施肥行動、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機食品開發(fā)、加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民科技培訓等。市局已經(jīng)明確了“六件實事”的牽頭單位和責任單位，這些牽頭和責任單位要與省廳相對應的單位進行銜接，盡快制定具體的實施方案和考核指標，把任務分解到各縣、市、區(qū)，分解到具體的單位，落實到具體的人。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要結(jié)合各自實際，拿出切實可行的方案，把實事真正落到實處，今年年中和年底，市局將分兩次進行督促檢查，年終進行評比考核。

5、要努力提高農(nóng)業(yè)行政工作水平。新的形勢、新的任務，給我們提出了更高的要求，我們要著眼于提高農(nóng)業(yè)行政工作水平，努力增強五個方面的本領。一是科學決策的本領。要始終用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)工作全局，正確處理近期發(fā)展與長遠規(guī)劃、經(jīng)濟增長與環(huán)境保護、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設、社會需求與節(jié)約資源等各方面的關系，科學決策農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是執(zhí)行政策的本領。要把握矛盾的普遍性與特殊性原理，正確貫徹各項“三農(nóng)”政策，積極用好政策，最大限度地發(fā) 揮政策效益。三是駕馭市場的本領。各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立市場第一的觀念，主動適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化趨勢，加強農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，研究市場新情況，解決市場新問題，積極主動地做好市場開拓工作，努力推進產(chǎn)加銷對接，從而實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)促進型向市場拉動型的根本轉(zhuǎn)變。四是應對復雜事件的本領。要加強應急反應能力建設，加強農(nóng)業(yè)信訪工作，健全完善各種預案，積極預防和處理各種災害性和突發(fā)性事件，努力化解矛盾，減少損失，維護社會的和諧穩(wěn)定。五是服務“三農(nóng)”的本領。各級農(nóng)業(yè)部門要深化系統(tǒng)內(nèi)部改革，進一步理順關系，轉(zhuǎn)變職能。切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅持廉潔從政，改進工作作風。要努力提高領導農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)的水平，強化宏觀決策和指導，嚴格依法行政，不斷改進服務，多抓大事，多辦實事，做人民滿意公仆。

同志們，“十一五”是建設社會主義新農(nóng)村的重要時期，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，我們一定要認真落實十六屆五中全會、中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及市委農(nóng)村工作會議的各項部署，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作各項目標任務，為加速推進社會主義新農(nóng)村建設而努力奮斗！

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議，是我市為進一步貫徹黨的十六大精神，落實中央、省農(nóng)村工作總體部署而召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：傳達貫徹全省農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全會議、菜籃子會議精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析當前形勢，研究部署今年任務，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。這次會議之所以在石臺召開，主要是近年來石臺縣根據(jù)縣情特點，進一步理清工作思路，圍繞茶、竹、藥、菜四大產(chǎn)業(yè)，采取多種措施，狠抓落實，取得了明顯的成效，對各地有很好的借鑒和參考價值。昨天會議組織參觀了幾個現(xiàn)場，很有特點，其中有國家技干走出機關開展科技承包，有創(chuàng)造條件招商引資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，有圍繞山區(qū)資源搞農(nóng)產(chǎn)品加工，通過參觀大家感到深受啟發(fā)，也很受鼓舞。剛才 各地進行了交流，市農(nóng)委就農(nóng)產(chǎn)品市場趨勢、市質(zhì)量技術監(jiān)督局就農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品安全工作分別作了發(fā)言。下面，我就今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作講三點意見，供大家參考。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感2002年是農(nóng)業(yè)工作經(jīng)歷嚴峻考驗的一年，面對著入世挑戰(zhàn)、內(nèi)需偏緊、體制改型以及自然災害等多方面的壓力，我市深入貫徹落實中央、省和市農(nóng)村工作會議精神，堅持以農(nóng)民增收為基本目標，以農(nóng)業(yè)三項工程為抓手，以8件實事為切入點，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的好勢頭。除油料因氣候原因減產(chǎn)外，其它主要農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)定發(fā)展，全年糧、棉、油、肉蛋、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜總產(chǎn)分別達到55、1.46、3.72、11.5、8.6、0.6、34.4萬噸，較好地完成了年初既定的目標任務。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一些全局性和基礎性工作也取得明顯進展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟效益有所改善，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，2002年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2270元，比去年增加4.2%，高于全省2118元的平均水平。縱觀2002年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，各地大膽創(chuàng)新，勇于實踐，以跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思路，突出重點，改進方法，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作出現(xiàn)了許多新的積極變化：一是在增長方式上，從主要追求產(chǎn)量向更加突出質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率進一步提高，全市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜分別達到總面積的65.3%、85.5%和79.2%，名優(yōu)茶產(chǎn)量占總產(chǎn)量的26.3%，分別比上年提高了5—10個百分點。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，以鱖魚、珍珠、河蟹為主的名特水產(chǎn)快速發(fā)展，養(yǎng)殖面積達到11.6萬畝，占養(yǎng)殖總面積的29.8%。以青陽為重點的皖南土雞規(guī)?；B(yǎng)殖呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，飼養(yǎng)量達到700萬只。二是在工作著力點上，積極推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地采取現(xiàn)有企業(yè)改制改組、發(fā)展個私經(jīng)濟、扶優(yōu)扶強等方式，大力培育龍頭企業(yè)，全市現(xiàn)已有年營業(yè)收入100萬元以上的龍頭企業(yè)60個，其中500萬元以上的重點龍頭企業(yè)28個，2002年28家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3億元，利稅1.2億元，帶動各類生產(chǎn)基地120萬畝，牽動農(nóng)戶19.4萬戶。省級龍頭企業(yè)天方集團、貴池茶廠、九華冷凍食品公司也都有較快的發(fā)展。各類中介組織從無到有，兩年來共成立各類涉農(nóng)協(xié)會、合作社45個，會員1.56萬人。尤其是珍珠協(xié)會、皖南土雞協(xié)會、茶業(yè)協(xié)會等在搞活流通、引導結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都發(fā)揮了積極的作用。各地還加強了各類經(jīng)營大戶的培育，全市目前涌現(xiàn)出各類經(jīng)營大戶4000多戶，其中省級致富帶頭人7名，市級151名，起到了積極的示范和帶動作用。同時，土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)戶開發(fā)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營新形式也日趨活躍，全市土地流轉(zhuǎn)面積已近14萬畝。三是應對消費需求的變化，高度重視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。農(nóng)產(chǎn)品安全認證進展順利，目前省公布的六批115個無公害農(nóng)產(chǎn)品中我市有18個，有3家企業(yè)的4項產(chǎn)品獲得國家綠色食品認證，5家企業(yè)獲得有機茶認證，其中石臺縣紅桃村獲得了瑞士IMO認證，取得了歐盟的通行證，全市有6個產(chǎn)品獲得省政府“安徽名牌”認定。石臺縣被列為省特色農(nóng)業(yè)示范縣，東至縣被列為農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣，貴池區(qū)被列為省農(nóng)業(yè)標準化示范縣。東至、石臺兩縣的17萬畝茶葉生產(chǎn)基地全部獲得國家、省無公害認證。去年我市還先后對秋浦花鱖、皖南土雞、野葫蘆籽等特色農(nóng)產(chǎn)品制定了質(zhì)量標準和技術規(guī)程。在貴池區(qū)2個農(nóng)貿(mào)市場設立了無公害銷售專區(qū)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心也在籌建當中。四是千方百計增加農(nóng)業(yè)投入，招商引資取得顯著成效。在積極爭取國家、省各類項目資金4000余萬元的同時，各地還努力優(yōu)化環(huán)境，吸引社會資金投入我市農(nóng)業(yè)開發(fā)，全年共簽訂農(nóng)業(yè)合同或協(xié)議71個，招商引資資金7860萬元。去年我市還爭取到聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的棉花IpM項目等兩個外資項目，并成功舉辦了FAO/IpM項目國際研討會。五是為農(nóng)服務不斷創(chuàng)新。全市共引進糧食、油料、蠶桑等新品種近70個，引進良種畜禽近600頭，有64項先進適用技術得到推廣應用。生態(tài)家園建設水平和品位明顯提高，全年新建沼氣池4679口，一些示范片如貴池肖坑、東至金山村、石臺七井鄉(xiāng)、青陽河西村等戶均可實現(xiàn)節(jié)支增收近千元。2002年我市還組織實施了“農(nóng)業(yè)信息進村入戶到企”活動，組織龍頭企業(yè)、大戶和經(jīng)紀人在農(nóng)業(yè)部“一站通”系統(tǒng)上發(fā)布農(nóng)業(yè)信息500余條，帶動農(nóng)業(yè)項目對接15個，帶來的直接經(jīng)濟效益超過7000萬元。成績的取得是全市上下共同努力、真抓實干的結(jié)果，但是，我們也要清醒地看到，盡管2002年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體形勢趨好，但影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次的矛盾和問題還未得到根本解決，農(nóng)業(yè)綜合競爭力不強、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次低、農(nóng)民組織化程度不高、農(nóng)村社會化服務體系建設滯后等問題表現(xiàn)十分突出，這集中反映在當前農(nóng)民收入增長緩慢上。黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。不言而喻，全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，這在池州表現(xiàn)尤為明顯。池州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，全市154萬人口中有134萬農(nóng)民，農(nóng)民收入水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，前幾年農(nóng)民收入始終在2000元左右徘徊，盡管近年來農(nóng)民收入有了恢復性的增長，但主要得益于勞務收入的增加，直接來自農(nóng)業(yè)的比重還不高。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，按照十六大提出的全面小康目標計算，到2020年，我市農(nóng)業(yè)增加值應達到40億以上，也就是要保持年均4%以上的增長率。特別是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在“爬坡過坎”的關鍵時期，面臨著供過于求、價格低迷以及國外農(nóng)產(chǎn)品沖擊等諸多困難，要消除這些不利影響，絕不是一朝一夕之事。因此，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，面臨的任務十分艱巨。對此，從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志，務必要有清醒的頭腦和憂患意識，自覺增強工作的緊迫感和責任感。在正視困難的同時，我們也要進一步堅定信心，看到黨的十六大為全面解決“三農(nóng)”問題提供了歷史性的機遇，“把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之中”，表明了中央對幾億農(nóng)民的極大關心和解決“三農(nóng)”問題的強大決心。中央農(nóng)村工作會議提出的新觀點，新舉措，為我們在新階段加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開闊了思路，提供了保證，農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展為我們積累了物質(zhì)基礎和體制條件，池州作為國家第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)也有著自己獨特的資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢。只要我們抓住認準了的工作堅持不懈地進行攻堅，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，農(nóng)業(yè)就能爬過這個“坡”，登上新的臺階，開創(chuàng)新的局面。

二、突出重點，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新突破2003年是全面建設小康社會的第一年。面對新形勢，要取得我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新突破，必須適應農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化和國際化的要求，把加快發(fā)展作為第一要務。按照中央農(nóng)村工作會議和省農(nóng)業(yè)工作會議的總體部署，結(jié)合池州實際，2003年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的“十六大”和中央、省農(nóng)村工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以全面建設農(nóng)村小康社會為目標，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，落實農(nóng)村政策，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、大開放戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。重點要抓好以下幾個方面：

1、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我市農(nóng)業(yè)最突出的問題是缺乏有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，當務之急是要立足優(yōu)勢，揚長避短，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)抓好糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的同時，大力培植特色農(nóng)業(yè)。各縣、區(qū)要因地制宜選擇1-2個主導產(chǎn)品作為主攻方向，爭取用2-3年的時間，使全市形成3-4個在全省有一定競爭力的地方特色產(chǎn)業(yè)。一要立足產(chǎn)業(yè)基礎，提高茶業(yè)經(jīng)濟水平。要以茶葉品牌整合為契機，大力推廣地方無性系良種，提高茶葉質(zhì)量和標準化生產(chǎn)水平，強化宣傳和市場開拓，使我市茶葉盡快形成品牌和規(guī)模效應。要進一步改善茶類結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好紅茶出口，積極開發(fā)珠茶、烏龍茶等茶葉新品種，一手抓名優(yōu)茶，一手抓大眾茶，使茶業(yè)真正成為我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要大力發(fā)展特色漁業(yè)。特別要以秋浦花鱖為重點，利用水面豐富、水質(zhì)清新的優(yōu)勢，精心組織實施好鱖魚產(chǎn)業(yè)化“四個4”工程，爭取通過幾年的努力，使池州成為華東地區(qū)最大的商品鱖魚生產(chǎn)基地和種苗供應基地。要繼續(xù)組織實施好漁業(yè)增收計劃，抓好大水面養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、退田還湖養(yǎng)殖。積極采取林魚結(jié)合的方式，利用退耕還林的間隙地開挖溝渠，發(fā)展螃蟹、青蝦、龍蝦養(yǎng)殖，提高漁業(yè)的綜合效益。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好長江春季禁漁和養(yǎng)殖證發(fā)放工作。同時，要切實抓好水產(chǎn)品市場、珍珠加工兩個重點項目的落實。三要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。從調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)、擴大良種畜禽引進繁育入手，提高三元雜交豬的比重，提高優(yōu)質(zhì)品率和商品率。要發(fā)揮草場資源豐富的優(yōu)勢，利用退耕還林積極開展林網(wǎng)種草，大力發(fā)展羊、鵝、兔等草食性畜禽。沿江沿湖地區(qū)要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水禽生產(chǎn)，推行規(guī)模養(yǎng)殖。要以皖南土雞為重點，大力推廣林網(wǎng)養(yǎng)殖新模式，促進家禽養(yǎng)殖的盡快發(fā)展。同時要繼續(xù)抓好動物疫病防治工作。四要利用生態(tài)優(yōu)勢，以蔬菜、茶葉為重點積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，加快無公害蔬菜基地建設，使池州成為南京、上海等大中城市的菜籃子。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，扶持加工企業(yè)，盡快做大特色山野菜產(chǎn)業(yè)。同時，要以九華冷凍廠為龍頭，加快出口基地建設，推行“訂單生產(chǎn)”，繼續(xù)擴大山芋、高山蔬菜等創(chuàng)匯產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，要以貴池茶廠、東至安紅公司為龍頭，加快出口紅茶（有機）基地建設，帶動茶農(nóng)紅綠兼制，增加收入。

2、大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，根本原因是龍頭企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、帶動力弱，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中難以發(fā)揮應有的作用。推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關鍵要抓好四個環(huán)節(jié)。一要大力培育龍頭企業(yè)。各地要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，選擇幾個規(guī)模較大、科技含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，實行傾斜政策，加以重點扶持。運用項目配套、招商引資、稅收優(yōu)惠、以獎代補等措施，支持它們采用新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，建立原料基地，開拓國內(nèi)外市場，促使其盡快發(fā)展壯大。對現(xiàn)有企業(yè)，要加強資源整合，以資產(chǎn)為紐帶，推進重組和聯(lián)合，鼓勵它們靠大靠強、嫁接改造，擴大規(guī)模，增強帶動力。要把招商引資作為發(fā)展龍頭企業(yè)的突破口來抓，以更加寬松的環(huán)境、更優(yōu)惠的政策、更周到的服務，吸引區(qū)內(nèi)外工商資本、民間資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育加工型龍頭，壯大我市龍頭企業(yè)群體。特別要認真落實中央八部委、省十廳局關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二要大力發(fā)展各類中介組織。實踐證明，各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織是聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的有效紐帶，對提高農(nóng)民組織化程度、轉(zhuǎn)變政府職能有著重要作用。對近年來成立的各類中介組織，要認真進行總結(jié)完善，使它們真正成為“民辦、民管、民受益”的自我服務組織。要積極引導它們聯(lián)合，逐步組建跨區(qū)域的合作組織，擴大覆蓋范圍，增強服務功能。今年要根據(jù)發(fā)展需要，積極組建新的協(xié)會和中介組織，各地要抓1-2個典型，取得經(jīng)驗加以推廣，使中介組織在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更加積極的作用。三要積極培育農(nóng)村致富帶頭人。農(nóng)村致富帶頭人是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“領頭雁”，各地各部門要把培育、引進、用好農(nóng)村致富帶頭人作為當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要抓手，不斷總結(jié)、推廣他們的先進經(jīng)驗，發(fā)揮他們的典型示范作用。要在技術培訓、項目扶持上予以傾斜，增強他們的發(fā)展后勁。要幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，積極維護他們的合法權益，讓他們在先富起來的同時帶動周邊農(nóng)民共同致富。四要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，通過招商引資等多種形式，放手發(fā)展、積極引導、逐步完善，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和批發(fā)市場建設，今年要把沿江水產(chǎn)品批發(fā)市場建設起來。對已有一定基礎的市場，要以增強市場服務功能為重點，著力提高市場檔次和管理水平，逐步形成上規(guī)模、上檔次、有特色和有較強輻射力的市場。要積極探索利益聯(lián)結(jié)的有效形式。鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)合，引導龍頭企業(yè)通過訂單、合同等與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定、緊密的利益聯(lián)接。

3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，積極實施“無公害食品行動計劃”。這是維護人民群眾身體健康的重要保障，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要。一要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。要貫徹實施好國標、省標。要突出池州生態(tài)優(yōu)勢，全面采用無公害農(nóng)產(chǎn)品標準，使我市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品工作走在全省的前列。近期要圍繞鱖魚、皖南土雞等10個地方名、特產(chǎn)品，制定地方標準，使其有標可依，推進特色產(chǎn)品標準化進程。各級龍頭企業(yè)和市級、省級名牌廠家都要圍繞產(chǎn)品特點，采用、制定標準組織生產(chǎn)。各地要抓好示范小區(qū)，今后凡是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支持項目，都要按標準化進行建設。農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸企業(yè)要成為標準的組織者和實施者，加強檢驗、包裝等全過程的質(zhì)量安全控制。二要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設。目前這項工作我市走在全省的前列，各地要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機食品，繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”，龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品今年都要積極開展無公害產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證。各地也要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品、主導產(chǎn)品開展產(chǎn)地整體認證。外向型農(nóng)產(chǎn)品的認證要注意與國際國內(nèi)通行標準的接軌，這是今后農(nóng)產(chǎn)品進入市場的身份證和通行證。各級有關部門要加強指導和服務，不斷培育具有池州特色的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，爭取在較短的時間內(nèi)使我市的綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品形成群體優(yōu)勢。三要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是實施農(nóng)業(yè)標準化的重要保證。要按照資源共享、量力而行、先易后難的原則，建立健全市、縣、市場三級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。市中心設立三個實驗室，市農(nóng)委以農(nóng)殘、重金屬和有機磷為重點，市質(zhì)量技術監(jiān)督局以市場準入檢測為重點，市環(huán)保局以產(chǎn)地環(huán)境檢測為重點，三個實驗室為一體的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心要在6月底正式運行；各縣、區(qū)都要加大投入，以農(nóng)委土肥站為基礎，添置儀器，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前指導問題。重點龍頭企業(yè)也要圍繞主導產(chǎn)品加強質(zhì)量檢測。各地要把“放心菜”工作擺上重要議事日程，作出規(guī)劃，逐步減少化肥、農(nóng)藥的使用，指導農(nóng)民科學合理用藥，6個市場的放心菜銷售專區(qū)4月份必須正式運轉(zhuǎn)起來，讓群眾吃上“放心菜”。特別是茶葉出口主產(chǎn)地，要按照出口要求，推進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。四要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設。認真執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，制定有關規(guī)定，強化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。要加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，今年各縣、區(qū)都要成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，把質(zhì)量安全管理列入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法內(nèi)容。要繼續(xù)開展專項治理，嚴肅查處違禁經(jīng)營行為，嚴厲打擊假冒偽劣商品，進一步凈化市場，逐步使執(zhí)法監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化的軌道。

4、擴大農(nóng)業(yè)招商引資，努力增加農(nóng)業(yè)有效投入。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開投入，在努力增加各級財政投入的同時，要把擴大農(nóng)業(yè)招商引資作為增加農(nóng)業(yè)投入的重要措施來抓。要努力爭取國家農(nóng)業(yè)投入。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資的機遇，積極爭取財政資金投入。國家今年對農(nóng)業(yè)投資主要有預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資和國債農(nóng)業(yè)投資兩大塊。市、縣農(nóng)業(yè)和財政等有關單位要密切注意動態(tài)，加強配合，精心篩選具有池州特色的項目，加大爭取力度。要切實抓好農(nóng)業(yè)招商，發(fā)揮池州資源優(yōu)勢，加強資源整合，加大招商引資力度。各地要加強項目庫建設，高起點、高水平地做好項目策劃、編制、包裝、推介。圍繞資源招商、品牌招商、項目招商，積極對外推薦、宣傳池州農(nóng)業(yè)，實行引資、引品、引智、引技相結(jié)合，尤其要加快存量資產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)讓、盤活，利用外力加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級農(nóng)委都要成立農(nóng)業(yè)項目辦，配備專職人員，由各級財政安排專項資金，把農(nóng)業(yè)招商抓緊抓好。要積極啟動社會資金投入。進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合實際研究制定吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)的辦法，加強在建項目跟蹤服務，多方面啟動區(qū)內(nèi)民間資本、城鎮(zhèn)工商企業(yè)資本把閑散資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)。同時，各級金融部門也要加強對農(nóng)業(yè)的信貸支持，在搞好農(nóng)戶小額信貸的同時，重點支持龍頭企業(yè)的技改、擴規(guī)。

5、堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必由之路，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和全面建設小康社會都具有重要的意義。要適應新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和市場供求關系的變化，自覺抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入上繼續(xù)發(fā)揮重要作用。要深化鄉(xiāng)企改革，促進體制創(chuàng)新。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的制度環(huán)境和市場環(huán)境已發(fā)生根本性變化，要進一步解放思想，以招商引資、吸引民間投資為主，兼并、重組現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞活產(chǎn)權，盤活資產(chǎn)，推進鄉(xiāng)企民營化進程。要加快鄉(xiāng)企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)運營水平和科技進步，把著力點放在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，著重改造、改組和發(fā)展一批具有市場開拓能力、能進行農(nóng)產(chǎn)品深度加工的農(nóng)副產(chǎn)品加工和儲藏、保鮮、運銷企業(yè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。同時要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化鄉(xiāng)企布局。要抓好農(nóng)村個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。進一步放寬政策，放活經(jīng)營范圍和方式，積極鼓勵個私經(jīng)濟以資金、設備、技術、信息等多種形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，使農(nóng)村個體私營經(jīng)濟成為新的增長點。同時，要積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。近年來，農(nóng)村勞務輸出已成為農(nóng)民增收的一個重要途徑。各地要把勞務輸出擺上議事日程，加強勞務經(jīng)濟的調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)各方面力量加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術培訓，積極開拓勞務市場，強化對外出人員的管理和服務，提高勞務輸出的質(zhì)量和效益。

6、積極爭取國債項目支持，繼續(xù)抓好生態(tài)家園建設。生態(tài)家園工程建設涉及到結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境保護、小城鎮(zhèn)建設等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的方方面面，對于推進我市農(nóng)村全面小康建設有著重要的作用和意義。目前我市沼氣池總數(shù)占全省的三分之一，農(nóng)村能源技工培訓總數(shù)占全省的二分之一。今年國家加大了對農(nóng)村小型公益事業(yè)投入，投資強度是前所未有的，一定要抓住良好機遇，切實把我市生態(tài)家園建設好。一要抓好農(nóng)村沼氣的發(fā)展。今年此項投入預計可望超過千萬元，各地要把建好沼氣池作為一場硬仗來打，高標準完成項目建設。同時，各縣區(qū)和九華山風景區(qū)要制定規(guī)劃，抓一批千池鄉(xiāng)、百池村，力爭早日建成萬池縣。二要推動無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。加強分類指導，使生態(tài)家園建設成為帶動家庭養(yǎng)殖業(yè)、推動無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭和紐帶。要在項目安排上，將生態(tài)家園與無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、生態(tài)示范村結(jié)合起來，努力提高項目建設水平和效益，使生態(tài)家園成為建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的有力支撐。三要堅持科技創(chuàng)新，強化管理與服務。要抓好現(xiàn)有建成的沼氣池的改造和完善，對不符合要求的老沼氣池，要按照生態(tài)家園建設新的標準要求，進一步抓好改建、配套、完善工作。新建項目要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的建設模式，選擇合適的池型，嚴格技術實施標準，選擇符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品，指定合格的技術員承包，保證建設質(zhì)量，確保建池成功率和使用率，達到設計、建設、安裝的標準化、優(yōu)質(zhì)化。同時要建立檔案和用戶卡片，實施跟蹤服務。四要抓好各項基礎工作。繼續(xù)加大農(nóng)村能源技術培訓，造就一支適應大規(guī)模生態(tài)家園建設需要的專業(yè)技術隊伍。要在提高現(xiàn)有專業(yè)施工水平的基礎上，組織各類技術人員，深入研究各種技術模式，使之成為易學又行之有效的規(guī)范化模式。要繼續(xù)搞好項目編制和申報，積極爭取國家項目投資，同時要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)項目、生態(tài)示范村等多渠道籌集生態(tài)家園建設資金。

7、創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)部已將2003年定為“全國農(nóng)業(yè)科技年”。要切實加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術成果運用，提高農(nóng)業(yè)適用技術組裝水平，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術支撐。一要抓好農(nóng)技推廣體系組織創(chuàng)新。要按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性”的思路，切實加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)建設，突出抓好市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)公益性服務工作。二要抓好機制創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線開展示范和技術承包工作，各地要創(chuàng)新思路，結(jié)合本地實際，進一步制定和落實優(yōu)惠政策，引導科技人員帶薪搞服務，保護他們合法的經(jīng)營收入，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)新。三要加大適用技術推廣。要加快引進先進的農(nóng)業(yè)新品種和新技術，加強示范和推廣力度，努力提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平。四要進一步加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。我市兩個省級科技示范園要注重示范性、輻射性，使園區(qū)成為新技術推廣中心、良種供應中心和農(nóng)民培訓中心。要積極推行園區(qū)招商，盤活資產(chǎn)，創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，提高效益。五要加強農(nóng)業(yè)科技培訓。要抓好農(nóng)村致富帶頭人的培訓，繼續(xù)組織實施好 “綠色證書工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所以及農(nóng)廣校、新聞媒體的作用，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。同時，要繼續(xù)大力推進農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)、入企、入戶，努力擴大農(nóng)網(wǎng)服務領域，加強培訓和管理，提高服務質(zhì)量和效益。

8、落實黨在農(nóng)村各項政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一要貫徹實施好《農(nóng)村土地承包法》。切實加強農(nóng)村土地承包管理，進一步落實土地承包政策，妥善處理好土地二輪承包中的遺留問題，穩(wěn)定土地承包關系。在此基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。二要進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。今年是省委確定的“農(nóng)村稅費改革規(guī)范年”，要在鞏固、完善、提高的基礎上，進一步完善配套措施，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，開展對涉農(nóng)收費的專項治理，加大對涉及農(nóng)民負擔案(事)件和違反稅改政策行為的查處力度，堅決遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，確保農(nóng)民負擔不反彈。要貫徹落實好《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，強化對“一事一議”資金籌集、使用監(jiān)督，做到“農(nóng)民事、農(nóng)民定、農(nóng)民辦”。三要積極穩(wěn)妥地推進村級債務化解，切實加強農(nóng)村財務管理工作。四要繼續(xù)推進糧棉流通體制改革，提高企業(yè)綜合競爭能力，同時要繼續(xù)堅持按保護價敞開收購農(nóng)民余糧。

三、加強領導,創(chuàng)新方法,努力提高服務水平全面建設小康社會，為新世紀、新階段的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的歷史機遇，給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動力，也給我們帶來了挑戰(zhàn)和壓力。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正面臨一個全新的形勢，經(jīng)濟循環(huán)步伐明顯加快，國內(nèi)外市場競爭日趨激烈，農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了許多新情況和新問題。面對這樣的新形勢，需要各級黨委、政府以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，以與時俱進的精神，切實加強領導和服務。一要加強領導。我市是一個農(nóng)業(yè)市，各級黨委、政府要充分認識到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是具有決定性的人口群體，農(nóng)村工作是難度大而又舉足輕重的工作，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置。主要領導要親自抓，各地都要成立農(nóng)村工作領導小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會，切實加強對農(nóng)業(yè)的領導。要深入學習貫徹十六大精神，通過學習，進一步增強宗旨觀念和群眾觀點，使每個干部切實加深對農(nóng)民群眾的感情，想問題、辦事情、處理各種利益關系，都能自覺遵循黨的農(nóng)村工作基本準則，維護和實現(xiàn)好農(nóng)民的利益。二要創(chuàng)新方法。改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。進入新階段后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。面對這樣的形勢，要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，改進工作方法。要積極適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢、新要求，加強學習，勇于實踐，注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動性、預見性，更好地為農(nóng)服務。要堅持“一線工作法”，善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣。要用市場經(jīng)濟的手段抓農(nóng)業(yè)，改變過去分任務、下指標的做法，不搞強迫命令，通過抓項目建設、招商引資、規(guī)劃布局、提供信息、協(xié)調(diào)管理等手段，“告訴農(nóng)民干什么，教會農(nóng)民怎么干，幫助農(nóng)民賣出去”，集中精力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三要強化服務。在加強宏觀調(diào)控、政策引導的同時，要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，切實加強技術、基礎設施、信息等方面的服務。要加強綜合協(xié)調(diào)，解決項目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購銷、交通運輸、稅收等方面的問題。要加強資金調(diào)控。財政部門要研究資金扶持內(nèi)容和方式，調(diào)動各方資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。金融部門要通過信貸資金的傾斜，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)開展好“為農(nóng)民服務，讓農(nóng)民滿意活動”為農(nóng)民提高技術、信息等方面的服務。努力通過優(yōu)質(zhì)服務，為農(nóng)民和企業(yè)提供最有力的支持。同志們，2003年是全面貫徹十六大精神的重要一年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，凝心聚力，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，扎實工作，為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全面建設我市農(nóng)村小康社會作出新的貢獻。