第一篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議是一次十分重要的會議。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號文件，對新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個時期解決“在農(nóng)”問題的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實好這一文件，縣委孫書記和縣政府王縣長帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號文件精神，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見，經(jīng)縣委、縣政府研究通過，在今天會上正式下發(fā)實施。應(yīng)該說，這個意見高度高、思路新、措施明、目標(biāo)具體，符合縣情，是新形勢下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級各部門必須高度重視，認(rèn)真抓好實施。下面，在孫書記報告的基礎(chǔ)上，圍繞實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我再講四個方面問題：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責(zé)任感與使命感。

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個新的階段，面臨新變化問題和新任務(wù)，迫切地需要我們以全新的視角認(rèn)識“三農(nóng)”問題，以更大的力度實施創(chuàng)新工程。

第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化昭示我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品發(fā)展十分迅速，可以說，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買方市場已經(jīng)形成。二是農(nóng)村勞動力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營者，而且這一趨勢還將延續(xù)較長時期。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務(wù)工收入已經(jīng)成為拉動農(nóng)民增收的主要來源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占％，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過％。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來越離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。這五個方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了許多新氣息、新機(jī)遇，也帶來了不少新課題、新挑戰(zhàn)。面對這五個方面的變化，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實摒棄過時的舊觀念、老思路，住址實施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問題催使我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢在必行。最核心的問題是農(nóng)民收入增長不快。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)村自身看，主要是“四個不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高不適應(yīng)市場競爭的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟(jì)的來看，主要是“三個不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不協(xié)調(diào)。解決這些問題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進(jìn)俱進(jìn)，結(jié)合新的實踐，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個抓手，牽動“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和弊端。

第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)要求我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，市委進(jìn)一步提出了提前五年實現(xiàn)全面小康的要求。對我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會。從我縣實際看，雖然近幾年來縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實現(xiàn)了小康，實事求是地說我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、速度、效益和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠(yuǎn)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確實是迫在眉睫、刻不容緩。在這個關(guān)鍵時期，縣委、縣政府提出實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使之與縣委九屆七次全會提出的跨越式發(fā)展的目標(biāo)相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。對此，全縣各級各部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實“三個代表”重要思想、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確原則，牢固確立新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

縣委、縣政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》中明確提出了今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點(diǎn)、推進(jìn)四項工程、實現(xiàn)五個突破”。要使這個思路落實到實處，產(chǎn)生實效，必須堅持四個原則，即面向市嘗因地制宜、注重規(guī)模、形成特色。

第一，要面向市常在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣出去，并賣到好價錢。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場，徹底打破“有啥種啥、種啥賣啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什

么，以賣得出、賣得好為硬道理，走以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

第二，要因地制宜。我縣山丘、洲圩兼而有之，各地農(nóng)業(yè)自然條件不盡相同，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不搞一個模式、一刀切，而是要根據(jù)具體情況，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜則。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“山丘建設(shè)區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢糧、棉、油、無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設(shè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特定條件，認(rèn)真思考和研究，進(jìn)一步明確下步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。

第三，要注重規(guī)模。規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個基本特征，沒有規(guī)模就沒有效益。要有生產(chǎn)規(guī)模，大力引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、胡償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地的大戶集中，農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對經(jīng)營業(yè)績突出、帶動農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專業(yè)流通協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和遠(yuǎn)銷大戶，要予以大力表彰和獎勵，促其盡快發(fā)展壯大起來。要有市場規(guī)模，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，特別是對有一定基礎(chǔ)和氣候的市場，要進(jìn)一步增強(qiáng)、提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模，提高其轉(zhuǎn)向帶動能力。同時，要高度重視農(nóng)業(yè)虛擬市場建設(shè)，使其農(nóng)網(wǎng)的龍頭企業(yè)和大戶延伸，讓他們更多地捕捉市場動態(tài)和行情，更便捷地組織和出售，從而擴(kuò)大營銷規(guī)模和范圍。

第四，要形成特色。就要要立足人無我有，在買方市場的大背景下創(chuàng)造賣方市場的小環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國都有一定的知名度和競爭力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，也有不少特色農(nóng)產(chǎn)品，順安馬鈴薯、汀洲大豆、興圩蘿卜等等，都是本縣本市和周邊市場的搶手貨。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，集中一定的人力、財力、精力，迅速把特色農(nóng)產(chǎn)品開放，使特色優(yōu)勢盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和品牌形象。

第二篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央一號文件精神，結(jié)合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，XXX常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、做好“規(guī)模”文章，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力

規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵農(nóng)戶采取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，對符合條件的可以申領(lǐng)個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信服務(wù)，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財力支持，力爭年底我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到750個，農(nóng)戶入社率達(dá)到15%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道）。

村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點(diǎn)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對性和實用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力的靈魂。要堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)水果、外運(yùn)菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實行一體化經(jīng)營管理，力爭年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內(nèi)市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊一批特色商標(biāo)，打造一批在市場上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測問題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專項抽查制度，在種植培管、采摘加工、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控和檢測，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、吸引農(nóng)戶參股經(jīng)營等方式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業(yè)，爭取年底全市有15家達(dá)到湛江市級以上的規(guī)模。

四要開拓流通市場。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場，加快推進(jìn)糧油專業(yè)市場和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會，并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點(diǎn)在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭年內(nèi)實現(xiàn)新突破。

一要堅持因地制宜。要總結(jié)推廣和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”、“漁”做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導(dǎo)向，帶動農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以市場運(yùn)作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中競爭推進(jìn)。要充分發(fā)揮鶴湖商務(wù)網(wǎng)、廉江花卉網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們及時捕捉市場信息，尋找商機(jī)，做到“市場需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營什么”，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道，與國內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場購銷關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴(kuò)大流通銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅持規(guī)范運(yùn)作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，提高農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、開支審批、資產(chǎn)臺賬等的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會計委派制和委托代理制，實行“村財鎮(zhèn)管”，村級行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨(dú)立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?？傊?，要以規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照“實際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實施好“一事一議”財政獎補(bǔ)政策及國家、省批準(zhǔn)的項目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問題；全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶戶通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點(diǎn)、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時，結(jié)合實施“全國移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。采取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運(yùn)作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進(jìn)行考評，嚴(yán)格落實獎懲制度，確保保潔工作經(jīng)?；?、長期化。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點(diǎn)，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭在各鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實施農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等政策，并按照省的統(tǒng)一部署，啟動新一輪的扶貧開發(fā)工作，切實保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、扎實工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！

第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和縣委十九屆六次全會精神，把思想統(tǒng)一到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來，再添措施，再鼓干勁，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個很好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告，總結(jié)安排全面、到位，我完全同意。**同志分別宣讀了《學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件的安排》、《XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議指標(biāo)》和《XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持辦法》，同時，會議表彰獎勵了在農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、山地蘋果建園和服務(wù)“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。這些對于調(diào)動和推進(jìn)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的作用。一會兒，劉書記還要做重要講話，下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了可喜的成效

XX年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在非常困難的條件下（陰雨寡照天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、畜禽市場波動、金融危機(jī)影響等），經(jīng)過全縣上下的共同努力，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各級干部群眾的奮力拼搏，積極應(yīng)對，各項工作成效顯著。一是農(nóng)民增收方面。XX年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3671元，增幅達(dá)到17.1%，高于全省、全市的平均水平。農(nóng)民收入中以菜、畜產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營性收入占到53%，工資性收入占23.5%，轉(zhuǎn)移性及其它收入占23.5%，這充分說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生產(chǎn)方面。“海城模式”示范棚生產(chǎn)經(jīng)驗的成功推廣，極大地提高了廣大菜農(nóng)生產(chǎn)的積極性。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達(dá)到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。與此同時，我們在蔬菜工廠化育苗、大棚卷簾機(jī)推廣、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)運(yùn)用等方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實踐，取得了成功經(jīng)驗，這對下一步促進(jìn)大棚生產(chǎn)效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽養(yǎng)殖方面。圍繞建設(shè)畜禽良種繁育基地縣目標(biāo)，我們在種畜禽場、養(yǎng)殖大戶的培育和引進(jìn)上成效顯著。下寺灣豐裕種豬場的建成投用，使全縣種畜禽繁育場達(dá)到7個；彩虹種豬繁育、清泉飼料加工、利源種豬養(yǎng)殖等正在抓緊建設(shè)當(dāng)中；9個高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)全部建成投用，生豬和蛋雞的飼養(yǎng)量均創(chuàng)歷史新高，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭方興未艾。四是山地蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面。經(jīng)過深入開展山地資源開發(fā)調(diào)研和組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，科學(xué)制定了山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了山地蘋果建園3251畝，有了一個良好的開端。五是新農(nóng)村建設(shè)方面。我們采取因地制宜、舊村改造、企業(yè)共建等建設(shè)模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發(fā)展路子。六是退耕還林、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、防汛抗旱、防雹減災(zāi)等方面。我們都取得了很好的成績，特別是全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)、洪澇、冰雹等災(zāi)害損失，很好地維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，保證了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效。

成績值得肯定，但存在的問題不容忽視。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。蔬菜生產(chǎn)方面，全縣大棚生產(chǎn)總量較小，規(guī)?；?yīng)不夠明顯，“海城模式”普及率不高，新品種、新技術(shù)推廣難度較大，農(nóng)民群眾的認(rèn)識水平低，依靠思想重，組織化生產(chǎn)的長效機(jī)制還沒有真正建立起來。畜禽養(yǎng)殖方面，種畜禽繁育規(guī)模較小，飼料生產(chǎn)配套、產(chǎn)品加工銷售等相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，連帶作用不強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的差距較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱。不論蔬菜生產(chǎn)，還是畜禽養(yǎng)殖，都缺少規(guī)模較大的加工型、營銷型龍頭企業(yè)，缺乏帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，菜畜產(chǎn)品的銷售主要靠坐等客商，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，中間多數(shù)利潤被商販賺取，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場波動和沖擊，就會滑坡。三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。大棚蔬菜工廠化育苗、保溫增溫、節(jié)水滴灌等技術(shù)和措施普及面不廣，防汛、防雹等設(shè)施還不夠完善，遇有持續(xù)性低溫寡照天氣和突發(fā)性災(zāi)害天氣，很容易造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在一些突出問題。目前，我縣農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移、流失嚴(yán)重，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是農(nóng)村“4050”人員，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨潛在的、嚴(yán)重的本地勞動力短缺和“斷檔”問題。五是服務(wù)“三農(nóng)”的社會化機(jī)制還沒有建立起來。目前，我們從事“三農(nóng)”服務(wù)的各項工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類有償服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、科技承包等社會化服務(wù)體系不能有效地建立和運(yùn)作起來，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強(qiáng)。此外，各級政府如何切實轉(zhuǎn)變職能，高效服務(wù)“三農(nóng)”是值得我們認(rèn)真研究并加以解決的突出問題。

二、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點(diǎn)工作必須落到實處

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，理清思路，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要始終堅持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬；二是要緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、陜北生態(tài)第一縣、省級設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標(biāo)；三是要深入實施好示范帶動、科技帶動、龍頭帶動、品牌帶動戰(zhàn)略；四是要積極爭取各類涉農(nóng)項目資金，最終目的要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。按照上述要求，重點(diǎn)要抓好以下幾項工作：

（一）全力抓好設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。今年省政府制訂印發(fā)了《陜西省實施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》，其中“百萬畝設(shè)施蔬菜工程”、“畜牧業(yè)收入倍增工程”都和我縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要機(jī)遇。目前，縣農(nóng)業(yè)和蔬菜部門正在向上積極爭取“**縣設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)”項目，意義和作用非常重大。這不僅僅是1000萬的項目資金，寶塔區(qū)、安塞都是蔬菜大縣，但是項目落到**，對于決定**在全市蔬菜大縣中的重要地位是不言而喻的。對此，我們在設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)要抓好五項工作。一是要全力以赴抓好“設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)項目”的爭取和落實工作。縣農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要緊盯項目不放，抓早動快，趁熱打鐵，積極爭取省、市業(yè)務(wù)部門的支持，力爭該項目早日在我縣落地。農(nóng)、林、水、牧、扶貧開發(fā)包括電力、交通、經(jīng)發(fā)、農(nóng)機(jī)、廣電等部門也要從自身工作出發(fā)，認(rèn)真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開展項目和資金爭取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生產(chǎn)經(jīng)驗的推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞大棚生產(chǎn)效益的提升，落實“改良棚、新優(yōu)種、足施肥、勤管理”四項關(guān)鍵措施，積極宣傳和推廣城關(guān)鎮(zhèn)安家坪村周萬利、道鎮(zhèn)甄家灣村郭小軍等典型示范戶的大棚種植經(jīng)驗，努力實現(xiàn)全縣50%的大棚普及“海城模式”的目標(biāo)。三是要全力抓好蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣工作。新技術(shù)主要指大棚卷簾、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)；新品種主要指近兩年在我縣試驗、示范成功的一些黃瓜、辣椒、番茄等良種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要通過優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化科技投入，打響綠色品牌，全面促進(jìn)效益提升?？h農(nóng)業(yè)、蔬菜部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好安家坪、甄家灣兩個設(shè)施蔬菜生產(chǎn)典型村的“包裝、升級”，力爭建成全市一流的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范村。四是要著力研究和解決蔬菜重大病蟲害防治工作?！爸夭纭笔菍?dǎo)致蔬菜病蟲害頻發(fā)的一個重要原因，特別是針對根結(jié)線蟲病的防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎(chǔ)上，積極探索耕作倒茬的防范辦法?？h蔬菜局今年要在大棚蔬菜品種和茬口的區(qū)域性調(diào)整方面進(jìn)行大膽的嘗試，力爭尋求一個解決蔬菜病蟲害防治的好辦法。五是要繼續(xù)壯大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。在鞏固提高舊棚生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全年200座新建棚必須保質(zhì)保量，超額完成。六是要著手培育營銷加工企業(yè)。從培育蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍入手，大力培養(yǎng)**本土的銷售大戶，逐步培育發(fā)展后續(xù)專營蔬菜企業(yè)、加工企業(yè)，做大**綠色放心菜品牌，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三、全力以赴抓好落實工作

一是要振奮精神，堅定信心。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，國際金融危機(jī)對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不大，我們生產(chǎn)的**放心菜、“勞山村牌”土雞蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場上供不應(yīng)求，效益很高，但是土蜂蜜的生產(chǎn)原料得不到充足供應(yīng)，豆腐干的生產(chǎn)能力還有待于進(jìn)一步提高，所以說擴(kuò)大規(guī)?？臻g很大，也很有必要。這為我們傳遞了一個非常好的信息，在從中央到地方擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長的政策機(jī)遇下，我們的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于困難，全縣各級各部門，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。

二是要深入鄉(xiāng)村，一線落實。各級各部門要按照“勤政守崗、敬業(yè)創(chuàng)新”的要求，在全縣上下開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，不斷深化對新時期、新形勢、新問題的認(rèn)識，凡事多聯(lián)系實際，多問計于民，問需于民，根據(jù)群眾的所想、所盼、所需，深化縣情認(rèn)識，進(jìn)一步調(diào)整我們的工作思路，合理研究制定新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實符合科學(xué)發(fā)展觀要求的決策和部署，把群眾的“口碑”作為衡量我們工作水平和工作成效的一個具體標(biāo)準(zhǔn)。這次會后，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、蔬菜、畜牧、能源、農(nóng)技等部門單位的技術(shù)力量必須全部下到一線，分片包干，落實責(zé)任，全力組織和指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。各包村部門和單位要按照縣委的安排，及時下到村隊，與鄉(xiāng)村兩級干部共同謀劃和實施好全年的包村工作。

三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多，要落實好每一項工作，必須建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要建立專項督查和日常督查相結(jié)合的機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合各階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，親自帶隊，親自參與開展工作督查?？h委督查室、縣政府督查室和各業(yè)務(wù)單位要根據(jù)各項工作任務(wù)的安排和時限要求，搞好日常督促檢查工作，把好的做法、經(jīng)驗以及存在問題向全縣公開通報。二是要建立階段性考核和年終考核相結(jié)合的機(jī)制。今年，要把階段性考核作為一項硬指標(biāo)，每一次階段性考核的結(jié)果，都要打分、排名、張榜公示，年終統(tǒng)一納入綜合考核。縣考核辦和農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要制定出臺具體的考核辦法和意見，便于考核工作的順利實施。三是要建立責(zé)任落實和責(zé)任追究相結(jié)合的機(jī)制。光落實責(zé)任，不追究責(zé)任，就等于沒有落實責(zé)任。今年，縣上的各項目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已基本落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐級細(xì)化分解，逐一落實到人、落實到具體事務(wù)上。對于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政第一責(zé)任和部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重點(diǎn)工作，必須獎罰分明。工作成效好的，要評優(yōu)樹模，以資獎勵；工作落實不力、違反有關(guān)規(guī)定的，要堅決追究責(zé)任，輕者通報批評、考核扣分，重者堅決進(jìn)行組織處理。

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

縣政府副縣長（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委xx屆x次全會和“兩會”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，真抓實干，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，進(jìn)一步堅定做好新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，也是“三

現(xiàn)銷售收入1.3億元。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進(jìn)村2個、養(yǎng)殖小區(qū)8個、畜禽良種繁育點(diǎn)3個?？h生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建成投入使用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，新建村級信息服務(wù)站145個。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農(nóng)民專業(yè)合作社17個。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.25萬噸。

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高林分質(zhì)量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標(biāo)，狠抓補(bǔ)植造林、林分改造、封山育林等項措施的落實，林草植被得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣完成人工造林6.19萬畝，林分改造5萬畝，補(bǔ)植造林22.55萬畝。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設(shè)、“三化一片林”綠色家園建設(shè)和天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林四期工程。集體林權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展，全面完成了集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，勘界確權(quán)194萬畝。我縣被評為全省集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)縣和全市森林防火工作先進(jìn)縣。

（三）以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動；二是受國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動，市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng)，新技術(shù)引進(jìn)推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強(qiáng)；六是農(nóng)村體制機(jī)制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識不強(qiáng)，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

重，連續(xù)9年發(fā)出9個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，制定出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是今年的中央一號文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入的重點(diǎn)，對“三農(nóng)”的扶持力度進(jìn)一步加大，各項補(bǔ)貼比例穩(wěn)步提高，為我們增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。三是縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在不折不扣落實好中、省、市各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，堅持既定的扶持政策不改變，已經(jīng)給予農(nóng)民的實惠不減少，還將繼續(xù)加大財政向“三農(nóng)”的傾斜力度。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為一項首要任務(wù)，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的工作措施，扎實有效抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）加大綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實施農(nóng)民增收七大工程為契機(jī)，全力加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示

產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應(yīng)堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2-3個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質(zhì)量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營銷體系建設(shè)。加快建立產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，盡快建立內(nèi)連菜農(nóng)、外連市場的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時掌握各地蔬菜市場動態(tài)，不斷開拓營銷市場，搞活經(jīng)營銷售，增強(qiáng)市場竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大蔬菜對外銷售量，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加菜農(nóng)收入。

大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機(jī)遇，按照“做大規(guī)模、提質(zhì)增效、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質(zhì)山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設(shè)力度。堅持新建園苗木費(fèi)和果園水電路配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)力度，效。要加強(qiáng)果業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，全面提升新聘用人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，繼續(xù)推行技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌包園責(zé)任制，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，不斷提高林果業(yè)開發(fā)水平。對幼園管理不重視、技術(shù)服務(wù)不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是要加強(qiáng)市場體系建設(shè)。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會、展銷會，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開拓果品市場，提升果業(yè)發(fā)展效益。

加快推進(jìn)草畜業(yè)。要按照“服務(wù)果菜發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”的思路，堅持抓重點(diǎn)、上規(guī)模、推模式、提水平、強(qiáng)管理、保安全的原則，鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾在近村、緩坡和新修基本農(nóng)田大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，保質(zhì)保量完成2萬畝人工牧草基地建設(shè)。要大力推廣牧草、農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術(shù)，鼓勵養(yǎng)殖戶購臵飼草加工設(shè)備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動、多元化發(fā)展的思路，動員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適

業(yè)。要全面落實糧食綜合直補(bǔ)政策，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農(nóng)作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。

（二）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。緊緊抓住實施壽光—xx科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機(jī)遇，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。

切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育和新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣上，積極開展試驗示范，大力引進(jìn)推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要以xx農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地為依托，以－xx專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)為平臺，圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取實地考察、實踐操作、學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的辦法，加大產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民技術(shù)水平。

切實加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宜川縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，動員農(nóng)民以村為單位組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極參與市場競爭，著力提高農(nóng)民組織化程度。對已注冊

特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場竟?fàn)幜Α＾r(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護(hù)農(nóng)民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設(shè)“綠色xx、生態(tài)xx”為目標(biāo)，以鞏固退耕還林成果為重點(diǎn)，堅持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是要切實加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊抓住國家新增造林計劃和增加退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇，加大爭取力度，全力推進(jìn)以退耕還林為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真落實退耕還林各項后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補(bǔ)植造林、林分改造、基本口糧田建設(shè)等成果鞏固措施的落實，不斷提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量。今年，國家將對我縣第x周期到期面積進(jìn)行全面核查驗收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進(jìn)行一次全面補(bǔ)植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。繼續(xù)實施天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬畝，補(bǔ)植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工作。經(jīng)過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明

力促進(jìn)自然植被快速恢復(fù)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進(jìn)行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對圈舍齊全、飼草充足的，要落實鄉(xiāng)村兩級干部包戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅決 “一票否決”。四是要切實加強(qiáng)護(hù)林防火工作。全面落實封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施，抓好重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日和關(guān)鍵時段的防控工作，建立健全定時定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經(jīng)營機(jī)制和集體林權(quán)制度改革，建立健全林改配套制度，進(jìn)一步鞏固提高改革成果。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投入的重點(diǎn)，切實加強(qiáng)以“水、電、路、氣”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要加快推進(jìn)水利水保四大重點(diǎn)項目建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)村安全飲水項目的尾留工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)營管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農(nóng)村供水管理長效機(jī)制和水質(zhì)監(jiān)測、供水最高限價制度，明確經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，確保農(nóng)村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達(dá)到85%以上。四是要積極推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。今年，國家將進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類和范圍。農(nóng)機(jī)部門要積極爭取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項目資金，全面落實農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼政策，鼓勵農(nóng)民購臵各類農(nóng)機(jī)具，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

（五）堅持新建與改造并舉，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、實現(xiàn)民主管理為重點(diǎn)，努力建設(shè)農(nóng)民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)配套、農(nóng)民自治規(guī)范的社會主義新農(nóng)村。一是要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、政府扶持、農(nóng)民為主”的原則，積極推行新農(nóng)村建設(shè)板塊推進(jìn)模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，超前實施，集中力量抓好16個重點(diǎn)村、18個一般推進(jìn)村建設(shè)。二是要繼續(xù)鞏固提高試點(diǎn)示范村。按照“完善功能、設(shè)施配套、突顯特色”的要求，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設(shè)施建設(shè)，建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動全縣新農(nóng)村整體推進(jìn)。三是要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為陣地，9

效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。二是要夯實工作責(zé)任。根據(jù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際，層層分解細(xì)化，將任務(wù)落實到村到組到戶，責(zé)任夯實到崗到人，形成一級抓一級、一級帶一級和一級向一級負(fù)責(zé)的良好工作格局。特別是對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，跟蹤推進(jìn)，抓好落實。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要堅持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，經(jīng)驗在一線總結(jié)”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務(wù)的理念，以更加有力的工作措施，全力推動各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。要營造積極向上、務(wù)求實效、銳意進(jìn)取、扎實工作的良好氛圍，主動深入一線開展調(diào)查研究，切實解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的實事。四是要強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的激勵和推進(jìn)作用，進(jìn)一步建立完善督查考核工作機(jī)制，確保各項工作扎實有效開展。農(nóng)口各部門要加強(qiáng)督查督辦工作，認(rèn)真組織開展督促檢查活動，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目實行旬調(diào)度、月通報、季檢查、半年一考核制度，促進(jìn)各項工作高質(zhì)量、快速度推進(jìn)。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬畝新建蘋果園任務(wù)。要全面落實強(qiáng)制免疫措施，認(rèn)真抓好春季動物疫情監(jiān)測、流通管理和產(chǎn)地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點(diǎn)，集中1個月時間，對畜禽進(jìn)行一次強(qiáng)制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達(dá)到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調(diào)集和苗木準(zhǔn)備工作，廣泛組織動員群眾開展造林綠化活動，加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。要對歷退耕還林面積進(jìn)行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補(bǔ)植完善達(dá)標(biāo)。要切實加強(qiáng)護(hù)林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年縣上確定啟動的重點(diǎn)村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實施，3月底前必須全面啟動建設(shè)。4月中旬，縣上將召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項工作進(jìn)行集中檢查評比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好各項工作落實。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，3

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央一號文件精神，結(jié)合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，***常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、做好“規(guī)?！蔽恼?，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力 規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實現(xiàn) 土地規(guī)模經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵農(nóng)戶釆取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，解決承包土地細(xì)碎化問題。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)，積極完善市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“廉江市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺，免費(fèi)為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務(wù)，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場的管理，做好農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證等基礎(chǔ)工作，力爭使我市今年的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6

5萬畝，其中，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25萬畝。

二要培育新型經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。要大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶，支持有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，對符合條件的可以申領(lǐng)個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信服務(wù)，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財力支持，力爭年底我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到750個，農(nóng)戶入社率達(dá)到15°%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點(diǎn)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對性和實用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭 取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī) 電排灌項目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力的靈魂。要堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)

水果、外運(yùn)菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯 位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實行一體化經(jīng)營管理，力爭年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內(nèi)市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊一批特色商標(biāo)，打造一批在市場上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實提 高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 測問題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專項抽查制度，在種植培管、釆摘加工、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控和檢測，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注 重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、吸引農(nóng)戶參股 經(jīng)營等方式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業(yè)，爭取年底全市有15家達(dá)到湛江市級以上的規(guī)模。

四要開拓流通市場。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場，加快推進(jìn)糧油專業(yè)市場和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 營銷體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會, 并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷 售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點(diǎn)在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭年內(nèi)實現(xiàn)新突破。

一要堅持因地制宜。要總結(jié)推廣**鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商, 唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”“漁”做文章,充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導(dǎo)向，帶動農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以市場運(yùn)作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中競爭推進(jìn)。要充分發(fā)揮**網(wǎng)、**網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)

布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們及時捕捉市場信息，尋找商機(jī)，做到“市場需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營什么”消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道，與國內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場購銷關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴(kuò)大流通銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅持規(guī)范運(yùn)作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三 資”的管理，提高農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、開支審批、資產(chǎn)臺賬等 的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會計委派制和委托代理制，實行“村財 鎮(zhèn)管”村級行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨(dú)立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益。總之，要以規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村 新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革

發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照“實際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實施好“一事一議”財政獎補(bǔ)政策及國家、省批準(zhǔn)的項目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問題;全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶戶通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟

賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點(diǎn)、形象和品牌效 應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時，結(jié)合實施“全國移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。釆取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運(yùn)作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進(jìn)行考評，嚴(yán)格落實獎懲制度，確保保潔工作經(jīng)?；㈤L期化。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點(diǎn)，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭在各鎮(zhèn)建成一 座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實施農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等政策，并按照省的統(tǒng)一 部署，啟動新一輪的扶貧開發(fā)工作，切實保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、扎實工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！