在全縣農業(yè)農村工作會議上的講話

同志們：

剛才，xxx分別就農業(yè)農村、扶貧開發(fā)、防汛抗旱、秸稈禁燒、交通基礎設施建設以及其他工作作了全面安排部署，任務很明確、措施很具體、要求也很高，我完全贊同，請同志們不折不扣抓好落實。下面，在xxx安排部署的基礎上，我就抓落實過程中一些注意事項再點一點，供大家參考。

一、農業(yè)農村工作

中央一號文件連續(xù)十二年聚焦“三農”，今年的主題是農業(yè)現(xiàn)代化，可見農業(yè)農村工作在經濟社會發(fā)展中的基礎性地位。我縣是農業(yè)大縣、農村基礎設施仍較薄弱，各地各單位要高度重視農業(yè)農村工作，擺在重要位置。一要穩(wěn)定糧食生產。作為全省糧食大縣之一，穩(wěn)定糧食生產是我們做好農業(yè)農村工作的基本要務。要繼續(xù)推進糧食生產三大行動，穩(wěn)定糧食種植面積，保持糧食單產和總產增長勢頭。二要全力加快國家級現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設。今年農業(yè)農村工作，要緊緊圍繞建設國家級現(xiàn)代農業(yè)示范縣這條主線。要加快實施木南現(xiàn)代農業(yè)示范園縣轉型提升工程，確保今年有較大改觀。要立足我縣農業(yè)資源優(yōu)勢，抓好農業(yè)結構調整，北部平畈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推進土地適度規(guī)模經營，提高集約化水平；中部丘崗地縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展經果林種植，發(fā)展品牌品質農業(yè)；要加強六東路沿線大棚薄膜等設施農業(yè)的管理，防止形成白色污染。三是抓好農村綜合改革。土地確權登記頒證工作是農村綜合改革的重點之一，我縣作為試點縣縣，要堅決把這項工作做扎實，要認真開展“回頭看”，高標準完成各項工作任務，確保證書發(fā)得了、發(fā)得準、發(fā)的穩(wěn)，確保高水平通過省市驗收。要積極推進農村金融綜合改革、集體林權制度改革、集體產權制度改革等。扎實做好農業(yè)水價綜合改革工作，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，確保在規(guī)定的時間節(jié)點完成任務。四是注意土地流轉的風險防控。全縣土地流轉面積達xxx萬畝，對于提高農村生產力、推進規(guī)模經營、增加農民收入等發(fā)揮了重要作用，但一些問題也暴露出來，特別是風險防控問題尤為突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經出現(xiàn)流轉企業(yè)、大戶不能按期兌付農民土地租金，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉的風險防控問題要引起高度重視，切實加強對村一級監(jiān)管，決不能放任自流，導致農民利益受損失，影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。

二、扶貧開發(fā)工作

今年全縣扶貧任務是實現(xiàn)xxx萬人脫貧，任務很重，大家要充分認識到做好扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和使命感。一是認識上必須再提高。扶貧工作不僅是一項民生任務，也一項光榮而艱巨的政治任務，各級領導干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來，把扶貧開發(fā)作為責任使命來擔當，奮力攻堅，齊心協(xié)力推進扶貧開發(fā)工作。二是措施上必須再落實。各級領導干部要帶頭下村走訪，幫助扶貧對象轉變思想觀念、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展項目，充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動性和積極性。要突出精準扶貧，找準貧困原因，明確“誰要扶、誰來扶、怎么扶”。要創(chuàng)新思路，積極發(fā)揮農村經濟合作組織的帶動作用，引導扶貧對象將林地、山地、土地等資源以入股、租賃或流轉等形式，解決扶貧對象缺資金、缺技術、缺勞力等問題，帶動扶貧對象發(fā)展生產、增加收入。要發(fā)展集體經濟，增加村級收入，增強貧困村經濟實力；要加強組織建設，選好配強村黨組織帶頭人，增強基層組織引領發(fā)展的能力。三是“雙包”責任上必須再強化?！皢挝话?、干部包戶”是做好扶貧工作硬要求。目前，全縣共落實省市縣包村單位xxx家，駐村扶貧干部xx人。從組織部和扶貧辦督查以及平時了解的情況來看，“雙包”責任落實不到位，有的單位不重視，開展工作只是“打個過場”、“搞個形式”、“走馬觀花”；有的干部只是“掛個名”?？h委組織部和扶貧辦要切實加強駐村扶貧工作隊的管理，加強經常性的督查檢查，開展定期與不定期的明察暗訪，加大督查通報力度。要建立考核評價機制，對工作成績突出的要表彰鼓勵，對作風不扎實的要加大誡勉力度。四是合力上必須再形成。縣扶貧開發(fā)領導小組和扶貧辦要加強對全縣扶貧開發(fā)工作的組織領導，充分發(fā)揮綜合協(xié)調、組織實施、督促檢查的作用，加強對扶貧開發(fā)工作的具體指導，定期研究部署扶貧工作，及時反映扶貧中存在的問題，掌握和反映工作動態(tài)，把各項工作抓實抓到位。聯(lián)系扶貧村的縣級領導要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定工作方案，定期走訪貧困村和扶貧對象，及時了解情況，加強檢查指導，及時協(xié)調解決貧困村和扶貧對象發(fā)展生產中的困難和問題。扶貧領導小組成員單位要各司其職、各負其責，合力推進。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)各項政策措施，引導社會各方面積極參與扶貧開發(fā)工作，在全社會營造關心、支持、參與扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

三、防汛抗旱工作

當前即將全面進入汛期，各地各單位要做好防汛抗旱各項準備工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，嚴陣以待，積極應對隨時可能出現(xiàn)的洪澇干旱災害。一是責任要落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要負責人要切實負起責任，精心組織、周密部署。各有關部門按照責任分工，做好協(xié)調配合。二是物資要儲備到位。要加大防汛抗旱資金投入，寧可備而不用，也不可用而無備，確保所需物資及時購置到位。三是應急要準備到位。要形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，打造一支關鍵時刻拉得出、頂得上、抗得住的防汛抗旱應急隊伍。四是重點要明確到位。淠河、豐樂河等河流沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意堤防安全，山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意防御山洪災害，街道要注意城縣防洪排澇。五是紀律要嚴明到位。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班、領導親自帶班制度，嚴格執(zhí)行防汛信息報送制度，嚴格執(zhí)行責任追究制度。

四、秸稈禁燒工作

秸稈禁燒工作，市里高度重視，市長親自擔任秸稈禁燒工作領導組組長。這項工作事關環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。當前即將進入油菜、小麥收割季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為階段性重點工作抓緊抓好。一要做好宣傳教育。焚燒處罰額由xxx元提高到xxx元至xxx元，增強了執(zhí)法的震懾力度。同時，補貼獎勵力度也在加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這兩方面的法規(guī)、政策向農民群眾講清楚、說明白，最大限度爭取群眾的支持和理解。二要健全監(jiān)管網絡。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（居）、村民組三級監(jiān)管網絡，明確任務、責任、獎懲。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包農戶的包保責任制，切實把禁燒責任落實到鎮(zhèn)、村、組，落實到田間地頭，落實到具體責任人身上，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的秸稈禁燒工作責任制。三要加大巡查力度。要成立專門的巡查隊伍，落實好人員、車輛、經費保障，采取24小時不間斷巡查巡視、明查暗訪，集中時間，集中力量，全天候、全覆蓋開展上路巡查巡防活動，嚴防死守，及時制止焚燒秸桿行為?？h環(huán)保局要會同有關部門組成檢查組，對重點縣域進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都要及時組織排查隊伍，24小時值班，克服厭戰(zhàn)情緒，做到責任到位、措施到位、宣傳引導到位。

同志們，半年的時間即將過去。我們要爭分奪秒，加倍努力，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措，攻堅克難，奮力拼搏，確保各項工作任務的完成。