第一篇：烏拉特中旗國土資源局召開2011年上半年工作總結會議

烏拉特中旗國土資源局召開2011年上半年

工作總結會議

8月24日下午，烏拉特中旗國土資源局召開2011年度上半年工作總結會議。會議由張存柱局長主持，局黨支部成員，各股室隊所共50人參加了會議。

會上，各分管領導分別就上半年工作完成情況做了總結報告。張存柱局長在聽取報告后做了重要講話。他指出：上半年以來，烏拉特中旗國土資源局整體工作情況較好，對外能夠認真貫徹落實市局和上級領導部門的工作部署，堅守土地紅線，節(jié)約集約用地，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，對內能夠克服科室骨干人員少、工作任務繁重等困難，相互支持，較好地完成工作任務，為下半年繼續(xù)開展工作打下良好的基礎。希望大家繼續(xù)保持，積極學習，爭取取得更好的成績。

會上，張局長還就繼續(xù)推進2011年全旗國土資源各項工作強調了以下三點：一是加強業(yè)務學習，提高業(yè)務工作能力。要繼續(xù)提高衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地開發(fā)整理，多與兄弟單位交流比較，及時發(fā)現自身的差距，并以此為突破點努力提高自身的業(yè)務工作水平。二是強化跟蹤力度，扎實推進各項重點工作。下半年要繼續(xù)抓重點、抓要點，圍繞衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地綜合整治等重點工作，定期對完成情況進行自查，及時了解工作進度，做到心中有數。還要經常與上級單位溝通，及時了解可能出現的新的相關政策，盡早對相關工作事項進行準備、調整。三是提高辦事效率，狠抓工作落實。對大項目建設、事關農民切身利益的規(guī)劃、辦證等工作，要有換位思考意識，急民眾之所急，盡量在不影響工作質量的同

時，壓縮辦理時間，盡早為企業(yè)、為百姓解決實際問題。對待可能出現的尖銳問題時要端正態(tài)度、主動出擊、不回避，多想方法解決，做到工作有部署、有回音。

烏拉特中旗國土資源局辦公室

李鵬彥

二0一一年八月二十四日

第二篇：烏拉特中旗國土資源局基層國土所

烏拉特中旗國土資源局基層國土所

調研報告

烏拉特中旗位于內蒙古自治區(qū)西北部，是自治區(qū)19個邊境旗市之一，北與蒙古國接壤，有國境線184.4公里。全旗總面積2.3萬平方公里，總人口14萬人，轄8個蘇木鎮(zhèn)，是一個以蒙古族為主體、多民族聚居的邊境少數民族聚居旗。旗域境內按照地理地貌和經濟類型可劃分為口岸貿易區(qū)、工業(yè)經濟區(qū)、城鎮(zhèn)服務區(qū)、山旱牧區(qū)和河套灌區(qū)五個經濟類型。近年來，在旗委、旗政府的正確領導下，我局了為更好地貫徹落實上級主管部門關于推進基層國土資源所規(guī)范化建設的精神，按照“保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優(yōu)質”的要求，著力打造一支“用心做事、和諧共事、廉潔辦事”的國土資源基層干部隊伍，現就我局國土資源所規(guī)范化建設情況報告如下：

一、機構設置和編制情況

我旗現有3個國土資源所：即石哈河鎮(zhèn)中心所、烏加河鎮(zhèn)中心所、口岸中心所。沒有單獨成立基層黨支部，黨的工作接受旗國土資源局黨支部和所在地蘇木鎮(zhèn)黨委的雙重領導。3個國土資源所均為全額撥款事業(yè)編制；同為烏拉特中旗國土資源局派出機構?，F有在編人員9人，黨員7名。石哈河鎮(zhèn)中心所所長1名，所員2名；烏加河鎮(zhèn)中心所所長1名，所員2名；口岸中心所所長1名，副所長1名，所員1名。

二、制度職能建設情況

為了加強基層國土資源所的正規(guī)化建設，使基層國土資源

所走上規(guī)范化、制度化軌道，我們始終要求基層國土資源所認真履行職責，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法，熱情服務，并制定了百分制考核評價體系，并分別與基層國土資源所簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》、《礦產管理綜合目標責任書》、《土地執(zhí)法監(jiān)察目標責任書》和《國土資源信訪目標責任書》。

三、國土資源所其他情況

1、石哈河鎮(zhèn)中心所管轄區(qū)為石哈河鎮(zhèn)和新忽熱蘇木，管轄區(qū)內有大型礦山企業(yè)二家，即寧夏太平礦業(yè)有限責任公司和巴彥淖爾市烏中旗甲勝盤鉛鋅硫鐵礦業(yè)開發(fā)有限責任公司；其他礦山企業(yè)16個。

2、口岸中心所管轄區(qū)為川井鎮(zhèn)及周邊地區(qū)。管理區(qū)內有礦山企業(yè)16個，其中大型礦山企業(yè)2個，即中原油田分公司內蒙古采油事業(yè)部和內蒙古萊富礦業(yè)有限責任公司；1個工業(yè)園區(qū)，即甘其毛都口岸工業(yè)園區(qū)。

3、烏加河鎮(zhèn)中心所管轄區(qū)為德嶺山鎮(zhèn)和烏加河鎮(zhèn)，管轄區(qū)內共有24個礦山企業(yè)，1個工業(yè)園區(qū)，即烏不浪口工業(yè)園區(qū)。

4、其他海流圖鎮(zhèn)周邊礦山企業(yè)均為我局執(zhí)法監(jiān)察大隊所管轄。

四、存在問題

一、國土資源所管理范圍廣，力量單簿，導致部分蘇木鎮(zhèn)違法用地采礦行為蔓延，使得國土資源保護形勢日趨嚴峻。

二、工作任務重、人員少，綜合素質有待提高。近年來，隨著國土資源管理職能的增加，國土資源工作任務日益繁重，而基層國土所工作人員學習培訓的機會少、研究國土資源管理工作業(yè)務的時間少，同時，由于工作人員中有國土資源管理專業(yè)學歷的人相對較少，致使國土所的工作質量和效率不高，依法行政能力不強，為群眾服務辦事的水平較低。三硬軟件建設不夠，工作經費短缺，資金投入還需加大。近年來，隨著我旗社會經濟的快速發(fā)展，國土資源管理形勢及任務日趨繁重，而3個基層所都無自己的辦公樓，辦公設施十分簡陋，干部職工沒有宿舍，信息化網絡建設基本等于空白，交通工具每所只有一輛皮卡越野車，基層工作經費經常捉襟見肘，得不到有效保障，很大程度上制約影響了工作的正常運轉。

五、立足我旗實際，提出解決問題的意見和建議

一、基層國土所規(guī)范化建設是一項打基礎、利長遠的工作，是與國土部門“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”職能融 為一體的，我們要嚴格按照“三步走”（硬件建設、軟件建設、國土文化建設）的戰(zhàn)略步驟，把基層國土所建設成為 “管理規(guī)范、服務高效、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、作風優(yōu)良”的新型國土所。

二、真正建立起由公安、法院、工商、稅務、交通、銀行、供水、供電、國土等部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，使違法者在任何部門都得不到生存機會，從而自覺放棄違法違規(guī)行為，從源頭上抓起，杜絕國土資源違法違規(guī)行為產生。

三、建議為基層以及全體國土資源執(zhí)法人員配備制服和執(zhí)法標志。

四、國土資源所配備不足，提高工作待遇等諸多問題，請

上級給予解決。

烏拉特中旗國土資源局 二0一二年四月十八日

第三篇：烏拉特中旗國土資源局政策法規(guī)股2011年年工作總結及2012年工作打算

烏拉特中旗國土資源局政策法規(guī)股2011年

年工作總結及2012年工作打算

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我將2011年局政策法規(guī)及紀檢監(jiān)察工作完成情況和2012年重點工作打算作一匯報，不妥之處，請批評指導。

二○一一年，在局黨組及行政班子強有力的領導下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實旗委、旗政府依法行政的一系列工作部署，緊緊圍繞二○一一年國土資源目標責任制和局中心工作認真開展工作，堅持依法行政、勤政廉政，熱情服務，為實現全旗經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展努力工作。通過全體人員的共同努力，已圓滿完成了全年各項工作任務，現工作情況總結如下：

一、全年主要工作

（一）抓宣傳教育，進一步增強群眾國土資源法律法規(guī)意識。扎實開展主題宣傳活動。在“3.19”礦產資源法頒布記念日、“4.22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8.29”測繪法頒布紀念日等主題宣傳活動期間，我局以張貼標語、辦宣傳專欄、設立咨詢服務臺等形式開展了豐富多彩的宣傳 1

活動，共懸掛大型宣傳橫幅16幅，張貼宣傳標語520余幅,散發(fā)各類宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢170余人次。

（二）認真貫徹中央紀委、最高人民法院、監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合召開的深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，落實市國土資源局開展“兩整治一改革”專項行動的安排意見。開展“兩整治一改革”專項行動是一項涉及全局的工作，是國土資源系統(tǒng)的重要政治任務，是國土資源工作的重中之重。為了切實做好此項工作，我們采取了一下措施；

一、積極向上級匯報，加強交流溝通聯(lián)系，二、大力發(fā)宣傳清正廉潔，依法行政的先進典型，鼓舞士氣，弘揚正氣，積極營造奮勇爭先的良好氛圍。

三、要統(tǒng)籌好“兩整治一改革”專項行動與各項業(yè)務工作的關系，確保專項行動與各項工作“兩不誤、兩促進”。

四、要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合。

五、“兩整治一改革”專項行動任務十分繁重。局領導加強督促指導和檢查，及時了解掌握進展情況總結、推廣工作中的好做法、好經驗，同時要實施責任追究，對治理工作重視不夠，組織不力，行動遲緩的，要通報批評，限期整改；對于敷衍塞責的，堅決追究責任。

（三）堅持不懈地開展反腐倡廉教育，認真落實黨風廉政建設責任制

2011年學習教育的重點以十七大報告和中紀委十七屆五次會議精神以及中央反腐倡廉政策、法規(guī)、紀律的有關規(guī)

定為主，利用學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的平臺，著力提高廣大黨員干部理想信念，增強廣大黨員干部使命感責任感，著力加強各級領導干部的思想作風建設，提高黨員領導干部履職盡責、廉政勤政的自覺性，促進我局各項工作和諧發(fā)展。

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的一項有效制度，我們通過堅持反腐倡廉工作方針、領導體制和工作機制，嚴格責任考核和責任追究辦法，強化監(jiān)督檢查的工作力度，促進黨風廉政建設責任制工作真正落實。

（四）以扎實開展各項活動為載體全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。為把創(chuàng)先爭優(yōu)工作扎實推進，我支部充分發(fā)展支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。具體開展以下幾項活動：

一、在全體支部黨員干部中開展“解難題、送溫暖”活動。我支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“解難題、送溫暖”活動相結合，把服務落實到國土局的每一位成員。密切聯(lián)系幫扶對象、切實做好幫扶工作。

二、多形式慶祝建黨90周年，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內容?！皯c七一創(chuàng)先爭優(yōu)黨日活動”。7月6日，我局全體職工干部一起參加了由國土資源局開展“歌唱祖國、為黨生日獻禮”的唱紅歌活動。這既是為廣大黨員和干部群眾上了一次黨課，同時也有利于進一步統(tǒng)一黨員群眾思想，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的內在動力?；顒娱_展十分熱烈，每位黨員都為黨的生日獻上了一曲，每位黨員都將對黨的深情融匯在自己的歌聲中，場景十分感人。

（五）積極推進行政權力公開透明運行。根據全旗的統(tǒng)一部署,我局黨組積極組織開展行政權力公開透明運行工作。在認真梳理行政權力事項的基礎上，此項工作有序開展。根據旗委行政權力公開透明運行領導小組辦公室要求，我局分類別填寫了行政職權目錄：其中行政許可權4項，行政處罰權6項，行政收費權7項，行政事業(yè)性收費權1項，內部管理權3項，行征審批權1項，行政確認權3項，其他權1項。并且明確了各股室的權限職責。共計8大類26項行政權力，使國土資源管理各項工作在陽光下運行，進一步提升國土資源服務水平。

（六）立足新起點，實現新跨越，努力推進普法依法治理工作再上新臺階

去年是“十二五”時期的開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。國家、國土部、旗委和市局普法領導機構均對啟動“六五”普法做出了重要部署。在“五五”普法依法治理的基礎上如何進一步做好今后的普法依法治理工作，使其在以往的基礎上有創(chuàng)新、有突破，有新成效，我局進行了積極的探索與思考。在下步工作中，將認真借鑒以往成熟的經驗做法，積極作為，科學務實，為我旗實現新跨越營造良好的法制環(huán)境。

二、下步工作打算

一、加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《基本農田

保護條例》等國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別要突出中華人民共和國土地公有、耕地保護和農用地征轉用方面的政策法規(guī)宣傳。

二、做好“6.25”土地日“3.19”礦產資源法頒布記念日、“4.22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8.29”測繪法頒布紀念日等主題宣傳活動，并制定好我局的“六五”普法規(guī)劃。著重抓好“六五”普法的開局的研究與部署，組織開展“六五”普法依法治理工作。

三、繼續(xù)推進制度化建設。加強局內部法規(guī)制度建設，保障法律、法規(guī)、規(guī)章全面、正確貫徹實施，繼續(xù)完善和落實聽證制度、行政執(zhí)法責任制度行政許可規(guī)程、工作程序規(guī)范化建設，使我局各項工作依法開展。

四、繼續(xù)深入研究土地管理法律法規(guī)，在遵守國家大政方針的基礎上，探討有利于我旗發(fā)展的國土資源管理制度。認真學習、深入研究國務院、國土資源部最新出臺的國土資源管理方面的文件，把握好國家

五、加強普法知識宣傳，開展普法知識講座，重點圍繞我旗建設加大征地、拆遷、安置等方面法制宣傳講解工作。

六、積極參與我局各項重大工作，努力完成領導交辦的其它工作任務。

七、繼續(xù)加強懲防體系建設工作，認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實懲治與預防腐敗工作規(guī)劃任務分解方案的各項內容。

烏拉特中旗國土資源局

二○一二年二月七日

第四篇：國土資源局年終工作總結

xxxx年，xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹縣黨代會和兩會精神，按照縣域科學發(fā)展示范點建設的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項行動”目標，著力推進國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉變，不斷完善節(jié)約集約指標標準體系建設，著重強化資源保障能力建設，積極探索建立國土資源綜

合監(jiān)管體系，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質服務、堅強支撐和有力保障。

一、xxxx年工作總結

（一）破解土地要素制約，助力科學發(fā)展建設

1、著力優(yōu)化空間布局。

一是我縣土地利用總體規(guī)劃評估報告通過國土資源部的審查，試點工作取得階段性成果。目前，規(guī)劃修改大綱成果已經完成，評估報告的結論和建議獲得了國土部的較大政策支持，同意我縣增加13平方公里新增建設用地規(guī)劃指標?，F正在開展規(guī)劃方案修編，已經確定了規(guī)劃指標分配方案，該方案已經向縣委、縣政府主要領導做過匯報，并通過了縣長辦公會議、縣委常委會和縣政協(xié)審議，接下來將報縣人大審議，定稿后將下達各鎮(zhèn)（街道）進行規(guī)劃布局，計劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報國土部。

二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報，分別是機動指標落地方案、整治項目涉及規(guī)劃調整方案和有條件建設區(qū)規(guī)劃調整方案編制和報批，方案均已經過論證聽證并上報市局審查。其中機動指標落地方案涉及6個土地規(guī)劃、9個鎮(zhèn)（街道）、55個項目、1040畝機動指標，重點解決了農村土地整治、縣級重點建設項目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調整的前提下，按照省廳要求開展規(guī)劃數據庫成果更新匯交工作，成果已完成并通過了省標驗收。

三是穩(wěn)步啟動鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點已經提前完成縣級整治規(guī)劃編制，根據市國土局的統(tǒng)一部署，今年又啟動了鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制工作，目前正在展開規(guī)劃編制，年底前將完成。

四是加速開展了已批準農村土地綜合整治項目調整和新立項整治項目上報。目前我縣共批準19個整治項目，共取得周轉指標額度約3500畝。其中批準新立項項目5個，另有1個新立項項目已經上報省廳，完成了整治項目立項6個的目標任務。

五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務培訓，完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應用，延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應用，充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。

2、全力保障項目用地需求。

一是大力推進項目報批。今年1—10月份，共上報農用地轉用及征收（用）批次11個，總項目數95個，總面積1659.759畝（其中：農用地800.4915畝，耕地584.8935畝）。經省、市政府批準農用地轉用及征收（用）批次10個,其中2011上報今年批準3個批次22個項目，面積362.8185畝（農用地312.3255畝，耕地273.417畝），其中工業(yè)項目1個，面積12.4665畝，商業(yè)項目5個，面積101.2905畝，新農村住房項目11個，面積214.854畝，公共設施及其他項目5個，面積34.2075畝；今年上報今年批準7個批次50項目，面積1100.796畝（農用地334.1775畝，耕地272.5215畝），其中工業(yè)項目7個，面積224.0775畝，商業(yè)項目7個，面積88.3845畝，住宅及新農村住房項目27個，面積661.5165畝，公共設施及其他項目9個，面積126.8175畝。上報xxxx調整（撤銷）建設用地批文盤活批而未供土地轉用批次2個，已經省人民政府批準，盤活新增建設用地面積556.6065畝（農用地480.4605畝，耕地461.5665畝）。

二是全力服務項目落地。截止10月底，我縣供應土地107宗，面積3027.89畝，同比下降5.8%（去年同期為96宗，面積3213.96畝，），其中劃撥用地25宗，面積410.44畝，同比下降13.5%（去年同期為13宗，面積474.57畝），集體使用土地25宗,面積896.55畝，同比增加52.22%（去年同期為11宗，面積588.98畝），其中出讓土地57宗,面積1720.90畝，同比下降19.97%，出讓價款70111.9527萬元，同比下降52.91%（去年同期為72宗，面積2150.41畝，出讓價款148904.9408萬元）。出讓土地中工業(yè)用地37宗，面積1113.81畝，出讓面積1094.53畝，同比增長2.14%，（去年同期供應工業(yè)用地43宗，面積1090.5畝）出讓價款19900.818萬元，同比下降4.48%，（去年同期為20833.7338萬元）平均單價18.18萬元/畝，同比下降7.24%（去年同期平均單價19.6萬元/畝，）；經營性用地15宗，面積373.00畝，同比下降63.4%（去年同期供應經營性用地25宗，面積1018.09畝）出讓

價款46980.734萬元，同比下降63.00%（去年同期出讓價款126978.85萬元），平均單價125.95萬元/畝，同比下降2.71%（去年同期平均單價129.46萬元/畝）；科教用地8宗面積234.1畝。

3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動以來，局黨委高度重視、迅速

行動、全面落實，通過健全組織保障、強化要素支撐，優(yōu)化服務環(huán)境等措施，全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進xxxx發(fā)展的熱潮。進一步規(guī)范了農用地轉用和土地征收審批程序，建立并落實了局領導“三個一”聯(lián)系制度，不斷完善“一站式”服務制度，對重大建設項目提前介入、主動對接、全程服務，通過建立“點題點名匯報、現場會推進、難題會商、大企業(yè)大項目綠色通道、重點工作督查”等五項機制，督促檢查項目推進情況，做到辦事依據、辦事程序、辦事標準和辦事結果“四個透明”，促進服務質量的提高，切實服務浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前，我縣有浙商回歸項目83個，涉及土地面積4652.3畝，其中已供地面積60個項目面積3329.8畝（其中利用存量土地112.7畝）；已農轉用未供地項目4個面積357.8畝；有1個項目面積215畝未落實用地指標（華東興業(yè)城共需415畝土地）。

（二）加大資源保護力度，落實耕地保護責任

1、強化耕地保護責任，認真落實耕地和基本農田保護責任制。完成了對9個鎮(zhèn)（街道）2011的耕地保護責任目標執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護各項工作目標的順利完成，xxxx年3月11日，縣政府召開了全縣國土資源工作會議，與九個鎮(zhèn)（街道）簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護目標管理責任書，將耕地保護目標、任務進行具體分解落實，明確了鎮(zhèn)長（街道主任）為本行政區(qū)域內耕地保護第一責任人。通過明確目標，落實責任，強化考核，xxxx耕地保護目標任務得到順利完成。

2、及早謀劃，全面實施“百萬造地”保障工程。今年，市政府下達給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務2063畝。截止11月15日，我縣通過市級驗收的土地開發(fā)項目4個，新增耕地面積1204.8345畝，完成目標任務的112.6%。19個農村土地整治項目今年已完成和正在實施的復墾面積1056.5畝，完成目標任務的79.92%。

3、深入調研，全力推進農村土地整治工作。圍繞今年農村土地整治工作推進的兩個重點（完成農村土地整治復墾任務，完成2009年5個農村土地整治項目）積極開展調研，加強與各主體的溝通，提出做好三個“調整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施，扎實推進已批土地整治項目的實施。今年，嘉興市下達給我縣農村土地整治復墾新增耕地任務1667畝，截止11月15日，19個農村土地整治項目已提交市級驗收，新增耕地面積608.6315畝，占市政府下達任務的36.5%；正在實施的復墾面積905.4649畝，合計1514.0964畝，占市政府下達任務的90.8%。2009年的5個項目，已核撥周轉指標1006.32畝，今年應100%完成（1006.32畝），目前已完成和正在復墾的面積869.1254畝，占比為86%。其中3個項目11月底前能提交綜合驗收，2個項目進度不快，年底完成任務難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農村土地綜合整治項目，核撥周轉指標207畝，已復墾和正在復墾的土地面積146.2105畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農村土地綜合整治項目，核撥周轉指標381.95畝，已復墾和正在復墾的土地面積305.0005畝，占比為80%。

4、開展基本農田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農田保護任務為38.79萬畝。省政府已經核撥給我縣重大項目規(guī)劃預留基本農田指標3324畝，我縣對土地利用總體規(guī)劃方案進行了調整和落實，核減后基本農田保護任務為38.4576萬畝，實際劃定基本農田保護面積為39.2213萬畝，基本農田劃區(qū)定界工作按上級要求的時間順利完成。

5、加強標準農田建設，做好標準農田的補劃和置換工作。

開展高標準農田建設，實現耕地集中連片，提高耕地質量等級。認真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個農村土地整治項目的標準農田的補劃和置換工作，截止11月15日，補劃標準農田0.2451公頃，置換標準農田35.135公頃，確保建設項目的順利報批。

6、開展?jié)摿φ{查，編制高標準基本農田建設實施方案。

根據浙江省國土資源廳《關于開展高標準基本農田建設潛力調查和組織編制高標準基本農田建設實施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號）的要求，以標準農田上圖入庫成果為基礎，套合基本農田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設用地區(qū)和有條件建設用地區(qū)的標準農田，結合糧食生產功能區(qū)建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農用地分等定級等成果，編制高標準基本農田建設實施方案。xxxx年我縣高標準基本農田建設任務4.7萬畝，目前正在進行外業(yè)工作。

7、順利通過五項考核檢查。

一是14個已批農村土地整治項目實施進展情況的自查。二是2011年用于耕地占補平衡的補充耕地項目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復墾項目專項清理檢查。四是2011立項土地整治項目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點清理檢查結果報部備案和上圖入庫。

（三）推進資源節(jié)約集約利用，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動。為進一步優(yōu)化土地利用結構，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現實需求，今年年初，根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動。在各主體排摸上報的基礎上，對項目進行了認真討論和逐條梳理，并經過與主體反復多次的對接確認，最終排出了農村土地整治等7方面的具體項目清單，并按主體進行了任務分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動目標任務書，下達給各主體。同時，根據xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關于加快推進“退二進三”工作的實施意見》、《關于加快推進“退低進高”工作的政策意見》、《關于進一步提升節(jié)約集約用地水平促進產業(yè)轉型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項目雙評價實施細則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。

xxxx年全縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工程任務為2000畝，截止目前，已上報完成2954.77畝（未驗收），完成任務數的147.74%。其中“五個一批”騰退土地面積1639.64畝；增加容積率和增加投資強度折算土地面積812.13畝；“退二進三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米（未驗收），完成任務數的211.63%。

2、做好建設用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份，開工履約通知書9份，竣工提醒通知書39份，收取履約保證金2.04億元。共有8個項目延期繳納出讓價款，收取違約金1346.2257萬元，有15個項目延期開、竣工，收取違約金589.8503萬元，另外還收取土地閑置費129.1255萬元。合計共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗收項目142宗，面積4318.6畝；延期項目110宗，面積4125.7畝。在建項目全部實現了掛牌施工。

消化轉而未供土地1172.07畝，目前尚有轉而未供土地9612畝，比2011年凈減少324畝（2011年末為9936畝），完成上級下達任務數的32.4%（任務為凈減少1090畝）；盤活存量建設用地893畝，完成上級下達任務數的122.3%（任務730畝）。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%（目標90%、80%、50%）。

3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果是各開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的必要依據，同時開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔，共完成了縣經濟技術開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。

4、協(xié)調做好保障性住房建設用地供地工作。根據浙江省國土資源廳關于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應實施計劃》的通知要求，我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應任務，其中今年新供地17.27畝，利用存量建設用地及歷年已供用的建設用地58.23畝。

（四）加強依法行政，嚴格國土資源管理

1、加強土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件。為進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉變執(zhí)法方式，變被動為主動，切實加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現并制止違法用地78起，比去年同期減少41.79%；涉及土地面積136.78畝，比去年同期減少34.22%；配合相關鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗，涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件，涉及土地面積172.46畝，其中耕地面積146.66畝；48件案件中，涉及非法出租1件，涉及土地面積7.5畝；涉及非法占地47件，涉及土地面積164.96畝，其中耕地面積139.16畝。目前已經作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定，實際收繳罰沒款131.023萬元。同時，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網站上公開曝光。

2、切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑239個，經過拆分與合并后，共177個地塊，面積2269.3畝，其中耕地1731.8畝。新增建設用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。認定為違法的55個，面積219.5畝，其中耕地192畝；合法的122個，面積2049.8畝，其中耕地1539.9畝。截至目前，完成查處的37個違法用地項目，圖斑面積為179.8畝，其中耕地154.4畝；完成拆除復耕18個項目，復耕面積39.7畝，其中耕地37.6畝，已通過市國土局驗收；對6個農民拆遷安置項目進行補辦，面積共63.2畝，其中耕地62.5畝。經過補辦與拆除復耕，我縣違法耕地面積為91.9畝，新增建設用地為3616.9畝，違法耕地面積占比為2.54%。

為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對違法用地做到早發(fā)現、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。根據“百日行動”時間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結束，整改方案已確定，目前已進入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補辦一批和查處一批”組織進行整改。

3、加快推進國土資源“兩網化”管理體系建設。xxxx年8月，縣委出臺了《xxxx縣人民政府關于對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理的實施意見》（善委辦〔xxxx〕124號）；xxxx年10月10日，縣政府下發(fā)了《關于成立xxxx縣“兩違”網格化網絡化管理工作領導小組的通知》（善政辦發(fā)〔xxxx〕192號）；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺了對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理的實施辦法，成立了“兩網化”管理領導小組。每個鎮(zhèn)（街道）已成立了一支至少由8個人組成的法律監(jiān)督員隊伍，并進行了專門的法規(guī)知識培訓，專門負責土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理信息系統(tǒng)”，采用3S（RS、GPS、GIS）技術、數據庫技術、網絡技術、視頻監(jiān)控技術，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動的監(jiān)管平臺，及時判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資274萬元，目前已完成投資211萬元，擬在年底前投入運用。

（五）切實保障和改善民生，增強服務社會的能力

1、進一步加強信訪維穩(wěn)工作。

一是認真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作，維護社會穩(wěn)定。根據上級的要求，在縣委縣府的高度重視下，在縣信訪局的統(tǒng)一部署下，我們將全國“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作作為一項重大的政治任務。建立了由局領導、科室負責人為主的24小時信訪值班工作制度，認真制定信訪維穩(wěn)工作實施方案，做到每天有領導下訪、接訪。由于工作扎實，預案到位，未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。

二是認真開展土地信訪問題的調查處理工作。我們嚴格按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，落實信訪“屬地管轄”制度，認真調查每一宗土地信訪問題。今年以來，我局已經受理群眾信訪件269件（其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件），比去年同期減少11%。其中，受理群眾來信111件，比去年同期減少10%；受理群眾來訪158批／256人，比去年同期減少11%；其中越級上訪20/46,去年同期為12/22，上升67%；已辦結257件，辦結率96%。部、省、市領導批示重要信訪件16件，已按時辦結16件，辦結率為100%；部、省、市交辦信訪件78件，已按時辦結78件，辦結率為100%；市信訪復查的有1件，占市總受理量的1.4%，撤銷復核1件。

三是認真開展信訪積案化解活動。xxxx年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英，我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經化解省廳下達給我局的信訪積案任務。

2、加強地質災害防治工作。

一是對全縣地面沉降監(jiān)測設施進行檢查，對原善江公路管理房花壇內“1個水準點”進行重新加固保護。

二是地質災害危險性評估，全年（截止10月底）共完成地質災害危險性評估18個批次、52個項目，評估面積為112.0479公頃，其中：農村土地綜合整治項目12個批次，評估面積50.1252公頃，出具了無礦產資源壓覆證明和地質災害危險性評估情況證明各18份，嚴把地質災害預防關。

3、切實保護被征地農民的合法權益。

一是助推征地拆遷工作，積極參與征遷提效行動，做好摸底調查，重點突出新城區(qū)征遷，全面完成新城區(qū)“網之城”征遷工作，建立重大項目征遷協(xié)調制度，配合各責任主體著力推進重大政府性投資項目、重大工業(yè)項目、重大服務業(yè)項目、浙商回歸項目征遷，確保重點項目順利推進。

二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀委要求，結合我縣實際做法，全力推進陽光征遷工作，擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補償”工程建設實施方案，明確了“五公開”要求，即公開征地拆遷補償安置政策與標準、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標、公開補償安置結果、公開舉報電話。1—7月通過國土資源網站公開征遷文件8件，發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補償安置方案公告”72件；擬定印發(fā)了《xxxx縣農村征地拆遷補償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領導和鎮(zhèn)村干部。根據省廳布置，9月份完成了征地拆遷專項檢查數據填報工作，通過排查對照，規(guī)范征遷程序，督促補償到位，從源頭上防范和化解信訪矛盾。

三是調整公布相關補償標準。根據上級要求，結合我縣征遷提效行動，為完善相關拆遷配套政策，今年，我縣在征遷補償標準方面先后出臺了包括善政發(fā)[xxxx]27號《關于重新公布征地區(qū)片綜合價的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號《關于調整征收農村房屋臨時安置補助標準的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號《關于公布征收集體土地上房屋重置價補償標準的通知》等文件，一定度上緩解了征遷矛盾。

四是征地報批和四項補償結算工作。截止目前，共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個批次，涉及征地項目75只，用地面積1532畝；批后實施征地公告13只、征地補償安置方案公告72只，完成四項征地補償結算項目93只，結算征地面積2547畝，支付四項補償費用27876萬元，其中：房屋拆遷30037平方米，支付拆遷費2651萬元，安置農業(yè)人口1221人，支付安置補助費5822萬元。

(六)加強基礎性工作，為破解“雙保兩難”提供保障

1、扎實開展宅基地登記發(fā)證工作和農村土地確權登記發(fā)證。為快速推進農村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進，4月中旬開始，30名專職工作人員全部進村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調查工作，占四鎮(zhèn)總戶數的35%；內業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農村外業(yè)調查3712戶，已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權登記發(fā)證工作，已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調查，正在利用外業(yè)調查資料進行數據建庫，計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作，根據xxxx年遙感監(jiān)測數據，結合農轉用、供地、復墾開發(fā)數據，已經開始進行外業(yè)調查。

2、穩(wěn)步推進地熱資源開發(fā)?！凹螣?號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進，基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗，同時在今年5月－6月，對“4號井”潛水泵進行維護保養(yǎng)，并安裝了探測儀器和熱水表，從抽水情況看，水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右，恢復水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設計深度2000米，已完成三次測井，并準備組織專家進行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔?！拔禾痢⒘_星地區(qū)地熱資源勘查”前期準備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地熱資源規(guī)劃編制工作，已通過上級審批，準備實施。

3、加強信息化建設。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。完善局OA系統(tǒng)的基礎上，以建立統(tǒng)一電子政務平臺為目標，加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領導督辦等子系統(tǒng)。政務信息公開工作進一步細化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網站統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息1156條，辦理政府信息依申請公開18件，已辦理各類網民咨詢留言17件，100%進行了答復。

(七)深入開展專項主題活動，全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

1、開展服務基層“三百一千”活動。根據市委、市政府在全市范圍內開展“雙千雙百”進村入企走訪服務活動的部署，結合我縣“三百一千”走訪服務活動，我局迅速組織行動，積極宣傳、深入推進，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關于開展下基層、轉作風、送服務“三百一千”活動實施方案》，結合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動，開展了以“送溫暖、送服務、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內容的“五送”下基層活動，組織開展機關黨員干部“進村入戶聯(lián)心結對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”，支持浙商回歸服務等活動，積極參加以 “百題調研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內容的“三百一千”活動，先后贈送慰問金5900余元、抽調2名機關中層干部（后備干部）到骨干企業(yè)駐點服務，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展、項目推進和黨組織建設中遇到的困難和問題，6名局班子成員下基層鎮(zhèn)（村）調研服務15次，協(xié)調解決了20多個困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。

2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動以來，我局結合我縣國土資源工作實際，把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進深化“三風”建設年活動、落實“進村入企”大走訪活動等要求的重要載體，作為推動國土資源工作的重要舉措，按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求，把黨建工作和業(yè)務工作有機結合起來，努力把管理上的薄弱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的切入點，把工作中的難點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的亮點，把群眾反映的熱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的突破點，把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的落腳點，更好地服務基層、服務群眾、服務企業(yè)，更好地展現國土資源系統(tǒng)風貌。

3、開展國土資源政風行風作風建設。作為省廳政風行風作風建設典型聯(lián)創(chuàng)單位，我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風行風作風建設實施方案》，扎實開展了“三風”建設活動。按照活動方案，我們組織開展了定崗定責工作，按照職責梳理、職責分類、科學設崗、匯總四個步驟，在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責工作?！叭L”行為軌跡庫已初步建成，現已投入運行。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫管理實施細則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫主要通過對全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風行風作風行為信息進行采集錄入、軌跡分析、示警預警、風險防范，全面掌握其總體政風行風作風行為表現，及時發(fā)現糾正存在的普遍性、傾向性問題，及時發(fā)出預警，及時處置糾正，為加強教育管理、組織考評考核以及健全完善相關制度提供依據，從而進一步提高全系統(tǒng)政風行風作風建設水平，更好地服務基層群眾。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進行日常管理。

4、以服務民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體，提高工作效能。

一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設的要求，完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關工作，通過市局驗收。

二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風監(jiān)督員對國土所和國土所工作人員進行民主評議的基礎上，按時完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報工作。同時，根據縣糾風辦部署，我們組織開展了服務民生滿意站所（國土窗口）的創(chuàng)建和評議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求，做好創(chuàng)建工作，并在駐鎮(zhèn)（街道）紀委的組織下，已完成了服務民生滿意站所的評議工作。

三是開展了擴權強所試點工作，開展擴權強所試運行。擬定了《xxxx縣國土資源局關于推進“擴權強所”試點工作實施方案》（征求意見稿），提出了擴權強所的總體目標、基本原則、試點對象（羅星所、姚莊所）、擴權強所主要內容以及實施步驟等，已完成意見征求，待討論通過后組織實施。

5、以黨風廉政建設各項工作的扎實開展，強化全系統(tǒng)干部隊伍的黨風政風行風作風建設。

一是組織開展了勤政廉政“六個一”活動。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個一”活動實施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術和攝影大獎賽，共收到參賽作品1200余幅，共評選出書法、美術和攝影一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，優(yōu)秀獎10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊，進行展出。組織了讀一本好書活動和開展參觀一個紅色教育基地活動。

二是完成了黨風廉政建設責任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案和xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作局領導和科室責任分工，召開xxxx黨風廉政建設工作會議，部署今年工作，簽訂黨風廉政建設責任狀。

三是組織開展了廉政風險防控回頭工作，完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個聯(lián)動公開日廣場咨詢活動。調整了行風監(jiān)督員隊伍。

四是組織開展了每個月一次的廉政警訓日活動。上半年，已組織學習了《xxxx縣影響機關作風效能和執(zhí)行力建設責任追究辦法知》、《關于進一步加強對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關于違反作風效能建設有關規(guī)定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓內容的學習。

五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀委的布置和局里規(guī)定，局領導干部和一類風險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告?zhèn)€人有關事項的表格。

六是開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動。根據縣紀委的相關要求，我局開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動，即對廉政風險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作，創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進工作理念，綜合運用科技手段，注重過程控制和結果運用，形成科學化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個崗位，廉政風險點146個，防控措施184條；其中一類崗位20個，一級風險點42個、二級風險點28個、三級風險點1個，防控措施80條；二類崗位12個，一級風險點8個、二級風險點21個、三級風險點3個，防控措施48條；三類崗位18個，一級風險點10個、二級風險點33個，防控措施56條。

八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀檢員制度。在每個科室、國土資源所設立一名兼職紀檢員，進一步加強國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，健全學習教育監(jiān)督檢查工作網絡，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設中的作用。

二、2013年預期目標

1、全縣耕地保有量、基本農田和標準農田面積不少于上級下達數，確保完成高標準基本農田建設任務。

2、全縣土地供應總量畝（未定），保障性住房用地應保盡保，面積不少于上級下達的任務數。

3、全面實施百萬造地工程，通過土地開發(fā)整治，年新增耕地1000畝以上，其中土地開發(fā)420畝，建設用地復墾確保580畝以上。2013年新立項目按照批準情況完成1以上。

4、全力推進“兩退兩進”工程，通過五個一批、退低進高、退二進三、二次開發(fā)等措施，全年向低效用地盤存量1500畝以上。

5、消化轉而未供土地在xxxx年底數的基礎上凈減少1000畝，前三年供地率分別達到90%、80%、50%以上，閑置土地處置率達到90%以上，掛牌施工率達到100%；開工率達到90%以上，竣工率到達80%以上。

6、單位GDP增長和單位固定資產投資增長的新增建設用地消耗量均同比下降6%以上。

7、當國土資源違法行為發(fā)現率達到98%以上，制止率達到95%以上，發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達到95%以上；違法占用耕地占新增建設用地的比例控制在個位數，實現零約談、零問責。

到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上，信訪按時辦結率達到95%以上，其中部、省、市領導批辦的重要信訪件達到100%，2011年交辦的信訪積案化解率達到95%以上；到市局信訪復查、復核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內，經市局復查、復核量撤消率控制在8%以內。

8、創(chuàng)新地熱資源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機制，放大地熱能源利用效應，推進城市化、經濟化發(fā)展，將地熱資源用足、用好、用到極致，建立嘉興礦產資源轉型新機制。

9、完成“數據中心”及核心業(yè)務管理系統(tǒng)項目建設。

10、進一步深化“三位一體”國土所建設，推動規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴權強所建設。

三、2013年工作思路

2013年，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞加快建設xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設這一主線，樹立新型資源觀和資源管理觀，持續(xù)推進保護耕地紅線和保障經濟社會發(fā)展的雙保雙服務工程，深化國土資源管理制度改革，為xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設做出新的更大貢獻。

一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法

1、“兩退兩進”促轉型。

目標早謀劃，任務早分解，項目早落實；試點抓先行，重點樹樣板，面上保供應；“五個一批”常態(tài)化，初步建立起全縣存量建設用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

2、節(jié)地工程推發(fā)展。

二次開發(fā)求突破，“零土地”招商盤存量；農房集聚重節(jié)地，工業(yè)用地強產出；“內涵挖潛”模式化，努力構建“縣域科學發(fā)展示范點建設”用地保障新機制。

3、批后監(jiān)管提品質。

雙評價制度審項目，開竣工月報引氛圍；違約追究強責任，綜合驗收形合力，變更登記把好關；“共同責任”契約化，建立完善建設用地全程管理體制。

二、在用地保障上有新思路

1、發(fā)展空間配置上實施“兩集一兼”。指標集中使用，集聚布局，兼顧一般。

2、用地指標爭取上實施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持，突出重大產業(yè)，重點工程。

3、農村整治推進上實施“兩堅一長”。堅定方向，堅實步伐，長期推進。

4、存量用地挖潛上實施“兩典一推”。典型引路，典型示范，總結經驗推廣。

三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措

聯(lián)合執(zhí)法巡查，實時監(jiān)控指揮，定期考評通報。

四、在信息化建設上有新進展

建立和完善一個中心(地圖管理中心)、一個平臺（統(tǒng)一的電子政務平臺）、一個系統(tǒng)（“批、供、用、補、查、管”等綜合管理系統(tǒng)）。

五、在黨建工作上有新成效。

1、緊扣一條主線。以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以黨委理論學習中心組學習帶動全系統(tǒng)的學習。落實學習制度，拓展學習的平臺，創(chuàng)新學習載體，緊密結合實際組織學習。堅持集中學與分散學、走出去與請進來、專題輔導與討論交流、面對面學與網上互動學、理論學習與深入調研相結合。

2、突出兩個重點。

一是突出黨風廉政建設。做好新一輪懲治和預防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實施；認真組織召開全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作會議，做好本黨風廉政建設責任的簽訂和落實；貫穿全年工作開展好廉政文化進科室、進國土所、進家庭、進工作一線的廉政文化四進活動；加強作風效能建設，經常組織明查暗訪，特別注意做好“三風”行為軌跡庫的運用。

二是突出干部隊伍建設。加強后備干部和年輕干部隊伍建設，對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法；對年輕干部，將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”，注意選送年輕干部到一線，到基層培養(yǎng)鍛煉。認真組織干部培訓教育，積極鼓勵參加各類在職學習；嚴密組織全年的培訓活動；定期做好各科室所的點題交流匯報工作。繼續(xù)抓好干部職工隊伍“進”和“出”的管理，通過各類招聘或招考積極引進高素質人才，同時積極推薦優(yōu)秀干部走出去。

3、強化三個基礎。

一是強化日常教育管理基礎。繼續(xù)落實好對干部的任前談話、誡勉談話和預警談話等各項制度，以經常性談心交心的方式做好思想溝通工作，切實幫助干部職工解決實際問題。積極開展先進典型選樹活動。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。

二是強化制度完善落實基礎。認真梳理現有各項制度，根據變化情況對日常管理制度、業(yè)務工作制度、反腐倡廉制度進行健全完善，并狠抓落實。探索以項目化管理落實各類重要制度，健全各類制度的執(zhí)行機制。

三是強化組織體系健全基礎。重視群團組織在機關建設中的地位和作用，加強團委、工會和婦委會班子建設，指導他們制訂和落實好工作計劃，抓好計劃的落實，及時關心和解決他們的工作情況和實際困難，切實把積極性調動起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來，激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。

4、處好四個關系。

一是繼承與創(chuàng)新的關系，既要繼承好經過實踐證明行之有效的黨建工作方法，又要與時俱進，根據形勢變化，不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。

二是面上與點上的關系，既要全面貫徹落實上級布置的各項黨建工作任務，又要根據本系統(tǒng)實際，突出重點，以點促面，呈現亮點和特色。

三是里面與外面的關系，在堅持把功夫下在增強本系統(tǒng)黨建工作實效的基礎上，學習和借鑒兄弟單位好的經驗，注意宣傳本單位的一流做法。

四是低頭與抬頭的關系，既要勤奮苦干，埋頭把本單位的黨建工作做扎實，又要及時學習領會上級的有關指示精神，看清前進和發(fā)展的方向，使本單位的黨建工作始終跟上時代前進的步伐。

第五篇：國土資源局工作總結

2018國土資源工作總結

(2018年11月22日)

2018年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，縣國土資源局以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以建設安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標，以推進新時代國土資源工作系統(tǒng)化提升和高質量發(fā)展為主線，以全面落實黨要管黨、從嚴治黨為政治底色，忠誠擔當，奮發(fā)作為，全力服務全縣經濟社會科學跨越式發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、2018重點工作開展情況

（一）堅持綜合整治，著力提升生態(tài)文明質量

1.土地整治項目的實施進展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應集村高標準基本農田建設項目三標段和結余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標準基本農田建設項目完工驗收，以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項目、20155個縣級投資和金南鎮(zhèn)時墩村高標準基本農田建設項目規(guī)劃設計變更評審工作，通過市局專家組評審；三是全力推進陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時墩村高標準基本農田建設項目建設，各個項目正按照施工合同，有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標準基本農田建設項目和金南鎮(zhèn)時墩村高標準基本農田建設項目實施已完成。

2.積極開展增減掛鉤、占補平衡和工礦廢棄地復墾項目建設。根據縣政府下達的2018城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、耕地占補平衡補充耕地項目、工礦廢棄地復墾項目建設規(guī)模，2018年入庫141個項目（其中改善農民住房項目

43個），已經完成98個項目，新增耕地2724.7畝，已通過縣級自驗并申請市局驗收，43個改善農民住房項目計劃10月底前完成實施，計劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補平衡40個項目，新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復墾25個項目，新增耕地1528.8畝，均申請省市驗收。

3.配合推進農民相對集中居住。配合住建等部門對全縣40個村（居）農民宅基地退出和安置點調查摸底并進行梳理統(tǒng)計，完成2018相對集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作，涉及1763戶，計劃新增加耕地2382.1畝，目前，全縣農村相對集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶，計劃年底前完成項目實施。

（二）堅持結構優(yōu)化，著力提升用地保障需求

1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據退圩還湖工作實施進度，進一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，到2020年，全縣高標準農田建設任務不少于25.11萬畝，通過整合各項資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治，提高農業(yè)現代化水平，增加農民收入。整治規(guī)劃已經通過市局評審，完成數據上報工作。

2.做好規(guī)劃中期評估及調整準備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實施評估工作，做好規(guī)劃修改基礎工作，核定我縣規(guī)劃流量指標10000畝，有效保障全縣經濟社會發(fā)展合理用地需求。

3.依法開展土地征收報批工作。認真落實省政府93號令和《省政府辦公廳關于嚴格落實社會保障切實做好征地補償安置工作的通知》要求，切實做好被征地農民社會保障工作。完成3個工礦批次、2個國家計劃批次、6個單獨選址項目土地報征工作，報征土地2611.49畝，重點保障331

省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風電場項目、白馬湖大道、通用機場等重大項目用地保障工作。

（三）堅持節(jié)約集約，著力提升綜合評價水平

1.規(guī)范土地交易市場。規(guī)范實行國有建設用地網上公開交易，共審批各類用地124宗，面積3613.87畝，收取土地出讓金21.87億。

2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項目現場核查舉證工作；完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補充更新調查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作，消化批而未供低效閑置土地1500畝。

3.扎實做好2018土地儲備工作。按照江蘇土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數據，全年收儲入庫11個地塊，面積412.9畝，通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊，面積195.3畝。開展了2018土地儲備專項債券申報工作，申報額度2億元，涉及3個地塊，面積234.27畝。

（四）堅持便民利民，著力提升民生幸福指數

1.按時完成基礎測繪工作。372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權籍審核、不動產登記發(fā)證匹配測繪工作，配合完成2159畝土地報征勘測定界工作。

2.不動產登記交易工作便民高效。進一步完善“一窗受理集成服務”模式，提高辦理時效，辦理轉移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動產權證7729本、證明7502份。一般業(yè)務都在5個工作日內辦結，當日辦結率在96%以上，3.認真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動產登記工作。出臺了實施方案，落實工作經費，完成169戶的外業(yè)測繪，權籍調查，內業(yè)材料收集建庫等工作，頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動產權證46本，剩余沒有頒發(fā)證書的，正在抓緊時間收集中，待材料齊全后辦理。

4.設立了不動產登記便民服務點工作。3月2日，我縣首個不動產登記便民服務點在農商行揭牌運行。7月底，與縣民泰銀行合作，設立不動產登記便民服務點，便民、利民、為民、惠民的服務進一步高效，成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動產登記和省屬國有農場土地確權登記發(fā)證首發(fā)儀式，進一步拓寬了便民利民服務渠道。

（五）堅持依法行政，著力提升國土法治環(huán)境

一是持續(xù)深化“法律六進”活動。

認真落實開展七五普法宣傳教育活動，進一步深化“法律六進”（進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位）活動。根據不同群體的需求，采取多種多樣的形式，把國土資源法律法規(guī)和國家有關政策，送到農村、企業(yè)、社區(qū)，宣傳到政府各級領導、農村村民、企業(yè)負責人等不同群體，提高廣大干群的法律意識和法律素質?！?22”地球日期間，與縣教育局聯(lián)辦“呵護地球，珍惜資源”征文活動，在全縣中小學生中收到正文251篇，并經評委優(yōu)選獲獎160篇，“6.25”土地日期間，組織了內容豐富多彩的專場歌舞宣傳演出，取得良好的效果；設立咨詢臺，接受群眾咨詢500多人次，解答問題120多條，發(fā)放宣傳資料5000多份，設立國土法制展牌10塊，櫥窗7個，還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進行宣傳。

二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個，經核查認定違法用地圖斑8個，面積116.25畝，已安排用地計劃進行報批,目前正在組卷報征。

三是切實開展2018全域例行督察工作。

今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個，經篩選上報違法用地8宗，面積116.25畝，已安排用地計劃進行報批,目前正在組卷報征。

四是持續(xù)加力動態(tài)執(zhí)法巡查工作。

嚴格落實“2112”動態(tài)巡查制度，對照綜合執(zhí)法監(jiān)管責任清單，執(zhí)法監(jiān)察人員嚴格按照分工包片巡查要求，開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現在萌芽，解決在初始”。開展巡查150次，組織全縣執(zhí)法檢查1次，監(jiān)察大隊和分局聯(lián)合執(zhí)法4次，開展分局交叉巡查4次。

五是妥善處理信訪事件。

進一步加強國土資源信訪工作，加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度，及時有效調處信訪案件、化解矛盾糾紛，受理12345政府服務平臺、江蘇陽光信訪平臺工單81件，接待處理來訪咨詢12次18人次。及時有效地化解各類信訪案件，未出現非正常上訪事件。

（六）堅持多樣化系統(tǒng)建設，著力提升隊伍素質

1.強化落實責任意識。貫徹市局黨黨委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的決策部署。狠抓主任責任落實，制定黨風廉政工單，定期聽取黨風廉政建設工作匯報，專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。每月組織一次督查活動，發(fā)現問題及時整改，進一步強化責任層層壓實。

2.扎實開展解放思想大討論活動。根據省、市、縣解放思想大討論活動部署，成立了領導小組，印發(fā)了實施方案及任務分解表，召開了動員部署會和大討論座談會。解放思想重點落實在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育，每星期堅持發(fā)送一次廉政短信。

3.陽光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結對幫扶活動，與陳橋鎮(zhèn)6個村125戶困難戶結對幫扶，每季度開展一次上門走訪慰問，送去慰問金（慰問品），根據工作要求，及時錄入幫扶相關信息。

二、特色亮點工作

（一）耕地保護量質并舉。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決做到已確定的耕地紅線決不能突破，已劃定的城市周邊永久基本農田決不能隨便占用，實現耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。持續(xù)抓好在建項目建設，各個項目均按照合同約定高質量推進。實施耕地占補平衡補充耕地項目庫項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤土地復墾項目、工礦廢棄地土地復墾項目163個，新增耕地8741.03畝，超額完成縣政府下達任務數。

(三)空間布局科學優(yōu)化。

根據退圩還湖工作實施進度，進一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，完成土地利用總體規(guī)劃實施評估工作，做好規(guī)劃修改基礎工作，核定我縣規(guī)劃流量指標10000畝，有效保障全縣經濟社會發(fā)展合理用地需求。共報批土地32611.49畝；審批各類用地124宗，面積3613.87畝，收取土地出讓金21.87億，有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風電場項目、白馬湖大道、通用機場等重大項目用地。

（三）土地儲備扎實有效。

按照江蘇土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)要求，及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數據，全年收儲入庫11個地塊，面積412.9畝，通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊，面積195.3畝。完成2018土地儲備專項債券申報工作，申報額度2億元，涉及3個地塊，面積322.08畝，債券期限5年。

（四）結余指標交易有望。

6月初，省廳同意將我縣500畝耕地占補平衡補充耕地結余指標進行交易,預計可以獲得1.5億元的補充耕地指標交易費，為我縣推進農民相對集中居住工作奠定了經濟基礎。

(五)基礎工作保障有力。

372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權籍審核工作。辦理轉移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動產權證7729本、證明7502份。一般業(yè)務都在5個工作日內辦結，當日辦結率在96%以上，形成了“國土速度”服務品牌。

三、2019年工作總體目標

根據縣委十二屆五次全會提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走好生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待?！焙涂h委十二屆八次全會提出“主動對標高質量發(fā)展要求，謀劃部署下階段工作任務，動員全縣上下以解放思想為先導，搶抓機遇、真抓實干，持續(xù)推動“五縣共建”新實踐，奮力譜寫金湖高質量發(fā)展新篇章?！钡哪繕艘?，我們將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞新時代、新要求,堅持新發(fā)展理念，緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署，深入推進新時代國土資源工作，為加快建設“五縣共建”“強富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會而努力奮斗。

（一）大力實施綜合整治，打造耕地保護工作的新亮點。

認真貫徹落實國家、省、市關于耕地保護的方針政策，強化宣傳教育，嚴格落實責任，積極實施耕地占補平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉，促進全縣耕地總量動態(tài)平衡，不斷加強耕地和基本農田保護與建設，切實做到耕地保護面積不減少、質量不降低。積極申請新增耕地指標在省平臺交易，從而獲得資金支撐，在落實耕地保護的同時，進一步提升農村環(huán)境整治水平、促進農民致富創(chuàng)收。

（二）積極落實相對集中居住工作，積極拓展全縣用地空間。

有效盤活利用農村閑置建設用地資源，積極為我縣爭取規(guī)劃空間和用地指標，也為規(guī)劃調整奠定基礎，在充分尊重農民意愿、切實維護農民利益的前提下，積極協(xié)助落實相對集中居住工作。積極向省政府爭取，明確我縣結余指標可以在一定范圍交易，從而獲得資金支撐，減輕財政壓力。

（三）多舉措提升節(jié)約集約用地水平。

著力提高新建項目土地利用效益。實行差別化土地供應政策，穩(wěn)步推進工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，多渠道實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機制，參與開發(fā)區(qū)資產經營平臺建設，充分利用平臺工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地，積極配合開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型升級政策，進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產經營平臺操作模式。

（四）做好2019土地儲備發(fā)債工作。

積極做好2019土地儲備前期準備工作，2019計劃儲備地塊10個左右，面積700畝左右，預計申請發(fā)行土地儲備債劵3億元。

（五）認真做好第三次全國國土調查工作。

根據工作進度，持續(xù)推進第三次全縣國土調查工作，全面查清當前全縣土地利用狀況、土地權屬及變化情況、土地條件等，掌握真實準確的土地基礎數據，健全土地調查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。