第一篇：對加快推進新型工業(yè)化的認(rèn)識及思考

對加快推進新型工業(yè)化的認(rèn)識及思考

黨的十六大報告提出：在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的新階段，經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)是基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化。為此，一定要走新型工業(yè)化道路。那么，什么是新型工業(yè)化道路呢？根據(jù)十六大和富蘊縣新型工業(yè)化會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，談?wù)勛约旱南敕ê驼J(rèn)識。

一、對新型工業(yè)

化的認(rèn)識

工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟的一個自然歷史過程，存在著一般的規(guī)律性；但在不同體制下，在工業(yè)化的不同階段，可以有不同的發(fā)展道路和模式。根據(jù)十六大報告的精神，新型工業(yè)化道路主要“新”在以下幾個方面：

第一，新的要求和新的目標(biāo)。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點。

第二，新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標(biāo)志。

第三，處理各種關(guān)系的新的思路。要從生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余等實際出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。這是我們走新型工業(yè)化道路的重要特點和必須注意的問題。

第四，新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。

新型工業(yè)化道路有四個突出的特點：一是在三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中完成工業(yè)化的任務(wù)，而不是孤立片面地實現(xiàn)工業(yè)化；二是在完成工業(yè)化任務(wù)的過程中推進信息化，而不是把信息化的任務(wù)推向未來；三是把實現(xiàn)工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，而不是先污染后治理、先破壞后建設(shè)；四是在工業(yè)化過程中盡力發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，而不是造成大量勞動者失業(yè)。

新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力；把速度同質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等有機地結(jié)合和統(tǒng)一起來，使工業(yè)真正具有強大的競爭優(yōu)勢；把工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和消費需求能力的提高協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，把工業(yè)增長建立在消費需求不斷擴大的基礎(chǔ)上；把技術(shù)進步、提高效率同實現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益，并實現(xiàn)人的全面發(fā)展；把當(dāng)前發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展銜接和統(tǒng)一起來，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，走文明發(fā)展之路，實現(xiàn)人與自然的和諧。

二、對怎樣才能“走”好新型工業(yè)化道路的認(rèn)識

第一，要轉(zhuǎn)變在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下形成的思維定勢。我們必須深刻認(rèn)識，依靠資源和資本投入支持的粗放增長是不可能長期持續(xù)的。我們應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變增長方式、建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟當(dāng)作“十一五”乃至更長時期的基本指導(dǎo)方針。我們在想問題、定政策時，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)約資源、提高效率、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長作為衡量取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要建立能激勵科學(xué)研究和技術(shù)在生產(chǎn)中運用的制度和機制，加快技術(shù)進步。

第三，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在我們這樣的市場制度還很不完善的國家，發(fā)展服務(wù)業(yè)是很不容易的。但是我們只能知難而進，要盡一切努力改善制度環(huán)境，使服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展，以便用最少的資源消耗創(chuàng)造更大的價值。

第四，要用信息化帶動工業(yè)化，即通過信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提升各行業(yè)的效率，使信息技術(shù)成為降低各行各業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本的有力武器，帶動社會整體效率的提高。

第五，要加快改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建立和完善競爭性市場體系，發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以提供提高效率的制度性保障。同時，要矯正由于行政干預(yù)造成的價格扭曲，弱化政府配置資源的權(quán)力，建設(shè)有限政府和有效政府。

第六，要通過改革，推動教育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人力資本積累。根據(jù)日本的經(jīng)驗，教育趕超要先于經(jīng)濟趕超兩代人之久。在這方面，我們必須痛下決心，急起直追。

三、對推進新型工業(yè)化的思考

在今后的工作中，我鄉(xiāng)重點是發(fā)展壯大焦炭、石灰、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，逐步構(gòu)建起以礦產(chǎn)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的特色工業(yè)體系；培育壯大核心競爭能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使工業(yè)經(jīng)濟成為拉動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元，工業(yè)增加值達(dá)到8000萬元，成為全縣焦炭工業(yè)基地和阿勒泰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，形成具有區(qū)域特色的工業(yè)體系。

（一）抓好招商引資工作。一是結(jié)合優(yōu)勢資源抓招商。針對我鄉(xiāng)具有豐富的煤、石灰石、膨潤土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加大招商引資力度，加快礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。二是結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。圍繞大棚蔬菜、阿葦菇等特色產(chǎn)業(yè)，走出去、引進來，加快蔬菜上下游產(chǎn)品開發(fā)、黑加侖產(chǎn)品開發(fā)。三是建立招商引資工作

新機制。在落實引資工作責(zé)任的同時，對招商引資成績突出的進行重點獎勵。

（二）抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是快以焦炭工業(yè)發(fā)展。焦炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬噸／年，其中天德煤焦化廠達(dá)到20萬噸／年生產(chǎn)規(guī)模，宏達(dá)煤焦化廠達(dá)到5萬噸／年生產(chǎn)規(guī)模，強盛煤焦化廠達(dá)到5萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模。二是加快煤、石材礦產(chǎn)的勘探和開發(fā)，整合擴大石灰的生產(chǎn)規(guī)模，新建2座磚廠。三是加快蔬菜物流園建設(shè)。以蔬菜批發(fā)市場、保鮮庫建設(shè)為載體，擴大大棚蔬菜種植，達(dá)到200座大棚規(guī)模，并逐步走出產(chǎn)銷加一條龍之路。四是加快農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品。同時，依托草原興發(fā)、鑫盛公司、阿鑫乳業(yè)、春子公司，大力發(fā)展牛羊育肥、奶牛養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、阿葦菇種植等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）抓好民營企業(yè)發(fā)展。把民營企業(yè)作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展主力，放開市場準(zhǔn)入條件，放寬政策界限，支持和鼓勵民間資金進入土地開發(fā)、市場建設(shè)、工礦業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，使民營經(jīng)濟占到全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量的90％。

（四）抓好軟硬環(huán)境建設(shè)。一方面，積極籌措資金，加強各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進新型工業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另一方面，強化服務(wù)功能，對發(fā)展前景好的重點中小企業(yè)，在信貸、供電、用水等方面提供支持和幫助；對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，嚴(yán)肅處理。

推進新型工業(yè)化，既是現(xiàn)實的要求，又是迫切的愿望；既是破解重重難題的挑戰(zhàn)，更是又一個彌足珍貴的機遇。讓我們充分認(rèn)識加快新型工業(yè)化建設(shè)的重大意義。多年的實踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)上不了新水平；不走新型工業(yè)化道路，傳統(tǒng)工業(yè)得不到有效改造。只有加快新型工業(yè)化建設(shè)，才能帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能有效促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，才能繁榮和發(fā)展小城鎮(zhèn)，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。也只有加快新型工業(yè)化建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，才能以發(fā)展的手段來解決面臨的各種現(xiàn)實矛盾和問題。

第二篇：加快推進我市新型工業(yè)化的思考

工業(yè)化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段，是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變的必然結(jié)果，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段與水平的重要標(biāo)志。走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，對安康社會實現(xiàn)突破發(fā)展有著巨大的推動作用，是跟進西部強省步伐的關(guān)健和突破口。

一、加快推進新型工業(yè)化勢在必行

“十一五

”以來，我市高度重視工業(yè)，全市上下大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍濃厚，工業(yè)經(jīng)濟保持了高速增長。全市g(shù)dp達(dá)到137.85億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為25.54：29.79：44.67，以工業(yè)為主的二產(chǎn)成為拉動增長的中堅。經(jīng)過三年的努力，到，全市生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)274.95億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.9：34.6：41.5。二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高了4.81個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用明顯增強。，我市工業(yè)占gdp比重僅為22.6%，分別低于國家、省上17.7個、21.3個百分點，說明安康仍處于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，底子薄的局面尚未得到根本改變，工業(yè)經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放。當(dāng)前，國家工業(yè)化水平已達(dá)到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產(chǎn)總值比例最低。

在國家新一輪西部大開發(fā)展中，我市面臨東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的良好機遇，應(yīng)注意把握本地特色新型工業(yè)化道路的主要特點，放開視野，登高望遠(yuǎn)，加強戰(zhàn)略思考和謀劃，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，牢牢把握新機遇，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，走出一條具有安康特色的新型工業(yè)化道路。

二、新型工業(yè)化的重點選擇

全市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，抓好工業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保障。突出清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、裝備制造、電子信息等重點，全力以赴抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭到“十二五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

——推進清潔能源建設(shè)。加快漢江干流旬陽、白河水電站建設(shè)進度，完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開發(fā)。力促石泉、旬陽火電項目盡早開工。密切與中廣核集團的合作，堅持做好核電項目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設(shè)力度，適時發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。積極籌劃高純硅、單晶硅、多晶硅項目，啟動光伏產(chǎn)業(yè)。逐步形成水火并舉、核電、生物質(zhì)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源和可再生能源兼具的陜西新興能源基地。

——打造新型材料基地。以實施《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動，充分利用豐富的礦產(chǎn)資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。形成以礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和綜合利用為主的新型金屬材料、新型無機非金屬材料、硅材料和建筑材料工業(yè)體系，使之成為安康市新的經(jīng)濟增長點，打造陜南新型材料產(chǎn)業(yè)基地。

——壯大富硒食品集群。依托富硒資源，加快肉類、礦泉水、魔芋、茶葉、蔬菜等資源開發(fā)，引進戰(zhàn)略投資，打造產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)。圍繞富硒產(chǎn)品的加工、銷售，重點發(fā)展五條產(chǎn)業(yè)鏈。一是富硒茶生產(chǎn)、銷售的鏈條，二是富硒水果、干果的品牌化包裝、果脯生產(chǎn)以及核桃粉等固體飲料的開發(fā)、生產(chǎn)鏈條，三是富硒菌類的烘焙、包裝、銷售鏈條，四是魔芋相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)鏈條，五是富硒肉制品的加工以及相配套的種豬培育、飼料加工、包裝材料、物流運輸以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)鏈條。

——擴張生物醫(yī)藥規(guī)模。圍繞“突出特色、打造品牌、擴張規(guī)模、提高效益”的思路，積極引進國內(nèi)外大企業(yè)對現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)進行嫁接改造，通過要素整合，體制、機制、技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大龍頭企業(yè)。重點發(fā)展激素類原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。發(fā)展建設(shè)3-5個在全國有重要影響力的自主品牌。

——提升安康絲綢水平。高度重視繭絲綢產(chǎn)業(yè)對帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收和工業(yè)發(fā)展的重要作用。不斷完善和創(chuàng)新制種、收烘、蠶繭經(jīng)營管理體制機制，積極研發(fā)和引進優(yōu)質(zhì)桑蠶種，廣泛應(yīng)用鮮繭收烘新工藝，提高蠶桑比較效益。加快捻絲、絲綢、服裝、旅游產(chǎn)品開發(fā)，延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。加強蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，提高絲綢產(chǎn)業(yè)綜合效益。

——扶持裝備制造發(fā)展。以引進龍頭企業(yè)作為主要發(fā)展手段，利用近年來世界制造業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移的契機，尋求與世界級企業(yè)合作的機會。利用金融危機后沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，引進國內(nèi)大型裝備制造企業(yè)。利用龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，逐漸形成以價值鏈分工主導(dǎo)的先進產(chǎn)業(yè)集群形式。同時，利用與周邊城市十堰、、重慶等汽車制造中心距離較近的優(yōu)勢，尋求與這些大型汽車制造企業(yè)合作的機會，重點發(fā)展汽車零部件的配套產(chǎn)業(yè)。

——支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息產(chǎn)<蓮山 課件>業(yè)作為“第四產(chǎn)業(yè)”，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，有望成為安康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用支柱產(chǎn)業(yè)之一的新型材料產(chǎn)業(yè)培育的資源優(yōu)勢以及技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展三個產(chǎn)品系列：一是微電子產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售；二是各種信息材料產(chǎn)業(yè)；三是信息服務(wù)業(yè)，包括信息數(shù)據(jù)、檢索、查詢、商務(wù)咨詢，形成信息的收集、生產(chǎn)、處理、傳遞、儲存和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、我市新型工業(yè)

化的路徑

（一）狠抓招商引資和項目建設(shè)，引領(lǐng)安康新型工業(yè)化發(fā)展方向。一是抓招商。要進一步擴大開放，狠抓招商，敢于做出一定的犧牲，出讓一定的利益，集中策劃一批大項目、好項目，特別是要立足礦產(chǎn)、中草藥等優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外的有色、醫(yī)藥、保健品等大集團、大企業(yè)，實行叩門招商、以企招商，千方百計引進大企業(yè)、企業(yè)集團，借力整合資源，聚集資本，形成工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展格局。二是抓項目。認(rèn)真做好項目的包裝、銜接、匯報、洽談、爭取工作，做到儲備項目多方爭取，意向項目廣泛接觸，在談項目緊盯不放，簽約項目狠抓落實，在建項目加快進度。三是抓培育。下硬茬、出實招，力促企業(yè)做大規(guī)模，每年滾動培育一批企業(yè)成為年產(chǎn)銷過億元的企業(yè)。抓大不放小，實施小企業(yè)成長工程，每年滾動培育一批企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計“盤子”。四是抓落實。要切實做好西洽會簽約項目的服務(wù)和跟蹤落實工作，努力提高簽約項目的履約率和資金到位率，推動簽約項目盡早落戶、盡快開工。

（二）放手發(fā)展非公經(jīng)濟，擴張安康工業(yè)經(jīng)濟總量。安康工業(yè)經(jīng)濟的主要問題是總量太小，規(guī)模太小，企業(yè)太少，發(fā)展工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是要把總量做大。一是要在發(fā)展理念上實現(xiàn)突破。要繼續(xù)解放思想，在發(fā)展理念上實現(xiàn)新的突破。二是要在做大總量上實現(xiàn)突破。把加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為推動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，通過對內(nèi)發(fā)動千家萬戶，對外引進重點大戶，內(nèi)外結(jié)合，最大限度地激發(fā)非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力；大力培植一批規(guī)模大、有特色、效益好、競爭力強的中小企業(yè)，特別是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動力強的企業(yè)集群，進一步擴大非公有制經(jīng)濟總量，努力在做大總量上實現(xiàn)新突破。三是要在提升層次上實現(xiàn)突破。一方面要鼓勵和支持非公有制企業(yè)內(nèi)部進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；另一方面要緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機遇，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別要把那些有實力、有技術(shù)、有品牌的企業(yè)和產(chǎn)品引進來，實現(xiàn)高位嫁接，借梯爬高，借力發(fā)展，不斷增強自我發(fā)展能力，進一步提升我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平和層次。四是在發(fā)展模式上實現(xiàn)突破。進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，加大改革、改制、改組的力度，加快改變家族式、作坊式的落后生產(chǎn)經(jīng)營方式，進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。要吸引更多的非公有制企業(yè)進入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，走集約發(fā)展道路。五是在民營企業(yè)家隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。要積極引進和培養(yǎng)大批職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家，要關(guān)注優(yōu)秀民營企業(yè)家，大張旗鼓地樹立和宣傳一批業(yè)績突出、貢獻(xiàn)突出的先進典型。有針對性地培訓(xùn)民營企業(yè)家，邀請專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，引導(dǎo)民營企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。

（三）促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是推進制度創(chuàng)新。建立多元化開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機制。大力幫助中小企業(yè)經(jīng)營者提高素質(zhì)，組織他們參加境內(nèi)外的培訓(xùn)，開拓視野，不斷提升他們經(jīng)營管理企業(yè)的能力。二是推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。采取進一步放開投資領(lǐng)域、強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵中小企業(yè)大膽地推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極支持中小企業(yè)投資發(fā)展重化工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。三是推進市場創(chuàng)新。大力促進中小企業(yè)引進來、走出去，拓展更大的發(fā)展空間。四是推進企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場變化，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，提高產(chǎn)品的核心競爭力，提高產(chǎn)品的市場占有率。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實行清潔化生產(chǎn)，降低資源消耗和污染排放。五是加大品牌建設(shè)力度。張揚個性，創(chuàng)造特色。鼓勵企業(yè)開展名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)創(chuàng)建，打造具有鮮明區(qū)域特色和較強競爭力的名牌產(chǎn)品

（四）扎實推進縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市工業(yè)發(fā)展的總體水平。從以來，我市進入了較快發(fā)展時期，隨著我市發(fā)展思路的進一步明析，交通等一系列發(fā)展環(huán)境和條件的改善，以及一批大項目的引進，安康突破發(fā)展前景非常光明。安康發(fā)展的根本是要能形成強大的企業(yè)集群，要進一步強化工業(yè)園區(qū)的承載功能，使之成為我市產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、發(fā)展集約的重要載體。以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建為突破口，全面提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，引導(dǎo)新建項目向工業(yè)園區(qū)集中，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，提高集約發(fā)展水平。一是高起點規(guī)劃。切實抓好省上已批的10個縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，編制出具有鮮明地域特色的縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌安排，整體推進工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通迅、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)工程建設(shè)，通盤考慮工業(yè)園區(qū)環(huán)境評估和安全評估，打造低成本經(jīng)營的洼地，吸引更多的工業(yè)企業(yè)入園。三是高水平管理。組建高效的園區(qū)管理機構(gòu)，選派精干的工作人員，為園內(nèi)企業(yè)提供全天侯、無障礙的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使園區(qū)建設(shè)再上新臺階。四是要在突顯特色上下功夫。目前在縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象比較普遍，在全國新一輪的工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，彰顯特色成為各類園區(qū)建設(shè)的焦點。開發(fā)區(qū)招商引資的博弈已不再是優(yōu)惠政策的比拼，而是園區(qū)特色的選擇。所以各縣園區(qū)一定要在特色上做好文章，以特色占優(yōu)取勝。五是要建設(shè)好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)體系。加強市縣區(qū)聯(lián)動，加強縣域間合作，在招商引資上既要競爭，更要互補。只要項目能夠在安康境內(nèi)落戶，都要做到地域不分南北，園區(qū)不分東西，同心協(xié)力，促進項目落地。要通過堅持不懈地努力，使我市十個縣域工業(yè)園區(qū)都成為省級產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)縣域工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）切實做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保良好的經(jīng)濟運行態(tài)勢。一是做好監(jiān)測。切實加強對中小企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟運行情況監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟形勢，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測。二是抓好服務(wù)。繼續(xù)強化煤電油運生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)化解阻礙生產(chǎn)經(jīng)營的突出矛盾和問題，保障企業(yè)健康運行。三是及時引導(dǎo)。對全市規(guī)模工業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點企業(yè)運行走勢和主要產(chǎn)品價格變動趨勢，對可能出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)布預(yù)測信息，增強經(jīng)濟運行調(diào)控的針對性和時效性。四是加大扶持。千方百計做好中省技改項目、新增產(chǎn)能、節(jié)能減排、服務(wù)體系建設(shè)等政策扶持資金的爭取工作，以技改擴能和新增項目，確保工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。五是搭建銀企平臺。簽訂我局與工、農(nóng)、中、建四大銀行加大中小企業(yè)信貸支持合作框架制度。定期召開銀企對接會，及時向金融部門推介好項目、好企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金困擾。六是加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范和優(yōu)化配置現(xiàn)有的社會服務(wù)資源，支持發(fā)展一批市場化運作的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第三篇：對加快新型工業(yè)化進程的幾點思考

對加快xx新型工業(yè)化進程的幾點思考

2010-3-1

5近年來，xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，“十一五”年均增長達(dá)20.8%，全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.8%，比提高1.2個百分點。工業(yè)快速發(fā)展主要得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于招商引資深入推進，得益于骨干企業(yè)做大做強，得益于民營經(jīng)濟蓬勃

發(fā)展。但隨著土地、資金、能源、勞動力等問題日漸突出，工業(yè)經(jīng)濟外延式擴張面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，加快推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)工業(yè)更大突破的必然選擇和關(guān)鍵所在。

一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵

新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。其特點：一是以信息化帶動的，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化；二是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化；三是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

二、xx新型工業(yè)化的特點

一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長，工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)作用突出。，全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，增長21.2%，增速比上年提高0.6個百分點，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.8%，比上年提高1.2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52.9%，高于上年42.6%的水平。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值164.41億元，增長24.2%，增幅居全省第4位。全市規(guī)模以上工業(yè)34個大類行業(yè)中，除化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)外，其余32個行業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長，化學(xué)纖維制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，分別同比增長153.4%、105.6%、97.2%和75.2%。

二是經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，稅收就業(yè)平穩(wěn)增長。，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到221.4%，增長23.5%。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入529.95億元，同比增長24.1%。全市規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)108戶，比上年增加27戶，其中過10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽電廠、科力遠(yuǎn)、納愛斯、益陽電業(yè)局等5戶。規(guī)模工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤14.98億元，增長76.3%。工業(yè)對稅收增長、居民增收和勞動就業(yè)的貢獻(xiàn)較大。全市工業(yè)企業(yè)實繳稅金12.88億元，增長9.1%，其中工業(yè)企業(yè)實繳國稅10.33億元，同比增長11.3%；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)實繳稅金1.36億元，同比增長14%。全市規(guī)模工業(yè)吸納就業(yè)人員10.45萬人，增長8.9%。

三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力不斷增強。，全市研發(fā)經(jīng)費支出達(dá)2.25億元，占gdp的比重為0.35%；工礦企業(yè)獲得專利授權(quán)120項，同比增長81.8%；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的23.5%，比上年提高1.8個百分點。全市規(guī)模工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員0.84萬人，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的8.1%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)投入0.72億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的0.44%；限額以上信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.1億元，占生產(chǎn)總值的比重為2.56%，在全省排第3位，比去年同期提高0.2個百分點。

四是集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，資源利(來源：好范文http://004km.cn/）用效率提高。園區(qū)工業(yè)在加速推進新型工業(yè)化中的主平臺作用日益明顯。，全市省級及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達(dá)143家，實現(xiàn)增加值61.23億元，增長21.8%，對規(guī)模工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為33.9%，拉動規(guī)模工業(yè)增長8.2個百分點；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)的比重為37.2%，僅次于長沙、株洲排第3位。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高，促進了土地集約利用水平提升。全市新投產(chǎn)工業(yè)項目建設(shè)用地定額指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%；每公頃工業(yè)用地實現(xiàn)工業(yè)增加值218.55萬元，同比增長20.7%，比上年提高0.7個百分點。

五是環(huán)境保護有序推進，節(jié)能減排取得一定成效。，全市規(guī)模工業(yè)電力、有色、化工、造紙、建材、紡織等六大高耗能行業(yè)實現(xiàn)增加值66.9億元，增長14.3%，增加值總量占全市規(guī)模工業(yè)的40.7%，比上年降低3.4個百分點。全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降14.35%，比上年多下降3.82個百分點。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少，實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘分別為42.65千克、24.78千克、0.22克和0.02克；二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘排放總量分別削減4.8%、2.0%、69.9%和6.3%。

六是投資引資力度加大，企業(yè)發(fā)展后勁增強。，全市全社會固定資產(chǎn)投資353.31億元，同比增長36.8%，比上年加快4.3個百分點；其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資163.46億元，增長33.4%；

工業(yè)技術(shù)改造投資81.92億元，增長19.2%。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.59億元，增長52%。，全市工業(yè)招商引資實際到位資金77.16億元，增長21.6%；其中，實際利用外商直接投資0.54億美元，增長84.6%；引進內(nèi)資73.48億元，增長19.7%。

三、xx新型工業(yè)化的主要差距

在關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

驕人業(yè)績的同時，也應(yīng)清醒地看到益陽仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實際問題，與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。

（一）企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動力不強。，益陽十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬元，增加值2042萬元。產(chǎn)值過10億元的企業(yè)僅5家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅108家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶，完成增加值164.41億元，分別占全省的5.8%和3.9%；戶均銷售收入7371萬元，戶均利稅399萬元，戶均利潤208萬元，分別為全省水平的73.9%，35.8%和45.1%。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)自身的實力和創(chuàng)新能力有限，對群體的帶動力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關(guān)系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)特色不明顯。，全市規(guī)模以上園區(qū)工業(yè)企業(yè)143家，但企業(yè)之間缺乏有效溝通與協(xié)作，企業(yè)關(guān)聯(lián)度很低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)還只是數(shù)量上的簡單匯合，空間上的地理聚集，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)特色不明顯。各地都確定了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有四、五個，協(xié)作能力不強，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條過短，集中在中低端節(jié)點。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點，產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)雷同，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。益陽木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購到單板初級加工的環(huán)節(jié)，有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料，機械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。即使有些企業(yè)生產(chǎn)面向市場的終端產(chǎn)品，如納愛斯、科力遠(yuǎn)、沅江紙業(yè)等，他們生產(chǎn)所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購。

（四）技術(shù)創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。一是技術(shù)裝備水平整體仍較落后。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，設(shè)備精度很低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。二是新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品升級換代緩慢。如xx的紡織主打產(chǎn)品還是以初加工、低檔次的粗支紗、白坯布為主，附加值高的高檔紡織產(chǎn)品比重不大。三是有較強影響力的品牌不多。目前，xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主，即使擁有一批拳頭產(chǎn)品，但在市場上真正叫得響的產(chǎn)品和商標(biāo)不多。

（五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境仍然不優(yōu)。目前，xx的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然取得了長足進步，但總量仍然偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，整體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。一是從生產(chǎn)資料市場發(fā)展進程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點較多，專業(yè)性網(wǎng)點較少；農(nóng)貿(mào)市場較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場較少；綜合性市場較多、功能完善的大型專業(yè)性市場較少。二是從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進程和水平看，多以運輸、配送、貨運代理為主，與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是從金融業(yè)發(fā)展進程和水平看，企業(yè)融資渠道不暢，金融市場不健全，全市工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補西墻的辦法解決。據(jù)xx電子行業(yè)協(xié)會反映，xx電容器行業(yè)60多家企業(yè)，近90%沒有銀行貸款。此外，工業(yè)用地供應(yīng)緊張，企業(yè)招工難，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

四、加快推進xx新型工業(yè)化的幾點思考

推進新型工業(yè)化進程，對益陽來說關(guān)鍵就是要加速大項目集聚，加快大企業(yè)裂變，在調(diào)整提升中做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

一是抓住機遇，在招大引強上求突破。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟形勢復(fù)雜的“多事之秋”，許多企業(yè)發(fā)展處于調(diào)整組合、優(yōu)化升級的難得機遇，許多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的歷史機遇，堅定不移實施招大引強戰(zhàn)略。一要重點攻關(guān)，竭力爭取省里對xx的支持，充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌，對接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項目；二要對投資巨大或產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的引資企業(yè)實施更加優(yōu)惠的政策，切實增強對大型企業(yè)的吸引力，如對投資或產(chǎn)值過億元的引資企業(yè)實行獎勵；三要對大型企業(yè)的引資人或引資單位實施更高標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，相信重賞之下必有勇夫。

二是加大改造，在本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級上求突破。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強、貢獻(xiàn)突出的特點。要采取切實有效措施，引導(dǎo)企業(yè)加大改組改造力度，積極應(yīng)用先進技術(shù)和先進設(shè)備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進一步提升企業(yè)的科技含量，降低成本，提升產(chǎn)品競爭力，使本土企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑作用。

三是政府引導(dǎo)，在企業(yè)聯(lián)合上求突破。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組，特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。要由政府引導(dǎo)，在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下，推進股份合作，使企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強抵御市場風(fēng)險的能力，改變目前小而全、小而散的狀況。

四是攀龍附鳳，在發(fā)展貼牌經(jīng)濟上求突破。要和大城市中的知名企業(yè)主動對接，為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。一方面可以降低本地企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，另一方面可以在大企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督下，提高產(chǎn)品精度，提升管理水平，最終達(dá)到和大企業(yè)同步發(fā)展的目的。

五是重視研發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。要改變過去由企業(yè)自主研發(fā)但收效甚微的狀況，建立重點行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)。研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該實行獨立核算、自負(fù)盈虧，政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費，廣泛招聘高級技術(shù)人才。也可以委托高等院校研發(fā)，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時一次性收回研發(fā)成本及相應(yīng)利潤，保證研發(fā)機構(gòu)的持續(xù)運轉(zhuǎn)及企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。

六是修訂規(guī)劃，在建設(shè)特色工業(yè)園上求突破。建立特色工業(yè)園，可以實現(xiàn)規(guī)范管理、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低生產(chǎn)成本、促進技術(shù)進步的目的。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)，進一步修訂規(guī)劃，建設(shè)具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū)，為更好地開展對外招商和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。

對加快新型工業(yè)化進程的幾點思考

第四篇：關(guān)于重慶加快推進新型工業(yè)化的思考

關(guān)于重慶加快推進新型工業(yè)化的思考

中共重慶市委宣傳部理論調(diào)研組

黨的十六大提出，在本世紀(jì)頭20年要基本實現(xiàn)工業(yè)化。這是一項非常宏大而艱巨的任務(wù)。根據(jù)時代特點和我國國情，我們既不能走西方發(fā)達(dá)國家走過的傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，也不能回歸于計劃經(jīng)濟模式的工業(yè)化道路，而要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。就重慶的情況而言，為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和國內(nèi)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化的新形勢，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心的發(fā)展趨勢，適應(yīng)振興工業(yè)基地的迫切需要，我們必須按照十六大的戰(zhàn)略思路，緊密結(jié)合重慶實際，加快推進具有重慶特色的新型工業(yè)化，為實現(xiàn)重慶新的振興而努力。

一那么，根據(jù)十六大的戰(zhàn)略思路和重慶的特殊市情，我市的新型工業(yè)化“新”在哪里呢?

1.新的資源配置基礎(chǔ)。換言之，就是要走工業(yè)化與市場化緊密結(jié)合的道路。上世紀(jì)五十年代初期，在國家推進工業(yè)化的大背景下，我市的工業(yè)體系有了一定的發(fā)展。尤其是到了六十年代中期以來，隨著國家“三線”建設(shè)的加快，一大批骨干工業(yè)企業(yè)陸續(xù)遷到重慶，使重慶成為全國六大老工業(yè)基地之一。但這種工業(yè)化有一個很大的缺陷，就是缺乏良好的市場環(huán)境和市場配置手段，主要表現(xiàn)為政府作為資源配置的主體，由政府推動技術(shù)性經(jīng)濟進步，具有特別深的計劃經(jīng)濟烙印，因而逐漸暴露出經(jīng)濟總量小、效益差、虧損面大、結(jié)構(gòu)不合理等弊端。隨著改革開放的深化發(fā)展，市場化為工業(yè)化提供了資源配置的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展顯示出強大的活力和良好的效益。尤其是在直轄以來，我市工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位和支撐作用越來越強，發(fā)展勢頭越來越好，已處于工業(yè)化中期的初始階段，為推進新型工業(yè)化打下了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我市的社會主義市場經(jīng)濟體制尚待完善，計劃經(jīng)濟的影響還沒有完全消除；況且，隨著WTO的推進和高新技術(shù)的發(fā)展，市場化本身也要增添新的內(nèi)容。因此，我市加快推進新型工業(yè)化，應(yīng)該把工業(yè)化與市場化更加緊密地結(jié)合起來，使資源配置更加市場化，以市場化推動工業(yè)化，以工業(yè)化促進市場化改革。

2.新的工業(yè)化載體。城市是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，也是工業(yè)化的空間載體。把工業(yè)化與城市化結(jié)合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中完成工業(yè)化的任務(wù)，應(yīng)該是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。上個世紀(jì)五十年代以來，隨著工業(yè)化的推進，我市城市化有了一定的發(fā)展。但由于受計劃經(jīng)濟的束縛，城市化的進程也出現(xiàn)了不少弊端，如城市化水平提高緩慢，不少地區(qū)的城市化是以擴大城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距為代價的。目前我市存在的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出、大城市與大農(nóng)村并存的問題，正是與計劃經(jīng)濟體制的影響密切相關(guān)的。隨著市場化改革的發(fā)展，我市的城市化水平得到較大提高，2003年末全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)41.9%，但加快城市化的政策和體制壁壘仍未完全消除，城市化的進程依然滯后于市場化和工業(yè)化。所以，必須加快政策調(diào)整和體制改革，加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，為推動我市城市化進程，促進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造良好的條件。

3.新的科學(xué)技術(shù)平臺。我國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐證明，工業(yè)化必須建立在以信息技術(shù)為先導(dǎo)的先進科學(xué)技術(shù)平臺上，尤其是要將工業(yè)化與信息化緊密地結(jié)合起來，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。有人說，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷工業(yè)化進程時，信息化還不是一個重要因素。他們的工業(yè)化就是加速發(fā)展制造業(yè)的過程。而我們現(xiàn)在推進工業(yè)化時，制造業(yè)還處于發(fā)展之中，若現(xiàn)在就提信息化難免過于超前。這種說法有失偏頗。如果按照這種說法，先把制造業(yè)發(fā)展起來以后再搞信息化，無異于讓我們重走歐美國家200年工業(yè)化的老路?？梢岳碇睔鈮训卣f，在我們推進工業(yè)化進程時，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高新技術(shù)已經(jīng)發(fā)展起來了，而利用信息技術(shù)來帶動制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)就會更有競爭力，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展。毋庸質(zhì)疑，新型工業(yè)化不能拘泥于西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的發(fā)展路徑，而應(yīng)在完成工業(yè)化的過程中推進信息化，形成“后發(fā)效應(yīng)”，在高起點上加快工業(yè)化進程，而不是將信息化的任務(wù)推向未來。在我市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和效益甚至低于同在西部的四川和陜西。把工業(yè)化與信息化緊密地結(jié)合起來，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，就更是重慶新型工業(yè)化的緊迫要求。

4.新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進新型工業(yè)化，必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。就重慶而言，一方面，必須順應(yīng)科技發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括對經(jīng)濟有全局性帶動作用的信息、環(huán)保、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；同時也要重視發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要注意用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要處理好資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。實現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)，必須加快發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，以提升

資本的有機構(gòu)成，提高產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟效益。但就我市的情況看，勞動密集型產(chǎn)業(yè)還有很大的需求和發(fā)展?jié)摿?，加之我市人口多，勞動力成本低廉，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢，所以必須將發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，形成我市新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5.新的人力資源開發(fā)機制。迄今為止，我市不少產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)走的是外延的粗放式發(fā)展道路，主要依靠物質(zhì)資本和較低廉勞動力的大規(guī)模投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。但隨著資本、勞動力投入量達(dá)到一定界限后，投入的邊際產(chǎn)出就會逐漸下降，這必然影響工業(yè)化的速度和質(zhì)量。因此，必須形成新的人力資源開發(fā)機制，一方面使我市人口多、勞動力價格低廉的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使更多的勞動者獲得就業(yè)機會；另一方面，要強化對勞動者素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，重視對人力資源的開發(fā)和運用，在推進新型工業(yè)化過程中把我市的勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢。

6.新的可持續(xù)發(fā)展軌道。我國是一個擁有近13億人口的大國，國家的工業(yè)化已經(jīng)給國土、資源、生態(tài)、環(huán)境造成了巨大的壓力。作為老工業(yè)基地，我市的工業(yè)污染問題較為突出。其中，主城區(qū)污染重、隱患大，沿江分布的工業(yè)企業(yè)“三廢”排放，對長江和庫區(qū)的生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。同時，隨著三峽工程的修建、長江水流的放緩和自凈能力的減弱，更給庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我市在推進工業(yè)化進程中，決不能重蹈發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)工業(yè)化以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的“先發(fā)展、后治理”的老路，而要特別強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，強調(diào)資源的合理開發(fā)和運用，重視處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，在推進工業(yè)化過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二加快推進我市新型工業(yè)化，應(yīng)采取一系列切實可行的對策措施。我們認(rèn)為，其中主要有以下幾點：

第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成我市新的工業(yè)體系。一是要加快推進現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)，按照提檔提速、增強核心競爭力和提高效益的要求，著力發(fā)展汽車摩托車這一龍頭產(chǎn)業(yè)，打造中國“汽車名城”和“摩托車之都”，鞏固和擴大我市汽車在全國市場的重要份額，保持摩托車在全國“半壁江山”的優(yōu)勢。要順應(yīng)制造業(yè)由加工制造業(yè)向裝備制造業(yè)升級的必然趨勢，做大做強內(nèi)燃機、儀器儀表、輸變電成套設(shè)備、數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其要注重發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)成果。同時要注意運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要注意

實施信息技術(shù)帶動工程，發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)過程、管理過程和營銷過程中的作用，以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，達(dá)到整體提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的目的。三要順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢，做好承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出梯度轉(zhuǎn)移的趨勢和特點，即發(fā)達(dá)國家對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是從沿海逐漸向內(nèi)地推進，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)從勞動密集型逐漸向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)這一趨勢和特點，我們也應(yīng)主動抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以承接國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過上述措施，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成我市新的工業(yè)體系。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，形成可持續(xù)發(fā)展的新模式。為了把工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，必須堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，形成循環(huán)經(jīng)濟模式，這就是將傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費→產(chǎn)品→廢物排放”的開放型模式改變?yōu)椤百Y源消費→產(chǎn)品→再生資源”的閉環(huán)型模式。其結(jié)果使資源消耗減量化、再利用和資源再生化。其具體作法是，大力采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的新工藝、新技術(shù)，健全再生資源回收利用體系，提高再生資源回收利用率。與此同時，還要加大工業(yè)污染的治理力度，深入開展清潔生產(chǎn)的工作，通過政策約束、結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段淘汰那些資源浪費大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，創(chuàng)建和支持環(huán)保示范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，使我市工業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

第三，加大改革力度，創(chuàng)新工業(yè)化的體制和機制。改革是新型工業(yè)化的強大動力。一方面，要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，著力推進國有獨資企業(yè)的股份制改造，進一步規(guī)范企業(yè)運行機制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要大力實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，通過聯(lián)合兼并重組等措施，構(gòu)造優(yōu)勢行業(yè)的大公司、大集團。要深化企業(yè)勞動用工、人事管理、工資分配三項內(nèi)部配套改革，不斷增強企業(yè)核心競爭力。另一方面，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改組改造工作，支持有競爭力的非公有制企業(yè)做大做強，使之成為我市新型工業(yè)化的一支重要的生力軍。

第四，大力實施人才強市戰(zhàn)略，構(gòu)建新型工業(yè)化的人才支撐體系。在當(dāng)代，人力資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快推進新型工業(yè)化，關(guān)鍵在依靠和開發(fā)人力資源。為此，必須牢牢抓住人才的培養(yǎng)、引進、使用等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工業(yè)化的人才開發(fā)機制，加快黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才隊伍建設(shè)。一要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，根據(jù)人才成長的規(guī)律，形成學(xué)校、政府、企事業(yè)、社會各方協(xié)作、齊抓共管的人才培養(yǎng)機制。比如，要鼓勵學(xué)校與用人單位實行“訂單式”培養(yǎng)和校、企、研聯(lián)辦專業(yè)，直接為經(jīng)濟發(fā)展提供急需的專業(yè)

人才；要采用技術(shù)練兵、崗位培訓(xùn)等形式，努力提高熟練工人和農(nóng)村實用人才的技能；要培養(yǎng)造就一批熟悉國內(nèi)外市場、具有國際先進水平的優(yōu)秀企業(yè)家，提高他們的戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。二要創(chuàng)新人才引進機制，大力引進我市急需的高新技術(shù)開發(fā)、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等方面的高端人才；要樹立“不求所有，但求所用”的理念，創(chuàng)建柔性人才引進機制，吸引市外、海外的“候鳥式”人才為我所用。三要創(chuàng)新人才使用和管理機制，繼續(xù)推進和完善公開招聘、競爭上崗等措施和辦法，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的局面，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華提供舞臺。同時，要不斷完善人才的激勵機制和優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮人才的積極性創(chuàng)造性，使他們?yōu)樾滦凸I(yè)化盡心竭力，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。第五，加大政策的調(diào)整整合力度，完善新型工業(yè)化的政策支撐體系。推進新型工業(yè)化，需要一系列的政策為之服務(wù)。概言之，這些政策大體上分為兩大類：一是促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項政策，包括財政政策、稅收政策、土地使用政策、新產(chǎn)品開發(fā)政策、技改政策、信貸政策等等；二是有利于激發(fā)企業(yè)家、科技人員和管理人員積極性的政策，包括對各類人才給予優(yōu)惠的政策。這些政策，廣泛分布在各個時期制定的各個領(lǐng)域之中。如重慶直轄的政策、西部大開發(fā)的政策、三峽庫區(qū)移民的政策等等，其中都包含大量促進新型工業(yè)化的政策規(guī)定。我們要對這些政策進行分類、整合和調(diào)整，以服務(wù)于新型工業(yè)化的需要。同時，我們還要根據(jù)新形勢新階段的要求，適時修改不適應(yīng)的內(nèi)容，增加新的政策規(guī)定，圍繞有利于加速新型工業(yè)化進程的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的政策措施和獎勵政策，最大限度地發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵、規(guī)范和保障作用。

第六，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這就要求各級行政機關(guān)根據(jù)新型工業(yè)化的要求，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能，真正把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。要堅持依法行政，深化行政審批制度改革，由過去的審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護企業(yè)的合法權(quán)益。要加強行政機關(guān)和公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)，強化“為民、務(wù)實、清廉”的理念，堅決摒除官僚主義和衙門作風(fēng)，不斷簡化辦事程序，提高辦事效率，千方百計為企業(yè)解決實際困難。要加快“政府信用、企業(yè)信用和個人信用”為主要內(nèi)容的社會信用體系建設(shè)，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。通過上述措施，為加快我市新型工業(yè)化進程，振興老工業(yè)基地，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(執(zhí)筆人：黃紹輝)

第五篇：對新型工業(yè)化道路的認(rèn)識和思考

對新型工業(yè)化道路的認(rèn)識和思考

新型工業(yè)化道路的提出

新型工業(yè)化道路的特點

與西方國家的工業(yè)化道路的區(qū)別

如何走新型工業(yè)化道路

合肥工業(yè)立市戰(zhàn)略與工業(yè)化道路的關(guān)系

黨的17大報告中提出“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！?新型工業(yè)化道路，是中國特色社會主義理論在工業(yè)化強國建設(shè)過程中的具體體現(xiàn)，是黨在新的歷史時期，加快實現(xiàn)中國工業(yè)化、現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，是走經(jīng)濟建設(shè)新路子的根本指導(dǎo)方針。

一．新型工業(yè)化道路的特點

新型工業(yè)化道路，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路有以下特點：

1．我國的新型工業(yè)化道路是在中國特色社會主義的理論指導(dǎo)下進行的。目的是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、建設(shè)一個富強繁榮人民當(dāng)家作主的社會主義強國。

2．我國的新型工業(yè)化道路是在21世紀(jì)開始，是信息化引領(lǐng)下的工業(yè)化進程。21世紀(jì)信息和通信技術(shù)迅猛發(fā)展，各行各業(yè)都在利用信息改造傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。信息化催生了更加有效的生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式，信息化使企業(yè)更有效地設(shè)計、安排和組織生產(chǎn)，大大提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)效率；為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級打下了良好的基礎(chǔ)。信息技術(shù)的發(fā)展極大地改善了信息的流動，促進了全社會的資源優(yōu)化配置，提高了工業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。信息化使生產(chǎn)方式更快地向規(guī)模化、集約化發(fā)展。與此同時，信息化也為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場需求。通過信息化帶動工業(yè)化，不僅適應(yīng)了時代的要求，也是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇。只有走信息化帶動工業(yè)化的道路，才能促進各行各業(yè)大力吸收高科技，重視高科技的應(yīng)用和發(fā)展，使我國在工業(yè)化進程中避免西方國家所奏的彎路。

3．新型工業(yè)化道路是以科技進步為動力的工業(yè)化。加快科技進步以及先進科技成果的推廣應(yīng)用，從而使國民經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，特別是工業(yè)經(jīng)濟活動，從投

入到產(chǎn)出，從生產(chǎn)到流通，從微觀經(jīng)濟管理到宏觀經(jīng)濟管理，盡可能應(yīng)用先進的技術(shù)和裝備，以提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)率，把經(jīng)濟發(fā)展建立在主要依靠科技進步的基礎(chǔ)上。在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中，實現(xiàn)我們的工業(yè)化，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力的作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟效益和競爭力。

4．新型工業(yè)化道路是以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略的工業(yè)化。我國雖然自然資源比較豐富，但人均自然資源占有量在世界上是比較低的，在我國實現(xiàn)工業(yè)化，不能以犧牲資源、犧牲環(huán)境為代價，要和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，做到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，不能吃祖宗飯，斷子孫路。各個經(jīng)濟主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，提高能源和原材料的利用效率，廣泛推行清潔生產(chǎn)方式、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟增長對環(huán)境的破壞，做到經(jīng)濟發(fā)展而又山川秀美，改變主要依靠增加資源投入的粗放型的經(jīng)濟增長方式。

5．新型工業(yè)化道路是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢提高廣大勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量人才，留住人才、用好人才，同時又充分利用我國勞動力豐富、價格低廉的優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，做到發(fā)揮比較優(yōu)勢與增加就業(yè)，一舉二得

6．新型工業(yè)化道路是工業(yè)化成果惠及人民大眾的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路，提高了產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高了勞動生產(chǎn)效率，提升了國家的綜合國力，創(chuàng)造了巨大的社會財富。也提高了人民的收入水平，改善了人民生活，讓廣大人民群眾過上“老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)”的人民安居樂業(yè)的幸福生活。

二、走新型工業(yè)化道路是我國在新的歷史時期，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)工業(yè)化是全國人民一百多年的夢想。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通。以信息化技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使得我國走新型工業(yè)化道路成為可能。提出走新型工業(yè)化道路是在總結(jié)世界各國工業(yè)化經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國情出發(fā)，根據(jù)信息時代實現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件提出的新的歷史時期何新的歷史環(huán)境需要我國走新型工業(yè)化道路。

在不同的歷史條件下，不同國家實現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和道路都有所不同。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通，以信息技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，使我國走新型工業(yè)化道路成為可能。新的歷史時期，國力的競爭就是綜合實

力的競爭，要提高綜合實力和國際競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是關(guān)鍵，而要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路則是戰(zhàn)略選擇。走新型工業(yè)化道路是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高綜合實力和國際競爭力的關(guān)鍵。

在新的歷史時期，不走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化之后推行信息化的路子，將信息化和工業(yè)化進程重合起來。在發(fā)展中就注意治理環(huán)境，保護環(huán)境，強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，而不是傳統(tǒng)的先發(fā)展然后被動的再治理。強調(diào)工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高，有利于我國人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而不是傳統(tǒng)的以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)。經(jīng)濟全球化不斷加深和世界新科技革命的大環(huán)境，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在全球范圍內(nèi)配置資源，在激烈的市場競爭中以質(zhì)優(yōu)價廉的商品爭取更大的市場份額。只有這樣，我國才能跨越傳統(tǒng)的工業(yè)化道路。

三、“工業(yè)立市”是走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略舉措