第一篇：馬書記在三創(chuàng)工作動員大會上的講話

齊心協(xié)力在鼓干勁

確?！叭齽?chuàng)”工作再上新臺階

馬書記在三創(chuàng)工作表彰暨推進會上的講話

今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作總結(jié)表彰暨“三創(chuàng)”工作推進大會，主要任務(wù)是，總結(jié)表彰省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，傳達學(xué)習(xí)全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國模范城市、省級園林城市（以下簡稱“三創(chuàng)”）工作推進大會精神，對我鎮(zhèn) “三創(chuàng)”工作進行動員部署。剛才，永宏同志就我鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作已經(jīng)做了詳細(xì)的安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好全鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強做好“三創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年至2008年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們集全鎮(zhèn)之力，奮戰(zhàn)三年，打贏了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市這一硬仗，如期完成了創(chuàng)省衛(wèi)的艱巨任務(wù)。通過創(chuàng)衛(wèi)活動，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能進一步完善，環(huán)境面貌得到了明顯改觀，廣大群眾愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣已基本形成，達到了預(yù)期的目的。在省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級部門給予了我鎮(zhèn)大力支持，各單位認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作的各項部署，克難攻堅，真抓實干，各級創(chuàng)衛(wèi)辦的同志勇挑重?fù)?dān)，堅持奮戰(zhàn)在創(chuàng)衛(wèi)一線，付

出了艱辛努力。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府對在創(chuàng)建省級衛(wèi)生

城市工作中，給予我鎮(zhèn)大力支持的各級部門表示衷心的感

謝！對付出辛勤努力的廣大干部群眾致以親切的慰問和崇高的敬意！向今天受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是我們的一個階段性目標(biāo)，創(chuàng)建國家

衛(wèi)生城市、全國模范城市、省級園林城市，是縣委、縣政府

站在更高的起點做出的戰(zhàn)略決策，是對省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的深化和發(fā)展。這項工作，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，關(guān)

系人民群眾的福祉。

一是實施“三創(chuàng)”工作是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們實施“三創(chuàng)”工作，不但可以改善

城市環(huán)境面貌，而且通過長效機制的建立，可以持續(xù)有效地

保護我們賴以生存的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境與人的和

諧發(fā)展。因此，“三創(chuàng)”工作不僅僅是要爭一個榮譽，爭一

個稱號，而是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體體現(xiàn)，是衡量

一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及文明程度的重要標(biāo)志。

二是實施“三創(chuàng)”工作是增強我鎮(zhèn)綜合實力的重要舉措。

地方之間的競爭，是綜合實力的競爭，表面上看是經(jīng)濟社會

發(fā)展水平的競爭，實質(zhì)上是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產(chǎn)力。

我們的環(huán)境好了，就會產(chǎn)生一種洼地效應(yīng)，資金流、物流、人流就會向這里聚集，那么我鎮(zhèn)的綜合競爭力就會越強，發(fā)

展的優(yōu)勢就會越大，機遇就會越多。實施“三創(chuàng)”工作，就

是提升城市軟實力，增強城市競爭力和吸引力的重要舉措。

三是實施“三創(chuàng)”工作是造福百姓，改善民生的具體體

現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是讓人民群眾生活得更加幸福、體

面和尊嚴(yán)。隨著我鎮(zhèn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，人民群眾

對生活質(zhì)量的期盼越來越高，追求健康、追求高質(zhì)量的生活

環(huán)境成為全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。實施“三創(chuàng)”工作，就

是要打造一個文明健康生活的有效載體，營造一個良好的人

居環(huán)境，“三創(chuàng)”的最大受益者是人民群眾，它是一項實實

在在的民生工程。

因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)

識“三創(chuàng)”工作的重大意義，切實增強做好“三創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，再舉全鎮(zhèn)之力，再集全民之智，堅決打好

“三創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，迅速掀起“三創(chuàng)”工作熱潮。

二、抓好宣傳，迅速形成強大的創(chuàng)建合力。

宣傳教育是先導(dǎo)、是關(guān)鍵，思想問題解決不了，人民群

眾發(fā)動不起來，“三創(chuàng)”工作就是紙上談兵。各黨支部、村

（居）委會要認(rèn)真制定創(chuàng)建工作宣傳計劃，全方位深層次加

大宣傳動員力度，迅速掀起“三創(chuàng)”工作熱潮。組織和動員

全鎮(zhèn)廣大干部群眾，積極行動起來，推動“三創(chuàng)”工作向縱

深、向高層次發(fā)展。要加大健康知識的宣傳教育力度，引導(dǎo)

市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明

陋習(xí)改起，動員群眾共同建設(shè)美好家園。要在主要路段、社

區(qū)設(shè)臵宣傳牌，廣泛宣傳我鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作，在全鎮(zhèn)上下形

成濃厚的“三創(chuàng)”氛圍。要加強與新聞媒體的聯(lián)系，大造我鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作聲勢，提高城關(guān)的知名度和“三創(chuàng)”工作影

響力，為“三創(chuàng)”工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。力爭使全鎮(zhèn)人

民群眾的創(chuàng)建意識、參與意識有一個大的提高，真正形成上

下聯(lián)動、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制，形成全黨動員、全民動

手、全員參與抓創(chuàng)建的良好工作氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為“三創(chuàng)”工作提供堅強的組織保障

各黨支部、村（居）委會，要自覺服從鎮(zhèn)“三創(chuàng)辦”的統(tǒng)一安排，按照各自的職能和任務(wù)，結(jié)合“三創(chuàng)”工作方案

和標(biāo)準(zhǔn)，盡快成立專門的工作機構(gòu)，早部署，早啟動，細(xì)化

指標(biāo)，將任務(wù)層層分解落實到位。要把“三創(chuàng)”工作擺在更

加重要的位臵，高度重視、認(rèn)真組織、恪盡職守，繼續(xù)發(fā)揚

“沒錢心齊干大事，事事見底”的創(chuàng)衛(wèi)精神，確保所轄區(qū)域的“三創(chuàng)”工作任務(wù)按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

四、強化考核，嚴(yán)格獎懲。

鎮(zhèn)黨委、政府已將“三創(chuàng)”工作列入了各黨支部、村（居）

委會年終目標(biāo)綜合考核，由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦負(fù)責(zé)考核，采取不

定期督促檢查，定期通報，年終考評的考核機制，對“三創(chuàng)”

工作進行考核。同時加大對“三創(chuàng)”工作的考核獎懲。鎮(zhèn)上

繼續(xù)堅持“大干大支持，小干小支持，不干不支持，落后嚴(yán)

處罰”的原則，對工作措施得力、進展快、提前完成任務(wù)的單位進行表揚，樹立典型；對工作不力、工程進展緩慢的單位，以《城關(guān)動態(tài)》的形式通報批評，并要求村主要干部寫出書面檢查。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家模范城市和省級園林城市，是縣委、縣政府做出的重大戰(zhàn)略部署，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。全鎮(zhèn)上下一定要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，求真務(wù)實，克難攻堅，扎實工作，為早日實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)、建設(shè)美好城關(guān)而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：鄉(xiāng)黨委書記在三壩鄉(xiāng)林權(quán)制度改革動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度主體改革工作啟動暨培訓(xùn)會議，是在縣委政府集體林權(quán)改革動員會的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定召開的，是全鄉(xiāng)非常重要的一次會議。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實州、縣集體林權(quán)制度改革部署會議精神，穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度主體改革工作。為順利完成我鄉(xiāng)集體林權(quán)改革工作，下面我講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會州、縣林改工作會議精神。

5月5日上午，縣全面推進集體林權(quán)制度主體改革第一批總結(jié)暨第二批啟動動員部署會議在縣城召開，縣委書記彭耀文作動員講話，副縣長李樹龍代表縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組與第二批全面推進集體林權(quán)制度主體改革的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽定林改目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管林業(yè)副鄉(xiāng)長、林場場長、副場長等人員參加會議。這次會議明確了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟等，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，規(guī)范操作，確保改革的順利實施。

（一）集體林權(quán)制度主體改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

1、這次林政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)領(lǐng)我縣林業(yè)改革發(fā)展全局，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營體制，在林業(yè)“三定”和森林分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，明晰集體林地林木所有權(quán)和使用權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)，建立和完善林業(yè)經(jīng)營、服務(wù)和自愿保護、流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體系，充分發(fā)揮我縣森林資源優(yōu)勢，凸現(xiàn)林業(yè)在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)和西部大開發(fā)中的地位和作用，調(diào)動廣大人民群眾和社會各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，加快林業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，促進生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把林業(yè)建設(shè)成為我縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。

2、改革的目標(biāo)是：按照林改工作黨政一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作要求，使林地實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度，實現(xiàn)資源增長和農(nóng)民增收兩大基本目標(biāo)。

3、改革的基本原則是：充分尊重民意，嚴(yán)格依法辦事；尊重歷史，尊重事實；實事求是，因地制宜，不搞一刀切。

4、基本要求是：堅持以人為本，尊重群眾意愿；堅持生態(tài)優(yōu)先，維護各方面利益；堅持依法辦事，高度重視社會穩(wěn)定；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)；堅持規(guī)范操作，確保林改順利推進。

（二）集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)和內(nèi)容

1、主要內(nèi)容是：集體林權(quán)制度主題改革最重要最核心的內(nèi)容是對林地和林木進行確權(quán)。

2、主要任務(wù)是：?集體林權(quán)確權(quán)到組或到戶工作。通過明晰產(chǎn)權(quán)，把集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實到組或戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，讓農(nóng)民依法享有對林木的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。?減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這次林改其實質(zhì)是“還山于民”、“還權(quán)于民”、“還利于民”，通過改革，讓農(nóng)民得利，讓農(nóng)民受益，為配套改革打好基礎(chǔ)。

二、舉全鄉(xiāng)之力，扎實推進全鄉(xiāng)集體林權(quán)主體改革工作。

（一）充分認(rèn)識，吃透政策抓林改。

這次開展的集體林權(quán)制度主體改革是對以往林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富和完善，其主要內(nèi)容是借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制的方法，在保持農(nóng)村集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)，依照一定的原則和要求，分解到集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶，并通過相應(yīng)的政策調(diào)整和配套措施的落實，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)、處理權(quán)和收益權(quán)，調(diào)動廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，這次改革將最大限度地保障和維護農(nóng)民的根本利益。

中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，明確了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。省委省政府于9月出臺了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定》，對全省集體林權(quán)制度改革作出了全面的安排部署，1月，省委辦公廳、省政府辦公廳又出臺了《關(guān)于進一步加大集體林權(quán)制度改革和穩(wěn)步推進配套改革的意見》，州委、縣委召開了全面推進集體林權(quán)制度改革部署培訓(xùn)會議，進一步明確了主體改革的改革措施和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省、州、縣黨委政府的工作方案，在7月我縣小中甸鎮(zhèn)集體林權(quán)主體改革試點工作的基礎(chǔ)上，今年從5月份開始到9月底，我縣最后4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成集體林權(quán)制度主體改革的任務(wù)。這次改革是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，順乎農(nóng)民意愿，合乎農(nóng)民實際的重大創(chuàng)舉，是加大林業(yè)發(fā)展、振興林區(qū)經(jīng)濟、富裕廣大林農(nóng)的根本途徑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效舉措，更是我州建設(shè)全國藏區(qū)跨越

發(fā)展和長治久安示范區(qū)重要途徑。

州委、州政府、縣委、縣政府對這項工作高度重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林改工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，要求吃透政策，抓緊抓實。

從我鄉(xiāng)的情況看，集體林權(quán)制度主體改革是促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我鄉(xiāng)是一個多民族農(nóng)業(yè)貧困大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有16610農(nóng)業(yè)人口，土地貧瘠，農(nóng)民增收難度大。但我鄉(xiāng)林地資源豐富，現(xiàn)有林地42.99多萬畝，過去，鄉(xiāng)人民祖祖輩輩辛辛苦苦地保護和發(fā)展這賴以生存的林地，但是這豐富的林地資源并沒有給靠山吃山的山區(qū)農(nóng)民帶來應(yīng)有的財富。所謂“前人栽花后人樂”，這次改革就是要把林地資源盤活，實現(xiàn)林業(yè)增收、農(nóng)民增收。通過借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的辦法，把林地像耕地一樣，明確劃分給農(nóng)民經(jīng)營，把林地的使用權(quán)交給農(nóng)民，并依法賦予他們對林木的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，實現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”，充分調(diào)動廣大農(nóng)民造林、護林、發(fā)展林業(yè)的積極性，真正使資源變?yōu)樨敻唬秽l(xiāng)富民。

（二）突出重點，強化組織抓林改。

集體林權(quán)制度主體改革是我鄉(xiāng)今年各項工作的“重頭戲”，州委州政府已形成“州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓林改，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局和“州統(tǒng)一部署指導(dǎo)、縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作格局。我鄉(xiāng)也按照州縣黨委政府的部署，成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了林改方案。各村要從全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度主體改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，把它作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓，以勘界發(fā)證為集體林權(quán)制度改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點，把握以下幾個方面的要求：

1、尊重群眾意愿。集體林權(quán)制度改革關(guān)系到全鄉(xiāng)4199戶群眾的切身利益，改革的主體是農(nóng)民群眾，最大的受益者也是農(nóng)民群眾，要保證改革工作順利進行，最關(guān)鍵的一條就是要充分尊重農(nóng)民的意愿，改革方案的制定、利益的分配、歷史遺留問題的處理等重點問題和事項，都必須經(jīng)三分之二以上的村民討論通過同意后才能實施。改革中要嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則，保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村工作組和鄉(xiāng)林改宣傳報道組要切實抓好林改宣傳，一是要通過召開動員會、培訓(xùn)會、村“兩委”會、村民代表會、村民大會和黨員會議、支部大會等各類會議，講清林改的目的意義，講透林改的政策規(guī)定，講明林改的步驟程序，使林改工作深入人心。二是要抓好林改的社會宣傳工作，通過貼標(biāo)語、制作黑板報、設(shè)置咨詢點等形式進行宣傳，大造聲勢，提高認(rèn)識，消除農(nóng)民群眾的疑慮，使廣大農(nóng)民了解林改、支持林改、參與林改。

2、各村組各部門協(xié)同作戰(zhàn)。集體林權(quán)制度改革不是林業(yè)局或林工站一家的事，也不是黨委、政府所能包干完成的，它需要各站所、各縣直部門、各村“兩委”的全力合作和廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心、支持、幫助。各部門、各村、各村民小組要加強組織協(xié)調(diào)，密切配合。技術(shù)指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，多給我們提意見建議，多給我們參謀，財政要積極落實工作經(jīng)費，并管理好資金，信用社、財政所等相關(guān)部門也要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保林改工作順利完成。

3、科學(xué)制定方案。各村和各村民小組要開展調(diào)查研究，摸清情況，了解群眾意愿和要求，掌握山情林情和民情民意，針對不同地域、不同的林地資源狀況等，在技術(shù)組的指導(dǎo)下，制定科學(xué)可行的改革實施方案，并報鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和備案，確保改革過程有條不紊的推進。

4、堅持規(guī)范操作。我鄉(xiāng)屬于縣內(nèi)第二批林改工作實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及應(yīng)改集體林面積42.99萬畝，涉及6個村委會，75個村民小組，4199戶農(nóng)戶，16610人。根據(jù)州委、州政府和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從5月14日開始全面啟動我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度主體改革工作，到9月30日，全面結(jié)束我鄉(xiāng)的集體林權(quán)主體改革任務(wù)。第一時段：5月14日—9月30日（完成林改）；第二時段：10月1日—12月31日（檢查驗收）。

第一階段：準(zhǔn)備工作。（3月15日—5月13日）

成立鄉(xiāng)、村各級林改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室工作人員、組建林改工作隊伍、強化培訓(xùn)、落實工作責(zé)任、制定切實可行的鄉(xiāng)級林改工作方案，確保林改工作順利啟動。同時，各村級林改領(lǐng)導(dǎo)小組要做好小結(jié)及轉(zhuǎn)段的相關(guān)工作，并及時將書面材料上報鄉(xiāng)林改辦。

第二階段：宣傳動員、摸底調(diào)查、糾紛排查，制定鄉(xiāng)、村、組方案。（5月14日—6月15日）

1、宣傳動員階段。（5月14日—5月

25日）

通過召開全鄉(xiāng)干部職工大會、村委會、村民代表會議、村民小組村民或戶主會議、“五老會議”發(fā)放張貼宣傳材料、媒體宣傳報道等多種方式，把集體林權(quán)制度改革的目的意義、政策規(guī)定、方法步驟、主要程序等宣傳到位，要盡量用民族語言，使之家喻戶曉，使廣大農(nóng)民群眾真正認(rèn)識集體林權(quán)制度改革，真心擁護改革，自覺參與改革，確保改革順利進行，為集體林權(quán)制度改革工作營造良好的氛圍。

2、摸底調(diào)查、排查糾紛。（5月26日—6月9日）

（1）了解農(nóng)戶人口狀況。摸清各村民小組農(nóng)戶戶數(shù)和參與林改的人口數(shù)，核實各戶戶主的身份證明原件，明確各村民小組的人口登記時限，登記身份證號碼，填寫《人口現(xiàn)狀登記表》。

（2）搜集林權(quán)權(quán)源依據(jù)。搜集林業(yè)“三定”以來的有關(guān)林權(quán)登記表冊、林權(quán)證、合同書等資料，對提交了山林權(quán)屬來源證明（原件）的權(quán)利人，村林改工作組應(yīng)出具《林權(quán)證明材料依據(jù)》，摸清各村民小組集體林地，集體統(tǒng)一管理林地、自留山、責(zé)任山、其它方式承包林地、其它方式流轉(zhuǎn)林地的面積。并填寫《林地使用現(xiàn)狀登記表》。

（3）排查林權(quán)糾紛。以各村工作組為單位按權(quán)屬爭議的分級統(tǒng)計數(shù)及面積，填寫《山林權(quán)屬爭議登記表》，排查糾紛，及時成立調(diào)處工作組，對老大難林權(quán)糾紛案件提出介入，制定調(diào)處方案，妥善調(diào)解糾紛。

（4）組織現(xiàn)地踏界。在接界人事先踏勘，摸清林權(quán)界線，集體林地面積，自留山、責(zé)任山、其它方式承包林地、其它方式流轉(zhuǎn)林地、集體統(tǒng)一管理林地的基礎(chǔ)上，對各村民小組的各類林地進行逐項調(diào)查核實，不重不漏，經(jīng)檢查無誤后按《人口現(xiàn)狀及林地使用公式表》進行第一榜公示，公示內(nèi)容主要為各村民小組的人口現(xiàn)狀及各類林地使用現(xiàn)狀，并說明改革范圍的林地面積等內(nèi)容。公示地點為本村民小組，公示期為7天，公示內(nèi)容必須上報林改辦存檔。

（5）了解林農(nóng)意愿。掌握林農(nóng)對集體林權(quán)制度改革的反應(yīng)，了解林農(nóng)對集體山林的改革意見。

3、制定村(組)林改方案。（6月10日—6月15日）

村（組）根據(jù)各自實際，制定科學(xué)合理的林改工作實施方案，并實行嚴(yán)格的報批制度，結(jié)合本村（組）實際，做到“一村一案”“一組一策”，村（組）方案必須針對本村（組）人口現(xiàn)狀，林地使用類型，具有較強的針對性及可操作性。必須明確村（組）林改方案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要做到“四簽名”，即：村民小組長、村主任必須簽名；鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部必須簽名；鄉(xiāng)黨委書記、村（組）工作組組長必須簽名；鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組長必須簽名。村級方案和組級方案必須按照兩個三分之二的原則，經(jīng)村民代表會議或村民（戶主）大會表決同意并公示7天無異議后，上報鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

各村級林改領(lǐng)導(dǎo)小組要做好小結(jié)及轉(zhuǎn)段的相關(guān)工作，并及時將書面材料上報鄉(xiāng)林改辦。

第三階段：確權(quán)勘界，造冊登記。（6月16日—9月30日）

以《林權(quán)制度改革技術(shù)操作細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，通過使用gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)和林權(quán)管理操作系統(tǒng)，進行林地權(quán)屬勘察，落實各村民小組、社區(qū)林權(quán)界線，國家級公益林、省級公益林、商品林界線，責(zé)任山、自留山、其它方式承包林地、其他方式流轉(zhuǎn)林地、集體統(tǒng)一管理林地界線，進行宗地區(qū)劃，調(diào)查宗地因子，求算面積；把各權(quán)利人的各宗地按《林地權(quán)屬勘查登記公示表》造冊進行第二榜公示。公示期為7天，公示期間有異議的，向鄉(xiāng)人民政府書面報告，鄉(xiāng)人民政府對有異議的內(nèi)容進行調(diào)查核實，并將調(diào)查核實情況再次公示。公示后無異議的，按公示內(nèi)容填寫《林地權(quán)屬勘查登記表》?，F(xiàn)場勘查結(jié)果公示確認(rèn)后，由林權(quán)申請人（或委托林改工作組）根據(jù)《林地權(quán)屬勘查登記卡》填寫《林權(quán)登記申請表》。填寫后按《林權(quán)登記申請公示表》造冊進行第三榜公示。公示期為7天，公示期間有異議的，向鄉(xiāng)人民政府書面報告，鄉(xiāng)人民政府對有異議的內(nèi)容進行調(diào)查核實，并將調(diào)查核實情況再次公示。對第三榜公示無異議的，由集體林地所有權(quán)使用權(quán)權(quán)利人、村民委員會、鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)主管部門、發(fā)證機關(guān)分別簽署意見并蓋章，報縣林業(yè)主管部門依法辦理全國統(tǒng)一的林權(quán)證。同時收回原來頒發(fā)的林權(quán)證。發(fā)放完林權(quán)證后，要及時與所有農(nóng)戶簽定公益林管護合同及均利合同。在確保改革質(zhì)量的前提下，工作組負(fù)責(zé)人、成員務(wù)必要高度重視檔案建設(shè)并妥善保管有關(guān)檔案資料，及時歸檔。一切工作結(jié)束后要全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要做到在鄉(xiāng)級技術(shù)指導(dǎo)組跟蹤指導(dǎo)下堅持外業(yè)、內(nèi)業(yè)工作有序開展，成熟一個村（組），推進一個村（組），完成一個村（組）。各村工作組將階段小結(jié)及相關(guān)工作以書面材料上報鄉(xiāng)林改辦。

第四階段：自檢自查，查缺補漏。（10月1日—10月31日）

組織開展查缺補漏，自檢自查，在村級自查的基礎(chǔ)上，組織完成鄉(xiāng)級自查并報請縣級檢查驗收、檔案整理、發(fā)證，完成集體林權(quán)制度主體改革工作。各村工作組將階段小結(jié)，自查報告及相關(guān)工作以書面材料上報鄉(xiāng)林改辦。

第五階段：整改完善，迎接驗收。（11月1日—12月31日）

準(zhǔn)備接受州級、省級全面檢查驗收，全面完成我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度主體改革工作。

5、高度重視社會穩(wěn)定，要把維護穩(wěn)定促進和諧作為穩(wěn)定推進集體林權(quán)制度改革的前提和保障，在改革工作中，要注意做好群眾的思想工作，廣泛了解民意，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，防止各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生和蔓延。對群眾反映的突出問題，要及時調(diào)查處理，決不能置之不理或久拖不決；對于無理取鬧的要進一步做好政策宣傳，耐心做思想工作；對出現(xiàn)的權(quán)屬糾紛和利益沖突，要及時采取措施妥善處理，把矛盾化解在村組，解決在萌芽狀態(tài)，決不能出現(xiàn)因工作失誤、處理失當(dāng)、行政不作為引發(fā)矛盾糾紛、上訪和群體性事件。各黨支部要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用基層黨組織密切聯(lián)系群眾，了解社情民意的優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大的黨員關(guān)心林改、參與林改、支持林改、維護社會穩(wěn)定的積極性，使黨組織成為推進林改的生力軍。特別是西藏“3.14”事件和新疆烏魯木齊發(fā)生的“7.5”事件，是敵對勢力為挑撥民族關(guān)系、破壞祖國統(tǒng)一民族團結(jié)、制造民族對立而制造的恐怖事件，而上海世博會期間，邪教組織也在千方百計制造矛盾搞破壞。我們要教育引導(dǎo)廣大群眾保持理性，相信黨和政府，堅決不能讓此類因素影響林改工作，影響穩(wěn)定。各村組要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，尊重歷史、尊重事實，廣泛聽取各方意見，依據(jù)機關(guān)法規(guī)和政策深入細(xì)致地做好調(diào)處工作，做到“戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村”。對因組織不力，措施不當(dāng)，處置不及時造成群體性械斗、森林資源遭到嚴(yán)重破壞等重大事件的，將對各村工作組長和相關(guān)工作人員進行問責(zé)，并進行嚴(yán)肅處理。

6、堅持生態(tài)優(yōu)先。在林改過程中，要始終堅持依法辦事，維護好國家、集體和個人各方面的利益，確保生態(tài)受保護。從地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、氣候條件等方面看，我鄉(xiāng)生態(tài)脆弱，毀林容易，護林難，一旦被破壞，就會失去我們賴以生存和發(fā)展的空間。因此，在改革中必須高度重視森林資源的保護，要防止確權(quán)到集體組織后，放松管理而出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象和以各種名義亂砍濫伐、亂采濫挖、濫占林地等破壞森林資源的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。民用林地的使用一定要按照民用林地分配管理制度采伐，要嚴(yán)格程序。另外，在改革中，決不允許國有林地的流失，防止蠶食國有林地的現(xiàn)象發(fā)生，對因工作責(zé)任心不強、工作疏忽大意和工作失誤，將國有林劃入集體林的，造成國家資產(chǎn)流失的，將給予嚴(yán)肅處理。

三、組織實施中的幾點要求。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，各村要建立健全組織機構(gòu)，成立以總支書記為組長，村主任為副組長，村副主任、各村民小組組長、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官為、村“兩委”成員為成員的村級領(lǐng)導(dǎo)小組；村民小組要推選出3—5人（支部書記、村民小組長、支委、護林員、德高望重的老黨員、老干部）組成林改工作小組，全程負(fù)責(zé)處理本村民小組的林改日常工作。要做到一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保林改工作順利開展。

2、把握好政策性問題。

一是依法合理地確定林權(quán)歸屬，要保持政策的延續(xù)性，杜絕未經(jīng)林權(quán)所有者同意，將對已劃定的自留山、責(zé)任山收回，打亂重新分配的現(xiàn)象；要妥善處理原林權(quán)證書或林權(quán)憑證上記載的面積與現(xiàn)實面積不符的問題，如果與現(xiàn)實面積不符，應(yīng)以本次勘定界線范圍內(nèi)實際測量的面積為準(zhǔn)；要堅持集體民主決策，合理確定集體經(jīng)濟統(tǒng)一權(quán)屬和經(jīng)營機制問題，對村集體組織保留的集體林地，一切管理經(jīng)營方式，都要按兩個三分之二原則表決通過，同時必須明確經(jīng)營管護的責(zé)任，完善收益分配、使用和監(jiān)督制度。

二是妥善處理國有林與集體林界線不清的問題。在沒有縣級明確處置意見前，我鄉(xiāng)各級在處置國有林與集體林界線不清問題時，首先確定以林業(yè)“三定”圖表資料及當(dāng)時頒發(fā)的林權(quán)證作為主要依據(jù)，以90年前后繪制的《國有林分布圖》作為參考依據(jù)。其次各級要嚴(yán)格界定依據(jù)和遇事報告制度，對能夠界定的林地盡量完成界定。

三是妥善處置好“三區(qū)”林改、共山核權(quán)發(fā)證和聯(lián)戶發(fā)證等問題。要嚴(yán)格遵守天保工程區(qū)、自然保護區(qū)、公益林區(qū)等“三區(qū)”林改政策，集體公益林發(fā)證到村民小組或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在天保工程實施期間仍按國家有關(guān)規(guī)定進行管理，但仍要以均股、均利等形式確權(quán)到戶。

對于多村組共山問題，要依法經(jīng)群眾表決同意后，按群眾意愿維持現(xiàn)狀，不再實行分山，采用多村組聯(lián)合申請的方式辦理林權(quán)證，并通過均股、均利方式落實產(chǎn)權(quán)。但對大多數(shù)村民要求均山到戶的多村組共山，都要依法予以確權(quán)。

3、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

林改工作時間緊任務(wù)重，全體工作人員一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強工作責(zé)任心，本著對歷史、對子孫、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將思想、行動統(tǒng)一到中央政策上來，確保工作質(zhì)量。各村工作組要制定嚴(yán)格的管理措施，用制度管人，對不服從管理、違反工作紀(jì)律或在工作中馬虎草率、敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮的人，組長可以現(xiàn)場問責(zé)，不聽從的報鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)查實的取消當(dāng)年年終考核資格。對在改革工作中徇私枉法，不負(fù)責(zé)任、違紀(jì)違規(guī)的，要嚴(yán)肅處理。抽調(diào)的工作人員要發(fā)揚吃苦耐勞的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，堅守工作崗位。對于表現(xiàn)突出、工作出色、成績顯著的同志和集體將進行褒獎。

4、要嚴(yán)格經(jīng)費管理。嚴(yán)格按照《縣集體林權(quán)制度改革財務(wù)管理（暫行）辦法》執(zhí)行，各村組財務(wù)管理要指定專人負(fù)責(zé)。

5、要加強信息宣傳。宣傳組工作人員要及時做好各項林改工作的宣傳工作，確保信息到位。不斷加強林改工作中相關(guān)法律法規(guī)、政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的宣傳，使林改工作深入人心，使廣大群眾清楚林改就是確權(quán)，明晰林地的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和經(jīng)營權(quán)，切實使群眾的合法權(quán)益得到明確的保障，真正使老百姓領(lǐng)會“山有其主，主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，使群眾做到知曉林改、支持林改、參與林改。

林改工作惠及千家萬戶，是關(guān)系老百姓切身利益的好事，全體工作人員要站在關(guān)注民生，講政治的高度，認(rèn)真搞好林改工作，要克服畏難情緒，增強信心，團結(jié)協(xié)作，只要我們齊心協(xié)力，一定能夠圓滿完成林改任務(wù)，為鄉(xiāng)林業(yè)更好更快發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，作出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：“四創(chuàng)”工作推進動員大會上的講話

“四創(chuàng)”工作推進動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開街道“四創(chuàng)”工作推進動員大會，主要任務(wù)是，貫徹市、區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)推進會議精神，結(jié)合我街道實際情況，安排部署并動員啟動地區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級環(huán)保模范城市工作。

下面，我就做好地區(qū)“四創(chuàng)”工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，齊心協(xié)力

今年市上又把創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市列入創(chuàng)建內(nèi)容，由三創(chuàng)擴展為四城聯(lián)創(chuàng)；9月份創(chuàng)建省級園林城市工作要通過考核驗收，10月份創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要通過省級技術(shù)鑒定,這“四創(chuàng)一節(jié)”給我們的工作提出了新的更高要求。我們在“四創(chuàng)”工作上。實現(xiàn)了階段性目標(biāo)。同時，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，現(xiàn)有成就與國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

“四創(chuàng)”是市委、市政府站在更高的起點對我市長遠發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策，是對省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的深化和發(fā)展，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是增強地區(qū)綜合實力的重要舉措，我們在市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識到這項工作的緊迫性與必要性。它關(guān)乎群眾生活的質(zhì)量與水平，踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作，是改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高城市軟實力的關(guān)鍵之舉。因此，地區(qū)單位、廣大干部群眾要以高起點和長遠眼光看待地區(qū)“四創(chuàng)”工作。

二、抓住關(guān)鍵，循序漸進，有力推進“四創(chuàng)”工作

1“四創(chuàng)”工作，有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各社區(qū)、地區(qū)單位對照實施方案內(nèi)容，明確任務(wù)、突出重點、細(xì)化責(zé)任、抓好落實，以最佳的城市面貌迎接省上的技術(shù)鑒定。

一要不斷完善城市服務(wù)功能。不斷開展城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，改造硬化背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路，著力抓好轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合處居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

二要抓好造林綠化，提升綠化水平。深入開展直觀山坡、公路沿線和漆水河流域直觀山坡造林綠化以及園林式單位、住宅小區(qū)、綠化先進單位創(chuàng)建，經(jīng)過努力，使轄區(qū)內(nèi)50%以上居住小區(qū)和單位達到“園林式居住小區(qū)”、園林式單位標(biāo)準(zhǔn)，城市主干道沿街單位80%以上實施拆墻透綠，建成區(qū)綠化覆蓋率達到39%以上，人均公共綠地面積達到8平方米以上，把轄區(qū)建設(shè)成城在林中、林在城中、四季常青的宜居城市。

三要加大環(huán)境污染治理,提高環(huán)境質(zhì)量。強化生態(tài)文明理念和環(huán)保意識，大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展、綠色消費和綠色生活方式，實施改善生態(tài)環(huán)境。

四要健全長效管理機制，進一步提升管理水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)堅持創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市中的好經(jīng)驗和好做法，積極探索，大膽實踐，學(xué)習(xí)借鑒其它省、市、區(qū)和兄弟單位先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮調(diào)動全社會各界力量，提高工作效率。實行區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任制、周末、月末衛(wèi)生大掃除等行之有效的制度機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為“四創(chuàng)”工作提供堅強的組織保障

“四創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，涉及面更廣，任務(wù)更艱巨，各社區(qū)、各單位一定要高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。四創(chuàng)的各項《實施方案》已將創(chuàng)建任務(wù)分解到部門單位，分管負(fù)責(zé)人具體抓，對目標(biāo)任務(wù)進行層層分解，逐項逐條細(xì)化、量化、具體化，定出時間表，列出進度表，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

二要強化宣傳，廣泛動員。采取各種有效宣傳方式使“四創(chuàng)”工作盡快進社區(qū)、進家庭。加大健康知識的宣傳教育力度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，動員干部群眾共同建設(shè)美好家園。有條件的要在主要路段設(shè)置宣傳牌，同時，要加強與新聞媒體的聯(lián)系，大造地區(qū)“四創(chuàng)”工作聲勢，提高“四創(chuàng)”工作影響力，為“四創(chuàng)”工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三要上下聯(lián)動，齊抓共管。按照創(chuàng)建方案的要求，自加壓力，抓點帶面，創(chuàng)造性地開展工作，加強同包抓市、區(qū)部門和單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決包抓“四創(chuàng)”工作中遇到的困難和問題。要在動員群眾參與上創(chuàng)特色，積極探索組建志愿服務(wù)、市容監(jiān)督隊伍，充分發(fā)揮群眾在四創(chuàng)工作中的監(jiān)督和參與作用，形成共建共榮共享的全民創(chuàng)建格局。

四要多方籌措資金，加大“四創(chuàng)”投入。“四創(chuàng)”工作量大面寬，資金投入量非常大，各單位要將四創(chuàng)工作經(jīng)費列入預(yù)算，多方籌措資金，加大投入，確?！八膭?chuàng)”工作需求。將有限的資金用在刀刃上和急需的項目上。

五要強化考核，嚴(yán)格獎懲。今天會上提出的各項任務(wù)都是必須在“四創(chuàng)”驗收前完成的硬性工作。街道黨委、辦事處已將“四創(chuàng)”工作列入了各社區(qū)目標(biāo)綜合考核。根據(jù)《街道

辦事處“四創(chuàng)”工作考核辦法》，加大對“四創(chuàng)”工作考核獎懲力度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家綠化模范城市和省級園林城市、省級環(huán)保模范城市，是市、區(qū)做出的重大戰(zhàn)略部署，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的利民工程。地區(qū)上下一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，求真務(wù)實，齊心協(xié)力，克難攻堅，扎實工作，使“四創(chuàng)”工作又好又快的向前發(fā)展，為早日實現(xiàn) “四創(chuàng)”目標(biāo)、建設(shè)美好家園而努力奮斗！

第四篇：在三創(chuàng)工作表彰大會上的發(fā)言

運用“個性客廳”理念打造精品城市園林

云陽縣市政園林管理局 張猛

(二〇一一年五月十三日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

自05年我縣成功創(chuàng)建市級山水園林縣城以來，我們堅持拓展?個性化城市客廳?理念，把城市當(dāng)作客廳來打造，把客廳當(dāng)作景區(qū)來經(jīng)營，把景區(qū)當(dāng)作精品來建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)作城市來管理，號召每個市民把城市當(dāng)做自家的客廳來呵護，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，經(jīng)過近三年的艱苦努力，2010年5月，國家園林縣城正式創(chuàng)建成功。我們的主要做法體現(xiàn)在以下幾方面：

一、廣泛宣傳，營造氛圍，形成創(chuàng)建合力

一是搭建宣傳平臺。我們圍繞城市?五大創(chuàng)建?活動，創(chuàng)辦了《市政園林信息》月刊、市政園林管理局網(wǎng)站，加強與市市政委、市園林局、《重慶日報》、《三峽都市報》等媒體的聯(lián)系，在縣內(nèi)媒體設(shè)置專欄，拍攝了6集城市管理方言劇在電視臺滾動播放。二是以豐富多彩的活動為宣傳載體。開展了?新城是我家，美化靠大家?、?我與‘五創(chuàng)’同行?等行動，舉行?萬人簽名?、?小手牽大手，共建美好家園?、?萬人清理牛皮癬?和?文明禮儀進校園?等系列主題活動，激發(fā)市民參與城市建設(shè)、維護城市環(huán)境的熱情，形成了?人人都是城市主人?的良好氛圍。三是凝聚社會各方力量。近年來，我們整合資源建立城管、協(xié)管、義務(wù)勸導(dǎo)員三級管護網(wǎng)絡(luò)，使城市園林綠化管理多極化，招募了一批社區(qū)志愿者，組織了社區(qū)護綠隊，發(fā)揮社會各個方面的力量，為城市平安、衛(wèi)生、文明、文化建設(shè)作出積極貢獻。

二、全面規(guī)劃，突出特色，實現(xiàn)城、林和諧統(tǒng)一

一是結(jié)合縣城地形地貌、生態(tài)環(huán)境和特色文化，結(jié)合云陽兩江環(huán)繞、山水相依的特點，以城市道路綠化為線、公共綠化

1為面、單位庭院綠化為點，制定了獨具特色的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)筑高質(zhì)量的城區(qū)園林綠地體系，突出生態(tài)綠化、健康綠化、和諧綠化理念，做到園林綠化規(guī)劃與縣城總體規(guī)劃有機銜接和統(tǒng)一，規(guī)劃一片，建設(shè)一片，美化一片。全年共投入城市森林綠化資金近2億元，增加城市綠地1300畝（超額完成600畝），建成區(qū)綠地率為42.2%，綠化覆蓋率為42.9%，人均公園綠地面積達15.1平方米，人均廣場面積1.5平方米，人均公園綠地、人均廣場面積在遠郊區(qū)縣名列前茅。

二是按照?三大三小?的思路，加速城市綠化上檔升級。?三大?即城市綠化?大手筆、大項目、大投入?。在建設(shè)了面積800畝的山峽庫區(qū)最大的濱江公園的基礎(chǔ)上，投資近2億元打造了占地3.67平方公里的三峽庫區(qū)最大的城中山地公園——龍脊嶺公園，實施了天宮公園、木魚包公園、伴江公園、民德公園等面積近700畝的四大主題公園和桂灣廣場、臥龍廣場、飛龍廣場、民德廣場等休閑廣場，城區(qū)規(guī)模以上公園總數(shù)達到6個，廣場達到8個。?三小?即注重?小區(qū)、小節(jié)點、小游園?建設(shè)。精心打造了樓子包小區(qū)、外灘小區(qū)、磨子嶺小區(qū)、長江大橋南橋頭節(jié)點、壁上掛燈小游園等20多個精品節(jié)點、小游園，實現(xiàn)了全城市民5分鐘到節(jié)點游園、10分鐘進公園廣場的目標(biāo)。

三、整治與管護相結(jié)合，不斷提升城市綠化品味

一是結(jié)合市容環(huán)境綜合整治，強力推進陽臺、堡坎、邊坡、屋頂綠化，栽植藤蔓植物和盆花盆景，絕大多數(shù)平面屋頂建成了漂亮的屋頂花園。二是積極開展?市（縣）級園林式單位（小區(qū)）?創(chuàng)建活動。截至2009年底，我縣創(chuàng)市級園林式單位7個，縣級62個，市級園林式小區(qū)3個，縣級16個，園林式街2條，最佳2條。濱江公園、壁上掛燈小游園、濱江大道分別

被評為重慶市優(yōu)秀城市公園、優(yōu)秀社區(qū)公園和重慶市最美大道。三是實施透綠工程，拆除圍墻31家、門市23戶，真正實現(xiàn)了應(yīng)綠之處盡顯綠。四是組建了全市首個公園管理所，成立了市政綠化公司，進行園林綠化專業(yè)管護；成立風(fēng)景園林執(zhí)法隊，規(guī)范執(zhí)法程序，立案查處損綠毀綠案件36起。五是因地制宜選擇樹種，優(yōu)化城市森林結(jié)構(gòu)。根據(jù)云陽氣候和水土條件，選擇了黃桷樹、小葉榕、天竺桂等適合生長的主要樹種，并從全國各地成功引進桂花、樸樹、菩提、銀杏等景觀大樹238株點綴節(jié)點，達到了低投入、高收益的最佳效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，榮譽代表過去，在今后的工作中，我們將進一步解放思想，加大力度，打造精品，以實際行動推動我縣園林綠化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：書記生態(tài)市建設(shè)動員大會上講話[范文模版]

書記在生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話2 2 篇

Secretary“s speech at the mobilization meeting of ecological city construction

編訂：JinTai

College

書記在生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話 2 2篇

小泰溫馨提示：講話稿是為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿，用來交流思想、感情，表達 主張、見解，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。本文檔根據(jù)講話稿內(nèi)容要求和針對主題是城建環(huán)保的特點展開說明，具有實踐指導(dǎo)意義，便于學(xué)習(xí)和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意修改調(diào)整及打印。

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1、篇章 1 ：書記在生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話

2、篇章 2 ：在生態(tài)建設(shè)動員大會上領(lǐng)導(dǎo)的講話文檔

篇章 1: 書記在生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話

近幾年來，全國各地認(rèn)真組織實施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯。那么，今天小泰為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

【城建環(huán)保范文】一

一、充分認(rèn)識生態(tài)市建設(shè)的重要意義，全面加快 xx 生態(tài)市建設(shè)步伐

一要充分認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)市是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢。21 世紀(jì)是人與自然開始走向協(xié)調(diào)與和諧的世紀(jì)，“環(huán)境與發(fā)展”已成為各國關(guān)注的時代主題，健康生存與可持續(xù)發(fā)展是時代的主旋律。二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟進入一個快速增長時期，各工業(yè)大國大規(guī)模發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，在單純追求經(jīng)濟增長與物質(zhì)財富增加的目標(biāo)驅(qū)使下，采用的是高投入、高消耗、高污染

、低效率的生產(chǎn)方式，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的盛行，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。自上個世紀(jì) 60 年代以來，全球性的環(huán)境污染、能源緊張、糧食危機、人口膨脹等問題日益凸現(xiàn)，向人類社會敲響了生存與發(fā)展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態(tài)經(jīng)濟理論，這種理論在強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進、相互協(xié)調(diào)的同時，提倡既不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，也不以犧牲經(jīng)濟增長為代價的生態(tài)經(jīng)濟增長方式。生態(tài)經(jīng)濟理論一經(jīng)提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關(guān)注，日益成為指導(dǎo)人類經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。隨著人們對生態(tài)經(jīng)濟認(rèn)識的不斷深化和實踐的不斷拓展，生態(tài)經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)今人類經(jīng)濟社會發(fā)展中的一種新理念、新戰(zhàn)略、新模式，對人們的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀產(chǎn)生著革命性的影響。

二要充分認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)市是全面建設(shè)小康社會的根本要求。黨的 xx 大報告中把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明

發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會又突出強調(diào)，堅持以人為本，堅持“五個統(tǒng)籌”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，其中一個重要內(nèi)容，就是更加重視并切實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發(fā)達水平邁進是一個極為重要的歷史時期：一方面，消費結(jié)構(gòu)升級，工業(yè)化進程加快，城市化速度提升，人口大量轉(zhuǎn)移，社會財富迅速增加;另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴(yán)峻。因此，這個時期選擇什么樣的發(fā)展道路至關(guān)重要。經(jīng)驗證明，依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式是難以為繼甚至是危險的，特別是在綠色革命影響經(jīng)濟、社會和人類生活各方面的今天，生態(tài)環(huán)境已成為決定國際國內(nèi)競爭地位最關(guān)鍵的因素之一，生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)也成為衡量人民生活水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質(zhì)量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態(tài)市建設(shè)為載體、堅持可持續(xù)發(fā)展，對全面建設(shè)小康社會尤其具有特殊的重要意義。

三要充分認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)市是池州加快發(fā)展的必然選擇。池州是一個欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小，工業(yè)化、城市化程度低，人民生活水平不高，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu);經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟自主增長能力較弱，資源型經(jīng)濟比重過大，經(jīng)濟增長方式較為粗放?；谶@樣的市情，如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅難以趕上發(fā)達地區(qū)，而且會造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯誤。作為中國 植被保護良好，工業(yè)污染極少。二是具有扎實的工作基礎(chǔ)。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟放在重要的戰(zhàn)略地位，先后提出了“不會治山治水，就不會治區(qū)”的戰(zhàn)略思想和建設(shè)“大環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略舉措。特別是通過建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和實施中國 21 世紀(jì)議程地方試點，初步探索出一套符合池州生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)特點的思路、方法和措施，涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的先進典型。三是有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。走生態(tài)經(jīng)濟之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態(tài)建設(shè)的各類人才。五是在與國內(nèi)外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步深化對生態(tài)市建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實把生態(tài)市建設(shè)作為推動池州新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，予以大力推進。

二、堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)，努力推動池州經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

一要堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，實現(xiàn)全面發(fā)展。當(dāng)前，池州最大的問題仍然是發(fā)展不夠。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快經(jīng)濟發(fā)展作為落實科學(xué)發(fā)展觀的 快、發(fā)展不全面的問題。要充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，推動循環(huán)經(jīng)濟的自主發(fā)展，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展新路子。

二要促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。如前所述，我們再也不能用高消耗、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低效益的生產(chǎn)方式促進經(jīng)濟增長。要轉(zhuǎn)變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉(zhuǎn)變對于今后發(fā)展的意義將是非常深遠的。我們講科學(xué)發(fā)展觀，實質(zhì)上就是在創(chuàng)新理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實踐。生態(tài)市建設(shè)本身就是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實踐，就是堅持以人為本，促進生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化進程協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。因此，我們抓生態(tài)市建設(shè)，不僅能促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，也為池州全面建設(shè)小康社會找到了一條成功之路。

三要立足當(dāng)前，謀劃長遠，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年我們堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓招商引資、生態(tài)家園富民工程建設(shè)，有力地促進了我市經(jīng)濟發(fā)展，特別是今年上半年，全市GDP 的增幅達到 13.6%，財政收入增長 65%，規(guī)模以上工業(yè)的增幅、財政收入的增幅均為全省

二要加強宣傳，營造氛圍。要積極開展樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、生態(tài)文明觀、文明發(fā)展觀的宣傳教育，促進全市生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念的轉(zhuǎn)變，教育廣大干部群眾樹立環(huán)境、資源憂患意識和危機意識，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，尤其要確立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是財富、環(huán)境就是競爭力的觀念，使生態(tài)市建設(shè)家喻戶曉，深入人心，化為全社會的自覺行動。

三要依托項目，加大投入。結(jié)合省“861”行動計劃池州工程和生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃的實施，選擇一批生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)能力建設(shè)的重大項目，尤其要突出符合循環(huán)經(jīng)濟要求的重大項目建設(shè)。面向市場，多方籌資，切實加大投入，為生態(tài)市建設(shè)提供強有力的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。

四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)市建設(shè)的政策規(guī)章以及配套政策，強化環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理，把生態(tài)市建設(shè)納入法制化軌道。

五要加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要把建設(shè)生態(tài)市納入重大事項督查范圍，把建設(shè)生態(tài)市的實績作為評價干部的重要依據(jù)。對成績突出的要給予獎勵，對工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

【城建環(huán)保范文】二

一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就

（一）可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟知識，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。

（二）五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實施了水資源綜合治理工程，推進了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州 40 多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。

城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施清溪河綜合治理工程，著手啟動城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)

和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。

（三）生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達到 57%，各類保護區(qū)面積達到國土面積的 12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進。

（四）經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。我們始

終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 37.7 億元，增長13.6%，財政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟和社會事業(yè)已進入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時期。

回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：

——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)增添了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

——抓宣傳，夯實思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)宣傳活動，特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)新聞發(fā)布會、在池州召開了 并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟》科普讀本，作為中小學(xué)校可持續(xù)發(fā)展常識的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊，列入普法的重要內(nèi)容。

——抓示范，實行典型帶動。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的示范點 70 多個，投入 20 多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項目;多渠道籌措資金，重點扶持示范點和示范項目，以典型引路、全面推進的方式抓示范區(qū)建設(shè)。

——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實施重點科研項目 21 項，其中國家火炬計劃 5 項、國家星火計劃 2 項，列入國家火炬計劃的池州有色“年產(chǎn) 10 萬噸氧氣底吹法煉”項目獲專項貸款 1.7 億元。新技術(shù)、新工藝的運用，有力地推進了示范區(qū)建設(shè)。

——抓聯(lián)動，整體協(xié)調(diào)推進。各級各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實際，制定規(guī)劃，落實政策，強化措施，積極推進。各有關(guān)部門先后組織實施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生

態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚州、紹興、長沙

、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)

市試點申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間，以代表團議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7 月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實情況來我市進行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作了很有針對性的報告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向

建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行優(yōu)

勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時，我們也要清醒地看到，影響

制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟比重過大，經(jīng)濟增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進、開發(fā)和運用還有待于加強;城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時，根據(jù)國家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實增強建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地加以推進。

三、明確目標(biāo)，突出重點，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進生態(tài)市建設(shè)

生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實 “三個代表”重要思想和 xx 大精神，堅持樹立、落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確

的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過 10 至 20xx 年的努力，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)快速推進，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)

生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：

法推進生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于 快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成 10 個生態(tài)城鎮(zhèn)、100 個生態(tài)村、20xx 個生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達到 20%以上。五是推進重大生態(tài)項目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè) 10 類重大項目總工程量的 50%左右，實際投資 80 億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。

【城建環(huán)保范文】三

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 xx 屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實現(xiàn)小康社會，標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到 20xx 年建成全面小康社會，我們除了在經(jīng)濟

總量、人均收入等主要指標(biāo)達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

基于這個認(rèn)識，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

一、對組團城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識

建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標(biāo)需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐

步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認(rèn)識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國 又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的 規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約 4 個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處

理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的 先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

三、對城市設(shè)計的再認(rèn)識

規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計。城市設(shè)計有三個方面：一是功能設(shè)計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計就是實現(xiàn)這個目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計。打造城市形象要通過景觀設(shè)計來實

現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項目，沒有景觀設(shè)計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設(shè)計。城市建設(shè)要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等等，要有意識地布局好、設(shè)計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

四、對城市綠化的再認(rèn)識

無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

五、對城市環(huán)境的再認(rèn)識

池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大

拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認(rèn)識

現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃?xì)獾热绾螌崿F(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

七、對城市管理的再認(rèn)識

任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施。

八、對當(dāng)前和明年重點工作的要求

今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設(shè)項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

【城建環(huán)保范文】四

我們召開這次全省住宅與房地產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧 20xx 年住宅與房地產(chǎn)工作，以實施安康居住工程和住房公積金管理工作為重點，研究部署 20xx 年工作。剛才，趙克志副省長作了非常重要的講話，明確了下一步工作重點，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，采取切實措施，認(rèn)真抓好落實。下面，我就面上的工作講三個問題：

一、二零 xx 年工作回顧

20xx 年，全省房地產(chǎn)系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院國發(fā)[20xx]18 號和省政府[20xx]116 號文件精神，認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力實施安康居住工程，努力建立和完善面向中低收入家庭的住房保障制度，實現(xiàn)了住宅與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展、改善居民居住條件發(fā)揮了積極作用。

（一）構(gòu)建住房保障體系取得明顯進展

去年年初，韓寓群省長在省十屆人大二次會議上提出了“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低偏下收入家庭住房困難”的要求。省建設(shè)廳積極抓好貫徹，將實施安康居住工程作為全省建設(shè)工作的重點，認(rèn)真研究政策，精心組織實施。為推進工程實施，先后提請省政府出臺了《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《山東省安康居住工程實施方案》?！斗桨浮访鞔_了我省實施安康居住工程的總體思路，把普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置住房納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴大供給，逐步建立健全向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房、向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟適用住房、向最低收入家庭

提供廉租住房保障的分層次的住房供應(yīng)體系。各地也以經(jīng)濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力解決中低收入家庭的住房困難。20xx 年，全省經(jīng)濟適用住房施工 617萬平方米，竣工 164.6 萬平方米，銷（預(yù)）售 202 萬平方米，解決了 2 萬余戶中低收入家庭的住房困難。青島、濟南、煙臺、威海、濟寧、萊蕪、聊城 7 城市在全省率先啟動了廉租住房工作，通過租賃住房補貼、實物配租、租金核減的方式，為6778 戶最低收入家庭提供了廉租住房保障。

（二）住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)保持較快增長

去年以來，隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐步回落，但在旺盛的市場需求拉動下，仍保持了較快的增長速度。20xx 年，全省住宅建設(shè)投資達 767億元，施工 9229 萬平方米，竣工 2866 萬平方米，比 20xx 年分別增長 29、25 和 9.6。房地產(chǎn)開發(fā)投資 765 億元，其中住宅 549.9 億元，比 20xx 年分別增長 32、35;商品住宅銷售面積 2207 萬平方米，銷售收入 416 億元，比 20xx 年分別增長 23、40;商品房空置面積 475 萬平方米，其中住宅 307 萬平方米，比 20xx 年分別下降 10、19。住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)的較快增長，使居民居住條件得到進一步改善，20xx 年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達到 25.2平方米。

（三）有效控制拆遷規(guī)模，信訪突出問題得到集中處理

為貫徹國務(wù)院辦公廳[20xx]46 號文精神，省建設(shè)廳及時提請省政府以魯政發(fā)[20xx]49 號文下發(fā)了《關(guān)于加強城市房屋拆遷管理工作的通知》，要求各級政府合理控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)格依法實施拆遷，認(rèn)真做好安置補償，妥善處理拆遷矛盾，切實保護群眾合法權(quán)益。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，省建設(shè)廳會同發(fā)改委實行了拆遷計劃審批制度，20xx 年全省實際拆遷房屋面積 681 萬平方米，比 20xx 年下降 50。8 月下旬，國家、省集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和建設(shè)部集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題緊急會議后，省建設(shè)廳迅速傳達貫徹，及時研究部署，牽頭成立了省發(fā)改委、監(jiān)察廳、國土資源廳、高級等部門參加的工作小組，召開了全省集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題緊急會議，組織對全省進京來省上訪案件全面排查梳理，摸清了底數(shù)。建立了責(zé)任追究、案件督查、調(diào)度通報、包市包案聯(lián)絡(luò)員和案件辦結(jié)消號等五項制度，并由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各市工作進展進行了全面督查和重點案件督辦。各市做了大量耐心細(xì)致的工作，集中處理工作取得顯著成效。截止 20xx 年底，全省辦結(jié)城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪案件 712件，占總數(shù)的 90%;其中中央督辦案件 63 件，占總數(shù)的 84%。

（四）住房公積金管理體制改革加快推進

各市按照國家和省里的要求，圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機構(gòu)、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范和強化住房公積金管理。目前，各市均組建了住房公積金管理委員會，擬訂了管委會章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主、科學(xué)和自主的決策機制。17 個設(shè)區(qū)城市均向省報送了管理機構(gòu)調(diào)整方案并獲得批準(zhǔn)。根據(jù)工作需要，全省批準(zhǔn)設(shè)立分中心 26 個，管理部 107 個。目前，除淄博、德州外，其他 15 城市的調(diào)整工作已完全或基本到位。新的管理中心開始履行管理職責(zé)，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，促進了公積金管理工作的規(guī)范發(fā)展。截至 20xx 年底，全省住房公積金實際繳存人數(shù)達到 447.1 萬人，歸集總額 443.1 億元，余額 302.7 億元;發(fā)放住房公積金個人貸款總額 103.2 億元，余額 75.9 億元。住房公積金回收力度進一步加大，已清理收回擠占挪用和逾期項目貸款 40.7 億元，占總數(shù)的 87.7。省住房公積金監(jiān)督管理辦公室切實履行監(jiān)管職責(zé)，對各市住房公積金管理中心規(guī)范化管理工作進行了全面考核，省建設(shè)廳會同財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民銀行，對滕州市挪用住房公積金的行為進行了及時查處，提出了嚴(yán)肅的處理意見，并在全省予以通報批評。

（五）物業(yè)管理進一步規(guī)范和發(fā)展

省建設(shè)廳和物價局聯(lián)合印發(fā)了《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理暫行辦法》，會同省技術(shù)監(jiān)督局制定了《山東省物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，進一步完善物業(yè)管理相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費行為。其中，《山東省物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》作為地方標(biāo)準(zhǔn)頒布，并已于今年 4 月 1 日開始實施。繼續(xù)開展了物業(yè)管理達標(biāo)考評，20xx 年全省又有 14 個項目獲得國家物業(yè)管理示范項目稱號，53 個項目獲得省級物業(yè)管理優(yōu)秀項目稱號。目前，全省已有具備資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè) 1200 余家，從業(yè)人員 10 萬余人，管理范圍涵蓋住宅小區(qū)、辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)廠區(qū)、商業(yè)大廈、機場等各種類型，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、環(huán)境清潔、生活服務(wù)、綠化、中介等多層次、全方位的配套服務(wù)。全省累計有 130 個項目獲得國家物業(yè)管理示范項目稱號，391 個項目獲得省級物業(yè)管理優(yōu)秀項目稱號，物業(yè)管理整體水平不斷提高。

（六）住房二級市場持續(xù)發(fā)展

各地繼續(xù)深入貫徹省政府魯政發(fā)[20xx]22 號文件精神，采取有效措施，完善權(quán)屬保障，加快培育和規(guī)范住房二級市場。開展了全省房屋權(quán)屬登記發(fā)證清查摸底工作。基本摸清了全省未辦理權(quán)屬登記房屋的數(shù)量和原因，為房屋拆遷補償及下一步研究制定解決措施、完善相關(guān)手續(xù)、補辦權(quán)屬登記提供了基礎(chǔ)

資料。集體土地房屋權(quán)屬登記工作進一步推進，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司來我省對集體土地房屋權(quán)屬保障進行調(diào)研，充分肯定了我省集體土地房屋權(quán)屬登記工作，并對濟南、文登、滕州等地房管部門推進農(nóng)村房屋權(quán)屬登記、切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的做法給予了較高評價。20xx 年，全省存量房地產(chǎn)交易 1850 萬平方米、210 億元，比 20xx 年分別增長 10%、11;其中，住宅1200 萬平方米、140 億元，比 20xx 年分別增長 12%、13。

（七）行業(yè)監(jiān)管機制進一步健全

行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)進一步完善。適應(yīng)國家《行政許可法》實施的要求，及時提請省人大對涉及行政許可事項的《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《山東省城市房地產(chǎn)交易管理條例》進行了修訂，并對省建設(shè)廳《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進行了修訂。為規(guī)范商品房銷售行為，維護購房人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，研究制定了《山東省商品房銷售條例》，于今年 3 月 31 日經(jīng)省十屆人大常務(wù)委員會第...