第一篇：滕州市委常委(擴大)會議精神傳達提綱

滕州市委常委（擴大）會議

精神傳達提綱

5月22日，市委常委（擴大）會議召開，聽取今年以來工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)等工作進展情況匯報，查找存在的問題和不足，研究下步工作措施，進一步推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。市委書記董沂峰主持會議并講話。市委常委遠義彬、邵士官、侯宗偉、顏景焱、宗大全、彭慶國、楊國慶、孟憲綱、程春常、王曉輝出席會議。市人大常委會主任楊位明，市政協(xié)主席李健，全市在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各鎮(zhèn)街和市直各部門主要負責(zé)人等列席會議。

董沂峰在講話中，結(jié)合今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前面臨的新形勢，指出了我市經(jīng)濟運行中存在的問題和不足，就做好下一步工作提出要求。他指出，從1至4月的主要經(jīng)濟指標(biāo)來看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好成績，但與省內(nèi)其他先進縣市相比，還存在著差距和不足。面對當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦，認清形勢、正視差距，堅決克服驕傲自大和自滿情緒，找準(zhǔn)定位、奮力趕超，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展，以更強的舉措推進工作，以更大的干勁抓好落實，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

董沂峰要求，各級要圍繞年初市委、市政府制定的各項

任務(wù)，按照分線作戰(zhàn)的思路和要求，研究制定有針對性的應(yīng)對措施，強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測調(diào)度和要素保障，加大對實體企業(yè)發(fā)展的扶持力度，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要加快推進重點項目建設(shè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任，加大調(diào)度、督促和考核力度，著力破解制約瓶頸，切實把項目放在心上、抓在手上，確保取得成效。要轉(zhuǎn)變思想觀念，抓住重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，拉出單子，抓緊施工，加快推進，爭取打造一批亮點工程，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。要本著人民群眾利益至上的原則，突出抓好信訪穩(wěn)定工作，強化矛盾糾紛排查，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。

董沂峰強調(diào)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治意識、責(zé)任意識，自覺維護大局，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，做到不動搖、不懈怠、不折騰。要依法依規(guī)辦事，及時跟進市委、市政府的重大決策部署，以正確的輿論引導(dǎo)人，把思想切實統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，時刻珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，切實做到不貪權(quán)、不貪財、不貪功。要著力抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著力提高各級干部的工作執(zhí)行能力，以奮發(fā)的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作方法和穩(wěn)健的駕馭能力，各司其職、盡職盡責(zé)，全力推動幸福滕州建設(shè)。

市委副書記、市長遠義彬也就有關(guān)工作提出要求。他指出，新的發(fā)展形勢對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求。希望廣大領(lǐng)導(dǎo)同志牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，堅持工作在一線、落實在一線、解決困難和矛盾在一線的工作作風(fēng)，積極主動承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，不斷加強對干部的管理與培訓(xùn)、教育與培養(yǎng)，做到上下“一盤棋”，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

會上，與會人員先后聽取了全市信訪穩(wěn)定工作、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行、今年以來我市與省內(nèi)其他縣市經(jīng)濟發(fā)展情況的對比分析、今年以來全市重點項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作情況匯報。

第二篇：市委常委（擴大）會議講話提綱

市委常委（擴大）會議講話提綱

同志們，這是我市“十四五”起步之年的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。剛才，X副市長就2020年經(jīng)濟運行及深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年工作作了匯報，提出對策措施；有關(guān)負責(zé)人作了口頭匯報和表態(tài)發(fā)言；X家單位作了書面匯報。一會兒，X書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三方面意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展的信心和決心

今年以來，我們積極應(yīng)對前所未有的困難壓力，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟運行總體向好、轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征，為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時，我們也要保持清醒頭腦，深化認識嚴峻形勢，找準(zhǔn)問題和短板，堅定發(fā)展決心，保持戰(zhàn)略定力。

（一）從主要經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。

我市經(jīng)濟仍處于低位運行。2020年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟指標(biāo)完成情況均未達到序時進度，增速低于X市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負增長，排名X市倒數(shù)，我市在X市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項。2020年，我市上報簽約項目X個，開工X個，開工率為X%，其中到位資金全X市排名第X，招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項目入庫的條件多，要求高，實質(zhì)是我們家底不厚，項目儲備不足，缺乏大項目、好項目，引進落地的項目不能順利推進。

（二）從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。

環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在X市X縣排名第X，完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因，西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來，我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置，這在X月X日行動結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標(biāo)上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是X%，實際完成-X%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為X%，2020年是負增長（-X%），這項指標(biāo)任務(wù)在全X市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標(biāo)，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。2020年除X發(fā)電量同比增長X%外，X、X產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破，擺脫不了對資源的依賴，經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。

（三）從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。

一產(chǎn)僅占到X%，同比下降X%，表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進慢，尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目，支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢，沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。

長期以來，X在X市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是X市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場，上級領(lǐng)導(dǎo)也對X寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況，要么這件事被約談，要么那件事被問責(zé)，要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查，嚴重干擾我們的工作，上上下下都在疲于應(yīng)付，方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避，新生問題要解決，再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo)，心無旁騖，牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅定立足于自身解決問題的信念，牢牢掌握主動權(quán)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個局面，讓X重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。

二、圍繞重點，強化措施，確保完成全年任務(wù)

（一）狠抓項目建設(shè)。

經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標(biāo)，加強分析調(diào)度，強化協(xié)作配合，確保新開工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復(fù)工，以項目建設(shè)的新成效促進經(jīng)濟發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé)人要掌握項目建設(shè)情況，逐個項目、逐個問題進行研究解決，促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，少一點本位思想、多一點全局觀念，搞好要素保障，加快形象進度，促進三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。

（二）全力以赴抓招商。

我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢不可謂不強，關(guān)鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍；要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐，為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件；要堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量提升相結(jié)合，既要大力引進與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目，也要積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）突出做好一產(chǎn)文章。

農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標(biāo)，事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局，已經(jīng)引起省委、X市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進……等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（四）全力做好安全、環(huán)保、信訪工作。

關(guān)于安全生產(chǎn)工作。X-X月份，我市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。問題雖然主要集中在交通、消防領(lǐng)域，但安全工作沒有重點和非重點之分，哪個領(lǐng)域都有可能出大問題。要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管，加強重點領(lǐng)域隱患排查整治，切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，發(fā)揮街頭游園的消防主題公園，范亭廣場的安全生產(chǎn)綜合性體驗館作用，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，營造全社會抓安全、保安全的濃厚氛圍。關(guān)于環(huán)保工作。要深化大氣、水、土壤污染防治，擴大集中供熱覆蓋率，加強禁煤區(qū)管理，強化揚塵污染管控，加強秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化工作，加強機動車尾氣管理，做好垃圾分類的相關(guān)工作；要加快違法排污整治“百日清零”工作進度，確保按時全部清零；要狠抓生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施造林工程，積極推進地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾工程、生態(tài)修復(fù)工程，拓展綠色發(fā)展道路。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。我市“果商大會”即將召開，不穩(wěn)定的因素增多。各部門單位要切實增強政治敏銳性，強化紅線意識、責(zé)任意識，抓緊抓實防風(fēng)險、護穩(wěn)定各項工作；要對重要風(fēng)險源做到心里有數(shù)，提高預(yù)警、應(yīng)急和依法處置能力，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生；要嚴厲打擊違法犯罪行為，強綜治工作，提升人民群眾的安全感；要持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，加強聯(lián)動，根治源頭，夯實基礎(chǔ)，擴大成效，把掃黑除惡的成效轉(zhuǎn)化成良好的營商環(huán)境、規(guī)范的公共秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展成果；要重視關(guān)注輿情熱點，通過政府網(wǎng)站、“微信公眾號”、X“隨手拍”，積極回應(yīng)解決民生關(guān)切；要發(fā)揮社區(qū)、工會、婦聯(lián)基層組織作用，密切黨委政府和人民群眾的聯(lián)系，深入了解社情民意，加強輿論引導(dǎo)，多元化解不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

一季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來，正視問題，深入反思，解放思想，改進工作，將一季度的經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。

一是提高思想認識。

現(xiàn)在我們都講，要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，講政治是具體的，是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間，因為我們部門工作人員報錯數(shù)字，X集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在X月X日造林綠化工作約談會上，X副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短，是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動局面、完成全年任務(wù)的基本要求?！鄙厦婵己宋覀?，不管原因，只看結(jié)果。我們造林工作未達進度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對在座承擔(dān)各自職能的同志們而言，只有我們的各項指標(biāo)、各個項目、各個領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了，這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門，更要認清自己的角色，增強角色意識，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。

二是盡職履責(zé)抓落實。

工作重在落實，落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng)，還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)？目前，以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為，穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級各部門單位要從小事抓起，從抓班子、帶隊伍抓起，一級抓一級，層層抓落實，把各項工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。

三是對標(biāo)一流求創(chuàng)新。

很多同志講，現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常規(guī)工作來不得半點馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對新崗位還不熟悉，要加強政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通，對下重協(xié)調(diào)，發(fā)揮X優(yōu)勢，用好X人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是X的精英，是建設(shè)X、發(fā)展X的主心骨、領(lǐng)頭雁，要做攻堅克難的表率，做對標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。

四是完善機制聚合力。

從去年到今年，上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會這個新變化、把握這個新變化、適應(yīng)這個新變化，建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言，我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室，辦公室就在某個牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責(zé)任部門，既要做好常規(guī)工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系，完善部門單位的運行機制，提高社會管理和公共服務(wù)水平。

五是監(jiān)督檢查再強化。

現(xiàn)在進入三季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程，有的工作還沒有動作。要嚴格執(zhí)行“X”工作制度，對全市改革任務(wù)、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理，開展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報告，報相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)；要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好問題整改工作；對因責(zé)任不落實、工作部署不到位，導(dǎo)致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員，層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領(lǐng)域，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度，宣傳先進典型，營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好后半年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，加壓奮進，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接建黨一百周年！

謝謝大家。

第三篇：會議精神傳達提綱（定稿）

交建集團安全生產(chǎn)工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議上有關(guān)會議精神傳達提綱

省交通建設(shè)集團總經(jīng)理

趙發(fā)章

（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）

一、國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務(wù)院分別召開了安全生產(chǎn)委員會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要精神如下：

（一）在國務(wù)院安委會會議上，國家安監(jiān)總局局長楊煥寧同志通報指出，2016 年各地區(qū)、各部門和各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全國安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故及死亡人數(shù)同比分別減少 5.8%和4.1%，其中較大事故及死亡人數(shù)分別減少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人數(shù)分別減少 15.8%和 25.7%。大部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，道路運輸、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，鐵路

-2-運輸、航空運輸未發(fā)生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。但是，2016 年重特大事故發(fā)生頻次仍然較高，上半年相對平穩(wěn)，下半年特別是第三季度事故多發(fā)；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發(fā)生在湖南、重慶、江西、內(nèi)蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑業(yè)；重特大事故居第一位的是煤礦，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。

（二）在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產(chǎn)工作取得積極成效。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是重特大事故的頻次仍然較高。全年發(fā)生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。二是一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故不降反升。以往安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的電力行業(yè)發(fā)生 2 起重特大事故；煤礦發(fā)生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運輸發(fā)生 3 起重大事故（其中 2 起漁業(yè)船舶事故），同比增加 2起；危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸和道路交通事故接連發(fā)生。三

-3-是可能誘發(fā)嚴重群死群傷事故的潛在風(fēng)險仍然突出。上海虹橋兩架客機險些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團“3.23”事故事發(fā)時井下有130人，廣東東莞“4.13”事故事發(fā)時被壓倒的臨時板房內(nèi)有 139 人，內(nèi)蒙古赤峰“12.3”事故當(dāng)班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。四是歲末年初事故集中多發(fā)。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。這些事故暴露出安全生產(chǎn)工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的問題。一是安全紅線意識仍然不強。一些地方和企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)擺在首要位置，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)營管理上沒有嚴把安全關(guān)，關(guān)閉淘汰不符合安全條件企業(yè)的態(tài)度不堅決、措施不得力，進展遲緩。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象突出。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)

-4-施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格。一些地區(qū)及有關(guān)部門安全生產(chǎn)法治意識淡薄，安全監(jiān)管執(zhí)法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個別監(jiān)管人員甚至失職瀆職，充當(dāng)非法業(yè)主的“保護傘”。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。一些地方行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不清，存在關(guān)系不順、職能交叉、監(jiān)管缺失等問題。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責(zé)為由，不愿履行安全監(jiān)管責(zé)任。多數(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，存在監(jiān)管漏洞。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。技術(shù)裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。一些高危行業(yè)經(jīng)過長期粗放式發(fā)展，隱患不斷積累，風(fēng)險越來越大。

馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產(chǎn)各項重點工作，總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以貫徹落實中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事

-5-故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好五個方面的工作：第一，明確任務(wù)，堅決防范遏制重特大事故。全面實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是全面排查安全隱患。二是扎實開展專項整治。突出抓好危險化學(xué)品治理、交通運輸安全、建筑施工專項治理、城市安全風(fēng)險防范等重點。三是切實強化“打非治違”。第二，落實責(zé)任，建立嚴密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實。二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任落實。建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。四是狠抓失職問責(zé)落實。第三，強化法治，全面推進安全生產(chǎn)依法治理。一是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快出臺《安全生產(chǎn)法實施條例》。二是完善執(zhí)法制度機制。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)

-6-安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。三是加強執(zhí)法能力建設(shè)。第四，夯實基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加強救援力量建設(shè)。四是強化職業(yè)病防治。五是注重安全宣傳培訓(xùn)。第五，深化改革，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實。一是推動將安全監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法機構(gòu)，統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量。二是推進危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制改革。三是理順行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管、各類功能區(qū)安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。四是加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理體制改革。五是充分發(fā)揮市場機制的推動作用，加快建立政府購買服務(wù)清單、注冊安全工程師等社會化服務(wù)體系。馬凱副總理最后特別強調(diào)，要按照中辦、國辦《關(guān)于做好 2017 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，扎實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

（三）王勇國務(wù)委員總結(jié)講話的主要要求。

主要有兩點：一是各地區(qū)、各部門和各單位要傳達學(xué)習(xí)會議精神，專門安排會議，總結(jié) 2016 年安全生產(chǎn)工作，安排部署 2017 年安全生產(chǎn)工作。二是嚴格督促檢查，今年國務(wù)院將繼續(xù)派出安全生產(chǎn)巡查組，巡查部分省份安全生產(chǎn)

-7-情況，努力做到全覆蓋。今年還將啟動對省級政府的安全生產(chǎn)工作考核，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好條件。

二、全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議精神 1 月 17 日，交通運輸部召開全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。李小鵬強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照國務(wù)院安委會和全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，突出以人民為中心的安全發(fā)展理念，突出堅決遏制重特大事故的目標(biāo)要求，突出推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，突出汲取事故教訓(xùn)和問題整改，突出安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實，突出監(jiān)督檢查和嚴肅問責(zé)，切實做到穩(wěn)中求進、扎實工作，全力保障交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。李小鵬指出，交通運輸安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣、量大，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們在看到成績的同時必須清醒地認識到，當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)工作在思想認識、責(zé)任落實、事故防范、依法治安和基礎(chǔ)保障上，與黨中央、國務(wù)院對交通運輸安全的要求、人民群眾對“平安交通”的要求和交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定的需求仍有差距，安全生產(chǎn)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加繁重。李小鵬強調(diào)，要扎實做好 2017 年安全生產(chǎn)工作。一要全力推進

-8-安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，細化目標(biāo)任務(wù)，明確時限和工作措施，加大工作力度，確保各項工作落到實處。二要深化“平安交通”建設(shè)，大力推進“平安路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設(shè)，加強考核評價，加大試點工作力度。三要狠抓安全責(zé)任落實，厘清安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強化履職檢查，按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的要求，盡快建立健全責(zé)任落實激勵約束機制。四要堅決防范遏制重特大事故，繼續(xù)抓好重特大事故的整改工作，強化“兩客一?！避囕v、“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域、城市軌道交通、港口作業(yè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。五要著力提升依法治安能力，推進相關(guān)法律法規(guī)制（修）訂工作，制定針對性和操作性強、科學(xué)規(guī)范的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。六要強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，繼續(xù)實施公路安全生命防護工程，加大危橋和渡口改造等工作力度，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)費用提取和使用。七要大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，依法開展安全生產(chǎn)能力考核，嚴把關(guān)鍵崗位人員準(zhǔn)入關(guān)。

三、全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議精神 1 月 17 日，全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會 2017

-9-年第一次全體（擴大）會議在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。副省長黃強通報有關(guān)情況。省上有關(guān)在主會場出席會議。王三運指出，去年以來全省各級各部門認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記有關(guān)重要批示指示精神，全面落實中央和省委、省政府部署要求，嚴格履行安全責(zé)任，扎實開展專項治理，推動安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，要進一步擺正提高站位、重敲長鳴警鐘，把安全生產(chǎn)工作真正當(dāng)作體現(xiàn)忠誠看齊的政治任務(wù)、彰顯大局意識的關(guān)鍵工作、衡量人民立場的直接檢驗來抓。特別是要認清教訓(xùn)的慘痛性、事故的多發(fā)性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動自覺推動安全生產(chǎn)工作。王三運強調(diào)，要把“絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線樹起來筑牢固，按照標(biāo)準(zhǔn)高、網(wǎng)格實、基礎(chǔ)牢、統(tǒng)籌廣的要求，織密安全防控網(wǎng)絡(luò)。扎實做好排查、整改和監(jiān)控，有效減少和堵住安全漏洞。突出精準(zhǔn)出擊、鐵腕治理，深入開展“打非治違”，遏制事故高發(fā)勢頭。堅持關(guān)口前移，把好評估關(guān)、審批關(guān)、教育關(guān)，從源頭減少安全風(fēng)險。各級要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，認真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動預(yù)估風(fēng)險、預(yù)防意外、-10-預(yù)知變化，有效排查隱患、排解難題、排除事故。要明確部門具體職責(zé)，引導(dǎo)督促安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門各司其職抓好工作。要嚴厲督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，堅決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。要重視筑牢安全生產(chǎn)各項保障。著力強化機制保障，完善資金投入、督促檢查、考核評價等機制，形成適應(yīng)需要的工作制度；強化技術(shù)保障，依托國家安全生產(chǎn)信息化試點省份建設(shè)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度；強化隊伍保障，以專業(yè)化建設(shè)為方向鍛造安監(jiān)隊伍過硬能力，完善措施狠剎安監(jiān)領(lǐng)域不正之風(fēng)；強化氛圍保障，加強安全教育，營造良好的企業(yè)、社會和輿論氛圍，齊心協(xié)力推動安全生產(chǎn)工作，堅決把安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落到實處，努力為黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。

林鐸省長在總結(jié)講話時強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，掌握精神實質(zhì)，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落實。一要靠實工作責(zé)任，明確行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落實落細。二要創(chuàng)新體制機制，研究制定我省貫徹落實中共中

-11-央國務(wù)院《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的實施意見，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。三要聚焦風(fēng)險隱患，建立完善隱患排查治理機制、風(fēng)險分級管控機制，全力防范和堅決遏制重特大事故。四要強化依法治理，學(xué)習(xí)掌握《安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。五要不斷深化安全大檢查，堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子的精神，全面補齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節(jié)、全國“兩會”期間社會大局安全穩(wěn)定。會上，省政府與市(州)政府、省安委會成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，省公安廳、省交通運輸廳、省建設(shè)廳和蘭州市、隴南市作了交流發(fā)言。

有關(guān)會議精神傳達完畢。

第四篇：四個會議精神傳達提綱

市會相關(guān)會議精神傳達提綱

根據(jù)會議安排，下面我簡要傳達一下市委、市政府最近召開的全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議、全市重大項目推進工作會議、全市人口和計劃生育工作會議、綠色鹽城建設(shè)春季工作會戰(zhàn)現(xiàn)場推進會議的有關(guān)精神，具體內(nèi)容如下：

一、關(guān)于全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議精神

3月22日上午，市委、市政府召開全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，市委書記、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱克江出席會議并講話。市委常委、常務(wù)副市長戴元湖主持會議，市委常委、組織部長莊兆林作工作部署。

朱克江指出，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源，區(qū)域發(fā)展競爭本質(zhì)上就是人才的競爭，誰能集聚人才，誰就能贏得優(yōu)勢、搶占先機。當(dāng)前，鹽城發(fā)展正站在新的起點，要堅持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進重點，創(chuàng)新人才引進方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創(chuàng)全市人才工作新的局面。

朱克江指出，人才發(fā)展環(huán)境，是一個地區(qū)人才工作競爭力的綜合體現(xiàn)。要進一步優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境，創(chuàng)造鹽城人才發(fā)展最佳環(huán)境，為各類人才提供最便捷最周到的各項配套服務(wù)，構(gòu)建更暢通、更靈活的創(chuàng)業(yè)綠色通道。要進一步加強城市形象宣傳，擴大鹽城影響力，吸引更多人才來鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

朱克江強調(diào)，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅持適度超前原則，加強政府、企業(yè)、高校之間合作，整合各方面資源，優(yōu)化人才項目布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)各類科技孵化器、科技加速器、科技產(chǎn)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)人才為重點，廣泛吸納各類人才來鹽發(fā)展。要引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)走項目化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和資本化推進之路，切實幫助各類人才達成事業(yè)愿景，實現(xiàn)人生價值。

會上進行了縣（市、區(qū)）人才工作專項述職，表彰了“全市人才工作好領(lǐng)導(dǎo)”，各縣（市、區(qū)）委書記還遞交了2013年人才工作目標(biāo)責(zé)任書。

二、關(guān)于全市重大項目推進工作會議精神

3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項目推進工作會議。市委書記朱克江在講話中強調(diào)，認真分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢，更大力度推進重大項目建設(shè)，全力以赴引進項目培育項目服務(wù)項目，以項目建設(shè)的顯著成效推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市長魏國強主持會議。李馳、陳正邦等在鹽市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議。市委常委、常務(wù)副市長戴元湖通報全市重大項目推進情況。

朱克江在充分肯定近年來全市項目推進工作取得的顯著成效后指出，項目投入是實現(xiàn)穩(wěn)定增長的重要支撐，新增項目是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要抓手，重大項目是增強后勁的根本源泉。當(dāng)前，鹽城發(fā)展已經(jīng)進入新的關(guān)鍵時期，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，認清項目建設(shè)形勢，充分認識項目建設(shè)的重要意義，把重大項目作為加快發(fā)展的“生命線”，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，以“輸不起、等不及、坐不住”的責(zé)任感和使命感，全力以赴引進項目、培育項目、服務(wù)項目，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展增添后勁、贏得長遠優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。

朱克江強調(diào)，招商引資是重大項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要扎實推進項目招商。突出招商重點，推進產(chǎn)業(yè)招商、鼓勵新上項目、突破外資項目、主攻重大項目、重抓產(chǎn)業(yè)項目。強化招商隊伍建設(shè)，招商人員既要有鍥而不舍的精神，又要刻苦鉆研專業(yè)知識。各板塊、各園區(qū)主體要加強招商機構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，實行專項考核，切實提高招商隊伍的專業(yè)化水平和引資工作的組織化程度。完善招商機制，堅持“板塊為主、條線結(jié)合、加強統(tǒng)籌、形成合力”，以確保項目落地為原則，聯(lián)合開展項目招商，市級層面著重加強規(guī)劃布局引導(dǎo)、重大活動組織、重大項目推進以及項目信息服務(wù)，板塊層面要切實發(fā)揮主體作用，著力加強對項目招商和項目建設(shè)的組織、跟蹤、政策銜接及具體實施，不斷提高項目招商的實際成效。朱克江要求，加大力度，加快項目建設(shè)進度。堅持求真務(wù)實、真抓實干，在促成項目落地上下真功、求實效，確保每次招商收到成效，每個項目實實在在。認真抓好項目推進工作，對在手的洽談項目加快進度盡快敲定，對有意向的項目加強跟蹤爭取簽約，對已簽約或掛牌的項目加大工作力度促成盡快落地，對已落地項目加強服務(wù)兌現(xiàn)相關(guān)承諾，對所有項目都要加大推進力度，加快建設(shè)進度。

朱克江指出，環(huán)境是城市的重要品牌，是項目落地的強勁保障。全市上下要圍繞突破重大項目，強化舉措，精心打造一流環(huán)境。強化領(lǐng)導(dǎo)部署，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實把項目建設(shè)擺在重中之重地位，作為推動發(fā)展的根本途徑和主要抓手，集中資源和力量推進項目建設(shè)。強化工作責(zé)任，各相關(guān)部門要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，提高服務(wù)效率，增強服務(wù)實效，全力服務(wù)項目建設(shè)，努力形成有利于項目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。強化督查推進，嚴格考核獎懲，形成鮮明的工作導(dǎo)向，促進項目建設(shè)取得更大突破，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

魏國強就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要清醒認識項目建設(shè)是推動鹽城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。重大項目事關(guān)鹽城增長后勁，重點工程事關(guān)鹽城發(fā)展環(huán)境，重要事項事關(guān)鹽城長遠利益，各地各部門要充分認識到“三重”項目在全局工作中的重要性，緊盯項目不放手，圍繞項目做好各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門要客觀分析影響項目建設(shè)的突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，一個一個項目查找原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題，促進未開工項目快開工、在建項目快建設(shè)、竣工項目快見效。要切實加大項目組織推進力度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，嚴格考核，確保高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。

三、關(guān)于全市人口和計劃生育工作會議精神

4月2日上午，全市人口和計劃生育工作會議在鹽召開。會議強調(diào)，要深入貫徹人口計生各項政策，堅定不移地穩(wěn)定低生育水平。市長魏國強出席會議并就人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展提出要求。市委副書記陳正邦主持會議。副市長馬成志作工作報告。

會議提出，今年，全市人口計生工作要以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，人口自然增長率控制在4‰左右，出生政策符合率達到95%，出生人口性別比下降并趨于正常，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達到90%，流動人口服務(wù)管理率達到95%，計劃生育獎勵扶助政策實現(xiàn)全覆蓋。

魏國強在講話中指出，深入貫徹人口計生各項政策，就是要不斷強化計劃生育基本國策意識，把國家和省、市出臺的人口計生各項政策一一落實到位，促進更多群眾自覺實行計劃生育。全面提升人口計生執(zhí)法水平，就是要組織計生工作人員和廣大群眾，認真學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，同時引導(dǎo)群眾提高知法守法的自覺性和依法維權(quán)的意識；進一步深入開展誠信計生和基層群眾自治，推進管理服務(wù)方式創(chuàng)新；進一步完善層級監(jiān)督機制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度；進一步推行政務(wù)公開，切實做到寓管理于服務(wù)之中。著力健全人口計生服務(wù)體系，就是要以國家規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合省里的最新部署，進一步抓好計生服務(wù)體系建設(shè)工作，推進服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)隊伍職業(yè)化、服務(wù)保障制度化。

魏國強最后強調(diào)，各級黨委、政府要堅持“一把手”負總責(zé)，切實強化人口計生工作責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，努力構(gòu)建“大人口”、“大計生”、“大統(tǒng)籌”的工作格局。要加強督查考核，強化責(zé)任追究，堅決做到毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，毫不松懈地抓好人口計生基礎(chǔ)工作，毫不含糊地兌現(xiàn)“一票否決”制度。

四、關(guān)于全市綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)現(xiàn)場推進會精神

4月7日上午，全市綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)現(xiàn)場推進會在鹽召開。會議強調(diào)，今年是創(chuàng)建國家園林城市的沖刺之年，也是全國綠化模范城市創(chuàng)建的啟動之年，要加快推進綠色鹽城建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成春季植樹造林重點任務(wù)。市委副書記陳正邦出席會議并就組織好這次春季重點工程會戰(zhàn)提出三點要求。

首先，要高度重視，迅速行動，掀起綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)熱潮。陳正邦在講話中指出，近幾年全市上下經(jīng)過共同努力，森林覆蓋率雖然勉強超過了20%的小康指標(biāo)，但全市高等級公路、城市主干道、重點路口節(jié)點、園區(qū)綠化、村莊綠化等造林綠化重點區(qū)域，綠量不大、常綠比例偏少、樹種結(jié)構(gòu)單

一、樹木規(guī)格偏小、栽植密度不夠等問題十分突出。會議強調(diào)，要抓住當(dāng)前關(guān)鍵時期，利用最近2個月時間，搞一次春季重點工程會戰(zhàn)，進一步突出重點，推進全市造林綠化工作，堅決摘掉全省唯一不是國家園林城市的帽子。并希望各地、各部門、各單位要站在確保建成國家園林城市、加快創(chuàng)建全國綠化模范城市和全面推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，加快推進綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)，迅速掀起植樹造林新高潮。其次，要突出重點，細化目標(biāo)，確保綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)任務(wù)落實到位。陳正邦在講話中要求，這次綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)要緊緊圍繞“打造綠色鹽城、建設(shè)生態(tài)文明”目標(biāo)，以“突出重點區(qū)域、迅速增加綠量、美化生態(tài)環(huán)境、提升景觀效果”為目的，突出“城鎮(zhèn)綠化、綠色通道和村莊綠化”三大重點，重抓大市區(qū)、7個縣城、18個鎮(zhèn)、18個園區(qū)、9條綠色通道和90個村，繼續(xù)抓166項重點工程，集中會戰(zhàn)兩個月，迅速提升綠化總量和景觀效果，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)園林化、道路景觀化、村莊花園化的城鄉(xiāng)綠化新格局。要對照《綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)方案》要求，把每項工程都當(dāng)成實事工程，集中時間、集中精力、集中資金、重點突擊，做到不留空白、不留死角、不留遺憾，確保完成任務(wù)。

第三，要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，構(gòu)建春季會戰(zhàn)任務(wù)又好又快完成的良性機制。陳正邦在講話中強調(diào)，這次綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)，任務(wù)重，投入大，時間緊，要求高，必須精心組織好、實施好、真正將好事辦好。一要健全組織推進機制。各級黨委、政府要把綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)擺上當(dāng)前工作的突出位置，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自督查，分管負責(zé)人要集中精力具體抓。各職能部門要各司其職，各負其責(zé)。二要健全多元投入機制。綠色鹽城建設(shè)春季會戰(zhàn)，總投入較大，單靠財政預(yù)算內(nèi)資金安排，肯定不現(xiàn)實，也絕不能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民和村組集體。要完善社會多元化投資機制，推廣借鑒亭湖等地用市場化的辦法，鼓勵更多的社會資金參與重點工程建設(shè)，吸引更多的投融資平臺參與造林綠化工作。要充分利用國家的各項造林綠化扶持政策，積極爭取國家、省級項目資金。三要健全長效管理機制。一方面要解決好樹源問題，結(jié)合農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大苗木基地建設(shè)；另一方面要建立一套“誰造林、誰所有、誰管護，誰投資、誰收益”的綠化長效機制。四要健全督查考核機制。會戰(zhàn)期間，市委、市政府將定期會辦、定期督查、定期公布各地會戰(zhàn)進度情況。朱書記、魏市長將親自檢查各地重點工程完成情況。7月份，市委、市政府對重點工程完成情況進行專項考核驗收，并召開總結(jié)表彰大會。

會前，與會人員參觀了亭湖、大豐和大市區(qū)綠化現(xiàn)場。會上，副市長吳曉丹對《綠色鹽城建設(shè)春季重點工程會戰(zhàn)方案》作了說明。

第五篇：全市科技工作會議精神傳達提綱

全市科技工作會議精神

傳達提綱及貫徹實施意見

一、全市科技工作會議精神

﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作會議在東營召開。會議的主要內(nèi)容是貫徹落實全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，總結(jié)回顧全市2011年科技工作，分析形勢，安排部署下一步工作任務(wù)。會上傳達了全省科技工作會議精神，表彰了2011全市科技工作先進集體和先進個人，……出席會議并講話，……主持會議，……宣讀了《……》，對今年工作進行了全面部署。……參加了會議。

會議精神主要體現(xiàn)在……的講話中。

會議充分肯定了全市科技工作取得的成績。2011年全市科技工作走在了全省乃至全國的前列。一是創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。建設(shè)黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展研究中心、國家采油裝備工程技術(shù)研究中心等重點推進項目列入山東省和科技部會商議題；市政府印發(fā)了“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，在全省率先出臺大型科學(xué)儀器設(shè)備共享辦法。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破。黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院及其管理中心獲省編委批準(zhǔn)組建，科技部批準(zhǔn)以研究院為依托設(shè)立黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展研究中心。中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園被省政府列入10個省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點單位；中科院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗站獲中科院批復(fù)揭牌運行，山東大學(xué)東營研究院正式啟動運營。三是科技金融結(jié)合工作取得進展。我市企業(yè)得到國家科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金支持，省科創(chuàng)投、高新投入股方圓科

1技公司，寶莫公司、國瓷公司分別在深圳中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。四是區(qū)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲省級以上科學(xué)技術(shù)獎23項，首次獲省自然科學(xué)一等獎；技術(shù)交易額在全省率先突破15億元，連續(xù)第五年突破10億元。高新技術(shù)企業(yè)達到88家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2554億元，同比增長34.79%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到30.74%。我市連續(xù)五次榮獲全國科技進步先進市稱號，東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣獲全國科技進步先進區(qū)（縣）稱號；我市被認定為全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金支持產(chǎn)業(yè)集群試點市，并經(jīng)省科技廳推薦創(chuàng)建國家火炬計劃科技服務(wù)體系建設(shè)試點市。

會議提出，2012年，全市科技工作要以實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市為總目標(biāo)，認真貫徹市五次黨代會和“兩會”的決策部署，推進實施全市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強協(xié)同創(chuàng)新，啟動實施“創(chuàng)新驅(qū)動五項工程”，努力建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)，做到“三個服務(wù)于”，即服務(wù)于生態(tài)文明典范城市建設(shè)，服務(wù)于黃藍兩大國家戰(zhàn)略實施，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展“主題”和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“主線”，切實發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

會議全面部署了2012年科技工作任務(wù)，主要有四個方面：

（一）實施創(chuàng)新能力建設(shè)工程，完善區(qū)域科技支撐體系，實現(xiàn)科技與平臺建設(shè)相融合。一是綜合平臺。主要推進“兩院三站”建設(shè)?！皟稍骸?，即黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院和山東大學(xué)東營研究院。要認真落實省政府批復(fù)的建設(shè)方案，圍繞資源高效利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，啟動建設(shè)信息服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)融資四個平臺，實現(xiàn)兩院錯位發(fā)展、共贏發(fā)展?！叭尽保?/p>

加強與中科院、山東大學(xué)、中國農(nóng)科院等高校院所合作，推進中科院濱海濕地生態(tài)試驗站、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)觀測試驗站、中國林科院黃河三角洲綜合試驗站等共建科研機構(gòu)建設(shè)，進一步完善科研設(shè)施條件，力爭進入國家級科研臺站序列。二是企業(yè)研發(fā)平臺。要依托骨干企業(yè)，實施創(chuàng)新平臺提升工程，突出抓好國家采油裝備工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點聯(lián)盟。

（二）實施園區(qū)建設(shè)示范工程和產(chǎn)業(yè)集群培育工程，提升科技園區(qū)規(guī)模水平和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。突出抓好“兩區(qū)三集群、百企百項目”建設(shè)。一是“兩區(qū)”（“高新區(qū)”和“農(nóng)高區(qū)”）建設(shè)。支持有條件的開發(fā)區(qū)向高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園創(chuàng)建國家級高新區(qū)，重點推進勝利開發(fā)區(qū)、廣饒開發(fā)區(qū)升級為省級高新區(qū)。支持有條件的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高校院所創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵各主體產(chǎn)業(yè)區(qū)根據(jù)功能定位，建設(shè)各具特色的科技企業(yè)孵化器，墾利縣確定在縣開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)新的高層次科技孵化器的決策很好，要迅速行動，爭取早日見到效益。二是“三集群”和“百項目”。利用好石油裝備、橡膠輪胎、鹽化工三個國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，凝聚創(chuàng)新要素，走“項目-成果-產(chǎn)業(yè)化”的路子，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞省里確定的高技術(shù)纖維及氟硅材料、生物制藥、橡膠、有色金屬四個示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。組織實施市級以上重大科技項目100項，積極培植新興產(chǎn)業(yè)增長點。三是“百企”。即培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。加強高新技術(shù)企業(yè)認定，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。2012年，爭取全市高新技術(shù)企業(yè)達到100家，完成省政府下達的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“占比”增長一個百分點的任務(wù)。

（三）實施科技人才激勵工程，營造引人用人良好氛圍，實現(xiàn)科技與人才引進培養(yǎng)相融合。一是繼續(xù)加大高層次人才的培養(yǎng)引進力度。突出做好“千人計劃”、“萬人計劃”、“泰山學(xué)者”及海外特聘專家、院士工作站、“黃河三角洲學(xué)者”的遴選推薦工作，在可持續(xù)發(fā)展研究院、大學(xué)科技園、重點高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新平臺增設(shè)院士工作站、科學(xué)家工作室、博士后工作站等專家和優(yōu)秀人才崗位，面向海內(nèi)外引進一批高端創(chuàng)新人才和急需緊缺人才。二是健全完善科技人才評估激勵和儲備機制。對引進人才進行科學(xué)評價，嚴把引進質(zhì)量關(guān)。對引進的科技人才在研發(fā)和生活兩方面進行崗位配套，實施黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新獎等獎勵措施，依托大學(xué)科技園建設(shè)博士公寓，定期舉辦博士聯(lián)誼會，營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護和開發(fā)力度，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和活力。三是加強油地校合作。要盡快制訂進一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成協(xié)同推進區(qū)域科技創(chuàng)新的良性機制。

（四）實施科技金融結(jié)合工程，構(gòu)建多元科技投入機制，實現(xiàn)科技與金融和資本運營相融合。一是政府要加大投入。要抓緊設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項、可持續(xù)發(fā)展研究院和大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展專項，加大對新興產(chǎn)業(yè)重大科技研發(fā)項目和

創(chuàng)新平臺的支持力度。調(diào)整完善科技計劃體系，改進計劃管理方式，完善成果評價機制，提高科技投入使用效益。二是建設(shè)科技融合服務(wù)平臺。深化與省高新投等機構(gòu)的合作，建立健全市縣一體、協(xié)同推進的組織架構(gòu)和運行機制，密切聯(lián)系一批知名券商、投資企業(yè)、會計師事務(wù)所等機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供差異化的科技金融服務(wù)。三是培育發(fā)展科技創(chuàng)投企業(yè)。設(shè)立市級科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立市級重點科技成果備選項目庫，爭取國家和省科技創(chuàng)投基金支持，加快培育發(fā)展市科技創(chuàng)投企業(yè)?？偨Y(jié)推廣技術(shù)成果資本化運作的“方圓模式”和國瓷上市經(jīng)驗，引導(dǎo)社會資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。

會議強調(diào)，要強化保障措施，努力營造合力促進科技發(fā)展的良好氛圍。各部門要團結(jié)協(xié)作，密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，形成推動科技工作快速發(fā)展的合力。要盡快出臺《關(guān)于加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，為科技創(chuàng)新工作提供政策保障。要創(chuàng)新工作機制，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，充分利用市場手段推進科技工作。要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，注重工作實效和落實，不斷提高工作執(zhí)行力。市科技局要會同有關(guān)部門，研究制訂我市科技工作評估評價指標(biāo)體系，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入、創(chuàng)新績效等作為重點考核內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)開展科技工作、中期評估，以確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。

二、貫徹實施意見

（一）籌備召開全縣科技創(chuàng)新表彰會議。近年來，我縣不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)了縣域自主創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提升。新認定高新技術(shù)企業(yè)……家，組建工程技術(shù)研究中心……家，省級企業(yè)重點實驗室……家，多項成果獲省、市科技進步獎，培育山東省專利明星企業(yè)……家，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的科技型企業(yè)和科技工作者。根據(jù)十二屆縣委第7、8次常委（擴大）會議安排，近日將召開科技創(chuàng)新表彰會議，對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、專利工作等方面作出突出貢獻的單位和個人予以表彰，激發(fā)廣大企業(yè)和科技工作者參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性。

（二）搭建科技金融服務(wù)平臺，構(gòu)建多元科技投入機制?？萍冀鹑谑强萍紕?chuàng)新和金融創(chuàng)新的有機結(jié)合和深度融合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的引擎。建立合理有效的金融政策環(huán)境，創(chuàng)新才能有力的帶動創(chuàng)業(yè)，科技才能快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極開展科技成果、專利評估評價機制，探索開展科技擔(dān)保、科技保險等工作，出臺知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款政策，引導(dǎo)社會資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，解決小微企業(yè)的融資難問題。加快科技創(chuàng)新步伐，逐步完善技術(shù)成果資本化運作模式，變技術(shù)為股本，吸引社會資本與政府引導(dǎo)資金、技術(shù)股本組成利益共同體，加速科技成果轉(zhuǎn)化。