第一篇：目標(biāo)及重點工作安排意見

一、2012年工作基本思路

鎮(zhèn)黨委、政府提出今年的工作思路是：“搶機遇、抓項目、調(diào)產(chǎn)業(yè)、保增收、促和諧”，以繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟和嗇農(nóng)民收為基本目標(biāo)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力抓好民生工程，全力以赴建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康民展。

二、2012年的主要奮斗目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃完成2.4億元，增長7.2%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9800萬元，增長15%；果業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8100萬元，增長10.5%;第三產(chǎn)值達(dá)到5000萬元,增長16.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4元，增長16%；人口自然增長率控制在千分之四以下。

三、2012年重點工作

四、工作措施

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全力抓好十七項重點工作，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實。

1、鎮(zhèn)黨委、政府把2012年確定為鎮(zhèn)、村干部“作風(fēng)建設(shè)年”，用優(yōu)良的作風(fēng)、扎實的作風(fēng)、若干的作風(fēng)確保全年各項工作任務(wù)的完成和目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

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2、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點工作捆綁，責(zé)任村包抓工作責(zé)任制。明確工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任，狠抓工作落實。

3、在鎮(zhèn)、村干部中深入開展“抓學(xué)習(xí)，強紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提能力，增實效，促和諧”主題活動，實行年初工作承諾、半年工作考核、年終工作評議，評出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

4、要求各村，村村要辦五件大的關(guān)系民生的實事。

5、抓班子，帶隊伍，提效能；抓考核，比工作，促發(fā)展。

2012年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，有決心、有信心帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，與時俱進(jìn)，扎實工作，搶抓機遇，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力加速，奮力趕超，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：2018年重點工作安排意見

2018年重點工作安排意見

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全旗司法行政工作總的要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國兩會精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記對政法工作的重要指示,貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委政法會議精神,圍繞市局的總體工作部署和旗委、旗政府中心工作,緊緊把握公共法律服務(wù)體系建設(shè)這一總綱,全力抓好治本安全觀落實和法律扶貧兩大任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)建設(shè)法治化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、司法行政社會化、全面推進(jìn)信息化,努力實現(xiàn)公共法律服務(wù)從“有沒有”發(fā)展階段,全力邁向“好不好”的新發(fā)展時期,努力推動平安、法治、美麗阿旗建設(shè)再上新臺階。

一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實把十九大精神貫徹到司法行政各項工作中去

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,既是當(dāng)前首要的政治任務(wù),也是長期的、最重要的政治任務(wù)。黨的十九大主題、任務(wù)和目標(biāo)是具體的而不是抽象的,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對我們工作的指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)是直接現(xiàn)實的而不是間接遙遠(yuǎn)的。要結(jié)合司法行政實際,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的大培訓(xùn)大學(xué)習(xí)活動,把政治建設(shè)擺在首位切實夯實“四個意識”,堅定“四個自信”,增強維護(hù)總書記全黨的核心、黨中央的核心地位的思想自覺和行動自覺,旗幟鮮明地堅持黨對司 法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),始終把牢正確政治方向。要把組織學(xué)習(xí)黨的十九大報告、黨章同《習(xí)近平談治國理政》及憲法修正案緊密結(jié)合起來,抓住其中蘊含的思想精髓,在學(xué)思踐悟中融會貫通。要深刻領(lǐng)會十九大報告中“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路”的總要求,深刻領(lǐng)會十九大報告中提出的兩個十五年法治建設(shè)的基本目標(biāo),深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的精神實質(zhì)和實踐要求,深刻反思我們在認(rèn)識上、思想上、行動上、作風(fēng)上還有哪些不適應(yīng),認(rèn)真研究如何以習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作。要牢牢把握新時代社會主要矛盾的深刻變化,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,做到學(xué)用合一、知行合一。市局今年要開展基層駐所調(diào)研活動,各股室處所在工作中，有哪些問題，有哪些亮點工作要及時加以總結(jié)，爭取將好的意見和建議展現(xiàn)給市局調(diào)研組人員。

二、完善“三大”平臺建設(shè),全面推動公共法律服務(wù)提檔升級

公共法律服務(wù)是司法行政機關(guān)的重要職責(zé)和工作主線,是整個社會治理基礎(chǔ)性、管根本、利長遠(yuǎn)的重要工作。要以公共法律服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌、盤活、做優(yōu)、做強司法行政各項工作的總體部署,全力織密公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)新需求。

（一）扎實推進(jìn)實體平臺建設(shè)。整合現(xiàn)有資源,大力加強旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。要在今年7月底前,實現(xiàn)旗鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)站點全覆蓋;12月底前,嘎查村(社區(qū))法律服務(wù)工作室 建成率達(dá)50%,嘎查村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。旗局將與旗行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)，爭取將便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開通到司法所，發(fā)揮其便民的作用。各司法所要積極向黨委政府爭取條件，做好公共法律服務(wù)站點建設(shè)。在建設(shè)的同時,要注重實體平臺的功能互補,旗公共法律服務(wù)中心（旗法律援助中心）要承擔(dān)公共法律服務(wù)樞紐職責(zé),對上承接自治區(qū)司法廳及市局輸送的服務(wù)資源,全面提供“一站式”法律服務(wù);蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站作為一線平臺,要重在解決基礎(chǔ)法律服務(wù)需求;嘎查村(社區(qū))法律服務(wù)工作室和嘎查村(社區(qū))法律顧問要強化服務(wù)指引功能,及時傳導(dǎo)群眾的法律服務(wù)需求。

(二)做好案例庫選編工作。要利用好案例庫這個簡明易懂的法律服務(wù)載體,一個好案例勝過一沓子文件。今年司法部計劃入庫案例8000個,并建立了網(wǎng)上編撰審核、發(fā)布系統(tǒng),今后案例全部通過案例庫系統(tǒng)網(wǎng)上提交審核。各股室處所要高度重視這項工作，早謀劃，早做準(zhǔn)備,繼續(xù)把具有典型意義的案例選出來、編寫好、翻譯好,以鮮活、專業(yè)的案例服務(wù)社會,服務(wù)人民,指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和有線電視終端項目。12348中國法網(wǎng)是公共法律服務(wù)體系中層次最好、覆蓋最廣、離百姓最近、更加符合中國國情的一個重要平臺。各股室處所要大力宣傳12348中國法網(wǎng)的作用，要利用好“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”集在線查詢、辦事服務(wù)于一體的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。要繼續(xù)完善公共法律服務(wù)有線電視終端項目,爭取在市局的指導(dǎo)下，為更多的農(nóng)牧戶安裝電視終端，延伸服務(wù)領(lǐng)域,提高覆蓋率,讓有線電視終端項目真正成為農(nóng)村牧區(qū)群眾身邊的“貼身”法律顧問。

三、主動服務(wù)中心工作,抓好治本安全觀落實、掃黑除 惡專項斗爭和法律扶貧三大任務(wù)

（一）全面落實治本安全觀。落實治本安全觀,當(dāng)好社會保健醫(yī),是新時代司法行政工作的重心所在。張軍部長提出的治本安全觀是貫徹落實總書記總體國家安全觀的具體體現(xiàn),是“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變,把不跑人的底線安全觀深化為向社會輸出合格“產(chǎn)品”的創(chuàng)新實踐。社區(qū)矯正工作要圍繞如何減少重新違法犯罪,從深化個案矯正工作開始,不同的矯正對象要有不同的矯正方法,重點推行“一人一案制度，要以思想文化教育和心靈親情感化為切入點,集中開展多樣化社區(qū)勞動及服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的方式方法，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員樹立正確的人生觀和價值觀。在社會層面,要通過為人民群眾統(tǒng)籌提供公共法律服務(wù),防范化解重大風(fēng)險,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要學(xué)習(xí)和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),強化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和保障機制建設(shè),推動形成自治、德治和法治有機集合的基礎(chǔ)社會治理格局。法治宣傳教育、律師、公證、法律援助等各項工作,也要找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)和定位,完善今后的工作理念和方法,實現(xiàn)從“治標(biāo)”到“治本”轉(zhuǎn)變。總的來說,只要我們把這些工作做好了就能促進(jìn)公檢法機關(guān)辦理的案件數(shù)量減少、惡性程度降低,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平就會逐步提升,司法行政機關(guān)就能在國家治理體系中發(fā)揮越來越重要的作用。

（二）打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。1月11日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,部署了為期三年的掃黑除惡專項斗爭。中央、自治區(qū)、赤峰市分別召開了專項會議進(jìn)行部署;司法廳在進(jìn)行專項部署的同時,特別召開了會議部署律師參加掃黑除惡專項斗爭工 作。這是一場硬仗，各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所都要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動發(fā)揮職能作用。司法所、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊和人民調(diào)解員及村居法律顧間決不能置身事外,要及時匯報,全力摸排。普法宣傳過程中,要多途徑多領(lǐng)域重點宣傳掃黑除惡專項斗爭,全力營造掃黑除惡的濃厚法治氛圍。律師事務(wù)所建立健全承辦黑社會性質(zhì)組織案件的接案審查和備案報告制度,及時將案件情況向司法局報告?zhèn)浒?律師事務(wù)所要針對案情的處理方法和辯護(hù)意見組織集體研究,明確律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)制,確保掃黑除惡專項斗爭的精神和要求得到正確貫徹和執(zhí)行，要動員鼓勵優(yōu)秀刑辯律師參與掃黑除惡案件辯護(hù)代理工作,圍繞掃黑除惡專項斗爭認(rèn)真組織開展專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,進(jìn)一步增強案件辯護(hù)能力;要建立健全檢查督導(dǎo)機制,設(shè)立專門機構(gòu)和專人對掃黑除惡案件情況進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)和檢查,著重加強辦案質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險管理;要切實維護(hù)辦理掃黑除惡案件律師的職業(yè)權(quán)利,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處律師違法違規(guī)行為,努力使掃黑除惡案件經(jīng)得起歷史檢驗、人民檢驗和社會檢驗,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)

（三）深入開展法律扶貧?？倳浽谑龑萌珖舜蟠螘h參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強調(diào),要扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,扎實推進(jìn)脫貧攻堅。目前產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧和婦聯(lián)扶貧等都已取得明顯成效,法律扶貧還沒有形成獨具特色的品牌。各股室處所要勇于擔(dān)當(dāng)、積極探索、多措并舉,為全旗脫貧攻堅貢獻(xiàn)出司法行政的應(yīng)有力量,形成法律扶貧的金字招牌。要全面開展法律援助民生工程,加強貧困人口等重點人群的專項援助,建立法律援助貧困人口數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)庫中貧困人口申請法律援助的,不再審查其 經(jīng)濟狀況,憑相關(guān)證件和有效證明直接受理,真正實現(xiàn)應(yīng)援盡援。要充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能,深入開展法律服務(wù)“進(jìn)百鎮(zhèn)駐千村入萬戶”活動,圍繞土地、林地及牧場承包、流轉(zhuǎn)、確權(quán)、拆遷等涉農(nóng)方面進(jìn)行專項法治宣傳,為貧困人口免費提供法律咨詢和法律服務(wù)。要全面建成并完善村居法律顧問工作,推廣建立不同層級的法律顧問微信群,就像社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生方便醫(yī)治頭疼腦熱一樣,重點解決老百姓家長里短的矛盾。要推動城區(qū)律師事務(wù)所同我局結(jié)對共建工作，緩解法律服務(wù)資源分布不均衡矛盾。要圍繞產(chǎn)業(yè)項目扶貧和金融扶貧,主動提供公證服務(wù),進(jìn)步發(fā)揮公證預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險、依法規(guī)范、監(jiān)督保障的職能優(yōu)勢。要依托各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),分批次對農(nóng)村牧區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)教育,促使扶貧工作者特別是基層干部增強法治觀念,樹牢法治思維,為扶貧攻堅的組織開展提供法律保障。

四、深入推進(jìn)“四化建設(shè)”,著力補上“欠賬”、補齊“短 板”、補強“弱項”。

(一)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是加強司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年司法部起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強司法所建設(shè)努力提高基層公共法律服務(wù)水平的意見(征求意見稿)》,對司法所建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計。為進(jìn)一步規(guī)范司法所建設(shè),自治區(qū)司法廳決定于今年在全區(qū)開展司法所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“重點突破年”“全面推進(jìn)年,”“整體提升年”三年行動。最近司法廳又印發(fā)了最新的司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和等級評定辦法。我要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,在鞏固完善現(xiàn)有司法所建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,到2018年上半年,40%的司法所要建成一級司法所;到2019年底,50%的司法所要建成一級司法所;力爭到2020年底,全面完成一級司法所建設(shè)目標(biāo)。二是加強社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè),積極參與旗縣區(qū)社區(qū)矯正中心達(dá)標(biāo)升級創(chuàng)建評比活動,通過創(chuàng)建評比建成用好社區(qū)矯正中心,為社區(qū)矯正執(zhí)法搭建規(guī)范化實戰(zhàn)平臺。三是加強“三室一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè),按照“效果統(tǒng)一，簡潔適用”的原則,年內(nèi)要建成標(biāo)準(zhǔn)化視頻會議室、遠(yuǎn)程探視室及監(jiān)控指揮中心,司法所完成遠(yuǎn)程多功能室建設(shè)。

（二）業(yè)務(wù)建設(shè)法治化。司法行政工作要進(jìn)一步突出法治屬性,依法執(zhí)法和依法行政是執(zhí)法工作的生命線,要善于運用法治思維和法治方式推動工作、固化機制,破解難題。一是社區(qū)矯正法治化。目前司法部正在有序推動《社區(qū)矯正法》立法,要利用社區(qū)矯正法出臺契機,進(jìn)一步細(xì)化完善《赤峰市社區(qū)矯正評價細(xì)則(試行)》各項指標(biāo),健全銜接接收、調(diào)查評估、請假報備等制度,加強社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是人民調(diào)解法治化。深入推進(jìn)《人民調(diào)解法》的貫徹實施,研究制定行業(yè)、專業(yè)調(diào)解工作的措施和辦法,依法全面履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作職責(zé),規(guī)范開展人民調(diào)解活動,推動落實人民調(diào)解各項保障政策。建立健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制,建立完善調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度,提高人民調(diào)解高效性和靈活性,增強公信力和執(zhí)行力。

(三)隊伍建設(shè)規(guī)范化。一是黨建工作規(guī)范化。要突出政治建設(shè),把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立健全并堅決執(zhí)行下級黨組織向上級黨組織重大事項請示報告制度,嚴(yán)格黨的組織生活制度。要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點,不斷加強黨組織建設(shè),開展黨建工作述職評議考核,持續(xù)推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。二是 班子建設(shè)規(guī)范化。班子成員,特別是一把手要率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格貫徹民主集中制。要著力提高班子決策力和執(zhí)行力,嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,健全重點工作交辦督辦制度。要完善干部考核評價機制,探索建立激勵機制和容錯糾錯機制,促使干部能干事,敢干事。三是行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。要加強律師行業(yè)管理,研究制定律師事務(wù)所考核標(biāo)準(zhǔn),完善律師執(zhí)業(yè)誠信檔案。探索建立律師紅黑名單制度,對于積極參與信訪值班、辦理法律援助案件等承擔(dān)社會義務(wù)的律師記入紅名單;對于違反相關(guān)法律法規(guī)的律師,記入黑名單,并與考核掛鉤。要突出加強律師行業(yè)黨建工作,推動律師事務(wù)所和公證處等法律服務(wù)機構(gòu)黨建指導(dǎo)員全覆蓋。四是培訓(xùn)學(xué)習(xí)規(guī)范化。要加大能力培知識更新和實踐鍛煉力度,健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制,積極組織司法所長全員培訓(xùn)和大比武活動，法律服務(wù)人員納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)范圍,彌補知識弱項,打通經(jīng)驗盲區(qū),提升專業(yè)化水平。五是廉政建設(shè)規(guī)范化。要加強對工作人員“八小時”以外活動等日常監(jiān)督管理,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組形成工作合力,運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四個形態(tài)”,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。要逐級落實主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,完善廉政風(fēng)險防控機制,營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。要全面推行“雙隨機一公開”制度常態(tài)化公開權(quán)責(zé)清單。圍繞全年重點工作,制定督察清單和進(jìn)度表,年內(nèi)至少開展3次大型督察活動。強化跟蹤督察和反饋督察,將督察結(jié)果納入考核,切實發(fā)揮督察激勵鞭策作用。(四)司法行政社會化。社會化是一個人形成社會屬性,適應(yīng)社會的過程,也是一個單位發(fā)揮職能作用,參與社會綜合治理的過程。司法行政所有工作必須強化社會化屬性,在社會實踐 中去定位、去衡量。一是評價體系社會化。一個時期以來,司法行政工作的評價指標(biāo)都是封閉式、粗放式的“自說自話”,缺失必要的社會化指標(biāo)和參考,難以適應(yīng)工作發(fā)展和形勢需要。今后評價人民調(diào)解工作,既要看調(diào)解成功率、履行率,也要看公檢法機關(guān)辦理案件有沒有積極變化;法治宣傳教育,既要看表面上的工作,也要看行政復(fù)議、行政訴訟、非法信訪案件和群體性事件的變化情況;律師、公證工作,既要看管理、收入等指標(biāo),也要看律師事務(wù)所、公證處為弱勢群體提供傳統(tǒng)、公益法律服務(wù)的業(yè)務(wù)量等。在今年召開的全國司法廳(局)長會議上,張軍部長提出要建立統(tǒng)一的司法行政指標(biāo)評價體系,更好地引領(lǐng)和推動司法行政工作開展。各股室處所要積極適應(yīng)這一新變化，在做好工作的基礎(chǔ)上將各項成績?nèi)谌氲剿痉ú考磳⑼菩械墓ぷ髟u價指標(biāo)體系中。二是工作推動社會化。就拿普法依法治理工作來說,“七五”普法與前30年普法工作最根本的區(qū)別就在于“誰執(zhí)法誰普法”。而普法責(zé)任制的落實不是光靠出臺文件就能實現(xiàn),也不是單憑司法行政一家努力就能推動。我們作為普法辦公室,負(fù)有協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級司法執(zhí)法主體做好普法工作的重要職責(zé),也需要各普治成員單位的大力配合。要繼續(xù)開展推進(jìn)法律八進(jìn)活動，加大對重點對象的法治宣傳教育。要強化普法質(zhì)效，推進(jìn)普法工作精準(zhǔn)化。以需求為導(dǎo)向，開展法治教育，與司法執(zhí)法部門建立案件數(shù)據(jù)信息共享機制，分析群眾關(guān)心關(guān)注點和地區(qū)熱點問題，充分預(yù)估群眾的法律需求，確定普法重點，實現(xiàn)普法工作由“粗放”到“精準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。要建立完善普法責(zé)任清單和聯(lián)席會議制度,定期通報和分析普法工作情況。要聯(lián)合多部門開展法治創(chuàng)建活動,推動多層次多領(lǐng)域依法治理。要結(jié)合“七五”普法中期督察,開展普治成員單位普法 責(zé)任制述職評議活動,探索建立社會化第三方評價評估機制。比如評價稅收普法情況,可能要測評服務(wù)對象對稅收相關(guān)法律的知曉率和稅收履行率等。同時,我們還要強調(diào)司法行政內(nèi)部各項工作是沒有邊界的,決不能“各唱各的調(diào)”,必須相互促進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮合力。三是工作承接社會化。要推動成立社區(qū)矯正志愿者協(xié)會等公益社會團(tuán)體,鼓勵、引導(dǎo)和支持社會各界參與司法行政工作。要探索通過政府購買服務(wù)等方式,將社區(qū)矯正工作的教育矯治、心理咨詢診療、習(xí)藝培訓(xùn)、醫(yī)療救助和社會適應(yīng)性幫扶等非執(zhí)法類工作項目交由專業(yè)社會組織承接,提高工作專業(yè)化、精細(xì)化水平。要落實社會救助措施,用好用足醫(yī)療救助、教育救助、保險救助等政策,幫助刑滿釋放人員解決實際困難。

(四)全面推進(jìn)信息化。一是法治宣傳信息化。與廣電中心等部門合作拍攝法治微電影、公益廣告等，舉辦法治宣傳片、微電影、公益廣告展播活動，重點宣傳司法行政改革創(chuàng)新舉措，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的措施、成效；與旗老年藝術(shù)團(tuán)合作，聯(lián)合創(chuàng)作一批法治主題文藝作品，加強編排，適時舉辦法治主題文藝匯演。提高司法行政工作社會影響力。二是三是行政辦公信息化。去年市局研發(fā)了聯(lián)通市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級司法行政部門的OA系統(tǒng),并在全市鋪開應(yīng)用。但部分地區(qū)仍存在著不會用、不愿用、不常用的現(xiàn)象,制約了行政效率的進(jìn)一步提高。市旗兩級都將重點督察OA系統(tǒng)的使用情況,加大考核比重,促使各地真正把OA用起來,把效率提上來。三是學(xué)習(xí)充電信息化。12348中國法網(wǎng)和內(nèi)蒙古12348法網(wǎng)已經(jīng)運行了有一段時間了,我們要通過法網(wǎng)為社會公眾提供高效、便捷的法律服務(wù),更要充分利用好12348中國法網(wǎng)這一平臺,推動司法行政干警和法律服務(wù)工 作者養(yǎng)成自覺上法網(wǎng)、用法網(wǎng)的習(xí)慣,把法網(wǎng)作為隨時隨地學(xué)習(xí)、調(diào)研、充電的平臺,切實增強公共法律服務(wù)本領(lǐng)。

五、提高認(rèn)識，全力做好今年的各項工作

各股室處所要在重點工作安排意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實際情況，突出重點，創(chuàng)新工作，爭取在年末的時候，每個股室處所都能拿出一個在市里能評得上、較系統(tǒng)的亮點工作。

第三篇：教體局2021年重點工作安排意見

教體局2021年重點工作安排意見

2020年全市教育工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、省、市教育大會精神，對標(biāo)在省內(nèi)“保三爭二搶第一”的目標(biāo)定位，堅持黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新突破、奮勇爭先，全面啟動新時代品質(zhì)教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市，努力辦好人民滿意的教育。

一、加強黨的建設(shè)，推動教育健康發(fā)展

1.強化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。加強學(xué)校黨建與教育教學(xué)工作的融合，堅持黨建工作“五促進(jìn)”的總體思路：用黨建促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用黨建促領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用黨建促辦學(xué)行為規(guī)范，用黨建促師德師風(fēng)建設(shè)，用黨建促辦學(xué)質(zhì)量全面提升。構(gòu)建具有教育特色的黨建工作機制，以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實把黨中央、省、和市委各項部署貫徹落實到教育系統(tǒng)黨建和教育教學(xué)全過程。

2.筑牢思想工作陣地。加強局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展理論學(xué)習(xí)。貫徹落實《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實施意見》和省市教育主管部門“思政課提升創(chuàng)優(yōu)年”要求，組織小學(xué)思政課堂“三化一體”（主題化、生活化、活動化）教學(xué)研討會，提升學(xué)校思政課的專業(yè)化和吸引力。持續(xù)抓好全市教育系統(tǒng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)教育，把加強社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、黨的基本理論教育、意識形態(tài)教育等作為當(dāng)前思想政治工作的主題和中心任務(wù)。健全意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機制和防控網(wǎng)絡(luò)，研究完善意識形態(tài)工作機制和措施，逐級落實責(zé)任制，推動工作規(guī)范化常態(tài)化。開展青少年理想信念、愛國主義教育情況專項調(diào)研和思想政治狀況調(diào)查，及時掌握師生思想動態(tài)，做好風(fēng)險隱患排查研判化解，堅決抵制和清除各種錯誤思潮、負(fù)面言論和非法宗教滲透。引導(dǎo)教育系統(tǒng)民主黨派人士發(fā)揮優(yōu)勢作用。抓好“學(xué)習(xí)強國”平臺的推廣使用。

3.推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。健全完善各類學(xué)校黨建工作管理體制，強化學(xué)校黨組織政治功能。加強民辦學(xué)校黨建工作，開展民辦學(xué)校黨建工作專項檢查，把黨建工作寫入學(xué)校章程，納入檢查重要內(nèi)容，實現(xiàn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，組織開展基層黨組織“六爭六比”創(chuàng)亮點活動，持續(xù)推進(jìn)黨建示范點創(chuàng)建工作，推進(jìn)中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持開展黨建工作督查。發(fā)揮特色黨建工作品牌的示范帶動效應(yīng)，提升全市教育系統(tǒng)黨的基層建設(shè)科學(xué)化水平。充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，為教育高位均衡發(fā)展提供堅強的組織保證。在防控新型冠狀病毒肺炎斗爭一線跟蹤考察干部，加強對基層黨支部書記、優(yōu)秀黨員、黨建專干進(jìn)行黨務(wù)知識培訓(xùn)。

4.狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全面卡實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實述責(zé)述廉、廉政談話、“三重一大”、黨務(wù)公開等制度。把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小抓預(yù)防，推進(jìn)教育系統(tǒng)警示教育常態(tài)化制度化。深入開展黨風(fēng)廉政教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大教職員工扎實筑牢廉潔思想防線。持續(xù)整治師生身邊的不正之風(fēng)和教育領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的突出問題，馳而不息推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

二、深化綜合改革，推動教育創(chuàng)新發(fā)展

5.加強學(xué)校德育工作。突出德育時代性和時效性，加強學(xué)生

理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，持之以恒抓好傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代社會文明規(guī)范教育、法治教育。堅持“全科育人”，深化德育課程一體化改革，樹立“德融數(shù)理、知行合一”理念，充分挖掘每個學(xué)科蘊含的德育元素，找準(zhǔn)學(xué)科德育的契合點，實施課程育人。堅持“活動育人”，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律，做好幼兒園、小學(xué)、初中、高中各學(xué)段整體規(guī)劃，推動德育活動序列化、規(guī)范化建設(shè)，實施好每學(xué)段、每學(xué)期、每月、每周的德育活動。重視抓好每周升旗儀式、主題班會，利用開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、成童禮、成人禮，以及重大節(jié)慶日和民族傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點進(jìn)行專題教育。有條件的學(xué)校組織學(xué)生每日收看《新聞聯(lián)播》，每周收看《新聞周刊》。重視學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和活動開展，舉辦中小學(xué)生德育節(jié)、讀書節(jié)、詩歌節(jié)、書法節(jié)等活動。堅持“環(huán)境育人”，精心打造校園文化環(huán)境，加強學(xué)校宿舍、餐廳、走廊、辦公室、實驗樓、圖書館等文化建設(shè)，重視校園綠化美化。堅持“管理育人”，加強中小學(xué)德育常規(guī)管理，向規(guī)范管理、嚴(yán)格管理、精細(xì)管理要成效，將德育工作要求落小、落細(xì)、落實。加強學(xué)生自主管理，推行“值周班長”制度，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識、主人翁意識和自我管理能力。開展“法治進(jìn)校園”“學(xué)憲法講憲法”等系列主題教育。加強德育特色學(xué)校建設(shè)，評選德育特色學(xué)校。開展德育特色和德育常規(guī)優(yōu)秀案例評選。做好《區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)德育課程一體化的實踐研究》省級“十三五”規(guī)劃課題及市級德育專項課題結(jié)題工作，完善德育課程一體化工作評價機制。表彰全市德育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。加強骨干班主任隊伍建設(shè)，提升骨干班主任的業(yè)務(wù)能力及水平。加強思想心理問題重點學(xué)生關(guān)注關(guān)愛，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全市中小學(xué)心理健康教育工作的意見》。深化文明城市、文明單位和文明校園創(chuàng)建活動。召開全市德育工作會議。

6.提升基礎(chǔ)教育管理水平。全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，強化重點，補齊短板，完善機制。落實省教育廳《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》要求，規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）招生入學(xué)工作。完善普通高中招生政策，做好初中學(xué)業(yè)水平考試及高中階段招生工作。規(guī)范辦學(xué)行為，加強中小學(xué)常規(guī)管理，聚焦課程開設(shè)、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、小學(xué)課后服務(wù)、早晨到校時間、教輔征訂、進(jìn)校園進(jìn)課堂活動治理等教育熱點難點問題，研究制訂指導(dǎo)意見。做好城鄉(xiāng)居民教育滿意度測評。

7.加強課堂教學(xué)管理。加強課堂教學(xué)管理，嚴(yán)格落實備課、上課、作業(yè)、課后輔導(dǎo)等一系列教學(xué)常規(guī)，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)研究課標(biāo)課程，精研教材，組織教師教學(xué)基本能力測試活動，夯實教學(xué)基本功。聚焦教師的教、學(xué)生的學(xué)以及學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成，基于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)課程教學(xué)改革。加強空中課堂建設(shè)和在線學(xué)習(xí)研究，積極應(yīng)用現(xiàn)代教育信息手段，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步深化和諧高效課堂建設(shè)。出臺《市新課堂研究行動計劃（2020-2022）》，以省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“學(xué)科育人價值導(dǎo)向的課堂深度變革研究”為依托，全面深化“學(xué)本”課堂建設(shè)，積極探索新時代品質(zhì)課堂教學(xué)的實踐路徑與操作策略。加強學(xué)科核心素養(yǎng)研究，整合課程資源，倡導(dǎo)基于大概念的單元教學(xué)設(shè)計，加快學(xué)科課程群建構(gòu)步伐，為學(xué)生提供最有價值的學(xué)習(xí)內(nèi)容。優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)策略，倡導(dǎo)“學(xué)-評-教”一體化，將課程標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為有效的課堂教學(xué)行為。落實《基于學(xué)科核心素養(yǎng)的中小學(xué)課堂教學(xué)改革實施方案》，推出《市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研指導(dǎo)意見》。加強教學(xué)視導(dǎo)，督促學(xué)校認(rèn)真落實校本教研、集體備課、教學(xué)質(zhì)量分析等制度。啟動市教學(xué)能手評選活動。召開小學(xué)、初中、高中教育教學(xué)工作會議，推進(jìn)網(wǎng)上閱卷工作，提高大數(shù)據(jù)在教學(xué)評價與個性化指導(dǎo)方面的實踐、應(yīng)用。

8.推進(jìn)教育科學(xué)研究工作。落實教育部《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》《關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》，加快推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型”教育科研機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮教研機構(gòu)在推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果等方面的重要作用。組織省第三屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎申報，扎實開展全市教學(xué)成果推介活動，推廣并轉(zhuǎn)化優(yōu)秀教學(xué)成果。組織市規(guī)劃課題結(jié)題鑒定、省“疫情與教育”專項課題申報工作，繼續(xù)加強省市縣三級課題研究。組織全市教育科研工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人及教學(xué)成果獎評選，召開全市第五屆教育科研工作會議。落實《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題研究，進(jìn)一步規(guī)范完善初中命題和閱卷管理，嚴(yán)格規(guī)范命題程序，開展命題質(zhì)量評估。指導(dǎo)全市高中學(xué)校加強新課標(biāo)、新課程研究，加強對國家高考學(xué)科命題、高校錄取、“強基計劃”等新高考改革研究，應(yīng)用大數(shù)據(jù)做好高中教學(xué)質(zhì)量分析。出臺《教研員深入教學(xué)一線聯(lián)系學(xué)校制度》。

9.加強體衛(wèi)藝和國防教育工作。持續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校音體美課程剛性化管理。全面落實每天一小時校園體育活動。探索實施寒暑假體育作業(yè)。抓好田徑、足球、籃球、沙灘排球、武術(shù)、健美操等校園特色體育項目建設(shè)，讓每個學(xué)生在義務(wù)教育階段能夠掌握兩項體育運動技能，進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。構(gòu)建小初高相銜接的體育特長學(xué)生培養(yǎng)輸送體系。落實好全市中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，開展政策保障、課程管理、隊伍建設(shè)、監(jiān)測評價“四位一體”學(xué)校美育評價制度研討。抓好全市中小學(xué)生體育藝術(shù)比賽活動，健全音體美考試考核機制。堅持先行試點、逐步推廣，推動具備條件的學(xué)校在非工作日向社會公眾開放體育場地設(shè)施。做好學(xué)校常見傳染病的防治工作，加強學(xué)生衛(wèi)生健康教育。開展好禁毒教育、艾滋病預(yù)防教育、國防教育。實施青少年近視防控工程，抓好市級兒童青少年近視防控示范基地創(chuàng)建工作，確保綜合近視率得到有效控制。

10.加強勞動與綜合實踐教育。進(jìn)一步規(guī)范落實教育部《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》、省教育廳《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育開好綜合實踐活動課程的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)綜合實踐活動課程全面實施。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的勞動教育實施新模式，鼓勵校內(nèi)開辟種植園、養(yǎng)殖園，校外設(shè)立勞動實踐基地，培育一批勞動教育實驗學(xué)校。完善“金字塔”式綜合實踐活動課程體系。

11.加強特殊教育。出臺《關(guān)于開展義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)工作的實施意見》，落實殘疾兒童教育安置工作，提高義務(wù)教育段殘疾學(xué)生入學(xué)率，推進(jìn)殘疾學(xué)生隨班就讀，推進(jìn)特殊教育學(xué)校、資源中心和資源教室等特殊教育重點項目建設(shè)。

12.健全家校合作育人體系。成立家庭教育指導(dǎo)師工作室，建立健全學(xué)校校級、年級、班級三級家委會，規(guī)范家長委員會工作機制。開好每學(xué)期兩次家長會，推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、年級主任、班主任向家長報告工作制度。重視和加強家長學(xué)校建設(shè)，重視對家長育兒知識和方法教育，有計劃、有系統(tǒng)的做好對廣大家長的培訓(xùn)，幫助家長樹立素質(zhì)教育理念。指導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期定期進(jìn)行家長培訓(xùn)。

三、統(tǒng)籌各類教育，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）加快發(fā)展學(xué)前教育

13.完成第三期學(xué)前教育三年行動計劃。加快推進(jìn)第三期學(xué)前三年行動計劃建設(shè)任務(wù)。抓好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)使用工作，認(rèn)真貫徹落實《市居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理使用意見》。推進(jìn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治，協(xié)調(diào)相關(guān)部門扎實推進(jìn)建設(shè)不到位整治工作。

14.擴展公益普惠學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園。啟動實施“骨干園+”辦園模式，推行城區(qū)公辦幼兒園“集團(tuán)化辦園”和農(nóng)村“鎮(zhèn)村一體化”辦園體制。爭取有關(guān)部門支持，將利用集體資產(chǎn)舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園登記為事業(yè)單位法人。持續(xù)加大規(guī)范普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及扶持發(fā)展工作力度。

15.提升辦園水平。規(guī)范幼兒園招生，依法打擊非法辦園，開展省級二類、三類幼兒園評估認(rèn)定，督促落實幼兒園配齊用好室內(nèi)外監(jiān)控設(shè)備。開展學(xué)前教育宣傳月活動。科學(xué)安排在園幼兒活動，將“以游戲為基本活動”落實到保育教育的全過程，加強“小學(xué)化”傾向治理。

（二）建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地

16.深化職教機制改革創(chuàng)新。加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，落實現(xiàn)代職教體系。積極開展多種形式的校企合作，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道；引導(dǎo)學(xué)校圍繞我市的經(jīng)濟發(fā)展需求，積極調(diào)整辦學(xué)專業(yè)；積極做好輕工業(yè)學(xué)校創(chuàng)建省示范校的各項工作；做好汽修專業(yè)省現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，做好機電、汽修兩個省級品牌專業(yè)建設(shè)工作。辦好職業(yè)教育活動周。提升師資隊伍水平，推動校企人員互聘共用、雙向掛職鍛煉，強化教師職業(yè)實踐，引進(jìn)能工巧匠，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高“雙師”型教師比例。完成專業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊三年分類分層培養(yǎng)任務(wù)，全面提升教師綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。

17.完善職業(yè)教育體系。借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)汽修專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化我市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法。

18.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，汽修專業(yè)積極開展“省現(xiàn)代學(xué)徒制試點”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才“同頻共振”。職業(yè)院校根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。

19.健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機制。建立思想政治課程、其他公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程、文化育人課程、實踐活動課程“五位一體”課程德育體系，構(gòu)建職業(yè)院?！八颊n程+課程思政”格局，形成基于核心素養(yǎng)的“課程承載、立體滲透、多元評價”德育模式。將“工匠精神”的培育貫穿于職業(yè)院校教育教學(xué)全過程，充分發(fā)揮“齊魯工匠后備人才”的示范帶動作用，弘揚齊魯文化，傳承班墨精神，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍。

20.推動職業(yè)院校教學(xué)改革。建立中高職一體化教科研體系。加強公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的融通、銜接與配合，每所職業(yè)院校選擇一個專業(yè)（群）開展公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程融通試點。啟動理實一體化教學(xué)改革試點，加快推進(jìn)職教信息化建設(shè)。抓好職業(yè)院校技能大賽和教學(xué)能力大賽，完善省、市、院校三級職業(yè)教育大賽制度。

21.加強職教高考研究指導(dǎo)。研究制定中職學(xué)校教育教學(xué)改革方案。依托職教高考專業(yè)類別設(shè)置和考試內(nèi)容安排，推進(jìn)專業(yè)課程和教學(xué)內(nèi)容一體化改革，為學(xué)生綜合素質(zhì)提升、升學(xué)深造和終身發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。開展職教高考政策、考試方式、考試內(nèi)容、備考對策措施等方面研討，培訓(xùn)提升教師教學(xué)能力。

（三）支持發(fā)展民辦教育和繼續(xù)教育

22.規(guī)范發(fā)展民辦教育。開展跨部門“雙隨機一公開”檢查，加大非法辦學(xué)行為查處力度。深入推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，探索利用保險等方式，降低培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險。落實民辦教育新法新政，支持民辦教育健康發(fā)展。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實市促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見，推動各項優(yōu)惠政策的落實，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育分類改革工作；強化民辦學(xué)校服務(wù)管理力度。對民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的依法辦學(xué)工作進(jìn)行檢查，防范化解辦學(xué)風(fēng)險。

23.提升繼續(xù)教育。建立健全市鎮(zhèn)村三級社區(qū)教育體系，舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周，推進(jìn)社區(qū)教育課程資源建設(shè)。加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)，對社區(qū)教育管理人員和教師隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極開展社區(qū)教育活動，按照“一校一品”的原則，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村社區(qū)學(xué)校開展社區(qū)教育品牌建設(shè)，努力打造具有特色的社區(qū)教育品牌；開展社區(qū)教育品牌評選活動，建設(shè)具有特色、開放共享、便民惠民的城鄉(xiāng)社區(qū)教育體系，推進(jìn)申報創(chuàng)建省社區(qū)教育實驗區(qū)工作。

四、堅持以人為本，推動教育內(nèi)涵發(fā)展

24.深化新時代教師隊伍建設(shè)改革。實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，開展優(yōu)秀典型選樹宣傳，加大師德失范行為監(jiān)督查處力度。穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，推進(jìn)中小學(xué)教師交流輪崗，完善中小學(xué)教師崗位管理。健全符合教育特點的中小學(xué)教師公開招聘制度，積極開展“面試前置”和“校園招聘”，試點推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校自主開展教師招聘，完善職業(yè)院校自主招聘兼職教師制度。做好省公費師范生（定向）管理和競崗選聘工作。配合市教育局科學(xué)做好首批省公費師范生競崗選聘。選拔一批品學(xué)兼優(yōu)、宜教樂教的優(yōu)秀人才補充到教師隊伍中來。繼續(xù)加強招聘“碩師計劃”教師力度。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)教師職稱申報推薦工作，明確申報標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推薦程序，充分發(fā)揮職稱評審引導(dǎo)教師干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向作用，開展高中階段學(xué)校教師職稱自主評聘試點。健全中小學(xué)教師激勵機制，制定減輕全市中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)清單，完善中小學(xué)教師以課時量為導(dǎo)向的激勵約束機制，推動落實國家、省、市教師優(yōu)待政策。貫徹《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育教師工資待遇落實情況督導(dǎo)的通知》要求，落實義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動機制，做好迎接國家和省專項督導(dǎo)檢查工作。落實新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革意見。建立高端教育人才庫，構(gòu)建高層次教育人才管理體系。

25.抓好校長、教師、班主任和教育行政管理干部培養(yǎng)培訓(xùn)。結(jié)合“新時代品質(zhì)教育”中“新教師塑造”要求，加大教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，組織評選第四批名師名校長建設(shè)工程人選，組織參加首批教壇新秀培養(yǎng)人選“教學(xué)大比武”活動。以名師名校長名班主任工作室建設(shè)為抓手，實現(xiàn)教壇新秀、學(xué)科帶頭人、名師名校長名班主任一體化培養(yǎng)。分級實施中小學(xué)校長全員培訓(xùn)，普通高中校長以省級為主，初中和中職校長以市級為主，小學(xué)校長和幼兒園園長以縣級為主。推進(jìn)市中華文化涵養(yǎng)師德提升工程，組織第二批“種子教師”集中培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)校本研訓(xùn)活動，結(jié)合省互聯(lián)網(wǎng)+教育專業(yè)發(fā)展網(wǎng)上研修平臺，做好線上與線下相結(jié)合的校本研訓(xùn)活動。加強新入職教師三年持續(xù)培訓(xùn)。開展各類骨干教師、教育行政管理干部以及新課標(biāo)、新教材等專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。

26.推進(jìn)學(xué)校干部人事制度改革。樹立擔(dān)當(dāng)實干的用人導(dǎo)向，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三個一切”的要求，把實踐、實干、實績作為識別和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。著力加強年輕干部隊伍建設(shè)，加大系統(tǒng)內(nèi)年輕干部培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和干部配備。深化校長職級制改革，協(xié)助調(diào)整高中校長后備人才庫，完善高中校長學(xué)考核辦法；調(diào)整中小學(xué)校長后備人才庫，完善中小學(xué)校長學(xué)考核辦法。

五、強化教育保障，推動教育協(xié)同發(fā)展

27.全力抓好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控。堅決扛牢疫情防控政治責(zé)任，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，做好開學(xué)前各項準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排好教育教學(xué)工作，抓好重點人群管控和校園綜合管理，積極構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)密防線，堅決打贏教育系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。

28.強化學(xué)校幼兒園安全工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列指示、批示和論述，進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，把安全責(zé)任落實到崗到人，構(gòu)建“學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、全員參與負(fù)責(zé)”的安全管理體系和責(zé)任追究體系。完成全市學(xué)?！叭朔馈⑽锓?、技防”建設(shè)升級換代工程，重點抓好校門防沖撞硬質(zhì)隔離設(shè)施和人臉識別安全系統(tǒng)、學(xué)生乘車刷卡系統(tǒng)安裝工作，做好保安崗位培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)校園保安隊伍專業(yè)化。抓好學(xué)生防火、防電、防騙、防震、防溺水、防性侵、防中毒、防交通事故、防自然災(zāi)害等方面的安全教育和安全演練。加強家校聯(lián)合教育和管理，防范學(xué)生校園欺凌、暴力侵害、自殘自殺行為。抓好學(xué)校管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升做好校舍、飲食、消防、交通、安保、生命安全、實驗室、校外活動等重點領(lǐng)域安全教育和安全管理工作的能力。聯(lián)合相關(guān)部門開展學(xué)校安全隱患排查，加強學(xué)校重點難點安全隱患治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境等校內(nèi)外各項安全工作順利推進(jìn)。穩(wěn)妥做好學(xué)校安全保險工作。

29.推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。落實《省關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的實施意見》，按照“五優(yōu)”目標(biāo)，實施鄉(xiāng)村學(xué)校布局優(yōu)化工程，推動建設(shè)學(xué)校發(fā)展共同體、項目共同體及學(xué)科聯(lián)盟共享域，用優(yōu)質(zhì)資源帶動鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，辦好家門口的每一所學(xué)校。

30.實施消除大班額工程、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提

升工程、高中階段普及攻堅計劃。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升規(guī)劃3所學(xué)校運動場地塑膠化改造工程、全市公辦學(xué)校校園防暴樁和硬隔離設(shè)施安裝工程，高中階段攻堅計劃累計新建、改擴建學(xué)校1所。做好大班額化解工作，確保2020年全面消除56人及以上普通中小學(xué)大班額。

31.提高教育經(jīng)費保障水平。全面落實教育投入“兩個只增不減”要求，加強教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和專項資金績效管理，確保各項教育經(jīng)費及時足額撥付、?？顚Ｓ谩７e極協(xié)調(diào)財政部門落實各類教育生均撥款制度，重點做好普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費財政補助政策落實。落實好上級專項資金的績效評價工作。加強教育經(jīng)費監(jiān)管，完善預(yù)算、決算執(zhí)行的分析、評價和責(zé)任制度，做好財務(wù)數(shù)據(jù)分析工作。

32.抓好校舍建設(shè)與后勤管理。按期完成實驗中學(xué)項目建設(shè)工程、部分公辦學(xué)校設(shè)備采購及校舍加固改造工程、高職學(xué)校運動場地塑膠化改造工程任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校食堂管理辦法》，繼續(xù)推行教職工、學(xué)生代表或家委會成員定期評議食堂制度、周食譜公示制度、大宗物資采購公示制度、飯菜價格公示制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。規(guī)范校服管理工作，提高校服品質(zhì)。

33.打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。做好迎接省脫貧攻堅評估驗收工作。健全完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，確保所有適齡兒童應(yīng)入盡入，特別是要確保建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。摸準(zhǔn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生底數(shù)，開展大走訪活動。精準(zhǔn)落實國家各項資助政策，加強資助資金監(jiān)管。積極協(xié)助市教育局做好支教工作。

34.加強教育裝備與信息化建設(shè)。圍繞“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，全面實施教育信息化2.0行動。完成骨干鏈路升級，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，嚴(yán)防有害APP進(jìn)校園，加強備案審查和日常監(jiān)管。推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)科數(shù)字實驗室、創(chuàng)新實驗室、智能化教學(xué)移動終端建設(shè)，構(gòu)建形成以學(xué)習(xí)者為中心的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用。加快中小學(xué)校園電視臺建設(shè)與應(yīng)用研究，促進(jìn)中小學(xué)影視教育開展。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，加強本地資源建設(shè)和推廣。深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動，探索基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教與學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)用，切實發(fā)揮在線導(dǎo)學(xué)、互動教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)等功能優(yōu)勢。加強創(chuàng)客教育研究，推進(jìn)創(chuàng)客教育實踐，組織參加省中小學(xué)生創(chuàng)客大賽。加強“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺應(yīng)用研究，推進(jìn)全市家校合作育人網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。加強實驗室、通用技術(shù)室建設(shè)及裝備配備，規(guī)范實驗及通用技術(shù)課程實施，加強實驗教學(xué)、通用技術(shù)教學(xué)安全管理，做好初中實驗操作考試及高中通用技術(shù)學(xué)業(yè)水平考試工作。深入推進(jìn)教育技術(shù)研究與應(yīng)用，實施課題驅(qū)動引領(lǐng)與實驗教學(xué)研究，加快推動研究成果轉(zhuǎn)化，全面提升教研品質(zhì)和能力。推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)實踐融合創(chuàng)新，組織全市電教技能優(yōu)質(zhì)課、多媒體網(wǎng)絡(luò)課件、微課評選，舉辦中小學(xué)機器人、3D創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意智造、電腦作品、航模、青少年科技創(chuàng)新競賽、實驗技能競賽等。

35.發(fā)揮教育督導(dǎo)職能。對全市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，鞏固基本均衡發(fā)展成果，推動義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好迎接省、市對我市履行教育職責(zé)督查評價工作。做好義務(wù)教育教師工資待遇落實情況、第三期學(xué)前教育三年行動計劃實施情況等專項督導(dǎo)的準(zhǔn)備及迎檢工作。組織做好學(xué)校、幼兒園辦學(xué)水平（辦園行為）督導(dǎo)評估，以《2019-2020學(xué)學(xué)校、幼兒園崗位目標(biāo)考核評估意見》為依據(jù)，扎實做好學(xué)校、幼兒園崗位目標(biāo)責(zé)任制考核工作。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，做好學(xué)校常規(guī)性督導(dǎo)，督促學(xué)校、幼兒園規(guī)范辦學(xué)（園）行為。進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)約談問責(zé)機制。加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，做好專、兼職督學(xué)的調(diào)整工作。

36.大力加強考試安全管理。加強考點、考場、考試安全管理，鞏固考試安全專項整治成果，狠抓考風(fēng)考紀(jì)。按照標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)要求，加快推進(jìn)身份認(rèn)證系統(tǒng)、試卷跟蹤設(shè)備和雙路廣播系統(tǒng)建設(shè)，按時投入使用。按照新高考要求，做好政策宣傳、考試報名、信息確認(rèn)、考生體檢、考試組織等各環(huán)節(jié)考務(wù)工作，保證新高考順利實施。

37.推進(jìn)語言文字工作。組織開展第23屆推廣普通話宣傳周系列活動，做好普通話普及縣域調(diào)查、驗收工作。做好國家語言文字督導(dǎo)迎評工作。做好“中國詩詞大會”市選拔和全國中華經(jīng)典誦寫講各項大賽等活動。做好中小學(xué)圖書管理工作，繼續(xù)推進(jìn)圖書館式學(xué)校建設(shè)活動，召開春秋兩季中小學(xué)圖書工作會議，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔資料征訂工作。

38.深化“放管服”改革。推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)工作，優(yōu)化入園入學(xué)流程，打造轉(zhuǎn)變職能工作品牌。做好行政審批劃轉(zhuǎn)事項的事中事后監(jiān)管服務(wù)工作。推動政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，全面推行“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)資源信息整合、數(shù)據(jù)共享，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力。落實容缺受理、告知承諾服務(wù)制度。持續(xù)開展減權(quán)放權(quán)、減證便民，推進(jìn)“證照分離”。深入推進(jìn)信用監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

39.推進(jìn)依法治教。堅持依法行政，全面落實“五公開”工作機制，推進(jìn)教育重點領(lǐng)域信息公開，暢通與群眾互動渠道。做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、黨外代表人士的監(jiān)督和參政議政作用。落實教育行政執(zhí)法“三項制度”。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度。推進(jìn)依法治校，加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，研究制定五年發(fā)展規(guī)劃，按程序完善學(xué)校章程，發(fā)揮好工會、教代會職能，保障廣大教職員工參與民主治校。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加大教育法規(guī)政策培訓(xùn)力度，12月開展法治宣傳教育月活動和第三屆市“法德共進(jìn)”示范校評選活動。

40.加強調(diào)查研究和信息宣傳。加強學(xué)習(xí)，鼓勵創(chuàng)新，評選優(yōu)秀調(diào)研成果，推進(jìn)實施教育綜合改革和制度創(chuàng)新，實施突破項目，評選綜合改革和制度創(chuàng)新典型案例。做好市委、市政府和市教育局約稿征集報送工作。加強教育信息宣傳，發(fā)現(xiàn)培植典型，加大對教育改革發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)與宣傳推廣。落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰引導(dǎo)”工作責(zé)任制，做好教育輿情工作。

41.加強機關(guān)建設(shè)。加強督查督辦，落實重點工作督辦制度。規(guī)范檔案管理使用，落實檔案整理、保管、查閱等系列制度，提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強機要保密工作，嚴(yán)格保密責(zé)任，落實保密措施，確保不出問題。做好“問政”、“網(wǎng)上民聲”、政務(wù)服務(wù)熱線等辦理工作，暢通民聲征詢渠道，分級設(shè)立局長、校長郵箱，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做好信訪維穩(wěn)工作。發(fā)揮好工青婦群團(tuán)組織作用。做好計劃生育、離退休老干部工作。

第四篇：2010年全市安全生產(chǎn)重點工作安排意見

2010年全市安全生產(chǎn)重點工作安排意見

2010年，是全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，抓好“三個突出”，做到“三個加強”，繼續(xù)深入推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就2010年全市安全生產(chǎn)重點工作提出以下意見。

2010年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十屆全會第五、六、七次會議精神，服從服務(wù)于“三創(chuàng)”工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列法規(guī)和工作部署，以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，以構(gòu)建社會化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，預(yù)防為主、加強監(jiān)管，落實責(zé)任和加強基礎(chǔ)建設(shè)為重點，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教 “三項行動”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，強化“兩個主體”責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機制，提升安全保障水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2010年全市安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)：一是實現(xiàn)省下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，事故起數(shù)控制在270起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在149人以內(nèi)（其中煤礦事故死亡人數(shù)控制在 16人以內(nèi)，道路交通事故起數(shù)控制在119起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在70人以內(nèi)，火災(zāi)事故起數(shù)控制在74起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)）。二是實現(xiàn)市委、市政府提出的事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)，確保全市“十一五”安全生產(chǎn)目標(biāo)全面實現(xiàn)，為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。三是不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，較大安全生產(chǎn)事故有

所下降。四是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升全市安全生產(chǎn)總體水平。

為確保上述目標(biāo)實現(xiàn)，2010年全市安全生產(chǎn)工作要全力抓好以下三個方面33項重點工作：

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體系

積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化工程。

1、在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確地方政府、部門、企業(yè)、村寨（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確部門領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全面實施政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作機制；形成條塊結(jié)合，橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、建立、健全各級安全生產(chǎn)機構(gòu)，落實人員，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成縱橫交錯安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)“安全生產(chǎn)村為主”工作。

3、豐富安全生產(chǎn)內(nèi)涵，擴展安全生產(chǎn)外延，爭取支持和關(guān)注，將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理之中。

4、在安監(jiān)部門開通全國安全生產(chǎn)舉報特服電話12350，成立安 2

全生產(chǎn)舉報受理調(diào)度中心，并對舉報人實施獎勵，調(diào)動社會各階層的積極性。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式方法，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

5、堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，既要保障生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的要求，又要圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平。

6、根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，加強對安全生產(chǎn)的調(diào)研。既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全生產(chǎn)形勢的預(yù)測性和指導(dǎo)。

7、依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序，保護(hù)合法守法者的利益。

8、重心下移、關(guān)口前移，實現(xiàn)被動管理向主動管理、機械式貫徹向分析研究型執(zhí)行、從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。

9、開展安全生產(chǎn)管理干部大練兵活動，有效提升干部隊業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

10、強化服務(wù)功能，將安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管并重。既服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，又為企業(yè)安全生產(chǎn)和地方安全發(fā)展排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)。一方面要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等中介機構(gòu)，另一方面要適時深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，幫助企業(yè)查隱患、找問題，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”，確保安全生產(chǎn)上臺階(一)繼續(xù)深入開展以“打非治違”為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

11、以健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制為載體，扎實抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。進(jìn)一步落實責(zé)任，明確工作重點，制訂工作方案，嚴(yán)厲打擊和依法查處煤礦和金屬非金屬礦非法開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通非法營運和人員密集場所非法經(jīng)營以及其他各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

12、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。堅決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

(二)繼續(xù)以加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理及專項整治為重點的安全生產(chǎn)治理行動。

13、大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、冶金和機械等行業(yè)(領(lǐng)域)廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動。推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

14、以安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，完善隱患排查治理掛牌督辦、整改銷號、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理。加強對重大安全隱患和重大危險源的治理監(jiān)控，切實消除各種事故隱患，鞏固隱患治理成果。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。按照《貴州省安全生產(chǎn)檢查制度》、《貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》、《安順市安全生產(chǎn)重大事故隱

患掛牌督辦制度》等的要求，繼續(xù)對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保隱患排除。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，推進(jìn)隱患排查治理工作的經(jīng)?；椭贫然?。

15、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理行動。推動各級地方政府及其相關(guān)部門全面落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展重點行業(yè)(領(lǐng)域)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項整治，強化落實和嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可制度，加強源頭管理，打擊和治理非法建設(shè)行為，做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(三)繼續(xù)深入開展以強化安全意識提高安全素質(zhì)為重點的安全生產(chǎn)宣傳教育行動。

16、加強安全意識培養(yǎng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，用認(rèn)識提高來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開展。指導(dǎo)督促各級地方政府、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和以人為本的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)提高到關(guān)注民生、改善民生，維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

17、加大安全宣傳力度，構(gòu)建良好安全輿論氛圍。認(rèn)真組織開展好全國第9個“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動，充分發(fā)揮主流媒體的作用，加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)安全事故案例宣傳力度，使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。組織開展好“安康杯”、“青年安全示范崗”等活動，營造“安全文化”氛圍；協(xié)助省

安監(jiān)局辦好全省“衛(wèi)士杯”籃球比賽。

繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性活動。推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān),發(fā)揮示范企業(yè)和社區(qū)的作用，繼續(xù)推動安全文化建設(shè)、安全誠信建設(shè)。

18、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。強力推進(jìn)高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、高危行業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度；繼續(xù)實施煤礦“三項崗位”人員等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全培訓(xùn)工程；加強基層政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)管監(jiān)察人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范和加強安全培訓(xùn)管理。

19、發(fā)揮典型示范帶動作用。繼續(xù)總結(jié)和推廣各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理先進(jìn)典型經(jīng)驗，繼續(xù)全面推廣“白國周班組管理法”等班組安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。

四、突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 以突出重點、突破難點來實現(xiàn)整體推進(jìn)，繼續(xù)強化煤礦、道路交通等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

20、煤礦：(1)以防瓦斯事故為重點，強化突出礦井區(qū)域、局部防突措施的落實，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)和地方政府認(rèn)真落實煤礦瓦斯治理與綜合利用24字工作體系和煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)。(2)進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉的力度，確保全市煤礦關(guān)閉任務(wù)

順利完成。加強對已關(guān)閉礦井的巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃非法開采。(3)進(jìn)一步加大對整合技改煤礦保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井的安全監(jiān)管力度，積極配合相關(guān)職能部門，協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)解決煤礦整合和技改擴能中出現(xiàn)的困難，加快整合礦井的技改速度，防止邊施工邊開采，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不允許生產(chǎn)。(4)進(jìn)一步加強煤礦對防突、水害、頂板、供用電等方面的安全專項整治，抓好相關(guān)規(guī)定和制度的落實，推廣運用先進(jìn)適用技術(shù)，督促煤礦上半年淘汰木支護(hù)。(5)建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，將“一通三防”作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點。努力創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，通過典型引路，全面推動我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(6)繼續(xù)抓好大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)大煤礦兼并重組、托管、幫扶小煤礦工作，嚴(yán)格控制礦井水平、采區(qū)和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，提高采掘機械化程度，合理集中生產(chǎn)，淘汰落后采煤方法和支護(hù)方式，努力提升煤礦本質(zhì)安全水平。

21、道路交通：(1)以推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，迸一步貫徹落實市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，不斷加強農(nóng)村道路交通安全工作。(2)繼續(xù)加強交通安全管理。進(jìn)一步建立健全交通安全宣傳和監(jiān)督管理機制，深入開展“酒后禁駕”嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“交通違法行為抄告”制度。(3)抓好社會層面交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。結(jié)合繼續(xù)深入開展交通安全“五進(jìn)”活動，大力開展“文明交通行動計劃”。適時開展“拒絕酒后駕車”、“拒絕乘坐安

全隱患車輛”等專項教育。(4)開展車輛基礎(chǔ)排查，強化源頭重點監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通等部門聯(lián)合開展對嚴(yán)重危害交通安全的無牌無證、報廢車輛、違法載人等突出違法行為進(jìn)行重點地區(qū)、單位的排查，把安全防范措施落實在前。(5)落實道路安全隱患治理，提高交通事故防控能力。對縣鄉(xiāng)以下道路、“兩高”公路事故多發(fā)和安全隱患點段作為重點部位的排查力度，加大隱患治理，最大限度地消除安全隱患，最大限度地減少事故發(fā)生。(6)強化道路運輸動態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)市、縣兩級道路交通GPS動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)工作，繼續(xù)引導(dǎo)和督促高速公路客運、旅游客運、長途營運客車和危險貨物運輸車輛安裝GPS動態(tài)運行監(jiān)控系統(tǒng)，加強對客運車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。

22、非煤礦山和尾礦庫：(1)認(rèn)真貫徹實施《貴州省尾礦庫安全管理辦法》和《貴州省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》，深入開展非煤礦山和尾礦庫的安全專項整治工作。繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山“小散亂差”專項整治行動，促進(jìn)非煤礦山進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源整合，礦山開發(fā)布局更加合理，安全生產(chǎn)條件有效提高，廢棄物得到有效處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進(jìn)一步得到防控。(2)推進(jìn)非煤礦山技術(shù)改造。積極推廣運用采空區(qū)探測、邊坡和尾礦庫監(jiān)測、井下作業(yè)人員定位跟蹤系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備。加強爆破安全監(jiān)管，推行中深孔爆破技術(shù)、機械鏟裝、液壓錘二次破碎等先進(jìn)適用技術(shù)。2010年底全市非煤地下礦山全面建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理制度，實現(xiàn)機械通風(fēng)；進(jìn)一步推

進(jìn)露天采石場自上而下分臺階開采和機械鏟裝作業(yè)。(3)積極組織開展地下礦山安全生產(chǎn)專項檢查。重點做好防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故“七防”工作。(4)督促企業(yè)按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》和《貴州省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》等的要求，推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2010年底20％的非煤礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平。(5)加大對重點礦區(qū)、重點礦種礦業(yè)秩序的整頓力度，依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，整合和關(guān)閉10％以上。(6)加大對危庫、險庫、病庫隱患的治理力度。2010年前完成《貴州市尾礦庫隱患治理實施方案》明確的7座尾礦庫的隱患治理工作，進(jìn)一步增強尾礦厙安全運行可靠性。

23、危險化學(xué)品：(1)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，確保各項工作在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)，關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。(2)推進(jìn)危險化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。以安順市礦山救護(hù)隊為基礎(chǔ)，依托具備一定規(guī)模和條件的化工企業(yè)，逐步形成快捷覆蓋全市的危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援體系。(3)指導(dǎo)和督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，加強重大危險源和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)控。(4)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險工藝危險化學(xué)品企業(yè)自動化改造工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在2010年底前，完成屬國家、省規(guī)定的l5種重點危險化

工工藝生產(chǎn)裝置的自動化控制改造任務(wù)。(5)推進(jìn)油(氣)站的更新改造，推廣應(yīng)用阻隔防爆材料等新技術(shù)和新裝備。推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，擴大危險品道路運輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動機制。(6)推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全費用提取、風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險工作。

24、煙花爆竹：(1)切實加強旺季煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管。突出把傳統(tǒng)節(jié)日等旺季作為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點，集中力量加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的頻次，嚴(yán)厲打擊“三超一改”行為。切實加強儲存?zhèn)}庫、零售點的監(jiān)督檢查。(2)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹行為。鼓勵合法經(jīng)營企業(yè)，以及廣大群眾對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹行為的舉報。推行機械化生產(chǎn)和新型安全火藥原料，推廣應(yīng)用氯酸鉀快速檢驗試劑盒及配備的 MOLE遠(yuǎn)距離炸藥檢測儀等先進(jìn)技術(shù)手段，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行查處。(3)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整頓提升工作。督促企業(yè)按照安全設(shè)施“三同時”制度改造施工和申報驗收，提升煙花爆竹機械化生產(chǎn)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。(4)積極配合做好煙花爆竹藥物抽檢工作。

25、消防：(1)切實加強消防安全監(jiān)管，緊抓城市和農(nóng)村火災(zāi)防控“兩大主戰(zhàn)場”，加強社會消防工作“五大體系”建設(shè)。(2)繼續(xù)把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃體系，促進(jìn)農(nóng)村消防與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造、農(nóng)村危房改造等同步實施、同步推進(jìn)。(3)深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動，及時消除火災(zāi)隱

患。組織開展以人員密集場所、高層和地下建筑、重要物資倉庫、勞動密集型企業(yè)等為重點的火災(zāi)隱患整治專項行動，繼續(xù)保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，懲治消防安全違法違規(guī)行為。

26、建筑施工：(1)進(jìn)一步開展好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理工作，依法對建筑施工安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(2)制定建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理辦法，完善重大建設(shè)項目、重點領(lǐng)域“三同時”制度。(3)繼續(xù)深入開展打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊和取締非法“黑工地”。(4)深入排查治理房屋與市政工程、隧道、橋梁等重點建設(shè)項目的腳手架、起重吊裝、質(zhì)量安全等隱患，有效防治建筑施工坍塌事故。

27、商貿(mào)、電力、民航、鐵路、冶金、有色、建材、防雷、旅游、教育、特種設(shè)備、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)：要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題，采取有效措施把安全生產(chǎn)治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控，認(rèn)真整頓治理不符合安全生產(chǎn)要求的工藝、環(huán)節(jié)和行為，把防范措施做在前面，做到防患于未然，把預(yù)防為主落到實處。

28、推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。(1)推動市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局等部門扎實履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理各自分工職責(zé)，在機構(gòu)改革中，推進(jìn)職業(yè)安全健康執(zhí)法監(jiān)管隊伍的建設(shè)。(2)加強職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作。加強調(diào)查研究，摸清我市職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀和存在問題，提出我市職業(yè)病防治工作的短期和中長期規(guī)劃，合理規(guī)

劃和部署我市職業(yè)病防治工作。(3)全面開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理等工作。(4)深入開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵專項治理，把治理與普查登記、教育培訓(xùn)相結(jié)合，整體推進(jìn)職業(yè)病防治工作。繼續(xù)開展職業(yè)危害項目申報工作，全面完成全市范圍的職業(yè)危害申報登記。(5)按照上級安排健全和完善職業(yè)危害事故報告和調(diào)查處理程序，規(guī)范職業(yè)危害事故調(diào)查處理工作。(6)繼續(xù)督促企業(yè)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員，督促存在職業(yè)危害的企業(yè)設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)或配備專職人員，開展好監(jiān)督員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。

五、強化督促，嚴(yán)格獎懲，確保安全生產(chǎn)制度落到實處

29、嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)細(xì)化分解落實到各個行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴(yán)格通報和考核獎懲制度，對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚。

30、建立安全生產(chǎn)業(yè)績考核制度。研究制定社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理的安全生產(chǎn)和辦法，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重；堅持落實安全生產(chǎn)工作“一票否決制”。

31、加大問責(zé)力度

制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)的相關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。

第五篇：市旅游局2012年重點工作安排意見

市旅游局2012年重點工作安排意見

機關(guān)各處室、旅游監(jiān)察支隊、旅游協(xié)會：

2012年是落實“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市旅游工作要緊緊抓住“十二五”這個重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，以戰(zhàn)略思維、先進(jìn)理念和國際視野謀劃新一年的工作思路，推動旅游業(yè)在新的起點上實現(xiàn)更高水平的跨越?，F(xiàn)將2012年蘭州市旅游重點工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國務(wù)院，省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》和《關(guān)于發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的意見》精神，充分發(fā)揮中心帶動作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快旅游項目建設(shè)，加強旅游品牌營銷，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，加快旅游人才培養(yǎng)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全面推動蘭州旅游業(yè)的快速發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

確保完成接待旅游總?cè)藬?shù)1700萬人次,同比增長20%，旅游總收入達(dá)到122億元，同比增長22%。

三、重點工作

（一）加強旅游重點項目建設(shè)，增強旅游發(fā)展后勁 以加強旅游項目建設(shè)為重點，以落實旅游規(guī)劃、提升景區(qū)品質(zhì)、健全旅游要素為抓手，增強旅游發(fā)展后勁。一是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完成新建、改造鄉(xiāng)村旅游示范性“農(nóng)家樂”廁所100座；創(chuàng)建10個旅游示范村；規(guī)范、新建300個標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家樂”；會同衛(wèi)生、食藥、工商、安監(jiān)多部門聯(lián)合出臺《加強“農(nóng)家樂”管理意見》。二是抓好重點項目建設(shè)。繼續(xù)抓好“蘭州游客服務(wù)中心”重點綜合服務(wù)項目；繼續(xù)抓好黃河明珠園、馬灘名人島、金帝順文化運動公園、什川生態(tài)園區(qū)綜合開發(fā)等新建、續(xù)建項目；同時抓好蘭山二期、三期，官灘溝歡樂谷，白塔山、五泉山景區(qū)改造項目。三是拓寬融資渠道，搭建融資平臺。召開政府、銀行、企業(yè)的對接座談會，著力推進(jìn)科研單位、旅游企業(yè)、金融機構(gòu)的有機結(jié)合，加大旅游商品的研發(fā)與營銷工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)西北師范大學(xué)、甘肅聯(lián)合大學(xué)旅游商品研發(fā)中心開展工作，在旅游商品的研發(fā)上有新的突破。四是打造“沿黃”旅游精品線路。聯(lián)合白銀、臨夏、甘南，實現(xiàn)“兩市兩州”的全面合作，全力打造以蘭州百里黃河風(fēng)情線為中心，景泰黃河石林、黃河小三峽為兩翼的甘肅精品旅游線路。五是全面提升景區(qū)質(zhì)量。積極開展國家A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建、復(fù)核工作，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。六是健全旅游要素。進(jìn)一步完善旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置工作；積極推進(jìn)自駕車營地、旅游

集散中心等配套設(shè)施建設(shè)；舉辦第二屆蘭州旅游商品展銷會，引導(dǎo)旅游商品重點企業(yè)加大營銷力度。七是關(guān)注蘭州新區(qū)建設(shè)，及早在新區(qū)建設(shè)中融入旅游元素，使新區(qū)成為蘭州旅游新的經(jīng)濟增長點。

（二）開展多元營銷，進(jìn)一步擴大蘭州旅游品牌影響力 以地方品牌旅游節(jié)會為載體，以旅游推介活動為抓手，唱響蘭州旅游品牌，做旺蘭州旅游市場。一是加強品牌推廣。通過中央和省內(nèi)外主流媒體，進(jìn)一步加大對蘭州旅游城市形象、旅游品牌的宣傳推介力度。二是以節(jié)慶活動為載體宣傳蘭州旅游。結(jié)合第十八屆“蘭洽會”、第二屆敦煌行〃絲綢之路國際旅游節(jié)和蘭州國際馬拉松賽等重大節(jié)會、賽事活動，舉辦第二屆蘭州瑞德摩爾旅游商品展銷會；支持、指導(dǎo)縣區(qū)共同辦好“蘭州桃花節(jié)”、“中國玫瑰之鄉(xiāng)〃苦水旅游節(jié)”、“什川之春旅游節(jié)”、“青城文化旅游節(jié)”等傳統(tǒng)旅游節(jié)會。三是拓展客源市場?！罢堖M(jìn)來、走出去”開展旅游市場開發(fā)和旅游宣傳、推介以及旅游工作交流和區(qū)域合作活動；精心組織蘭州旅游巡回宣傳推介活動兩次，赴主要客源城市開展旅游市場推介，拓展旅游業(yè)務(wù)空間，提升城市旅游形象和知名度。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管工作，提升旅游核心競爭力

以“做強企業(yè)、做優(yōu)品質(zhì)，擴大行業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，加強行業(yè)監(jiān)管工作，提升旅游核心競爭力。一

是認(rèn)真抓好《旅游飯店星級的劃分與評定》的貫徹落實工作，積極開展旅游星級飯店的評定工作和日常監(jiān)督檢查工作，全面提升服務(wù)質(zhì)量；積極開展五星級飯店的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，全年完成創(chuàng)建綠色飯店10家，完成五星級創(chuàng)建1家。二是按時限完成旅游企業(yè)的月、季和經(jīng)營情況的網(wǎng)上填報工作。三是按照市政府確定的安全職責(zé)，認(rèn)真做好全市行業(yè)單位安全指導(dǎo)工作和局屬企業(yè)的安全監(jiān)管工作，確保全市旅游行業(yè)安全無重大事故。四是建立旅游品質(zhì)訪查工作機制，通過電話、現(xiàn)場與隨團(tuán)訪查等訪查形式，加強對旅游企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管力度，全面掌握旅行社、星級飯店日常服務(wù)水準(zhǔn)。五是認(rèn)真做好旅游投訴的受理、調(diào)查取證和審理工作，確保旅游投訴結(jié)案率達(dá)到100%，保障消費者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（四）加強旅游法規(guī)執(zhí)行力度，加快旅游信息化建設(shè) 進(jìn)一步加強對旅游政策與法規(guī)的研究和實施工作，加快旅游信息化建設(shè)，完善旅游統(tǒng)計體系，加強基層企業(yè)統(tǒng)計。一是加強對旅游政策的研究和政策法規(guī)執(zhí)行力度。開展法制宣傳，制定“六五”普法行業(yè)規(guī)劃。二是積極推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，拓寬信息渠道，做好信息發(fā)布，全年編發(fā)《蘭州旅游信息》12期、《蘭州旅游信息快報》24期。三是加強基層旅游統(tǒng)計工作和“黃金周”、“小長假”統(tǒng)計工作，完善旅游統(tǒng)計月報、季報和年報，做好游客花費抽樣調(diào)查，強化統(tǒng)計

業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)，提升行業(yè)人員素質(zhì)

舉辦各類、各級培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高行業(yè)活力。一是加強導(dǎo)游年審培訓(xùn)，提升導(dǎo)游綜合素質(zhì),緩解供需矛盾。二是加強縣區(qū)“農(nóng)家樂”、景區(qū)點從業(yè)人員培訓(xùn)，逐步推進(jìn)縣區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化。三是加快導(dǎo)游管理中心建設(shè)步伐，完善全市社會導(dǎo)游隊伍管理體制。四是加強旅游行業(yè)管理人員培訓(xùn)，對行業(yè)管理人員進(jìn)行分層、分類培訓(xùn)，年培訓(xùn)率達(dá)到20%以上。五是根據(jù)“三項工作”實施方案，幫助指導(dǎo)臨潭縣每年舉辦旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員200人次。

（六）繼續(xù)開展“三工作”和“兩活動”，促進(jìn)旅游環(huán)境不斷提升

按照省委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的精神要求，以及市委“1355”總體發(fā)展思路和“再造蘭州”戰(zhàn)略，以“三工作”（開展干部下基層聯(lián)系幫扶、幫扶支援藏區(qū)發(fā)展和支持七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)工作）和“兩活動”（行政效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動）為載體，努力使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切，為促進(jìn)我市旅游業(yè)加快發(fā)展和全社會全面實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。“三工作”和“兩活動”從根本上講是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扶貧

解困、破解難題，促進(jìn)和諧，整體推進(jìn)和保持穩(wěn)定的客觀要求，要與正常工作同部署、同檢查、同落實。

2012年全市旅游工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市旅游工作要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，為把蘭州建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市，中國西部重要的旅游目的地和使人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而不懈努力。

二○一二年三月五日