第一篇：發(fā)改委維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

發(fā)改委維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我委深入貫徹全縣穩(wěn)定工作會議精神，采取多項措施深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：

一、工作目標(biāo)：

堅決防止發(fā)生有影響的重大群體性事件，確保不發(fā)生非正常赴市訪，力爭不發(fā)生赴縣訪，確保安全穩(wěn)定。

二、組織安排：

召開班子成員會議,研究部署穩(wěn)定工作，落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的穩(wěn)控工作責(zé)任制和具體穩(wěn)控措施，做到思想認識到位，工作措施到位，責(zé)任追究到位。成立信訪維穩(wěn)應(yīng)急隊伍，具體名單如下：

組長：拉力拜克

副組長：李慶泉、楊海波

成員：趙希根、張琴、木臺力甫、阿依吐爾遜、張春勝、以上人員必須保證24小時通訊暢通，隨時做好勸返接人的準(zhǔn)備。新Q·FG007做為應(yīng)急車輛，由應(yīng)急隊伍組長拉力拜克黨組書記、副主任調(diào)度。

三、工作措施

（一）、集中排查、加強防范

召開由我委全體干部、職工參加穩(wěn)定工作會，傳達全區(qū)穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，部署“兩會”期間安全穩(wěn)定工作。集中時間、集中精力，梳理和解決一批可能導(dǎo)致越級訪、集體訪的不穩(wěn)定因素和突出問題,重點排查改制企業(yè)、困難職工、除編人員、工傷人員等不穩(wěn)定因素，對排查出的問題逐一落實整改措施、整改責(zé)任、整改時限等，并將排查和整改情況進行整理。

（二）、周密安排、加強值班

堅持每日定時零報告制度，落實委機關(guān)24小時值班制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，規(guī)范值班、交接班工作程序，值班干部原則上不得外出塔什庫爾干縣，如需請假須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可準(zhǔn)假，確保24小時不失控。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)包案、措施到位

1、對疑難復(fù)雜信訪問題實行“三定”、“三包”，即定具體單位、具體人員、具體時間，包負責(zé)接訪、負責(zé)協(xié)調(diào)處理上訪訴求、負責(zé)做思想教育及就地穩(wěn)控工作，特別對重點人員上戶做思想工作。

2、委領(lǐng)導(dǎo)除堅持坐鎮(zhèn)接訪外，變上訪為“下訪”，即主動下到重點企業(yè)處訪，與重點人員面對面溝通，有針對性地開展宣傳、教育工作,聽取他們的意見、訴求，解答疑問，消除憂慮，在政策允許的前提下，積極幫助職工解決困難，努力將矛盾化解在內(nèi)部，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

3、督促檢查、責(zé)任到人

（1）是加強值班，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，工作人員值班，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

（2）是健全處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速組織救援和保障，快速有效地開展綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

（3）是要求單位干部職工保持信息暢通，出現(xiàn)問題及時向組織報告確保個人和家庭安全。

塔什庫爾干縣發(fā)改委2012年1月5日

第二篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于加強教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號）精神，為提高我校維穩(wěn)應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理我校突發(fā)事件，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校發(fā)生突發(fā)性群體事件、公共衛(wèi)生事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感、特殊時期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應(yīng)對校園各種突發(fā)事件，維護校園穩(wěn)定的應(yīng)急機制；規(guī)范應(yīng)急維穩(wěn)工作管理流程，有效預(yù)防、控制各種事件發(fā)生；確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

堅決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好學(xué)校安全穩(wěn)定的關(guān)系。以保護師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常秩序為最高原則；堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；堅持團結(jié)、穩(wěn)定、正面為主的原則，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩(wěn)定；堅持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運用思想教育、經(jīng)濟、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會及政治影響。

四、組織機構(gòu)組長：周南江副組長：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責(zé)分工

劉寶亮、陳守軍負責(zé)現(xiàn)場指揮；

吳志浩、江林明負責(zé)安全管理；

許文彬、崔燕婷負責(zé)宣傳報道；

劉清舫負責(zé)后勤管理。

五、機構(gòu)名稱

惠州市通用職業(yè)技術(shù)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡稱“維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

六、工作職責(zé)

1、組長和副組長職責(zé)：負責(zé)本預(yù)案的發(fā)布、組織學(xué)習(xí)和實施工作，使全校師生了解本預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能按預(yù)案確定的組織程序和人員分工，從容應(yīng)對，妥善處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：充分發(fā)揮黨團組織及班主任和科任教師作用，加強師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，培養(yǎng)師生健康心理；認真開展經(jīng)常性的矛盾排查工作，深入調(diào)查了解師生思想動態(tài)，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)師生自覺維護學(xué)校穩(wěn)定安全大局；幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難；想方設(shè)法解決師生提出的合理要求，對一時難于解決的問題，要說明情況，耐心細致地宣傳解釋，做好師生思想穩(wěn)定工作，并盡快落實化解方法。

3、安全管理員職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測治安、交通、消防類突發(fā)事件。組織開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，了解師生思想動態(tài)，一旦發(fā)生群體性事件、公共衛(wèi)生突發(fā)性事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感時期的惡性事件以及發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理障礙和心理疾病，及時采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責(zé)：負責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。負責(zé)在突發(fā)性安全事故或事件發(fā)生2小時內(nèi)形成書面材料上報市教育局。

5、后勤管理員職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見。

6、全校師生職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發(fā)現(xiàn)有群體性事件的苗頭時，立即組織人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導(dǎo)和解決實際問題相結(jié)合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道反映情況，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在校園內(nèi)；嚴密掌握控制現(xiàn)場動態(tài)，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內(nèi)幕和骨干人員情況，耐心細致說服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機煽動鬧事；建立公開透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；根據(jù)需要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，及時報告鎮(zhèn)政府和公安部門，迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止向社會蔓延；當(dāng)發(fā)生師生群體到上級黨委政府上訪等事件時，要在第一時間向黨委政府報告，并迅速派員前往開展勸返工作。

（二）處理公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

1.當(dāng)校園發(fā)生傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報告，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，嚴格實行病人隔離，配合組織救治病例；配合開展調(diào)查，迅速查明疫情的致病源，對受到污染的食品、水源、場所等區(qū)域采取嚴格控制措施，組織做好消毒、殺蟲等，防止病情擴散；配合組織開展預(yù)防性疫（菌）苗接種或預(yù)防性服藥等工作。

2.當(dāng)發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報告；組織對中毒人員進行救治，對可疑人員進行觀察，對可疑的食品、水源及其有關(guān)原料、設(shè)備、場所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門的病情調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開展相關(guān)工作。

（三）處理學(xué)生人身傷害事件

在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動中，以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、設(shè)施、場地內(nèi)等發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害事故時，要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害學(xué)生，并及時告知其監(jiān)護人；對事故的處置，要按有關(guān)規(guī)定和程序處理。同時，要加強安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實安全措施，及時消除安全隱患，最大限度減少學(xué)生受傷害事故的發(fā)生。

（四）處理敏感、特殊時期的惡性事件

敏感時期、大型活動和節(jié)假日期間，要加強防范和控制，防止發(fā)生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發(fā)生此類事件，要采取果斷措施堅決予以制止，并立即向公安部門及教育局報告，做好現(xiàn)場勘查工作，認真收集相關(guān)資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。對此類突發(fā)事件，要做到冷靜觀察、沉著應(yīng)對、內(nèi)緊外松，不炒作、不糾纏，認真處置，防止事態(tài)擴大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經(jīng)專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者應(yīng)給予退學(xué)或休學(xué)（假），由監(jiān)護人負責(zé)領(lǐng)回；對患有嚴重心理疾病經(jīng)治療后返校學(xué)習(xí)、工作的師生，以及有嚴重心理障礙、言行異常但未達到退學(xué)條件的學(xué)生，要加強監(jiān)護和引導(dǎo)，特別是加強心理跟蹤服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，必要時動員其休學(xué)（假）治療；做好師生思想教育工作，加強溝通，了解掌握師生思想狀況和特點，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理；充分發(fā)揮黨團組織、學(xué)生會及學(xué)校思想品德課的優(yōu)勢，通過多種形式，幫助師生樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好行為和健康向上的精神風(fēng)貌。

八、善后工作

1、突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，學(xué)校對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦再發(fā)生問題，能夠快速反應(yīng)，及時有效處置。

2、根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人依法進行處理。

3、對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴重人身傷害、財物損害的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構(gòu)成犯罪的，移送公安部門依法處理。

4、認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強演練，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索學(xué)校突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

九、情況報告

節(jié)假日期間，實行24小時值班和信息報告制度。發(fā)生突發(fā)事件，在第一時間內(nèi)向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。因瞞報、少報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組長視事件發(fā)展情況組織解決并在第一時間報送市教育局。

十、本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。

第三篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實上級關(guān)于切實做好穩(wěn)定工作的精神，維護社會和全站穩(wěn)定，特制定本站應(yīng)急預(yù)案：

一、工作目的

把維穩(wěn)工作作為一項重要的政治工作任務(wù)來抓，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，嚴格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，積極預(yù)防和妥善處理進京上訪、群體性上訪和突發(fā)事件，維護穩(wěn)定，確保和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、成立站維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下： 組 長： 副組長： 成 員：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

三、工作原則

實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在未激化之時；一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、強化維穩(wěn)工作

強化維穩(wěn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，認真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強車輛管理，嚴禁超速行駛，嚴禁帶病上路，嚴禁私自出車，嚴禁酒后駕駛，嚴禁無證駕駛。對征費窗口要加 強管理提升服務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)技能，按章收費，認真化解可能出現(xiàn)的與司乘人員產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩(wěn)事件，成立“站涉穩(wěn)事件處理工作小組”?！皯?yīng)急處理工作組”下設(shè)辦公室在站長辦公室，負責(zé)對全站涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作的歸口管理和具體實施。

六、應(yīng)急處理反應(yīng)

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理工作組應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

（一）應(yīng)急處理工作組辦公室值班制度

特殊時期和重大節(jié)日，應(yīng)急處理工作組辦公室人員手機電話必須保持24時開機。

（二）建立涉穩(wěn)事件信息報告制度

特殊時期和重大節(jié)日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長辦公室報告維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報站長辦公室。

七、涉穩(wěn)事件報告及處理程序

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）站領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，要在站職工中廣泛開展思想政治教育，讓站職工自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（2）應(yīng)急處理工作組受到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事 態(tài)嚴重時及時上報上級部門，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）啟動預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時向站長辦公室報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、人員、內(nèi)容等具體情況。應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

（三）涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）處理領(lǐng)導(dǎo)工作組要進一步檢查各項措施的落實情況，加強值班，由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班工作制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班。

（2）領(lǐng)導(dǎo)工作組收到發(fā)生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件后，立即親臨指揮，現(xiàn)場處理工作并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）在應(yīng)急處理工作中，根據(jù)事態(tài)采取有效的措施，必要時，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⒐?、交警等部門作好應(yīng)急處理工作，同時向上級匯報落實情況及存在問題。

（4）實行維穩(wěn)工作報告制度，重要緊急信息及時上報；領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。

（5）處理涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認真分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。

八、建立責(zé)任追究制度

發(fā)生突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究班長及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

（二）未按規(guī)定及時采取控制措施的；

（三）不服從應(yīng)急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩(wěn)事件中頑忽職守、失職、瀆職的。

第四篇：維穩(wěn)預(yù)案應(yīng)急

張家畔鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案的方案

為全面提高我鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風(fēng)險的能力，保持社會穩(wěn)定和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范、加強管理、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對、提高素質(zhì)”的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

鎮(zhèn)政府是負責(zé)全鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鎮(zhèn)政府成立維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮中心，（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心），作為本鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)的應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心總指揮由鎮(zhèn)黨委書記張斌、黨委副書記、鎮(zhèn)長胡軍、人大主席楊智、綜治辦主任蘇年華同志擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)黨委委員和鎮(zhèn)屬各部門主要負責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由蘇年華同志兼任，負責(zé)受理日常工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的預(yù)防，應(yīng)急處理；研究確定全鎮(zhèn)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見；部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)性事件應(yīng)急演習(xí)；及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。

2、辦事機構(gòu)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室），作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮的日常辦事機構(gòu)（地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦），由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔(dān)任辦公室主任。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作，會同有關(guān)部門研究突發(fā)性事件應(yīng)急工作體制和運行機制的建設(shè)，并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心提出改進建議；負責(zé)督促檢查維穩(wěn)隊伍的建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的演練工作；負責(zé)收集突發(fā)性事件相關(guān)信息，并對信息進行綜合集成和分析后向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心報告；傳達鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦；對主要節(jié)日進行防控；鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心規(guī)定的其他職責(zé)。

3、指揮機構(gòu)

處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)主管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任擔(dān)任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)主管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔(dān)任。應(yīng)急指揮部的職責(zé)：在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置的具體工作方案；對各個重點防點進行布控；負責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

二、應(yīng)急聯(lián)動機制

1、在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，事發(fā)地單位及其有關(guān)部門以及成員單位按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動，共同實施應(yīng)急處置預(yù)案。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室加強與各有關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的合作，通過制定相關(guān)的聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機制。

3、利用鎮(zhèn)政府電子公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善相關(guān)設(shè)施配套，實現(xiàn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，各相關(guān)部門及成員單位等有關(guān)機構(gòu)之間的互聯(lián)互通，建立暢通的應(yīng)急指揮通信和信息通道。

三、摸排、報告、穩(wěn)控

1、摸排

鎮(zhèn)各職能部門及成員單位成立相關(guān)的維穩(wěn)工作隊伍，以及由村民組長成立的信息員隊伍，對各不穩(wěn)定因素實施排摸，并對信息進行收集，分析和預(yù)測，超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的處置建議。突發(fā)性事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。

2、報告

鎮(zhèn)各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責(zé)任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位必須立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3、穩(wěn)控

事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位按照各自的職責(zé)分工，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)應(yīng)急隊伍要進入待命狀態(tài)，落實各防控點的布控，鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室要進行必要的督促、指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

四、應(yīng)急措施

1、各職能部門及其成員單位對村民進行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

2、做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

3、認真配合信訪接待工作，提高工作質(zhì)量，認真處理好每一次上訪，運用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級上訪問題。

4、加強思想政治工作，針對上訪人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

5、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

6、鎮(zhèn)綜治辦、派出所在各個節(jié)假日負責(zé)控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

7、鎮(zhèn)綜治辦與派出所密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時處理應(yīng)急情況。

8、突出早發(fā)現(xiàn)、早控制，深化與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的斗爭，深入開展反邪教警示教育活動，嚴密掌握邪教組織的活動，抓早抓小，防止其坐大成勢。

9、如發(fā)生越級上訪事件，將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

10、車輛、通信保障

臨時調(diào)配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。各職能部門及其成員單位負責(zé)人接到通報后，移動電話要保證24小時暢通，值班電話堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

第五篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

創(chuàng)博國際影城 維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對可能發(fā)生的暴力恐怖事件，采取切實有效措施，高效有序地組織搶險援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)墾區(qū) “反恐維穩(wěn)工作會議”精神，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案，一、指導(dǎo)思想：

以建設(shè)和諧社會重要思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，努力防范暴力恐怖事故的發(fā)生，努力在事故來臨時將危害降到最低水平，維護正常生產(chǎn)、經(jīng)營和員工生活秩序，確保公司綜治穩(wěn)定。

二、本預(yù)案適用范圍和啟動條件：

本預(yù)案適用于公司或員工遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急處理。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成公司秩序失控和混亂。

2、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。

發(fā)生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、崗位要在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。公司領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，控制局面，形成公司、崗位及部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

3、區(qū)分性質(zhì)，依法處理。

堅持從保護員工生命和公司財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，以教育、協(xié)商、調(diào)解、處置等方法處置公司突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)公司干部員工以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

四、組織指揮機構(gòu)

1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：熊淑霞 副組長：李振新、張明偉 成員：在崗保安人員、票房：楊帆、張博園，賣品：文曉敏、茍林林，場務(wù)：周旭、李振國、胡曉麗、郭玉霞，放映：張淇、張哲，值班室：張克瑞

指揮組：熊淑霞

職責(zé)：接到突發(fā)事件報告以后，組長根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)出啟動應(yīng)急預(yù)案的指令，并指揮全公司各崗位積極、妥善地應(yīng)對?，F(xiàn)場負責(zé)人為各崗位經(jīng)理→各班班長

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室經(jīng)理：熊淑霞 警戒處置組： 組長：李振新

成員：周旭、李振國、張淇、張哲、張克瑞及當(dāng)班安保人員 職責(zé)：攜帶裝備(頭盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠棍、干粉滅火器、防暴鋼叉等)快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時制止侵害行為，并控制嫌疑人，設(shè)定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離線，保護好事發(fā)現(xiàn)場，便于公安機關(guān)調(diào)查取證，在制止侵害行為時，原則上應(yīng)先采用勸說和喝阻的方式，同時還應(yīng)識別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機關(guān)提供抓捕的線索。若必須采取暴力方式來阻止，應(yīng)盡量采用遠距離的手段擾亂嫌疑人視線(如干粉滅火器)、控制嫌疑人的動作(如長木棍)等。

3、緊急疏散組： 組長：張明偉

成員：楊帆、張博園、文曉敏、茍林林、胡曉麗、郭玉霞 職責(zé)：疏散組長及成員要在最短的時間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。與事發(fā)區(qū)域最接近的崗位、班組要首先組織疏散，由崗位經(jīng)理或當(dāng)班班長帶領(lǐng)員工朝與事發(fā)地點相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時清點并上報各崗位人數(shù)。宿舍區(qū)有各崗位指定專人在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵而發(fā)生推搡、踩踏事件。

4、外圍保障組： 組長：張克瑞 成員：放映崗位人員

職責(zé)：負責(zé)維護公司大門的出入秩序，保證疏散通暢。負責(zé)引導(dǎo)公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門的人員進入現(xiàn)場進行處置。

五、現(xiàn)場處置方法步驟

1、報警：打110報警電話，簡要說明警情，請求增援，然后向指揮組組長報告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進入，或者警情發(fā)生在門衛(wèi)附近，門衛(wèi)是報警責(zé)任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進入影城、宿舍，則第一目擊人要在第一時間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知公司里的其他人員。獲知警情后，離門衛(wèi)較近的員工馬上通知門衛(wèi)打110報警電話，并報告安保科長，安?？崎L立即向總經(jīng)理報告，進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

2、發(fā)出緊急信號：總經(jīng)理接到報告后，視情況發(fā)布緊急信號，啟動應(yīng)急預(yù)案，然后向開發(fā)區(qū)管委會和集團公司報告。

3、實施應(yīng)急預(yù)案

聽到緊急信號后，各小組馬上進入工作崗位，履行各自的職責(zé)。警戒處置小組首先趕赴現(xiàn)場，處置情況。其他小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，迅速開展相應(yīng)的工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保證各項工作的有效、有序開展。

4、保護現(xiàn)場協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。

5、應(yīng)急預(yù)案的解除。事件得到有效控制，由總經(jīng)理發(fā)布解除應(yīng)急預(yù)案的指令。生產(chǎn)科、設(shè)備科、財務(wù)科、各崗位協(xié)同工作，初步了解事件造成的人員傷害、財產(chǎn)損失的情況，逐級上報。

六、善后處理工作

1、公司突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時做好善后處理工作，積極做好恢

復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序工作，維護公司穩(wěn)定。

2、對在預(yù)防、處置突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個人或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。

3、對在預(yù)防、處置突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責(zé)任者、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果進行處理。

七、工作要求

1、全體干部員工要時刻保持高度警惕，充分認識安全工作的重要性，增強保護員工生命和公司財產(chǎn)安全的責(zé)任感，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

2、各部門、崗位要把處置突發(fā)事件工作作為治安防范工作中的一項重要內(nèi)容來抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。值班人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時向安?？苹蚩偨?jīng)理匯報。

3、各辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭性信息，密切掌握。人事部門在招收新職工時要嚴格把關(guān)，維吾爾族籍的新職工必須報安?？?，經(jīng)公安機關(guān)信息比對無誤后才可招錄。

4、要做好重點防范部位的安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)巡查每天巡視至少4次，并保持通訊暢通，確保影城安全。