第一篇：在全縣半年經(jīng)濟分析工作會議上的講話

加壓奮進　狠抓落實促進發(fā)展

這次會議的主要任務(wù)是，認真總結(jié)我縣上半年經(jīng)濟工作運行情況，分析查找工作中存在的問題及原因，進一步解放思想，強化措施，加壓奮進，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。上午，大家實地查看了部分“雙十”工程進展情況，對今年的重點項目建設(shè)有了一個比較全面的了解，相信同志們既增強了信心，又發(fā)現(xiàn)了差距，也有了壓力感和緊迫感。剛才，紹文縣長分析了上半年工作，安排了下半年工作，措施非常到位，講的非常好，我完全同意，希望同志們結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面問題。

一、認清形勢，找準(zhǔn)差距

認清形勢，要立足自身，放眼周邊，既肯定成績，更要認識差距，定準(zhǔn)位置。成績不言自明，問題不擺不清。上半年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績，GDp保持了兩位數(shù)的增長，整體上繼續(xù)呈較快增長的發(fā)展態(tài)勢。但是與全市平均水平和周邊兄弟縣區(qū)相比，我們的主要經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)中，大多都低于全市平均水平，處于靠后的位置，差距仍未縮小。這充分說明商城的發(fā)展不快，我們的工作還有差距，各級各部門和廣大干部群眾仍需扭住目標(biāo)，鼓足干勁，下大力氣，提速發(fā)展。認真反思其原因，主要有：一是部分干部群眾的思想解放不夠，影響了商城的快速發(fā)展。思想解放的程度，關(guān)系到發(fā)展的快慢。目前在少數(shù)干部群眾中存在的思想不解放的問題，不僅嚴重制約著他們自身的工作，而且還給其他一些干事創(chuàng)業(yè)的干部造成了一定的消極影響。一類是保守封閉意識造成的消極應(yīng)付型干部，思想不解放，眼界不寬廣，不愿學(xué)習(xí)，看不清形勢的發(fā)展，抓不住機遇，不借鑒別人的成功經(jīng)驗，工作憑老經(jīng)驗、老方法，遇到困難抱怨條件差，埋怨上級不給政策、不支持，工作消極應(yīng)付、得過且過；一類是“小進即滿，小富則安”的自我陶醉型干部，工作標(biāo)準(zhǔn)低，滿足“步子不大天天走”，不愿苦干、硬干；還有一類是自視甚高、光唱不做的“評論員”型干部，把解放思想喊在嘴上，沒有落實在行動上，講起來頭頭是道，做起來毫無章法，看別人一無是處，說自己樣樣都好。這些干部的思想問題必須解決，否則將貽誤自己進步，影響全縣發(fā)展。二是少數(shù)單項工作滯后，影響了總體工作的進展。總的來看，全縣各項工作都取得了不同程度的進展，但在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點工作上，工業(yè)仍是發(fā)展的“軟肋”，培育工業(yè)骨干的成效不大，工業(yè)園區(qū)的帶動作用還未真正發(fā)揮，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐力仍顯薄弱；財政收支矛盾進一步加大；“雙十”工程等多數(shù)重點項目建設(shè)基本上按時間要求完成了工作任務(wù)，有的甚至超額完成工程進度，但仍有少數(shù)重點項目進展不快，存在不催不動，不促則拖的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作上，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門能夠認真貫徹年初縣委經(jīng)濟工作會議以及縣十一次黨代會的工作部署，科學(xué)謀劃，扎實工作，取得了較好的成績；但也有個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，措施不夠得力，工作進展不大。如在爭跑項目和招商引資方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門熱火朝天，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻冷冷清清、毫無建樹。三是個別黨員干部作風(fēng)不實，影響了工作成效。實事求是地講，我縣的黨員干部隊伍整體素質(zhì)是好的，是能打大仗、善打硬仗的，是一支想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事，充滿朝氣和活力的隊伍。特別是經(jīng)過先進性教育的充分洗禮，全縣廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，千方百計抓落實，一心一意謀發(fā)展，為實現(xiàn)富民強縣、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。但是，也有一些同志責(zé)任意識不強，沒有把主要心思和精力真正用在工作上，抓落實的主動性和積極性不夠，對縣委政府的決策部署搞“上有政策，下有對策”；少數(shù)同志消極畏難情緒嚴重，遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，光強調(diào)客觀理由，不發(fā)揮主觀能動，甚至不催不動，作風(fēng)飄浮，松懈懶惰；更有甚者，視個人利益和部門利益至上，缺乏大局觀念和為民意識，只講價錢，不講奉獻，貪圖安逸，無所作為，影響了本部門乃至商城的快速發(fā)展。

認清形勢，還要立足縣情，把握大局，在順應(yīng)局勢中具體分析，因地制宜。今年上半年，全國經(jīng)濟增長達到10.9%，是近些年來少有的高速發(fā)展。不久前中央和國務(wù)院先后召開黨外人士座談會和半年經(jīng)濟形勢分析會，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別在會上發(fā)表了重要講話，強調(diào)下半年要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，切實控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，防止經(jīng)濟出現(xiàn)“過熱”現(xiàn)象?！胺罒帷笔蔷腿珖?jīng)濟發(fā)展的總趨勢、是對經(jīng)濟發(fā)達的地方而言，不要一聽國家“防熱”就頭腦“發(fā)熱”，要具體問題具體分析。就商城來說，我們的發(fā)展速度低于全市平均水平，信陽在全省全國也屬落后地區(qū)，落后中的落后地方，經(jīng)濟何來“過熱”之說?商城經(jīng)濟發(fā)展不是“過熱”而是“太冷”，有些發(fā)展領(lǐng)域甚至冷到“零度”，“防冷解凍”才是商城今后經(jīng)濟工作中的重點。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，下半年全縣經(jīng)濟工作不僅不能“降溫”，而且還要“加熱”，要進一步激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，提速發(fā)展。并且國家提出的“防熱”也是區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、有保有壓。從商城的實際情況來看，我們投資建設(shè)的項目都是國家加強的方向，我們的投資規(guī)模不是大了，而是太小，還遠沒有達到建設(shè)新農(nóng)村的要求，遠沒有滿足人民群眾期盼改善生活條件的愿望。加強和改善宏觀調(diào)控更是我們發(fā)展的一個機遇，要利用這一機遇，繼續(xù)加大投資力度，進一步拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展。

時間已經(jīng)過半，完成全年工作目標(biāo)，今后五個月是關(guān)鍵時期。全縣上下一定要認真分析形勢，對內(nèi)查找不足，對外認清差距，對上把握政策實質(zhì)，對下具體問題具體分析，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，排難前進，狠抓落實，確保全年各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點，加壓提速

年初的經(jīng)濟工作會議和縣十一次黨代會已經(jīng)明確了我縣今年及今后一個時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措。思路已經(jīng)明確，措施已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。抓落實必須抓重點、破難點，這樣工作才有抓手，才能通過重點工作的突破帶動整體工作的進展。現(xiàn)在發(fā)展資金和發(fā)展環(huán)境，是全縣普遍關(guān)注的問題，要提升商城發(fā)展，就必須在這些方面取得突破。

（一）要全力以赴加快項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟工作的生命線，是加快發(fā)展的重要支撐，也是解決我縣發(fā)展投入不足的現(xiàn)實途徑。各級各部門都要把項目建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟提速發(fā)展的頭等大事來抓，持之以恒，常抓不懈，切實做到用項目提升優(yōu)勢、用項目破解難題、用項目凝聚人心、用項目為民造福。一是在建項目務(wù)必如期完工。誠信是立世之本，一個人是這樣，一級政府和組織更是如此。今年的“雙十”工程等重點項目是縣委政府審定，人大審議批準(zhǔn)后，公開對全縣人民承諾的實事。承諾就必須履諾，各責(zé)任單位要切實增強履諾意識。將要辦的實事倒排工期，跟蹤問效，認真向群眾履行承諾，取信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初對全鄉(xiāng)人民承諾的實事也必須完成。同時這些重點項目事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，湯泉池大橋、金剛臺、黃柏山旅游公路建設(shè)事關(guān)我縣旅游開發(fā)，高中擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建、農(nóng)村飲水、村村通等工程直接關(guān)系全縣群眾的切身利益，這些重點項目都為我縣的發(fā)展注入了強大的動力和活力，是今年經(jīng)濟工作的重點。抓項目就是抓發(fā)展，建項目就是樹政績，就是為民謀利?，F(xiàn)在有個別部門在推進重點項目建設(shè)時，總是強調(diào)客觀理由，這條件不具備，那方面沒協(xié)調(diào)好，世上有多少萬事俱備的事情，萬事俱備的事誰不會干？這理由那理由，不愿干、不真干、不苦干才是真正的癥結(jié)。有條件的快上，沒條件的創(chuàng)造條件上，有困難的克服困難也要上，這才是干事創(chuàng)業(yè)型干部的真實表現(xiàn)。今年凡是公開對群眾承諾的重點項目，除人力不可抗拒的因素外，不能如期完工的，單位不得評先，領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。二是積極謀劃新項目。項目是載體，載體的優(yōu)劣直接決定爭取的成敗。今年馬上進入第四季度，是上級各職能部門規(guī)劃明年項目的關(guān)鍵時期。各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加快在建項目進度的同時，抓緊謀劃新項目，確保明年全縣投資規(guī)模不下滑。要在發(fā)揮客觀優(yōu)勢的同時，更注重發(fā)揮主觀能動性。在利用我縣生態(tài)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，解放思想，放寬眼界，加強部門間的協(xié)調(diào)與溝通，集思廣益，點子生金，爭取謀劃出一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟社會效益好、說服力強的新項目。要積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，規(guī)劃新項目，不放老項目。進一步加大有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)項目的爭取，同時對我們以前申報的城建、交通、農(nóng)林水等老項目，繼續(xù)加強聯(lián)系，加大跑爭力度，不輕言放棄。要抓大不放小，既突出大項目重點，又全面爭取中小項目，能爭則爭，不能大項目拿不到，小項目不去拿。

（二）要強化措施促進招商引資。商城經(jīng)濟總量小，可用資金少，要發(fā)展，必須把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。一是招商引資意識要進一步強化?，F(xiàn)在有個別同志以不允許給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門下達招商引資任務(wù)為理由，認為招商引資是軟任務(wù)，思想上沒有了壓力，工作上也就沒有了動力。不下達任務(wù)不是說不提倡招商，更不是不要招商。任何時候任何條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部“謀一方發(fā)展、富一方群眾”的責(zé)任不會變，就目前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，就商城這樣的久發(fā)達地區(qū)來說，要發(fā)展，離開了招商引資是不行的。因此各級各部門要從發(fā)展的觀點來看待招商引資，對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己負責(zé)，把招商引資作為加快發(fā)展的重要舉措，緊抓不放，常抓不懈。二是園區(qū)招商要有所突破。今年上半年，城建、交通、土地等部門和上石橋、河風(fēng)橋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真按照縣委政府的安排，不講條件，不畏困難，強力推進上石橋工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。目前進出園區(qū)的“一縱四橫”道路正在施工，已為引進企業(yè)入駐創(chuàng)造了條件。今后工業(yè)園區(qū)建設(shè)要在加快完善相關(guān)配套設(shè)施的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到招商引資上來。園區(qū)建設(shè)籌委會和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取硬措施，積極引進企業(yè)入駐，力爭年內(nèi)有所突破。鲇魚山民營經(jīng)濟小區(qū)要進一步完善配套設(shè)施，優(yōu)化周邊環(huán)境，提高服務(wù)水平，加大宣傳力度，爭取引進更多的民營企業(yè)，擴張小區(qū)經(jīng)濟實力。三是認真兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策。過去我縣制定了一些招商引資的優(yōu)惠政策，各級各部門要結(jié)合現(xiàn)行政策和形勢發(fā)展的需要，進一步修訂完善，加大執(zhí)行力度。要認真兌現(xiàn)對投資者的優(yōu)惠政策，凡是不違背規(guī)定的，能優(yōu)惠的一定優(yōu)惠，該變通的堅決變通，使投資者真正感到到商城投資有利可圖、有錢可賺，使外商外資真正來得了、留得住、發(fā)展得好。認真兌現(xiàn)對引資者的獎勵政策，使積極引資者在經(jīng)濟上得實惠，精神上有榮譽，政治上有地位，進一步調(diào)動全縣方方面面招商引資的積極性，真正在全縣營造出“人人想招商、人人跑招商、人人招來商”的良好氛圍。

（三）要硬起手腕優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是競爭力，寬松和諧的環(huán)境是民營經(jīng)濟的“助長劑”，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”。近年來，縣委政府高度重視環(huán)境建設(shè)，采取了很多措施，發(fā)展環(huán)境有所改善。但仍然不夠優(yōu)，仍是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個弊病，必須進一步下決心整治。在環(huán)境建設(shè)上，重點是要解決兩個問題：一個是不作為的問題，該辦的事不辦。如有的部門對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，視而不見，漠不關(guān)心，上推下卸，糊弄群眾和企業(yè)；再一個是亂作為的問題，不該辦的事亂辦。如有的部門有令不行，有禁不止，我行我素，隨意收費和罰款。對此，一要抓教育，擴大共識。要讓全縣廣大干部職工明白，該辦的事不辦就是失職，不該辦的事辦了就是違紀；要在全縣上下共同樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，齊心協(xié)力塑造商城良好的對外形象。二要抓管理，規(guī)范行為。要嚴格貫徹行政許可法，加快政府職能轉(zhuǎn)變；整頓市場經(jīng)營秩序，治理“四亂”行為；加快社會信用體系建設(shè)，積極開展平安商城建設(shè)，努力營造公平、高效、文明、安全的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。三要抓評議，端正行風(fēng)。要綜合運用行風(fēng)評議、社會各界民主評議的結(jié)果，對行風(fēng)評議和社會各界評議較差的單位，實行末位淘汰，并對單位負責(zé)人進行誡勉談話。四要抓查處，以儆效尤。縣優(yōu)化環(huán)境辦公室要加大明察暗訪的力度，對于有損發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起；對特別典型的，要在媒體上公開曝光，決不姑息遷就。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障

加強領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的重要組織保障。加強領(lǐng)導(dǎo)不僅是組織問題，更是作風(fēng)問題，需要各級組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，認真對照檢查自己的工作，剖析解決自身存在的問題，狠抓工作落實，努力保障商城發(fā)展。

第一，要鎖定發(fā)展目標(biāo)，解決“方向不明”的問題。目標(biāo)是工作的方向，是前進的動力。心中無目標(biāo)，工作無頭序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強目標(biāo)意識，時刻圍繞制定的目標(biāo)，狠抓落實，推動工作。首先要瞄準(zhǔn)總體目標(biāo)。發(fā)展是第一要務(wù)，也是我們工作的最大目標(biāo)、最終目標(biāo)。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“為官一任、造福一方”的基本職責(zé)，始終堅持把發(fā)展作為工作的第一目標(biāo)，以第一位的精力、第一流的作風(fēng)抓好第一要務(wù)，不斷加快本地經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，力爭具體工作年年都有新亮點，城鄉(xiāng)面貌年年都有新變化，經(jīng)濟實力年年都上新臺階。其次要緊扣年度目標(biāo)。發(fā)展的目標(biāo)是從無數(shù)個階段性、具體性目標(biāo)的實現(xiàn)中產(chǎn)生的?，F(xiàn)在擺在我們面前最現(xiàn)實的任務(wù)就是如何完成年初制定的具體目標(biāo)。要認真總結(jié)上半年工作，對照年初制定的工作計劃和目標(biāo)，把每項任務(wù)落實到具體項目，每個項目量化到具體指標(biāo)，每個指標(biāo)明確到具體人員，查缺補漏，時時監(jiān)控，保證全年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第二，要積極爭創(chuàng)一流，解決“標(biāo)準(zhǔn)不高”的問題。當(dāng)前，我們的個別單位和干部工作時不求過得硬，但求過得去，不求有功，但求無過，不講標(biāo)準(zhǔn)，不要質(zhì)量，這是萬萬要不得的?！案邩?biāo)準(zhǔn)就是最大節(jié)約、低標(biāo)準(zhǔn)就是最大浪費”。在工作中，不能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，安于現(xiàn)狀、不思進取，得過且過、消極等待，要始終保持昂揚向上、開拓進取的旺盛斗志，以一股不怕事、敢干事的勁頭，力爭在更多領(lǐng)域取得突破，在更高起點上實現(xiàn)更快更好發(fā)展。要在全縣樹立“單項工作爭一流，整體工作上臺階”的意識，弘揚“干就干一流、爭就爭第一”的志氣，不干則已，干就干好，干出成績，要勇于自我加壓，自我挑戰(zhàn)，不甘落后，奮力趕超，積極在競爭中占得先機、爭得主動，推動整體工作上位次、上水平。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三，要堅持真抓實干，解決“落實不夠”的問題。真抓實干是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑，狠抓落實是促進工作的唯一“絕招”。首先領(lǐng)導(dǎo)要真抓。任何一項工作，領(lǐng)導(dǎo)是否真抓，效果明顯不一樣。真抓就必須深入實際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作不能浮在上面，漂在外邊，停留在口頭安排上，坐在機關(guān)里遙控指揮，而要深入基層、深入群眾，靠前指揮，現(xiàn)場辦公。真抓就必須敢于迎難而上。發(fā)展就是克服困難的過程，黨和人民把我們放在這個位置上，就是讓我們帶領(lǐng)群眾克服困難，實現(xiàn)發(fā)展。遇到困難就躲，見著矛盾就推，熱衷于“錦上添花”，不愿“雪中送炭”，這樣的工作何談?wù)孀?？要多到矛盾突出、困難較多的地方，有針對性地解決問題。真抓就必須心系工作。不論何時，身在何處，都要關(guān)注工作發(fā)展情況，抓經(jīng)常、做平時，發(fā)現(xiàn)問題就立即著手解決，保證各項工作沿著正確的方向前進。真抓就必須率先垂范。權(quán)力與責(zé)任對等。提速商城發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更重大，一定要真抓實干盡責(zé)任，以身作則，甘當(dāng)表率，帶頭干實事、破難題、講效率、促發(fā)展。其次干部要實干。干部是干出來的。領(lǐng)導(dǎo)如果帶頭真抓，干部就會跟著實干。要教育和引導(dǎo)廣大干部按照各自的職責(zé)和分工，一件工作一件工作地做，一個項目一個項目地抓，一個問題一個問題地解決，不斷在實干、干實中成就工作，在抓具體、具體抓中鑄就發(fā)展。當(dāng)前，要特別注意提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決具體問題的能力，克服說起來頭頭是道，干起來無從下手的現(xiàn)象。怕矛盾、怕困難、怕見群眾的問題要引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部的注意。

第四，要加強督促檢查，解決“責(zé)任不清”的問題。責(zé)任明確，督查到位，是推進發(fā)展的必然要求，也是加強領(lǐng)導(dǎo)在實際工作中的具體體現(xiàn)。一是要明確責(zé)任。要將下半年工作任務(wù)和目標(biāo)進度再梳理，逐塊、逐項落實到相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人；各單位、各部門要結(jié)合實際，列出工作重點，列出工作清單，建立個人責(zé)任考核體系，做到目標(biāo)明確、任務(wù)到人、時間掐死，真正把責(zé)任落實到位。二是要加強協(xié)調(diào)。要建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對全縣的重點工作，都要明確主抓部門和相關(guān)部門各自的責(zé)任，形成主抓部門牽頭負責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的工作機制。三是要強化督查。堅持把定期督查與不定期督查結(jié)合起來，把全面督查與專題督查結(jié)合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，了解工作進度，協(xié)調(diào)解決問題。要強化督查手段，采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。四是要嚴格獎懲。要把經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)完成情況與年度考核、評先評優(yōu)密切掛鉤，對完成好的要予以獎勵，對完成差的要予以告誡，對工作拖沓、消極應(yīng)付、無明顯起色的，要采取必要的行政手段和組織措施，促使大家出工、出心、出力、出效。要樹立憑實績選干部、憑才干用干部，能者上、平者退、庸者下的用人導(dǎo)向，真正使想干事的人有動力，敢干事、會干事的人有榮譽，干成事、不出事的人有地位，在全縣上下積極營造爭相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，可抓的機遇更多。希望同志們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，鼓足干勁，爭分奪秒，齊心協(xié)力，埋頭苦干，為全面完成全年奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局而努力奮斗！

第二篇：在全經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點工作。具體部署大力發(fā)展實體經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作會議。會議強調(diào)，全市各級各部門必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟工作實踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，結(jié)合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。二是持續(xù)擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，增強投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作，推進重點領(lǐng)域、重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與珠西經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實推進“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，維護金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時代、落實新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細落實，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強作風(fēng)建設(shè)，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實工作，確保今年經(jīng)濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟工作情況進行一個總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機遇、克難攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設(shè)。專項規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項規(guī)劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機關(guān)駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業(yè)集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達15.3萬噸，預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實施營林造林建設(shè)工程，共實施完成良種繁育等8項林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強創(chuàng)建示范點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項目建設(shè)。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰(zhàn)，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設(shè)96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點對4家企業(yè)進行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續(xù)建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。

三是強化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實專人與企業(yè)進行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個，發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項目79項，已經(jīng)有79項已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區(qū)核驗組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點已基本達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實開展環(huán)境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務(wù)，積極推進7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目。扎實做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)管。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務(wù)教育“全面改薄”項目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進石橋中心衛(wèi)生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關(guān)工作。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟下行壓力仍然很大，經(jīng)濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設(shè)，受“占水田補水田”“占優(yōu)補優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟發(fā)展，少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經(jīng)濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟工作，務(wù)必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點，比全市目標(biāo)高1個百分點，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項目的研發(fā) 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區(qū)路網(wǎng)等項目的建設(shè)，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質(zhì)性的項目落地。

（二）突出重點項目建設(shè)，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區(qū)各項政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規(guī)劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準(zhǔn)備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設(shè)推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項目盤子，并實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風(fēng)電項目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，強化督查結(jié)果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動，抓好環(huán)境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點，加快推進全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實事工程；切實抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強以食品、藥品安全為重點的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁、務(wù)實創(chuàng)新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第三篇：在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話（半年）

同志們：

今天縣委召開經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十屆十四次全會精神，總結(jié)和分析上半年工作，研究部署下半年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，奮力沖刺，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好下半年經(jīng)濟工作的信心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，全縣上下以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為總攬，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新突破”的總體要求，全力實施“五百工程”，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速高效發(fā)展的良好勢頭。元至6月全縣完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；財政總收入*.*億元，同比增長**.*，其中地方財政收入*.*億元，同比增長**.*；完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**，增幅居四縣（市）第二。具體來講有以下幾個特點：

一是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成**.*億元，同比增長**.*；工業(yè)增加值**.*億元，同比增長**。工業(yè)發(fā)展之快，為“十五”期間所少見。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達**.*億元，同比增長**.*，增幅居四縣（市）之首；規(guī)模以上工業(yè)增加值*.*億元，增幅達**.*，實現(xiàn)了我縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重大突破。同時，紅氮改制已經(jīng)結(jié)束，全縣國企改革任務(wù)完成。二是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。積極開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，深入貫徹中央一號文件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。全縣早稻種植擴面創(chuàng)近十年之最。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，成功引進伊思麗等水產(chǎn)開發(fā)投資商*家。農(nóng)民人平現(xiàn)金收入增幅再創(chuàng)新高，同比增長**.*，增加***元，達****元。三是重點工程全面鋪開。全縣***個重點項目，投資總額達**.*億元，現(xiàn)已啟動**個，其中建成*個，在建**個，正在拆遷的**個；省重點工程*個，啟動建設(shè)*個；市重點工程**個，啟動建設(shè)*個。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引資喜結(jié)碩果。協(xié)議引進項目**個，其中工業(yè)項目**個，總投資過千萬元的**個，過億元的*個，特別是香港和記黃埔的成功落戶，實現(xiàn)了我縣引進世界***強企業(yè)零的突破。目前，實際到位市外境內(nèi)資金**.*億元，合同利用外資****萬美元，實際到位外資****萬美元。五是黨的建設(shè)不斷加強。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，我縣**個單位、****多名黨員認真參加了第一批先進性教育活動，基本達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期效果；第二批先進性教育活動正在***個單位、***個基層黨組織、****名黨員中有序開展；舉辦了村級區(qū)劃調(diào)整后的首屆農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班，農(nóng)村基層組織進一步夯實，為經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展提供了堅強的組織保障。六是各項事業(yè)全面進步。千龍湖國際龍舟賽圓滿結(jié)束，市六運會參賽籌備工作也正抓緊進行，農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)，其他各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果，是全縣人民特別是基層干部群眾鼎力支持、辛勤勞動的結(jié)果。在上半年工作中，各大項目的聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入一線，親自指揮調(diào)度，精心組織安排，極大地鼓舞了干群士氣；公路、交通、國土、城建投、重點辦等單位以及高塘嶺、銅官、橋驛等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服重重困難，充分發(fā)揮職能作用，認真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了支持重點工程的大合唱，確保了項目建設(shè)的順利推進；信用聯(lián)社等金融單位千方百計拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴大信貸投放，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展；食品工業(yè)基地和坪塘、丁字、星城、黃金、雷鋒、白箬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，加大銜接力度，爭取上級支持，積極化解用地矛盾，成功引進了一批項目；烏山、含浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅提前超額完成了全年財稅任務(wù)，而且在規(guī)范財務(wù)管理方面創(chuàng)出了特色；政法部門各單位在維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作。還有很多為望城發(fā)展付出了辛勤勞動的單位和個人。在此，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

和干部個人，因工作作風(fēng)和工作力度差別較大，工作效果也不一樣。有的缺乏全局觀念，服務(wù)意識淡薄，衙門作風(fēng)嚴重，工作措施不力，影響了重點工程進度；有的過多強調(diào)困難和問題，進取精神不足，創(chuàng)新意識不強，導(dǎo)致工作徘徊不前；有的項目年初預(yù)計完全可以啟動建設(shè)卻至今沒有動靜，有的項目預(yù)計有困難卻能啟動建設(shè)，并且進度不慢，兩相比較，這說明我們一些單位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作風(fēng)上存在不少問題。這些問題我們必須高度重視，采取措施切實加以解決。

辯證地看，困難和挑戰(zhàn)固然很多，但機遇和優(yōu)勢也不少。一是區(qū)域戰(zhàn)略蘊含發(fā)展機遇。目前，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作向縱深推進，“中部崛起”戰(zhàn)略進入實質(zhì)性運作階段，這為我們擴大招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性機遇。同時，隨著省市進一步簡政放權(quán)，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓勵經(jīng)濟強縣率先發(fā)展，為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取上級支持，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟，也提供了機遇和動力。二是項目支撐日趨強勁。隨著重點工程的強勢推進，項目建設(shè)對我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用日益明顯。據(jù)統(tǒng)計，我縣在建項目現(xiàn)有***個，下半年預(yù)計新增**個，竣工投產(chǎn)**個。從基礎(chǔ)設(shè)施項目來看，上半年，食品基地兩縱兩橫道路和含浦科教產(chǎn)業(yè)園象嘴路、學(xué)士路等五條道路的拉通，有利于我們以園區(qū)為平臺，進一步擴大招商引資。下半年，隨著金星大道和銀星路、黃金東路的建成通車以及縣城“三路”改造的完成，將大大提升我縣的區(qū)位優(yōu)勢，有利于我們更快融入長沙都市經(jīng)濟圈。從房地產(chǎn)項目來看，和記黃埔的成功落戶以及深圳南山等一批重大項目的投資建設(shè)，將為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從商貿(mào)流通項目來看，雷鋒農(nóng)產(chǎn)品大市場、湖南廢舊物資交易大市場及恩宇、鵬達等物流項目的建設(shè)，將一舉改寫我縣無大規(guī)模市場的歷史，為商貿(mào)流通業(yè)的快速崛起打下堅實基礎(chǔ)。從工業(yè)、能源項目來看，晟通科技、長沙電廠、蓄能電站下半年預(yù)計投入資金近**億元，將有力地拉動我縣經(jīng)濟增長；新聞出版基地二期、長沙高壓開關(guān)廠等一批稅收貢獻較大的項目投產(chǎn)運行后，將成為我縣財稅增長的重要來源。三是發(fā)展氛圍空前濃厚。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我縣干部群眾的士氣空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍日益濃厚。特別是最近幾個月，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次深入我縣視察工作、現(xiàn)場辦公，解決了資金、用地等不少具體問題。顯而易見，望城已成為長沙新一輪發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，望城的發(fā)展已成為整個長沙發(fā)展的“重頭戲”，這使全縣上下信心更加堅定、精神更加振奮、干勁更加飽滿，這是我們做好后段工作、推進新一輪快速高效發(fā)展最有價值的資源、最可寶貴的財富、最為難得的動力。我們相信，有省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和難得機遇，有全縣上下爭先圖強的強烈愿望和積極行動，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

二、奮力沖刺，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們必須按照市委十屆十四次全會的要求，“堅持年初確立的目標(biāo)不動搖，堅持加快發(fā)展的重點不動搖，堅持推進發(fā)展的舉措不動搖”，自加壓力，攻堅克難，奮力沖刺。

第一，認識要再提高。各級各部門要充分認識做好下半年工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展的各項要求上來，將行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。

1、做好下半年工作是完成全年任務(wù)的需要。下半年是“五百工程”的攻堅階段，能否按要求做好各項工作，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分作好思想準(zhǔn)備，鼓足干勁，頑強拼搏，為實現(xiàn)年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

2、做好下半年工作是實現(xiàn)“十五”計劃的需要。在“十五”的最后半年內(nèi)，能否充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度釋放能量，全面、超額完成“十五”計劃目標(biāo)，兌現(xiàn)縣委、縣政府的莊嚴承諾，給全縣人民交上一份滿意的答卷，關(guān)系到望城在“十一五”期間的發(fā)展定位和把一個什么樣的望城帶入到“十一五”的問題，意義十分重大。

3、做好下半年工作是應(yīng)對周邊競爭的需要。當(dāng)前，全國各地都在加快發(fā)展。特別是周邊的長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)爭先進位意識異常強烈。今天上午我們參觀了星沙鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)和暮云鎮(zhèn)。星沙的城市建設(shè)起步比我們晚了十三年，但目前無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是城鎮(zhèn)管理都明顯優(yōu)于我們；永安制造業(yè)基地創(chuàng)建才短短兩年，基礎(chǔ)設(shè)施就已相當(dāng)完善，引進的項目也不少，光今年上半年財稅收入就有****多萬元，增幅達***；暮云鎮(zhèn)我們2001年去過，還只是一條小街、一片荒地，僅僅四年時間，就形成了以注塑、家電、機械、汽車配件為主的工業(yè)體系?？戳诉@些，想必大家都會有所震動，我們的思路、基礎(chǔ)、區(qū)位都不比人家差，起步也不比人家遲，為什么步子就是沒有人家快？變化就是沒有人家大？是臨淵羨魚，還是退而結(jié)網(wǎng)？是自甘落后，還是發(fā)憤圖強？是怨天尤人，還是埋頭苦干？這些問題，請大家深思！

第二，重點要再突出。下半年經(jīng)濟工作，衡寧同志還將作全面部署和安排，這里我主要強調(diào)五個重點：

1、要以破解“三大難題”為關(guān)鍵，突出抓重點工程。要強化重點工程聯(lián)點責(zé)任制，各聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé)人要定期過問工程進度，認真研究解決具體問題，著重破解“三大難題”，確保工程按計劃推進。一是要著力破解用地難題。用地指標(biāo)嚴重不足，是制約我縣項目建設(shè)的主要瓶頸之一。我們要加大協(xié)調(diào)力度，向省市積極爭取用地指標(biāo)，進一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、開發(fā)后備的，進一步盤活存量；要集約經(jīng)營土地，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。二是要著力破解資金難題。資金短缺是影響我縣項目建設(shè)的又一瓶頸，各級各部門要多想辦法。要抓緊組織召開第二屆銀企合作洽談會，引導(dǎo)擴大信貸規(guī)模；要積極探索委托集合貸款等新型融資模式，有效聚集民間閑散資金；要充分發(fā)揮城建投、水建投等融資主體的作用，為重點工程項目融集更多建設(shè)資金。各項目責(zé)任單位既要搞好對上銜接協(xié)調(diào)，努力爭取省、市的財政支持和對口扶持，又要加強與金融機構(gòu)的銜接協(xié)調(diào)，力爭意向貸款提前到位。三是要著力破解征拆難題。征拆工作政策性較強，要求較高，影響較大，是“三難”之最。各級各部門要堅持“依法依規(guī)、有情有義”的原則，加強歸口管理，統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實政策，積極穩(wěn)妥耐心細致的做好征拆安置工作；對個別惡意阻礙拆遷的“釘子戶”，要按照法定程序強制拆遷。總之，既要保證“拆得下”，加快工程進度；又要保證“不出事”，維護大局穩(wěn)定。

2、要以深入開展“服務(wù)月”活動為載體，突出抓工業(yè)經(jīng)濟。強化服務(wù)意識，形成狠抓工業(yè)的濃厚氛圍，是加快工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年7月是我縣第一個“工業(yè)服務(wù)月”，在“服務(wù)月”活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門深入企業(yè)，對工業(yè)發(fā)展和項目推進過程中的一些矛盾和問題進行了全面排查和梳理，部分問題已得到解決。后段，全縣上下要進一步深化鞏固“服務(wù)月”活動成果，積極推進政府與企業(yè)互動，針對“服務(wù)月”反饋出來的普遍性問題，分門別類研究對策，探索建立長效服務(wù)機制。要建立健全工業(yè)運行調(diào)度體系，實行分級調(diào)度，采取以周保月、以月保季、以季保年的調(diào)度方式，加強煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，保障重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；要引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營效益；要力促新開工項目和技改項目盡快上馬、見效。總之，要通過抓好服務(wù)和調(diào)度，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，確保圓滿完成工業(yè)總產(chǎn)值***億元的目標(biāo)任務(wù)。

3、要以籌辦“湘臺高峰論壇”為契機，突出抓招商引資。由省政府主辦，國臺辦支持，市、縣政府具體承辦的“湘臺經(jīng)貿(mào)交流與合作高峰論壇”目前正在緊張籌備之中，這是今年我縣繼成功舉辦千龍湖國際龍舟賽后又一大型的對外活動，是展示望城形象和投資環(huán)境以及改革開放成果，特別是“十五”成就的高位平臺，是望城人民進一步解放思想、擴大開放、搶占“十一五”制高點的戰(zhàn)略舉措。我們要舉全縣之力辦好這一盛會，精心策劃“同一首歌——走進雷鋒故鄉(xiāng)”等系列主題活動，提高望城知名度和影響力。要在組委會統(tǒng)一安排下抓緊做好相關(guān)工作，特別是“三路”拓改等基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須搶在10月*日前不折不扣地完成，為活動舉辦作好一切準(zhǔn)備。同時，要充分借助“高峰論壇”這一高位平臺，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源性工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，積極向外推介招商；對已經(jīng)簽約的項目和正在洽談的項目，也要逐個明確專人貼上盯緊，一個一個抓落實，一個一個引進來，力爭我縣招商引資工作再上一個新臺階。

4、要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點，突出抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！鞍倮锼a(chǎn)走廊”項目是縣“五百工程”和市“四百工程”之一，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。相比全市其他“走廊”，我縣百里水產(chǎn)走廊起步較晚、基礎(chǔ)較差，可以說，目前還只是個概念，下半年，我們必須加快推進，力爭有所突破。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有突破。已經(jīng)明確的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****畝魚池改造，年內(nèi)必須完成，同時要盡快啟動水生動物疫病防治站建設(shè)?？h農(nóng)辦、發(fā)改、交通、畜牧等部門要抓緊與省、市銜接，爭取將“百里水產(chǎn)走廊”項目納入全市重點工程和長沙市“十一五”規(guī)劃，將項目區(qū)內(nèi)的六條主干道建設(shè)列入市里明年的縣鄉(xiāng)公路改造計劃，爭取上級政策扶持和預(yù)算安排。二是項目引進要有突破。在重點抓好已引進項目培育的同時，抓緊與洞庭水殖項目的聯(lián)系洽談，并精心包裝和推介一批項目，開展專項招商活動，爭取引進更多知名企業(yè)和實業(yè)集團參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，打造“百里水產(chǎn)走廊”的龍頭企業(yè)。三是技術(shù)服務(wù)要有突破。要逐步完善項目區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，加大培訓(xùn)力度，充實技術(shù)力量，提高服務(wù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。四是市場組織要有突破。推廣喬口鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會的經(jīng)驗，建立龍頭連協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式，吸引農(nóng)民廣泛參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入?？傊?，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化加工、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

5、要以組織收入和培植財源為抓手，突出抓財稅工作。財稅增收是產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效的直接體現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要指標(biāo)。我們講“堅持年初確定的目標(biāo)不動搖”，首要的就是要堅持完成財稅目標(biāo)任務(wù)不動搖。年初，市委、市政府給我縣下達的縣本級預(yù)算收入任務(wù)是*.*億元，我們自己確定的總收入目標(biāo)是“保七（億）爭八（億）”。目前，市里對財稅任務(wù)正在調(diào)高，下達給我縣的任務(wù)也肯定會相應(yīng)增加。所以，現(xiàn)在不是“保七（億）爭八（億）”的問題，而是必須“過八（億）”的問題。全年的任務(wù)必須按超過*億元來布置、來沖刺，這不能有半點含糊。要堅持財稅考核“一票否決”不動搖。財稅任務(wù)完成情況是檢驗工作成效好壞最重要的指標(biāo)。財稅任務(wù)完不成，其他工作完成得再好，再講得怎么天花亂墜，也是空話。對那些完不成財稅任務(wù)的，不能講任何價錢，要嚴格按照目標(biāo)管理考核辦法，堅決兌現(xiàn)“一票否決”。要堅持落實稅收征管責(zé)任不動搖。上半年財稅工作雖達到了時間過半、任務(wù)過半的要求，但財政總收入和地方收入增幅與去年同期相比有所回落，而從某些稅種看，應(yīng)該潛力比去年還大，為什么會出現(xiàn)這種反差？我看關(guān)鍵一點就是我們履職盡責(zé)還不到位。所以要進一步強化稅收征管責(zé)任，進一步挖掘潛力，依法征收，據(jù)實征收，應(yīng)收盡收，均衡入庫。下半年，要組織有關(guān)部門對企業(yè)納稅情況進行檢查，嚴厲打擊偷、騙、抗稅行為；同時，對造成稅收跑冒滴漏的相關(guān)工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，將嚴格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要堅持培植財源不動搖。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財源的問題。我們在抓項目建設(shè)、招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟等工作時，都要注意與培植財源掛鉤。尤其是大的項目建設(shè)，要建立項目協(xié)稅責(zé)任制，保證稅源不流失。要特別重視解決好招商項目的屬地登記注冊問題，確保引進項目的稅收留在望城。

第三，力度要再加大。各級各部門要以黨員先進性教育為契機，切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，全面完成任務(wù)和“十五”計劃，為“十一五”打好基礎(chǔ)。

1、要進一步明確責(zé)任。剛才重點工程、財稅工作都講到了責(zé)任問題，事實上所有工作都要責(zé)任明確，這是抓好工作落實的前提。今年時間已經(jīng)過去一多半。我們大家都要想一想、問一問，這半年多來，我們到底做了些什么？我們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展做了些什么？為企業(yè)和基層做了些什么？為群眾致富做了些什么？當(dāng)干部，拿工資，是要履職干事的。只有多問幾個為什么，才能增強責(zé)任意識、增強履職意識。所以，縣委要求各級各部門——不僅是前面講的重點工作所涉及的部門，還包括其他社會事業(yè)各部門單位，都要按照時間過半、任務(wù)過半的要求，認真對照縣委、縣政府確定的目標(biāo)，對照上級部門下達的任務(wù)，對本地方、本單位的工作進行一次全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因，同時結(jié)合自身實際，進一步分解任務(wù)，細化責(zé)任，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人，確保工作環(huán)環(huán)相扣，步步推進。

2、要進一步優(yōu)化環(huán)境。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境從整體來看是好的，但仍然不同程度地存在收費不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等基層和企業(yè)反映強烈的問題，究其原因，還是部門利益至上，行業(yè)特權(quán)思想作祟。針對這一情況，一方面，要切實抓好思想教育，引導(dǎo)全縣上下正確處理“大”與“小”的關(guān)系，自覺做到局部利益服從整體利益；正確處理“遠”和“近”的關(guān)系，自覺做到眼前利益服從長遠利益；正確處理“軟”和“硬”的關(guān)系，自覺做到既嚴格執(zhí)法又熱情服務(wù)。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評議活動，嚴肅查處各種違規(guī)行為，促進政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。同時要加大腐敗案件查處力度，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大綜治維穩(wěn)力度，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

3、要進一步狠抓落實。加快發(fā)展，關(guān)鍵在落實。下半年，我們要圍繞“五百工程”狠抓工作落實。抓落實首先是要解決干部隊伍中存在的突出問題。從總體來看，我縣絕大多數(shù)干部是求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的，上半年取得這樣好的成績就足以說明；但仍有不少工作落實不力，不盡人意。原因何在？我看一是責(zé)任心不強。一些干部缺乏事業(yè)心、使命感，“做一天和尚撞一天鐘——得過且過”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏懼情緒。有些干部不求有功，但求無過，“怕”字當(dāng)頭，怕激化矛盾，怕惹火燒身，怕這怕那，就不怕喪失機遇，貽誤發(fā)展。三是利益至上。少數(shù)干部特別是職能部門的干部私心作怪，雁過拔毛，沒有好處不辦事。四是方法不多。部分干部不注重學(xué)習(xí)研究，遇到矛盾和問題束手無策，一籌莫展。就是這些問題，直接導(dǎo)致了一些好的思路落不實、好的措施落了空。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從解決本地方本部門干部職工的思想作風(fēng)問題入手，通過認真查擺、切實整改，來促進全縣各項工作的落實。同時，縣委、縣政府將根據(jù)“五百工程”的既定進度和目標(biāo)，加大日?？己肆Χ?，抓好督促落實，對工作出色的及時通報表揚，對工作不力的給予嚴肅批評。

三、集思廣益，科學(xué)謀劃“十一五”宏偉藍圖

這次市委全會就全市如何科學(xué)謀劃“十一五”藍圖作了專題部署。這充分說明了“十一五”規(guī)劃編制工作的重要性。按計劃安排，我縣“十一五”規(guī)劃編制工作分動員準(zhǔn)備、思路研究、草案編制、審議批準(zhǔn)四個階段。目前，處于第三階段。這里，我在以前相關(guān)會議的基礎(chǔ)上，再強調(diào)幾點意見。

2、要認真研究“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。認真研究并形成清晰的發(fā)展思路，是編制好“十一五”規(guī)劃的重要前提。一是要明確戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，全省的發(fā)展速度已初步確定為**，長沙市的發(fā)展速度已初步確定為**。我想，望城作為全省排名靠前的幾個縣（市）之一，要實現(xiàn)率先建成全面小康社會的目標(biāo)，發(fā)展速度一定要更快?，F(xiàn)在，我們初步提出各項經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度，那就是到****年，全縣生產(chǎn)總值達到***億元左右，年均增長**；財政總收入達到**億元左右，年均增長**；全社會固定資產(chǎn)投資累計達到***億元左右，年均增長**；農(nóng)民人均可支配收入達到****元，年均增長*。當(dāng)然，這些指標(biāo)還只是一個初步的意向，需要進一步論證。但總的來說，“十一五”期間，我們要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以引進開發(fā)和內(nèi)部挖潛為手段，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加速推進“三化”進程，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，全面提高綜合競爭力和人民生活水平，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康望城奠定堅實基礎(chǔ)。二是要抓住發(fā)展重點。未來五年，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。要堅定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達到**以上。工業(yè)方面，要以高科技食品工業(yè)基地、含浦科教產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為重點，培育壯大食品、制造、能源、包裝、建材等產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑起以“三大板塊”為框架、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟快速高效發(fā)展的支撐作用。農(nóng)業(yè)方面，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)；要堅持“以工帶農(nóng)”，注重引進、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地消化比重。第三產(chǎn)業(yè)方面，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要打造精品旅游線路，做大做強旅游業(yè)；要積極推進市場建設(shè)，充實壯大商貿(mào)流通業(yè)。三是要抓緊項目儲備。“十一五”期間，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展要繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵要看一批重大項目能否進入中央、省、市的籠子。我們要把這次規(guī)劃編制工作作為申報項目、爭取外援的大好機會，前瞻性地提出一批關(guān)乎全局、影響深遠、帶動作用強的重大項目，建立“十一五”項目庫。對于已經(jīng)初步確定的**個重大項目，要分門別類，從中精選一批項目，并加強與中央、省、市“十一五”規(guī)劃的銜接、互動和協(xié)調(diào)，主動把握中央、省、市在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、重大項目實施、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、政策手段等方面的最新變化，把握先機，積極申報，確?？h污水處理廠、城市防洪工程、長沙電廠、月亮島等一大批項目盡快進入中央、省、市重點工程籠子，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦V泛的資金和政策支持。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，側(cè)重于對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護等作出安排部署，又要注重借助市場這只無形的手來配置經(jīng)濟資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，并加以規(guī)范引導(dǎo)，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時俱進，從而使“十一五”規(guī)劃成為促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。

3、要加快“十一五”規(guī)劃編制進度?！笆晃濉币?guī)劃編制工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，時間緊，涉及面廣，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)、保量、按時完成。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃，確保明年初各項規(guī)劃能審議批準(zhǔn)執(zhí)行。二是要明確職責(zé)，加強配合。要樹立全縣一盤棋的思想，既要分工，更要合作?？h發(fā)改局作為“十一五”規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作。各專項規(guī)劃要加強與總體規(guī)劃的銜接，專項規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃思路確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實總體規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)?？傊褪且獙ⅰ笆晃濉币?guī)劃編制當(dāng)成進一步統(tǒng)一思想、解放思想的過程，當(dāng)作抓經(jīng)濟工作的重要方法和手段，當(dāng)作申報項目、爭取外援的機會，以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負責(zé)的精神，認真做好各項工作，力爭使我縣“十一五”規(guī)劃成為以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會的規(guī)劃，成為人民群眾看得見、摸得著、充滿信心的惠民規(guī)劃。

同志們，實施“五百工程”，推進望城新一輪快速高效發(fā)展，科學(xué)描繪“十一五”宏偉藍圖，是時代賦予我們的光榮使命，是人民交給我們的神圣職責(zé)。讓我們緊跟時代步伐，牢記人民重托，動員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

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第四篇：在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話（半年）

同志們：

今天縣委召開經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十屆十四次全會精神，總結(jié)和分析上半年工作，研究部署下半年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，奮力沖刺，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好下半年經(jīng)濟工作的信心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，全縣上下以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為總攬，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新突破”的總體要求，全力實施“五百工程”，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速高效發(fā)展的良好勢頭。元至6月全縣完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；財政總收入*.*億元，同比增長**.*，其中地方財政收入*.*億元，同比增長**.*；完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**，增幅居四縣（市）第二。具體來講有以下幾個特點：

一是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成**.*億元，同比增長**.*；工業(yè)增加值**.*億元，同比增長**。工業(yè)發(fā)展之快，為“十五”期間所少見。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達**.*億元，同比增長**.*，增幅居四縣（市）之首；規(guī)模以上工業(yè)增加值*.*億元，增幅達**.*，實現(xiàn)了我縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的重大突破。同時，紅氮改制已經(jīng)結(jié)束，全縣國企改革任務(wù)完成。二是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。積極開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，深入貫徹中央一號文件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。全縣早稻種植擴面創(chuàng)近十年之最。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，成功引進伊思麗等水產(chǎn)開發(fā)投資商*家。農(nóng)民人平現(xiàn)金收入增幅再創(chuàng)新高，同比增長**.*，增加***元，達****元。三是重點工程全面鋪開。全縣***個重點項目，投資總額達**.*億元，現(xiàn)已啟動**個，其中建成*個，在建**個，正在拆遷的**個；省重點工程*個，啟動建設(shè)*個；市重點工程**個，啟動建設(shè)*個。各大工地一派繁忙，如火如荼。四是招商引資喜結(jié)碩果。協(xié)議引進項目**個，其中工業(yè)項目**個，總投資過千萬元的**個，過億元的*個，特別是香港和記黃埔的成功落戶，實現(xiàn)了我縣引進世界***強企業(yè)零的突破。目前，實際到位市外境內(nèi)資金**.*億元，合同利用外資****萬美元，實際到位外資****萬美元。五是黨的建設(shè)不斷加強。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，我縣**個單位、****多名黨員認真參加了第一批先進性教育活動，基本達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期效果；第二批先進性教育活動正在***個單位、***個基層黨組織、****名黨員中有序開展；舉辦了村級區(qū)劃調(diào)整后的首屆農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班，農(nóng)村基層組織進一步夯實，為經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展提供了堅強的組織保障。六是各項事業(yè)全面進步。千龍湖國際龍舟賽圓滿結(jié)束，市六運會參賽籌備工作也正抓緊進行，農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)，其他各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果，是全縣人民特別是基層干部群眾鼎力支持、辛勤勞動的結(jié)果。在上半年工作中，各大項目的聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入一線，親自指揮調(diào)度，精心組織安排，極大地鼓舞了干群士氣；公路、交通、國土、城建投、重點辦等單位以及高塘嶺、銅官、橋驛等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服重重困難，充分發(fā)揮職能作用，認真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了支持重點工程的大合唱，確保了項目建設(shè)的順利推進；信用聯(lián)社等金融單位千方百計拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴大信貸投放，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展；食品工業(yè)基地和坪塘、丁字、星城、黃金、雷鋒、白箬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，加大銜接力度，爭取上級支持，積極化解用地矛盾，成功引進了一批項目；烏山、含浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅提前超額完成了全年財稅任務(wù)，而且在規(guī)范財務(wù)管理方面創(chuàng)出了特色；政法部門各單位在維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作。還有很多為望城發(fā)展付出了辛勤勞動的單位和個人。在此，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些不容忽視的問題。一是“五百工程”任務(wù)艱巨。在國家繼續(xù)實行宏觀調(diào)控政策的大背景下，部分項目受到土地、資金、征拆等瓶頸制約，落地難、啟不動或者進度慢，估計后段有的工作會更加難做。***個重點項目未啟動建設(shè)的有**個；列入改造計劃的***公里縣鄉(xiāng)公路還有*條約**公里未啟動；“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)進展不明顯；工業(yè)總產(chǎn)值還有近**億元未完成；特別是固定資產(chǎn)投資上半年僅完成**.*億元，離***億元的目標(biāo)還有很大差距。二是市場影響不容忽視。由于原材料和煤、電、油等能源供應(yīng)緊張，價格持續(xù)上漲，工業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)效益相對下降，預(yù)計下半年組織、調(diào)度企業(yè)滿負荷生產(chǎn)將更加困難；再加上竣工投產(chǎn)項目不多，同時因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，水泥等行業(yè)

受市場沖擊較大，生產(chǎn)銷售全面下滑，這些都將制約工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的甚至已經(jīng)影響到了財稅增長。與工業(yè)相關(guān)，上半年農(nóng)資價格比去年上漲了**-**，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所提高，而糧食價格有所下跌，加之我縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和附加值不高，如果不拓寬其它渠道，農(nóng)民增收空間將會很小。三是工作開展不夠平衡。無論是直接承擔(dān)項目責(zé)任，還是提供服務(wù)的部門

和干部個人，因工作作風(fēng)和工作力度差別較大，工作效果也不一樣。有的缺乏全局觀念，服務(wù)意識淡薄，衙門作風(fēng)嚴重，工作措施不力，影響了重點工程進度；有的過多強調(diào)困難和問題，進取精神不足，創(chuàng)新意識不強，導(dǎo)致工作徘徊不前；有的項目年初預(yù)計完全可以啟動建設(shè)卻至今沒有動靜，有的項目預(yù)計有困難卻能啟動建設(shè)，并且進度不慢，兩相比較，這說明我們一些單位、一些干部，在工作方法、工作水平、工作作風(fēng)上存在不少問題。這些問題我們必須高度重視，采取措施切實加以解決。

辯證地看，困難和挑戰(zhàn)固然很多，但機遇和優(yōu)勢也不少。一是區(qū)域戰(zhàn)略蘊含發(fā)展機遇。目前，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作向縱深推進，“中部崛起”戰(zhàn)略進入實質(zhì)性運作階段，這為我們擴大招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性機遇。同時，隨著省市進一步簡政放權(quán)，加大用地、科技、人才、金融支持，鼓勵經(jīng)濟強縣率先發(fā)展，為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取上級支持，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟，也提供了機遇和動力。二是項目支撐日趨強勁。隨著重點工程的強勢推進，項目建設(shè)對我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用日益明顯。據(jù)統(tǒng)計，我縣在建項目現(xiàn)有***個，下半年預(yù)計新增**個，竣工投產(chǎn)**個。從基礎(chǔ)設(shè)施項目來看，上半年，食品基地兩縱兩橫道路和含浦科教產(chǎn)業(yè)園象嘴路、學(xué)士路等五條道路的拉通，有利于我們以園區(qū)為平臺，進一步擴大招商引資。下半年，隨著金星大道和銀星路、黃金東路的建成通車以及縣城“三路”改造的完成，將大大提升我縣的區(qū)位優(yōu)勢，有利于我們更快融入長沙都市經(jīng)濟圈。從房地產(chǎn)項目來看，和記黃埔的成功落戶以及深圳南山等一批重大項目的投資建設(shè)，將為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從商貿(mào)流通項目來看，雷鋒農(nóng)產(chǎn)品大市場、湖南廢舊物資交易大市場及恩宇、鵬達等物流項目的建設(shè)，將一舉改寫我縣無大規(guī)模市場的歷史，為商貿(mào)流通業(yè)的快速崛起打下堅實基礎(chǔ)。從工業(yè)、能源項目來看，晟通科技、長沙電廠、蓄能電站下半年預(yù)計投入資金近**億元，將有力地拉動我縣經(jīng)濟增長；新聞出版基地二期、長沙高壓開關(guān)廠等一批稅收貢獻較大的項目投產(chǎn)運行后，將成為我縣財稅增長的重要來源。三是發(fā)展氛圍空前濃厚。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我縣干部群眾的士氣空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍日益濃厚。特別是最近幾個月，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次深入我縣視察工作、現(xiàn)場辦公，解決了資金、用地等不少具體問題。顯而易見，望城已成為長沙新一輪發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，望城的發(fā)展已成為整個長沙發(fā)展的“重頭戲”，這使全縣上下信心更加堅定、精神更加振奮、干勁更加飽滿，這是我們做好后段工作、推進新一輪快速高效發(fā)展最有價值的資源、最可寶貴的財富、最為難得的動力。我們相信，有省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和難得機遇，有全縣上下爭先圖強的強烈愿望和積極行動，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

二、奮力沖刺，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們必須按照市委十屆十四次全會的要求，“堅持年初確立的目標(biāo)不動搖，堅持加快發(fā)展的重點不動搖，堅持推進發(fā)展的舉措不動搖”，自加壓力，攻堅克難，奮力沖刺。

第一，認識要再提高。各級各部門要充分認識做好下半年工作的重要意義，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展的各項要求上來，將行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。

1、做好下半年工作是完成全年任務(wù)的需要。下半年是“五百工程”的攻堅階段，能否按要求做好各項工作，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分作好思想準(zhǔn)備，鼓足干勁，頑強拼搏，為實現(xiàn)年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

2、做好下半年工作是實現(xiàn)“十五”計劃的需要。在“十五”的最后半年內(nèi)，能否充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度釋放能量，全面、超額完成“十五”計劃目標(biāo)，兌現(xiàn)縣委、縣政府的莊嚴承諾，給全縣人民交上一份滿意的答卷，關(guān)系到望城在“十一五”期間的發(fā)展定位和把一個什么樣的望城帶入到“十一五”的問題，意義十分重大。

3、做好下半年工作是應(yīng)對周邊競爭的需要。當(dāng)前，全國各地都在加快發(fā)展。特別是周邊的長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)爭先進位意識異常強烈。今天上午我們參觀了星沙鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)和暮云鎮(zhèn)。星沙的城市建設(shè)起步比我們晚了十三年，但目前無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是城鎮(zhèn)管理都明顯優(yōu)于我們；永安制造業(yè)基地創(chuàng)建才短短兩年，基礎(chǔ)設(shè)施就已相當(dāng)完善，引進的項目也不少，光今年上半年財稅收入就有****多萬元，增幅達***；暮云鎮(zhèn)我們2001年去過，還只是一條小街、一片荒地，僅僅四年時間，就形成了以注塑、家電、機械、汽車配件為主的工業(yè)體系。看了這些，想必大家都會有所震動，我們的思路、基礎(chǔ)、區(qū)位都不比人家差，起步也不比人家遲，為什么步子就是沒有人家快？變化就是沒有人家大？是臨淵羨魚，還是退而結(jié)網(wǎng)？是自甘落后，還是發(fā)憤圖強？是怨天尤人，還是埋頭苦干？這些問題，請大家深思！

第二，重點要再突出。下半年經(jīng)濟工作，衡寧同志還將作全面部署和安排，這里我主要強調(diào)五個重點：

1、要以破解“三大難題”為關(guān)鍵，突出抓重點工程。要強化重點工程聯(lián)點責(zé)任制，各聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé)人要定期過問工程進度，認真研究解決具體問題，著重破解“三大難題”，確保工程按計劃推進。一是要著力破解用地難題。用地指標(biāo)嚴重不足，是制約我縣項目建設(shè)的主要瓶頸之一。我們要加大協(xié)調(diào)力度，向省市積極爭取用地指標(biāo)，進一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、開發(fā)后備的，進一步盤活存量；要集約經(jīng)營土地，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。二是要著力破解資金難題。資金短缺是影響我縣項目建設(shè)的又一瓶頸，各級各部門要多想辦法。要抓緊組織召開第二屆銀企合作洽談會，引導(dǎo)擴大信貸規(guī)模；要積極探索委托集合貸款等新型融資模式，有效聚集民間閑散資金；要充分發(fā)揮城建投、水建投等融資主體的作用，為重點工程項目融集更多建設(shè)資金。各項目責(zé)任單位既要搞好對上銜接協(xié)調(diào)，努力爭取省、市的財政支持和對口扶持，又要加強與金融機構(gòu)的銜接協(xié)調(diào)，力爭意向貸款提前到位。三是要著力破解征拆難題。征拆工作政策性較強，要求較高，影響較大，是“三難”之最。各級各部門要堅持“依法依規(guī)、有情有義”的原則，加強歸口管理，統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實政策，積極穩(wěn)妥耐心細致的做好征拆安置工作；對個別惡意阻礙拆遷的“釘子戶”，要按照法定程序強制拆遷。總之，既要保證“拆得下”，加快工程進度；又要保證“不出事”，維護大局穩(wěn)定。

2、要以深入開展“服務(wù)月”活動為載體，突出抓工業(yè)經(jīng)濟。強化服務(wù)意識，形成狠抓工業(yè)的濃厚氛圍，是加快工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年7月是我縣第一個“工業(yè)服務(wù)月”，在“服務(wù)月”活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門深入企業(yè)，對工業(yè)發(fā)展和項目推進過程中的一些矛盾和問題進行了全面排查和梳理，部分問題已得到解決。后段，全縣上下要進一步深化鞏固“服務(wù)月”活動成果，積極推進政府與企業(yè)互動，針對“服務(wù)月”反饋出來的普遍性問題，分門別類研究對策，探索建立長效服務(wù)機制。要建立健全工業(yè)運行調(diào)度體系，實行分級調(diào)度，采取以周保月、以月保季、以季保年的調(diào)度方式，加強煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，保障重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；要引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營效益；要力促新開工項目和技改項目盡快上馬、見效。總之，要通過抓好服務(wù)和調(diào)度，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，確保圓滿完成工業(yè)總產(chǎn)值***億元的目標(biāo)任務(wù)。

3、要以籌辦“湘臺高峰論壇”為契機，突出抓招商引資。由省政府主辦，國臺辦支持，市、縣政府具體承辦的“湘臺經(jīng)貿(mào)交流與合作高峰論壇”目前正在緊張籌備之中，這是今年我縣繼成功舉辦千龍湖國際龍舟賽后又一大型的對外活動，是展示望城形象和投資環(huán)境以及改革開放成果，特別是“十五”成就的高位平臺，是望城人民進一步解放思想、擴大開放、搶占“十一五”制高點的戰(zhàn)略舉措。我們要舉全縣之力辦好這一盛會，精心策劃“同一首歌——走進雷鋒故鄉(xiāng)”等系列主題活動，提高望城知名度和影響力。要在組委會統(tǒng)一安排下抓緊做好相關(guān)工作，特別是“三路”拓改等基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須搶在10月*日前不折不扣地完成，為活動舉辦作好一切準(zhǔn)備。同時，要充分借助“高峰論壇”這一高位平臺，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源性工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，積極向外推介招商；對已經(jīng)簽約的項目和正在洽談的項目，也要逐個明確專人貼上盯緊，一個一個抓落實，一個一個引進來，力爭我縣招商引資工作再上一個新臺階。

4、要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點，突出抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。“百里水產(chǎn)走廊”項目是縣“五百工程”和市“四百工程”之一，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲。相比全市其他“走廊”，我縣百里水產(chǎn)走廊起步較晚、基礎(chǔ)較差，可以說，目前還只是個概念，下半年，我們必須加快推進，力爭有所突破。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有突破。已經(jīng)明確的**.*公里公路硬化，**公里砂石路整修，****畝魚池改造，年內(nèi)必須完成，同時要盡快啟動水生動物疫病防治站建設(shè)。縣農(nóng)辦、發(fā)改、交通、畜牧等部門要抓緊與省、市銜接，爭取將“百里水產(chǎn)走廊”項目納入全市重點工程和長沙市“十一五”規(guī)劃，將項目區(qū)內(nèi)的六條主干道建設(shè)列入市里明年的縣鄉(xiāng)公路改造計劃，爭取上級政策扶持和預(yù)算安排。二是項目引進要有突破。在重點抓好已引進項目培育的同時，抓緊與洞庭水殖項目的聯(lián)系洽談，并精心包裝和推介一批項目，開展專項招商活動，爭取引進更多知名企業(yè)和實業(yè)集團參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，打造“百里水產(chǎn)走廊”的龍頭企業(yè)。三是技術(shù)服務(wù)要有突破。要逐步完善項目區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，加大培訓(xùn)力度，充實技術(shù)力量，提高服務(wù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。四是市場組織要有突破。推廣喬口鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會的經(jīng)驗，建立龍頭連協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式，吸引農(nóng)民廣泛參與“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入?？傊浴鞍倮锼a(chǎn)走廊”建設(shè)推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化加工、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

5、要以組織收入和培植財源為抓手，突出抓財稅工作。財稅增收是產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效的直接體現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要指標(biāo)。我們講“堅持年初確定的目標(biāo)不動搖”，首要的就是要堅持完成財稅目標(biāo)任務(wù)不動搖。年初，市委、市政府給我縣下達的縣本級預(yù)算收入任務(wù)是*.*億元，我們自己確定的總收入目標(biāo)是“保七（億）爭八（億）”。目前，市里對財稅任務(wù)正在調(diào)高，下達給我縣的任務(wù)也肯定會相應(yīng)增加。所以，現(xiàn)在不是“保七（億）爭八（億）”的問題，而是必須“過八（億）”的問題。全年的任務(wù)必須按超過*億元來布置、來沖刺，這不能有半點含糊。要堅持財稅考核“一票否決”不動搖。財稅任務(wù)完成情況是檢驗工作成效好壞最重要的指標(biāo)。財稅任務(wù)完不成，其他工作完成得再好，再講得怎么天花亂墜，也是空話。對那些完不成財稅任務(wù)的，不能講任何價錢，要嚴格按照目標(biāo)管理考核辦法，堅決兌現(xiàn)“一票否決”。要堅持落實稅收征管責(zé)任不動搖。上半年財稅工作雖達到了時間過半、任務(wù)過半的要求，但財政總收入和地方收入增幅與去年同期相比有所回落，而從某些稅種看，應(yīng)該潛力比去年還大，為什么會出現(xiàn)這種反差？我看關(guān)鍵一點就是我們履職盡責(zé)還不到位。所以要進一步強化稅收征管責(zé)任，進一步挖掘潛力，依法征收，據(jù)實征收，應(yīng)收盡收，均衡入庫。下半年，要組織有關(guān)部門對企業(yè)納稅情況進行檢查，嚴厲打擊偷、騙、抗稅行為；同時，對造成稅收跑冒滴漏的相關(guān)工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，將嚴格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要堅持培植財源不動搖。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財源的問題。我們在抓項目建設(shè)、招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟等工作時，都要注意與培植財源掛鉤。尤其是大的項目建設(shè)，要建立項目協(xié)稅責(zé)任制，保證稅源不流失。要特別重視解決好招商項目的屬地登記注冊問題，確保引進項目的稅收留在望城。

第三，力度要再加大。各級各部門要以黨員先進性教育為契機，切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，全面完成任務(wù)和“十五”計劃，為“十一五”打好基礎(chǔ)。

1、要進一步明確責(zé)任。剛才重點工程、財稅工作都講到了責(zé)任問題，事實上所有工作都要責(zé)任明確，這是抓好工作落實的前提。今年時間已經(jīng)過去一多半。我們大家都要想一想、問一問，這半年多來，我們到底做了些什么？我們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展做了些什么？為企業(yè)和基層做了些什么？為群眾致富做了些什么？當(dāng)干部，拿工資，是要履職干事的。只有多問幾個為什么，才能增強責(zé)任意識、增強履職意識。所以，縣委要求各級各部門——不僅是前面講的重點工作所涉及的部門，還包括其他社會事業(yè)各部門單位，都要按照時間過半、任務(wù)過半的要求，認真對照縣委、縣政府確定的目標(biāo)，對照上級部門下達的任務(wù)，對本地方、本單位的工作進行一次全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因，同時結(jié)合自身實際，進一步分解任務(wù)，細化責(zé)任，做到任務(wù)上肩，責(zé)任到人，確保工作環(huán)環(huán)相扣，步步推進。

2、要進一步優(yōu)化環(huán)境。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境從整體來看是好的，但仍然不同程度地存在收費不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等基層和企業(yè)反映強烈的問題，究其原因，還是部門利益至上，行業(yè)特權(quán)思想作祟。針對這一情況，一方面，要切實抓好思想教育，引導(dǎo)全縣上下正確處理“大”與“小”的關(guān)系，自覺做到局部利益服從整體利益；正確處理“遠”和“近”的關(guān)系，自覺做到眼前利益服從長遠利益；正確處理“軟”和“硬”的關(guān)系，自覺做到既嚴格執(zhí)法又熱情服務(wù)。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評議活動，嚴肅查處各種違規(guī)行為，促進政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。同時要加大腐敗案件查處力度，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；加大綜治維穩(wěn)力度，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

3、要進一步狠抓落實。加快發(fā)展，關(guān)鍵在落實。下半年，我們要圍繞“五百工程”狠抓工作落實。抓落實首先是要解決干部隊伍中存在的突出問題。從總體來看，我縣絕大多數(shù)干部是求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的，上半年取得這樣好的成績就足以說明；但仍有不少工作落實不力，不盡人意。原因何在？我看一是責(zé)任心不強。一些干部缺乏事業(yè)心、使命感，“做一天和尚撞一天鐘——得過且過”，工作能推就推，能拖就拖。二是有畏懼情緒。有些干部不求有功，但求無過，“怕”字當(dāng)頭，怕激化矛盾，怕惹火燒身，怕這怕那，就不怕喪失機遇，貽誤發(fā)展。三是利益至上。少數(shù)干部特別是職能部門的干部私心作怪，雁過拔毛，沒有好處不辦事。四是方法不多。部分干部不注重學(xué)習(xí)研究，遇到矛盾和問題束手無策，一籌莫展。就是這些問題，直接導(dǎo)致了一些好的思路落不實、好的措施落了空。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從解決本地方本部門干部職工的思想作風(fēng)問題入手，通過認真查擺、切實整改，來促進全縣各項工作的落實。同時，縣委、縣政府將根據(jù)“五百工程”的既定進度和目標(biāo)，加大日?？己肆Χ?，抓好督促落實，對工作出色的及時通報表揚，對工作不力的給予嚴肅批評。

三、集思廣益，科學(xué)謀劃“十一五”宏偉藍圖

這次市委全會就全市如何科學(xué)謀劃“十一五”藍圖作了專題部署。這充分說明了“十一五”規(guī)劃編制工作的重要性。按計劃安排，我縣“十一五”規(guī)劃編制工作分動員準(zhǔn)備、思路研究、草案編制、審議批準(zhǔn)四個階段。目前，處于第三階段。這里，我在以前相關(guān)會議的基礎(chǔ)上，再強調(diào)幾點意見。

1、要通過編制“十一五”規(guī)劃進一步統(tǒng)一思想、解放思想。編制“十一五”規(guī)劃既是描繪未來五年發(fā)展藍圖的工作，更是進一步解放思想、提升思路的工作。一是要通過編制規(guī)劃總結(jié)成績來統(tǒng)一思想，鼓舞信心。“十五”期間，我縣大力實施“融城強縣”戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”方針，強力推進“三化”進程，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，各項主要指標(biāo)提前一年完成或超額完成。****～2004年，全縣生產(chǎn)總值年均增長**.*，比“十五”計劃預(yù)期目標(biāo)高*.*個百分點，達到**.*億元，比2000年增長**.*；財政總收入年均增長**.*，達*.*億元，是2000年的*.*倍；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資***.*億元，已經(jīng)超額完成“十五”計劃目標(biāo)；累計協(xié)議引進項目***多個，實際利用縣外資金近***億元，一大批大項目來縣落戶，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強；農(nóng)民人均可支配收入年均增長*.*，達****元，比2000年高出****元，在崗職工人均工資年均增長**.*，達*****元，比2000年高出****元；交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)也取得了全面發(fā)展。我們可以自豪地說，這幾年是望城發(fā)展史上最快最好的時期。這充分說明，我們過去幾年的發(fā)展思路是完全正確的，要繼續(xù)堅持，并逐步完善。二是要通過編制規(guī)劃，解放思想，開闊眼界?？茖W(xué)編制“十一五”規(guī)劃，我們必須吃透“上情”，對宏觀形勢有一個準(zhǔn)確的判斷；必須吃透“下情”，對縣域基礎(chǔ)的優(yōu)勢，特別是劣勢有十分清醒的認識；必須了解周邊，對同類地區(qū)的競爭局面給我們帶來的壓力有深入透徹的分析，通過這樣的過程，更加有利于我們在激烈的競爭環(huán)境中找準(zhǔn)自身定位和發(fā)展機遇，制定出符合望城實際的科學(xué)規(guī)劃。三是要通過編制規(guī)劃，凝聚民智，提升思路。科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃是一項開拓性的工作，憑經(jīng)驗不行，閉門造車、紙上談兵更不行，而要通過調(diào)研、座談、咨詢等多種形式深入基層了解情況，做到定性與定量分析相結(jié)合、宏觀與微觀分析相結(jié)合，確保規(guī)劃做深做實。規(guī)劃初稿形成后，要廣泛征求、充分吸納企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等社會各界的意見和建議。規(guī)劃文本形成后，要向社會公示，廣泛征求民意，充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造精神，真正體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。通過集思廣益，使“十一五”期間的發(fā)展思路更加完善，并成為全縣人民的共識，從而充分調(diào)動全縣人民投身改革發(fā)展的積極性，變發(fā)展藍圖為發(fā)展動力。

2、要認真研究“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。認真研究并形成清晰的發(fā)展思路，是編制好“十一五”規(guī)劃的重要前提。一是要明確戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，全省的發(fā)展速度已初步確定為**，長沙市的發(fā)展速度已初步確定為**。我想，望城作為全省排名靠前的幾個縣（市）之一，要實現(xiàn)率先建成全面小康社會的目標(biāo)，發(fā)展速度一定要更快?，F(xiàn)在，我們初步提出各項經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度，那就是到****年，全縣生產(chǎn)總值達到***億元左右，年均增長**；財政總收入達到**億元左右，年均增長**；全社會固定資產(chǎn)投資累計達到***億元左右，年均增長**；農(nóng)民人均可支配收入達到****元，年均增長*。當(dāng)然，這些指標(biāo)還只是一個初步的意向，需要進一步論證。但總的來說，“十一五”期間，我們要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以引進開發(fā)和內(nèi)部挖潛為手段，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加速推進“三化”進程，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，全面提高綜合競爭力和人民生活水平，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康望城奠定堅實基礎(chǔ)。二是要抓住發(fā)展重點。未來五年，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。要堅定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達到**以上。工業(yè)方面，要以高科技食品工業(yè)基地、含浦科教產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為重點，培育壯大食品、制造、能源、包裝、建材等產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑起以“三大板塊”為框架、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟快速高效發(fā)展的支撐作用。農(nóng)業(yè)方面，要以“百里水產(chǎn)走廊”建設(shè)為重點，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)；要堅持“以工帶農(nóng)”，注重引進、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地消化比重。第三產(chǎn)業(yè)方面，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要打造精品旅游線路，做大做強旅游業(yè)；要積極推進市場建設(shè)，充實壯大商貿(mào)流通業(yè)。三是要抓緊項目儲備。“十一五”期間，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展要繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵要看一批重大項目能否進入中央、省、市的籠子。我們要把這次規(guī)劃編制工作作為申報項目、爭取外援的大好機會，前瞻性地提出一批關(guān)乎全局、影響深遠、帶動作用強的重大項目，建立“十一五”項目庫。對于已經(jīng)初步確定的**個重大項目，要分門別類，從中精選一批項目，并加強與中央、省、市“十一五”規(guī)劃的銜接、互動和協(xié)調(diào)，主動把握中央、省、市在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、重大項目實施、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、政策手段等方面的最新變化，把握先機，積極申報，確?？h污水處理廠、城市防洪工程、長沙電廠、月亮島等一大批項目盡快進入中央、省、市重點工程籠子，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦V泛的資金和政策支持。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，側(cè)重于對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護等作出安排部署，又要注重借助市場這只無形的手來配置經(jīng)濟資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，并加以規(guī)范引導(dǎo)，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時俱進，從而使“十一五”規(guī)劃成為促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。

3、要加快“十一五”規(guī)劃編制進度?！笆晃濉币?guī)劃編制工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，時間緊，涉及面廣，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)、保量、按時完成。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費等及時足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃，確保明年初各項規(guī)劃能審議批準(zhǔn)執(zhí)行。二是要明確職責(zé)，加強配合。要樹立全縣一盤棋的思想，既要分工，更要合作?？h發(fā)改局作為“十一五”規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作。各專項規(guī)劃要加強與總體規(guī)劃的銜接，專項規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃思路確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實總體規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)?？傊?，就是要將“十一五”規(guī)劃編制當(dāng)成進一步統(tǒng)一思想、解放思想的過程，當(dāng)作抓經(jīng)濟工作的重要方法和手段，當(dāng)作申報項目、爭取外援的機會，以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負責(zé)的精神，認真做好各項工作，力爭使我縣“十一五”規(guī)劃成為以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會的規(guī)劃，成為人民群眾看得見、摸得著、充滿信心的惠民規(guī)劃。

同志們，實施“五百工程”，推進望城新一輪快速高效發(fā)展，科學(xué)描繪“十一五”宏偉藍圖，是時代賦予我們的光榮使命，是人民交給我們的神圣職責(zé)。讓我們緊跟時代步伐，牢記人民重托，動員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：在全旗經(jīng)濟工作會議上的講話

在全旗經(jīng)濟工作會議上的講話

*****

（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結(jié)束之際，旗委、政府決定召開全旗經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、***市三屆四次全委（擴大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結(jié)過去一年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，研究部署今年的經(jīng)濟工作任務(wù)，動員全旗上下，統(tǒng)一思想，真抓實干，努力促進全旗經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和使命感

2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達到 億元，同比增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值

修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實現(xiàn)新突破，全年引進外引內(nèi)聯(lián)項目 個，引進各類生產(chǎn)開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經(jīng)濟發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機的影響效益不好，項目建設(shè)中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經(jīng)濟發(fā)展還將受到金融危機的持續(xù)影響，經(jīng)濟形勢不容樂觀。因此，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。一要加強工業(yè)重點項目建設(shè)，蓄積工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業(yè)項目儲備。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助***礦業(yè)集團辦理油母頁巖項目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團 萬千瓦、龍源集團 萬千瓦和香港UPC集團的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團 萬千瓦風(fēng)電項目在3月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機容量達到 萬千瓦，力爭達到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風(fēng)機及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續(xù)建項目的服務(wù)力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭一批項目在年內(nèi)形成增量。

二要全力抓好重點企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。加強重點企業(yè)經(jīng)營情況預(yù)測工作，幫助企業(yè)解決運行中遇

見》，相關(guān)部門要根據(jù)這個《意見》明確目標(biāo)任務(wù)，對照任務(wù)進行認真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

五要切實做好安全生產(chǎn)工作。要進一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強化全民安全意識。要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，進一步加大日常監(jiān)管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強化主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。

(二)突出基地建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新突破。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進行部署，本次會議著重強調(diào)以下幾項重點工作：

一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設(shè)，推進秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設(shè)穩(wěn)定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進一步鞏固黃牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。牧業(yè)，家畜存欄力爭達到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū) 個。二是抓好綠色沙稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實施***

二、四營林區(qū) 戶農(nóng)牧民及 個零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強以水利為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。要全面落實中央各項惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。

(三)挖掘潛力，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴張，推動經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。

一是做大做強旅游業(yè)。要依據(jù)全旗旅游總體規(guī)劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入和服務(wù)軟件建設(shè)力度，全力做好“中國旅游強縣”創(chuàng)建評選活動，爭取年內(nèi)該項工作通過驗收。要不斷加強旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強、特色做優(yōu)、品牌做響。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業(yè)集群，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。要采取積極有效措施應(yīng)對金融危機，加強對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設(shè)，加快融資平臺建設(shè)，年內(nèi)爭取發(fā)展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業(yè)擴大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。年內(nèi)，力爭新增營業(yè)收 萬元以上的民營企業(yè) 戶。

(四)加大投入，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。堅定不移的實施“***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢、突出特色，加強新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進程，努力把***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強綜合實力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。

一要進一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要立足實際，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。進一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭城鎮(zhèn)管理上一個新的檔次。同時，加強農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設(shè)，進一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要大力實施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和世紀廣場改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。

(五)加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。一要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，結(jié)合本旗實際編制國家擴大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項目為重點，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商引資，著力引進一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻大的項目，培育經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實。這項任務(wù)作為年終考核的一項重要指標(biāo)，對未完成招商引資任務(wù)的將不列入工作實績

3保旗委、政府的決策部署落到實處。特別是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二要突出抓重點和亮點工程。各地、各部門要結(jié)合工作實際，按照“抓住重點、破解難點、關(guān)注熱點、打造亮點”的工作思路，有側(cè)重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟發(fā)展的典型，以點帶面，促進整體工作的全面提升。

三要真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚求真務(wù)實的精神，要增強宗旨意識和使命感、責(zé)任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。

四要加強考核工作。2009年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學(xué)合理制定考核目標(biāo)，在目標(biāo)設(shè)置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標(biāo)設(shè)置數(shù)量，提高目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量，多設(shè)置操作性強、可量化的目標(biāo)。二是簡化考核程序，不斷加強日常監(jiān)控和平時督查力度，為年終考核驗收評定提供依據(jù)。

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