第一篇：2015年執(zhí)法監(jiān)察工作計劃

2015年監(jiān)察科、大隊工作計劃

2015年，監(jiān)察科、大隊將進一步理清工作思路，明確工作要求，創(chuàng)新工作舉措，積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察保駕護航的作用。為認真貫徹落實分局黨委2015年工作的總體安排部署，確保執(zhí)法監(jiān)察全年工作目標(biāo)任務(wù)的落實，特制定以下工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢對執(zhí)法工作的要求，主動服務(wù)社會、嚴(yán)格規(guī)范管理，積極開展四級“聯(lián)創(chuàng)齊爭”，深入推進“治庸問責(zé)”活動。按照“突出一個重點、強化兩個提高、打造三個亮點、抓好四項工作、實現(xiàn)五個目標(biāo)”的總體思路，扎實有效的開展城區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作內(nèi)容

1、“突出一個重點”。即突出違法違規(guī)問題的預(yù)防，抓好執(zhí)法動態(tài)巡查和互查，對違法違規(guī)問題做到早防范、早制止、早處置。

2、“強化兩個提高”。一是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)化水平；二是強化規(guī)范化水平，提高案件卷宗、巡查臺帳等業(yè)務(wù)的規(guī)范，以及切實加強電腦操作培訓(xùn)。

3、打造“三個亮點”。即圍繞創(chuàng)建法治國土、責(zé)任國土、和諧國土這條主線，一是法律法規(guī)宣傳要有新形式；二是動態(tài)巡查要有新舉措；三是違法案件查處要有新突破三個亮點。

4、“抓好四項工作”。一是強化隊伍建設(shè)，修訂完善和落實各項制度，保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推進；二是抓好衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和“12336”電話舉報違法線索的核查和違法違規(guī)問題的查處工作，確保核查和查處到位；三是強化執(zhí)法專項檢查工作，扎實做好上級交給的各項中心工作；四是加快形成“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新格局，推動我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。

5、“實現(xiàn)五個目標(biāo)”，一是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察氛圍明顯好轉(zhuǎn)；二是違法行為明顯減少；三是巡查預(yù)防能力明顯提高；四是執(zhí)法力度明顯加強；五是執(zhí)法形象不斷提升五個目標(biāo)。

三、具體措施

（一）修訂完善和落實各項制度，保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推。

1、結(jié)合工作實際，為預(yù)防和解決問題發(fā)生，年初制訂《工作計劃》、《學(xué)習(xí)計劃》、《黨建工作計劃》、《六五普法工作計劃》、《依法行政工作計劃》、《法治國土工作計劃》；

2、完善各項制度，制訂《辦案程序制度》、《重大案件會審制度》、《重大個案報告制度》、《信訪實施細則》、《巡查職責(zé)和追責(zé)制度》、《工作人員崗位職責(zé)》，通過強化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范管理，確保執(zhí)法監(jiān)察職能的全面落實。

（二）抓好執(zhí)法動態(tài)巡查和互查，對違法違規(guī)問題做到早防范、早制止、早處置。

1、樹立一線執(zhí)法人員的信心和積極性，克服人手少、面積大、交通工具不足的困難，堅持日常巡查工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)及時填寫發(fā)現(xiàn)問題報告單，及時報告監(jiān)察大隊，由監(jiān)察大隊向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、科學(xué)的劃分巡查區(qū)域、巡查路線、巡查頻率，對轄區(qū)內(nèi)不同等級的巡查區(qū)域確定不同的巡查次數(shù)，堅持做到“保障重點、兼顧一般、全面覆蓋”實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)率、制止率達100%。

3、實行巡查報告制度。結(jié)合例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加強動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法行為，實現(xiàn)立案率、查處率達98%。

4、嚴(yán)格將巡查覆蓋率、巡查頻率、臺帳記錄情況、巡查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況、案件查處情況、案件查處率等納入年終目標(biāo)考核。考核結(jié)果是年度評先、獎懲的主要依據(jù)。大隊不定期派出督導(dǎo)組進行查漏補缺，加強督查督辦；

5、組織土管所人員聯(lián)合執(zhí)法和互調(diào)執(zhí)法，盡力排除干擾執(zhí)法的不良風(fēng)氣，適時組織開展相應(yīng)專項行動，進行集中整治，不斷優(yōu)化查違環(huán)境，（三）強化隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化規(guī)范化水平的提高。

1、嚴(yán)格執(zhí)行分局和大隊制定的規(guī)章制度；

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照制定的《學(xué)習(xí)計劃》繼續(xù)把開展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為年度工作重點，有針對性地開展依法行政及土地管理相關(guān)知識、執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)工作，大力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法程序。

3、加強電腦培訓(xùn)操作，要求每個中隊至少有一名執(zhí)法人員學(xué)會電腦操作。

（四）高度重視衛(wèi)片執(zhí)法，促進節(jié)約集約用地。

1、以巡查和變更調(diào)查為基礎(chǔ)，開展衛(wèi)片執(zhí)法日常工作；

2、加強和分局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系，建立未批用地、已批用地和批后跟蹤管理臺帳。監(jiān)控批前、批中、批后的用地情況，防止謊報地類，少批多占，非法轉(zhuǎn)讓交易等違法現(xiàn)象的發(fā)生。

3、認真組織做好衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑的查處整改工作，優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督查督導(dǎo)等工作步驟，統(tǒng)一案件檔案標(biāo)準(zhǔn)，將衛(wèi)片執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道，推進落實自查整改，為部、省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提前做好迎檢準(zhǔn)備。

4、嚴(yán)格按照上級工作部署，組織開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好對違法用地案件的立案、查處、結(jié)案和歸檔工作，確保不出現(xiàn)違反第15號令的情形，嚴(yán)格控制年度新增違法占用耕地的比例，實現(xiàn)立案率、查處率達100%，依法履行職責(zé)率達100%的硬性目標(biāo)，順利通過部、省檢查。

（五）把“四級聯(lián)創(chuàng)齊爭、打造滿意窗口”活動貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作中，實現(xiàn)“聯(lián)創(chuàng)齊爭”工作任務(wù)目標(biāo)的落實。

1、制定四級聯(lián)創(chuàng)宣傳欄，推動活動的順利開展；

2、抓好“12336”電話舉報違法線索的核查和違法違規(guī)問題的查處工作，安排專人電話接聽和記錄；

3、深入開展治庸問責(zé)工作，著力抓好隊伍建設(shè)。從思想、學(xué)習(xí)、能力、責(zé)任四個方面來解決存在的問題，加強執(zhí)法人員的責(zé)任感，堅決做到不碰“高壓線”，在一言一行中樹立國土隊伍的良好形象。

4、圓滿完成土地例行督查工作、衛(wèi)片執(zhí)法工作、巡查考核工作、新開工建設(shè)用地項目清理工作，以及上級交給的各項工作任務(wù)，將做法及成效認真梳理，將存在的主要問題及原因認真總結(jié)，不斷推動我局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階，實現(xiàn)“聯(lián)創(chuàng)齊爭”工作任務(wù)目標(biāo)的落實。

5、積極推進文明創(chuàng)建工作。按照分局黨委為爭創(chuàng)省級文明單位提出的措施和要求，積極響應(yīng)，推動活動的順利開展。

（六）加快形成“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新格局。

1、推行雙向目標(biāo)責(zé)任管理，執(zhí)法巡查人員和基層土管所人員按照制訂的《土地巡查責(zé)任制》簽訂責(zé)任狀開展土地巡查工作；

2、按時做好《巡查日志》，認真填寫巡查登記表，重點區(qū)域進行不間斷巡查，特別是把邊報邊用的項目建設(shè)作為重點，以便及時發(fā)現(xiàn)、及時補救，確保不出問題。同時，針對例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占地，嚴(yán)格依法進行查處。

3、重聯(lián)合，抓查處，構(gòu)建共同責(zé)任機制。進一步加強辦、村、組的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮辦、村協(xié)管員的主導(dǎo)作用；多與城投開加強聯(lián)系，對已儲備、收購的地段做到心中有數(shù)，確保依法用地。密切與綜合執(zhí)法局、規(guī)劃部門、公安、紀(jì)檢部門聯(lián)系，共同打擊違法用地，推進聯(lián)合執(zhí)法，切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難。

4、采取“疏堵”結(jié)合方法，力控違法用地發(fā)生。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》以及我局制定的相關(guān)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5、認真抓好違法案件的報告、會審、移送。分別按照制定的相關(guān)制度認真履行職責(zé)，促進依法行政；

6、嚴(yán)格落實責(zé)任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率為主要抓手，推進落實共同責(zé)任制。

（七）切實抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、年初制定本年度黨建工作計劃，認真開展支部工作；

2、按照標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作；

3、強化黨員隊伍建設(shè)。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能，健全民主生活，開展一幫一活動等方式，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、強化作風(fēng)建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強學(xué)習(xí)，加強紀(jì)律和勤政廉政教育，增強內(nèi)部凝聚力，使全體人員的思想作風(fēng)明顯進步，工作作風(fēng)明顯改進，組織紀(jì)律、服務(wù)意識和責(zé)任意識明顯增強，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率明顯提高，全面提高隊伍整體綜合素質(zhì)。

5、認真遵守監(jiān)察人員守則，認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)規(guī)定，在查處違法用地上嚴(yán)格依法辦事，按照政策法規(guī)收取罰款，無亂收費和亂罰款現(xiàn)象。

（八）繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。

1、建立信訪工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。

2、結(jié)合開展“四訪促和諧”活動，進一步做好日常信訪辦理工作，切實做到了件件有著落，事事有回音，切實解決信訪群眾的合理訴求，維護社會的和諧穩(wěn)定；

3、加強信訪隱患和矛盾排查工作，建立臺賬。堅持“每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查”，及時將排查工作情況向分局黨委匯報，對排查問題進行全面分析，及時制定詳實的工作方案，使矛盾化解工作落到實處。

4、將涉土信訪維穩(wěn)工作納入年終工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行涉土信訪工作責(zé)任追究制。

（九）、積極開展法律法規(guī)宣傳活動，營造依法用地環(huán)境。

1、及時制定年度“六五”普法、依法行政和法治國土工作計劃，進一步履行法定基本職能、加大管理力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平；

2、充分利用“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日等節(jié)日，配合我局組織形式多樣的宣傳活動，廣泛深入地宣傳國土資源法律；

3、加強執(zhí)法檢查活動中的法律宣傳。通過開展專項行動、執(zhí)法活動，認真做好法律宣傳和法律咨詢服務(wù)，提高全民懂法素質(zhì)，化解矛盾。

4、組織開展送法“六進”活動，將政策法規(guī)宣傳進村、進組、進戶、進學(xué)校、進社區(qū)，針對不同對象，不同層次的需求，把國土資源法規(guī)和國家有關(guān)政策，宣傳到千家萬戶、企業(yè)，營造守法，學(xué)法、護法、用法的社會氛圍。

5、做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。高度重視和加強普法宣傳資料的整理、歸檔工作，安排專人全面收集和整理有關(guān)普法文件、圖片、音像等資料。

二0一三年二月十日

第二篇：執(zhí)法監(jiān)察工作計劃

2011年阿瓦提縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委十七屆六次全會、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次全會和地區(qū)、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，進一步增強廉潔意識，堅持艱苦奮斗，勤儉辦事業(yè)，使全系統(tǒng)的黨員干部時刻保持自重、自省、自尊，堅持廉潔行政，嚴(yán)格要求,慎用權(quán)力、慎交朋友，自覺弘揚清風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。進一步增強法紀(jì)觀念，切實保證政令暢通，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)文化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。以改革創(chuàng)新精神抓好《2008－2012年工作規(guī)劃》落實，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，落實好十七屆中央紀(jì)委六次全會部署的任務(wù)，把土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域作為規(guī)范權(quán)力運行、健全市場

機制、強化監(jiān)督懲處，從源頭上防治腐敗的重點領(lǐng)域，進行更深入的探索，爭取更明顯的成效，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

重點抓好九個方面：一是積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署貫徹落實，加強對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。四是切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，確保權(quán)力正確行駛，落實對重點部位和環(huán)節(jié)有效監(jiān)督的措施。五是加強對征地監(jiān)管，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，認真治理征地中損害農(nóng)民利益的問題。六是加大查辦案件工作力度，發(fā)揮辦案治本功能，認真排查群眾舉報案件線索，并做好核實工作。七是認真抓好效能監(jiān)察，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)。八是進一步深入開展重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，特別是對城鎮(zhèn)居民使用集體土地建私房問題和重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。重點針對未批先建、違規(guī)審批、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、資質(zhì)掛靠、低價中標(biāo)高價結(jié)算、非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷、違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)、擅自變更工程設(shè)計、質(zhì)量檢測弄虛作假、資金管理混亂以及土地、礦業(yè)權(quán)評估不規(guī)范嚴(yán)重超概算、信息公開不規(guī)范等突出問題進行專項治理。九是扎實開展國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，狠抓“兩整治一改革”，落實好廉政風(fēng)險點排查和突出問題自查自糾“回頭看”，認真搞好自查自糾，深入剖析整改，查找原因，提出對策，力求做到思想認識深刻，建立機制，緊密結(jié)合國土資源業(yè)務(wù)工作實際，科學(xué)設(shè)計工作流程和工作環(huán)節(jié)，扎實開展考核問責(zé)，實行自查承諾制和問責(zé)制，圍繞重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和難點、熱點問題加強監(jiān)督檢查。

三、工作措施

一是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強一崗雙責(zé)，進一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面。二是圍繞九項工作任務(wù)，加強工作力度，注重紀(jì)檢監(jiān)察的信訪工作，尋求案

件線索，搞好群眾的來信來訪，為確保一方穩(wěn)定做好工作，注重案件查處，加大懲處力度，做到查處一起案件、教育一批干部、促動一個單位、規(guī)范一項工作，起到教育一片、震攝一方的作用。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。配齊配強各國土資源所、局屬二級機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員，加強培養(yǎng)教育，健全激勵和懲處機制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員政治水平和業(yè)務(wù)水平。四是圍繞三項教育，筑牢反腐防線；加強黨紀(jì)黨規(guī)教育，使全體黨員干部進一步明確黨紀(jì)黨規(guī)這根高壓線碰不得；加強四德教育（思想品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德），使全體黨員干部進一步明確以德服人，用德做人的理念；加強法律法規(guī)教育，使全體黨員干部進一步明確哪些可以為，哪些不可為。五是圍繞三費管理，嚴(yán)格控制三費開支，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象的發(fā)生和反彈。六是嚴(yán)格執(zhí)行《慈利縣黨政機關(guān)限時辦結(jié)暫行辦法》和《慈利縣規(guī)范收費暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，圍繞五種陽光，注重依法行政。即：搭建陽光平臺，完善陽光措施，實施陽光工程，體現(xiàn)陽光效益，展示陽光形象。七是圍繞六個環(huán)境，建設(shè)和諧國土，即：合理利用的資源環(huán)境，依法管理的用地環(huán)境，公正高效的執(zhí)法環(huán)境，誠信有序的服務(wù)環(huán)境，廉潔規(guī)范的從政環(huán)境，和諧團結(jié)的局務(wù)環(huán)境，通過六大環(huán)境的建設(shè)，使全縣國土資源系統(tǒng)形成一個想干事的人有環(huán)境，肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有前途，干壞事或不干事的人無希望的良好的社會氛圍。八是圍繞八項工作，突出監(jiān)督檢查。①對農(nóng)民建房用地審批加大監(jiān)督檢查，防止基本農(nóng)田亂占和基層國土資源所工作人員越權(quán)批地，確保基本農(nóng)田的紅線不可逾越；②對農(nóng)民建房收費加大監(jiān)督檢查，防止損害農(nóng)民利益亂收費，確?；菝裾叩母邏壕€碰不得；③對礦產(chǎn)資源補償費征收加大監(jiān)督檢查，防止人為的隨意性的減免，確保礦產(chǎn)資源補償費依法按規(guī)定足額征收；④對國有土地的出讓加大監(jiān)督檢查，防止行政不作為或亂作為，確保國有資產(chǎn)不流失；⑤對探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓加大監(jiān)督檢查，防止隨意性的行政審批，確保依法按程序招拍掛；⑥對土地開發(fā)整理項目加大監(jiān)督檢查，防止項目資金挪作它用，確保土地開發(fā)整理項目的保質(zhì)保量；⑦對

國土資源所、局屬二級機構(gòu)財務(wù)及“三費”使用情況進行監(jiān)督檢查，防治設(shè)立“小金庫”和“帳外帳”使財務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。⑧對節(jié)假日八小時以外的監(jiān)督檢查，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)“假日病”的發(fā)生。進一步完善機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作體制機制，抓好機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作相關(guān)政策制度的學(xué)習(xí)宣傳，加強開展對作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況明查暗訪，認真開展機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境自查自糾工作，確保國土資源系統(tǒng)黨員干部隊伍健康成長。

第三篇：關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察的工作計劃

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年的執(zhí)法監(jiān)察工作要認真貫徹中央紀(jì)委屆六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委次全會精神，按照市紀(jì)委次全會確定的各項任務(wù)，緊緊圍繞 “穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”扎實有效地開展執(zhí)法監(jiān)察，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障。

一、繼續(xù)加強對中央擴內(nèi)需促增長政策落實情況的監(jiān)督檢查

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把繼續(xù)加強對中央擴內(nèi)需促增長政策落實情況監(jiān)督檢查，作為一項重要任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓好。要切實加強關(guān)系群眾切身利益的民生項目的檢查，確保工程質(zhì)量。要針對今年擴內(nèi)需項目陸續(xù)完工的實際情況，加強對工程質(zhì)量和竣工驗收的檢查，堅決防止工程安全事故和“豆腐渣”工程。要進一步完善全面覆蓋、全程跟進、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)督檢查體系，強化對政府投資的重點項目、重大公共工程建設(shè)和資金的監(jiān)管。要把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責(zé)有機結(jié)合起來，針對政策落實過程中出現(xiàn)的傾向性問題加強督促整改，針對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)制定防治措施。

二、繼續(xù)加強對規(guī)范和節(jié)約集約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查

按照“完善土地管理制度，強化規(guī)劃和計劃管控，嚴(yán)格用途管制，健全節(jié)約土地標(biāo)準(zhǔn)，加強用地節(jié)地責(zé)任和考核”的總要求，加強對政府履行土地管理和耕地保護法定主體責(zé)任情況、職能部門履行國土資源管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。要加大案件查辦力度，嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，重點查處違反國家政策向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目供地的問題。

三、繼續(xù)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

積極配合有關(guān)部門強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，重點加強對節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，對納入省級節(jié)能減排目標(biāo)考核的滄縣、肅寧、河間、任丘、南皮等重點縣，大化、滄煉、滄東電廠、中捷石化、金?；さ戎攸c企業(yè)工作進展和目標(biāo)落實情況進行跟蹤問效，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加強對企業(yè)違法排污的監(jiān)督檢查，加大打擊環(huán)境違法行為的力度。對社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染案件，要實行掛牌督辦，嚴(yán)肅查處。會同有關(guān)部門開展對工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批工作的專項檢查，重點治理未批先建、未驗投產(chǎn)等突出問題，嚴(yán)肅查處利用環(huán)評審批權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為。

四、加強對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查。

督促有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》精神，會同有關(guān)部門對年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核，督促落實任務(wù)。對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能完成情況或整改不到位的部門和單位，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、加強對《中共中央國務(wù)院院關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

要建立監(jiān)察機關(guān)、水利部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查工作機制。重點檢查各級政府和有關(guān)部門在貫徹落實《決定》過程中履行職責(zé)情況，水利投入穩(wěn)定增長機制建立、重點水利建設(shè)任務(wù)推進、水利資金管理使用情況。要以農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程，大江大河治理、水資源配置、水土保持和水生態(tài)保護等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點，檢查水利工程項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理情況等。檢查糾正建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量問題；檢查糾正圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程問題；檢查糾正施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；檢查糾正工程項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責(zé)問題；檢查水利工程建設(shè)項目按照屬地管理原則，進入地方有形建設(shè)市場情況。

采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查工作，水利工程建設(shè)項目單位、地方政府和有關(guān)部門開展自查，上級單位組織重點檢查。對水利工程項目建立臺賬，進行滾動摸排、實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并限期糾正。要突出工作重點，著力加強對地方政府和有關(guān)部門履行職責(zé)、水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用和工程質(zhì)量安全等方面情況的監(jiān)督檢查。要集中力量查處一批水利領(lǐng)域典型案件。要從監(jiān)督檢查、專項審計中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)問題入手，深入查處背后隱藏的腐敗問題。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦主管部門和監(jiān)管部門工作人員瀆職侵權(quán)等案件。今明兩年，中央和省每年組織專項監(jiān)督檢查，今年上半年的檢查與中央擴大內(nèi)需政策落實、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查結(jié)合起來實施。

六、進一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理要把貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍問題的意見》作為重點，推動專項治理工作深入開展。

一要進一步加大排查整改工作力度。把排查整改貫穿工程治理始終，深入查找和解決政府部門履行職責(zé)中存在的問題，切實解決審批不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格等問題。提高問題整改的質(zhì)量和效率，確保各類問題得到有效糾正。加強對新建項目的滾動摸排和在建項目的動態(tài)監(jiān)管，加強對項目建設(shè)管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。督促建立健全重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制。

二要加大對重點領(lǐng)域治理力度。國土資源、交通運輸、水利等行業(yè)和系統(tǒng)是今年工程治理的重點領(lǐng)域。4月份省將組織開展對國土資源、交通運輸、水利、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的集中檢查。重點檢查項目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護、資金使用、工程實施、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)中的突出問題，抓好整改落實，督促規(guī)范管理。各地各部門要高度重視，認真做好準(zhǔn)備工作，確保不出問題。

三要加大對重點環(huán)節(jié)治理力度。一是配合有關(guān)部門認真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》，對掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)等問題進行專項治理整頓。要把嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)作為一條紀(jì)律，設(shè)為“高壓線”，誰碰就處理誰。二是督促有關(guān)部門落實監(jiān)管職責(zé)，加強對建設(shè)單位發(fā)包、施工總承包企業(yè)執(zhí)行合同和分包合同履約情況的監(jiān)管，建立健全合同備案和履約監(jiān)管機制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位指定分包、轉(zhuǎn)包和違法分包，以及超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程等行為。三是督促有關(guān)部門加強對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等市場主體行為的監(jiān)管，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任。加強對政府投資工程建設(shè)項目、政府采購行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)質(zhì)量安全事故。

四要加大查處違紀(jì)違法案件力度。從工程質(zhì)量和安全事故入手，從情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的突出問題入手，深挖細查背后隱藏的權(quán)錢交易等違紀(jì)違法問題。嚴(yán)肅查辦在土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評價、招標(biāo)投標(biāo)、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦主管部門和監(jiān)管部門工作人員監(jiān)管不力等案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟利益、人身權(quán)利的案件。深入剖析典型案例，發(fā)揮查辦案件治本功能。

五要促進長效機制建設(shè)。一是通過推進工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，加大推動“十公開”制度與所有工程項目銜接的力度，提高長效機制的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平。二是抓好公共資源市場改革，推進工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)，促進政企分開“監(jiān)管辦”分離，推動工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、水利工程建設(shè)項目等按照屬地原則，進入地方工程建設(shè)有形市場或公共資源交易中心交易。三是全面實施項目信息公開和誠信體系建設(shè)，推動各地各有關(guān)部門加強工程建設(shè)項目信息和信用信息公開，建立健全守信激勵和失信懲戒制度，建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。、加強對口支援新疆巴州和農(nóng)二師工作政策落實情況的監(jiān)督檢查

年是援疆工作全面啟動的第一年，我省計劃安排14個項目，總投資43922萬元。我市也安排了援助項目、派遣了援疆干部。要重點把握好以下幾點：一是加強監(jiān)督，公開透明。在援建項目中以資金流向和項目建設(shè)程序為主線，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為節(jié)點，查找廉政風(fēng)險點，推行項目建設(shè)“十公開”，把我省推行的權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)引入到項目的監(jiān)督管理中，將公開透明貫穿于對口支援新疆資金和項目監(jiān)督檢查的全過程，實行援建項目、資金公示制度。二是源頭治理，重在預(yù)防。加強事前預(yù)防、事中監(jiān)督，使監(jiān)督檢查工作與對口支援工作同步進行。堅持財政專戶管理、審計全程監(jiān)管的原則。在動態(tài)過程中不斷完善各種監(jiān)管辦法和規(guī)章制度；將關(guān)口前移，把監(jiān)督檢查延伸到項目、資金運行的一線。三是集中力量，突出重點。針對對口支援新疆資金和項目監(jiān)督檢查工作涉及內(nèi)容新、政策性強、情況復(fù)雜等特點，在統(tǒng)籌考慮全省對口支援范圍與內(nèi)容的前提下，突出監(jiān)督檢查重點：緊緊抓住資金流向這條主線，采取緊密跟蹤資金流向的措施，針對資金的審批、撥付等環(huán)節(jié)，加強對對口支援資金的監(jiān)督檢查，保證資金及時足額劃撥到位，確保資金專款專用、規(guī)范運行；控制總預(yù)算，加強財政、審計監(jiān)督，堅決糾正一些項目隨意突破預(yù)算的行為；加大建設(shè)項目管控力度，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、確保高質(zhì)量，體現(xiàn)高水平，認真執(zhí)行投資項目管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善項目法人、招投標(biāo)、合同管理，項目驗收等制度，全過程陽光操作、陽光運行，切實把援建項目建設(shè)成為一流的民心工程、優(yōu)質(zhì)工程和示范工程。四是加強對援疆黨員干部履行職責(zé)和作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，要求援建黨員干部牢固樹立責(zé)任意識和奉獻精神，講政治、講感情、講良心，全心全意地做好援建工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，避免在項目建設(shè)和干部作風(fēng)上出現(xiàn)問題；嚴(yán)明紀(jì)律，堅決查處項目實施和資金管理使用中的違紀(jì)違法行為。

八、加強對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

督促各級各部門認真貫徹落實中央關(guān)于保障和改善民生政策措施，下大力氣解決好群眾反映強烈的問題，積極配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展各種專項整治工作。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對國家開發(fā)銀行以政府財政作擔(dān)保的貸款資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促和配合有關(guān)部門加強對農(nóng)資市場、建材市場、打擊傳銷活動、專項資金檢查、企業(yè)改制、危房校舍改造等專項治理和整頓工作，關(guān)注民生，維護群眾合法權(quán)益。同時督促業(yè)務(wù)主管部門依法履行職責(zé)，加強市場

監(jiān)管，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政。

九、加強對市場調(diào)控政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

要會同發(fā)改部門督促各地各有關(guān)部門認真落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總體水平保障群眾基本生活的通知》精神，切實履行職責(zé)，加強價格監(jiān)管，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，確保物價總水平基本穩(wěn)定。要依法嚴(yán)厲查處串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、捏造散布漲價信息等擾亂市場價格秩序的違法違規(guī)行為，確保價格調(diào)控的各項政策措施落到實處。要會同有關(guān)部門繼續(xù)開展整頓房地產(chǎn)市場秩序，加大對擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)肅查處閑置土地、囤地炒地、哄抬房價等違法違規(guī)行為。

十、加強對征地拆遷行為的監(jiān)督檢查

要督促有關(guān)部門認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》，按照規(guī)定的征收范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補償。堅決杜絕行政強制拆遷，動用警力、采取暴力威脅迫使搬遷，不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)冗`規(guī)行為。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知要求》（國辦發(fā)明電【】15號）要求，做好農(nóng)村集體土地征收房屋拆遷工作，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。要對政府履行征地拆遷主體責(zé)任情況、職能部門履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)查政府審批征地拆遷項目是否履行了公告、告知、聽證程序，依法依規(guī)進行征地拆遷；住建部門是否嚴(yán)格拆遷許可證的審批，加強國有土地上房屋征收與補償工作監(jiān)管；國土資源部門是否嚴(yán)把新上項目用地預(yù)審關(guān)，加強對農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門是否嚴(yán)格農(nóng)村集體土地征地補償費分配使用情況監(jiān)管。要加大案件查辦力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段，采用警力或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止，工作不力、簡單粗暴、失職瀆職、隱瞞不報、壓案不查、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

十一、認真做好事故調(diào)查處理工作。

加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作力度，嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成生產(chǎn)安全事故行為，嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故和事故背后的腐敗問題。針對近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，從體制機制、法律法規(guī)、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場環(huán)境、人員素質(zhì)等方面，認真分析事故產(chǎn)生的深層次原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議，研究探索從源頭上防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生的對策。督促有關(guān)部門認真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，促進各項安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實，建立健全生產(chǎn)安全長效機制。充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議機制的作用，組織對事故責(zé)任追究落實情況開展監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門處理到位、落實到位。

十二、加強對保障性安居住房政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

要加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立監(jiān)察機關(guān)和住建部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查的工作機制。加強對政府及職能部門貫徹落實中央、省、市決策部署，推進保障住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要督促有關(guān)部門盡快制訂計劃，落實資金、土地、規(guī)劃等建設(shè)條件，用好用足國家的各項優(yōu)惠政策，完善手續(xù)，盡快開工。要保證工程進度，加強項

目管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，抓好住房分配，確保完成好任務(wù)。要及時跟進，關(guān)口前移，全程監(jiān)督，深入排查和糾正在項目審批、土地、規(guī)劃、資金管理、工程實施、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范問題。要抓好制度建設(shè)，推動探索和建立有效的保障住房審核、分配、管理及退出機制，廉政風(fēng)險防控機制。要督促有關(guān)部門盡快出臺《工作目標(biāo)考核獎懲辦法》，加強考核驗收，嚴(yán)格獎懲。要進一步加大責(zé)任追究力度，對工作遲緩、工作不力的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。要加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易、貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，保證項目安全、資金安全、干部安全。

十三、繼續(xù)深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理

要在深化和鞏固已有治理成果的基礎(chǔ)上，集中力量抓好三項工作。一是進一步加大辦案力度。要加強同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通配合，集中力量查辦一批權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職的違紀(jì)違法案件。典型案件要公開曝光。二是深入推進“兩整治一改革”工作。要督促國土資源部門認真落實中央和省的決策部署，扎實做好各項工作。要深入排查在土地交易市場和礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)，干部隊伍廉潔從政等方面存在的突出問題，查找廉政風(fēng)險點，制定防范措施，抓好落實。要加快土地管理制度改革，積極儲備一批、催熟一批、出臺一批行之有效的制度措施，形成長效機制。三是有效破解國土資源領(lǐng)域難點熱點問題。要從排查出的問題入手，針對案件中暴露出來的問題，采取有效措施，逐一加以解決。要建章立制，建章堵洞，努力從源頭預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。要把專項治理與中央擴內(nèi)需監(jiān)督檢查、工程領(lǐng)域治理等項工作共同實施，加強監(jiān)督檢查，確保抓出成效。

參考資料:

第四篇：2012土地執(zhí)法監(jiān)察工作計劃

2012土地執(zhí)法監(jiān)察工作計劃

2012年，執(zhí)法監(jiān)察分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)察工作成果，切實加大對土地違法違規(guī)案件的打擊力度，有效地遏制土地違法違規(guī)行為，進一步增強行政執(zhí)法監(jiān)察能力和水平，努力做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)推行動態(tài)巡查責(zé)任制。土地動態(tài)巡查是執(zhí)法監(jiān)察工作實行事前防范的重要措施。動態(tài)巡查方面從三個方面進行強化：一是在人員，車輛上確保日常巡查的正常運作，責(zé)任到人，工作到位，增加巡查力度；二是實行報告，請示制度，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時給予制止，及時上報市局處理；三是健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報渠道，準(zhǔn)備在各村及城市各街邊設(shè)置監(jiān)察信息員。

（二）做好準(zhǔn)備，迎接2012年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為迎接2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查，我局工作人員主動謀劃，精心部署，以強有力的宣傳，為2012執(zhí)法衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開路。

（三）加強執(zhí)法宣傳力度，主動服務(wù)。我們將即是土地執(zhí)法者，又是土地法律法規(guī)的宣傳員，遇到問題，聽到反映，首先要耐心向違法者解釋國土資源法律法規(guī)政策，當(dāng)好宣傳員，讓違法者被管的“明”；其次要積極主動提供服務(wù)，引導(dǎo)違法者依法用地，找出解決問題的可行途徑，讓違法者被管的“服”。通過主動管理服務(wù)提升執(zhí)法監(jiān)察隊伍的形象，爭取群眾對執(zhí)法監(jiān)察工作的理解和支持。

（四）加大違法占地查處力度。對違法占用農(nóng)用地，特別是占用基本農(nóng)田和耕地，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，一旦發(fā)生違法案件要從快從嚴(yán)查處，對違法占地大案，要案要及時向市局及區(qū)委區(qū)政府報告，選擇幾個典型違法用地案件公開處理并通過媒體予以曝光，進一步努力實現(xiàn)土地市場秩序有良好轉(zhuǎn)變。

（五）積極探索執(zhí)法監(jiān)察的長效機制。要繼續(xù)主動爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，與公安、城管、法院等部門共同形成聯(lián)動機制，進行聯(lián)合執(zhí)法，確實解決國土執(zhí)法難的問題。

第五篇：執(zhí)法監(jiān)察范文

名詞解釋解釋

無證采礦：未取得采礦許可證擅自采礦的；擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的；擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，擅自進入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的。

越界采礦：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。

破壞性采礦：采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的。違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)：未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。

違法勘采：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進行滾動勘探開發(fā)，邊探邊采或試采的。

其他勘查中違法行為：1.不按規(guī)定備案，報告有關(guān)情況拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；

2、未完成最低勘查投入；

3、已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月。

無證勘探越界勘探：未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作

其他違法行為：擅自印制或者偽造，冒用采礦許可證的。不按期繳納《礦產(chǎn)資源開發(fā)登記管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的。不按規(guī)定辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)。

礦產(chǎn)資源違法行為

一、違法開采行為

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護開采的特定礦種的；

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

(三)非法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；

(四)不依法提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

(五)在繳納礦產(chǎn)資源補償費時不按規(guī)定提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料的，或者采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的；

(六)破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

(七)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；

(八)不按期繳納礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款等依法應(yīng)當(dāng)繳納的費用的；

(九)不依法辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

(十)開采回采率、選礦回收率長期達不到要求，未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采，未對有工業(yè)價值的共生、伴

生礦產(chǎn)進行合理綜合回收或者采取必要的保護措施，造成資源破壞損失和浪費的；

(十一)擅自超計劃開采國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種的；

(十二)不參加年檢或年檢不合格的。

二、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

(二)以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。探礦權(quán)人不按勘查施工合同支付工程款，或以各種名義向勘查單位收取費用的，按非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)處罰。凡是以工程承包、巷道工程承包及其他任何形式、名義，將礦產(chǎn)資源交由他人開采經(jīng)營的，按非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)處罰。

三、違法勘查行為

(一)未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準(zhǔn)勘查區(qū)域范圍進行勘查工作的；

(二)擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的；

(三)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的；

(四)不依法備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者作假的；

(五)未完成最低勘查投入的；

(六)變更勘查單位未向登記機關(guān)備案的；

(七)已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工；

或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的；

(八)不依法辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的。

四、違反礦產(chǎn)資源儲量管理的行為

(一)探礦權(quán)人不按規(guī)定進行探明資源儲量登記的；

(二)建設(shè)單位不按規(guī)定進行壓覆資源儲量登記的；

(三)采礦權(quán)人不按規(guī)定進行占用資源儲量登記的；

(四)采礦權(quán)人不按規(guī)定由具有資質(zhì)的地質(zhì)測量機構(gòu)每年對其占用的礦產(chǎn)資源儲量變動情況進行地質(zhì)測量，并提交有關(guān)報告和圖件的；

(五)采礦權(quán)人不按規(guī)定填報礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計報表的。

五、其他違法行為

（一）非法抵押采礦權(quán)的；

（二）違法將重要礦產(chǎn)品運出礦區(qū)或擅自印制、偽造、倒賣礦產(chǎn)品準(zhǔn)運憑單的；

（三）逾期不匯交地質(zhì)資料的；

（四）偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的。