第一篇：2005年度鎮(zhèn)黨代會工作報告

創(chuàng)新發(fā)展思路完善工作機制全力打造鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面——在中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第十屆代表大會第五次會議上的報告（二○○五年十二月二十日）各位代表、同志們：我受中國共產(chǎn)黨章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出建議。

一、過去一年工作的簡要回顧剛剛過去的二○○五年，是我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實、狠抓發(fā)展的一年；是我鎮(zhèn)面對土地限制、資金緊張、能源短缺的新形勢下，積極應(yīng)對、大膽創(chuàng)新、銳意進取的一年；是我鎮(zhèn)團結(jié)并依靠廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成中國共產(chǎn)黨章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會第三次會議上提出的奮斗目標和主要任務(wù)的一年。二○○五年，我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，保持激情大氣和諧，扎實開展各項工作，努力實踐具有章鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟發(fā)展之路，完成了年初確定的各項目標和任務(wù)。二○○四年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值7.34億元，增長13.75%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)銷售23.本文來自004km.cn56億元，同比增長16.58%；實現(xiàn)利稅2.62億元，同比增長4.98%，其中上繳入庫稅收1607.08萬元，同比增長25.73%；工業(yè)生產(chǎn)性投入2.69億元，增長40.54%；工業(yè)用電增量365萬度，增長32%；新辦個私企業(yè)35家，同比增長45.83%；新增規(guī)模以上企業(yè)9家；建安企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元；實到外資49.5萬美元，自營出口60.07萬美元；財政收入3348萬元，增長28.76%；農(nóng)民人均純收入6412元，增長7%。在年終考核中獲得了農(nóng)業(yè)綜合考評全市第一，第二競爭圈技改投入、財政收入增量、增速第一的好成績?；仡欐?zhèn)黨委一年來的工作，具體做到了以下“五個堅持”：一是堅持以“構(gòu)筑發(fā)展平臺”為著重點，工業(yè)經(jīng)濟亮點頻閃。工業(yè)區(qū)建設(shè)成效顯著。通過合理規(guī)劃、精心管理、高效服務(wù)，特別是通過前幾年加大對工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入和招商引資，工業(yè)區(qū)的承載能力和集聚效應(yīng)更加明顯，目前工業(yè)區(qū)已集聚企業(yè)34家，投產(chǎn)運行31家，其中工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)8家，占2004年全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的65%，工業(yè)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、銷售、利稅分別占全鎮(zhèn)總量的近40%，為擴大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量、提升企業(yè)品位發(fā)揮積極的作用。工業(yè)性投入增勢強勁。針對要素制約的不利局面，通過調(diào)整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，全年新上單體規(guī)模100萬以上的技改項目28只，皇馬、永祥、華隆等3只投入5000萬元以上的項目均被列入市級重點技改項目，其中華隆繡品被列入省級重點技改項目。規(guī)模企業(yè)的支撐作用日益明顯：2005年，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)家數(shù)10%的規(guī)模企業(yè)完成的工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的40%，且所占比例正在不斷提高，特別是皇馬、亞廈兩家集團企業(yè)分別引領(lǐng)我鎮(zhèn)工業(yè)和建安兩大行業(yè)，成為兩大行業(yè)的龍頭。浙江皇馬化工集團，去年投入1.2億元，年產(chǎn)2.5萬噸二元醇醚系列產(chǎn)品生產(chǎn)線技改項目一次試產(chǎn)成功，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全年實繳國地兩稅總量占全鎮(zhèn)的近一半，2004年還被省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局認定為全省化工行業(yè)中唯一的綠色企業(yè)。浙江亞廈集團，去年新獲多項國家級、省級獎項，其中全國建筑工程裝飾獎3項、省優(yōu)質(zhì)工程獎12項，并榮膺了全國建筑裝飾百強企業(yè)第二名，還先后承接了北京人民大會堂、三峽博物館等國家級重點建設(shè)工程。此外，規(guī)模企業(yè)中，浙江興華房地產(chǎn)有限公司、上虞哈特爾制衣有限公司等企業(yè)在2004年度中均取得了顯著成績。二是堅持以“培育生態(tài)農(nóng)業(yè)”為著力點，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。在中央、省、市重農(nóng)政策的驅(qū)動和黨委、政府的扎實工作下，糧食綜合生產(chǎn)能力進一步提高：早稻種植面積2.3萬畝，比去年增長31%，晚稻種植面積3.8萬畝，比去年增長23%，小麥、油菜等經(jīng)濟作物種植面積有了較大增加，農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中獲得了實惠，生產(chǎn)積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次的能力進一步體現(xiàn)：新增的6家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)技改投入1100萬元，實現(xiàn)銷售7553萬元，出口創(chuàng)匯360萬美元，新培育的2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)劃創(chuàng)建的4家無公害初制茶廠已完成規(guī)劃、申報、立項工作，其中臺商獨資紹興安綠茶園開發(fā)有限公司已在年內(nèi)完成了公司注冊和30萬美元的實際到帳。此外，上虞市舜龍茶業(yè)有限公司承擔的《“龍浦仙毫”有機茶標準化生產(chǎn)推廣實施示范項目》順利通過省級驗收，從而有力地提升了我鎮(zhèn)有機茶生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。突出綠色生態(tài)主線，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收的支撐力進一步增強：“龍浦”葡萄等5個基地被農(nóng)業(yè)部認定為綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，舜龍茶業(yè)有限公司被命名為省首批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，“龍浦”葡萄榮膺紹興市名牌產(chǎn)品稱號，我鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成功通過了紹興市的驗收。完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御自然災(zāi)害的能力進一步提高：投入940萬元實施了八社埂、青豐埂建設(shè)，投入600萬元完成了前村標準水庫和白水水庫除險加固，投入120萬元完成了江沿沙涂拋石護岸工程。統(tǒng)一規(guī)劃土地整理項目，嚴格管理招標發(fā)包和決算審計，土地利用率得到了進一步提升，全年編報土地整理項目15個，整理面積達5200畝，產(chǎn)生有效面積1200畝，清理出未用、可置換面積30畝。三是堅持以“新農(nóng)村示范建設(shè)”為閃亮點，村鎮(zhèn)建設(shè)活力凸現(xiàn)。有序推進集鎮(zhèn)建設(shè)：路章公路開發(fā)區(qū)至章鎮(zhèn)斜

○○六年要堅定不移地抓好“五大經(jīng)濟”：

一、主攻溫臺，拉動投入，做大做強工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和窗口，也是快速提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的重要載體，為此，我們要舉全鎮(zhèn)之力，借市場之勢，集全民之智，精心構(gòu)筑好這一載體。一要確立工業(yè)區(qū)載體的發(fā)展定位。立足工業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，堅持“科學(xué)規(guī)劃、市場運作、集約經(jīng)營”的發(fā)展思路，確立工業(yè)區(qū)作為“溫臺板塊”大本營的發(fā)展定位，將全鎮(zhèn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素集聚工業(yè)區(qū)，所有新項目引進工業(yè)區(qū)，使工業(yè)區(qū)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。二要優(yōu)化工業(yè)區(qū)載體的特殊區(qū)位。要把工業(yè)區(qū)當作經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”來抓，從領(lǐng)導(dǎo)力量、政策制定、誠信服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等環(huán)節(jié)向工業(yè)區(qū)傾斜，像經(jīng)營企業(yè)一樣經(jīng)營好工業(yè)區(qū)，把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)，招商引資的集聚區(qū)。三要突出工業(yè)區(qū)投入的主體地位。投入是發(fā)展的永恒主題，皇馬、永祥、華隆等10余家規(guī)模以上企業(yè)是全鎮(zhèn)技改投入的主體，而多數(shù)企業(yè)均在工業(yè)區(qū)入戶，因此，抓好了工業(yè)區(qū)企業(yè)的技改投入等于是抓住了全鎮(zhèn)投入的“牛鼻子”。明年的重點，要加快引導(dǎo)和鼓勵永祥、華隆、天竺等已完成一期投產(chǎn)企業(yè)的二期投入。四要提升工業(yè)區(qū)載體的建設(shè)品位。在工業(yè)區(qū)內(nèi)實行高起點規(guī)劃布局，高標準項目建設(shè)，綜合考慮土地、環(huán)保、效益等諸多因素，嚴把項目進入關(guān)；同時，抓緊做好工業(yè)區(qū)二期的配套建設(shè)，完成水電擴容及三條主干道的延伸和拓寬工程。

二、轉(zhuǎn)變策略，加速融入，做新做好開放型經(jīng)濟開放興鎮(zhèn)是超常規(guī)跳躍式發(fā)展和融入全球經(jīng)濟一體化的首要戰(zhàn)略，招商引資則是利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)快速崛起的有效途徑。為此，要牢固樹立“章鎮(zhèn)以外就是外”的指導(dǎo)思想，著力實施以下舉措：一要推出優(yōu)勢項目招商。以成功創(chuàng)建紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，通過宣傳章鎮(zhèn)的生態(tài)和綠色優(yōu)勢，著力包裝一批農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目，吸引外資，提高章鎮(zhèn)知名度。二要善于利用網(wǎng)絡(luò)招商。不斷完善章鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，爭取掛靠在影響較大的中國城鎮(zhèn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，通過良好的網(wǎng)絡(luò)資源，對口的訪問人群，專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，使更多的投資商進入網(wǎng)站瀏覽。三要積極引導(dǎo)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮現(xiàn)有投資商成功創(chuàng)業(yè)的示范作用，特別是要通過落戶章鎮(zhèn)的溫州企業(yè)主的穿針引線，讓其形成引進一個、帶來一個、放大一批的“葡萄串”效應(yīng)。

三、注重品牌，加快培育，做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一要突出抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化創(chuàng)建。創(chuàng)綠色就是創(chuàng)市場，創(chuàng)品牌就能增強競爭力。要重點抓好“龍浦葡萄”、“龍浦仙毫”翠茗茶省級名牌產(chǎn)品的申報，“范師傅”醬菜、“老外婆”仙桃紹興市名牌產(chǎn)品的申報，同時積極與省農(nóng)科院等高等院校合作，不斷引進新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技效益、品牌效益。二要積極實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)。葡萄和茶葉既是章鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大亮點。在葡萄生產(chǎn)上，立足高起點規(guī)劃、標準化生產(chǎn)，努力打造“萬畝江南葡萄園”；在茶葉生產(chǎn)上，以舜龍茶業(yè)為龍頭，組建專業(yè)合作社，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式的標準化生產(chǎn)之路，05年爭取有機茶認證面積達5000畝，茶葉良種覆蓋率50%以上，從而帶動全鎮(zhèn)1.2萬畝老茶園的改造升級。三要努力推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力扶持紹興安綠茶園有限公司和龍浦葡萄合作社等流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展和規(guī)范“訂單”農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和營銷大戶通過委托生產(chǎn)、保護價收購等形式，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。四要不斷加大農(nóng)業(yè)設(shè)施的多元化投入。進一步強化“水利固農(nóng)”的理念，引入多渠道農(nóng)業(yè)投入機制，抓好重點水利項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、拉大框架，盤活存量，做精做活城鎮(zhèn)經(jīng)濟一要努力盤活土地存量。對已辦理用地手續(xù)的要抓緊落實供地；對已簽約的地塊，要抓緊辦理供地手續(xù)，完善建設(shè)規(guī)劃；對閑置的工業(yè)用地，要做好協(xié)調(diào)調(diào)劑工作，確保新項目的用地需要；對土地整理項目，要按照“統(tǒng)一立項申報、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一實施政策、統(tǒng)一指標回收”的原則，開展土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)，力爭在05年開發(fā)整理項目10只以上，新增有效耕地面積1000畝以上。二要扎實推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快在建104國道、路章公路開發(fā)區(qū)段、秀峰寺大雄寶殿等工程的進度，加速路章公路老鎮(zhèn)過境段、尖丁線張溪至關(guān)山段改道，加快實施王充路、虞南大道綠化、亮化工程的前期準備，適度擴大新區(qū)建設(shè)框架。三要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是著重抓好新江示范村一期掃尾及二期建設(shè)，帶動其他4個整治村的建設(shè)啟動；二是認真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快推動山區(qū)村向中心村和基層村集聚；三是加快康莊工程的建設(shè)，力爭04年招標的15個項目在05年上半年全部完工，05年立項的15個項目在年底前全部通過驗收。

五、面對形勢，求實求穩(wěn)，做細做深基礎(chǔ)經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定則是營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的根本。面對社會矛盾日益顯現(xiàn)的形勢，我們必須在深化人口和計劃生育改革、完善社會保障體系、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入、維護社會穩(wěn)定等方面下功夫，確保我鎮(zhèn)的改革發(fā)展事業(yè)能持續(xù)、健康、穩(wěn)定運行。一要穩(wěn)定生育，提高素質(zhì)。繼續(xù)推行計劃生育目標管理責任制，重基礎(chǔ)、抓管理，努力完成計生工作的各項指標和任務(wù)。二要抓好保障，改善條件。逐步完善農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，配合做好灘坑水庫移民安置，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)功能，改善醫(yī)療條件，實施食品衛(wèi)生放心工程，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生和傳播，提高人民群眾的生活質(zhì)量。三要加大投入，合理調(diào)整。適時調(diào)整教育網(wǎng)點布局，努力提高教育質(zhì)量，鞏固“空巢家庭”代理制等教育亮點，在財政允許的前提下適當增加對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要以人為本，強化規(guī)范。本著“群眾利益無小事”的原則，處處關(guān)注群眾的根本利益，時時解決群眾的突出問題，認真做好人民來信來訪工作，化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。

三、切實加強黨的建設(shè)，始終保持黨的先進性要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，傾力打造實力章鎮(zhèn)、活力章鎮(zhèn)、魅力章鎮(zhèn)，需要我們加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，永

遠保持共產(chǎn)黨員的先進性。

一、在加強修養(yǎng)中保持黨的先進性要堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，自覺加強修養(yǎng)，認真抓好黨委中心組和鎮(zhèn)村干部的理論學(xué)習(xí)，強化理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性，提高我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。一要加強理論修養(yǎng)，切實提高思想政治素質(zhì)。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和處理問題的能力。二要加強道德修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。堅持用共產(chǎn)主義、社會主義道德規(guī)范自己，嚴格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。三要加強知識修養(yǎng)，不斷增強工作本領(lǐng)。面對經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，要努力掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，大膽實踐探索，樂于調(diào)查研究，勤于潛心鉆研，善于總結(jié)經(jīng)驗，真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實際的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高自己應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境、完成各種繁重任務(wù)的本領(lǐng)。

二、在組織建設(shè)中鞏固黨的先進性要深入開展“先鋒工程”、“五好黨組織創(chuàng)建”活動，全面提升黨組織的建設(shè)水平；要始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法按章”的要求，精心準備，嚴格程序、履行規(guī)則，打好村級換屆選舉的攻堅戰(zhàn)，選好配強村級班子；要扎實開展“村級組織規(guī)范化管理深化年”活動，探索既規(guī)范村干部日常行為，又激發(fā)村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；要不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，加強組織覆蓋，實行分類指導(dǎo)，使“凝聚力工程”真正成為推進非公企業(yè)健康發(fā)展、職工權(quán)益得到保障的有效載體；要切實加強黨員發(fā)展工作，抓好對黨員的日常管理和教育。此外，要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用，找準結(jié)合點，積極參與中心工作。

三、在作風建設(shè)上體現(xiàn)黨的先進性

要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標，認真開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念、紀律觀念，幫助黨員深刻查找自身先進性方面的差距和突出問題，督促黨員切實搞好整改，在提高黨員素質(zhì)上力求新的突破；要在全鎮(zhèn)深入開展“鎮(zhèn)村兩級干部提質(zhì)年”活動，整合干部資源、健全用人機制、整頓機關(guān)作風，重點解決干部在工作中的責任心問題、發(fā)展經(jīng)濟中的信心問題和化解矛盾處理突發(fā)事件中的能力問題，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)干事、團結(jié)和諧的大環(huán)境；要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進“陽光工程”，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風來保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

各位代表、同志們，實現(xiàn)章鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會新一輪發(fā)展的重任已落在我們肩上，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以十六大和十六屆四中全會精神為指針，振奮精神，同心同德，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的工作，為創(chuàng)建章鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面而努力奮斗！

第二篇：--鎮(zhèn)黨代會工作報告

**鎮(zhèn)黨代會工作報告

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共**鎮(zhèn)第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的，是新世紀第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想、“”重要講話精神為指導(dǎo)，認真總結(jié)第七次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作的經(jīng)驗教訓(xùn)與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標任務(wù)和戰(zhàn)略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會提出的各項目標任務(wù)全面得到實現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進對外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟實力顯著增強，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為經(jīng)濟工作先進單位。

一是區(qū)域經(jīng)濟總量不斷壯大。XX年、XX年、XX年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為69800萬元、80200萬元和93050萬元（XX年為預(yù)計值，下同），年均遞增%（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增%；工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增%）。鎮(zhèn)級財政收入分別為萬元、萬元和萬元，保持了與經(jīng)濟的同步增長。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。經(jīng)多方爭取，規(guī)劃面積為3500畝的涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個省級示范工業(yè)園區(qū)之一?，F(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產(chǎn)值億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。XX年被評為省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農(nóng)業(yè)、綠笛農(nóng)業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3500多個勞動力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬元、84910萬元和10XX萬元，年均遞增%；出口交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過ISO9002質(zhì)量體系認證，至今已有4家通過質(zhì)量認證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽公路建設(shè)的推進，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽公路沿線第一個工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動建設(shè)的前期工作正在抓緊之中。三是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導(dǎo)，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”?；匾?guī)模不斷擴大，先后建立了溪西、邱后XX畝無公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個500畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地；建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農(nóng)場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農(nóng)場300畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農(nóng)業(yè)800畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村XX畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地；先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬場、建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地；開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程?？萍寂d農(nóng)蔚然成風，三年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一；綠笛農(nóng)場于XX年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產(chǎn)基地；邱后晚熟荔枝已通過國家工商局商標注冊，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標準化體系認證。經(jīng)過三年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，農(nóng)民人均純收入年遞增3%，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅持先進文化的前進方向，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標，堅持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設(shè)不斷加強。鎮(zhèn)黨委堅持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，使理論學(xué)習(xí)、宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進個人光榮稱號，涂嶺中心小學(xué)被評為全區(qū)唯一的省級文明學(xué)校和省級農(nóng)村示范小學(xué)，泉港六中、清美小學(xué)、溪西小學(xué)被評為市級文明學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有78個單位被省、市、區(qū)授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱號。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學(xué)、清美中學(xué)、黃田、小壩、燕山等學(xué)校教學(xué)樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學(xué)條件。小壩小學(xué)成為全區(qū)第一所希望小學(xué)。同時，全面實施中小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)科技樓等危房改造工作正在有序地進行之中。認真實施素質(zhì)教育，泉港六中復(fù)辦高中部收效顯著，中小學(xué)和幼兒教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高，教師隊伍建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了校校通，涂嶺學(xué)區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎(chǔ)，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變。在全區(qū)率先啟動“幸福工程”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個市級“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號，分別占全區(qū)的%和%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計生先進鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號，XX年被國家計生委評為“全國‘婚育新風進萬家活動’先進單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開展巡回演出，建設(shè)8個村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內(nèi)外引起強烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

——三年來，我們堅持以改善群眾生活為目標，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動為載體，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)新村建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護社會安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關(guān)心支持下，充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾傾注全力建設(shè)朝陽公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時間內(nèi)，鎮(zhèn)、村和上級共投入資金近3000萬元，完成全長公里寬6米的水泥路面建設(shè)，使2萬多內(nèi)山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實現(xiàn)了，圓了內(nèi)山群眾的夢，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民群眾最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛坂、白潼、蘆樸等村也結(jié)合實際，想方設(shè)法新建水泥路公里，大大改善了群眾的交通條件。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務(wù)大樓及配套設(shè)施進展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進行之中。

三是以舊村改造新村建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。三年來，先后完成6個行政村中心村新村規(guī)劃，扎實推進白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成公里的進村公路建設(shè)。白潼村在全區(qū)10個試點村評比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設(shè)，為三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動通信基站8個，實現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號覆蓋。建設(shè)泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實行最低生活保障和定補制度，三年來，共對全鎮(zhèn)224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補制度。繼續(xù)爭取市、區(qū)支持，加大對黃田、小壩等經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補助，有效促進了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大主席團充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，完成鎮(zhèn)團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實減輕農(nóng)民負擔。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴打”斗爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達87%，破獲刑事案件88件，破案率達56%，派出所被區(qū)人大常委會授予“人民滿意派出所”。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認真組織整頓和規(guī)范市場秩序活動，有效凈化了農(nóng)村市場。認真組織清理農(nóng)村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，加強安全生產(chǎn)管理。扎實有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強黨的建設(shè)為保證，以創(chuàng)建先進黨委為目標，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動為載體，扎實有效地開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，認真抓好朝陽公路建設(shè)、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個熱點難點問題。通過學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實惠，干群不斷增合力。學(xué)習(xí)成效得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽。陳其偉同志被評為市、區(qū)實踐“三個代表”基層干部標兵，清美、前歐黨支部被評為區(qū)“三個代表”學(xué)教活動先進集體。二是黨委自身建設(shè)全面加強。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權(quán)威性和科學(xué)性。班子成員自覺堅持科級干部駐村調(diào)研制度，及時為基層排憂解難，樹立起“團結(jié)務(wù)實、廉潔高效”的黨委新形象。XX年，被區(qū)委授予先進黨委光榮稱號。

三是基層組織建設(shè)水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區(qū)率先完成了XX年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作，三年來，共調(diào)整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和號召力、戰(zhàn)斗力。及時落實村主干每月領(lǐng)取“工資”制度，充分調(diào)動村干部工作積極性，引導(dǎo)各村選準適合本村實際的發(fā)展路子，增加集體收入和農(nóng)民收入。加快村部建設(shè)步伐，共完成20個村的村部建設(shè)，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機關(guān)和直屬單位黨支部繼續(xù)走在農(nóng)村基層組織建設(shè)前頭。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經(jīng)濟組織黨支部2個，工會14個，團支部11個，婦聯(lián)12個。

四是黨員教育管理進一步規(guī)范。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓(xùn)、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質(zhì)。鼓勵、支持黨員干部參加實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)函大等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強對黨員的教育和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性和純潔性。三年來，共發(fā)展新黨員144名。

五是黨建創(chuàng)先活動深入人心。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強對黨建創(chuàng)先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著，老齡、老干等工作有序進展。廣泛開展慶祝建黨80周年系列活動、黨建爭優(yōu)創(chuàng)先活動，營造濃厚創(chuàng)先氛圍。注重樹典型、創(chuàng)特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無私奉獻”的陳其偉、蔡金財、曾獻秋等典型。

六是黨風廉政建設(shè)落到實處。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨風廉政建設(shè)責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀檢監(jiān)察部門行使職能，三年來共受理群眾來信來訪56件，立案查處5件，黨紀處分11人，挽回直接經(jīng)濟損失萬元。認真做好政務(wù)公開，鎮(zhèn)公務(wù)大樓嚴格按規(guī)定進行招標工作，降低工程造價近23萬元，中心小學(xué)科技樓建設(shè)成為全區(qū)第一個以明標形式進行招標的危房改造項目。切實抓好村務(wù)公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮(zhèn)建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風活動，堅決遏制各種違法違紀現(xiàn)象。

可以說，我們?nèi)陙硭〉玫某尚?，是鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士、駐軍部隊關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表中共涂嶺鎮(zhèn)委員會，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經(jīng)驗，有四條經(jīng)驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民第一要務(wù)是關(guān)鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有解放思想，樹立強烈的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進發(fā)展。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

二、今后三年的形勢和任務(wù)

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開后全黨全國人民滿懷豪情加快發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時期；恰逢煉化一體化項目全面啟動，泉港港口石化城建設(shè)步伐全面加快的時期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。

一是對涂嶺定位的再認識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區(qū)的定位。對此，全鎮(zhèn)上下必須有統(tǒng)一的認識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍圖的基本前提。我鎮(zhèn)位于泉港區(qū)西部，占據(jù)泉港區(qū)的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)有兩個出入口，為全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區(qū)的必經(jīng)之路。公路經(jīng)濟曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區(qū)的經(jīng)濟也一度景氣。隨著泉港城市規(guī)劃建設(shè)和港口岸線的開發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及金融、第三產(chǎn)業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來發(fā)展將出現(xiàn)四大不可回避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據(jù)泉港城市規(guī)劃，福廈路以東的87平方公里為城市規(guī)劃區(qū)，按照現(xiàn)代港口濱海石化城的格局進行大手筆規(guī)劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規(guī)劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀上發(fā)展就會滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿?！迸c“山區(qū)”的問題。今后三年，伴隨著港口大開發(fā)和煉化一體化項目的啟動，沿海地區(qū)將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區(qū)就沒有這么好的機遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側(cè)各20米和高速公路兩側(cè)各30米為規(guī)劃控制區(qū)，公路兩側(cè)還埋設(shè)了通信、戰(zhàn)備等多條專用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。⑷“地域廣闊”與“可開發(fā)利用面積小”的問題。我鎮(zhèn)大部分耕地為基本農(nóng)田保護區(qū)，大部分林區(qū)被確定為生態(tài)保護林，國道324線以西土地尚未納入綜合利用總體規(guī)劃，可發(fā)展空間小，加上地形復(fù)雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經(jīng)濟發(fā)展。如何拓展空間，促進發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。

二是對涂嶺發(fā)展方向的再認識。我鎮(zhèn)地域廣闊，山、地、水以及礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，我們又有全區(qū)唯一的省級工業(yè)園區(qū)。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮(zhèn)的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，切實按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)大局工作的關(guān)鍵來抓。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。⑵要大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)?！肮I(yè)興鎮(zhèn)”，這是實踐檢驗了的真理。全鎮(zhèn)上下要十分珍惜涂嶺（路口）這一省級示范園區(qū)，充分認識到只有工業(yè)發(fā)達了，人氣才會旺盛，才能為小城鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，要努力拓展新的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)建設(shè)朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)，將此作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的生命線切實抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數(shù)，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開發(fā)旅游圣地。全鎮(zhèn)有商周文化遺址－蟻山、媽祖的祖先－閩林始祖陵、蔡襄讀書處－虎巖寺、邱二娘起義遺址－筆架寺、惠安暴動起義地點－恒德寺、天下奇姓－出氏家廟、燕山寺等。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設(shè)之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬畝觀光園、陳田水庫、筆架林場、朝陽林場等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。

三是對涂嶺發(fā)展格局的再認識。未來涂嶺，我們要緊緊圍繞建設(shè)泉港后花園和泉港區(qū)最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)的奮斗目標，構(gòu)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)＋省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)＋中心鎮(zhèn)區(qū)＋特色生態(tài)旅游區(qū)”的發(fā)展格局，把涂嶺建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民生富裕的生態(tài)鎮(zhèn)。⑴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設(shè)3000畝以發(fā)展無公害綠色蔬菜為主的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)，并向汶陽、溪頭、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設(shè)4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專用農(nóng)業(yè)區(qū)；在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設(shè)5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農(nóng)業(yè)區(qū)；在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經(jīng)過三年的努力，使涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導(dǎo)，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場；使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產(chǎn)、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級達標園標準設(shè)計的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設(shè)布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區(qū)，同時向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟、文化中心；⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經(jīng)過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)。四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認識。⑴要積極應(yīng)對思想觀念轉(zhuǎn)型的考驗。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進一步樹立改革創(chuàng)新意識、市場經(jīng)濟意識、搶抓機遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要切實轉(zhuǎn)變“水稻＋地瓜＋花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進高效優(yōu)質(zhì)品種，擴大經(jīng)濟作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應(yīng)力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。⑵要積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗。面對加入WTO的新形勢，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個重要而又緊迫的課題。要引導(dǎo)農(nóng)民主動接受“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的實際，以“服務(wù)農(nóng)民、促進經(jīng)濟”為宗旨，建立農(nóng)村服務(wù)體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應(yīng)對構(gòu)建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認真總結(jié)我鎮(zhèn)在各方面工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持與時俱進，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神；用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進，不斷開拓新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的境界，推進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，構(gòu)建泉港后花園建設(shè)美好的明天。

據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹立發(fā)展是強鎮(zhèn)富民第一要務(wù)的觀念，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點，促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把涂嶺建設(shè)成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。

主要奮斗目標是：到XX年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153000萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值176200萬元，年均增長20%，財稅收入1135萬元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長4%。

要實現(xiàn)上述奮斗目標，必須堅持以下幾條指導(dǎo)原則：一是必須堅持以“三個代表”重要思想總攬全局。用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調(diào)整完善；不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進則退，小進也是退”的憂患意識，“前有標兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強黨的建設(shè)。以江總書記“三個代表”重要思想、“七一”、“”重要講話和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)。

三、今后三年的戰(zhàn)略重點和工作措施

要實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個重點：

（一）培育亮點，增強后勁，大力推進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

1、抓基礎(chǔ)，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設(shè)中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地＋工廠”為發(fā)展模式，重點發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

⑵農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護自然資源，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、社會四個效益的有機結(jié)合。爭取省農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院的技術(shù)支持，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進行全面科學(xué)的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農(nóng)林產(chǎn)品；平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)產(chǎn)品；福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運輸業(yè)。⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。⑷村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

2、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。

⑴工業(yè)載體建設(shè)。要推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高，促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，走經(jīng)濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的路子，促進人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動朝陽公路第一個工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標準廠房，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。

⑵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對WTO、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

3、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟要求的運作機制。⑴組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構(gòu)，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負盈虧”的運作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，加強與農(nóng)行、農(nóng)村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。

4、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。⑴引得進。切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進行宣傳和招商。⑵留得住。要提供行政服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。要提供科技服務(wù)，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認證和ISO14000國際環(huán)保認證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產(chǎn)、示范、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農(nóng)業(yè)良種繁育和推廣體系建設(shè)，扎實推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務(wù)，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟欺詐等經(jīng)濟犯罪行為，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

⑶扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。⑴扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營，積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團。

⑵努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮(zhèn)今后三年新的經(jīng)濟增長點加以籌劃與發(fā)展。科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅游線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規(guī)劃建設(shè)朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮(zhèn)列入旅游扶貧試驗區(qū)，獲得優(yōu)惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態(tài)特色旅游推介會等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進旅游項目資金和人才，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟項目的大發(fā)展，為涂嶺經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二要快速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成以鎮(zhèn)公務(wù)大樓建設(shè)為主的國道324線東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成東陽房地產(chǎn)、溪頭村西側(cè)舊店群的改造，努力做好國道西側(cè)的改造。同時，要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，啟動幸福山莊建設(shè)，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區(qū)落戶鎮(zhèn)區(qū)，進一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場建設(shè)。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快建設(shè)東南第一建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養(yǎng)稅源，積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴營，積極拓展新興行業(yè)，啟動發(fā)展以房地產(chǎn)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟增長點，保證財源的穩(wěn)定增長。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”的原則，全面貫徹執(zhí)行新《稅收征收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉(zhuǎn)金的回收及各類欠款催討。嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，投建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。

（二）創(chuàng)出特色，注重實效，大力促進泉港西部文化發(fā)展 先進的文化是人類文明進步的結(jié)晶，是推動人類社會前進的精神動力和智力支持。我們要切實加強對精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造良好的社會環(huán)境。

1、抓道德風尚，大力弘揚老區(qū)精神。

堅持以德治國方針，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，以市級愛國主義教育基地——陳平山烈士紀念園為載體，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神，在全社會樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強科普宣傳教育，增強群眾抵制封建迷信和歪理邪說的能力。認真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動和“寬裕型小康村”創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、抓科教興鎮(zhèn)，確保后續(xù)發(fā)展。

以建設(shè)教育強鎮(zhèn)為目標，在鞏固“兩基”達標成果的基礎(chǔ)上，大力推進素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。以爭創(chuàng)達標中學(xué)為目標，辦好泉港六中高中部，加快配套設(shè)施建設(shè)，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。完成小學(xué)布局調(diào)整、撤并和中小學(xué)危房改造工作，消除中小學(xué)薄弱校，抓好中心幼兒園建設(shè)，全面提升教學(xué)水平。鼓勵、支持社會力量捐資助學(xué)，努力改善辦學(xué)條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文技校作用，開展職業(yè)技術(shù)教育，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。

3、抓國策落實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

計生工作要以爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)為目標，以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》為重點，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾需求的綜合治人口問題的工作機制；強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高村自管理水平，加強計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)深化“婚育新風進萬家”活動，全面推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成新的婚育觀念和生育文化；努力穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育整體水平進一步提高。土地和礦產(chǎn)資源管理要落實土地管理責任制，嚴厲禁止亂占、亂搭、亂建歪風，完成農(nóng)村個人建房用地清理工作；積極盤活存量土地資源，做到保護、開發(fā)、整理有機結(jié)合；加強礦山開采管理，嚴格劃定“三區(qū)”（可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)），實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，使礦山資源得到合理開發(fā)、有效利用。環(huán)保工作要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，嚴格落實“兩控一達標”要求，加強生態(tài)保護與建設(shè)，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。

４、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。要擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，充分發(fā)揮海內(nèi)外近百萬林氏宗親尋根謁祖的優(yōu)勢，廣泛開展對外文化交流和經(jīng)濟往來。扶持辦好南音社和高甲劇團，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪頭－涂嶺－松園－驛坂古驛道等特色文化內(nèi)涵，繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村公共文化娛樂設(shè)施，滿足群眾文化娛樂需求。進一步加大老區(qū)山區(qū)的廣播電視建設(shè)力度，加強對文化市場的整頓，深入開展掃黃打非活動。

（三）傾心盡力，提高質(zhì)量，維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

全心全意為人民服務(wù)作為我們黨的根本宗旨，是黨的性質(zhì)和奮斗目標所決定的。我們要努力實踐黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高群眾生活水平。

1、依法保護農(nóng)民合法利益。要認真貫徹落實全國減輕農(nóng)民負擔工作電視電話會議精神，繼續(xù)執(zhí)行“八個禁止”的政策規(guī)定，全面實行“四項制度”，認真抓好三個專項治理，切實把減輕農(nóng)民負擔工作落到實處。全面推行“涉農(nóng)收費公示制”和“報刊征訂限額制”，把收費工作籌入村務(wù)公開范疇之中，有效維護農(nóng)民利益，確保農(nóng)村安定穩(wěn)定。

2、努力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，爭取每年建成一批、動工建設(shè)一批、籌備一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成朝陽公路二期工程建設(shè)和排水溝、擋土墻、護坡、護欄等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)黃田至洛江爐田水泥路。同時，要爭取完成秀溪村通村公路硬化工作，進一步健全和完善通訊、供電體系。

3、扎實推進舊村改造新村建設(shè)。要把改舊建新工作作為創(chuàng)建“寬裕型”小康村的切入點，按照“集中一點、滾動發(fā)展、逐步推進、加快形成”的要求，重點抓好福廈路沿線的白潼、清美、溪頭、涂嶺、松園、前歐等村、朝陽公路沿線各村和驛坂片區(qū)的改造。要把整治村容村貌作為造福于民的德政工程和創(chuàng)建寬裕型小康村的形象工程，以示范村、試點村建設(shè)為突破口，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差面貌。

4、加強安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)問題，做好治理整頓工作，全力消除安全隱患。完成?、蛐筒‰U水庫的除險加固，制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)減災(zāi)物資、隊伍，努力將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的綜合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林綠化、水土流失治理和保護森林資源為重點，做好國道324線、高速公路、驛峰路、通港路兩側(cè)一重山的保護工作，抓好筆架林場、小壩村等30公里防火林帶建設(shè)。

5、加強社會保障工作。建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，認真解決農(nóng)村低收入群眾等弱勢群體的生活問題。繼續(xù)做好“兩個確保”工作，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會慈善等社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮基層組織在社會保障對象管理和服務(wù)方面的重要作用，使社會保障真正落到實處。認真做好三峽移民的有關(guān)工作，使他們盡快安居樂業(yè)。

6、加強扶貧與老區(qū)開發(fā)工作。要堅持開發(fā)式的扶貧方針，繼續(xù)加強對黃田、秀溪、小壩等偏遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，依托當?shù)刭Y源，落實幫扶項目，開發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強“造血”功能，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，使山區(qū)群眾不僅在經(jīng)濟收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質(zhì)、思想觀念等方面也有大的進步，促進全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。

7、加強民主法制建設(shè)。繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見，支持人大主席團依法行使權(quán)力，開展人大代表向選民述職活動。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、離退休黨支部、老協(xié)、計生協(xié)會等組織的橋梁和紐帶作用。深入開展“四五”普法教育，不斷增強全民學(xué)法、用法、守法的意識。加大社會治安綜合治理力度，保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加強群防群治工作，建立較為完備的治安防控體系，嚴厲打擊邪教“法輪功”、“六合彩”騙賭及各類刑事犯罪活動，做好重點整治村的整治工作，確保社會安定穩(wěn)定。高度重視信訪工作，妥善調(diào)處各種矛盾糾紛。繼續(xù)做好老齡、老干等工作。繼續(xù)抓好雙擁工作，加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展軍政、軍民關(guān)系，爭取實現(xiàn)“雙擁”三連冠。

（四）提升水平，增強活力，全面加強黨的建設(shè)

我們一切事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進鎮(zhèn)為目標，全面加強基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級黨組織成為推進泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

1、抓根本，切實加強黨的思想作風建設(shè)。

加強思想理論建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、“”重要講話精神和黨的十六大精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)等制度，認真落實黨員干部教育培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。加強黨風廉政建設(shè)。執(zhí)政為民，既要勤政，又要廉政。要認真貫徹中紀委八次全會精神，深入持久地在黨員、干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，廉潔自律，干凈干事。要堅持糾建并舉、標本兼治方針和“誰主管、誰負責”原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅查處違紀違法案件，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果取信于民。

2、抓核心，切實加強黨委自身建設(shè)。按照“六個好”要求，組織班子成員進一步加強理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，牢固樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新意識，切實加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，密切配合，共同推進我們的事業(yè)。

3、抓關(guān)鍵，切實加強基層黨組織建設(shè)。

以XX年村級班子換屆選舉為契機，選好配強村黨支部書記和班子成員。要改變過去“老實聽話”的用人標準，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀人才進班子，做到既注重思想政治素質(zhì)的標準，又側(cè)重具有專業(yè)特長和具備較強的市場開拓能力、經(jīng)濟管理能力，從而促進村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，進一步增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，認真尋找黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，不斷擴大覆蓋面。以“走前頭”為目標，大力抓好機關(guān)黨建工作，樹立辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的機關(guān)良好形象。同時，要重視加強直屬單位、社會團體和離退休老干部的黨組織建設(shè)。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。切實加強黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

4、抓著力點，切實加強干部隊伍建設(shè)。

加快發(fā)展，干部很關(guān)鍵，狠抓落實，干部是主體。要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標，認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條件》，加快建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，營造腳踏實地、埋頭苦干的良好氛圍。要不斷加強學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型政府，切實改進作風，狠抓落實。抓落實，就要解決問題，推動工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》及區(qū)委有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，強化創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，堅持學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

5、抓典型，全面提升黨建工作整體水平。

要注重挖掘深化，創(chuàng)新求活，在鞏固提高老典型的同時，力爭在全鎮(zhèn)各行各業(yè)中培育出一批在全區(qū)乃至全市拿得出、叫得響的先進典型，樹立行業(yè)標兵，不斷總結(jié)、宣傳推廣典型的新經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向作用。使廣大基層黨組織和黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標，干有方向，以此來帶動黨建創(chuàng)先活動進一步深化，黨建創(chuàng)先水平進一步提高。各位代表：我們今后三年的發(fā)展方向已明，目標已定，藍圖已繪。讓我們更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐行“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實，為建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告（范文）

與人民群眾同呼吸 與時代潮流共奮進（2012年1月25日在中共××鎮(zhèn)第十次代表大會上的報告）

×××

同志們：

現(xiàn)在，我受中共 X X 鎮(zhèn)委員會的委托，向大會作報告，請予以審議。

中國共產(chǎn)黨 X X 鎮(zhèn)第十次代表大會是在我們隆重慶祝建黨九十周年，我們的各項事業(yè)突飛猛進的大好形勢下召開的。這次大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)第九次黨代會以來的主要工作，選舉產(chǎn)生中共 X X 鎮(zhèn)第十屆委員會、中共 X X 鎮(zhèn)紀律檢查委員會，并通過大會的各項決議。我們相信，通過全體代表的共同努力，這次大會一定能夠開成一個統(tǒng)一思想、明確目標的大會；開成一個振奮精神、堅定信念的大會；開成一個理清思路、團結(jié)奮斗的大會。

三年工作的回顧

二〇〇九年以來，在世紀交替的三年中，我們在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大黨員和全鎮(zhèn)人民堅定不移地貫徹黨的基本路線，抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實，圓滿完成了第九次黨代會提出的各項任務(wù)，為 X X 在新世紀崛起夯實了基礎(chǔ)。

步加快本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

2011全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到10億元，比2008年增長50%，農(nóng)民人均收入達6000元，比2008年增長30%。

2.加強了對工業(yè)經(jīng)濟運行的指導(dǎo)，經(jīng)濟實力明顯增強。三年來，鎮(zhèn)黨委通過研究制定并不斷完善發(fā)展經(jīng)濟的相關(guān)政策和措施，加強了對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)督指導(dǎo)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟能夠健康、有序、高效地運行。一是制定了《鼓勵引進項目，增加稅源，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展若干獎勵措施的規(guī)定》，實行鎮(zhèn)村兩級稅收分成；制定了村級經(jīng)濟工作考核細則，有效地調(diào)動了各村、各單位招商引資的積極性。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓經(jīng)濟，定期或不定期分析經(jīng)濟形勢，及時對經(jīng)濟工作提出指導(dǎo)和要求。先后提出了加快企業(yè)的轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造；強化稅源經(jīng)濟概念，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)；合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的整體布局，加快三產(chǎn)的發(fā)展步伐；進一步加強政府的服務(wù)功能，完善鎮(zhèn)村資產(chǎn)管理等一系列要求和指導(dǎo)意見，形成了經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

三年來財政收入從2008年的830萬元，到2011年底達2700萬元，年均遞增50%。一、二、三產(chǎn)業(yè)趨向協(xié)調(diào)，經(jīng)濟實力明顯增強，“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”初具規(guī)模。

二、以規(guī)劃為先導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)居住新環(huán)境，積極推進城市化進程。

三年來，鎮(zhèn)黨委始終把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項重要工作來抓，大力改善企業(yè)投資環(huán)境、生活居住環(huán)境。按照杭州市總體規(guī)劃和 X X 鎮(zhèn)201O年遠景規(guī)劃的要求，完成了 X X 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的詳細規(guī)劃的編制，并已經(jīng)杭州市政府批準。目前，舊城改造將全面啟動，并納入了杭州市的舊城改造計劃。三年來在城鎮(zhèn)建

高級中學(xué)、浙江大學(xué)基礎(chǔ)部等一批大中學(xué)校，使 X X 成為 “學(xué)在杭州”的一塊重要基地，提高了 X X 的品位。

三年來，鎮(zhèn)黨委把發(fā)展文化事業(yè)，活躍群眾文化生活，營造良好的文化氛圍作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。積極爭取資金，增加對文體設(shè)施的建設(shè)和維修投入；積極組織建黨80周年“黨在我心中”主題文藝匯演、首屆全民健身運動會等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體娛樂活動，提高了人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，鞏固了黨在農(nóng)村的文化宣傳陣地。順利通過了省級“東海文化明珠”的驗收。

三年來，衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)村初級保健進一步鞏固；衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷增強。進一步加強了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生面貌進一步改觀。計劃生育基本國策進一步得到落實，全鎮(zhèn)計劃內(nèi)生育率穩(wěn)定在99.3%以上，人口自然增長率下降到2.5‰以下。連續(xù)兩年被評為“區(qū)計劃生育工作達標先進單位”和“村民自治創(chuàng)新獎”。

三年來，民政、人武、社會治安等各項事業(yè)進一步得到鞏固。鎮(zhèn)黨委把民政、人武和社會治安等各項工作看成事關(guān)黨和政府是否心掛群眾的冷暖困苦，事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事。堅持做好訪貧問苦和救濟工作；擴建了 X X 敬老院；2000年底成功組織了福利彩票發(fā)行活動，共籌集福利資金173萬元。2002年初在村級學(xué)教活動中通過調(diào)查研究，走訪困難戶，決定撥出專項資金，為本鎮(zhèn)近30家住房困難戶建造或維修住房，讓困難戶也能過上好年。認真組織征兵、基干民兵預(yù)備役的訓(xùn)練和組織整頓、優(yōu)撫軍屬等各項工作，基干民兵預(yù)備役積極參與本鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)，完成了一些艱難險重的任務(wù)。社會治安綜合治理力度進一步加大，認真實施了“三五”普法教育，不斷提高鎮(zhèn)村兩級行政法制

釋宣傳工作，按時完成了市、區(qū)交給的任務(wù)。

二是突出教育監(jiān)管，進一步強化思想教育和制度監(jiān)督，黨員干部的思想作風和工作作風有了較大改進。

三年來，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委的要求和部署，嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，精心組織實施了農(nóng)村基層組織整頓、“三講一創(chuàng)”、“雙思”和“三個代表”等主題教育。通過召開各類座談會，走訪農(nóng)戶，組織各種問卷調(diào)查，收集各類建議和意見，修訂完善規(guī)章制度，舉辦政策理論學(xué)培訓(xùn)班等一系列教育活動，使黨員干部的群眾觀念、服務(wù)意識進一步增強，思想作風得到了改進。同時，鎮(zhèn)黨委通過簽定目標責任書，由村干部和事業(yè)單位負責人對公務(wù)員進行民主測評，對末位進行警告等舉措，增強了機關(guān)和事業(yè)單位的工作責任心，調(diào)動了工作積極性，改進了工作作風，提高了干部的整體素質(zhì)與能力。

三是積極探索，大膽改革創(chuàng)新，基層黨建工作取得了較大的突破。

三年來，鎮(zhèn)黨委在較好地完成了各項黨建常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上對黨的建設(shè)進行了積極的探索和大膽的創(chuàng)新。首先是對行政村實行 “三定”管理，干部隊伍得到了優(yōu)化，工作效率得到了提高。其次是建立了鎮(zhèn)帳務(wù)中心，進一步深化和完善了財務(wù)公開。再次是妥善處理了嚴重制約村級經(jīng)濟發(fā)展、影響干群關(guān)系的歷史遺留問題。如采用“三個一點”的辦法妥善解決了1700萬元的貸款，使這些村的干部甩開包袱、輕裝上陣。第四是采用“兩推一選”方式選拔后備干部，撥出?？铋_設(shè)后備干部高中學(xué)歷培訓(xùn)班，實行村長助理公開招聘，為后備干部的使用創(chuàng)造機會。一系列創(chuàng)新舉措產(chǎn)生了明顯的實效，基層黨建工作取得了較大的突破。

四是保持警鐘長鳴，加大反腐倡廉工作力度，黨政機關(guān)的廉

今后三年的目標和思路

各位代表、同志們，今后三年是新一屆黨委任重而道遠的三年，是全鎮(zhèn)改革和發(fā)展的至關(guān)重要的三年，是唱響“三個代表”主旋律大干快上的三年。在這樣一個新的歷史發(fā)展時期，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要以強烈的政治責任感和歷史使命感，始終站在時代前列，進一步加強學(xué)習(xí)、更新觀念、大膽探索、勇于實踐，科學(xué)把握發(fā)展機遇，在挑戰(zhàn)中贏得主動，共創(chuàng) X X 發(fā)展史上新的輝煌。

今后三年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以江總書記 “三個代表”重要思想和“七一”講話為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線不動搖，堅持貫徹黨的十五大、十五屆六中全會和即將召開的十六大精神，進一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勇于進取。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動抓住各種歷史機遇和有利條件，牢牢把握發(fā)展這個主題，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，努力保持 X X 經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施“科教興鎮(zhèn)”、“可持續(xù)發(fā)展”、“依法治鎮(zhèn)”和“以德治鎮(zhèn)”的方略，積極推進兩個文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，促進 X X 政治、經(jīng)濟、文化、教育的全面繁榮。

未來三年 X X 的經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：在物質(zhì)文明建設(shè)上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的現(xiàn)代化“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變，在精神文明建設(shè)上實現(xiàn)由文化古鎮(zhèn)的目標定位向古鎮(zhèn)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的“文化大鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變。到2004年，農(nóng)民人均收入要力爭達到8000元（年均遞增10%），爭取提前一年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；要力爭實現(xiàn)財政收入三年翻一翻；社會各項事業(yè)要有較大的發(fā)展，人們的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境要有更大的

發(fā)展是硬道理的觀念、全鎮(zhèn)一盤棋的大局觀念。只有這樣，我們才能有效打開工作局面，才能在認識上和行動上與黨委政府保持同步，解決工作中存在的各種問題和困難。

二、抓住機遇，加快發(fā)展，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。

要繼續(xù)堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動抓住我鎮(zhèn)已被規(guī)劃為杭州城區(qū)等各種歷史機遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處大杭州“心臟”地帶的區(qū)域優(yōu)勢和有利條件，努力克服經(jīng)濟增長的諸多不利因素，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，保持 X X 經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要適當調(diào)整“穩(wěn)

一、強

二、興三”的工作思路，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钷r(nóng)、優(yōu)工、壯三”，即搞活農(nóng)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)、壯大三產(chǎn)，合力建設(shè)“經(jīng)濟大鎮(zhèn)”。

一要搞活農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑和有效手段。針對目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土地分散經(jīng)營、農(nóng)技服務(wù)滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢、農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式過死的現(xiàn)狀，在今后三年中，要確立“活農(nóng)”的指導(dǎo)思想，以市場為導(dǎo)向，以切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，積極推進本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要全力建設(shè)好萬畝低產(chǎn)田改造工程，并以此為契機，借鑒其模式和經(jīng)驗，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活面貌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和扶持種養(yǎng)大戶；鼓勵規(guī)模經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)；強化政府的服務(wù)功能，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

二要優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高引進企業(yè)的檔次和競爭力，努力保

四要進一步完善城鎮(zhèn)整體功能，高標準美化生活和投資環(huán)境，塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)形象。今后三年我鎮(zhèn)的城建工作要全力抓好舊城改造和撤村建居這兩件大事，并以此為契機，加大投入，進一步完善功能，以更高的標準美化本鎮(zhèn)的生活和投資環(huán)境。要貫徹已經(jīng)制定的總體規(guī)劃和相應(yīng)的詳規(guī)，在設(shè)計上遵循設(shè)施配套現(xiàn)代化、居住環(huán)境生態(tài)化的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在舊城改造中要確保水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)風格交相輝映。要配合撤村建居和行政村適度合并，搞好各個農(nóng)居點發(fā)展規(guī)劃和建筑設(shè)計，力求高標準、高起點，適當超前、科學(xué)編制。要進一步加大政府投入，進一步提高鎮(zhèn)村管理和執(zhí)法水平。繼續(xù)完善水、電、交通、信息通訊等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能；繼續(xù)大力整治“臟、亂、差”，不斷提高城鎮(zhèn)保潔能力。

三、加強精神文明建設(shè)，提高人民群眾的整體素質(zhì)，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面進步，努力建設(shè)“文化大鎮(zhèn)”。

建設(shè)社會主義精神文明不僅是廣大人民群眾的共同愿望，也是我鎮(zhèn)建設(shè)“文化大鎮(zhèn)”，加快改革與發(fā)展步伐，推動物質(zhì)文明持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此，我們要進一步加強社會主義精神文明建設(shè)，繼續(xù)堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，結(jié)合 X X 實際，營造各種載體，創(chuàng)出文化特色，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)社會公共秩序，形成 X X 人良好的精神風貌、文明風尚和文化氛圍。

1、認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，繼續(xù)加強對群眾的思想道德教育。要從全面貫徹落實江澤民同志“七一”講話和“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，充分認識加強公民道德建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，切實加強公民的思想道德建設(shè)。

民主、公正、健康的社會法治氛圍，大力推動依法治鎮(zhèn)邁上一個新的臺階。繼續(xù)堅持“打防結(jié)合，以防為主”的方針，加強社會治安綜合治理工作，加強外來人口的社會化管理和規(guī)范化服務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。重視群眾來信、來訪、來電工作，認真解決群眾普遍關(guān)注的熱點問題，把有可能危害穩(wěn)定的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保一方平安。

四、繼續(xù)貫徹從嚴治黨的方針，全面加強和改進黨的建設(shè)。要實現(xiàn)三年宏偉目標，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，全鎮(zhèn)各級黨組織必須進一步貫徹從嚴治黨的方針，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變的能力，以新的姿態(tài)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民完成新的歷史任務(wù)。尤其要貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”，切實加強和改進黨的作風建設(shè)，應(yīng)當成為今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容。

一要加強黨的思想建設(shè)，增強貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性。要認真學(xué)習(xí)黨的十五大、十五屆五中、六中全會和即將召開的十六大精神；繼續(xù)開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的黨風黨性教育；深入開展對新時期如何更好地實踐“三個代表”的學(xué)習(xí)、討論和研究。通過學(xué)習(xí)與思考，使全鎮(zhèn)廣大黨員和各級黨組織提高認識，準確把握鄧小平理論的科學(xué)體系，模范地實踐“三個代表”。要進一步端正學(xué)風，在全鎮(zhèn)黨員干部中努力營造認真學(xué)習(xí)的風氣、民主討論的風氣、探索創(chuàng)新的風氣，要把理論學(xué)習(xí)與加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀結(jié)合起來。要緊緊圍繞 X X 實際開展學(xué)習(xí)教育，把教育成果落實到行動上。

關(guān)工作中存在的辦事不認真、不扎實，工作漂浮的現(xiàn)象；完善民主評議制度，建立群眾評選制度，進一步深化干部用人制度的改革。要把保持與人民群眾血肉聯(lián)系作為加強和改進干部作風的核心問題來抓，了解和掌握人民群眾的所思、所慮、所求，認真解決好群眾反映強烈和迫切需要解決的實際問題，努力塑造“全心全意為民、清清白白從政、老老實實辦事、堂堂正正做人”的公仆形象，進一步樹立黨在人民群眾中的威信。

四要加強黨委自身建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。要加強黨委班子自身建設(shè)，繼續(xù)以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，扎實推進各項工作。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高政治理論水平，堅持黨委議事規(guī)則及各類會議、工作制度，形成良好的工作機制。要堅持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，形成生動活潑的政治局面。要繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)，通過機構(gòu)改革進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍，創(chuàng)設(shè)為青年干部脫穎而出的良好氛圍。

要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)。加強對人民武裝和民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮民兵在兩個文明建設(shè)中的突擊作用。加強對工、青、婦等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

同志們！我們這次大會也是一次承前啟后、繼往開來的大會。今后三年，將迎來 X X 歷史上發(fā)展速度最快，城鎮(zhèn)變化翻天覆地的三年，同時我們也要面對繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)和各種新情況、新問題。我們堅信，在 X X 人民的信任支持和廣大黨員干部的共同努力下，一定能夠把 X X 的各項建設(shè)搞好，不辜負 X X 人民的期望！

讓我們緊密團結(jié)在江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧

第四篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共星城鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面總結(jié)“十五”以來特別是XX年的各項工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共星城鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展藍圖，研究部署XX年的工作，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，認真落實縣委七屆五次全體（擴大）會議的工作部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強勢推進星城經(jīng)濟社會再上新臺階。

一、回顧奮斗歷程，倍加珍惜來之不易的大好局面

剛剛過去的XX年，是“十五”計劃的最后一年。站在“十一五”起點上，回顧過去五年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施“融城強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶鎮(zhèn)、招商活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了既定的各項目標任務(wù)和指標。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的大好局面。

經(jīng)濟實力顯著增強。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。XX年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，與XX年相比增長 %；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，與XX年相比增長 %；經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢，XX年實現(xiàn)財政收入3200萬元(按新口徑統(tǒng)計)；農(nóng)民人均純收入5099元，與XX年相比年增均遞增%。個私經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟占比連年提升。

項目建設(shè)力度空前。五年來我鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)作為第一任務(wù)來抓。依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，以內(nèi)引外聯(lián)，多招并舉，強勢推進。XX年是全縣的“項目建設(shè)年”，全縣107個項目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個。我們緊緊圍繞這個工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務(wù)于項目建設(shè)。制定黨政干部聯(lián)系重點項目負責制度，實行目標責任追究制，確保了各個項目建設(shè)的迅速推進，如期交地。XX年我鎮(zhèn)域內(nèi)共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點項目都如質(zhì)如期實現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項目僅用一個月時間實現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經(jīng)驗，強力的推進了項目建設(shè)，極大的拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。五年來緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的載體拉動功能,不斷培育西瓜、蔬菜等種植基地；積極推進農(nóng)機化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)能力；積極推廣沼氣項目開發(fā)，不斷改善村容環(huán)境；做大做強水利配套設(shè)施，切實增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救能力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實；積極加大動物防疫冷鏈建設(shè)，規(guī)范管理防疫員隊伍，健全村級動物防疫臺帳，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達100%，幾年來未發(fā)生一起重大疫情。XX年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.億元，再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)主導(dǎo)更加突出。五年來始終突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和培育，切實加大工業(yè)，特別是引進企業(yè)服務(wù)的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。建立黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務(wù)制度。積極培育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產(chǎn)業(yè)；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產(chǎn)業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標志的房地產(chǎn)業(yè)，以大千實業(yè)、全標空心磚廠等為標志的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標志的精細化工產(chǎn)業(yè)。XX年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產(chǎn)值10.9億元，同比增長20%。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境的好壞是投資商衡量投資意向的標尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。五年來始終突出加大建設(shè)環(huán)境整治力度，特別是XX年，我鎮(zhèn)共組織了六次強制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻XX余米。五年來始終突出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本形成了“七縱五橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)格局。僅XX年投入XX萬對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以湘臺高峰論壇經(jīng)貿(mào)洽談會在普瑞酒店召開為契機，進一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設(shè)星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星

大道全線拉通、三路高標準高質(zhì)量的建設(shè)改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設(shè)和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。

社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。五年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力改善鎮(zhèn)容村禮貌，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全力構(gòu)建和諧社會。鎮(zhèn)區(qū)面貌不斷改善，農(nóng)路建設(shè)順利推進，全鎮(zhèn)基本共實現(xiàn)了路網(wǎng)硬質(zhì)化。改水工作有效推進，目前全鎮(zhèn)自來水普及率97%，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參率達85%。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，五年來先后實施大湖中學(xué)科教樓、中心幼兒園、騰飛中心小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，小升初，中考錄取省重點中學(xué)人數(shù)連年攀升?！捌桨残浅恰眲?chuàng)建扎實推進，安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，普法教育深入開展。文明創(chuàng)建成績顯著，民政、勞保、計生、人武、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等工作有序開展。

黨的建設(shè)邁出新步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好的發(fā)揮，黨的思想、組織、作風、廉政建設(shè)得到加強。XX年并村后通過選舉全鎮(zhèn)共有3個村實現(xiàn)書記主任一肩挑。同時以村級兩委換屆選舉為契機，切實加強村級黨組織建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領(lǐng)群眾駕馭市場致富的本領(lǐng)、遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力得到進一步增強。XX年按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進性教育活動，進一步增強了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強。一批農(nóng)村黨員干部在先進性教育的過程中得到了鍛煉提高，切實增強了農(nóng)村黨員干部對黨的認識，提高了駕駛市場和解決實際問題的能力。利用先進性教育活動建立長效機制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到了加強。

可以說，過去的五年是招商引資、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作取得歷史性突破、經(jīng)濟快速發(fā)展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強的五年；是社會保持穩(wěn)定、人民生活水平進一步提高的五年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)成績顯著的五年。

五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認同、群眾的認可、組織的認定，為“十一五”期間經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，飽含著市縣對星城的關(guān)心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結(jié)成績，但不能陶醉與成績，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng)；工作制度和運行機制與市場經(jīng)濟的要求還不相適應(yīng)；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應(yīng)等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍圖

各位代表、同志們，立足當前，謀劃長遠。在進入“十一五”的關(guān)鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加激的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃星城未來五年的宏偉藍圖。

首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，星城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，隨著長株潭經(jīng)濟一體化進程和長沙市拓城步伐大步推進，星城的“

融城戰(zhàn)略”將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊。再有湘江攔河大壩香爐洲的選定和瀟湘風光帶北延線的開工都無疑是加速星城發(fā)展的催化劑。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當前既是化解各類社會矛盾的艱巨期，也是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴峻期。尤其是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，坪塘、高塘嶺發(fā)展勢頭咄咄逼人，黃金、雷鋒、含埔、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速崛起，我們面臨著前有標兵，后有追兵的嚴峻形勢?？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。認清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢。

其次，要準確把握發(fā)展的原則。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動星城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導(dǎo)原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下兩個方面的關(guān)系：一是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，處理好改革發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結(jié)合點，要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿。二是要正確處理經(jīng)濟、社會和自然的關(guān)系。要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、

環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜星城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護和考慮自然的承載能力，著力建設(shè)生態(tài)星城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合星城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：融入省會大城區(qū)，挺進長沙前十強?！叭谌胧蟪菂^(qū)”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重的轉(zhuǎn)變，即大力推進“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內(nèi)涵，用城市的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營星城，著力建設(shè)省會新城區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟為主向農(nóng)村經(jīng)濟、城市經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變，即按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。三是從發(fā)展模式上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向全面發(fā)展、投資支撐發(fā)展要產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變，既做大經(jīng)濟總量、提高生活質(zhì)量、激活產(chǎn)業(yè)能量，逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)?！巴M長沙前十強”，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標。具體來說，就是到2011年，區(qū)域生產(chǎn)總值年平均增長16%以上，達到12億元左右；財政總收入年平均增長21%以上，突破1億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年平均增長21%以上，力爭到15億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達到8500元左右；人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)，鎮(zhèn)域綜合實力跨入長沙十強行列。

這一目標的提出，既是星城應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足星城看星城，走出望城看星城的現(xiàn)實需要。總之，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，星城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”的階段性目標。

三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局

做好XX年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。

今年工作的指導(dǎo)思想及目標

深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“融入省會大城區(qū)、擠入長沙前十強”為戰(zhàn)略目標，進一步突出項目建設(shè)，擴大招商引資；進一步加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力；進一步加快融城步伐，改善人民生活，實現(xiàn)星城又快又好發(fā)展，促進星城和諧社會建設(shè)。

二、工作思路及措施

———圍繞一個主題。

圍繞構(gòu)建和諧星城這一主題，基本形成經(jīng)濟發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展態(tài)勢。

———緊扣兩條主線。

1、緊扣經(jīng)濟建設(shè)這條主線，實現(xiàn)經(jīng)濟提效。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)XX年經(jīng)濟高效快速發(fā)展。一是順應(yīng)推動星城新的三大產(chǎn)業(yè)群。以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產(chǎn)業(yè)群；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產(chǎn)業(yè)群；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標志的房地產(chǎn)業(yè)群。二是加大招商引資力度。包裝推介月亮島等旅游文化產(chǎn)業(yè)、星城大道等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的項目招商，力求招商引資突破5000萬元。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，為項目排憂解難。確保實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上；財政總收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上。

2、緊扣基層黨建這條主線，實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。

以第三批先進性教育為契機，致力于提高凝聚力，不斷完善以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，扎實解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最突出的問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層黨員教育管理，夯實基層組織政權(quán)。以基層黨建為龍頭，致力于提高發(fā)展力，積極抓教育強能力、抓黨建促發(fā)展的有效途徑，認真加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)，全面強化農(nóng)村黨員素質(zhì)，進一步增強發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的過硬本領(lǐng)。以市“作風建設(shè)年”為背景，致力于提高戰(zhàn)斗力，以能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉正建設(shè)為重點，全面提高黨員干部隊伍的服務(wù)意識，牢固樹立勤政為民、依法行政的執(zhí)政理念。

———突出三個重點。

1、突出抓好項目建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)提速。一是要全力以撲抓好項目建設(shè)的推動。XX年預(yù)計落戶我鎮(zhèn)啟動建設(shè)的重點工程項目有香爐洲攔河大壩工程、瀟湘大道北延線、月亮島的開發(fā)建設(shè)、市污水處理廠、星城大道拓寬改造等。二是要不遺余力

的抓好項目建設(shè)的服務(wù)。采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立“一大項目、一個班子、一套措施、一抓到底”服務(wù)制度，及時協(xié)調(diào)解決佛山鴻基、和記黃埔、深圳南山等項目建設(shè)中的有關(guān)問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。

（一）加強黨的思想建設(shè)，保持先進性。黨的思想政治建設(shè)是保持黨先進性的有效手段，要堅持用黨的先進科學(xué)的理論武裝全體黨員。以學(xué)習(xí)實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感與責任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。必須加大對干部教育的力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。首先要通過黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。其次要加強機關(guān)內(nèi)部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進一步理順各層關(guān)系，調(diào)動機關(guān)干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。重點要抓好村兩委會班子建設(shè)，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進農(nóng)村各項工作奠定扎實的組織基礎(chǔ)。

（三）加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，進一步提高兩委班子的整體素質(zhì)，增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強村

(社區(qū))黨建工作，全面提升村(社區(qū))黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進行重點整頓，限期改變面貌。要完善村級管理各項制度，著重落實村級財務(wù)管理制度、村級招待費支出管理辦法和村級招投標管理辦法。

（四）加強黨風廉政建設(shè)，樹立良好形象。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人管事的有效機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

各位代表,同志們，星城正處在繼往開來的的重要歷史時期?；仡欉^去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。讓我們在黨的十大精神的指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓進取，務(wù)實創(chuàng)新，乘勢而上，為“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”而努力奮斗！

第五篇：2014××鎮(zhèn)黨代會工作報告

正風提效抓落實 固本強基促發(fā)展

加快建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”現(xiàn)代化新***

——在中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十四屆第三次代表大會上的報告

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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

2013年工作回顧

2013年是**奮發(fā)有為、加快發(fā)展的一年。一年來，**鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入實施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、旅居興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，正作風強隊伍，抓重點求突破，聚合力促落實，如期完成了鎮(zhèn)第十四屆黨代會第二次會議確定的各項目標任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，被金華市委、市政府命名為“市級文明鎮(zhèn)”。

一、經(jīng)濟實力再上新臺階

1、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。2013年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.56億元，其中規(guī)模以上企業(yè)銷售產(chǎn)值1.7億元，同比增長12.7%；完成財政收入764.11萬元，同比增長9.98%；完成制造業(yè)投入1.807億元，完成任務(wù)數(shù)8000萬的225%；引進內(nèi)資1.974億元，完成任務(wù)數(shù)8000萬的246%；新增2000萬以上商貿(mào)規(guī)上企業(yè)1家，新創(chuàng)辦一般納稅人企業(yè)3家；消化轉(zhuǎn)而未供用地11畝；新增來料加工經(jīng)紀人2名，全年發(fā)放來料加工費1350萬元。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，全鎮(zhèn)新建生產(chǎn)路9條共36公里，新建渠道9200多米、防洪堤4200米；農(nóng)業(yè)專業(yè)化、基地化、品牌化得到進一步發(fā)展，完成磐斛生物科技園、百杖潭鐵皮石斛精品園、方山浙貝母—蔬菜輪作設(shè)施栽培示范園三個農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)，其中磐斛生物科技園完成投資880多萬元，百杖潭鐵皮石斛精品園完成投資400萬元；土地流轉(zhuǎn)力度得到進一步加強，全年流轉(zhuǎn)土地 487畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)387畝；新建中藥材無硫加工點2家；全年培訓(xùn)農(nóng)民360人，新成立專業(yè)合作社5個。

3、旅游經(jīng)濟形勢喜人。2013年，全鎮(zhèn)游客接待總量達38萬人次。順利完成投資300多萬元的百杖潭景區(qū)滑道等提升項目；完成標準客房改造，建成三星以上標準客房150間，有力提升了我鎮(zhèn)旅游接待能力；注重旅游宣傳營銷，香樟林山莊得到浙江電視臺新農(nóng)村頻道的專題報道，極大提高了我鎮(zhèn)旅游知名度；在做好山水休閑游的同時，創(chuàng)新思路，積極謀劃紅色旅游發(fā)展，中國工農(nóng)紅軍挺進師第一縱隊主題公園建設(shè)順利開展了前期各項工作，初步完成了規(guī)劃方案編制；成功舉辦磐安首屆嬉水節(jié)。

4、林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。大力發(fā)展山林經(jīng)濟，立足自身優(yōu)勢，打好油茶等特色品牌。2013年新發(fā)展油茶基地1919畝，其中良種油茶450畝，紅花油茶1469畝，300畝以上連片示范基地4個；全年完成林地流轉(zhuǎn)1070畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)670畝，楊宅、方山兩村700畝油茶基地被列為“省油茶標準化示范基地”。

二、重點工作取得新成效

1、重點工程順利實施。統(tǒng)籌推進各項重點工作。**風電場完成總工程量的51%，完成投資18070萬元，其中，施工便道和13個風機、塔基土地林地政策處理全面完成，建成11.3公里上山施工便道，升壓站地基平整和風機塔基全部完成；完成設(shè)備訂購1.487億元；完成市、縣供電部門**風電場110KV升壓站至深澤線路路徑評審并報省、市審批；完成國家林業(yè)局華東設(shè)計院林地可行性報告并上報有關(guān)部門審批；鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷順利推進，建筑面積2757㎡的門診綜合大樓基本竣工。

2、秀美鄉(xiāng)村完成預(yù)期。健全“周匯報、月交流、季競賽、年評議”制度，完善監(jiān)督考核機制，以村級創(chuàng)業(yè)承諾項目為抓手，加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金渠道，借力“磐商回歸”工程，籌得新農(nóng)村建設(shè)捐助資金137萬元；完成集鎮(zhèn)、胡莊、石下、楊宅、洋坑、半坑、月嶺、滾濤、胡八坑、平子坑、姜華坑、張圩、高坑、洋莊等13個村44個秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目，總投資達800多萬元，其中，泊公新農(nóng)村建設(shè)完成22.4畝土地政策處理，搬遷墳?zāi)?5穴，拆除廟宇一處；做好冷沙線大中修、安保工程政策處理。

3、“三改一拆”成效明顯。高度重視“三改一拆”工作，認真開展輿論政策攻心；嚴格執(zhí)行“六先拆”原則，不私開口子，不亂許承諾，實行先自拆后協(xié)拆而后強拆，充分動員違建戶自行拆除；對鎮(zhèn)村干部實行責任分解考核，充分調(diào)動干部工作積極性；抓好重點對象拆除，樹立良好典范，發(fā)揮震懾作用。目前，我鎮(zhèn)共拆違21567㎡，超額完成17000㎡任務(wù)，特別是集鎮(zhèn)范圍集中拆違30余戶取得明顯效果，有力推進了集鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。

4、“碧水**”進展迅速。開展創(chuàng)建最美河道行動，出臺水環(huán)境治理鎮(zhèn)村單項考核制度，嚴格落實主要河道河段長制，全面開展“好溪”4公里河道清障清淤整治工作，努力打造最美“好溪”；迅速開展以養(yǎng)殖場為重點的面源治理，實行養(yǎng)殖場整治班子成員分工包干制，并設(shè)立15萬元養(yǎng)殖場整治專項獎勵基金，全鎮(zhèn)共關(guān)停拆除養(yǎng)殖場19家，整治16家，關(guān)停沙場1個，清理河道15余公里；完善設(shè)施建設(shè)，投資80多萬元建設(shè)集鎮(zhèn)區(qū)塊排污排水管網(wǎng)，投資1040萬元對龍?zhí)断M行小流域綜合治理，胡莊、楊宅分別完成130T、120T無動力污水處理池建設(shè)，石下建成80T微動力污水處理池；開展重點企業(yè)治污改造，磐安造漆廠投入30多萬元建設(shè)有機離子空氣凈化設(shè)施，實現(xiàn)生產(chǎn)廢氣無害化處理，磐安三鑫金屬制品廠投入40多萬元完成粉塵防治項目；群眾節(jié)水護水意識明顯增強，“碧水**”取得明顯成效。

三、民生事業(yè)取得新發(fā)展

1、精品集鎮(zhèn)有效推進。加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成新征集鎮(zhèn)公共用地19畝；完成了投資900多萬元的和諧橋、群策橋以及集鎮(zhèn)1250米好溪防洪堤工程建設(shè)；完成投資200余萬元的集鎮(zhèn)三角區(qū)休閑公園、長廊、生態(tài)公廁沿溪650米休閑大道建設(shè)；完成投資60余萬元的**大道兩側(cè)供電、通訊、廣播線路及排水管網(wǎng)改造鋪設(shè)；黃余田農(nóng)貿(mào)市場改造已完工；新增集鎮(zhèn)綠地面積3500㎡；完成投資40余萬元的集鎮(zhèn)亮化工程；規(guī)范集鎮(zhèn)交通秩序，設(shè)臵人行斑馬線及停車標線。

2、生態(tài)環(huán)境不斷改善。全面完成生態(tài)項目建設(shè)，全鎮(zhèn)28個行政村全部實施農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制，新建垃圾中轉(zhuǎn)房7個、固定垃圾箱27個；13個村開展“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，村莊面貌得到進一步改善，群眾生產(chǎn)生活條件得到進一步提高；森林撫育工作取得重大突破，完成森林撫育面積4000畝，占全縣總目標的五分之一；圓滿完成年初制定的美化磐安目標，洋莊村成功創(chuàng)建“市級綠化示范村”，泊公、楊宅兩村被命名為“市級生態(tài)村”。

3、文教事業(yè)不斷進步。教育事業(yè)全面發(fā)展，幼兒園、小學(xué)、初中辦學(xué)條件不斷改善；積極做好愛心幫扶活動，結(jié)對幫扶130多名貧困學(xué)生；完成洋莊、柳坡、方山三個村文化禮堂建設(shè)；成功舉行以慶祝復(fù)縣三十周年為主題的鎮(zhèn)第五屆農(nóng)民文藝匯演；全鎮(zhèn)25個村實施了“春泥計劃”，平子坑、高坑、姜華坑、榮坑口被命名為“縣級文明村”；先后成立全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紅十字會組織和磐安縣知新聯(lián)會**分會；扎實推進古建筑保護，開展了月嶺胡氏宗祠、滾濤徐氏宗祠、柳坡照壁古建筑搶救性保護和修繕工作。

4、社會管理不斷加強。扎實做好社會保障各項工作。超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳任務(wù)；切實做好社會扶貧救災(zāi)救濟，全年發(fā)放保障金894801元；發(fā)放困難群眾住房救助金176000元；發(fā)放醫(yī)療救助金263800元；發(fā)放救災(zāi)救濟款51300元，救濟糧5100斤，發(fā)放重度殘疾人補助金231600元；開展計生工作專項整治行動，制定鎮(zhèn)、村干部計劃生育專項考核辦法，完成征收任務(wù)23例，足額征收社會撫養(yǎng)費117.86萬元；“六五”普法扎實推進，法律援助工作逐步加強；認真開展“平安宣傳雙月活動”、“矛盾糾紛隱患大排查活動”和“禁毒宣傳月活動”三大活動，做好每月10日的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，努力化解各類矛盾糾紛，信訪維穩(wěn)工作得到加強；建立健全安全管理組織，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管機制，認真落實安全生產(chǎn)責任制，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大刑事案件和群體性事件，社會面保持和諧穩(wěn)定。

四、黨建工作得到新提升

1、基層黨建合力不斷增強。緊緊圍繞發(fā)展大局，人大、工會、共青團、民宗、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生、關(guān)工委等工作卓有成效，黨管武裝、統(tǒng)計、檔案工作扎實推進，基層黨建共識得到進一步凝聚，形成了心往一處想、勁往一處使的推動基層黨建科學(xué)發(fā)展良好局面，基層黨建工作合力得到進一步增強。

2、精神文明建設(shè)深入推進。積極宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀、當代浙江人共同價值觀和“新磐安精神”宣講活動，深入宣傳家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，評選和表彰“小孝星、孝順媳婦、和諧家庭、勤行標兵”，樹立良好導(dǎo)向；在全鎮(zhèn)28個行政村開展鄉(xiāng)風評議活動，崇德教育不斷引向深入。

3、基層組織建設(shè)扎實有力。強化黨建責任，鎮(zhèn)黨委獲得“縣十佳學(xué)習(xí)型黨組織”榮譽稱號；不斷完善陣地建設(shè)，著力解決村級黨組織辦公場所建設(shè)滯后問題，新建村辦公樓2座，省委組織部“牽線搭橋”海寧市斜橋鎮(zhèn)資助泊公村辦公樓3間3層，企業(yè)援助3個村辦公設(shè)施，縣機關(guān)部門資助2個村添設(shè)辦公樓設(shè)施；扎實推進黨員“五星爭創(chuàng)”，深入實施“示范、提升、轉(zhuǎn)化”三大工程，基層黨組織晉位升級和后進村整轉(zhuǎn)取得明顯成效；認真組織開展好每月“黨員公益日”活動；千方百計破解黨員發(fā)展難題，11個未發(fā)展黨員的村新發(fā)展黨員12名，培養(yǎng)入黨積極分子11名；以積極主動、認真作為的態(tài)度，圓滿完成村級黨組織換屆各項工作，12個300人口以下村全部實現(xiàn)書記、主任一肩挑，重難點村級班子通過本次換屆選舉得到有效突破，家族化黨支部明顯松動，村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。

4、干部隊伍建設(shè)成效明顯。加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型基層黨員隊伍建設(shè)，努力打造一支過得硬打勝仗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。認真開展 “三全”主題實踐活動，建立健全住夜離鎮(zhèn)簽到制、每周工作匯報、每季創(chuàng)業(yè)競賽、每年雙向考核等有效機制，切實抓好“四夜”、“七個一”和“三項制度”的落實；繼續(xù)深化民情地圖活動，委托由東北師范大學(xué)軟件學(xué)院碩導(dǎo)領(lǐng)銜的師生團隊，耗資8萬元，歷時2個多月，主動融合社會綜治、食品安全、安全生產(chǎn)等“網(wǎng)格化”管理資源，成功開發(fā)了**鎮(zhèn)民情信息平臺軟件，實行了一表一圖一檔案民情信息五色子地圖電子化管理，真正實現(xiàn)全鎮(zhèn)28個村民情信息資源的無縫鏈接，方便了動態(tài)管理，提高了工作效率，有效增強了鎮(zhèn)干部掌握及利用民情信息能力，打造了一支民情“一口清”的“活地圖”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

5、黨風廉政建設(shè)不斷深化。全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市縣有關(guān)要求，扎實開展“改作風、提效能、抓落實、促發(fā)展”活動，進一步深化“勤行、廉潔、孝道”主題教育，干部作風得到進一步改進，機關(guān)效能得到進一步提升；嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，加大違法違紀黨員干部處臵力度，黨風廉政建設(shè)進一步深化。

同志們，這些成績的取得標志著我鎮(zhèn)站在了一個新的歷史起點?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深深感到，我們所取得的每一個進步，都是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共克時艱、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界、離退休老同志熱情支持的結(jié)果，也是歷屆鎮(zhèn)黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有為**改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強的鎮(zhèn)情未能得到根本改變；少數(shù)黨員干部的思想觀念、精神狀態(tài)、能力作風與“兩富”現(xiàn)代化新**建設(shè)的要求還不相適應(yīng)，個別同志廉潔意識、宗旨觀念還不夠強，少數(shù)干部對如何實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的辦法還不夠多；社會建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平還不高；部分群眾好斗，宗族派性意識強,社會不穩(wěn)定因素仍然較多，維穩(wěn)壓力依然較大。我們必須進一步增強憂患意識，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，切實解決好這些問題。

2014年工作的指導(dǎo)思想和工作目標

2014年是新一輪改革的啟動之年，是新一屆村級組織履職的開局之年，也是加快“兩富”現(xiàn)代化新**建設(shè)的重要之年,面對機遇與挑戰(zhàn)，我們有決心、有信心、有能力實現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以新磐安精神為動力，緊扣“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、打造秀美鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福**”工作主線，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，動員和激勵全鎮(zhèn)上下進一步解放思想、銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，為早日實現(xiàn)“兩富”現(xiàn)代化新**而不懈奮斗。

工作目標：2014年擬定的八大重點工程：

1、**風電場建設(shè)工程；

2、集鎮(zhèn)品位提升工程；

3、水利設(shè)施建設(shè)工程；

4、旅游經(jīng)濟發(fā)展工程；

5、休閑觀光農(nóng)業(yè)提升工程；

6、紅色主題紀念公園建設(shè)工程；

7、中國工農(nóng)紅軍挺進師第一縱隊紀念館建設(shè)工程；

8、衛(wèi)生院續(xù)建工程。

2014年擬定的八大重點民生實事：

1、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)；

2、水環(huán)境綜合整治；

3、清潔**行動；

4、農(nóng)村飲用水保障；

5、居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；

6、高山農(nóng)民增收計劃；

7、生態(tài)油茶特產(chǎn)之鄉(xiāng)培育；

8、食品安全保障。

2014年擬定的主要預(yù)期目標：到2014年底，生產(chǎn)總值增長9%，財政總收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，人口自然增長率控制在 7‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

實現(xiàn)上述工作目標應(yīng)始終堅持以下原則：必須堅持以人為本，以民為先。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在做決策、謀發(fā)展、上項目前認真考慮人民利益，切實保障民利、大力促進民富。必須堅持解放思想，開拓進取。要以改革的精神和創(chuàng)新的思維，勇于變革、敢于破舊、勇于實踐、敢于負責，著力推動發(fā)展理念再提升、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化、發(fā)展成效再跨越。必須堅持求真務(wù)實，真抓實干。求真務(wù)實才能有新招，真抓實干才能出實效，要在全面審視**鎮(zhèn)情、優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上，實干加苦干、能干加巧干、會干加快干，扎扎實實、有序有力推進各項工作高效落實。必須堅持維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧。要把維護社會和諧穩(wěn)定擺在更加突出的位臵，在加快改革發(fā)展中維護穩(wěn)定，在構(gòu)建和諧中促進改革發(fā)展。

2014年的主要工作任務(wù)

各位代表，同志們：我們已經(jīng)走過了不平凡的一年，站在新的起點，加快建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的新**要求更加緊迫，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要按照“立足于好、致力于快、著眼于高”的要求，牢固樹立不進則退、小進也退的危機感，振奮精神，狠抓落實，開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績，努力做到點上爭先進、面上爭一流，帶動全鎮(zhèn)工作整體提升，推動經(jīng)濟社會全面進步。

一、以經(jīng)濟提質(zhì)增效為目標，努力增強**發(fā)展后勁

1、提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擴大特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，著力打造農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，爭創(chuàng)“中國油茶特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。進一步加強新型經(jīng)營主體培育，通過“內(nèi)培外引、育新提老”等方式，引進一批工商業(yè)主、發(fā)展一批家庭農(nóng)場、培育一批新型農(nóng)民，不斷提升農(nóng)業(yè)組織化水平。拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合功能，按照“農(nóng)旅結(jié)合、接二連三”的理念，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”休閑觀光農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)好磐斛生物科技園示范點。完善專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。加速“土地治理”新技術(shù)、新品種推廣，重點扶持一批種養(yǎng)殖大戶，積極探索高山農(nóng)民加快增收途徑。加大土地流轉(zhuǎn)力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，2014年新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)400畝。進一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，完成赤巖前、楊宅、潘田、泊公等四個村1500米防洪堤工程。

2、提質(zhì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效為突破口，繼續(xù)做好“鼓勁、挖潛、增效”六字文章，用活用足現(xiàn)有政策，加強招商引資工作，做好企業(yè)全程服務(wù)，多措并舉，挖潛增源，有針對性地引進新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和整體水平，努力完成財政稅收任務(wù)。合理、有序規(guī)劃全鎮(zhèn)低丘緩坡和山林資源，為今后生態(tài)工業(yè)發(fā)展儲備資源。加快**風電場建設(shè)，力爭2014年并網(wǎng)發(fā)電。繼續(xù)扶持重點企業(yè)進行技術(shù)升級。大力發(fā)展以竹木制品為重點的來料加工業(yè)，積極支持紅木加工業(yè)發(fā)展。

3、提速發(fā)展特色旅游。在用足用好現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好百杖潭等現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施改造提升工程。加大招商引資、宣傳營銷力度，積極打造農(nóng)家樂旅游經(jīng)濟帶、旅游特色村經(jīng)濟帶、休閑觀光旅游經(jīng)濟帶，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游經(jīng)濟發(fā)展思路，依托**革命老區(qū)、紅色政權(quán)“活化石”的資源優(yōu)勢，以集鎮(zhèn)所在地為中心，整合原有人文景點和革命歷史遺跡，積極籌建中國工農(nóng)紅軍挺進師紀念館和紅色古街等等項目，全力建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，努力打造具有一定影響力的干部教育培訓(xùn)基地、愛國主義教育基地、黨史教育研究基地，積極構(gòu)建出以**百杖潭、清明尖、紅色旅游“三角鼎立”為基本框架的旅游經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟鎮(zhèn)域全輻射。同時，把集鎮(zhèn)所有設(shè)施建設(shè)融合貫穿于紅色旅游新概念，不斷充實和提升紅色旅游的內(nèi)涵與價值，努力填補我鎮(zhèn)乃至磐安紅色旅游空白，積極參與占據(jù)全國旅游市場份額四分之一的紅色旅游的效益分配。

二、以水環(huán)境治理為突破口，積極打造“美麗**”

1、突出抓好水環(huán)境治理。把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，進一步抓好“五水共治”工作，以刻不容緩、一抓到底的決心和力度，一鼓作氣、點面結(jié)合開展水環(huán)境整治工作。扎實開展“水環(huán)境綜合治理推進年”活動，認真抓好河段長制等各項制度的落實，全力打造“碧水**、親水之鄉(xiāng)”。狠抓采制砂場、畜禽養(yǎng)殖場和污染企業(yè)專項治理，確保全鎮(zhèn)流域河段干凈清潔。高度重視源頭、上游等敏感地區(qū)水質(zhì)改善問題，因地制宜提升農(nóng)村生活污水處理能力，加快完善農(nóng)村污水處理和排污管網(wǎng)等環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，生活污水治理行政村覆蓋率提高到70%，農(nóng)戶覆蓋率提高到40 %以上；農(nóng)家樂污水處理設(shè)施建成率達到80%。

2、繼續(xù)推進“三改一拆”行動。繼續(xù)營造“三改一拆”高壓態(tài)勢，大力推進“三改一拆”專項行動。著手建立違法建筑動態(tài)巡查、即查即拆快速反應(yīng)機制，不斷健全“三改一拆”長效管理機制，堅持疏堵結(jié)合、拆違和改造并重，加強拆違地塊管理與建設(shè)，基本完成各類違法建筑拆除或妥善處臵，努力爭創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)”。

3、著力加強村莊環(huán)境整治。進一步突出重點，加大投入，扎實推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。認真抓好農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，切實加強農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)ｍ椫卫?。注重物盡其用，積極推進垃圾分類處理，以垃圾處理、畜禽污染為重點，完善垃圾模式，確保農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率達到100%。通過村規(guī)民約等多種途徑加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變村民觀念，提高環(huán)保意識，切實做好赤膊墻整治工作。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以加強和創(chuàng)新社會管理為抓手，全力構(gòu)建“和諧**”

1、提升法治建設(shè)水平。堅持和完善人民代表大會制度，支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項權(quán)力。加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各人民團體在“兩富”現(xiàn)代化**建設(shè)中的作用。全面落實黨的民族、宗教政策。不斷加強基層民主建設(shè)，完善村民代表會議制度，提高村務(wù)監(jiān)督委員會工作水平。深入開展“六五”普法教育，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會類、公益慈善類、志愿服務(wù)類等社會組織，進一步提高政府依法治理和公民有序參與社會事務(wù)管理的水平。

2、深化平安**建設(shè)。創(chuàng)新社會管理，進一步落實矛盾糾紛集中排查化解、疑難矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，做好矛盾糾紛源頭控制。創(chuàng)新矛盾解決方式，充分發(fā)揮“議和團”作用，及時化解各類矛盾糾紛。創(chuàng)新來信來訪處臵方式，妥善處理各類訴求。創(chuàng)新村級財務(wù)管理模式，加強村級“三資”管理。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。全面落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，不斷完善治安防控體系，切實抓好交通安全、消防安全和食品藥品監(jiān)管工作，有效遏制和防范公共安全事故的發(fā)生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

3、優(yōu)化社會管理服務(wù)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，加強與村級便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)對應(yīng)、服務(wù)對接。深入推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，努力增強服務(wù)實效。加快養(yǎng)老服務(wù)體系和特殊人群幫扶網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強對流動人口、留守兒童、空巢老人、肇事肇禍精神病人等重點人員的管理和服務(wù)。從源頭上防范和解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，進一步提升社會和諧度和群眾滿意度。

四、以促進民生改善為導(dǎo)向，著力建設(shè)“幸福**”

1、提升集鎮(zhèn)品位建設(shè)。努力打造規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、宜居宜業(yè)的精品集鎮(zhèn)。健全集鎮(zhèn)管理隊伍，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，發(fā)動群眾共同參與精品集鎮(zhèn)建設(shè)，全面整治集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，注重改陋習(xí)、抓細節(jié)，既做好點的示范，又做好面的提升。把集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把集鎮(zhèn)建設(shè)貫穿融合紅色特色旅游發(fā)展，積極謀劃集鎮(zhèn)沿街風光帶、沿溪景觀帶，著力推動集鎮(zhèn)形象和品位持續(xù)提升。

2、完善公共事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，完善一事一議項目管理。做好鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷后續(xù)建設(shè)各項工作，不斷改善群眾就醫(yī)條件。加強農(nóng)村365便民服務(wù)中心建設(shè)，完善各類便民服務(wù)政策措施。健全農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等社會保障體系，全面推進農(nóng)村居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)，不斷擴大農(nóng)村居家養(yǎng)老照料中心覆蓋面。著力提高計生服務(wù)水平，促進和保障人口和諧均衡發(fā)展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政365便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，更好方便群眾辦事。

3、加強精神文明建設(shè)。加強黨的十八大和十八屆三中全會精神宣講，強化社會主義核心價值觀、當代浙江人共同價值觀和新磐安精神宣傳踐行力度，深入持久開展“勤行、廉潔、孝道”鄉(xiāng)風文明教育，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，積極弘揚中華傳統(tǒng)美德，不斷提高公民文明素質(zhì)，凝聚加快**發(fā)展正能量。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)文體活動中心的龍頭作用，支持**婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文化體育活動，不斷豐富農(nóng)村文化生活內(nèi)容，努力建設(shè)精神富裕新**道德高地。

五、以黨的群眾路線教育為契機，全面加強黨的建設(shè)

1、強化核心引領(lǐng)，切實加強黨委自身建設(shè)。著力建設(shè)“四型”黨委，最大化發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進一步健全理論學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，更加注重學(xué)習(xí)的實效性和針對性，以學(xué)促思，以思促改，以改促干，做到領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)深一步，認識高人一層，實踐先人一著，切實提高鎮(zhèn)黨委履職能力，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨委。進一步健全民主決策機制，加強民主集中制建設(shè)，完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)重大決策征求意見等制度，擴大黨內(nèi)民主，增進黨內(nèi)團結(jié)，努力推動鎮(zhèn)黨委民主科學(xué)決策，著力建設(shè)“民主型”黨委。全面推行“一線工作法”，樹立黨委班子成員人在基層、心在農(nóng)村、干在農(nóng)村的良好導(dǎo)向，進一步注重工作落實，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不斷提高工作效率，切實提升工作水平，著力建設(shè)“效能型”黨委。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督，認真開展好鎮(zhèn)黨委班子成員述職述廉活動，教育引導(dǎo)黨委班子成員主動接受廣大黨員干部監(jiān)督，做好廉潔從政表率，樹好廉潔從政標桿，著力建設(shè)“廉潔型”黨委。

2、強化四種意識，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)。強化宗旨意識。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊扣為民務(wù)實清廉主題，深刻把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦查擺“四風”問題，著力推動廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識、公仆意識、民本意識，為群眾多解難題、多辦實事、多做好事。強化創(chuàng)新意識。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，認真開展“解放思想大家談、深化改革再出發(fā)”思想大討論活動，引導(dǎo)黨員干部敢闖敢冒，先行先試，思想再解放、觀念再更新，千方百計破解矛盾，各盡所能推動落實。強化擔當意識。當前，我鎮(zhèn)黨員干部隊伍精神狀態(tài)總體是好的，大家齊心協(xié)力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下腳踏實地、克難攻堅，推動了各項事業(yè)長足發(fā)展。但不可否認，有少數(shù)干部干工作、抓落實不在狀態(tài)，精神萎靡不振、不思進取，工作貪圖安逸、怕難怕苦，導(dǎo)致工作邁小步，業(yè)績不明顯。因此，圍繞**改革發(fā)展需要，廣大黨員干部必須樹立“守土有責”的志氣、“舍我其誰”的豪氣、“我不入地獄誰入地獄”的勇氣、“功成不必在我”的大氣，進一步形成“肯干事、敢擔責、善破難”的良好風尚，爭當敢于攻堅、敢于擔當?shù)摹蔼{子型”干部，爭當業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)行力強的“全科型”干部，爭當服務(wù)能力強、群眾評價好的“事業(yè)型”干部。強化廉政意識。認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施方案》，深化崗位廉政風險防控機制建設(shè)，完善干部廉潔履職、執(zhí)行問責、激勵考評機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使干部不愿腐、不能腐、不敢腐；加強公務(wù)支出和公款消費審計，進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定；堅持從嚴治黨、嚴管干部，堅決查辦各類違紀違法案件，切實糾正不正之風，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

3、強化黨建基礎(chǔ)，著力推進基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三全”主題實踐活動。認真抓好“全員住夜、步行下村、參加勞動”等密切聯(lián)系群眾三項制度的落實，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部改作風、提效能，心在基層、情系百姓；進一步深化民情地圖活動，完善民情信息內(nèi)容，不斷提高民情地圖的實效性。高度重視黨組織作用發(fā)揮。認真開展村級組織換屆后續(xù)工作，通過開展談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫帶等多種形式，助推新一屆村黨支部盡快掌握情況、熟悉政策、開展工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)村級事務(wù)和帶富致富能力；創(chuàng)新黨組織作用發(fā)揮方式，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、促進百姓增收的新思路新途徑，努力增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；組織開展好每月一次的黨員“公益日”活動，促使黨員服務(wù)群眾常態(tài)化。認真抓好“五星爭創(chuàng)”工作。抓實黨員“五星”管理。做好黨員發(fā)展工作，切實把合格的、優(yōu)秀的、公認的農(nóng)村發(fā)展需要的人才吸收到黨組織中來，為基層黨組織增添活力；積極探索解決黨員發(fā)展緩慢、黨員發(fā)展家族化、近親化、世襲化等問題，建立不合格黨員退出機制，制定不合格黨員處臵相關(guān)規(guī)定，暢通不合格黨員出口渠道，著力保證黨員的先進性和純潔性。

各位代表、同志們，金戈鐵馬聞?wù)鞴?只爭朝夕啟新程。**鎮(zhèn)已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，面對改革發(fā)展的重任以及廣大**父老鄉(xiāng)親的重托，我們深感責任更重，使命更光榮！讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的姿態(tài)、更加扎實的作風，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，求真務(wù)實，積極進取，破難攻堅，為加快建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化新**而不懈奮斗！