第一篇：在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場調(diào)度會上的講話

在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場調(diào)度會上的講話

（2006年4月18日）

叢錫鋼

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場調(diào)度會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要目的是，通過現(xiàn)場觀摩來調(diào)度督促各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年以來的經(jīng)濟(jì)工作情況，使大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，查找問題和不足，研究措施，狠抓落實，加快推進(jìn)，確保上半年實現(xiàn)“雙過半”。通過接近一天時間的現(xiàn)場觀摩，聽了大家的現(xiàn)場匯報，看了部分重點項目，總的感覺開局不錯，很受啟發(fā)。下面，我講幾點意見。

一、簡要分析一下今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總的來看，今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得不錯。一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成34.08億元，同比增長18.8%；地方財政收入完成1.08億元，增長47.02%，增幅高于全市16.92個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成16.9億元，增長54.6%。

（一）工業(yè)方面。工業(yè)重點項目呈現(xiàn)出開工率高、推進(jìn)速度快的特點，平均投資額高于去年，覆蓋面比去年更為合理，銷售收入過1000萬元的企業(yè)大部分都有新上或續(xù)建項目。尤其是對10家骨干企業(yè)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門掛包初見成效，發(fā)展?fàn)顩r比預(yù)想的要好，企業(yè)加快發(fā)展的意識和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤、利稅同比分別增長39.3%、54%、50.1%。全區(qū)50萬元以上項目完成投資16.8億元，同比增長54.8%，其中投資1000萬元以上的工業(yè)項目已開工89項，完成投資5.66億元，投資過億元的項目13個。第一批23個工業(yè)重點項目有20個已開工建設(shè)，累計完成投資2.3億元，其他3個項目將于二季度開工。

（二）商貿(mào)流通項目建設(shè)方面。商貿(mào)流通重點項目建設(shè)投資總額和時間進(jìn)度與工業(yè)重點項目建設(shè)基本持平。計劃總投資28.65億元的19個商貿(mào)流通重點項目（其中市場項目13個、商業(yè)網(wǎng)點項目6個），一季度完成投資3.12億元。其中，國際家居文化廣場、世紀(jì)車行廣場、銀座商城、天樂園新街廣場、淄博博美汽車銷售市場5個項目進(jìn)展比較順利，將于5月份竣工；韓國現(xiàn)代物流園區(qū)綜合開發(fā)項目已奠基開工。

（三）招商引資方面。一季度，全區(qū)引進(jìn)市外項目47個，到位資金4.93億元，同比增長8.9%。其中外資項目7個，合同利用外資245萬美元。實際利用外資662萬美元（在全市各區(qū)縣中列第二位，僅低于桓臺縣），同比增長44.54%。儲備在談外資項目27個，擬利用外資6550萬美元。外貿(mào)出口一季度預(yù)計完成6100萬美元，同比增長5.4%。

從總的情況看，今年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作特別是重點項目、招商引資、市場建設(shè)等重點工作進(jìn)展情況，據(jù)有關(guān)部門調(diào)度、匯總、分析得出的結(jié)論是好于去年1-5月份。各級、各部門都按照區(qū)委、區(qū)政府年初提出的抓早、抓緊、抓好的要求，克服困難，加快推進(jìn)，效果不錯，開局良好。但通過認(rèn)真比較分析，可以看出我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些問題和差距。

主要表現(xiàn)在：一是增長速度仍然不夠快。按照群眾的愿望要求，按照打基礎(chǔ)、增后勁和實現(xiàn)30強(qiáng)區(qū)縣位次前移的目標(biāo)，按照年初確定的工作計劃，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展仍然不夠快，尤其是在培育骨干財源、壯大骨干企業(yè)上還有較大差距。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅看，縱向比不算低，但橫向比仍處在全市的中下游。地方財政收入實際完成數(shù)和增幅都排在全市第5位；全社會固定資產(chǎn)投資排在第4位；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤三項指標(biāo)增幅分別排在第5位、第4位、第4位。二是工業(yè)重點項目投資額度仍然偏小。一方面，重點項目總投資數(shù)額不夠大，僅為17.2億元，低于去年的19.6億元；另一方面，跟其它區(qū)縣相比，缺少大項目（過億元的項目桓臺35個、臨淄22個、淄川15個，我區(qū)13個，也少于去年、前年）。三是資金短缺問題比較突出。從企業(yè)反映的情況來看，融資瓶頸制約比較嚴(yán)重。由于金融機(jī)構(gòu)貸款門檻提高，以及我區(qū)企業(yè)群體大、規(guī)模小，融資能力差等因素制約，金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用發(fā)揮得不夠。利用外資形勢比較嚴(yán)峻，年初確定的每季度到位資金1000萬美元的目標(biāo)實現(xiàn)難度大，幾個抱有較大希望的外資大項目進(jìn)展不太順利。一季度在利用外資方面，鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)基本上沒有業(yè)績，后勁明顯不足。四是財政收支矛盾仍然比較突出。盡管一季度全區(qū)財政形勢有所好轉(zhuǎn)（特別是4個鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的財政收入一季度都有較大幅度增長，開發(fā)區(qū)增長144.86%、北郊鎮(zhèn)80.37%、南郊鎮(zhèn)59.45%、萌水鎮(zhèn)40.57%、王村鎮(zhèn)35.18%），但由于增資、社會保障等剛性支出不斷增加，財政收支壓力相當(dāng)大，7000余萬元的財政缺口還沒有著落。五是增長質(zhì)量不高的問題比較明顯。一季度，非稅收入占財政收入的比重達(dá)24%，在全市列第4位，扭轉(zhuǎn)了落后局面，但仍然偏高，對照15%以內(nèi)的正常比重還有較大差距。多數(shù)工業(yè)項目仍然屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低水平擴(kuò)張，科技含量高、增加值含稅高的項目不多。存在以上這些問題，除了宏觀政策、企業(yè)自身等客觀原因外，從主觀上來看，主要還是我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，有的同志在等待觀望，沒有把工作精力集中到抓項目、抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，工作的積極性、主動性沒有得到充分發(fā)揮；有的部門、系統(tǒng)服務(wù)意識、責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，沒有真正樹立起“一盤棋”思想，與鎮(zhèn)辦工作不合拍、配合不夠默契；有些工作在協(xié)作推動上難度很大，特別是需要涉及兩個部門單位以上共同參與的事，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的比例太高，影響工作推進(jìn)，等等。這必須引起高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，確保實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)

今年是非常重要、非常關(guān)鍵的一年。二季度的工作，事關(guān)上半年“雙過半”的實現(xiàn)，事關(guān)全年任務(wù)目標(biāo)的完成，做好二季度工作具有非常重要的意義。一方面，二季度是重點項目、重點工程建設(shè)施工的黃金季節(jié)，抓好這一階段的工作，可以節(jié)省時間、提高效率，達(dá)到事半功倍的效果；另一方面，大項目承建單位需要政府協(xié)調(diào)的工作，如項目建設(shè)前期準(zhǔn)備、手續(xù)的報批完善、施工初期矛盾問題的解決等都集中在上半年。另外，對于今年來講，爭取上半年工作的主動，加快進(jìn)度更有必要、更應(yīng)該出效果。因此，各級、各部門都要充分認(rèn)識做好二季度工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，針對一季度存在的問題認(rèn)真總結(jié)分析原因，爭取主動，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全力做好第二季度的工作。

一是精力要再集中，重點要再突出。發(fā)展經(jīng)濟(jì)始終是我們的首要任務(wù)。任何時候、任何情況下不管工作頭緒如何繁雜，不管有多少干擾，作為主要負(fù)責(zé)人都要保持清醒頭腦，都要堅持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，都要把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)工作上，做到不分心、不走神，專心致志抓好經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要合理分工，合理調(diào)配，明確責(zé)任，牢牢地把重點工作抓在手上。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作的重點有兩個，一個是重點項目建設(shè)，另一個是招商引資，必須緊緊扭住不放。從這次現(xiàn)場調(diào)度情況看，各鎮(zhèn)情況好于去年，辦事處有些不如去年，第二季度要有明顯的進(jìn)步。鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)都有各自的重點和優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在招商引資尤其是實際利用外資方面沒有明顯業(yè)績難以交待；王村、萌水原有老企業(yè)存量資產(chǎn)盤不活、長期沒有發(fā)展也無法交待；部分辦事處在正確分析、正確整合資源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了發(fā)展，但仍有部分辦事處強(qiáng)調(diào)客觀原因，工作停滯不前，已形成了工作差距。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)都要行動起來，想盡辦法謀求工作突破。忙碌的過程也是貢獻(xiàn)，失敗可以總結(jié)經(jīng)驗。要加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。年初確定的23個工業(yè)重點項目和19個商貿(mào)流通重點項目，尚未開工的要抓緊組織開工建設(shè)，已開工項目要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)處理解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。各級、各部門都要高度重視招商引資工作，努力爭取在第二季度取得突破，這樣才能牢牢把握全年工作的主動權(quán)。重點外資項目是重點項目的重中之重，是全區(qū)讓步、讓利、服務(wù)的重點，必須時刻抓在手上加快推進(jìn)。要集中力量加快重點外資項目推進(jìn)，特別是對韓國現(xiàn)代物流園區(qū)、西鐵城精密機(jī)床、鳳陽與韓國浦項制鐵公司合資的30萬噸鍍錫板等前景性較強(qiáng)的項目，要全力以赴抓推進(jìn)、促落實。對這些項目推進(jìn)過程中遇到的問題要及時匯報，及時協(xié)調(diào)，決不能因為工作原因而影響進(jìn)展。

從長遠(yuǎn)看，我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重點是，一方面要堅定不移地做大做強(qiáng)骨干企業(yè)；另一方面要結(jié)合我區(qū)實際堅定不移地培植產(chǎn)業(yè)集群。培植產(chǎn)業(yè)集群的著力點要放在產(chǎn)業(yè)配套能力的提高上，積極為參與產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)營造良好的環(huán)境。從實踐看，產(chǎn)業(yè)配套能力的提高單靠政府規(guī)劃不行，關(guān)鍵還是要引導(dǎo)骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)配套延伸，從而派生、帶動中小企業(yè)發(fā)展，形成上下聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力的不斷增強(qiáng)。

二是工作要再創(chuàng)新，方法要再改進(jìn)。目前看，在工作推進(jìn)上，各級、各有關(guān)部門都動了些腦筋，想了些辦法，取得了些實效，但也存在畏難發(fā)愁、方法不當(dāng)?shù)葐栴}。各級、各有關(guān)部門要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)新工作方式，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)，更好地促進(jìn)各項工作的順利開展。從招商引資情況看，各級、各部門很不平衡，特別是利用外資差距較大。下一步，要認(rèn)真研究招商引資的方式方法，是不是可以考慮，在正常全面部署落實招商引資任務(wù)的同時，對近年來在招商引資方面發(fā)揮突出作用的相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、有關(guān)人員單獨優(yōu)先安排招商引資任務(wù)，經(jīng)費(fèi)給予重點傾斜，集中一部分人員的力量重點抓招商、抓引資，充分發(fā)揮這部分人員在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑、支撐作用。同時，也要強(qiáng)化以商引商、以貿(mào)引商、委托和代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商、駐點招商等行之有效的方式方法。要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商引資工作，充分調(diào)動發(fā)揮企業(yè)招商引資的積極性。

關(guān)于企業(yè)資金缺口大、貸款難的問題，可以考慮從政策、銀企合作、擔(dān)保等方面尋求路子。這方面需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新。一是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主管部門要當(dāng)好參謀，多組織一些靈活多樣的銀企溝通活動。二是千方百計為發(fā)展欲望強(qiáng)的企業(yè)解決困難和問題。特別是要幫助企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)，使之成為有效資產(chǎn)用于抵押貸款。在王村鎮(zhèn)部分企業(yè)試點取得成效的基礎(chǔ)上，在全區(qū)面上推廣。同時在強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)、建立健全銀企深層次合作機(jī)制等方面要努力創(chuàng)新、積極探索，努力為銀企共同發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。如何引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短、合作共贏，也是政府應(yīng)該創(chuàng)新、改進(jìn)的一項重要工作。每個企業(yè)特別是優(yōu)勢骨干企業(yè)盡管所屬行業(yè)不同、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，但從某些方面看都有各自的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，單靠自身無法解決或解決成本相對較高。作為政府及其有關(guān)部門要與企業(yè)多交流、多溝通，了解企業(yè)的困難，了解企業(yè)的需求。在工作中要善于找準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)合作發(fā)展的切入點，多做協(xié)調(diào)、幫忙的文章，積極創(chuàng)造條件搭建企業(yè)與企業(yè)之間優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短的平臺，促進(jìn)企業(yè)合作共贏、共同發(fā)展。

三是責(zé)任要再明確，措施要再落實。各級、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門工作的第一責(zé)任人，必須親歷親為，既要勇于當(dāng)指揮員，又要善于當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要能宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決矛盾，又要能明白具體業(yè)務(wù)、會做具體事；分管負(fù)責(zé)人作為具體工作任務(wù)的直接責(zé)任人，更要時時抓在手上，靠上盯緊抓落實。各級、各部門要對照目標(biāo)任務(wù)，看一看工作完成進(jìn)度，看一看差距，比一比位次，強(qiáng)化措施落實，奮起直追，不甘落后。對確定的目標(biāo)任務(wù)特別是重點項目、重點工程要進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，具體落實到人、落實到時間；要一項一項地研究，一步一個腳印地去干、去落實；要抓緊不放，一抓到底，確保抓出成效，確保問題得到解決。各級、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，要與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，做到多配合、少扯皮，多主動、少被動，遇事多溝通、多商量、多研究，多提建議、多當(dāng)參謀，以認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實的態(tài)度去解決矛盾和處理問題。要正確對待自己、正確對待別人、正確對待工作，沒有讓步、體諒、尊重，工作很難開展，也很難做出成績。要強(qiáng)化工作調(diào)度，加強(qiáng)對重點項目、重點工程的跟蹤督查，及時掌握進(jìn)展情況。在重大事項推進(jìn)過程中遇到困難和問題要及時匯報請示，以便及時得到解決，減少人為地貽誤時機(jī)，影響工作成效。

同志們，做好二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、快中求好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：2014-09-23_在全縣經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

（2014年9月23日）

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長：石茂彪

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召集大家召開當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會，主要目的有四個：一是認(rèn)真盤點今年增比進(jìn)位和市縣計劃推進(jìn)進(jìn)度，算好經(jīng)濟(jì)任務(wù)賬；二是認(rèn)真盤點“減貧摘帽”和重點工作開展落實情況，算好政治任務(wù)賬；三是認(rèn)真梳理當(dāng)前工作中存在的困難和問題，算好工作措施賬；四是認(rèn)真思考今年四季度和明年經(jīng)濟(jì)工作思路和方向，算好改革發(fā)展賬。

我初來務(wù)川，近期對全縣財稅金融、工交計劃、農(nóng)林水利、社會民生等綜合領(lǐng)域開展了系列較為全面的調(diào)度，并與相關(guān)單位和部門的同志進(jìn)行了較為深入的探討，總的感受：一是務(wù)川縣委政府對推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展總結(jié)探索出了一套可行的思路、清晰的方向、有力的措施；二是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各部門的同志對加快全縣各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展有著強(qiáng)烈的愿望，即使身處艱苦環(huán)境、面臨諸多瓶頸制約，但干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很好；三是民眾對政府的工作和發(fā)展的愿景充滿預(yù)期；四是務(wù)川發(fā)展振興的態(tài)勢和前景十分明顯，令人憧憬。發(fā)展有活力，但更有爬坡上坎的阻力，所以，也借今天調(diào)度會這個機(jī)會，跟同志們一起商討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，共同研究并克服困難問題，共同為進(jìn)一步推進(jìn)務(wù)川減貧摘帽、脫貧攻堅建言獻(xiàn)策，共同為加速務(wù)川改革發(fā)展、同步小康推波助瀾。下面，結(jié)合我對務(wù)川的了解情況，講四個方面的意見。

一、算好經(jīng)濟(jì)任務(wù)賬，全力沖刺全年目標(biāo)，確保進(jìn)檔升位 9月18日，市委召開經(jīng)濟(jì)調(diào)度緊急會議，并與9月19日再次召開會議，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)要求，并與各縣（區(qū)、市）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確本省、市增比進(jìn)位考核工作，具體以9月底主體指標(biāo)核算結(jié)果和10月底綜合完成情況，作為增比進(jìn)位考核的結(jié)果進(jìn)行排位，考核時序整體提前，我們要有充分的思想認(rèn)識和工作準(zhǔn)備。對于指標(biāo)計劃的認(rèn)識問題，我再次跟大家探討兩點：一是指標(biāo)計劃不是形式主義。指標(biāo)計劃是衡量我們執(zhí)政工作和為民辦事的階段性的成果標(biāo)尺，是一級政府兌現(xiàn)組織要求和民眾愿望的承諾答復(fù)，是體現(xiàn)我們大家執(zhí)政水平的成績單，完成這份成績單，我們責(zé)無旁貸，不能含糊；二是指標(biāo)計劃不是官僚主義。全面完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到上級對我們發(fā)展事業(yè)的支持力度，任務(wù)完成得好，上級的支持力度和重視程度就會進(jìn)一步加大，民眾的實惠會更大，這不是個人私利、個人前途的問題。因此，請大家務(wù)必重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實問題。

剛才，統(tǒng)計、發(fā)改、財政等部門的同志通報了全縣指標(biāo)任務(wù)完成情況，我初步歸納了一下：一是序時進(jìn)度差距明顯。GDP總量、投資總量、農(nóng)民收入總量、全部工業(yè)增加值等指標(biāo)差距很大；二是發(fā)展速度滯后明顯。財政總收入、公共財政預(yù)算收入、稅收收入等指標(biāo)增長速度滯后于省、市平均水平和部分同類縣（區(qū)、市）水平；三是國家統(tǒng)計核算制度外的指標(biāo)有待提升，如招商引資到位資金、旅游收入、科技進(jìn)度水平指數(shù)、每萬人人才資源數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、空氣質(zhì)量、垃圾污水處理率等指標(biāo)尚有較大增長空間，未能減輕硬指標(biāo)的核算壓力。

因此，針對指標(biāo)計劃，提以下三方面的工作要求：一是嚴(yán)格把握9月、10月兩個時間節(jié)點，結(jié)合全年目標(biāo)，充分鉚足9月、10月統(tǒng)計指標(biāo)上報基數(shù)，爭取核算主動。由統(tǒng)計局牽頭，指標(biāo)核算建議方案下達(dá)到各責(zé)任單位，指導(dǎo)并調(diào)度落實；二是強(qiáng)化指標(biāo)的上下銜接工作；三是加強(qiáng)督查問效,指標(biāo)報送情況、工作對接落實情況分別報縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，“兩辦”和督查局具體負(fù)責(zé)督查。通過各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控、做細(xì)做實統(tǒng)計工作，確保在全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中不低于41位、全市排位中不低于11位。

二、算好政治任務(wù)賬，全力實現(xiàn)減貧摘帽，推進(jìn)各項重點工作

順利實現(xiàn)“減貧摘帽”，是省委、省政府交給我們的政治任務(wù)，今年必須確保通過驗收。實現(xiàn)“減貧摘帽”既是我們破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的歷史選擇，也是我們脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史跨越，我們必須深刻認(rèn)識這場變革轉(zhuǎn)型攻堅仗的政治意義，必須重視我縣實現(xiàn)同步小康建設(shè)階段的發(fā)展工作。當(dāng)前，財政收入水平、農(nóng)民收入水平等核心考量指標(biāo)還存在較大距離，精準(zhǔn)扶貧措施還未全面到位，達(dá)到檢驗標(biāo)準(zhǔn)還有許多工作要做。此外，圍繞“四大戰(zhàn)略”安排的重點工作推進(jìn)不平衡，其中，氧化鋁項目建設(shè)工作滯后嚴(yán)重、配套工業(yè)項目開工無果；城建項目征拆阻力大，資金跟不上，進(jìn)展不達(dá)預(yù)期；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和措施還面臨諸多困境；文化旅游工作起步伊始，大量的前期工作和安排的具體項目亟待破局。這些重點工作，不僅僅是一本經(jīng)濟(jì)賬的問題，更是支撐、助推務(wù)川長足發(fā)展的根本性問題，是我們緩不得、偏不得的政治任務(wù)賬，必須算清楚、算明白。為強(qiáng)化重點工作目標(biāo)任務(wù)要求，我強(qiáng)調(diào)以下六點：

一是關(guān)于“減貧摘帽”，請扶貧辦牽頭，在前期中期評估的基礎(chǔ)上，迅速落實省、市、縣級驗收工作倒計時方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，圍繞總方案和目標(biāo)要求，查缺補(bǔ)漏，合力推進(jìn)。縣委和政府也將適時匯總?cè)h“減貧摘帽”工作情況，積極主動向省市領(lǐng)導(dǎo)對接匯報該項工作，爭取理解和支持。二是關(guān)于煤電鋁項目整體推進(jìn)工作，請園區(qū)管委會牽頭落實前期工作，著力啟動倒逼機(jī)制，促使“園區(qū)突破”戰(zhàn)略打開局面；三是關(guān)于城建工作，請城建指揮部牽頭，進(jìn)一步梳理和明確征拆矛盾處理體系、安置補(bǔ)償保障體系、工程實施計劃體系、資金調(diào)度和籌措體系、工程管理體系、工作任務(wù)督導(dǎo)體系等各環(huán)節(jié)具體措施，形成方案，組合推進(jìn)；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面，要認(rèn)真落實好“回頭看”，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和重點、效益和效率，盡量避免散、大、粗、劣和投入損耗；五是文化旅游工作，要著力完善詳細(xì)規(guī)劃，制定合理的推進(jìn)計劃，落實有效的建設(shè)機(jī)制和方案，同時，還要在民族文化的挖掘與旅游元素相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展與旅游元素相結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方面，進(jìn)一步作細(xì)、作實旅游文章；六是在財稅工作和社會治理方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真算好今年稅收賬，把好人口計生關(guān)，防好安全生產(chǎn)門，保住社會穩(wěn)定面，積極穩(wěn)步推進(jìn)社會民生各項事業(yè)，切實將責(zé)任擔(dān)在肩上，將工作落到實處，將業(yè)績呈到群眾面前。

三、算好工作措施賬，群策群力化解困難和問題

在前期系列調(diào)研中，大家與我敞開心扉，坦誠交流，深切感受到務(wù)川在爬坡上坎階段所面臨的現(xiàn)實困難和諸多問題，除了歷史欠賬因素和路、水、電、社會事業(yè)基礎(chǔ)水平等硬傷以外，迫切需要解決的事項也很多。如：發(fā)展資金短缺問題，城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)建設(shè)資金供需矛盾突出，部門開展工作也因經(jīng)費(fèi)不足，邁不開步子；人員編制不足，特別是技術(shù)人才不足，制約職能發(fā)揮；機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不合理，工作運(yùn)行不順暢；干部績效機(jī)制、工程建管機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向機(jī)制等措施還不健全，工作活力與合力未真正形成。眾多的困難和問題交織在一起，成為我們繞不開、避不了的現(xiàn)實障礙。不過我個人認(rèn)為，動力和阻力就是一對孿生兄弟，只要我們堅定往前邁，不停留、不繞道，困難總會克服掉的，關(guān)鍵在于我們的信心和決心，關(guān)鍵在于我們的集體智慧和攻堅克難的勇氣。在今天這個會上，暫且不對大家反映的問題作一一解答，我會在接下來的工作中，跟大家一道，腳踏實地、一個問題一個問題地化解。

四、算好改革發(fā)展賬，堅定發(fā)展方向,堅定跨越發(fā)展的信心和決心

我對務(wù)川當(dāng)前和今后發(fā)展的前景是滿懷信心的，這源自縣委政府確立的戰(zhàn)略方向，源自干部群眾共同實踐的發(fā)展基礎(chǔ)，源自我縣優(yōu)越的資源稟賦和積極的發(fā)展態(tài)勢。目前，我們面臨的諸多困難和問題，也唯有用發(fā)展的手段來解決。當(dāng)前及明年工作中，我們要緊緊圍繞縣委政府既定的戰(zhàn)略方向，確立跨越發(fā)展的五種理念，將“四大戰(zhàn)略”推向深入。

（一）堅定跨越發(fā)展的理念，全力突破資金瓶頸?，F(xiàn)行的財力永遠(yuǎn)支撐不了發(fā)展重任問題，要重點向三方面借力：一是向金融市場借力，努力爭取金融機(jī)構(gòu)入務(wù)，完善金融市場體系，拓寬融資渠道，爭取以時間換空間；二是向招商引資借力，要切實將招商引資工作推進(jìn)到更高水平；三是向社會融資，建立健全投融資機(jī)制，爭取更大范圍利用社會閑散資本。

（二）堅定改革推動的理念，全力突破機(jī)制障礙。深入推進(jìn)財政管理制度、工作運(yùn)行保障制度、工程建設(shè)管理制度等制度建設(shè)，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、人才保障、干部績效考評獎勵和問責(zé)機(jī)制等領(lǐng)域改革，用制度說話，用制度換效率，用制度保運(yùn)行。

（三）堅定規(guī)劃發(fā)展的理念，全力保障行業(yè)和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要充分尊重規(guī)劃，重視規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，一切按規(guī)劃辦事，要利用“十三五”規(guī)劃啟動之機(jī)，認(rèn)真編制全縣行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，認(rèn)真審視各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、規(guī)劃取舍、規(guī)劃銜接問題，重點突出“四大戰(zhàn)略”規(guī)劃的謀篇布局和配套專項規(guī)劃編制工作。要制定規(guī)劃管理和執(zhí)行辦法，用制度保規(guī)劃執(zhí)行、規(guī)劃落實，確保務(wù)川中長期發(fā)展導(dǎo)向明確、推進(jìn)有序、效益明顯。

（四）堅定聯(lián)絡(luò)對接的理念，全力保障發(fā)展動力和工作支持。主動出擊、深入對接是踏實工作的重要載體，更是工作成績的重要來源。無論是招商引資還是上級支持，包括交流合作，都離不開積極主動的密切聯(lián)系，這是取得合作與支持、理解與認(rèn)同的前提基礎(chǔ)。近段時間我深切感受到，我們“走出去”的工作理念還不明顯，主動對接的意識尚不強(qiáng)烈，需要切實加強(qiáng)。特別是我縣借助外力發(fā)展、致力搞活經(jīng)濟(jì)的迫切形勢下，更需要積極主動加強(qiáng)對接和聯(lián)系。

（五）堅定投資驅(qū)動的理念，全力發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)。我縣當(dāng)前及今后很長時期，投資和項目建設(shè)將仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，仍是產(chǎn)業(yè)和社會民生事業(yè)發(fā)展的實體形式，我們必須緊緊抓住項目投資這個“牛鼻子”，向投資要效率，向項目要效益，向項目要就業(yè)。而推動項目經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在于規(guī)劃和項目策劃，在于項目的儲備程度和項目資料的編制深度，因此，我們要用安排必要的資金，制定必要的機(jī)制，保障項目儲備、項目爭取、項目實施工作順利運(yùn)行，做足做實項目建設(shè)基本功，在國家投資和招商引資爭取對接過程中，爭取項目建設(shè)的主動性和命中率。

第三篇：在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

今天，把多項會議內(nèi)容放在一起來開，這種形式很好。開會的目的，一是通報情況；二是明確任務(wù)；三是布置落實。剛才，布置的幾項工作，專業(yè)性都比較強(qiáng)。今天會議的五項內(nèi)容，相關(guān)局的同志傳達(dá)了上級文件精神；真發(fā)副主任的講話具有很強(qiáng)的操作性、針對性，要深刻領(lǐng)會，落到實處。這五項工作中，考核工作及2018年國民經(jīng)濟(jì)計劃是常態(tài)性的工作，其他的工作都具有挑戰(zhàn)和機(jī)遇的問題，如“一套表”統(tǒng)計，如果是真報，對整個中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量是一個檢驗；節(jié)能節(jié)排，現(xiàn)代化技術(shù)和手段多了，要做假都難了；擴(kuò)區(qū)的問題，是個機(jī)遇。要是在縣里，要拿用地指標(biāo)很難。我們黃巢就不同了，黃巢是金州市工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，是金州工業(yè)的標(biāo)桿，這就是優(yōu)勢。以上幾項工作按真發(fā)副主任的要求抓好落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。不管做什么工作，只有思想上得到統(tǒng)一，思想上有認(rèn)識，才能得到推動。一是，這幾項工作是中央、省、市對我們的要求?！耙惶妆怼苯y(tǒng)計，這實際上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制當(dāng)中的一個變革。二是，這幾項工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。黃巢是工業(yè)的主戰(zhàn)場，是全市經(jīng)濟(jì)的中心，我們要有“跳出黃巢看黃巢，跳出黃巢想黃巢，跳出黃巢做黃巢”戰(zhàn)略思維，切實銜接好有關(guān)部門，上報好有關(guān)數(shù)據(jù)。三是，這幾項工作是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。黃巢的數(shù)據(jù)把握得很好，比較真實，不過，還要加強(qiáng)技術(shù)方面的處理。其實，搞數(shù)字工作就是一門學(xué)問，是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從數(shù)據(jù)中可以反映出一個地方的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二、改進(jìn)作風(fēng)，高位推動。改進(jìn)作風(fēng)，是一個永恒的課題，怎么來把我們的工作由機(jī)關(guān)向基層傾斜，領(lǐng)導(dǎo)布置到領(lǐng)導(dǎo)親自抓的改變。一是組織到位，分管領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)度好相關(guān)人員。組織好人員，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好時間，做到有機(jī)結(jié)合。有時，晚上有許多干部在開發(fā)區(qū)加班，這是個好現(xiàn)象。二是注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按要求操作，把握時間節(jié)點。學(xué)習(xí)是個永恒的主題。作為黃巢的干部，既要熟悉本職業(yè)務(wù)工作，也要熟悉園區(qū)的工作。時間節(jié)點很重要，“一套表”統(tǒng)計工作，過渡期一定要用好；擴(kuò)區(qū)工作，要利用好機(jī)遇，以后要爭取用地指標(biāo)就更緊更難；節(jié)能減排工作，要有危機(jī)意識。怎么抓象樣的企業(yè)，信息很重要，有好的信息一定要聞風(fēng)而動，不能放在抽屜里。三是深入基層。對機(jī)關(guān)干部來說，就是到工業(yè)企業(yè)、一鎮(zhèn)兩街道走走，與企業(yè)家建立感情，幫助解決實際困難；對一鎮(zhèn)兩街道干部來說，要與村干部、組干部溝通，他們具有很好的群眾基礎(chǔ)，要積極引導(dǎo)他們，為我們所用。對于企業(yè)的困難，發(fā)現(xiàn)了要及時解決，解決問題比請客吃飯更重要，并且可以從中掌握很多信息，有時可以達(dá)到以商招商的目的；要大力宣傳金州的亂局面已過去了，新的一屆市委班子到位后，金州的工業(yè)迎來了春天，區(qū)直各部門不僅要做好與市直單位業(yè)務(wù)工作對接，而且要做好與市直單位招商引資工作對接，這塊很重要，要從主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、局長層面做起，全員攪動起來。

三、強(qiáng)化督查，加強(qiáng)落實。剛開始就說了，開會的目的就是落實。在抓調(diào)度、抓進(jìn)度上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要到位；要加強(qiáng)引導(dǎo)，及時通報，既要看過程，也要看結(jié)果。同時，要保持與市直單位的溝通與銜接，把這種資源摻合聚集，搭建起優(yōu)勢平臺，對黃巢開展工作是有利的。

對于今年的工作，按照既定的工作思路，落到實處；謀劃明年的工作，我想，能不能搞跨越性發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在市里的基礎(chǔ)上，自我加壓，做到上交市里一本帳和自己一本帳。

第四篇：在全市半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會上的講話

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會，是市委、市政府研究決定召開的。前幾天，我們組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，主要目的是讓各級各部門各級干部認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距、借鑒經(jīng)驗、自我加壓、加快發(fā)展。剛才，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個部門分別做了發(fā)言。xxx同志通報了這次到唐山、蘇州等地參觀學(xué)習(xí)情況，xxx同志對我市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，對下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，希望各級各部門認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，深入扎實地抓好落實。下面，我講三點意見：

一、要正確認(rèn)識全市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢

善于分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，是做好工作的前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為三句話：

第一句話是勢頭不錯?？偟膩碇v，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較高增速，多數(shù)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍高于石家莊市平均增速。這些成績的取得，充分說明全市各級各部門各級干部在經(jīng)濟(jì)工作上動了腦筋、下了功夫，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)的合力正在形成；說明我市項目建設(shè)的效果開始顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力在不斷增強(qiáng)；說明我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益在不斷提高。這樣良好的發(fā)展勢頭，為圓滿完成我們今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實現(xiàn)今后更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二句話是壓力不小。我感覺壓力主要來自兩個方面：一方面是來自財政支出的壓力。目前我市的可用財力有限，基本上屬于“吃飯財政”。鑒于干部職工政策性調(diào)資、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)配套投入等硬性支出不斷增加，我市財政的壓力越來越大。另一方面是來自外地和周邊縣市競相發(fā)展的壓力。這次到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地參觀學(xué)習(xí)的同志都深切地感到，與這些地區(qū)相比，我們的差距非常大。與周邊縣市相比，我們的差距也不小。從財政收入來看，2005年xx、xx、xx、xx分別達(dá)到了7億元、6.4億元、5.6億元、3億元，今年1—6月份分別完成了3.96億元、3.9億元、3.2億元、1.9億元；而我市2005年達(dá)到2.7億元，今年1—6月份完成1.58億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我們在xxx這5個縣級市中財政收入是最低的。從工業(yè)利稅額增幅來看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅分別是29.5%、41%、41.8%、39.1%，我市增幅為26.9%，在xxx市位居中下游。從發(fā)展后勁來看，今年xx共建設(shè)投資500萬元以上的項目57個，到3月底已有30個項目開工建設(shè)；xx共建設(shè)投資超500萬元的項目101個，到3月底已有12個項目開工建設(shè)；xx市共建設(shè)投資500萬元以上的項目94個，到3月底已有15個項目開工。而我市共謀劃投資500萬元以上的項目有54項，到目前新開工項目僅有10個，竣工項目有4個。可以說，目前我們承受著內(nèi)外兩種壓力，形勢緊迫，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。如果不采取超常措施實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，不僅無法保證正常的財政支出，還會進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣市的差距。因此，各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第三句話是機(jī)遇不少。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的顯著特點。從國際上看，目前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的高速增長期，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作更加活躍，生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快，國際貿(mào)易和投資進(jìn)一步擴(kuò)大。這為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，吸引外資提供了有利條件。從國內(nèi)來看，中央采取了“全面部署、分類指導(dǎo)”的方針，著力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是將實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略擺上了重要議事日程，出臺了一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施。省委和xxx市委近年來更加重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省委明確提出要做大兩個支撐，其中一個支撐就是做大縣域經(jīng)濟(jì)。省委和xx市委還把縣域經(jīng)濟(jì)在全省、市經(jīng)濟(jì)總量的比重作為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持和考核力度。目前，我們正在積極爭取成為全省第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣（市）。這些都為我們更多地引進(jìn)資金、項目等提供了非常有利的條件。機(jī)會對每個縣（市）都是均等的，關(guān)鍵看敢不敢正視差距，能不能搶先一步，抓住機(jī)遇，率先發(fā)展。因此，各級各部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分利用好機(jī)遇，牢固樹立“不快發(fā)展就是失職，不大發(fā)展就是失誤”的觀念，切實做到聚精會神謀發(fā)展、凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)，力爭在更快更好發(fā)展的實踐中搶得先機(jī)、贏得主動，進(jìn)一步開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、要進(jìn)一步明確全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向

項目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主攻方向。實現(xiàn)第四次黨代會提出的“今后五年全市生產(chǎn)總值年均增長12%以上、財政收入年均增長15%以上”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧XX、建設(shè)中等城市和社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，都離不開大項目、好項目的支撐。如果沒有源源不斷的大項目，實現(xiàn)我們提出的奮斗目標(biāo)幾乎是不可能的。目前，我市項目建設(shè)總體情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。一是立市強(qiáng)市的大項目比較少。今年謀劃的54個市屬重點項目，投資過億元的項目有9個，僅占總數(shù)的17%；超過5000萬元的項目有5個，占總數(shù)的9.3%；超過1000萬元的項目有21個，占總數(shù)的39%。二是高科技含量、高附加值項目比較少。在54個市屬重點項目中，具有較高科技含量的項目僅有7個，占總數(shù)的13%。三是工業(yè)性生產(chǎn)項目比較少。在54個市屬重點項目中，基建項目接近30項，占總數(shù)的50%以上；工業(yè)生產(chǎn)性項目僅占33%。四是竣工和實際投產(chǎn)項目比較少。上半年有3個項目竣工，占全年項目總數(shù)的0.5%；實際投產(chǎn)的僅有2個項目。另外，新開工項目也比較少。今年我們計劃新開工項目25項，截至目前僅有13項開工建設(shè)，占計劃的52%，其余12個項目因某種原因下半年開工的難度也比較大。五是實際完成投資偏低。今年我市預(yù)計完成投資7.6億元，到目前實際完成了2億元，僅占年計劃的25.6%。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門必須引起高度重視，并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。在今后的工作中，我們一定要把增投入、上項目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，特別是要把工業(yè)生產(chǎn)性項目時刻抓在手上，一刻也不放松。在項目建設(shè)工作中，各級各部門要努力做好三項重點工作：一要在建設(shè)上用力氣。要繼續(xù)嚴(yán)格落實“四位一體”項目建設(shè)責(zé)任制，各分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任來，堅持靠前指揮，掌握動態(tài)情況，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。要實行臺賬式管理，市委、市政府督查室和發(fā)展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效，督促在建項目單位按照要求保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策，重點在破除土地、資金等瓶頸制約上多動腦筋、多想辦法。要少提困難、多鼓勁，少找客觀理由、多想想解決問題的方法，多想想怎樣把項目建設(shè)好，不斷在項目建設(shè)上有新的作為。二要在謀劃上用心思。謀劃好項目是建設(shè)好項目的前提。項目建設(shè)具有承接性，如果今年的項目謀劃不好、儲備不好，明年的項目工作就不會順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和資本流動趨勢，開闊謀項目、抓項目的眼界和思路，學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下捕捉項目信息，善于在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移中搶抓機(jī)遇、謀項目、上項目，真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把符合XX產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能耗低、污染小、科技含量高的大項目、好項目納入視野。謀劃項目不在多，關(guān)鍵要精、要有針對性和可行性。對謀劃的項目，要分門別類登記造冊，哪些項目可能性大，哪些項目希望比較小，哪些項目需要抓緊跑辦，都要心中有數(shù)，不能糊里糊涂。三要在引進(jìn)上下功夫。這是項目工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大項目、好項目不少，關(guān)鍵看能不能引進(jìn)來、留得住。一個項目到不到一個地方落戶，我看最主要的有兩個決定因素：第一個決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。跑辦項目要有韌勁，不能跑一兩趟，拿不下來就泄氣。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去爭取。我認(rèn)為這種精神是難能可貴的。在具體跑辦過程中，還要講究方法策略，善于具體情況具體分析，準(zhǔn)確把握每個項目的特點，有針對性地制定跑辦方案，強(qiáng)力攻關(guān)，力爭跑一個，成一個。需要強(qiáng)調(diào)的是，跑辦項目要有時間效率，體現(xiàn)爭分奪秒，不能抓抓放放，半年沒有頭緒，一年沒有結(jié)果。為進(jìn)一步調(diào)動各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭資金、引項目的積極性，組織部門要參照中組部印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，對我市現(xiàn)行的干部實績考核辦法進(jìn)行修改完善，加大對經(jīng)濟(jì)工作特別是爭資金、引項目的考核權(quán)重，并把考核結(jié)果做為優(yōu)先提拔重用干部的重要依據(jù)。第二個決定因素就是環(huán)境。大家想一想，發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市靠什么引進(jìn)那么多資金和項目？我們通過前幾天的外出參觀學(xué)習(xí)不難得出答案：是他們創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗啟示我們，要想把好項目吸引過來，就必須營造更優(yōu)、更好的環(huán)境，打造我們自己的環(huán)境品牌。我們要在不斷優(yōu)化硬環(huán)境的同時，切實把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和質(zhì)量，降低行政成本。要堅持依法行政，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序辦事，對外來投資者要高看一眼，厚愛一層，對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。要抓好基層防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維持良好的社會治安秩序，讓外來客商放心、舒心、安心。要堅持以誠待人，以誠招商，做到言必行、行必果，塑造誠信形象，叫響“誠信xx”品牌。

在抓好項目建設(shè)的同時，還要突出抓好優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企業(yè)被評為xxx市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，希望這三家企業(yè)再接再厲，充分發(fā)揮好在我市工業(yè)企業(yè)中的排頭兵作用。全市企業(yè)經(jīng)營者要自覺向xx、xx、xx學(xué)習(xí)，奮起直追，力爭早日跨入先進(jìn)行列。為扶持50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展，xxx市專門出臺了《關(guān)于加快50強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的六條意見》，各級各部門要認(rèn)真落實好這“六條意見”，盡全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，促使我市優(yōu)勢骨干企業(yè)更快更好的發(fā)展。為提高我市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，我們還要抓好民營經(jīng)濟(jì)這塊“短板”，用足、用好上級和我市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。要加快建設(shè)“兩條經(jīng)濟(jì)帶”和“專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”步伐，引導(dǎo)現(xiàn)有和新建企業(yè)集中發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，力爭將我市特色產(chǎn)業(yè)盡快納入石家莊市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。要參照扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個成長型民營企業(yè)，重點加以扶持，力爭經(jīng)過幾年努力，培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業(yè)。

三、要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)

圓滿完成全年的各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)、工作勁頭和工作作風(fēng)。市委要求，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局為重，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，踏踏實實地干事創(chuàng)業(yè)。

首先，要有干事創(chuàng)業(yè)的思想。想不想干事創(chuàng)業(yè)，不僅是對待工作的態(tài)度、精神狀態(tài)問題，也是干好工作的前提條件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，黨和人民把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，是對我們的信任，是讓我們干事創(chuàng)業(yè)的。既然我們走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要認(rèn)真履行職責(zé)，始終帶著感情、責(zé)任和追求做好本職工作，真正做到上為黨分憂，下為群眾謀幸福。要牢固樹立“為官一任、造福一方”的思想，把全部心思集中到抓工作、干事業(yè)上來，集中到帶領(lǐng)廣大干部群眾破解難題、促進(jìn)發(fā)展上來。要時刻想著自己的責(zé)任，想著發(fā)展、想著項目、想著財政收入上臺階，以寢食不安、夜以繼日的精神扎實抓好各項工作，真正做到聚精會神、心無旁騖。需要指出的是，在向我們既定的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，不可避免會遇到這樣或那樣的困難，對于這些困難，我們要敢于正視、勇于面對、善于克服；對認(rèn)準(zhǔn)了的事情，確定了的目標(biāo)，不論遇到什么困難和阻力，都要以堅韌不拔的毅力抓下去，不達(dá)目的決不罷休。

其次，要有會干事、會創(chuàng)業(yè)的方法。我們不僅要有干事創(chuàng)業(yè)的美好愿望，還必須具備干成事、創(chuàng)偉業(yè)的能力和工作方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手對本單位在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著什么樣的任務(wù)，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，都要有一個清醒的認(rèn)識；對下一步經(jīng)濟(jì)工作怎樣開展、重點抓什么、怎么抓，不僅要思路清楚，而且還要有得力的措施。提高對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要在堅持不懈地學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果的同時，重點加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理等知識的學(xué)習(xí)，熟悉和了解與做好經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的各種知識，不斷提高謀事、干事的能力。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，不斷改進(jìn)工作方法，善于抓重點、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點工作要集中時間，集中精力，抓住不放，以重點工作的突破活躍全局。商場上流行著一句話，叫“細(xì)節(jié)決定成敗”。對經(jīng)濟(jì)工作來說，抓細(xì)節(jié)同樣至關(guān)重要。比如項目建設(shè)工作中遇到的占地、融資等問題，這里邊有大量的細(xì)節(jié)工作要做，誰能做好這些細(xì)節(jié)工作，解決好這些問題，誰就能掌握工作的主動權(quán)。要注意抓典型，善于通過培樹典型，以點帶面推動工作。一個領(lǐng)導(dǎo)干部手里如果有幾個過硬的典型，說話就有底氣、有說服力，工作就會有亮點、有特色。在今后的工作中，我們要下大力培育、扶持一批過硬的典型，通過鮮活典型的帶動，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

第三，要有腳踏實地的作風(fēng)。“空談?wù)`國，實干興邦”。圓滿完成我們既定的各項任務(wù)目標(biāo)，沒有捷徑可走，唯有實干、苦干。這就要求全市廣大干部必須堅持從實際出發(fā)，講實話、辦實事、出實招、求實效。下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要對照任務(wù)目標(biāo)，列出單子，排出“倒計時”計劃，將工作任務(wù)層層分解，細(xì)化到天、具體到人。每一項工作由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成、完成了怎么樣、完不成怎么辦等等，都要有明確的說法。要進(jìn)一步增強(qiáng)時效觀念，一項工作要求什么時間完成，到時候必須拿出結(jié)果，不能隨意拖延。要勇于打破舊有的條條框框和慣有的思維定勢，敢于想別人沒有想過的事情，敢于做別人沒有做過的事情，努力開辟加快XX發(fā)展的新途徑。

第四，要有爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭。爭先創(chuàng)優(yōu)就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成各項工作。這不僅是市委、市政府的工作要求，更應(yīng)該成為各級干部的一種理念、一種作風(fēng)。各級各部門都要從實際出發(fā)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，制定更大更高的目標(biāo)，用最大的決心，盡最大的努力，搶先一步，快人一拍，創(chuàng)造性地開展工作，努力把各項工作提升到一個新的層次。要切實增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅決克服小進(jìn)即滿、小成則安、自我陶醉、甘居中游等不良心態(tài)，敢于同先進(jìn)爭、與一流比，敢于跟別人叫板，敢于和自己較勁兒，做到唯先是爭，單項工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，對工作抓得實、任務(wù)完成好的單位，要及時通報表揚(yáng)；對重視程度不夠、工作抓得不好的，要在全市通報批評。通過表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全市進(jìn)一步營造“爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了7月底，到年底還有5個月的時間，圓滿完成全年的各項任務(wù)目標(biāo)，時間緊迫、任務(wù)艱巨。各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，進(jìn)一步振奮精神，自我加壓，求真務(wù)實，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”時期全市實現(xiàn)更快更好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：在全縣民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們： 前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作及縣重點工程進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，今天上午，縣四大班子 領(lǐng)導(dǎo)又對民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行了重點督查。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析 形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務(wù)過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。從前五個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點：(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟(jì)增長點初步顯現(xiàn).今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點工程項目建設(shè)；另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢。一是工業(yè)重點建設(shè)工程進(jìn)展順利。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組已于6月7日點火啟動，預(yù)計6月底試運(yùn)行結(jié)束，正式投入運(yùn)營；第二 條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)；10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80％，預(yù)計10月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進(jìn)入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機(jī)構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運(yùn)營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項目56個，已開工建設(shè)40個，到位資金8800萬元。(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32．5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達(dá)8．87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步改善農(nóng)村用水、交通、教育等條件，今年政府多渠道籌措資金，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初確定的48項農(nóng)村骨干吃水工程已全部開工，其中32項工程主體已竣工。村村通油路工程目前也正在實施。磁澗東皇一嶺東，北冶賈嶺一倉西等道路路基工程巳 完工，近期即可鋪油。備受全縣關(guān)注的新峪公路擴(kuò)寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實施拆遷并開工4個標(biāo)段。縣定65個農(nóng)村學(xué)校 危房改造項目正在施工57個，已改建面積達(dá)8000平方米。特別是鐵門、磁澗、五頭三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但對縣定D級危房實施改造，又自籌資 金對B、C級危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計劃完成了進(jìn)度任務(wù)。今年,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強(qiáng)鄉(xiāng)富民進(jìn)程的重大舉措來抓，認(rèn)真落實戶口、子女就學(xué)、招工、參軍等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止5月底，小城鎮(zhèn)新增人口近2萬人。對新開業(yè)的門店實行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實還存在一些不容忽視的問題： 一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標(biāo)的37．3％；農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30．7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074．8萬元，占目標(biāo)的30．7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。二是一些重點建設(shè)項目進(jìn)度緩慢，未按時間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20．18％。二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了農(nóng)村群眾外出務(wù)工經(jīng)商，加之我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，這就使得農(nóng)民增收難度 進(jìn)一步增大。六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實不到位，進(jìn)展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo) 從前5個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：(一)切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟(jì)工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全消除，但年初確定的目標(biāo)任務(wù)決不能因此 而改變，一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問題，解決方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務(wù)過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會議上表態(tài)發(fā)言。(二)加快重點項目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。一是確保在建重點項目按計劃進(jìn)度建設(shè)。各重點重要工程項目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。10萬噸鋁板帶項目兩條冷軋線10月底要竣工投產(chǎn)，90萬噸正村煤田項目要抓緊精探進(jìn)度，確保10月份開工建設(shè)。城區(qū)供水、村村通 油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好。二是尚未開工的項目要盡快開工建設(shè)。年初已經(jīng)確定而目前尚未開工的項目，如2×13．5萬KW機(jī)組、新寺線擴(kuò)寬改造工程、金 土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工建設(shè)。三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐 在當(dāng)前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點發(fā)展。一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。稅務(wù)部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。可以采用稅收返還的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費(fèi)用；以2002年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50％返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費(fèi)項目，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi)。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風(fēng)評議，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個一、二、三；對造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處。總之，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權(quán)益。第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。要堅持有備招商，不搞無的放矢。認(rèn)真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立；人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。要堅持跟蹤問效，不搞一談了事。今年以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局在招商引資方面，做了許多工作，談了一些意向，簽了一些合同，有些已經(jīng)付諸實施。但也有一些項目，盯的不緊，抓的不實，導(dǎo)致一拖再拖，甚至半途而廢。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局的負(fù)責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對認(rèn)準(zhǔn)了的項目，盯住不放，跟蹤服務(wù)，直至成功為止?？h委辦、政府辦、招商局要加強(qiáng)督查，不僅督查項目意向簽約，而且要督查項目合同履行，督查資金到位，督查開工建設(shè)。促使招商項 目落到實處，取得實效。(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。一是要抓緊夏收。從目前情況看，全縣夏糧收割已近60％以上，但還有部分小麥因成熟較晚尚未收割。近幾天，又遇降雨過程，給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾，組織好機(jī)械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。二是要組織好夏征。我市是全省5個實行糧食購銷市場化改革的試點市，我們要積極而認(rèn)真地實施好改革方案，確保糧價放開 后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進(jìn)行。三是搞好夏種和農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。要抓住目前墑情較好的有利時機(jī)，集中人力、機(jī)械搶種秋季作物，能早一天是一天，能早一 晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定。首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。其次是要下大力氣抓好防汛工作。全縣上下要進(jìn)一步提高對防汛工作重要性的認(rèn)識，真正樹立防大汛的思想意識。落實防汛責(zé) 任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位。縣水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理；發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。三是要腳踏實地抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)務(wù)必提高安全警覺，對本區(qū)域、本單位的安全工作再部署、再檢 查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決限期整改；整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。四是要扎扎實實抓好穩(wěn)定工作。高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)防農(nóng)村稅費(fèi)改革后巧立名目向農(nóng)民群眾攤派收費(fèi)。重視人民群 眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂 業(yè)。同志們，圓滿完成上半年的各項任務(wù)雖然會遇到一定的困難，但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)