第一篇：應(yīng)急中心

應(yīng)急中心

一、理念——平時(shí)預(yù)防險(xiǎn)情到位

二、巡察工作內(nèi)容——塌、堵、掘、占、碎、落、沉

職責(zé)分工

內(nèi)勤人員、外勤巡察員、夜間值班人員。

內(nèi)勤工作

回收巡視人員的巡查記錄及日志單進(jìn)行檢查，整理出當(dāng)日需要上報(bào)的路況信息并填好表格匯總上報(bào)，及時(shí)接收傳達(dá)上級(jí)單位下達(dá)的文件保障工作按時(shí)完成如有緊急情況，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。接待來(lái)電來(lái)訪，做好室內(nèi)衛(wèi)生完成領(lǐng)導(dǎo)指派的其它任務(wù)。

外勤工作

負(fù)責(zé)辦事處、重點(diǎn)線路、防汛期間的巡察工作，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，主要包括：塌.堵.掘.占.碎.落.沉。

塌陷：道路塌陷、便道塌陷

堵：疏堵（跑、冒、漏）

掘路：審批掘路、施工私掘、突發(fā)事件私掘（自來(lái)水、燃?xì)獾龋⒕用袼骄颍ㄆ毡閱?wèn)題）

占路：圍擋、施工用地超范圍、居民建房及違建、設(shè)施設(shè)備安裝占路 碎：井蓋、雨水口

落：線纜垂落、樹(shù)枝折斷

沉：道路下沉（預(yù)防塌陷）

值班人員

值班人員接聽(tīng)市民投訴舉報(bào)等電話(huà)，認(rèn)真做好電話(huà)記錄及情況記錄，遇緊急情況及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)，值班期間要對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)進(jìn)行排查，防止火災(zāi)發(fā)事故等情況的發(fā)生，辦理領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作，值班結(jié)束前做好情況記錄的交接。

工作安排

1、每日早晨7時(shí)50分準(zhǔn)時(shí)組織人員考勤點(diǎn)名

2、每日點(diǎn)名后組織巡視人員開(kāi)早會(huì)，分配當(dāng)天巡視任務(wù)

3、待8時(shí)巡視人員出行后，內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)對(duì)昨日需要存檔的路況信息進(jìn)行整理并存檔

4、巡視人員外出巡視，對(duì)所管轄區(qū)域的道路、綠化、施工圍擋、掘路、違章占路、井蓋丟失等情況詳細(xì)記錄，并在搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)安全和交通秩序，搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后巡視人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5、每周五下午5時(shí)總結(jié)本周的巡視情況。巡視人員每天下午4時(shí)回中心報(bào)到，將每天巡視記錄，交內(nèi)業(yè)人員匯總。

6、巡查人員對(duì)所管轄區(qū)域制定巡查周期，每日將所管轄區(qū)域內(nèi)的所有道路巡查一遍，并在周一例會(huì)上匯報(bào)區(qū)域內(nèi)的綜合情況。

應(yīng)急中心巡查人員制度

一、嚴(yán)格按照規(guī)定工作時(shí)間上下班，不得遲到、早退無(wú)故曠班。

二、不得擅離職守，辦公室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙飲酒賭博

三、嚴(yán)格按照規(guī)定穿著工服,按不同的季節(jié)佩穿不同的工服。

四、巡查時(shí)不準(zhǔn)并行騎車(chē)、沿途打鬧、嚴(yán)禁病車(chē)上路、禁止酒后巡查。

五、巡查期間，不得跨區(qū)域、聊天、看報(bào)紙、與其工作無(wú)關(guān)的事情。

六、嚴(yán)禁員工帶領(lǐng)非本單位人員及非值班人員留宿。

七、值班時(shí)間嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間占用值班電話(huà)處理非工作事宜，嚴(yán)禁占用辦公電話(huà)撥打私人電話(huà)。

八、值班期間一切不必要的用電設(shè)備一律關(guān)閉電源，杜絕浪費(fèi)

九、接到險(xiǎn)情報(bào)告，巡查人員必須20分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)問(wèn)題，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

十、服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)應(yīng)急中心，確保施工搶險(xiǎn)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

十一、應(yīng)急中心所有巡查人員出現(xiàn)違反本部門(mén)紀(jì)律的情況，將給予一定的處罰，嚴(yán)重者予以辭退。

應(yīng) 急 中 心 值 班 制 度

一、值班紀(jì)律：、為營(yíng)造良好工作氛圍嚴(yán)明紀(jì)律，提高工作效益和工積極性，特制定本制度。適用范圍本部門(mén)所有人員，現(xiàn)作如下規(guī)定：

遲到定義：上班時(shí)間早8：00—17：00時(shí)，上班時(shí)間后1-30分鐘內(nèi)到崗者為遲到，一小時(shí)以上到崗者按曠工半天處理。

1、早退定義：下班時(shí)間提前1-30分鐘下班者為早退，下班時(shí)間提前30分鐘以上下班者，按曠工半天處理。

2、遲到（早退）每月三次以上（含三次）的除做相應(yīng)處罰外，另做曠工一日處理，曠工一日扣罰兩日工資。

3、不請(qǐng)假或者請(qǐng)假未獲準(zhǔn)而擅自離崗的按曠工一日處理,曠工一日扣罰兩日工資。

補(bǔ)充條款請(qǐng)假

請(qǐng)假須填寫(xiě)請(qǐng)假條，獲得批準(zhǔn)并安排好工作后，才可離開(kāi)工作崗位，同時(shí)對(duì)請(qǐng)假進(jìn)行備案且扣除當(dāng)日工資。請(qǐng)病假必須于上班前或不遲于上班時(shí)間15分鐘內(nèi)致電所在主管（禁止短信請(qǐng)假），且應(yīng)于病假后上班第一天內(nèi)，向單位提供規(guī)定醫(yī)務(wù)機(jī)構(gòu)出具的建議休息有效證明及補(bǔ)簽請(qǐng)假條扣除當(dāng)日工資50%。請(qǐng)事假將被扣除當(dāng)日工資。

4、值班人員在值班期間未履行職責(zé)、擅離職守、弄虛作假、飲酒、長(zhǎng)時(shí)間占用電話(huà)等違反值班規(guī)定的，扣除值班費(fèi)用并依據(jù)中心有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處罰。

1、遲到、早退、出現(xiàn)一次處罰30元

2、無(wú)故曠班出現(xiàn)一次處罰60元

3、工作時(shí)間聊天、看報(bào)紙出現(xiàn)一次處罰80元

4、出現(xiàn)險(xiǎn)情未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、未通知應(yīng)急中心的罰款100元

5、上班時(shí)間嚴(yán)禁跨辦事處出現(xiàn)一次處罰100元（8：00—11：30

——13：00—18：00）

6、上班時(shí)間（20分鐘內(nèi)）電話(huà)無(wú)法接通或關(guān)機(jī)據(jù)接電話(huà)出現(xiàn)一次

處罰50元

7、不服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排罰款100元

2.工服不得帶出轉(zhuǎn)借違紀(jì)予以罰款100元

3．工服應(yīng)保持清潔,有損壞應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)違紀(jì)予以罰款50元。

4.巡查員不得任意改動(dòng)工服的樣式和穿著方法違紀(jì)予以罰款70元。

5．巡查員丟失工服,不按要求穿著工服,嚴(yán)重污損工服等違紀(jì)行為,予以罰款50.市政工程管理處應(yīng)急中心巡視員裝備管理制度

一、巡視員裝備包括：

自行車(chē)、書(shū)包、雨披、盒尺等。

二、巡視裝備的交接：

1、巡視裝備發(fā)放到個(gè)人后，使用權(quán)歸屬個(gè)人。

2、巡視人員在辦理調(diào)離巡視，必須將個(gè)人所保管的所有巡視裝備交到中心，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。

三、巡查裝備的保管1、2、3、巡視員在職期間，巡視裝備由本人自行保管。非工作時(shí)間，任何人員不得擅自使用巡視裝備。下班后，巡視裝備（自行車(chē)、手機(jī)等）由本人進(jìn)行保管。

四、巡視裝備損壞、丟失的賠償：

1、2、所有巡視裝備的所有權(quán)均屬應(yīng)急中心。巡視人員工作期間，發(fā)生自行車(chē)丟失時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警并及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使用人應(yīng)按自行車(chē)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)賠償。（自行車(chē)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)減去折舊，折舊率按20%計(jì)算）。

3、書(shū)包、雨披、盒尺發(fā)生丟失或非正常損壞的均按10元的標(biāo)準(zhǔn)賠償。

為了加強(qiáng)各種辦公設(shè)備的管理，保證設(shè)備的正常使用，防止設(shè)備的非正常損壞，制定本規(guī)定。

一、辦公設(shè)備電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話(huà)機(jī)等均為市政工程管理處應(yīng)急中心辦公設(shè)備管理制度

辦公設(shè)備。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、專(zhuān)人操作，非上述人員嚴(yán)禁使用，操作。如發(fā)現(xiàn)私自使用造成損壞，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)全部的修理費(fèi)用，造成損壞無(wú)法修復(fù)的賠償設(shè)備價(jià)格的15%

二、嚴(yán)格按照操作要求使用設(shè)備，熟練掌握操作程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)使用手冊(cè)，杜絕因使用不當(dāng)使設(shè)備造成損失。

三、設(shè)備責(zé)任人負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)和使用管理，主要包括清

潔、檢修、養(yǎng)護(hù)工作。

四、設(shè)備出現(xiàn)故障，按照使用說(shuō)明處理、檢修；無(wú)法處理的請(qǐng)

示中心領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員處理、檢修。

五、此規(guī)定自下發(fā)之日起生效。

第二篇：中心機(jī)房應(yīng)急預(yù)案

中心機(jī)房應(yīng)急預(yù)案

一、系統(tǒng)故障應(yīng)急流程

1.1 系統(tǒng)故障應(yīng)急流程說(shuō)明

一、故障發(fā)生

值班人員可從以下途徑得知故障的發(fā)生： 1）值班人員通過(guò)報(bào)警系統(tǒng)告警發(fā)現(xiàn)故障 2）值班人員通過(guò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)故障 3）值班人員通過(guò)維護(hù)巡檢發(fā)現(xiàn)故障 4）系統(tǒng)用戶(hù)發(fā)現(xiàn)故障，報(bào)給呼叫值班人員

二、報(bào)障受理

值班人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障發(fā)生后，立即響應(yīng)，根據(jù)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急處理，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告系統(tǒng)故障情況。

三、信息研判

值班人員根據(jù)了解到的系統(tǒng)故障情況進(jìn)行分析判斷，以確定采用一般故障處理流程還是立即啟動(dòng)系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急處理預(yù)案。

四、預(yù)案啟動(dòng)

如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，則立刻通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急事件進(jìn)行全面管控處理。

五、資源確認(rèn)

系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，首先是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)故障實(shí)際狀況、緊急程度、技術(shù)難度、備品備件等情況對(duì)相關(guān)資源（主要是參與人員）依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)度和確認(rèn)，主要有以下資源：

本單位相關(guān)技術(shù)支持人員 授權(quán)第三方公司技術(shù)支持人員； 故障設(shè)備相關(guān)廠家技術(shù)支持人員； 聘請(qǐng)的技術(shù)專(zhuān)家

六、預(yù)案執(zhí)行

按照既定的預(yù)案進(jìn)行突發(fā)事件處理和故障搶修，如遇到問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

七、預(yù)案終止

預(yù)案的終止時(shí)間由故障現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)展情況，在與用戶(hù)單位有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

八、結(jié)果上報(bào)

預(yù)案中止后，相關(guān)預(yù)案參與人員將整個(gè)事件過(guò)程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)錄像、圖片等材料及時(shí)整理歸檔，并總結(jié)事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善事件應(yīng)急預(yù)案。然后集中上報(bào)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.2 系統(tǒng)故障應(yīng)急處理流程圖

機(jī)房應(yīng)急預(yù)案

3.1 機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生機(jī)房漏水時(shí)，第一目擊者應(yīng)立即檢測(cè)漏水影響范圍，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，值班人員應(yīng)立即安排停用故障空調(diào)，清除機(jī)房積水，并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理，同時(shí)啟動(dòng)備用空調(diào)，必要情況下可其它方式（通風(fēng)、冰塊降溫等）對(duì)服務(wù)器進(jìn)行降溫。

（3）若為墻體或窗戶(hù)滲漏水，值班人員應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全，同時(shí)安排通知房屋產(chǎn)權(quán)方，及時(shí)清除積水，維修墻體或窗戶(hù)，消除 滲漏水隱患。

3.2 設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，通知用戶(hù)保衛(wèi)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一同核實(shí)審定現(xiàn)場(chǎng)情況，清點(diǎn)被盜物資或盤(pán)查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

（3）值班人員應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并將有關(guān)情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（4）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。值班人員應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后三日內(nèi)書(shū)面報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.3 機(jī)房長(zhǎng)時(shí)間停電應(yīng)急預(yù)案

（1）接到長(zhǎng)時(shí)間停電通知后，值班人員應(yīng)及時(shí)通過(guò)辦公系統(tǒng)、電話(huà)等發(fā)布相關(guān)信息，部署應(yīng)對(duì)具體措施，要求相關(guān)保障人員在停電前及時(shí)就位，檢查業(yè)務(wù)系統(tǒng)、保存數(shù)據(jù)。

（2）停電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的，應(yīng)準(zhǔn)備充足燃油，并準(zhǔn)備租用電力公司發(fā)電車(chē)協(xié)助，保證系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.4 通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時(shí)通知本單位相關(guān)系統(tǒng)管理員，經(jīng)初步判斷后及時(shí)上報(bào)值班人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）值班人員接報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商查清原因；同時(shí)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，值班人員應(yīng)將故障分析報(bào)告，在調(diào)查結(jié)束后三日內(nèi)書(shū)面報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.5 不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時(shí)，信息系統(tǒng)管理員應(yīng)立即斷開(kāi)網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報(bào)告相關(guān)系統(tǒng)維護(hù)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）值班人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時(shí)殺毒或清除不良信息，并追查不良信息來(lái)源。

（3）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)向總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（4）處置結(jié)束后 ,值班人員應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過(guò)、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后三日內(nèi)書(shū)面報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.6 服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，值班人員應(yīng)立即組織啟動(dòng)備份服務(wù)器系統(tǒng)，由備份服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤(pán)，保持原始數(shù)據(jù)。

（2）值班人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，在確認(rèn)安全的情況下，重新啟動(dòng)故障服務(wù)器系統(tǒng)；重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；若重啟失敗，立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級(jí)單位，請(qǐng)求技術(shù)支援，作好技術(shù)處理。（3）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（4）處置結(jié)束后,值班人員應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后三日內(nèi)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.7 黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、業(yè)務(wù)內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過(guò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，使用者或管理者應(yīng)斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，并立即報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）接報(bào)告后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)技術(shù)人員核實(shí)情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過(guò)濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號(hào)，阻斷可疑用戶(hù)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。

（3）值班人員應(yīng)及時(shí)清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常；情況嚴(yán)重的，應(yīng)向總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并請(qǐng)求支援。

（4）處置結(jié)束后 ,值班人員應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后三日內(nèi)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.8 核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生核心設(shè)備硬件故障后，值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織查找、確定故障設(shè)備及故障原因，進(jìn)行先期處置。

（2）若故障設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)值班人員應(yīng)啟動(dòng)備份設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運(yùn)行；將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行故障排除工作。

（3）值班人員故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時(shí)期，替換備用設(shè)備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認(rèn)真填寫(xiě)設(shè)備故障報(bào)告單備查。

（4）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)向總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.9 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案

（1）發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。（2）值班人員負(fù)責(zé)調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用磁帶機(jī)中歷史備份數(shù)據(jù)，若磁帶機(jī)數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。

（3）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞事件超過(guò) X小時(shí)后，維護(hù)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門(mén)以其它方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。

（4）值班人員應(yīng)待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別，由相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)員補(bǔ)錄數(shù)據(jù)；重新備份數(shù)據(jù)，并寫(xiě)出故障分析報(bào)告，在調(diào)查工作結(jié)束后三日內(nèi)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.10 雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

（1）遇雷暴天氣或接上級(jí)部門(mén)雷暴氣象預(yù)警，值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)請(qǐng)示同意后關(guān)閉部分服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計(jì)算機(jī)部分網(wǎng)絡(luò)工作。

（2）雷暴天氣結(jié)束后，值班人員報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)開(kāi)通服務(wù)器，恢復(fù)停用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，對(duì)設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。

（3）因雷擊造成損失的，值班人員應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)、報(bào)損，并在調(diào)查工作結(jié)束后三日內(nèi)書(shū)面報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)，應(yīng)向總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

四、機(jī)房動(dòng)力系統(tǒng)應(yīng)急處理方案

在機(jī)房動(dòng)力發(fā)生異常情況時(shí)，動(dòng)力系統(tǒng)通?？勺詣?dòng)切換由備用電池提供機(jī)房設(shè)備的動(dòng)力，在發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害而無(wú)法短時(shí)間內(nèi)正?；謴?fù)機(jī)房動(dòng)力的情況下，啟動(dòng)機(jī)房動(dòng)力系統(tǒng)應(yīng)急處理流程，采用應(yīng)急油機(jī)發(fā)電，確保用戶(hù)單位網(wǎng)點(diǎn)通信網(wǎng)絡(luò)能夠安全、高效和可靠地運(yùn)行。具體流程見(jiàn)下圖： 監(jiān)控到機(jī)房動(dòng)力異常告警 通知維護(hù)站赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)視動(dòng)力系統(tǒng)電壓下降情況 停電時(shí)間超過(guò)備用電池的合適支撐時(shí)間？ 否 是 通知相關(guān)部門(mén)協(xié)助排查動(dòng)力系統(tǒng)故障 超過(guò)蓄電池允許放電電壓，立即啟動(dòng)油機(jī)發(fā)電 動(dòng)力恢復(fù) 關(guān)閉油機(jī)供電開(kāi)關(guān) 關(guān)閉電源柜油機(jī)開(kāi)關(guān) 關(guān)閉/拆除油機(jī) 市電供電/蓄電池充電正常 消障

當(dāng)發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停電的動(dòng)力系統(tǒng)故障時(shí)，搶修人員在機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)測(cè)試記錄備用電池的放電情況，電池放電容量超過(guò)40%時(shí)，如果動(dòng)力系統(tǒng)還沒(méi)有恢復(fù)正常供電，就用油機(jī)發(fā)電為機(jī)房提供動(dòng)力。

動(dòng)力系統(tǒng)恢復(fù)后立即對(duì)電池進(jìn)行均充。一天內(nèi)發(fā)生多次停電，放電容量在50%以下，均充轉(zhuǎn)浮充后，浮充時(shí)間不少于24小時(shí)。一次停電放電容量在50%~80%時(shí)，均充轉(zhuǎn)浮充后，浮充時(shí)間不少于48小時(shí)。

第三篇：上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

百科名片

上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心是在市委、市政府以及其它具有處置突發(fā)事件職能的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，有效整合相關(guān)力量和社會(huì)公共資源，對(duì)全市范圍內(nèi)的突發(fā)事件和應(yīng)急求助進(jìn)行應(yīng)急處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)。上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為一個(gè)正處級(jí)的常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市公安局，其職責(zé)是統(tǒng)一受理全市各類(lèi)突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報(bào)警，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急處置一般突發(fā)事件和求助；遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展應(yīng)急處置。

牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、預(yù)案、制度、經(jīng)費(fèi)等方面工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。

一、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的建立

（一）建立市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心是城市發(fā)展和處置公共突發(fā)事件、恐怖襲擊事件的迫切需要。上海正在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的步伐。在城市發(fā)展的進(jìn)程中，維護(hù)城市安全，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，已經(jīng)成為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求。上海城市人口高度密集，重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部門(mén)多，只有迅速、有效處置，才能最大限度地控制和減少各種危害、損失。突發(fā)事件處置工作涉及諸多職能部門(mén)，迫切需要建立一個(gè)由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的，集中受理、統(tǒng)一指揮、應(yīng)急處置各類(lèi)突發(fā)事件的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。為此，我們未雨綢繆，于2001年底就開(kāi)始了相關(guān)調(diào)研。美國(guó)9·11恐怖襲擊事件發(fā)生之后，針對(duì)特大型城市公共安全事故的應(yīng)急處置和救援問(wèn)題緊迫地放在我們面前。市委、市政府經(jīng)研究決策決定建立和完善“上海市的應(yīng)急救援體系”。上海市公安局結(jié)合自身對(duì)這一課題的研究工作向市委政法委提交了《關(guān)于對(duì)建立上海城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及其設(shè)置問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》。我們認(rèn)為，建立上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，能有效整合各類(lèi)資源，構(gòu)建與上海戰(zhàn)略發(fā)展定位相適應(yīng)的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，規(guī)范和加強(qiáng)本市突發(fā)事件的處置工作；是提升政府應(yīng)急綜合服務(wù)水平的需要，是提高政府處置突發(fā)事件效率的需要，是控制并減少突發(fā)事件造成的危害和損失的需要。通過(guò)調(diào)研，我們將市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心定位為：一個(gè)具有統(tǒng)一報(bào)警號(hào)碼和全天候值守的力量，擁有完善應(yīng)急處置預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富指揮人員，能夠調(diào)動(dòng)訓(xùn)練有素、充足常備的應(yīng)急突擊力量和相關(guān)專(zhuān)業(yè)處置力量，并以充足的物質(zhì)、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)情報(bào)為保障的體系。

（二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的建設(shè)過(guò)程2003年5月20日，市委政法委正式向市委提出《關(guān)于建立上海市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的請(qǐng)示》。26日，市委書(shū)記辦公會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于建立上海市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的請(qǐng)示》，并明確上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局。隨后，上海市公安局起草了《關(guān)于建立上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的初步方案》報(bào)市委、市政府，并編寫(xiě)《上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心信息通信系統(tǒng)（一期）建設(shè)方案》。9月15日、19日，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后審議通過(guò)了《關(guān)于建立上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的初步方案》，并要求力爭(zhēng)2004年7月1日，最晚不遲于9月1日，初步建成上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。2003年12月22日，市公安局將《上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心信息通信系統(tǒng)（一期）建設(shè)可行性研究報(bào)告》提交市發(fā)改委。2004年2月13日，市發(fā)展改革委正式下達(dá)《關(guān)于上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心信息通信系統(tǒng)（一期）工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，總投資額為9725萬(wàn)元。上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心信息通信系統(tǒng)（一期）由電話(huà)接處警系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)、無(wú)線通信調(diào)度系統(tǒng)、實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、電子記錄存儲(chǔ)系統(tǒng)、視頻音響保障系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)8個(gè)子系統(tǒng)組成。2004年8月15日，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心各系統(tǒng)正式建成，并投入試運(yùn)行。2004年9月30日晚，中共中央政治局委員、市委書(shū)記陳良宇在指揮大廳宣布上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心正式啟用。

（三）聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，應(yīng)該是先“聯(lián)”后“動(dòng)”，相關(guān)職能單位先要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享、統(tǒng)一指揮，才能發(fā)揮應(yīng)急處置的作用。為此，我們同各聯(lián)動(dòng)單位做了大量細(xì)致的工作：一是多方聯(lián)動(dòng)，全面聯(lián)動(dòng)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)于先將與

突發(fā)事件應(yīng)急處置緊密相關(guān)的單位納入應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系”的指示精神，在聯(lián)動(dòng)中心正式啟用初期，市公安局、市民防辦、市海事局、市衛(wèi)生局、地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部等17家市一級(jí)具有處置緊急突發(fā)事件職能的單位首批接入。聯(lián)動(dòng)中心結(jié)合市公務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，借用公務(wù)網(wǎng)非涉密區(qū)域，與首批接入聯(lián)動(dòng)單位網(wǎng)絡(luò)互通，并建立本市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)站，以此網(wǎng)站為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)工作的信息發(fā)布、交流，電子預(yù)案、通則和辦公管理等功能。聯(lián)動(dòng)中心還牽頭組織首批接入單位申請(qǐng)安裝了應(yīng)急有線電話(huà)，并向各單位發(fā)放了800兆無(wú)線通訊設(shè)備，以網(wǎng)絡(luò)、有線、無(wú)線的形式實(shí)現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通。目前聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已增加至18家，另有市環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局等8家單位也即將被納入應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是內(nèi)部資源整合。主要是以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和119消防報(bào)警臺(tái)、交警總隊(duì)交通調(diào)度臺(tái)正式合并，統(tǒng)一開(kāi)展接處警和指揮調(diào)度工作。同時(shí)建立了指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)的指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作機(jī)制。聯(lián)動(dòng)中心設(shè)立專(zhuān)職指揮組，由指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。指揮長(zhǎng)具有豐富的應(yīng)急處置工作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；能夠根據(jù)事態(tài)作出比較準(zhǔn)確的判斷；有權(quán)調(diào)集各種處置力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置。

（四）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的制度保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立之初，沒(méi)有法律的支撐。為此我們借鑒了西方先進(jìn)國(guó)家應(yīng)急救援方面的專(zhuān)門(mén)法律，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，于2004年2月完成《上海市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置暫行辦法》（初稿）的起草工作。對(duì)突發(fā)事件的分類(lèi)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)、應(yīng)急處置的預(yù)案管理、突發(fā)事件處置流程等內(nèi)容作出界定和描述。經(jīng)各方討論、修改，《辦法》通過(guò)了市政府常務(wù)會(huì)議，于2004年10月1日正式施行?！掇k法》確立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的職、權(quán)、責(zé)。此外，為了確保突發(fā)事件處置工作的制度化、規(guī)范化，我們?cè)谙到y(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，起草了《關(guān)于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度的暫行規(guī)定》、《現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作規(guī)范（試行）》、《信息報(bào)送工作規(guī)范（試行）》、《突發(fā)事件應(yīng)急處置工作證件管理方案》等一系列制度。這些工作機(jī)制明確了聯(lián)動(dòng)單位之間的工作關(guān)系和工作程序，為聯(lián)動(dòng)工作有序開(kāi)展提供了制度保障。經(jīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，已經(jīng)開(kāi)始正式施行。通過(guò)上述幾方面的努力和各聯(lián)動(dòng)單位的支持配合，我們按時(shí)建成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的組織指揮體系和突發(fā)事件的處置網(wǎng)絡(luò)。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的運(yùn)行先為大家簡(jiǎn)單介紹一下市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的概況。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局辦公指揮大樓內(nèi)。總計(jì)辦公用房面積約3500平方米，由指揮區(qū)、辦公區(qū)組成。指揮大廳面積768平方米，里面預(yù)留了所有應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的指揮席。在遇到重特大突發(fā)公共事件，需要開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置時(shí)，相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位可以立即進(jìn)駐應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮大廳，開(kāi)展工作。大廳其余部分設(shè)置了公安綜合指揮區(qū)，承擔(dān)公安日常指揮調(diào)度工作；消防指揮區(qū)，承擔(dān)對(duì)各類(lèi)火災(zāi)報(bào)警處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的消防業(yè)務(wù)指揮調(diào)度；交通指揮區(qū)，承擔(dān)道路交通情況監(jiān)控。另外，大廳內(nèi)還有首長(zhǎng)指揮席。在發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)可開(kāi)展臨場(chǎng)指揮。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心于2004年9月30日正式啟用，不僅標(biāo)志著我們這個(gè)城市的應(yīng)急處置體系的全面啟動(dòng)，而且使上海的城市安全邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）接處警情況應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心2004年8月15日投入運(yùn)行以來(lái)，系統(tǒng)運(yùn)行情況基本正常。通過(guò)一年來(lái)在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善，接處警系統(tǒng)等達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)。2004年10月1日至2005年10月1日，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心共接報(bào)警935萬(wàn)余起，處警282萬(wàn)余起。目前，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)可受理360人同時(shí)報(bào)警。2005年8月7日“麥莎”強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響本市，日呼入量達(dá)到76398次，高峰時(shí)段，高達(dá)12184次/小時(shí)。110接處警系統(tǒng)保持正常運(yùn)作，處警及時(shí)迅速，確保了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有序開(kāi)展。聯(lián)動(dòng)處警方面，自2004年10月1日至2005年10月1日，由兩個(gè)或兩個(gè)以上應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位共同現(xiàn)場(chǎng)處置的警情共12萬(wàn)余起，日均330余起，絕大部分為一般突發(fā)公共事件和應(yīng)急求助，共涉及市民防辦、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局等16家聯(lián)動(dòng)單位。各聯(lián)動(dòng)單位均能按照有關(guān)規(guī)定反饋信息，處置過(guò)程中，做到了反應(yīng)迅速、快速高效，相互之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，有效地處置了各類(lèi)突發(fā)事件。

（二）日常運(yùn)作一是保持日常溝通聯(lián)絡(luò)。為確保各聯(lián)動(dòng)單位的有、無(wú)線和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心每日定時(shí)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行有、無(wú)線點(diǎn)名和網(wǎng)絡(luò)測(cè)試。一年來(lái)的點(diǎn)名情況良好，各聯(lián)動(dòng)單位值班人

員能堅(jiān)守崗位，主動(dòng)應(yīng)答，用語(yǔ)規(guī)范。二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查措施。鑒于各聯(lián)動(dòng)單位的實(shí)際情況不同，聯(lián)動(dòng)中心牽頭會(huì)同各聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。2004年10月28日至11月3日，對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位值班人員進(jìn)行了系統(tǒng)操作、設(shè)備維護(hù)、制度熟知程度的專(zhuān)項(xiàng)檢查，總體情況良好。三是組織實(shí)戰(zhàn)演練。為提高各聯(lián)動(dòng)單位的實(shí)戰(zhàn)能力，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心牽頭組織開(kāi)展了一系列不同規(guī)模和內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)演練。2004年10月27日，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心與市反恐辦聯(lián)合舉行了首次反恐怖綜合演練，武警、消防、衛(wèi)生、民防、環(huán)保、防化部隊(duì)、教育、外事、新聞、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)參加了演練，各單位共同協(xié)作，密切配合，取得了預(yù)期的效果。2005年9月26日，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心會(huì)同申能集團(tuán)在南匯區(qū)川南奉鋼建材市場(chǎng)開(kāi)展“天然氣管道泄漏事故應(yīng)急處置”實(shí)戰(zhàn)演練。演練以天然氣管道泄漏為科目，各參演單位各司其職、密切配合，完整地演練了處置工作的流程，演練達(dá)到了預(yù)期效果。市消防局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市氣象局、申能集團(tuán)、南匯公安分局等單位參加了演練。同時(shí)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心積極參加相關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)演練，參加了海事局海上搜救、國(guó)動(dòng)委國(guó)防動(dòng)員等演練。

（三）工作成效一是有效整合聯(lián)動(dòng)單位資源。舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明。針對(duì)夏季汛期可能發(fā)生因強(qiáng)對(duì)流和高溫天氣引發(fā)突發(fā)公共事件的情況，急聯(lián)動(dòng)中心今年會(huì)同市氣象局、市防汛指揮部通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)，向各聯(lián)動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警短信息，形成了氣象預(yù)警信息發(fā)布的長(zhǎng)效機(jī)制。使各聯(lián)動(dòng)單位能夠及時(shí)做好相關(guān)處置準(zhǔn)備工作。在7月30日強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急處置工作中，氣象預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布發(fā)揮了重要作用。二是形成處置突發(fā)事件的工作合力。還是以“麥莎”臺(tái)風(fēng)的處置工作為例。市氣象局不間斷將有關(guān)預(yù)警信息提供給各聯(lián)動(dòng)單位，充分發(fā)揮了信息源頭的作用。接到預(yù)警信息后，聯(lián)動(dòng)中心立即做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。考慮到受臺(tái)風(fēng)影響，會(huì)造成110報(bào)警數(shù)增多的情況，聯(lián)動(dòng)中心召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，增開(kāi)接警工位，緊急抽調(diào)民警加強(qiáng)接處警工作，確保110報(bào)警渠道暢通。臺(tái)風(fēng)影響本市期間，聯(lián)動(dòng)中心向相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位處警6858起，其中防汛指揮部150起、電力公司1734起、氣象局2889起、綠化局1506起、衛(wèi)生局297起。各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位均緊急動(dòng)員、周密部署、全力以赴、組織人員堅(jiān)守崗位，形成了有效處置的工作合力。受臺(tái)風(fēng)影響，全市輪渡停航，部分群眾被困渡口。聯(lián)動(dòng)中心立即啟動(dòng)預(yù)案，聯(lián)系市交通管理局、武警總隊(duì)，調(diào)集大客車(chē)在大連路和打浦橋隧道接駁群眾過(guò)江，另開(kāi)通復(fù)興路隧道下層供非機(jī)動(dòng)車(chē)通行，確保群眾安全過(guò)江。共道接引導(dǎo)群眾過(guò)江3500余人次。

（四）下一步工作經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作、磨合，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)顯現(xiàn)出了在處置突發(fā)事件方面的作用。目前應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系已經(jīng)具備了以下工作優(yōu)勢(shì)：一是擁有知曉率極高的110報(bào)警號(hào)碼。110報(bào)警電話(huà)開(kāi)通十二年，獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)同，現(xiàn)日均受理量達(dá)3萬(wàn)余次。大量突發(fā)事件信息正是通過(guò)110得到了及時(shí)反應(yīng)和處置?？梢哉f(shuō)，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系得以正常運(yùn)作的基礎(chǔ)保障二是擁有覆蓋面廣，靈敏、準(zhǔn)確的信息源。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)、氣象部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、抗災(zāi)救災(zāi)部門(mén)，都擁有與各自職能有關(guān)的信息渠道。因此，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系的信息面覆蓋了社會(huì)各行各業(yè)和所有地區(qū)。所有聯(lián)動(dòng)單位能夠通過(guò)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息。這是我們的信息保障。三是形成了比較完善的應(yīng)急指揮體系。經(jīng)過(guò)各聯(lián)動(dòng)單位的通力協(xié)作，目前應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系已經(jīng)建立了以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心為平臺(tái)，由各單位辦公指揮部門(mén)構(gòu)成的兩級(jí)指揮體系，形成了指令暢通、快速便捷、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們還建立了各單位的專(zhuān)業(yè)處置預(yù)案庫(kù)，可以有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。這是我們的組織保障四是擁有常備不懈、訓(xùn)練有素的應(yīng)急處置力量。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系可以在最短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員、調(diào)集包括全市4萬(wàn)余名公安民警、消防官兵在內(nèi)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)處置力量和有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)提出的“急需、分步”原則，為進(jìn)一步擴(kuò)大全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的覆蓋面，目前我們已確定了第二批聯(lián)動(dòng)單位的范圍，包括市氣象局、市建委、市港口管理局、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局、市地震局、市食品藥品監(jiān)督管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)8家單位。已完成市氣象局接入工作，并將繼續(xù)按照“成熟一家，發(fā)展一家”分步納入的原則，爭(zhēng)取在2005年10月1日前完成第二批聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)網(wǎng)工作。

三、相關(guān)應(yīng)急處置工作的要

點(diǎn)其實(shí)，講到應(yīng)急處置工作，在座各位都是各行業(yè)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷肯定很豐富。所以我在此僅就應(yīng)急處置指揮架構(gòu)和指揮流程方面的問(wèn)題談?wù)勼w會(huì)。

（一）指揮機(jī)構(gòu)的作用和基本框架

1、作用美國(guó)911事件發(fā)生后，政府以及啟動(dòng)了應(yīng)急方案，紐約市市長(zhǎng)朱利安尼立即趕到了現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮中心。但整個(gè)紐約市已經(jīng)陷入了混亂之中。聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局、聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局相互之間已經(jīng)失去了聯(lián)系。原本設(shè)計(jì)能夠抵抗臺(tái)風(fēng)、炸彈、停電，甚至是核武器的紐約市緊急措施中心毫無(wú)用處。由于世貿(mào)塔樓的坍塌，使天線失效，手機(jī)沒(méi)有了信號(hào)。而當(dāng)?shù)亟⒌娜澜缱畲蟮碾娫?huà)交換站也遭到了破壞，沒(méi)有任何應(yīng)急電纜可用。為了獲得有效的通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，朱利安尼一行在沒(méi)有交通工具的情況下，步行尋找可使用的臨時(shí)指揮中心。一天之內(nèi)換了3個(gè)地方，其中包括警察局、消防站和紐約市警察學(xué)院。指揮中心距離現(xiàn)場(chǎng)的位置一次比一次遠(yuǎn)。他的目的很明確，就是要尋找一個(gè)可以與外界保持聯(lián)絡(luò)、可以重組政府發(fā)出指令的地方。最后，他們撬開(kāi)一個(gè)無(wú)人消防站的大門(mén)，依靠站內(nèi)電話(huà)啟動(dòng)了經(jīng)過(guò)多次演練的應(yīng)急處置方案第二階段。由上述案例可以看出一個(gè)有效的指揮機(jī)構(gòu)在處置恐怖襲擊事件中的極其重要性。我們認(rèn)為指揮機(jī)構(gòu)的重要性，主要在于兩方面一是決策，二是決策的傳遞。決策依靠的是成熟的預(yù)案體系和對(duì)預(yù)案的不斷演練。我們今天這個(gè)培訓(xùn)的目的就是熟悉、掌握《上海市處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》。各兄弟單位可能還將對(duì)此預(yù)案作進(jìn)一步細(xì)化，結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)分預(yù)案。這樣才能使整個(gè)預(yù)案體系具有可操作性。對(duì)預(yù)案進(jìn)行適時(shí)的、有針對(duì)性的演練，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足、完善預(yù)案、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力的最有效手段。在這方面，我們應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心與反恐辦也進(jìn)行過(guò)合作，搞過(guò)應(yīng)急處置恐怖襲擊事件的綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。今后，我們還將繼續(xù)。決策的傳遞依靠的是功能強(qiáng)大、適于實(shí)戰(zhàn)的通信系統(tǒng)。這一點(diǎn)，在我們公安機(jī)關(guān)的處置預(yù)案中是十分強(qiáng)調(diào)的。每一次演練、每一次處置突發(fā)事件的總結(jié)，我們都要提到通信系統(tǒng)的使用問(wèn)題，尤其是無(wú)線電臺(tái)。如果說(shuō)指揮所是我們的大腦，那么通信系統(tǒng)就是我們的中樞神經(jīng)，是傳遞信息的重要環(huán)節(jié)。沒(méi)有通信系統(tǒng)來(lái)傳遞信息，再完善的預(yù)案、再精妙的決策都只能是空中樓閣，功能強(qiáng)大的各處置部門(mén)只能各自為戰(zhàn)。尤其是在恐怖襲擊事件中，事態(tài)發(fā)展千變?nèi)f化，如不能及時(shí)掌握正確信息，往往會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，后果不堪設(shè)想。2003年7月1日，正在施工的軌道交通四號(hào)線浦東南路至南浦大橋間隧道聯(lián)絡(luò)通道發(fā)現(xiàn)滲水，大量流沙涌入，有塌陷的可能。各搶險(xiǎn)單位到場(chǎng)后積極開(kāi)展工作。但是由于分屬不同系統(tǒng)，溝通方面存在障礙。市搶險(xiǎn)指揮部成立后，公安機(jī)關(guān)迅速搭建了臨時(shí)通信平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)各單位憑借公安無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)和通訊器材，實(shí)現(xiàn)信息共享。此外，我局還派出圖像轉(zhuǎn)播車(chē)，安裝固定監(jiān)控設(shè)備，利用公安光纜向市委、市政府實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播現(xiàn)場(chǎng)圖像，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。因此，大家一定要充分認(rèn)識(shí)通信在處置突發(fā)事件中的重要地位，不但要保持與指揮機(jī)構(gòu)的通信順暢，而且要保證本單位內(nèi)部的指令暢通。

2、基本框架指揮體系是在指揮處置突發(fā)事件過(guò)程中，各級(jí)部門(mén)根據(jù)一定的目的和任務(wù)，按照法定的規(guī)則和程序，形成的一種組織形式和領(lǐng)導(dǎo)制度，它是有效處置的重要保證。在處置恐怖襲擊事件中，我們認(rèn)為應(yīng)建立以現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)為核心、專(zhuān)家輔助決策的指揮體系，使指揮權(quán)力集中，機(jī)制統(tǒng)一、目標(biāo)明確。體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)指揮，最大限度的避免層級(jí)疊加。指揮框架呈現(xiàn)兩頭大中間小。市領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家顧問(wèn)組建的宏觀決策層主要是關(guān)系到較大范圍的全局性、普遍性和整體目標(biāo)性問(wèn)題的決策，對(duì)具體指揮層面作出指導(dǎo)意見(jiàn)。而組織執(zhí)行層主要是參與處置的各相關(guān)單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍。在處置突發(fā)事件中組織框架具體表現(xiàn)如下：···············在處置突發(fā)事件過(guò)程中，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參與決策。如發(fā)生恐怖襲擊事件，由市反恐辦參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心工作，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展指揮，對(duì)有關(guān)反恐方面工作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心現(xiàn)有的有無(wú)線通信系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位及反恐工作成員單位，各司其職，相互配合，有序進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

（二）應(yīng)急處置的流程報(bào)告 接報(bào)處 警接到110、119報(bào)警電話(huà)或有關(guān)公安分縣局

上報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位通報(bào)的重特大公共突發(fā)事件（如恐怖襲擊事件）后，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在迅速將警情發(fā)送相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的同時(shí)，立即由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮大廳開(kāi)展先期處置工作。先期處置由指揮長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。一是根據(jù)了解到的情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。二是將情況上報(bào)市委、市政府。三是與相關(guān)聯(lián)動(dòng)處置單位互通信息，及時(shí)傳遞事態(tài)發(fā)展情況。在各單位根據(jù)預(yù)案處置的過(guò)程中，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要負(fù)責(zé)不間斷掌握事態(tài)發(fā)展情況。一是要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，確定可能的發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，及時(shí)變更、轉(zhuǎn)換突發(fā)公共事件的等級(jí)，根據(jù)需要啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急處置預(yù)案。二是要將事態(tài)發(fā)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)相關(guān)單位。三是要視情開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。四是要組織、調(diào)度后續(xù)力量和資源開(kāi)展進(jìn)一步應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援工作。各單位應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急處置工作告一段落后，由市政府發(fā)布終止命令。

（三）各聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)下面，我給大家介紹以下應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各單位的職責(zé)權(quán)限。

1、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的職責(zé)（1）受理全市范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報(bào)警。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心受理通過(guò)“110”報(bào)警電話(huà)或者其他方式的突發(fā)公共事件報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并向有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行處置。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置一般突發(fā)公共事件。在處置過(guò)程中，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)收集、匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合研判，確定突發(fā)公共事件的等級(jí)。屬于一般突發(fā)公共事件的，要直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。（3）負(fù)責(zé)組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)重、特大突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并協(xié)助市政府組織實(shí)施緊急處置。對(duì)屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實(shí)施先期應(yīng)急處置，同時(shí)上報(bào)市政府同意后，征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，做好后續(xù)應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源的組織、調(diào)度等準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施緊急處置；屬于特大突發(fā)公共事件的，還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位指揮人員和專(zhuān)家進(jìn)駐市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件時(shí)，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置的工作需要，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急處置隊(duì)伍、資源的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。區(qū)、縣政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的開(kāi)設(shè)提供必要的場(chǎng)地，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作所需的后勤保障。（4）負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)。

（5）市政府授予的其他職責(zé)。

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民防、海事、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)以及各區(qū)、縣人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)為聯(lián)動(dòng)單位），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)下列的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作：（1）設(shè)立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，建立24小時(shí)值班備勤機(jī)制，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；（2）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)和預(yù)警，對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心；（3）按照應(yīng)急處置的實(shí)際需要，組建和管理應(yīng)急處置隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍，組織開(kāi)展應(yīng)急處置隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練；（4）按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)設(shè)備、器材、車(chē)輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費(fèi)，保持應(yīng)急處置裝備、物資的完好，確保應(yīng)急通信的暢通；（5）根據(jù)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案的要求，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)同、密切配合，快速高效的處置突發(fā)公共事件。處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心反饋處置情況和有關(guān)信息。（6）加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共享，為突發(fā)公共事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（四）其他工作發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件，需要軍隊(duì)、武警、國(guó)家有關(guān)部門(mén)、其他省市協(xié)助處置的，由市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心向市政府請(qǐng)示，市政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作終止后，有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告處置情況和有關(guān)信息。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯總后，按照規(guī)定報(bào)告市政府及有關(guān)部門(mén)。

第四篇：行政中心應(yīng)急方案

行政中心應(yīng)急方案

一、行政中心突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、《浙江省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》和《中華人民共和國(guó)反恐怖法（草案）》等，為了維護(hù)行政中心的治安秩序，預(yù)防違法犯罪事件和災(zāi)害事故，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，保障行政中心機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的功能，人員相互配合協(xié)調(diào)，及時(shí)采取積極有效的措施，使生命財(cái)產(chǎn)免受、少受損失，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

（一）應(yīng)急預(yù)案的啟用

當(dāng)突發(fā)性重大事故發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)本應(yīng)急處置預(yù)案；當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）突發(fā)性事故應(yīng)急處置預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用：行政中心遭到恐怖襲擊、重大盜竊破壞案件、重大傷（亡）人事故和重大自然災(zāi)害。

（三）組織體系

1、指揮組指揮：機(jī)管局局長(zhǎng)；常務(wù)副指揮：分管安全副局長(zhǎng)；副指揮：機(jī)管局其他副局長(zhǎng)。

2、監(jiān)控中心組組長(zhǎng)：保衛(wèi)科長(zhǎng)；人員：監(jiān)控室值班人員。

3、安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：警務(wù)室負(fù)責(zé)人；副組長(zhǎng)：保安中隊(duì)長(zhǎng)；人員：警務(wù)室和保安中隊(duì)其它人員。

4、設(shè)備保障組組長(zhǎng)：綜合科長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：服務(wù)中心主任；人員：設(shè)備維修組人員。

5、傷員救護(hù)組組長(zhǎng)：辦公室主任；副組長(zhǎng)：辦公室副主任；人員：辦公室其它人員和駕駛員。

6、后勤保障組組長(zhǎng)：接待科長(zhǎng)；人員：食堂工作人員。

7、機(jī)動(dòng)組組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)科長(zhǎng)；人員：局其他人員。

二、各小組職責(zé)

1、指揮組：統(tǒng)一布置反恐怖情報(bào)信息的搜集和安全防范工作；布置重大事故預(yù)防工作措施；落實(shí)上級(jí)精神；組織人員，調(diào)配力量對(duì)突發(fā)事故在第一時(shí)間采取積極有效的應(yīng)急措施，防止事態(tài)發(fā)展；制訂事故處理方案，進(jìn)行事故處置；及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況；配合公安局和其它職能部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查；提供事故報(bào)告。

2、監(jiān)控中心組：當(dāng)突發(fā)性事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)向“110”報(bào)警（必要時(shí)向“120”報(bào)警）、向主管局領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)科長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告；啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案（保安中隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案）；在中隊(duì)長(zhǎng)和保衛(wèi)科長(zhǎng)、局分管領(lǐng)導(dǎo)到來(lái)之前，利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和刻錄；調(diào)集保安力量，對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展。

3、安全保衛(wèi)組：按相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案展開(kāi)工作（保安中隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案）；對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展；組織人員搶救和引導(dǎo)人員疏散；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

4、設(shè)備保障組：按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求運(yùn)行設(shè)備，確保中心設(shè)備安全運(yùn)行。當(dāng)接到災(zāi)害性警報(bào)后，對(duì)行政中心內(nèi)設(shè)備作全面的檢查，采取相應(yīng)的安全措施并按有關(guān)要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

5、傷員搶救組：對(duì)傷員及時(shí)進(jìn)行救治，及時(shí)與“120”急救中心聯(lián)系，做好傷員護(hù)理人員的安排。

6、后勤保障組：根據(jù)指揮組工作要求，做好物資、經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛的保障；做好人員的接待和聯(lián)絡(luò)工作。

7、機(jī)動(dòng)組：按照現(xiàn)場(chǎng)指揮員的要求做好其它臨時(shí)性應(yīng)急工作。

三、組織指揮機(jī)構(gòu)

（一）火場(chǎng)指揮組。指揮：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)；副指揮：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)。

主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷是否啟用應(yīng)急預(yù)案，向消控中心發(fā)出啟用指令，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火災(zāi)情況；服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮，組織人員進(jìn)行撲救和火情偵察，掌握火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，確定滅火工作方案；確定重要部位保護(hù)措施和危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、重要物資以及設(shè)備搶救方案；在公安消防指揮員到達(dá)后，匯報(bào)災(zāi)情及現(xiàn)場(chǎng)情況，配合做好滅火救災(zāi)工作；火災(zāi)撲滅后，向上級(jí)安全主管部門(mén)提交火災(zāi)報(bào)告，分析起火原因，處理事故。

（二）滅火行動(dòng)組。組長(zhǎng)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人；組員：市行政中心保安、義務(wù)消防隊(duì)員。

主要職責(zé)：接到火警信號(hào)，立即攜帶消防器材趕赴火警現(xiàn)場(chǎng)查看，必要時(shí)破門(mén)，確認(rèn)火災(zāi)，通知監(jiān)控中心報(bào)警（或撥打“119”報(bào)警），組織人員利用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備設(shè)施、消防器材進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)。

（三）疏散引導(dǎo)組。組長(zhǎng)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待科負(fù)責(zé)人；組員：機(jī)關(guān)服務(wù)中心部分人員和1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)橋各1名保安。

主要職責(zé)：按分工到達(dá)指定地點(diǎn)，引導(dǎo)人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好警戒工作，引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入正確位置。

（四）安全救護(hù)組。組長(zhǎng)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合科負(fù)責(zé)人；組員：綜合科、車(chē)輛中心和行政中心醫(yī)務(wù)室人員。

主要職責(zé)：攜帶急救設(shè)施和物品，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救，做好傷員救治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；一旦出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，及時(shí)與“120”急救中心聯(lián)系，并做好傷員護(hù)理人員的安排，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（五）通訊聯(lián)絡(luò)組。組長(zhǎng)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室主任；組員：辦公室和消控中心值班人員。

主要職責(zé)：消控中心接到火警信號(hào)后，立即問(wèn)清報(bào)警點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況；通知附近保安人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看情況；確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生的，立即向“119”報(bào)警；及時(shí)向火災(zāi)發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；接到應(yīng)急預(yù)案啟用指令后，通知義務(wù)消防隊(duì)員到達(dá)指定地點(diǎn)；通過(guò)廣播，引導(dǎo)人員利用安全通道迅速疏散進(jìn)入安全區(qū)域；做好火警記錄和與上級(jí)、部門(mén)單位的聯(lián)絡(luò)工作。

（六）后勤保障組。組長(zhǎng)：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人；組員：機(jī)關(guān)服務(wù)中心人員。

主要職責(zé)：做好物資保障；做好傷亡人員家屬聯(lián)絡(luò)和接待工作。

各小組依照各自職責(zé)，合理安排值守人員，確保24小時(shí)均有人員備勤，切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。

五、突發(fā)事故共同應(yīng)急處置程序

1、無(wú)論在任何時(shí)間和場(chǎng)所、任何人一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，立即把現(xiàn)場(chǎng)的基本情況和地點(diǎn)通知監(jiān)控中心。

2、監(jiān)控中心接到事故情況報(bào)告后，及時(shí)向“110”報(bào)警；向主管局領(lǐng)導(dǎo)、保安科長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。按相應(yīng)的（保安）應(yīng)急方案調(diào)配人員，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。通知事故相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人。

3、局領(lǐng)導(dǎo)、保安科長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員接到通知后，設(shè)法在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，組織力量，對(duì)事故采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展；進(jìn)行事故處置。向上級(jí)匯報(bào)事故情況。

4、設(shè)備控制中心接到事故情況報(bào)告后，對(duì)需要切斷電源的事故現(xiàn)場(chǎng)（火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)場(chǎng)）立即切斷電源，對(duì)需要提供應(yīng)急照明的事故現(xiàn)場(chǎng)提供應(yīng)急照明；按現(xiàn)場(chǎng)指揮員的要求運(yùn)營(yíng)設(shè)備。

5、公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員匯報(bào)相關(guān)情況，共同制訂處置方案。

6、現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織人員進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，提供事故報(bào)告，對(duì)事故做出處理。

六、不同事故的應(yīng)急處置秩序：

(一)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置秩序：

1、當(dāng)接到恐怖襲擊信息情況應(yīng)急處置

保衛(wèi)科收到恐怖襲擊行政中心信息時(shí)，及時(shí)向市反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部門(mén)、局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，增加安保力量。組織保安加大對(duì)行政中心的巡查力度，嚴(yán)格登記工作，加大對(duì)可疑人員的備查，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)告。

2、當(dāng)遭到恐怖、爆炸情況應(yīng)急處置

爆炸引發(fā)火災(zāi)按消防預(yù)案處置；內(nèi)部人員受到生命威脅的，附近保安在第一時(shí)間利用鋼叉設(shè)法制服恐怖分子，并通過(guò)呼叫附近人員協(xié)助制服，警務(wù)室人員聽(tīng)到呼叫，迅速穿帶防身器材（七件套）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制服恐怖分子；恐怖分子較多一時(shí)難以制服的，要集中一切力量，利用一切有利因條件，對(duì)恐怖人員進(jìn)行圍攻，設(shè)法拖延時(shí)間，為公安處置爭(zhēng)取時(shí)間；注重身安全；迅速組織力量搶救傷員、疏散人員；加強(qiáng)對(duì)敏感人員，重點(diǎn)部位，重要場(chǎng)所和重要設(shè)施的控制，嚴(yán)防恐怖分子的連環(huán)襲擊，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生；組織力量防范和打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)機(jī)關(guān)工作秩序。

3、遇到廣場(chǎng)自焚情況應(yīng)急處置

遇到自焚情況，可用自身衣服合力將其裹滅；當(dāng)聽(tīng)到自焚呼叫后，其他保安要攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火，并報(bào)120及時(shí)將罪犯送醫(yī)院進(jìn)行救治。

4、遇到車(chē)輛沖擊大廳情況應(yīng)急處置

汽車(chē)沖入主樓大廳為恐怖襲擊行政中心，防止爆炸和汽車(chē)傷人為重點(diǎn)，應(yīng)迅速疏散人員，按消防疏散方案疏散人員。

（二）盜竊破壞案件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置秩序：

接到盜竊破壞案件發(fā)生通知時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知1號(hào)橋、2號(hào)橋、3號(hào)橋關(guān)閉大門(mén)，嚴(yán)格控制人員出入行政中心；監(jiān)控中心利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)中心內(nèi)全面進(jìn)行監(jiān)控跟蹤；保安人員按應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即報(bào)告并協(xié)助公安人員進(jìn)行圍捕；提供相關(guān)信息，配合公安局對(duì)案件進(jìn)行偵破。

（三）傷（亡）人事故的應(yīng)急處置秩序：

1、當(dāng)出現(xiàn)人員傷（亡）時(shí)，第一時(shí)間對(duì)受傷人員進(jìn)行應(yīng)急救治；組織人員，進(jìn)行搶救；組織保安保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。提供相關(guān)信息，配合公安局對(duì)事故的偵查；成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂事故處理方案，向上級(jí)提供事故報(bào)告；落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作指示。

2、突發(fā)傷（亡）人事故發(fā)生時(shí)必須注意事項(xiàng)：

（1）突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，所有人員不要驚慌，保持冷靜，按相關(guān)預(yù)案秩序進(jìn)行處置。

（2）對(duì)犯罪分子進(jìn)行追捕時(shí)，必需攜帶防身器材，協(xié)同出擊，注重自身安全。

（3）一旦出現(xiàn)人員傷亡，必須救人為先。

（四）自然災(zāi)害的應(yīng)急處置秩序：當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)和其它災(zāi)害性事故警報(bào)后，及時(shí)組織人員，對(duì)行政中心的設(shè)施、設(shè)備作全面檢查，必要時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行固定和加固，消除安全隱患；做好抗災(zāi)準(zhǔn)備，在人力、物力上確?？篂?zāi)需要，必要時(shí)成立搶險(xiǎn)小組。通知各單位加強(qiáng)值班，保安人員加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。災(zāi)害警報(bào)解除后，組織人員對(duì)行政中心內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)備設(shè)施，確保行政中心正常運(yùn)行。

（五）重大火災(zāi)的應(yīng)急處置秩序

1、發(fā)生重大火災(zāi)的立即啟用應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生火災(zāi)后在較短時(shí)間內(nèi)無(wú)法撲滅有擴(kuò)大趨勢(shì)的，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員認(rèn)為有必要時(shí)啟用應(yīng)急預(yù)案。

2、滅火力量和處置步驟

（1）滅火力量

第一滅火力量：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近人員參與滅火救援，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的人員聽(tīng)到呼叫后應(yīng)立即趕往火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，在1分鐘內(nèi)組成第一滅火力量。

第二滅火力量：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)人員和各單位義務(wù)消防隊(duì)員接到消控中心值班人員通知后向起火部位集結(jié)，在3分鐘內(nèi)組成第二滅火力量。

（2）處置步驟

第一滅火力量處置步驟：

①距火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話(huà)最近處的人員，立即按下按鈕或撥打電話(huà)通知消控中心值班人員；

②距起火點(diǎn)最近的工作人員利用附近的滅火器、消火栓等設(shè)施器材進(jìn)行滅火；

③距安全通道或安全出口最近的工作人員立即組織人員向安全地點(diǎn)疏散；

④距排煙開(kāi)啟裝置最近的工作人員打開(kāi)排煙設(shè)施。

第二滅火力量處置步驟：

①消控中心值班人員在接到報(bào)警，立即按照相應(yīng)處置程序確認(rèn)火警后，迅速通知各單位義務(wù)消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)，同時(shí)撥打“119”電話(huà)報(bào)警，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建筑消防設(shè)施。

②消控中心值班人員啟動(dòng)應(yīng)急廣播，向各區(qū)域人員通報(bào)火災(zāi)信息，引導(dǎo)大家有序疏散。單位疏散引導(dǎo)人員通過(guò)呼喊等方式通報(bào)火情，告知各樓層人員及時(shí)疏散。

③第二滅火力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速組成滅火、搶救、疏散和警戒等工作組，其中滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進(jìn)行滅火；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)攜帶搶險(xiǎn)工具搶救周?chē)軅藛T以及貴重物資；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)被困人員從最近的安全出口撤離；組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)置隔離區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(四)報(bào)警和接警處置程序

1、報(bào)警電話(huà)

火警電話(huà)：119

①行政中心報(bào)警電話(huà)（消控中心）：

②嚴(yán)禁亂發(fā)警報(bào)或報(bào)警信號(hào)，避免不必要的恐慌。

③所有報(bào)警信號(hào)無(wú)論真假，均按預(yù)案規(guī)定處理。

確認(rèn)誤報(bào)的，立即解除警報(bào)并通知市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科和分管副局長(zhǎng)。

2、報(bào)警程序

①發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警。

②火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人根據(jù)火勢(shì)判斷采取適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)撥打消控中心報(bào)警電話(huà)，如火勢(shì)較大應(yīng)立即按下報(bào)警按鈕或撥打119火警電話(huà)，同時(shí)通知消控中心值班人員。

③報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無(wú)人員受困、目前火情火勢(shì)情況等相關(guān)信息。向消防部門(mén)報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并按照消防部門(mén)的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入。

3、接警程序

接警人應(yīng)保持清醒的頭腦，詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式、所屬部門(mén)、接警時(shí)間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢(shì)與現(xiàn)場(chǎng)情況等相關(guān)信息。

4、消控中心自動(dòng)報(bào)警顯示報(bào)警，應(yīng)立即將確切位置通知保安查看。

5、火警確認(rèn)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向消防部門(mén)報(bào)警，同時(shí)聯(lián)絡(luò)滅火、疏散、救護(hù)等各小組。

（五）撲救初起火災(zāi)的程序和措施

1、火災(zāi)發(fā)生處附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開(kāi)初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同監(jiān)控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來(lái)。

2、滅火行動(dòng)組接到消控中心通知后應(yīng)立即攜帶滅火器材趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細(xì)情況，在事故發(fā)生區(qū)域人員的協(xié)助下有計(jì)劃的展開(kāi)滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。

3、當(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4、消防部門(mén)人員趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應(yīng)配合消防隊(duì)員進(jìn)行供水、滅火。

（六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

1、火災(zāi)發(fā)生處附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。

2、著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，迅速作出立即疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)疏散命令。

3、單位負(fù)責(zé)人得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即作出是否進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散決定，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。

4、消控中心或值班室通過(guò)廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：（著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層）如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散區(qū)域的人員保持鎮(zhèn)定。

5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜手電筒或應(yīng)急照明燈，打開(kāi)每個(gè)房間的門(mén)，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無(wú)人后，鎖上房門(mén)，并做好記號(hào)。

6、各區(qū)域疏散小組成員按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。

7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開(kāi)安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。

8、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

9、到主要路口去引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)。

（七）通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施

1、通訊聯(lián)絡(luò)人員在做好接警處理的同時(shí)，保持與報(bào)警人員的聯(lián)系。

2、通訊聯(lián)絡(luò)人員在證實(shí)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場(chǎng)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)通過(guò)廣播傳達(dá)疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區(qū)域進(jìn)行緊急疏散。

4、詳細(xì)了解火場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，傳達(dá)作戰(zhàn)力量部署命令。

5、安全救護(hù)人員應(yīng)盡力對(duì)受傷人員進(jìn)行一定的治療。

6、注意事項(xiàng)

①火災(zāi)發(fā)生時(shí)，所有人員必須保持鎮(zhèn)定，聽(tīng)從指揮，依照本預(yù)案規(guī)定程序處理。

②火災(zāi)發(fā)生時(shí)電話(huà)僅供應(yīng)急使用，無(wú)關(guān)人員不得擅自使用。

③疏散時(shí)，嚴(yán)禁使用電梯。（火災(zāi)發(fā)生時(shí)，電梯將迫降至底層）

④一切自救必須本著先救人后救物的原則，切勿作個(gè)人冒險(xiǎn)。

⑤在生命安全未受到威脅時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守各自的崗位，盡力控制火災(zāi)的蔓延直到相關(guān)部門(mén)人員趕到，并詳細(xì)匯報(bào)最新進(jìn)展情況。

⑥火災(zāi)伴隨有濃煙時(shí)應(yīng)采取低姿勢(shì)行走或匍匐穿過(guò)濃煙區(qū)，或以濕布等捂住口鼻。

⑦疏散時(shí)身上著火時(shí)，切記不可奔跑，應(yīng)立即脫掉著火衣物或就地翻滾，或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。

第五篇：早教中心應(yīng)急預(yù)案

*********早教中心應(yīng)急預(yù)案

為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，完善中心的安全制度，保障幼兒的生命安全，及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，保障中心正常的教學(xué)秩序，做到遇事不驚，臨危不亂，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

二、火災(zāi)應(yīng)急處理

（一）日常工作要求

１、要建立健全安全崗位責(zé)任制和警示標(biāo)牌，做好安全會(huì)議記錄和安全檢查記錄。

２、防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標(biāo)志明顯，每教室配有緊急疏散圖，應(yīng)急燈能正常使用。

3、幼兒在園中心內(nèi)活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)室前后門(mén)、大門(mén)必須處于打開(kāi)狀態(tài)，各通道必須保持暢通。

4、要加強(qiáng)對(duì)工作人員防火安全知識(shí)的教育與培訓(xùn)，工作人員要做到會(huì)使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí)，使其掌握緊急情況下的逃生技能。

（二）報(bào)警和火災(zāi)應(yīng)急處理

1、出現(xiàn)偶發(fā)事件，必須立即拔打110、119、120報(bào)警。在報(bào)警電話(huà)中，要說(shuō)明以下情況：起火單位、位置、著火物、火勢(shì)大小、火場(chǎng)內(nèi)有無(wú)化學(xué)物品及類(lèi)型、著火部門(mén)、報(bào)警人姓名、單位及所用電話(huà)等，并派人員在醒目處等候接車(chē)。

2、報(bào)警同時(shí)，滅火應(yīng)分秒必爭(zhēng)，迅速行動(dòng)，果斷撲救，并全力疏散、搶救人員脫險(xiǎn)逃生。

3、無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)，保持道路通暢，便于消防車(chē)輛駛?cè)搿?/p>

4、撲救固體物品火災(zāi)，使用滅火器；撲救液體物品火災(zāi)，使用滅火器、沙土、濕的棉被等，不可用水。

5、不得組織幼兒滅火。

6、及時(shí)報(bào)告建華區(qū)教委。

三、食物應(yīng)急處理(一)日常工作要求

1、嚴(yán)禁家長(zhǎng)為幼兒攜帶零食進(jìn)入中心。

2、各班教師加強(qiáng)對(duì)幼兒的觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

3、當(dāng)幼兒出現(xiàn)異物嗆入氣管的情況時(shí)，可采用以下兩種方法盡快清除異物：1倒立拍背法：對(duì)于嬰幼兒，家長(zhǎng)可立即倒提其兩腿，頭向下垂，同時(shí)輕拍其背部。這樣可以通過(guò)異物的自身重力和嗆咳時(shí)胸腔內(nèi)氣體的沖力，迫使異物向外咳出。2推壓腹部法：可讓患兒坐著或站著，救助者站其身后，用兩手臂抱住患兒，一手握拳，大拇指向內(nèi)放在患兒的臍與劍突之間，用另一手掌壓住拳頭，有節(jié)奏地使勁向上向內(nèi)推壓，以促使橫膈抬起，壓迫肺底讓肺內(nèi)產(chǎn)生一股強(qiáng)大的氣流，使之從氣管內(nèi)向外沖出，逼使異物隨氣流直達(dá)口腔，將其排除。3若上述方法無(wú)效或情況緊急，應(yīng)立即將患兒急送醫(yī)院，醫(yī)生會(huì)根據(jù)病情施行氣管鏡鉗取術(shù)或做氣管切開(kāi)術(shù)。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理

（一）日常工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，并做好檢查記錄。

2、幼兒入中心、離中心時(shí)，前臺(tái)工作人員要在大門(mén)口巡視，幼兒入中主、離中心后及時(shí)關(guān)閉大門(mén)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入中心。

3、中心大門(mén)要保持關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

4、嚴(yán)格按規(guī)定接送孩子，不讓陌生人接走幼兒。

（二）事件應(yīng)急處理

1、突發(fā)事件當(dāng)事人立刻報(bào)告園長(zhǎng)。

2、園長(zhǎng)、教師等相關(guān)人員，按照職責(zé)進(jìn)行工作，對(duì)外來(lái)因素造成的突發(fā)事件要報(bào)告教委、公安分局。

3、如是意外事故，教師要迅速將傷者送往醫(yī)院；如是外來(lái)人員造成事故，迅速拔打110報(bào)警。

4、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒力工作人員的生命安全。

5、在等待救援的同時(shí)，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入中心，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

***********早教機(jī)構(gòu)

年 月 日