第一篇：農村基層司法行政工作前景分析思考

農村基層司法所作為司法行政工作體系中最基層的組織，是維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的前沿陣地?；鶎铀痉ㄋ缲撝嗣裾{解、法制宣傳、幫教安置、基層依法治理等職能，其工作的基礎性、群眾性特點，使司法所成為構建社會主義和諧社會的一支重要力量，具有不可替代的作用。就農村基層司法行政工作的發(fā)展前景，從個方面進行闡述：

一、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層

司法工作在社會主義新農村實踐中的重要性：

（一）農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作在農村民主與法制建設中是任何部門不可替代的重要一環(huán)。

新的歷史時期，加強農村社會法治化建設，營造穩(wěn)定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，對于保持農村的穩(wěn)定與發(fā)展都有著極其重要的歷史意義。加強農村法治化建設的重要性和必要性，加強社會主義法制建設，實現(xiàn)依法治國，是鄧小平理論的重要組成部分，加強農村法治化進程，是農村基層組織政權管理農村事務的重要方針。黨的十五大明確提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略。農村基層司法工作的普法、安置、防范和化解矛盾無一不是在為建設社會主義法治國家之農村這一塊添磚加瓦。

（二）農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作好壞是黨和政府取信于民重要法寶，是黨和政府在群眾心中最直接、最現(xiàn)實的表現(xiàn)；農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作是化解矛盾，預防和減少信訪突出問題及群體性事件的有力手段。司法所工作人員、法律工作者積極參與了處理有關處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件，信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾法律程序依法解決。為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

（三）農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作是正確處理新形勢下的人民內部矛盾中流砥柱，是構建安定有序的和諧社會的基石?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ魇钦麄€司法行政工作的基礎，擔負著為廣大基層群眾提供法律服務、法制宣傳和法律保障的重要職能，是化解和調處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，也是防止矛盾激化的“第一道防線”。

二、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法工作的困窘存在的困惑：

(一)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法工作的優(yōu)劣分析：

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作優(yōu)勢：

司法行政中的人民調解工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政的重頭戲，人民調解長期以來，以簡便、快捷的手段，承擔了家庭、從鄰里糾紛等社會矛盾的預防、化解工作，被稱為維護社會穩(wěn)定的“第一防線”。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政是最廉價的政法資源，他的工作內容幾乎涵蓋了農村（“三農”）之經(jīng)濟、意識、生活的各個方面軍；這支鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政隊伍是一支召之即來、來之能戰(zhàn)；也是一支高效廉潔的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作中人民調解工作的劣勢：（體制困惑）

1、長期以來，人民調解工作只能靠經(jīng)驗、靠領導的重視程度來推動，工作缺乏嚴肅性、權威性和規(guī)范性，束縛了人民調解工作與時俱進的步伐。

2、在抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調解、安置幫教、法律服務等項工作，努力提高公民法律素質，化解矛盾，維護穩(wěn)定，是發(fā)揮了重要信用，但是由于人員、資金等諸多因素，這些還是真正難以落實到實處。

3、工作缺乏嚴肅性、權威性和規(guī)范性，隨即性大。

c、現(xiàn)實的必然和無耐選擇：（現(xiàn)實無耐和困惑）

1、我國的基本國情決定，生產(chǎn)力低下、人口眾多且分散、交通落后，訴訟資源及訴訟成本的制約。

2、人們法制觀念的淡薄，各類糾紛數(shù)不勝數(shù)，使人們不得走依賴基層司法的這條路，加之有“衙門八字開、有理無錢莫要來”的誤導。

3、傳統(tǒng)的人民政府是管理型的人民政府，歷史上“青天情”在意識上根深蒂固，人們對政府是懷著一種矛盾的心態(tài)，普遍存在一種懼怕和依賴的心理，現(xiàn)代法理思想還遠離文化程度不高的農民同胞。對公檢法的普遍不信任，對律師的誤解，這都是群眾遠離訴訟的理由。

（二）影響基層司法行政工作發(fā)展的主要問題

1、司法所警力比較分散，干警分布也不平衡。個別地方還是臨時工。

2、辦公用房被擠占。甚至個別司法所和其他3個部門擠在一間辦公室辦公。

3、經(jīng)費十分奇缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費未能納入財政預算，不能保障日常工作的開展。司法所的辦公、通訊等方面的開支得不到很好解決，辦公條件簡陋，通訊交通設施滯后，司法所處置突發(fā)事件的應急能力不強。

4、部分干警業(yè)務能力亟待提高。個別人員專業(yè)素質相對偏低，業(yè)務能力不強，基層工作經(jīng)驗少，不能勝任工作、另一方面這個崗位的尷尬處境導致不能留住人才。

5、體制困惑，雙重管理下，基層司法工作人員無所適從，縱向與橫向，幾乎是無法處理。體制雙重管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，指東你不能往西，基層司法工作往往處于被動狀態(tài)。

6、當事人不履行經(jīng)司法行政機關調解達成的調解協(xié)議，當事人可能不負任何責任，司法所確實是有頗感為難。

三、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法工作的努力方向和前景

（一）希望通過各級領導，更主要是處在基層的工作的同志共同努力，抓住機遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎設施，是司法行政

工作發(fā)展的基礎。加強了司法所的規(guī)范化建設，解決了辦公用房，改善了辦公條件，增加了通訊設施。并通過努力工作，得到全社會的認同，為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法工作的開展營造一個良好的工作平臺和生存環(huán)境。

（二）加快立法必要盡快制定《人民調解法》，并建議在立法過程中對下列幾方面作出明確規(guī)定：擴大和規(guī)范人民調解的受理范圍。建立人民調解的自身監(jiān)督和錯誤糾正的機制。明確人民調解與訴訟的銜接規(guī)程。明確人民調解員的任職資格和培訓制度。明確人民調解委員會應的權利，如調查取證權。明確人民調解指導和管理機構的法律地位。

（三）注意農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作的程序和制度的銜接，在構建社會主義和諧社會的過程中，整合農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法行政工作資源，建立有機銜接的機制，特別是人民調解工作方面，以充分發(fā)揮他們各自的功能優(yōu)勢，實現(xiàn)功能互補是十分必要的。

1、程序銜接，當糾紛無法通過行政調解解決時，行政部門工作人員應當積極引導當事人依照法律途徑，以理性的方式表達自己的利益訴求。

2、效力銜接，對行政調解的法律效力規(guī)定存在缺陷，當事人不履行經(jīng)行政機關調解達成的調解協(xié)議，不負任何責任。這種規(guī)定顯然不合理。應當在立法或司法解釋中引入現(xiàn)代行政程序法的基本理念，給予行政調解有效的法律效力保障。

3、救濟途徑銜接，要設立行政機關在調處糾紛中的正當程序的底線，對于調解結果設立司法審查制度，并遵循司法最終救濟原則。

（四）加快體制（制度）和工作方法的創(chuàng)新。

由于行政調解受到了多種因素的制約，導致行政調解在現(xiàn)實生活中作用無法充分發(fā)揮。為克服這一局面，使行政機關在調處社會矛盾中的作用充分發(fā)揮出來，在實踐中不斷探索和嘗試借助人民調解這個平臺來充分發(fā)揮行政調解的作用體制（制度）和工作方法。

1、通過警民聯(lián)調新模式實現(xiàn)治安行政調解與人民調解、司法調解的銜接，要在實踐中逐步使之制度化、規(guī)范化、程序化。

警民聯(lián)手調處民間糾紛引發(fā)傷害案件的情況大致有以下兩種：一對于因瑣事糾葛、鄰里糾紛引發(fā)的傷害案件，派出所接處警在現(xiàn)場制止事態(tài)的進一步激化，開展調解、取證工作，其后確定矛盾性質。如果必須給予有關當事人相應處罰，但受害方表示愿意放棄追究對方當事人的治安乃致刑事責任且雙方表示愿意接受調委會調解的，派出所委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調解委員會進行調解。二是人民調解委員會在調解案件時，需要派出所幫助調查取證的，派出所積極予以配合。取證完畢后，司法所、派出所、市委會聯(lián)手進行調處。對于調處成功的案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調委會出具調解協(xié)議書，公安民警協(xié)助市委會通過回訪制度，監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行，并把履行完畢的調解協(xié)議書交送派出所留檔一份，這一模式使調處成功率高、協(xié)議履行率高；再犯率低、解決成本低；減少了“民轉刑”案件的發(fā)案率和立案數(shù)量。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法工作是在與各村居委會共同攜手之后才能使各項工作有條不紊地開展工作，這更需要創(chuàng)新工作方法，如果按照舊的模式，工作勢必停滯不前。本人在處理各村居委會群眾要求處理的各類糾葛中，制定了各種制度，如輕傷和輕微傷、山林權屬糾紛，各人民調委會處理的辦法和意見等。本人還探討村鎮(zhèn)組成小糾紛仲裁模式，收效很好。

（五）外樹形象，內強素質是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法工作得以生存的根本。

1、建好班子帶隊伍，增強素質，樹好形象，是司法行政工作發(fā)展關鍵所在。通過加強理論學習和黨風廉政建設，開展“雙爭”活動和業(yè)務素質培訓；抓住契機，進一步拓展了司法行政各項工作職能；立足本職做貢獻，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要思想因素。司法行政機關要注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調解、安置幫教、法律服務等項工作，努力提高公民法律素質，化解矛盾，維護穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。同時圍繞中心，服務大局。

2、加強教育培訓，提高隊伍素質。內強素質，外樹形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。首先，加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別要把學習領會黨的十七大精神作為當前和一個時期的首要任務，用科學的理論武裝干警頭腦。要大開展“創(chuàng)建人民滿意的司法所”活動，大張旗鼓地表彰先進，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。其次，加強專業(yè)素質教育。要結合隊伍整體素質的實際，按照“干什么學會么、缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進行各種業(yè)務培訓。鼓勵干警在職參加學歷教育，提高學歷層次，使學歷教育有一個突破性的提高。努力培養(yǎng)一支適應形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊伍。選準配強司法所長。

6、完善規(guī)章制度，加大隊伍管理力度，激發(fā)內部活力。建立完善各項規(guī)章制度，是解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”，提高績效和服務質量的根本措施。當前，為實現(xiàn)有效管理，必須進一步完善三個機制：一是完善目標管理機制。根據(jù)人民調解、安置幫教、普法教育工作特點，從實際出發(fā)，進行科學、合理的量化，把目標量化到所，責任分解到人，實行“定人、定崗、定責、定目標”的崗位目標責任，把軟任務變?yōu)橛仓笜?；二是強化激勵機制。對工作成績突出、成效明顯的干警，要給予獎勵，對那些能力平庸又不思進取的干警要待崗培訓，努力營造一種能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍，嚴格獎懲，最大限度地調動干警的工作積極性；三是健全約束機制。各所要結合當?shù)貙嶋H和工作需要，建立健全各項規(guī)章制度。要嚴格執(zhí)行司法局基層干警考勤制度，確保干警在崗；建立完善學習培訓制度，提高干警素質；建立執(zhí)行例會制度，加強交流；建立請示報告制度，做到信息暢通；建立公開制度，接受社會監(jiān)督，從而逐步使管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

（六）突出工作重點，不要舍本逐末，多務實少務虛。

a、“五個重點”：一是要積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是要積極拓展和規(guī)范法律服務，努力維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序；四是扎實有效地開展普法依法治理工作，促進依法治國基本方略的實施；五是要夯實司法行政基層基礎，進一步海中基層司法行政工作。

b、加固這“第一防線”首先要積極預防，將調解工作前移，寧可“跑斷腿，說破嘴”，也晝不讓矛盾糾紛“過夜”。其次要探索新的調解理念。推行“三結合”和“旁聽式調解法”，即調解與普法相結合、依法與依理相結合、剛性與柔性相結合，在調解矛盾糾紛時，把矛盾周圍的群眾召集起來“旁聽”，這種方法對調解家庭、婚姻、損害賠償糾紛等特別見效。第三，就是司法所與派出所開展聯(lián)防聯(lián)調，這一創(chuàng)新舉措對解決土地、山林、水利等糾紛尤其是突發(fā)事件十分有利。

c、“三個服務”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調解、安置幫教、普法依法治理、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務，為建設社會主義法治國家服務。深入開展機關效能建設和黨員先進性教育，強化“執(zhí)政為民，立黨為公”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍。

（七）加快人事制度的改革，力爭政府多一份在人、財、物方面的投入。

1、堅持嚴把“入口”。中央6號文件規(guī)定政法機關進入必須嚴格按照條件，堅持凡進必考的原則。

2、規(guī)范所長的選拔任免工作。司法所長的選拔配備要嚴格按照程序進行，面向全社會進行選配。

3、由于工作性質和其它各方面原因，對基層實行收編管理還是很有必要。這樣有利于突出工作的主次，強化協(xié)調處理群眾矛盾糾紛的能力。

第二篇：司法行政工作的幾點思考

關于縣級司法行政工作的幾點思考

縣級司法行政機關，隸屬于政府系列，歸口于政法系統(tǒng)，位處于宏觀與微觀的結合部。它與公安、檢察、法院一樣，在維護穩(wěn)定、服務經(jīng)濟、促進法制建設方面發(fā)揮了積極的作用。但是，毋容諱言，它與公、檢、法有本質的區(qū)別。司法行政柔性有余、鋼性不足。它的職責范圍既有治表的，也有治本的，更多的是打基礎的、長線的工作。司法行政工作必須為維護社會和諧穩(wěn)定服務，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制服務為實施依法治國方略服務，為實現(xiàn)好和維護好人民群眾的根本利益服務?！八膫€服務”任重道遠。筆者加盟縣級司法行政的時間不長，深知“有為才有位，有為才有威”的道理，所以，班門弄斧作了些思考，不當之處敬請業(yè)內同仁指正。

一、基礎建設要有強度。隨著改革的不斷深入、政治文明建設和民主法制建設的不斷推進，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)出來。新形勢對基層司法行政工作提出了更高的要求，同時為其發(fā)展提供了前所未有的機遇和空間?？h級司法行政工作的重點在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所，這是司法所的職責任務所決定的。司法所作為司法行政系統(tǒng)的最基層組織，是基層政權的重要組成部門，是司法行政機關服務大局、服務群眾、服務社會的前沿陣地和工作窗口。大量事實表明，只有司法所建設到位，才能為基層司法行政工作的改革和發(fā)展奠定堅實的基礎。目前，司法所建設總體是好的，但是

還有不盡如人意的地方。主要是管理體制不順，有的機構編制缺位，有的人員移作他用，有的特崗津貼落空，有的經(jīng)費難于保障，所有這些，或多或少地影響了司法所的運轉，挫傷了司法所人員的工作積極性。這幾年，各地都意識到基層建設和基礎工作的重要，推出了“抓基層、打基礎”的構想，但是，雷聲大、雨點小，效果不明顯。據(jù)我觀察，有的地方根本沒有動作，有少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了弱化、退化的趨勢。筆者呼吁：基礎不牢、地動山搖。現(xiàn)在已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的時候了。

二、依法治理要有力度。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略，黨的十五大提出依法治國，其中的關鍵核心是依法行政。作為司法行政機關，首當其沖的是要把普法依法治理工作抓緊抓好。今年是“六五”普法的第二年，我們要突出重點，抓好領導干部、青少年、企業(yè)管理人員、公務員等重點對象的法制宣傳工作；要堅持法制教育和法治實踐相結合，廣泛深入開展“送法進農村”、“送法進企業(yè)”、“送法進學?！钡然顒樱粩嘣鰪娙嗣袢罕姷姆梢庾R和法律水平；要大力開展爭創(chuàng)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的活動，進一步提高農村和社區(qū)的依法治理水平；要不斷豐富法制宣傳內容，改進宣傳方式，增強針對性和實效性，提高法制宣傳教育的整體水平。

三、人民調解要有寬度?！度嗣裾{解法》的頒布實施，把“調解”作為正確處理人民內部矛盾的重要方法之一，這是對人民調解制

度的充分肯定。幾十年來，人民調解制度在解決人民內部矛盾、化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。2010年3月，永興在全市率先建立了縣社會矛盾調處中心。我們在調解范圍上作了延伸、調解力量上作了充實、調解內容上作了拓展、調解程序上作了規(guī)范，收到了理想的效果。當前，隨著改革開放的深入和利益格局的調整，因土地承包、農民建房、征地拆遷、安置補償、企業(yè)改制重組、職工下崗待崗、拖欠工資、環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾糾紛日益突出，部分地方的群眾上訪有所增加。正確處理人民內部矛盾，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們要充分認識，正確處理新形勢下人民內部矛盾的重要性和緊迫性，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，充分發(fā)揮人民調解扎根基層、深入群眾、便民、親民、利民的特色和優(yōu)勢，最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

四、律師管理要有硬度。實事求是地講，永興的律師隊伍主流是好的，他們在刑事辯護、訴訟代理、法律援助等方面肩負著提供優(yōu)質、高效法律服務的神圣使命，發(fā)揮了其他法律職業(yè)角色不可替代的重要作用。但是，律師隊伍良莠不齊。有些人業(yè)務素質不高，認為業(yè)務好不如關系好，不加強自身學習，熱衷于與法官拉關系、套近乎；有些人置職業(yè)道德與法律于不顧，見錢眼開，一味追求經(jīng)濟利益；有的人信口開河，承諾“三包”（包勝訴、包放人、包無罪）蒙騙當事人；有的人誠信意識缺失，為打官司不擇

手段、低三下四。所有這些，雖然發(fā)生在個別人身上，但影響了律師隊伍的整體形象。看來律師的教育整頓不是一場“閃電戰(zhàn)”，而是一場“持久戰(zhàn)”。司法行政機關要正視現(xiàn)狀，勇于解剖問題，敢于解決問題，嚴格整頓、純潔隊伍、動真碰硬、重塑形象，自覺擔當起教育、監(jiān)督、懲戒和管理的職能，為建設一支堅定信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的法律服務隊伍作出不懈的努力。

五、安置幫教要有熱度。對刑釋解教人員進行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國家的基本法律制度，是維護社會穩(wěn)定的一項重要工作。永興有64萬人口，前五年的刑滿釋放和解除勞教人員累計達1798人，從某種意義上講，這部分人也是“殘疾人員”。單純從百分比去分析，他們微不足道；但從絕對值去觀察，這批人的數(shù)量和“質量”均相當可觀。然而，黨和政府把安置幫教這個光榮而艱巨的任務交給了我們，我們就應該負起責任。我們不應把他們比作“燙手山芋”，而應該把他們當成兄弟姐妹。當前，我們要重點關注三種人：一是無家可歸或沒有生活出路的人。他們生存條件缺乏，很有可能重蹈覆轍；二是有重新違法犯罪傾向的人。他們仇視社會、看破紅塵，劣根性強，極易變本加厲；三是未成年人。他們的世界觀、價值觀尚未定型，自控能力差，容易自暴自棄。我們要把引導、扶持、教育和管理貫穿于安置幫教工作中。

第三篇：司法行政工作淺談

司法行政工作淺談

根據(jù)“加快邵陽發(fā)展大家談”活動要求，結合工作實際，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員，我對基層司法行政工作談談幾點初淺的看法：

一是要調配充實人員，滿足基層需求。根據(jù)我縣實際情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應迅速配齊2-3名工作人員，從法律院校中招聘一些具有扎實法律理論功底的青年學生增補進司法行政隊伍，進一步優(yōu)化基層司法隊伍的年齡和知識結構。

二是要加大經(jīng)費投入，保障工作運轉?？h財政應將司法所工作經(jīng)費和人頭辦公經(jīng)費納入預算，使司法所享受與派出所等部門同等待遇標準。司法所辦公用房修建后，其辦公設備也應由縣財政配套解決，保障其達到省、市、縣要求的司法所標準“兩所一庭”的規(guī)范化建設。

三是要完善我國農村調解糾紛機制。提高農村村民對調解工作的認識、可通過向村民發(fā)放矛盾糾紛調解服務指南，宣傳調解成功的典型糾紛案例等措施，加強調解工作的宣傳力度；提高村民對調解適用的范圍、調解的性質，實效等的認識；提高調解工作人員的服務能力和水平，建立多元化格局的“大調解”機制。建議通過“黨委政府領導，政法綜治部門牽頭協(xié)調，職能部門共同參與，社會各方面整體聯(lián)動”的方式形成的集控制、調解，處置于一體的“大調解”機制，從而實現(xiàn)人民調解，基層司法調解和行政調解等多種糾紛處理機制有機融合，發(fā)揮合力。

1四是要扎實推進刑釋解教人員安置幫教工作和完善社區(qū)矯正工作。首先要加強對他們的思想教育、法制教育、社會公德教育，提高社會責任感。其次要加強幫困扶助。最后是要切實加強安幫和社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障。建立安幫和社區(qū)矯正經(jīng)費的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等納入財政預算，并根據(jù)工作發(fā)展的需求，建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。

第四篇：司法行政工作情況匯報材料范文

司法行政工作情況匯報材料

為了進一步加強司法工作的規(guī)范管理，全方位提升司法服務水平，促進司法事業(yè)更快更好發(fā)展，增強司法工作的影響力和公信力，今年以來，我們鎮(zhèn)司法所根據(jù)省市縣相關司法部門的工作部署，先后組織開展了司法隊伍“基層組織建設年”、“作風建設年”、“政法干警核心價值觀教育實踐”、“讀書證文”等活動，緊密聯(lián)系司法行政工作實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，重點在提升服務、抓好廉政和保證質量上下功夫，多策并舉，標本兼治，使司法干警隊伍的整體素質得到提高，使司法干警公眾形象得到大大改善，使司法公政執(zhí)法公信力得到有效提升，使執(zhí)法規(guī)范建設得到再度加強，取得了階段性成果。現(xiàn)將我們兩個月以來工作開展情況匯報如下：

一、各項活動開展情況和措施

（一）高度重視，積極動員提供保障

建立領導機構。司法所高度重視開展“基層組織建設年”活動，采取切實有效措施，精心組織實施，成立了所長任組長，其他工作人員為組員的活動領導小組。組長負責具體工作，抓好幾項活動的具體組織、協(xié)調、信息匯總、監(jiān)督等事務，各工作人員根據(jù)分工進行具體落實開展。

積極動員部署。每次在司法局部署抓各個專項活動工作之后，我所便迅速召開會議，學習有關文件、傳達領導的講話精神，研究制訂開展活動實施方案。及時進行動員，把干部職工的思想統(tǒng)一到局黨組的工作部署和有關會議精神上來，要求干部職工以積極的姿態(tài)、認真的態(tài)度、飽滿的熱情，自覺投身到各個專項活動中，掀起活動熱潮。

（二）加強學習，形成愛崗敬業(yè)精神

圍繞“誠信為民、執(zhí)法為民、服務為民”的服務宗旨，開展“政法干警核心價值觀教育實踐”活動，因而我們積極的進行了動員部署以及開展學習討論活動。我所自收到上級相關文件精神后，迅速召開領導會議，動員我所所有執(zhí)法干警積極參與到該項活動中來，積極加強自身核心價值觀的實踐性。同時我所組織黨員干部隊伍收看了廳、個級領導干部腐敗案件警示錄，組織了一次執(zhí)法教育培訓，并開展，“忠誠、為民、公正、廉潔”主題的大學習、大討論活動，以不斷改進服務態(tài)度、提升職業(yè)形象和工作質量。通過學習，全處人員充分認識到規(guī)范司法服務秩序，提升司法服務能力，維護司法信譽和形象，改善司法執(zhí)法環(huán)境的重要性和緊迫性，通過學習，全處人員統(tǒng)一了思想，增強了搞好本次活動的責任感和使命感。

（三）讀書征文，營造濃郁文化氛圍 為進一步營造學習氛圍，激發(fā)全市司法行政系統(tǒng)工作人員讀書熱情，推動學習型組織設，我處相應上級主管部門的指示，積極開展各項文化活動，如：“讀書征文”活動，要求我們的司法干警在工作之余多閱讀與司法相關的文學作品，總結分析自己的司法執(zhí)法心得并將其寫成文章。

通過上述活動，我所的部分同志的文章經(jīng)過全所工作人員的評選，被做為我所代表報送至市政工科。通過這種活動不僅豐富了我們基層司法干警的業(yè)余生活，更是提高了我處司法干警的文學創(chuàng)作水平，同時也更加的堅定了司法干警堅持自己事業(yè)的信念。

（四）加強評議，全面落實作風建設

在“作風建設年”活動中，我所積極開展“每月一法”宣傳活動，并借此機會發(fā)放一些評議單子（如：司法工作評查征求意見表），以此來廣泛征求社會各界對我所的司法工作提出一些意見，聽取社會各界對司法服務的建議和意見。然后我所還專門開展了對人民群眾對我所的各種建議或意見以及自己的剖析材料進行綜合討論會，并提出了相關的整改措施。

二、存在問題

大致有四個方面：一是隊伍量少質弱；二是司法程序不夠規(guī)范；三是服務秩序有混亂跡象；四是內部制度不夠健全。以上問題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識到這些問題，嚴重影響了司法事業(yè)的發(fā)展，不同程度地損害人民群眾的整體利益，給正常的司法活動帶來了一定的影響。

三、改進措施

為了進一步解決上述問題，我們積極的開展反思活動并提出了相應的改進措施。首先，繼續(xù)深入開展司法干警隊伍“政法干警核心價值觀教育實踐”活動和“作風建設年”活動，加強政治法律業(yè)務學習，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題針對性進行堅決整改，著力提高司法干警隊伍的整體素質。二是建立司法質量監(jiān)管機制，強化司法執(zhí)法的風險意識，規(guī)范司法程序；三是與兄弟司法部門聯(lián)手，整頓服務市場，規(guī)范服務秩序；四是完善和健全內部制度并加大執(zhí)行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過我們全體干部職工的共同努力，一定會讓社會各界實實在在的感受到司法干警隊伍整體素質普遍提高，司法服務秩序明顯好轉，司法行業(yè)的誠信形象顯著增強。

四、取得的成效

通過加強基層司法組織隊伍的建設，每個司法干警都牢固樹立社會主義法治理念，堅持社會主義核心價值體系，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，弘揚愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神，確保永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。每個法官要增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識，增強投身司法事業(yè)的責任感和使命感，實現(xiàn)“做嚴謹司法工作者，辦精品案件，樹公信形象”的目標。

通過各種實踐活動，使得每個司法干警自覺的踐行道德規(guī)范，增強道德意識，養(yǎng)成良好習慣，培養(yǎng)高尚品質，正確處理好知與行的關系，注意實際行為的鍛煉，在實踐中增強道德情感和意志力，做一名有高尚道德情操、優(yōu)良司法作風，于國于民于己都有益的司法干警。

加強司法干警隊伍建設，促進司法事業(yè)發(fā)展，這兩者是一個統(tǒng)一的有機整體，我們每個司法干警都要始終圍繞這個有機整體，加強自身建設，提高綜合素質，為化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，作出應有的努力與貢獻。

第五篇：2012年全縣司法行政工作

2012年全縣司法行政工作計劃

2012年，我縣的司法行政工作將在縣委、縣政府和上級司法行政機關的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，繼續(xù)履行司法行政職能，以深化三項重點工作為著力點，全力服務經(jīng)濟發(fā)展，全力服務和保障民生，全力維護社會穩(wěn)定，全力抓好隊伍建設，為建設XXX“三個區(qū)”和實現(xiàn)“七個翻番”的新任務，營造良好的法治氛圍、提供優(yōu)質的法律服務。

一、強化三項重點工作，增強維護社會和諧穩(wěn)定的能力

1.深入推進矛盾糾紛化解，切實發(fā)揮人民調解職能作用。一是加強人民調解網(wǎng)絡建設。構筑起橫向到邊縱向到底的多層次、全方位人民調解組織網(wǎng)絡。不斷加強人民調解的組織建設、隊伍建設和法制化建設，筑牢解決矛盾糾紛的基礎平臺，切實發(fā)揮好人民調解“第一道防線”的重要作用。二是全面提升人民調解員的整體素質。加大人民調解員培訓力度，開展“爭當人民調解能手”等活動，切實提高人民調解員化解矛盾糾紛的能力和水平。廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調解工作的社會成員擔任人民調解員，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍。三是積極開展社會矛盾糾紛的排查化解。建立健全矛盾糾紛定期分析、排查、調處、督辦、信息報告等制度，實現(xiàn)人民調解組織網(wǎng)絡、調解陣地、隊伍建設、調解程序、調解文書等五個方面的規(guī)范化建設。

2、深入推進社會管理創(chuàng)新，最大限度增加和諧因素。一是進一步完善社區(qū)矯正工作組織機構、領導體制和工作機制，建立健全銜接接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度。以提高矯正效果為核心，認真落實各項矯正措施，確保矯正對象不脫管、漏管。二是嚴格按照《XXX省司法行政機關刑釋解教人員銜接工作暫行規(guī)定》的要求，著力加強與監(jiān)所的無縫對接措施，確保刑釋解教人員接回率達100%，銜接經(jīng)費、生活補助費發(fā)放率達100%。積極探索行之有效的安置幫教措施，努力減少刑釋人員的重新違法犯罪，真正做到刑釋人員出獄有人接、接回有人管、困難有人幫、就業(yè)有人扶的工作目標，最大限度地減少重新違法犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。三是拓展監(jiān)管方式。借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，并結合我縣實際，爭取在年內推行社區(qū)服刑人員手機GPS定位管控等措施。

3、深入推進公正廉潔執(zhí)法，強化內外監(jiān)督制約。一是進一步強化“執(zhí)法檔案”建設，狠抓執(zhí)法質量。嚴格對公證處、律師事務所、法律援助中心、司法鑒定所執(zhí)法檔案的管理目標考核，對辦證、辦案質量實施跟蹤監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法質量。二是全面推進政務公開和執(zhí)法服務公開。充分利用局黨務、政務公開欄、縣政府信息網(wǎng)等公開平臺，公開各項工作職責、辦事程序、執(zhí)業(yè)紀律、收費依據(jù)、范圍、標準等內容，進一步暢通監(jiān)督渠道，以公開促公正、以透明促廉明。三是建立公開投訴、定期考核、督查工作機制。繼續(xù)堅持開展黨務、政務公開監(jiān)督員制度，加強對司法行政各項工作的督查檢查，邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表開展檢查評議，對檢查出的問題限期整改。

二、優(yōu)化法律服務工作，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平

1、繼續(xù)深化法律援助民生工程。一是擴大法律援助覆蓋面。結合法制宣傳教育工作，向社會大力宣傳法律援助工作意義、援助對象、內容、方式等，讓法律援助的觸角延伸各個層面，進一步擴大法律援助影響力。二是拓寬法律援助工作渠道。充分發(fā)揮“12348”法律援助熱線作用，使“148”真正成為宣傳法律知識和接待法律援助的窗口，成為政府與群眾溝通的橋梁紐帶。繼續(xù)加強與勞動、婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)、信訪、共青團、工會等部門的聯(lián)系協(xié)調，簡化法律援助程序，降低法律援助門檻，努力實現(xiàn)應援盡援。三是全面推進法律援助工作規(guī)范化建設。做到統(tǒng)一收案、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一歸檔，加速法律援助信息化管理系統(tǒng)建設，加強對法律援助案件辦理過程的監(jiān)管檢查，確保法律援助辦案質量。

2、繼續(xù)規(guī)范和優(yōu)化法律服務職能。一是做好法律顧問工作。組織律師積極主動為各級政府、部門擔任法律顧問，協(xié)助政府部門正確運用法律手段管理社會事務。組織律師、法律服務工作者認真做好事業(yè)單位和企業(yè)的法律顧問，為他們依法決策、依法辦事獻計獻策，不斷促進企事業(yè)單位走上正規(guī)化、法治化軌道。二是提升公證質量。積極拓展公證業(yè)務覆蓋面，增大公證服務量。繼續(xù)強化公證質量監(jiān)管與考核，堅持規(guī)范標準，完善錯證責任追究制，嚴把公證質量關，不斷提高公證的社會公信力。三是加強司法鑒定工作。強化對機構和人員的監(jiān)督、管理，維護司法鑒定正常秩序，推動司法鑒定工作的發(fā)展和規(guī)范，不斷滿足社會對司法鑒定的需求。

3、健全完善法律服務工作者參與信訪接待工作機制。積極引導律師、公證員、基層法律服務工作者參與政府信訪接待和處置涉法信訪案件，參與疑難糾紛、群體性案件的調處工作，更多地采用調解的辦法化解社會矛盾。對有重大影響的群體性、集團性、敏感性法律事務要及時向縣局報告，同時要依法做好教育引導和糾紛化解工作，防止矛盾激化。律師、公證員、法援工作者、法律服務工作者要積極參與到有關土地賠償、房屋拆遷、交通事故理賠等影響社會穩(wěn)定的事件中，實現(xiàn)法律服務工作的法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。

三、加強法制宣傳工作，營造良好的法治氛圍

1、深入開展“法律六進”活動。一是進一步完善“法律六進”活動工作機制和工作制度，增強法制教育的針對性和實效性。指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位結合實際制定“法律六進”活動配套方案，將法制宣傳教育滲透到機關單位、鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)、企業(yè)，覆蓋全縣，形成濃厚的學法、知法、守法、用法的良好氛圍。二是堅持各項學法用法制度。督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位落實相關的制度，特別是領導干部學法用法、社區(qū)四個

一、學校法制教育四落實、法制副校長等制度。三是廣泛開展送法活動。適時組織律師、法律服務工作者開展送法進機關、單位、農村、學校、社區(qū)、企業(yè)等活動，不斷提高公民學法用法意識。

2、著力抓好重點對象的法制宣傳教育。一是切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。二是大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。三是深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。四是積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。五是扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī),引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。

3、積極推進依法治縣進程。一是推進法治縣、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，總結推廣經(jīng)驗，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。二是深化開展學法用法示范單位創(chuàng)建活動，推進部門行業(yè)結合自身特點開展依法治理，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《XXX縣關于加強法治政府建設的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。三是廣泛開展農村、社區(qū)、學校、企業(yè)等基層民主法治創(chuàng)建活動，推進基層依法治理，促進基層民主法治建設。四是積極圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，開展專題法制宣傳和專項依法治理活動，提高社會管理法治化水平。

4、提高法制宣傳效果。認真組織開展“3〃15”國際消費者權益日、“12〃4”全國法制宣傳日活動等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，加大重點法律法規(guī)的宣傳普及力度；加大法制詩詞創(chuàng)作和推廣力度，充分發(fā)揮縣電視臺政法時空欄目、政府信息公開網(wǎng)等宣傳媒介的宣傳優(yōu)勢作用，努力擴大法制宣傳教育的影響力，提高法制宣傳教育的覆蓋面。

四、加強隊伍和基礎建設工作，樹立司法行政隊伍的良好形象

1、加強干部隊伍建設。一是加強干部隊伍理論學習。著力提高司法行政干部的理想信念、宗旨意識、服務意識，始終做到理論上清醒、政治上堅定，自覺遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威，帶頭依法辦事，帶頭依法行政。二是加強干部隊伍業(yè)務知識學習。圍繞職能職責要求，加強業(yè)務知識學習，提升業(yè)務建設水平和工作能力。三是繼續(xù)開展政法干警核心價值觀教育、“學習型組織建設”、“XXX人家”幸福工程建設等活動，不斷增強司法行政干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2、加強黨風廉政建設工作。一是按照黨風廉政建設責任制的要求和“誰主管，誰負責”的原則，結合司法行政隊伍建設和業(yè)務發(fā)展的實際，層層落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設納入目標管理，與各項工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考評。二是認真做好群眾來信來訪、投訴的接待工作，做到有訪必處理，來信必回復，嚴格查處局內的違紀違法案件，增強司法行政系統(tǒng)拒腐防變抵御風險能力。三是組織干部認真學習貫徹上級關于黨風廉政建設有關精神，深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格執(zhí)行“六條禁令”、“十要十戒”，嚴格執(zhí)行司法行政公務員廉潔從政各項規(guī)定，著力從源頭上預防和治理腐敗，筑牢思想道德防線。

3、加強基礎建設。一是全力抓好縣級司法業(yè)務用房建設。我縣業(yè)務用房已被國家發(fā)改委和司法部納入2011年第一批建設規(guī)劃項目。要進一步爭取縣委、縣政府和上級部門的大力支持，精心謀劃，確保我縣的業(yè)務用房建設成為優(yōu)質工程、廉潔工程、領導和群眾滿意的工程，將好事辦好。二是繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設。按照因地制宜、科學規(guī)劃、量力而行的原則，對基層司法所基礎設施建設采取按年計劃，分步落實的方法，逐步改善基層司法所辦公條件。三是按照《XXX省司法所規(guī)范化建設標準》組織機構正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、工作業(yè)績高效化的要求，配齊所長和人員。今年力爭在縣委、政府，縣委組織部的支持下，向社會考錄2-3名公務員充實司法行政隊伍。