第一篇：基層司法所司法行政工作現狀與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所司法行政工作

現狀與對策探析

2009年，司法部《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設的意見》明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是基層政權建設的重要組成部分，是縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。負責指導管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務工作，主要承擔九項職能；

（1）指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；(２)承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導管理基層法律服務工作；（4）協(xié)調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；（8）參與社會治安綜合治理工作；（9）完成上級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩(wěn)定的有關工作。

但是，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作現狀來講，處境讓人擔憂，一片片希望在等待中落空，一顆顆紅心在歲月中褪色，一名司法人對司法事業(yè)的熱愛化為虛有，在夾縫中不斷掙扎。為了充分發(fā)揮基層司法行政工作在化解民間糾紛、解決人民內部

矛盾、維護基層社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面發(fā)揮的作用，通過七年從事司法行政工作的親身經歷，分析了司法所司法行政工作的現狀和帶有普遍性制約發(fā)展的原因，提出了幾點相應的建議及對策。

一、基層司法所司法行政工作現狀

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了司法所，大多數辦公場所與綜治辦合署

辦公，辦公設施、設備基本齊全，但缺少照相機等影像設備。

（二）司法所管理體制不順，司法所人員占司法行政編

制，而司法局又不能直接管理和領導，司法所受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領導，縣司法局只能給以必要的業(yè)務指導和監(jiān)督為主。司法所工作人員納入鄉(xiāng)政府統(tǒng)一考核管理，工作人員主要的精力和時間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，司法行政業(yè)務工作開展不夠經常，只靠晚上加班彌補資料和考核前臨時突擊完成，司法所的職能作用發(fā)揮不充分。

（三）從基層司法所有些工作人員來看，專業(yè)理論知識、業(yè)務水平較低慢，缺乏實際工作經驗。思想上認為同屬政法職能部門在一個縣工作，與公安派出所、人民法庭相比，在職務晉升、福利待遇、工作條件、交通通訊設施、辦公經費等方面都有太大的差距，隊伍思想不穩(wěn)，影響基層司法行政工作的發(fā)展。

二、對策探析

中央多次提出要加強基層?兩所一庭?（公安派出所、司

法所、法庭）建設，要求各級黨委政府和政法部門要牢固樹立強基固本的思想，切實加強‘兩所一庭’的組織建設、業(yè)務建

設、隊伍建設和基本設施建設。這些都充分說明黨中央對司法所作用的認識是肯定的，是非常重視的。鑒于此，我們提出幾點加強司法所建設的建議：

（一）切實加強領導,提高對基層司法行政工作的認識。基

層司法所、法律服務所是司法行政工作的最前沿陣地，基層司法所、法律服務所工作的好壞，關系到司法行政事業(yè)的成敗?；鶎臃€(wěn)，則全局穩(wěn)；基礎牢，則事業(yè)興。因此，各級黨委政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把基層人民調解、普法宣傳、法律服務工作列入議事日程，放在心上，抓在手上，專項安排，定期檢查督促，完善目標責任考核制度。

（二）進一步理順司法所管理體制。杜絕?管事情不管

人，管人不管事?的不合理局面，要嚴格按照司法所作為縣司法局的派出機構，落實?機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范?的要求，認真落實政法專項編制，增加所內人員編制。雙重管理的體制讓我們迷失方向，在局里，要求我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，這是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的事情；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，你們要請局里想辦法，這是你們局里自己的事情，徹底解決?兩張皮?問題。

（三）提高基層司法所工作人員的行政級別及相關待遇。

應保證與派出所、法庭相同的待遇?；鶎铀痉üぷ魅藛T的辛苦可能只有自己才知道，同為?一庭兩所?的他們卻能享受我們可望而不可及的經濟待遇，不能弱化了基層司法行政干部的行政級別待遇。

（四）保障司法所日常工作經費。要確保司法經費的渠道

通暢，避免出現經費不足，四處截流，名不實至的現象。希望

各級政府根據上級要求在年度財政計劃中足額的列出專項經費，從而保證司法行政工作的深入開展，不要讓我們在網絡里尋找法制宣傳，在白紙上書寫走訪記錄。

（五）司法所要經常開門辦公，干部統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛

使用，提升司法所形象。著裝標志明顯，有利于司法所開展各項工作，尤其是矛盾糾紛調處工作，以及安置幫教、社區(qū)矯正工作。

（六）加強司法所隊伍建設，提高整體素質。在知識日新

月異、時代步伐不斷加快的今天，我們應該經常性地舉辦范圍不同、層次不同的專業(yè)培訓、業(yè)務交流等活動，通過活動，不斷加強學習、交流，不斷提高司法隊伍的思想素質、業(yè)務能力，不斷提升司法隊伍的戰(zhàn)斗力。

以上，是本人作為一名基層司法行政工作人員對目前所了

解的局部基層司法所現狀的個人想法，及對未來的奢望，請勿見笑。

第二篇：基層司法所司法行政工作現狀與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所司法行政工作 現狀與對策探析

2009年，司法部《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設的意見》明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是基層政權建設的重要組成部分，是縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。負責指導管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務工作，主要承擔九項職能；（1）指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；(２)承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導管理基層法律服務工作；（4）協(xié)調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；（8）參與社會治安綜合治理工作；（9）完成上級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護社會穩(wěn)定的有關工作。

但是，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作現狀來講，處境讓人擔憂，一片片希望在等待中落空，一顆顆紅心在歲月中褪色，一名司法人對司法事業(yè)的熱愛化為虛有，在夾縫中不斷掙扎。為了充分發(fā)揮基層司法行政工作在化解民間糾紛、解決人民內部 矛盾、維護基層社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面發(fā)揮的作用，通過七年從事司法行政工作的親身經歷，分析了司法所司法行政工作的現狀和帶有普遍性制約發(fā)展的原因，提出了幾點相應的建議及對策。

一、基層司法所司法行政工作現狀

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了司法所，大多數辦公場所與綜治辦合署辦公，辦公設施、設備基本齊全，但缺少照相機等影像設備。

（二）司法所管理體制不順，司法所人員占司法行政編制，而司法局又不能直接管理和領導，司法所受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領導，縣司法局只能給以必要的業(yè)務指導和監(jiān)督為主。司法所工作人員納入鄉(xiāng)政府統(tǒng)一考核管理，工作人員主要的精力和時間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，司法行政業(yè)務工作開展不夠經常，只靠晚上加班彌補資料和考核前臨時突擊完成，司法所的職能作用發(fā)揮不充分。

（三）從基層司法所有些工作人員來看，專業(yè)理論知識、業(yè)務水平較低慢，缺乏實際工作經驗。思想上認為同屬政法職能部門在一個縣工作，與公安派出所、人民法庭相比，在職務晉升、福利待遇、工作條件、交通通訊設施、辦公經費等方面都有太大的差距，隊伍思想不穩(wěn)，影響基層司法行政工作的發(fā)展。

二、對策探析

中央多次提出要加強基層?兩所一庭?（公安派出所、司法所、法庭）建設，要求各級黨委政府和政法部門要牢固樹立強基固本的思想，切實加強‘兩所一庭’的組織建設、業(yè)務建 設、隊伍建設和基本設施建設。這些都充分說明黨中央對司法所作用的認識是肯定的，是非常重視的。鑒于此，我們提出幾點加強司法所建設的建議：

（一）切實加強領導,提高對基層司法行政工作的認識。基層司法所、法律服務所是司法行政工作的最前沿陣地，基層司法所、法律服務所工作的好壞，關系到司法行政事業(yè)的成敗?；鶎臃€(wěn)，則全局穩(wěn)；基礎牢，則事業(yè)興。因此，各級黨委政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把基層人民調解、普法宣傳、法律服務工作列入議事日程，放在心上，抓在手上，專項安排，定期檢查督促，完善目標責任考核制度。

（二）進一步理順司法所管理體制。杜絕?管事情不管人，管人不管事?的不合理局面，要嚴格按照司法所作為縣司法局的派出機構，落實?機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范?的要求，認真落實政法專項編制，增加所內人員編制。雙重管理的體制讓我們迷失方向，在局里，要求我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，這是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的事情；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，你們要請局里想辦法，這是你們局里自己的事情，徹底解決?兩張皮?問題。

（三）提高基層司法所工作人員的行政級別及相關待遇。應保證與派出所、法庭相同的待遇。基層司法工作人員的辛苦可能只有自己才知道，同為?一庭兩所?的他們卻能享受我們可望而不可及的經濟待遇，不能弱化了基層司法行政干部的行政級別待遇。

（四）保障司法所日常工作經費。要確保司法經費的渠道通暢，避免出現經費不足，四處截流，名不實至的現象。希望 各級政府根據上級要求在財政計劃中足額的列出專項經費，從而保證司法行政工作的深入開展，不要讓我們在網絡里尋找法制宣傳，在白紙上書寫走訪記錄。

（五）司法所要經常開門辦公，干部統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛使用，提升司法所形象。著裝標志明顯，有利于司法所開展各項工作，尤其是矛盾糾紛調處工作，以及安置幫教、社區(qū)矯正工作。

（六）加強司法所隊伍建設，提高整體素質。在知識日新月異、時代步伐不斷加快的今天，我們應該經常性地舉辦范圍不同、層次不同的專業(yè)培訓、業(yè)務交流等活動，通過活動，不斷加強學習、交流，不斷提高司法隊伍的思想素質、業(yè)務能力，不斷提升司法隊伍的戰(zhàn)斗力。

以上，是本人作為一名基層司法行政工作人員對目前所了解的局部基層司法所現狀的個人想法，及對未來的奢望，請勿見笑。

第三篇：淺談基層司法行政工作的現狀與對策

淺談基層司法行政工作的現狀與對策

近年來,各級司法行政機關以社會管理創(chuàng)新為契機，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎, 司法所建設取得了顯著成績,基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動了基層司法行政各項工作的開展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關鍵因素并沒有得到根本性解決，這

已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問題幾談點粗淺看法。

一、存在問題及原因

（一）司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會地位不相適應

司法所是構建基層和諧的重要力量，對基層政權建設、民主法制建設、維護社會穩(wěn)定起著基礎性、先導性和服務性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長期得不到各層面的認可，造成這種結果的原因主要有以下三個方面：

1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內很難體現出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見影”工作性質截然不同，大多數人認為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實”的，司法行政工作是“虛”的，認知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。

2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項工作的工作和責任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項工作中只是起到“指導”、“協(xié)調”、“參與”作用。其中人民調解、法制宣傳教育等工作都具有長期性，短期內看不到效果，更不具備強制性的特點，加之上級部門的指導性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務虛多、成績少的錯覺。

3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機構，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領導，以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”，過于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個職務，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責任田”，嚴重影響了司法所業(yè)務工作的扎實開展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。

（二）基層司法行政干部隊伍建設與司法所新時期的發(fā)展要求不相適應

從總體上看，司法行政隊伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，為穩(wěn)固基層政權，維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是，由于歷史的和現實的原因，我們這支隊伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現在以下三個方面：

1、司法所人員編制緊缺。近年來，基層司法所基礎設施建設取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應有3人的建所標準，多數掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職。現行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴重制約了基層司法行政各項工作的開展。目前，司法所工作人員擔負九項職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實際操作中往往只有司法所“一個人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調解、安置幫教等工作，做為工作和責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際上最多也只是發(fā)文時掛個名，開會時來個人，事后基本不干事。司法所除了承擔九項職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步擠壓了司法所工作人員的時間和精力，嚴重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮。“一個人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時常處于雙方都不理解的尷尬境地。

2、司法所隊伍有待加強。司法所隊伍能力素質整體不高，影響工作的質量和效率。司法所隊伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經驗，但是缺乏相應的專業(yè)法律知識，缺乏創(chuàng)造性和開拓進取精神，難以推動工作的深入發(fā)展；要么就是才招錄進入隊伍的新人，雖有專業(yè)知識但缺乏基層實戰(zhàn)經驗，造成工作被動難以打開局面的情況長期得不到解決；同時，司法所的業(yè)務培訓和用人機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。優(yōu)化人員結構，提高隊伍整體素質成為新時期司法行政工作迫在眉睫的內在需要。

3、司法所考核機制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導對司法行政工作認識存在誤區(qū)，認為司法所業(yè)務開展并不重要，對基層司法行政工作的重視程度上遠不如派出所和國土所等部門。加之我國改革現在進入深水區(qū)，基層

第四篇：2012司法所司法行政工作要點

XX司法所2012年司法行政工作要點

2012年，XX司法行政工作要圍繞市司法行政系統(tǒng)工作會議精神和2012年XX司法行政工作要點，緊緊圍繞XX鎮(zhèn)工作大局，充分發(fā)揮司法行政工作職能和資源優(yōu)勢，全力維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，為2012年斜橋鎮(zhèn)“四個年”工作順利推進提供有力的法律保障。

一、工作目標

始終貫穿預防和化解矛盾糾紛，保平安、促穩(wěn)定的這條工作主線，全力發(fā)揮司法行政工作職能，全力維護全鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定，實現以下工作目標：

1、充分發(fā)揮人民調解職能優(yōu)勢，構建、規(guī)范并實施XX社會矛盾糾紛大調解體系，調解糾紛成功率達到95％以上，基層調委會調處的案件不低于案件總數的80%。

2、社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范，制度健全，措施得力；全面實施《社區(qū)矯正實施辦法》，社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員處于穩(wěn)控狀態(tài)，爭取全年工作無脫管、漏管，無再犯新罪。

3、法律服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制度規(guī)范，監(jiān)管得力。法律援助渠道不斷拓展，努力實現應援盡援。

4、普法宣傳立足根本，打破常規(guī)，創(chuàng)新普法方式，完成省級民主法治村和市級誠信守法企業(yè)的創(chuàng)建工作。堅持每月一主題的法制宣傳，堅持多部門聯動宣傳，堅持法制宣傳與平安綜治、新居民、禁毒等宣傳相結合。

二、工作重點

（一）發(fā)揮調解優(yōu)勢，全力維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定

1、進一步加強司法所規(guī)范化建設。加強制度和機制建設，確保司法所依法、全面、正確履行職責。按照司法所規(guī)范化建設的標準體系，不斷提升司法所各項業(yè)務工作水平，進一步發(fā)揮司法所作為基層調解的指導者、調解志愿者隊伍的組織者以及社會大調解格局的基礎平臺的作用。

2、著力推進XX鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調解體系建設。加強兩個平臺的建設，夯實基層人民調解員、調解志愿者和調解信息員隊伍建設，廣泛動員、挖掘社區(qū)資源，聘請有調解工作經驗的人士加入調解組織，擴大調解組織的群眾性和社會性參與面。今年著力推進“老娘舅”調解員工作。

3、做好人民調解工作的總結和宣傳。組織召開人民調解工作會議，進一步擴大人民調解工作的社會影響，明確開展人民調解工作的目標和任務，總結新鮮經驗，鼓勵基層積極開展人民調解手段和方法的創(chuàng)新。

（二）實施管教并舉，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正和安置幫教工作

1、繼續(xù)深入探索管理社區(qū)矯正人員的科學方法和手段。深化分類分階段分級矯正工作，豐富心理矯正內涵，加強個性化教育矯正工作。

2、建立健全各項工作制度，加強安置幫教工作的宣傳。使社會各界更多地了解、支持并參與安置幫教工作，初步形成社會化幫教體系，為落實安置幫教各項工作、提高幫教效果提供有力的支持。

3、深入推進社會回歸人員和社區(qū)矯正人員未成年子女關愛工作。牽頭協(xié)調相關職能部門為關愛工作的開展創(chuàng)造條件，進一步促進社區(qū)矯正人員的思想教育和改造。

（三）突出創(chuàng)新發(fā)展，營造開展“六五普法”的濃厚氛圍 進一步推進“法律九進”活動。圍繞提高領導干部和公務員依法執(zhí)政、依法辦事能力，著力深化“法律進機關”活動；以提高青少年法律素質為重點，開展“依法治校示范”的創(chuàng)建工作，扎實開展“法律進學?！被顒?；以建設社會主義新農村和和諧鄉(xiāng)鄉(xiāng)為目標，開展“民主法治村”的創(chuàng)建評比工作；以“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建為契機，推動“法律進企業(yè)”活動。

（四）深化服務管理，推動司法行政工作全面協(xié)調發(fā)展

1、發(fā)揮優(yōu)勢作用，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。組織引導法律服務工作者密切關注經濟形勢的發(fā)展變化，做好黨委政府的法參謀。

2、加強黨風廉政建設，進一步加強思想建設和作風建設，有針對性地解決司法行政工作和隊伍建設中的一些突出問題。

XX司法所 2012年4月17日

第五篇：基層司法行政工作

基層司法行政工作思考

科學發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，是物質文明、政治文明、精神文明共同進步的發(fā)展，是以人為本，最大限度地實現好、維護好和發(fā)展好人民利益的發(fā)展，它的集中體現就是構建社會主義和諧社會。司法局是全市司法行政管理機關，擔負著法制宣傳、法律服務、法律保障三項主要職能，具體承擔著組織、指導全市法制宣傳、依法治理工作；指導、管理基層法律服務、人民調解、刑釋解教人員安置幫教工作；負責組織開展國家司法考試、法律援助、社區(qū)矯正工作；管理、監(jiān)督律師、公證、司法鑒定等工作職責。全面履行好司法行政各項工作職能職責，對于統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾，形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，推進我市平安建設、促進公平正義、服務科學發(fā)展、保障和諧穩(wěn)定具有直接的、現實的意義。

認真審視近年來全市司法行政工作，雖然“五五”普法工作進展順利，司法所建設全面完成，人民調解、法律援助等工作全面開展，政風行風建設逐年進步，但按照科學發(fā)展觀的要求，離黨和人民的期望還有很大的差距，與社會的實際需求還有較大距離。因此，我們必須要緊緊圍繞市委確定的“解放思想抓機遇、科學發(fā)展破難題、建設濱河新**”學習實踐活動的載體和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，進一步理清司法行政工作與維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的最佳結合點，把各項工作納入到全市發(fā)展和穩(wěn)定大局中去定位、去謀劃，堅持以人為本、執(zhí)法為民，緊密聯系司法行政工作點多面廣、面向基層的客觀實際，著眼于和諧，致力于穩(wěn)定，讓司法行政工作在服務經濟社會發(fā)展、優(yōu)化司法環(huán)境、維護人民權益中真正起到“助推器”、“穩(wěn)控器”和“潤滑劑”的作用。按照市委、政府的總體工作部署，我們確定“開展法治進村（社區(qū)）活動，促進基層和諧穩(wěn)定”為主題實踐內容，以更好地為農村改革發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定和法治建設提供便捷高效的法律服務，加快依法治市建設進程為目的，努力實現“八個加強八個提高”的工作目標。

一是加強農民普法工作。進一步健全普法工作指導、督查、考核、評價體系，創(chuàng)新方法，豐富形式，在突出抓好重點對象法制教育的同時，通過建立法制講座、法律夜校、進村入戶講法等制度，不斷完善和拓展農民普法載體和平臺，擴大覆蓋面，增強滲透力，提高農民遵紀守法、依法維權的能力。

二是加強村級依法治理工作。全面貫徹依法治國基本方略，以“四民主兩公開”為主要內容，進一步完善創(chuàng)建標準，加快依法治理示范村的創(chuàng)建步伐，通過點的積累達到面的覆

蓋，量的積累達到質的轉變，提高基層組織依法決策、依法管理、民主管理的能力。

三是加強人民調解工作。不斷完善人民調解組織網絡體系，加快規(guī)范化調委會建設進程，全面落實人民調解責任制、“以案定補”及矛盾糾紛定期排查機制，深化“三調聯動”機制，協(xié)調全社會力量，形成大調解合力，并不斷探索建立人民調解工作新機制，切實調動人民調解員義務調處矛盾糾紛的積極性，充分挖掘優(yōu)勢、發(fā)揮作用，提高人民調解組織化解矛盾糾紛、維護基層穩(wěn)定的能力。

四是加強刑釋解教人員安置幫教工作。進一步完善“一人一檔一卡”、“四位一體”幫教機制和定期談心回訪制度，提高銜接幫教率，降低重新犯罪率。積極協(xié)調建立安置幫教過渡性基地，幫助刑釋解教人員生活安置，提高刑釋解教人員適應社會的能力。

五是加強法律援助工作。不斷完善和暢通法律援助“綠色通道”，建立和擴大法律援助工作者隊伍，依法維護經濟困難群眾合法權益，努力做到應援盡援，重點加強農民工的法律援助工作，引導農民工依法表達利益訴求，正確維護自身合法權益，提高維護經濟困難群眾合法權益的能力。

六是加強法律服務工作。加強黨對律師工作的領導，探索建立律師管理綜合考核評價機制，切實加強法律服務人員的職業(yè)道德教育，強化行政監(jiān)管，保護律師權益。圍繞當前農村改革發(fā)展中出現的大量法律需求，建立農村法律服務團，拓展服務領域，采取接對幫扶的形式，開展法律服務，提高法律服務人員服務社會的能力。

七是加強公證工作。深入開展“公證為民”活動，采取巡回辦證、上門辦證、現場辦證等方式，建立“進村入戶”服務機制，不斷提升服務水平和服務質量，提高引導群眾預防糾紛、減少訴訟的能力。

八是加強社區(qū)矯正工作。積極開展社區(qū)矯正法律制度宣傳，加強工作人員業(yè)務培訓，逐步完善社區(qū)矯正工作機制，確保刑罰的順利執(zhí)行，提高司法行政機關對非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行人員教育改造的能力。

科學發(fā)展觀是新時期黨和國家各項事業(yè)的指導思想，也是司法行政工作的行動指南。只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，準確審視當前司法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足，進一步解放思想，提高標準，自加壓力，突破難點，充分發(fā)揮各項職能作用，在構建社會主義和諧社會這個大局中有所作為并大有作為，才能在經濟社會全局中確立起不可或缺的地

位，體現出不可替代的價值，從而實現司法行政事業(yè)的持續(xù)、健康、全面發(fā)展。