第一篇：黨的十七大精神背景下司法行政隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

黨的十七大對(duì)我們司法行政部門隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求、新任務(wù)。十七大報(bào)告提出，要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。十七大提出的這些重要思想和任務(wù)，為我們健全司法行政工作體制、培育一流的隊(duì)伍指明了方向。以下，筆者結(jié)

合胡錦濤總書記所做的十七大報(bào)告中的一些關(guān)鍵詞與司法行政隊(duì)伍實(shí)際，就與時(shí)俱進(jìn)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)作一探討。

一、從“文化軟實(shí)力”思考司法行政隊(duì)伍的思想建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國家文化軟實(shí)力。文化的大發(fā)展和大繁榮是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的必然要求。文化對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)而言，有著特殊的含義。它不僅僅指一般意義上的科學(xué)文化，還包含著思想文化，而且思想文化的建設(shè)，對(duì)于我們這支隊(duì)伍更顯重要。在十七大精神背景下，我們應(yīng)該努力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的思想文化建設(shè)，始終保持對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)的絕對(duì)忠誠。具體來講，就是要增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。

一是政治意識(shí)。正確的政治立場的核心，就是始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。只有切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治立場，我們的司法行政工作才能應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任。我們的一切工作部署，都要以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀來謀劃，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策；我們的一切執(zhí)法活動(dòng)，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的統(tǒng)一，堅(jiān)持執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律的統(tǒng)一，始終體現(xiàn)黨和人民的意志；我們的全部司法行政工作和全體司法干警的行動(dòng)，都要始終做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。

二是責(zé)任意識(shí)。作為司法行政部門，我們最大的責(zé)任就是維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安、追求一方公正、促進(jìn)一方和諧。我們有責(zé)任把對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)的忠誠體現(xiàn)在工作崗位上，有責(zé)任把貫徹黨的十七大精神滲透到我們的具體言行中去。要按照法律賦予的職責(zé)和各自崗位的要求，立足于工作實(shí)際，忠誠履職盡責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，公正文明執(zhí)法，不逃避困難，不敷衍塞責(zé)，不馬虎大意，不被干擾所惑，不被關(guān)系所擾，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，認(rèn)認(rèn)真真辦好實(shí)事。

三是創(chuàng)新意識(shí)。十七大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)”。我們干任何工作都不能偏離實(shí)際、脫離實(shí)際，更不能坐等守?cái)?、因循守舊，必須把創(chuàng)新作為我們工作的靈魂，因時(shí)因地因人創(chuàng)造性地開展工作。要將創(chuàng)新的理念體現(xiàn)在平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，體現(xiàn)在司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。當(dāng)前，司法行政工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾調(diào)處工作還存在著死角和隱患；基層基礎(chǔ)薄弱的狀況依然存在，且發(fā)展不平衡；司法所編制、體制還沒有完全理順；法制宣傳的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展；法律服務(wù)工作還需要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)層次、提高服務(wù)質(zhì)量；司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平有待進(jìn)一步提高，等等。我們要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷推動(dòng)司法行政工作取得新發(fā)展，新突破。

二、從“科學(xué)發(fā)展觀”思考司法行政隊(duì)伍的能力建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出，要“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”、“完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)”，這對(duì)我們司法行政工作提出了更高要求。只有依法治國，努力維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)我們促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。我們司法行政部分如果滿足和停留在目前的工作能力和水平的話，是難以達(dá)到這個(gè)要求的。在新的歷史起點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高工作水平是擺在我們面前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者認(rèn)為，在新的時(shí)期，司法行政隊(duì)伍迫切需要提高三種能力：

一是提升維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。今年是我國的奧運(yùn)年，也是改革開放30周年，做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。司法行政部門肩負(fù)著法律保障的重要職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧責(zé)無旁貸，必須始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，著眼于完善社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，大力加強(qiáng)監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、法制宣傳等與維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)的各項(xiàng)工作。要牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識(shí)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善安全穩(wěn)定各項(xiàng)管理和制度措施，確保監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員幫教安置工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范刑釋解教人員分類幫教管理，提高幫教效率，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪；繼續(xù)做好人民來訪法律顧問室工作，組織引導(dǎo)律師參與處理涉法信訪案件，加強(qiáng)對(duì)律師參與處理群體性事件、敏感案件的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求；強(qiáng)化人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育“三項(xiàng)功能”，著力推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合、有機(jī)銜接的工作，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線

”，努力維護(hù)全市和諧穩(wěn)定的社會(huì)政治局面。

二是提升深化法治建設(shè)的能力。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，著眼于提高法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，廣泛、深入、持久地開展法制宣傳教育。要把黨的十七精神納入法制宣傳重要內(nèi)容，努力營造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的濃厚氛圍。要認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地

開展法制宣傳教育活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要注重培育公民的法治精神，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，使全社會(huì)自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。要把依法治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效措施，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

三是提升法律服務(wù)工作的能力。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，不斷引導(dǎo)法律服務(wù)向大中型企業(yè)的重組、改制服務(wù)延伸，向非訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，向?yàn)榛鶎臃?wù)延伸，開辟為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的綠色通道。引導(dǎo)律師在訴訟領(lǐng)域協(xié)助當(dāng)事人及時(shí)化解糾紛，救治被侵害的權(quán)利，維持社會(huì)和諧運(yùn)行；在非訴訟領(lǐng)域，協(xié)助社會(huì)主體在法律范圍內(nèi)正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，確保法律秩序的順暢運(yùn)行。引導(dǎo)律師積極擔(dān)任機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問，為政府依法決策和企業(yè)依法經(jīng)營服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行保駕護(hù)航。進(jìn)一步推進(jìn)公證制度改革，發(fā)揮公證制度預(yù)防和化解矛盾糾紛的作用，積極介入重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，履行好公證監(jiān)督作用，促進(jìn)民商事交流，保障交易安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，推進(jìn)法律援助“民心工程”建設(shè)。進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，開辟法律援助綠色通道，減化工作程序，提高援助質(zhì)量，積極為社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾提供法律援助，真正使弱勢(shì)群體享受到黨和政府的溫暖。

三、從“公平正義”思考司法行政隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)

“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。”只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，做到為民親民愛民，我們黨的宗旨才能得以體現(xiàn)，我們的工作才能落到實(shí)處。

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，開拓創(chuàng)新

作為司法行政干警，面對(duì)新知識(shí)、新情況、新問題，必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念等一系列重大戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、司法行政業(yè)務(wù)和相關(guān)領(lǐng)域方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提高工作能力。要支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施、指導(dǎo)工作的本領(lǐng)，用新思路應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，用新辦法解決新問題，以創(chuàng)新思維推進(jìn)工作的開展。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

作為政法部門，司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧中具有重要的作用，責(zé)任重大，不容懈怠。要把責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇、當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái)，時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)約束、鞭策自己。要查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)待工作，要踏踏實(shí)實(shí)，不圖虛名，真抓實(shí)干。真正把心思用在干事業(yè)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)一流，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、收到實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫意識(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，為司法行政工作做出積極貢獻(xiàn)。為增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工作開展。

（三）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事

團(tuán)結(jié)是做好工作，樹好形象的基礎(chǔ)。完成司法行政的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要靠全體司法行政干警的同心協(xié)力、步調(diào)一致，又要靠領(lǐng)導(dǎo)班子的和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。班子成員之間、科室之間要相互理解，相互支持，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，不斷提高思想境界。要在思想上同心、工作上合力、行動(dòng)上一致，使司法行政隊(duì)伍成為有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持做到充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)提拔干部、財(cái)務(wù)收支、工作開展等重大問題的決策，堅(jiān)持由黨組集體討論決定，不搞家長制和一言堂，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。

（四）增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)持心系群眾，服務(wù)人民

作為司法行政干警，在日常工作、生活中，一定要時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把服務(wù)群眾、執(zhí)政為民作為自己的政治追求。要時(shí)刻擺正自己和人民群眾的關(guān)系，在思想感情上貼近人民群眾，在實(shí)際工作中依靠人民群眾，在各項(xiàng)工作中把群眾的利益放在首位，牢記于心，見之于行，切實(shí)做好合民心、順民意的事情。要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，在制定工作計(jì)劃，出臺(tái)目標(biāo)措施前，都要深入調(diào)查研究，了解實(shí)情，貼近民意，使工作開展既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能滿足人民群眾的要求，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（五）增強(qiáng)廉政意識(shí)，堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政

廉潔自律是對(duì)黨員干部最起碼的要求，司法行政干警的一言一行、一舉一動(dòng)，都倍受群眾關(guān)注，都要合乎黨紀(jì)，依乎國法。要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，常懷律己之心,常思貪欲之害,常修為政之德，樹立清正廉潔、一身正氣的良好形象。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵循“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，踐行社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹立正確的權(quán)利觀、利益觀和地位觀，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，自覺抵制各種消極腐朽現(xiàn)象的侵蝕，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做事，確保勤政、優(yōu)政、廉政。

四、從“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制”思考司法行政隊(duì)伍的體制機(jī)制建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出：創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)造熱情，開創(chuàng)人才輩出，人盡其才新局面。但目前，司法行政隊(duì)伍仍存在體制機(jī)制上的諸多問題，嚴(yán)重阻礙了司法事業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)積極探索司法行政隊(duì)伍建設(shè)的新體制、新機(jī)制，推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。

一是理順?biāo)痉ㄋ芾眢w系，加強(qiáng)對(duì)基層司法所的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，原來的“七辦二所”改為“六辦一所”，司法所作為政府機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)掛靠于鎮(zhèn)綜治辦，行政級(jí)別、人員編制都沒有明確的規(guī)定，司法所成了既無編制，又無職級(jí)的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。這直接導(dǎo)致了司法行政隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障不力、職能不能充分履行等問題。建議各級(jí)黨委政府要從提高執(zhí)政能力的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)的重要性，把鎮(zhèn)（街道）司法所作為市司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行市司法局為主，鎮(zhèn)（街道）參與的司法所管理體制，明確司法所的職級(jí)，配備司法行政專項(xiàng)編制，逐步實(shí)現(xiàn)司法所的垂直管理體制。

二是建立和完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。一要進(jìn)一步推進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，科學(xué)制定各級(jí)各類干部的崗位職責(zé)規(guī)范。二要制定科學(xué)的考察考核指標(biāo)，實(shí)行分級(jí)分類考核，盡量使考察考核內(nèi)容具體化，能量化的要盡量量化，增強(qiáng)考核指標(biāo)的可操作性。三要進(jìn)一步完善考察制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考察。把屆中考察、屆末考察、年度考核等與經(jīng)常性考察有機(jī)結(jié)合起來，建立起長中短相結(jié)合的考察工作機(jī)制。

三是創(chuàng)新有效的干部激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)單位，如果干部管理工作總是面目依舊，一潭死水，其隊(duì)伍就不會(huì)有旺盛的生機(jī)和活力。因此應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，采取目標(biāo)激勵(lì)、支持激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等形式，科學(xué)合理地制定出每個(gè)干部的工作目標(biāo)和努力方向，在工作中及時(shí)予以政策和情感上的支持，多給干部提供和創(chuàng)造個(gè)人成長的發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)績效突出的及時(shí)給予表彰等，充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和發(fā)揮他們的潛力，調(diào)動(dòng)起每個(gè)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

第二篇：加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)思考

關(guān)于加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

司法行政隊(duì)伍承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作重任，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要力量。隊(duì)伍建設(shè)是做好司法行政工作的組織保證和基本保障，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求。我國的司法行政隊(duì)伍在改革開放的大潮中不斷壯大，水平和能力整體提高，但仍存有若干不足。如隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力還不夠強(qiáng)、活力不夠足，法律服務(wù)高端人才缺乏，工作制度尚不夠健全，個(gè)別人進(jìn)取心不夠強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠高等等。

要加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

一、注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力

把好人員準(zhǔn)入關(guān),吸收年輕化、知識(shí)化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人員進(jìn)入司法行政隊(duì)伍，切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。由人事部門通過公務(wù)員招錄，引進(jìn)一些法律專業(yè)的大學(xué)生參加到司法行政工作崗位的同時(shí)，人才引進(jìn)也應(yīng)由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一按計(jì)劃、用人條件進(jìn)行招錄，克服由人事部門招錄的程序慢、業(yè)務(wù)實(shí)用性不強(qiáng)問題。通過公開的考試招聘，選拔一些具備法律知識(shí)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和基層民情、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位，并將其納入司法行政編制統(tǒng)一管理。基層司法行政人員招錄上可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)人員中調(diào)劑，這樣，可降低人才培養(yǎng)成本，使招錄人員盡快適應(yīng)第一級(jí)工作角色需要。

要解決隊(duì)伍活力不夠的問題，須創(chuàng)新用人機(jī)制，推行輪崗制度。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)交流、輪崗的制度化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各股室與司法所之間、司法所與司法所之間、機(jī)關(guān)各股室之間干警輪崗。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序。通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。完善干部考核機(jī)制，建立績效評(píng)價(jià)體系，建立健全規(guī)范化的考核指標(biāo)體系，把“德、能、勤、績、廉”等五個(gè)方面指標(biāo)盡可能細(xì)化、量化，使考核工作能準(zhǔn)確反映人員的真實(shí)工作狀況，堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與晉職晉級(jí)相結(jié)合。

二、加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力

只有經(jīng)過有計(jì)劃、有針對(duì)性的系統(tǒng)培訓(xùn)，司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平才能不斷提高，其知識(shí)結(jié)構(gòu)才能不斷完善。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序，更新理念和強(qiáng)化能力意識(shí)培養(yǎng)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。培訓(xùn)時(shí)間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)。培訓(xùn)主體方面，除了單位集中培訓(xùn)外，要重視國家公務(wù)員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，依托法學(xué)類院校以及管理類院校，充分發(fā)揮其教育資源優(yōu)勢(shì)，建立長期合作的機(jī)制。培訓(xùn)對(duì)象方面，強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點(diǎn)，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請(qǐng)法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識(shí)、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、歷史等人文知識(shí)也要有所涉及，同時(shí)開展職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育活動(dòng)。在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對(duì)性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對(duì)從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，使其能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)，也為將來的社區(qū)矯正工作培訓(xùn)骨干分子，打下新的工作基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)和完善，規(guī)范隊(duì)伍行為

完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，建立健全工作制度，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，促進(jìn)各項(xiàng)工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。通過將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)發(fā)給司法行政工作人員，廣泛深入地開展制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大干警諳熟制度，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，著力解決制度意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力等突出問題。將制度執(zhí)行情況作為目標(biāo)績效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對(duì)違反規(guī)章制度、不履行或不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的，實(shí)行層級(jí)問責(zé)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

四、重視思想和作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)固隊(duì)伍根基

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，司法行政工作才能落到實(shí)處，才能得到群眾肯定。要堅(jiān)持學(xué)以致用，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)；堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)精神。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。通過開展社會(huì)主義法治理念和職業(yè)道德教育，使司法行政人員從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，不斷加強(qiáng)其理想信念教育，牢固樹立其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過開展廉政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)其樂于奉獻(xiàn)，服務(wù)為民，增強(qiáng)其政治意識(shí),使其堅(jiān)定正確的政治立場,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。按照法律賦予的職責(zé)和各自崗位的要求,立足于工作實(shí)際,忠誠履職盡責(zé),嚴(yán)格依法辦事,公正文明執(zhí)法,不逃避困難,不敷衍塞責(zé),不馬虎大意,不被干擾所惑,不被關(guān)系所擾,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,認(rèn)認(rèn)真真辦好實(shí)事。

五、著重班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，創(chuàng)出一流的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)班子要精通業(yè)務(wù)，作風(fēng)過硬，銳意進(jìn)取，探索創(chuàng)新，敢為人先。始終堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，做到民主決策、科學(xué)決策，班子成員敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化反腐倡廉教育，增強(qiáng)其廉政意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、廉政報(bào)告會(huì)、警示教育基地參觀等形式，開展警示教育和廉政教育，運(yùn)用正反兩方面的典型來提高廉政教育效果。借助媒體開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育效果。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)并完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加大對(duì)其約束和監(jiān)督。

六、發(fā)揮制約和監(jiān)督力量，提高隊(duì)伍公信力

根據(jù)政務(wù)信息公開要求，不斷探索新方式、新途徑，積極推進(jìn)政務(wù)公開。健全體制機(jī)制，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，形成政務(wù)公開工作的制度體系。以關(guān)心群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，把握公開重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過網(wǎng)站、公告欄、電子信息屏等形式，公布職責(zé)權(quán)限、辦事流程等信息，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)。

總之，只有多措并舉，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三篇：落實(shí)十七大精神發(fā)揮司法行政職能作用

通過平時(shí)看電視、讀報(bào)紙、上網(wǎng)、特別是參加了黨校集中的培訓(xùn)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的報(bào)告，十七大報(bào)告回顧總結(jié)了改革開放以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面中國特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)全面推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署。整篇報(bào)告承前啟后，繼往開來，高瞻遠(yuǎn)矚，求真務(wù)實(shí)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。我們一定要把十七大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好貫徹落實(shí)好。通過學(xué)習(xí)，深刻理解領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，按照胡錦濤總書記提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把十七大精神轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好司法行政各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法行政制度，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的更大的貢獻(xiàn)。

今年以來，全縣司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、政府的工作大局，按照年初全縣司法行政工作會(huì)議部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，司法行政各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭良好，特點(diǎn)鮮明：一是注重加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，人民調(diào)解“第一道防線”作用進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“建

所強(qiáng)所、發(fā)展壯所、創(chuàng)新活所、人才興所、服務(wù)立所”的新理念，進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所硬件投入力度，全縣6個(gè)鄉(xiāng)司法所辦公用房新建或購買已全部投入使用，給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，逐步達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。人民調(diào)解工作按照“有上訪找司法、有糾紛去調(diào)解”的要求，我縣狠抓了人民調(diào)解工作及規(guī)范化調(diào)解委員創(chuàng)建工作，各類民事糾紛力爭做到抓早、抓小、抓隱患、抓苗頭，防止激化建少上訪事件，人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面充分發(fā)揮了“前沿指揮所”的作用。二是注重創(chuàng)新法制宣傳教育形式。法制宣傳教育的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，結(jié)合以往四個(gè)五年普法宣傳教育工作的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好“一學(xué)三講、法治六進(jìn)”為主題以領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ)以農(nóng)牧民為重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育,力爭做到“抓兩頭帶中間”。在“法治六進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)中要選好每一進(jìn)的“抓手”，確定好每進(jìn)的試點(diǎn)，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。三是注重規(guī)范管理法律服務(wù)、法律服務(wù)和法律援助工作在構(gòu)建和諧社會(huì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是注重司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍教育管理，司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

下一步，全縣司法行政工作總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞建設(shè)平安哈巴河、法治哈巴河、和諧哈巴河的目標(biāo)，按照年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

在今后一個(gè)時(shí)期尤其是明年的工作任務(wù)中，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、法制宣傳工作要在創(chuàng)新形式，提高普及率和實(shí)效性上下功夫

圍繞“五五”普法規(guī)劃確立的重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)深入開展有關(guān)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)民生問題解決，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民。同時(shí)要注重抓好宗教人士、流動(dòng)人口以及“兩勞”人員等特殊人群的普法教育，推進(jìn)全民普法教育不斷深入。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法“龍頭”帶動(dòng)作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作充分發(fā)揮縣黨校專題培訓(xùn)和縣委中心組集中學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》及社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，通過建設(shè)“法治機(jī)關(guān)”，建立、實(shí)施法治建設(shè)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員“學(xué)法知責(zé)”與“依法履責(zé)”的緊密結(jié)合，提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政的能力。以“規(guī)范有序、制度健全、公開公正、廉潔高效、群眾滿意”為目標(biāo)，積極推進(jìn)依法治理和構(gòu)建和諧哈巴河的進(jìn)程。

2、認(rèn)真開展“送法進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，加強(qiáng)青少年法制宣

傳教育“源頭”工作。近幾年來我國青少年犯罪率呈現(xiàn)出犯罪年齡低齡化，作案手段成人化等特點(diǎn)，為從源頭上預(yù)防和減少青少年違法犯罪，開展青少年法制宣傳教育提高青少年法律素質(zhì)，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的必經(jīng)途徑，如何加大青少年法制宣傳教育工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普法依法治理工作的重點(diǎn)，對(duì)青少年法制宣傳教育工作重點(diǎn)以開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)有計(jì)劃、分層次、有步驟和縣教育局、關(guān)工委、團(tuán)縣委等部門采取舉辦法制講座、黑板報(bào)比賽、演講比賽、模擬法庭等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)不同年齡的學(xué)生采取不同的教育方法開展法制宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》等與廣大師生及校園周邊治安環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)加大對(duì)校園周邊環(huán)境整治力度，從源頭上鏟除影響青少年違法犯罪的滋生土壤。

3、認(rèn)真開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，抓好農(nóng)牧民學(xué)法、用法。農(nóng)牧民法制教育主要利用“法治進(jìn)鄉(xiāng)村、科技之冬、科技之夏、面對(duì)面教育等主題實(shí)踐活動(dòng)深入到各行政村廣泛開展宣傳，對(duì)矛盾重點(diǎn)村、難點(diǎn)村多次宣傳。同時(shí)加大基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建力度，在2005年命名的31個(gè)民主法治示范村的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好第二批民主法治示范村的命名表彰工作，通過廣泛開

展民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)“四民主、兩公開”，讓全縣各族農(nóng)牧民切

實(shí)感受到建設(shè)法治國家?guī)淼某晒?/p>

4、認(rèn)真開展“送法進(jìn)企業(yè)“活動(dòng)，加大企業(yè)對(duì)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法教育力度。深入開展以憲法為核心的普法宣傳教育工作。使全體員工特別是企業(yè)管理層牢固樹立憲法意識(shí)；不斷提高經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)；全面提高員工依法維權(quán)的自覺性，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，引導(dǎo)員工樹立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的意識(shí)和依法表達(dá)利益訴求，運(yùn)用法律手段解決糾紛的能力；為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治秩序。同時(shí)建立健全內(nèi)部管理制度體系，形成與企業(yè)組織體系、管理體系和業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，覆蓋全部管理事項(xiàng)和每個(gè)工作崗位的制度體系，營造依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的法治企業(yè)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)依法實(shí)踐。依法納稅、依法經(jīng)營，不制售假冒、偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法規(guī)范企業(yè)重組、改制等工作；推進(jìn)安全、環(huán)保等項(xiàng)工作制度的落實(shí)和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“無事故發(fā)生”安全狀態(tài)向“無隱患失控”安全狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營、管理、改革項(xiàng)目的法律支持率，對(duì)外交易合同的法律審查率，解決各類爭議糾紛的法律救濟(jì)率分別達(dá)到100％；依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，依法交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)勞動(dòng)用工備案、員工培訓(xùn)、工資集體協(xié)商等制度。

5、認(rèn)真開展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。

“法治進(jìn)社區(qū)”工作在以往舉辦法制講座、開展法律咨詢等形式的基礎(chǔ)上，把法制宣傳和各種文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與普法宣傳、學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，提高了居民的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)“法治進(jìn)社區(qū)”工作的深入開展。同時(shí)抓好宗教人士、流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體在法制宣傳教育工作中的作用，組織策劃好12.4全國法制宣傳日、憲法宣傳月、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重要節(jié)日的法制宣傳,努力在提高實(shí)效上下功夫。

二、基層工作，要在提高矛盾糾紛化解效能，構(gòu)建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)上下功夫

基層工作重點(diǎn)抓好人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和法制化、規(guī)范化“三項(xiàng)建設(shè)”，著力強(qiáng)化人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育“三項(xiàng)功能”。充分發(fā)揮人民調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接配合機(jī)制，努力形成大排查、大調(diào)解的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高司法所工作人員履行職責(zé)的能力和水平，力爭30%以上司法所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)要求，50%以上司法所達(dá)到地區(qū)級(jí)規(guī)范化建設(shè)要求。

三、法律服務(wù)工作，要在規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、拓展業(yè)務(wù)，提高服務(wù)能力上下功夫

法律服務(wù)工作要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,融入中心,更多地圍繞縣委、政府關(guān)注群眾關(guān)心的難點(diǎn)開展工作，更好地為縣委、政府分憂，為人民群眾解難，要進(jìn)一步完善律師參與涉法涉訴信訪工作機(jī)制，推行律師參與信訪接待日，當(dāng)面依法解答當(dāng)事人的信訪事件。同時(shí)積極推動(dòng)參與涉法涉訴信訪工作向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

公證工作以加大《公證法》的宣傳力度為重點(diǎn)，充分利用普法宣傳廣泛開展公證法的宣傳。特別在農(nóng)牧區(qū)，只要開展法律宣傳就宣傳公證業(yè)務(wù)，同時(shí)在公證回訪過程中大力宣傳公證法律法規(guī)，使哈巴河縣公證處的社會(huì)認(rèn)知度得到了很大程度的提高。同時(shí)大力開拓證源，除了辦理金融類合同和一般民事合同公證外，又根據(jù)哈巴河縣是農(nóng)牧業(yè)縣的特點(diǎn)，及時(shí)將公證業(yè)務(wù)向農(nóng)牧區(qū)拓展，并對(duì)家庭困難的弱勢(shì)群體實(shí)行減免公證費(fèi)或是提供法律援助等活動(dòng)，雖然公證效益不高，但無形之中提高了公證的社會(huì)效益。同時(shí)公證業(yè)務(wù)拓寬到票據(jù)銷毀、證據(jù)保全、招聘人員現(xiàn)場公證等多項(xiàng)公證業(yè)務(wù)，通過公證業(yè)務(wù)的拓寬，提高了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也提高了公證工作的社會(huì)公信力。

法律援助工作按照《法律援助條例》在規(guī)范和提高上下功夫，繼續(xù)為全縣弱勢(shì)群體無償提供法律服務(wù)，在開展法律援助工作以老年人、農(nóng)民工、婦女、兒童為重點(diǎn)受援對(duì)象，只要符合條件做到“應(yīng)援盡援”，為他們撐起一片法律的藍(lán)天，為構(gòu)建和諧社會(huì)不斷注入穩(wěn)定之音，真正把法律援助工作辦成縣委、政府連接各族群眾的得“民心工程”。

今后我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、政府的指示精神，繼續(xù)保持良好的精神風(fēng)貌和無私無畏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，不斷探索新時(shí)期司法行政工作的新思路、新途徑，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為全縣改革、穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：司法行政隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。幾年來，嘉蔭縣司法局緊緊圍繞縣委的中心工作，求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為嘉蔭的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)司法行政工作提出了新的更高的要求，做好新時(shí)期的司法行政工作，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。為此，我們要按照黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著眼于建設(shè)過硬班子、提高隊(duì)伍素質(zhì)、養(yǎng)成良好作風(fēng)、提升隊(duì)伍整體形象的目標(biāo)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、人才建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)自身建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。

一、大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，始終保持司法行政工作正確發(fā)展方向

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神。在前期學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，分級(jí)分類抓好全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的集中培訓(xùn)工作。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情教育、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必備知識(shí)教育、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力教育，引導(dǎo)廣大干警職工進(jìn)一步加深對(duì)“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”的理解，牢固樹立以人為本和執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)為民的理念，用黨的十七大精神

去思考和推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作，努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方向，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。

（二）繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育。認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念是司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大精神的具體體現(xiàn)。要把開展社會(huì)主義法治理念教育作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的長期任務(wù)，以制度形式加以鞏固。堅(jiān)持把忠誠教育作為思想政治建設(shè)的重點(diǎn)常抓不懈，著力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法行政隊(duì)伍，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和市委、市政府的決策部署，做到令行禁止，堅(jiān)定政治方向。緊密結(jié)合隊(duì)伍的思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真分析找準(zhǔn)司法行政隊(duì)伍中存在的突出問題，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，從思想深處根除特權(quán)思想，切實(shí)弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，使社會(huì)主義法治理念教育更加具有針對(duì)性、實(shí)效性，為保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法提供思想政治保證。

（三）扎實(shí)做好經(jīng)常性思想教育工作。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，將經(jīng)常性教育同各類專項(xiàng)教育活動(dòng)以及促進(jìn)司法行政工作的改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育，切實(shí)增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜社會(huì)形勢(shì)和突發(fā)事件的能力。認(rèn)真開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論，引導(dǎo)全系統(tǒng)司法行政管理干部、法律服務(wù)工作者隊(duì)伍進(jìn)一步解放思想、更新觀念，參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的主觀能動(dòng)性。針對(duì)社會(huì)和群眾反映突出的問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)教育整改活動(dòng)，使理想信念教育、全心全意

為人民服務(wù)的宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育、依法行政教育與解決司法行政干警隊(duì)伍中的實(shí)際問題結(jié)合起來，確保司法行政思想政治教育取得實(shí)效。特別要以維護(hù)司法公正和社會(huì)公信力為基本要求，繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的管理和教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，深入開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍的思想引導(dǎo)，不斷豐富和創(chuàng)新法律服務(wù)行業(yè)思想政治工作的載體和形式，培養(yǎng)他們的職業(yè)操守和職業(yè)光榮感，使他們成為服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)一支有生力量。

二、著力提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊(duì)伍

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)教育以及理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平和決策能力。通過理論調(diào)研、讀書活動(dòng)、專題培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮學(xué)習(xí)、敏于思考的自覺性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的能力。教育引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，始終保持奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)問題。

（二）大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果教育黨員，在全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)《黨章》的活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在基層一線和高知識(shí)群體、青

年中發(fā)展黨員工作。啟動(dòng)培訓(xùn)黨員工作，全面推進(jìn)輔助教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)資源、骨干隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè)，廣泛開展黨員黨性定期分析試點(diǎn)工作和評(píng)選表彰活動(dòng)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和水平。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，加強(qiáng)黨員民主意識(shí)教育，改進(jìn)“三會(huì)一課”等組織生活的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大基層黨務(wù)公開的層次和領(lǐng)域，切實(shí)使黨員的主體地位得到充分的尊重。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。開展黨員執(zhí)法執(zhí)業(yè)競賽，樹立黨員執(zhí)法執(zhí)業(yè)標(biāo)兵，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動(dòng)中。

（三）大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人才培養(yǎng)工作，斷創(chuàng)新人才選拔形式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)理論調(diào)研工作，積極探索司法行政人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路和新途徑。進(jìn)一步推動(dòng)司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，注重理論武裝，提高全體干警的理論素養(yǎng)；注重學(xué)習(xí)借鑒，開闊眼界，豐富知識(shí)；注重改進(jìn)學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)分析解決工作中的實(shí)際問題；注重創(chuàng)新提高，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的能力；注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成民主、團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)步的良好氛圍，逐步建立司法行政隊(duì)伍自我改進(jìn)、自我提高的系統(tǒng)修復(fù)和完善機(jī)制。以“培養(yǎng)一批適應(yīng)改革開放新要求的法律人才和司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度，積極謀劃全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，扎實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)以律師為主體的法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，努力提高法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提升教育培訓(xùn)工作的整體水平。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)，為司法行政工作開展?fàn)I造良好的內(nèi)外

環(huán)境

（一）廣泛開展廉政教育。按照 “一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為廣大干警和法律服務(wù)工作者打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”。嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問題，樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理。要針對(duì)行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)影響嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及危害群眾利益的不誠信執(zhí)業(yè)等突出問題，采取有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，廣泛開展寓教于樂、形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)文明禮儀教育的實(shí)效；要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以提高司法行政效能為重點(diǎn)，以開展“文明單位”、“文明科室”、“做人民滿意公務(wù)員”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、當(dāng)好人們公仆”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型機(jī)關(guān)，在系統(tǒng)內(nèi)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。

第五篇：黨的十七大主要精神

黨的十七大主要精神

2007-11-10 18:021、大會(huì)的主題是什么？

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

2、黨在改革發(fā)展階段，舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展怎樣發(fā)展、以什么樣的精神狀態(tài)朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)？

舉什么旗？堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。

走什么路？堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。

實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展怎樣發(fā)展？深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。從根本上來說，我們的發(fā)展，必須是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

以什么樣的精神狀態(tài)朝著什么樣的目標(biāo)？我們必須始終保持一種求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神，到2020年的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)。

3、如何高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟？

中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，最根本的就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義這條道路和中國特色社會(huì)主義這個(gè)理論體系。

4、什么是中國特色社會(huì)主義道路？

就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

5、什么是中國特色社會(huì)主義理論體系？

中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

6、十六大以來取得的重大成就主要有哪些？

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升；改革開放取得重大突破；人民生活顯著改善；民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步；文化建設(shè)開創(chuàng)新局面；社會(huì)建設(shè)全面展開；國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就；港澳工作和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)；全方位外交取得重大進(jìn)展；黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

7、如何認(rèn)識(shí)改革開放的偉大歷史進(jìn)程？

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。

事實(shí)雄辯地證明：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。

8、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

9、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀如何做到“四個(gè)必須堅(jiān)持”、“四個(gè)根本要求”？“四個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

“四個(gè)根本要求”：要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；要求我們繼續(xù)深化改革開放；要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

10、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的“五大新要求”是什么？

①增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；②擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；③加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；④加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；⑤建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

11、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有哪八大任務(wù)？

①提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；②加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；③統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；④加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；⑤推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局；⑥完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系；⑦深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；⑧拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

12、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的六大任務(wù)是什么？

①擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；②發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；③全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家；④壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；⑤加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；⑥完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

13、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮要做好哪四個(gè)方面的工作？

①建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；②建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；③弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；④推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

14、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵是什么？

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

15、社會(huì)建設(shè)的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)是什么？

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

16、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)有哪六大任務(wù)？

①優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國；②實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；③深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；④加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；⑤建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；⑥完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

17、解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，我們要做到哪“四個(gè)決不”？

堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖；爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

18、黨的建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)是什么？

必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

19、全面推進(jìn)黨的建設(shè)有哪“四個(gè)著力點(diǎn)”？

①深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；②繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；③積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；④不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；⑤全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；⑥切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

20、大會(huì)對(duì)《中國共產(chǎn)黨章程》作了哪些修改？

把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大指導(dǎo)方針。

在奮斗目標(biāo)上，加上“和諧”兩字。把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。

在總體布局上，變?yōu)椤八奈灰惑w”。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章。

在黨務(wù)公開上，實(shí)行“三制”。這就是代表任期制、巡視制度、黨的常委會(huì)接受全委會(huì)監(jiān)督。

二、十七大報(bào)告新觀點(diǎn)、新概括解讀

1、中國特色社會(huì)主義：“從“建設(shè)”到“發(fā)展”

十七大報(bào)告在縱論改革開放是決定當(dāng)代中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路時(shí)指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報(bào)告將“建設(shè)中國特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”,一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。

2、總體布局：由“三位一體”拓展為“四位一體”

在“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，表述細(xì)節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展的開放的。

3、從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。人們注意到，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系

國民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。

4、從“四化”拓展為“五化”

十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出：要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后，“信息化”的增加是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

5、翻兩番由“總量”到“人均”

十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?。?bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?！边@一目標(biāo)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求?！翱偭俊盙DP變?yōu)椤叭司盙DP，這是對(duì)過去29年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上得來的。雖然從2002年以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年10%以上的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次4年內(nèi)連續(xù)趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導(dǎo)致“GDP崇拜”、甚至助長不科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“人均”，突出體現(xiàn)了“以人為本”的理念，為的是讓百姓盡可能多地分享發(fā)展的成果，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求也更高了。

6、首提“中國特色社會(huì)主義理論體系”

何謂中國特色社會(huì)主義理論體系？按照總書記的闡述，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。“中國特色社會(huì)主義理論體系”的提出，意味著指導(dǎo)中國發(fā)展的理論有了新的變化。

7、首提“一條偉大道路和五條具體道路”

中國特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬字的十七大報(bào)告，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走“中國特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”、“中國特色新興工業(yè)化道路”、“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會(huì)主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。

8、“生態(tài)文明”首次寫入報(bào)告

十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！眻?bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

9、首提“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入

“創(chuàng)造條件”是指多拓展渠道、多提供機(jī)會(huì)；“更多”意味著覆蓋面更廣；“群眾”就是咱老百姓；“擁有”就是合理合法擁有；“財(cái)產(chǎn)性收入”是指各方面的財(cái)富，涉及到諸多金融理財(cái)方式；整句話連在一起的意思就是“讓老百姓的財(cái)富保值增值，讓老百姓擁有更多的財(cái)富?！?/p>

報(bào)告的這一提法，有利于增加百姓財(cái)富，能使大多數(shù)人成為中等收入者，這正暗合了報(bào)告提出的“中等收入者占多數(shù)”的新要求，而財(cái)富的增加要靠保值增值，這個(gè)新提法體現(xiàn)出了時(shí)代的特點(diǎn)。

10、首提“人文關(guān)懷”、“心理疏導(dǎo)”

中共黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼。原文是“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。這兩個(gè)新名詞透露了中共“思想政治工作的新變化”?！耙郧八枷胝喂ぷ魇墙逃?，現(xiàn)在提出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人的關(guān)懷、社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛，嚴(yán)肅的思想政治工作開始關(guān)心人內(nèi)心的感受，這拉近了執(zhí)政黨與人民的距離?！?/p>

與人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)一起出現(xiàn)的一個(gè)新名詞是“以人為本”。胡錦濤的表述是“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”，并強(qiáng)調(diào)要“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。盡管這些主張?jiān)缜耙呀?jīng)提出并被民間廣泛傳誦，但見諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，還是第一次。

11、首次發(fā)出“文化大發(fā)展大繁榮”的號(hào)召

十七大報(bào)告在文化方面的新亮點(diǎn)有三：一是首次在黨的代表大會(huì)上向全黨發(fā)出了“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的號(hào)召；二是首次明確把文化作為“國家軟實(shí)力”提出來；三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收人類優(yōu)秀文化成果，提高中華文化影響力。

這些新論斷、新要求的提出，充分表明以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上，從全局和戰(zhàn)略的高度，把文化建設(shè)擺上了空前重要的位置；顯示了我們黨在世界文化多樣性發(fā)展的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)中華文化的生命力、創(chuàng)造力和影響力的決心和信心；展示了我們黨在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，勇于和善于吸收一切優(yōu)秀的外來文化，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義新文化服務(wù)的開放心態(tài)和博大胸懷。如果說社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國特色社會(huì)主義的靈魂，那么，社會(huì)主義核心價(jià)值體系則是社會(huì)主義先進(jìn)文化的靈魂。要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系在多元社會(huì)文化中的主導(dǎo)地位，并將之貫穿于文化建設(shè)的全過程，最大限度地形成全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

12、首次單列篇章闡述“民生問題”

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。胡錦濤總書記在講話中提到人民的“幸福安康”一詞，讓人感到特別的溫暖。在黨的大會(huì)報(bào)告中，過去我們一直是把民生問題作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的一部分來寫的，單獨(dú)列出來寫還是第一次。這表明中國的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段，民生正成為我們黨工作的重點(diǎn)。這是中國發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，顯示出我們黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)更加深刻。在十七大報(bào)告中，還有從“可持續(xù)”發(fā)展到“永續(xù)”發(fā)展、從“就業(yè)”到“創(chuàng)業(yè)”、“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”、“世界繁榮離不開中國”、“票決制”、“黨員主體地位”、“文化軟實(shí)力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化產(chǎn)業(yè)群”、“黨與腐敗‘水火不相容’”、“廉政文化”等等，都是在黨代會(huì)報(bào)告中第一次出現(xiàn)的新名詞，新提法、新觀點(diǎn)。