第一篇：省司法廳廳長述職報(bào)告-述職報(bào)告

我于2006年2月被省九屆人大常委會第13次會議任命為省司法廳廳長?，F(xiàn)根據(jù)省人大常委會2006年度工作要點(diǎn)和《關(guān)于對省司法廳廳長、外貿(mào)廳廳長開展述職工作的實(shí)施方案》的要求，述職如下：

一、一年半來的履職情況

我1988年初大學(xué)畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊(duì)工作，歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長，2006年2月，任廳長。任職一年半來，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一認(rèn)真調(diào)查研究，明確江蘇司法行政工作的重點(diǎn)

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我認(rèn)真分析司法行政工作面臨的形勢和任務(wù)，提出了新世紀(jì)司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化，推進(jìn)法治化”的設(shè)想，經(jīng)過廳黨委會研究討論，并在系統(tǒng)上下廣泛征求意見，這一工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上得到確立。

“面向現(xiàn)代化推進(jìn)法治化”就是要求全省各級司法行政機(jī)關(guān)和廣大司法行政干警進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識，更新職能觀和管理觀。緊扣江蘇“十五”計(jì)劃明確的“全面建設(shè)富裕的小康社會，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的目標(biāo)，充分認(rèn)識和把握司法行政機(jī)關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制健全和保障社會穩(wěn)定方面的職能作用。圍繞黨委、人大、政府的重點(diǎn)工作，服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以依法治省為統(tǒng)領(lǐng)，綜合發(fā)揮司法行政的整體職能，使司法行政工作主動參與法制建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)作為政府法治部門所肩負(fù)的法治化“推進(jìn)器”和“催化劑”的作用。為此，我們提出要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立為：是否有利于促進(jìn)我省“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是否有利于促進(jìn)全省的法治化進(jìn)程。

為實(shí)施“面向現(xiàn)代化推進(jìn)法治化”的工作主題，我們著重抓了兩方面的工作：一是制定《江蘇省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計(jì)劃》，深化改革，積極創(chuàng)新，確立新世紀(jì)初江蘇司法行政工作的發(fā)展目標(biāo)。二是在全系統(tǒng)明確五項(xiàng)重點(diǎn)工作：在加快依法治省和江蘇法治化進(jìn)程中，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)作為政府法治部門的職能作用；充分發(fā)揮監(jiān)獄勞教、人民調(diào)解、安置幫教等工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職能作用；外抓協(xié)調(diào)，內(nèi)抓管理，進(jìn)行職能整合，強(qiáng)化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，全面提升法律服務(wù)層次和水平，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，樹立江蘇司法行政隊(duì)伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。

二認(rèn)真抓好依法治省和“四五”普法工作，堅(jiān)持依法行政

依法治省方面主要抓了四個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化了依法治省辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。我廳專門拿出１個(gè)正處級職位和５個(gè)編制為依法治省辦公室配備了專門力量。市縣司法行政機(jī)關(guān)也普遍成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立了省級機(jī)關(guān)各部門依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會制度，并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專門培訓(xùn)，在省級機(jī)關(guān)形成了工作網(wǎng)絡(luò)。三是主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同研究起草《２００１—２００５年依法治省規(guī)劃》，目前《規(guī)劃》已由省委批準(zhǔn)下發(fā)。認(rèn)真做好依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會的組織籌備工作。四是把推進(jìn)政府法律顧問工作列上重要議事日程，并取得一定進(jìn)展。組織撰寫了《江蘇省經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中知識產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報(bào)告，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。

2006年是“三五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年，我廳制定了切實(shí)可行的驗(yàn)收方案和工作計(jì)劃，對全省各地“三五”普法工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。與相關(guān)職能部門協(xié)作，做好“四五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。由省人大領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展學(xué)習(xí)考察，并分別召開了由２５家省級機(jī)關(guān)、省轄市普法部門負(fù)責(zé)人參加的座談會，征求意見，反復(fù)修改。就規(guī)劃主要內(nèi)容向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。６月２９日，在全國較早地由省委、省政府正式批轉(zhuǎn)《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，同日，省人大作出了《省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步開展全民法制宣傳教育的決議》。目前全省各地都出臺了符合本地實(shí)際的“四五”普法規(guī)劃。“四五”普法規(guī)劃建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識學(xué)習(xí)和考核制度，明確了公務(wù)員學(xué)法的制度化、長期化，推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和營銷人員、企業(yè)招聘管理人員年度法律考核。在今冬明春“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動中，結(jié)合進(jìn)行農(nóng)村法制宣傳教育。近期，我們著重抓了“四五”普法師資力量和教材準(zhǔn)備工作，編寫了干部普法讀本和城市、農(nóng)村群眾讀本，繪制了新婚姻法釋義宣傳掛圖。

近年來，我們著力強(qiáng)化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。一是著力抓好《江蘇省法律援助條例》的配合立法、貫徹實(shí)施工作。主動配合省人大內(nèi)司委、法制委和省政府法制辦，做好論證起草、修改送審工作?！稐l例》一經(jīng)通過，我廳迅速下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施江蘇省法律援助條例的意見》，召開新聞發(fā)布會、舉辦大型廣場咨詢活動、組織廣播電視專題宣傳。切實(shí)做好法律援助經(jīng)費(fèi)籌措工作。在省和大部分市已落實(shí)一定的法律援助經(jīng)費(fèi)后，又幫助部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市司法局，爭取法律援助經(jīng)費(fèi)。同時(shí)突出法律援助的公益性，加強(qiáng)法律援助辦案工作。依據(jù)《條例》進(jìn)一步健全完善工作制度，開展法律援助辦案質(zhì)量大檢查，堅(jiān)決杜絕利用法律援助收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是認(rèn)真貫徹全省改革行政審批制度的會議精神，將審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)減少了１０項(xiàng)，減幅達(dá)４２％。三是加快規(guī)范性文件清理、制定步伐，進(jìn)一步健全了系統(tǒng)的制度體系。任職以來，

第二篇：省水利廳廳長述職報(bào)告（范文模版）

省水利廳廳長述職報(bào)告

省水利廳廳長述職報(bào)告2007-02-09 07:40:16

主任、副主任、秘書長、各位委員：

按照省人大常委會的安排，現(xiàn)將我任職以來的主要工作和思想情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

江蘇濱江臨海，地處長江、淮河兩大流域下游，洪澇、干旱、風(fēng)、暴、潮等自然災(zāi)害頻繁。特殊的省情決定了水利在我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。２０００年５月２５日，省人大任命我擔(dān)任省水利廳廳長。組織上一下子將我放到這么重要的崗位上，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，”夙夜憂慮，唯恐托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜負(fù)組織的期望。任職以來，在

省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的支持配合下，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，依靠全廳同志的共同努力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。

一、認(rèn)真落實(shí)黨的治水方針，積極調(diào)整新時(shí)期治水思路

進(jìn)入新世紀(jì)，水利工作面臨著許多新情況和新問題。黨的十五屆五中全會明確指出了新時(shí)期的治水方針。我們組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會精神，緊緊結(jié)合江蘇實(shí)際，及時(shí)研究調(diào)整了新時(shí)期江蘇水利發(fā)展思路。在思想觀念上，突出強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的水利工作要牢固確立“五個(gè)”意識，即創(chuàng)新意識、資源意識、環(huán)境意識、市場意識、法制意識。在指導(dǎo)思想上，提出了以積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化總攬全局，提出了積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化“四大體系”的奮斗目標(biāo)，即建立保障經(jīng)濟(jì)社會安全的高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化配置的水資源供給體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)

展的水環(huán)境保護(hù)體系和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水利發(fā)展服務(wù)體系，以水利的現(xiàn)代化支撐和保障全省經(jīng)濟(jì)和社會的現(xiàn)代化。在治水思路上，提出實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即在工作重點(diǎn)上，由重工程建設(shè)向重水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上，由以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)變；在管理方式上，由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向集約型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

二、緊緊圍繞省委、省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)水利工作任務(wù)

根據(jù)省委、省政府確定的我省經(jīng)濟(jì)保持適度增長的總體目標(biāo)，近幾年來，我們結(jié)合水利實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓任務(wù)分解，明確責(zé)任；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決重點(diǎn)問題；抓工作落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，順利完成了各項(xiàng)水利工作任務(wù)。一全力以赴奪取防汛抗旱斗

爭的勝利，為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供安全的水環(huán)境。防汛抗旱工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。作為水利廳長，我深感重?fù)?dān)在肩，絲毫不敢有半點(diǎn)松懈。２０００年以來，我省淮北地區(qū)出現(xiàn)了建國以來最為嚴(yán)重的干旱，給人民生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。我們一方面指導(dǎo)防辦加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，及早做好蓄水保水工作，提高水的利用效率，努力變洪水為資源。另一方面我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)多次到受旱地區(qū)了解旱情，研究具體的抗旱措施。同時(shí)加強(qiáng)對蘇北五市用水考核，促進(jìn)節(jié)約用水，努力增加抗旱水源，出現(xiàn)了大旱大豐收的好局面。２０００年８月３０日，響水等地遭受特大暴雨襲擊，暴雨中心響水日降雨量達(dá)７３７毫米，為我省歷史最大值，響水、灌南、灌云、連云港等地受澇十分嚴(yán)重。暴雨發(fā)生前后，我和廳其他領(lǐng)導(dǎo)一起在省防汛指揮部２４小時(shí)值班，調(diào)度石梁湖水庫兩度關(guān)閘，支持連云港市區(qū)及薔薇河排澇。災(zāi)情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)防辦同志趕赴響水、灌云、連云港等地，積極協(xié)調(diào)，幫助指導(dǎo)地方抗災(zāi)，在較短的時(shí)間內(nèi)排除了澇水，將災(zāi)害損失降低到最低限度。２００２年長江干流汛情來得早，大通站最大洪峰流量６５２００立方米每秒，我省沿江潮位兩度全線超警戒，六圩、揚(yáng)中等一些堤段發(fā)生險(xiǎn)情。進(jìn)入梅雨期后，金壇、句容、溧水等地降雨強(qiáng)度超歷史，出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。在這期間，我和其他同志密切關(guān)注雨情、澇情，超前部署相關(guān)措施，現(xiàn)場指揮排澇工作，及時(shí)調(diào)撥搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，奪取了抗洪排澇斗爭的全面勝利。二認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和省委、省政府長治久安的戰(zhàn)略部署。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。１９９１年國務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河、太湖的決定》。省委、省政府也就江蘇水利的長治久安作出戰(zhàn)略部署。近幾年來，我們提出“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”，緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)大局，整體推進(jìn)治淮治太、江海堤防達(dá)標(biāo)、省重點(diǎn)水源工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，取得了新的進(jìn)展。２０００年以來，全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)計(jì)劃投資７３３億元，實(shí)際完成７３８億元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投資４０億元。淮河入海水道工程按照朱總理的指示精神，建設(shè)工期從原來的７年調(diào)整為４年半。截止目前已完成工程投資３０８億元，占工程總投資的７７％。到今年年底可以達(dá)到主體工程基本完成，明年汛前具備行洪條件的目標(biāo)。東調(diào)南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投資１５億元。望虞河、太浦河工程全面完成，環(huán)太湖大堤應(yīng)急加固工程正在實(shí)施；湖西引排燒香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河樞紐工程等正在抓緊實(shí)施；常州新閘控制工程、丹金閘樞紐工程已基本完成。二是江海堤防建設(shè)工程。共完成投資１９９億元。護(hù)砌工程、小型涵閘、填塘固基等基本完成，土橋翻水站、瓜洲樞紐、碾砣港閘、大浦閘等大中型

水工建筑物加固正在抓緊實(shí)施，年底前基本完成長江堤防建設(shè)。三是重點(diǎn)水源工程。共完成投資６３億元。實(shí)施泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程；淮陰二站工程基本完成；積極爭取國家支持實(shí)施灌區(qū)改造、節(jié)水灌溉工程。同時(shí)，抓緊抓好水利信息化建設(shè)。省以上報(bào)汛站遙測率達(dá)到８３％，９０％縣水利局與省水利骨干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施防汛指揮決策支持系統(tǒng)、江水北調(diào)水資源監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。

三著力做好農(nóng)村水利工作，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。去年我省全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，這對農(nóng)村水利建設(shè)將產(chǎn)生一定的影響。我和廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起深入基層調(diào)查研究，尋找保持農(nóng)村水利持續(xù)發(fā)展的新途徑。提出了當(dāng)前農(nóng)村水利工作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即在繼續(xù)保持政府組織發(fā)動的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓規(guī)劃、抓管理、抓服務(wù)上來；在繼續(xù)保持一定建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，更加注重工程效益；

在保證公益性水利工程財(cái)政加大投入的同時(shí)，逐步引進(jìn)市場機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的活力。突出節(jié)水灌溉、跨鄉(xiāng)骨干引排工程兩個(gè)重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村水利建設(shè)。２０００年至今全省共投入資金３１億元，投工５３億工日，完成土方１５５億方，改造中低產(chǎn)田４３８萬畝，建設(shè)高效農(nóng)田２１０萬畝，治理水土流失面積５４３平方公里，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。我們還注重強(qiáng)化農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站繼續(xù)實(shí)行“以條為主、條塊結(jié)合”的管理體制，提高了水利為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。四圍繞積極推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動城市防洪工程建設(shè)。省委、省政府提出要加快城市化進(jìn)程，我一直在思考水利如何更好地為城市化建設(shè)服務(wù)。去年我?guī)ш?duì)到浙江省參觀學(xué)習(xí)，回來以后，向省政府作了專題匯報(bào)，提出要以城市防洪建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)

城市水利工作。在城市防洪工程建設(shè)中，做到與提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，與搞好城市供水相結(jié)合，與改善城區(qū)水環(huán)境相結(jié)合，與美化、綠化、亮化城市相結(jié)合。這個(gè)意見得到了省政府的大力支持，省政府常務(wù)會議決定從今年開始全面啟動城市防洪工程建設(shè)，力爭在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程體系。城市水利已在全省各地引起強(qiáng)烈反響。目前，全?。保硞€(gè)省轄市城市防洪規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)完成。南京、泰州、宿遷、連云港、淮安等市已起步實(shí)施。五強(qiáng)化水資源管理工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。去年，省人大又作出了推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決定。這些都對水資源管理工作提出了新的要求。近幾年來，我們注重強(qiáng)化水資源管理，全面提高水資源管理水平。一是強(qiáng)化地下水管理。按照省人大《關(guān)

于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》，我們研究制定了４８３１眼深井封井規(guī)劃。目前，蘇錫常三市已累計(jì)封井２０７８眼，地下水開采量減少了６８％，有９０％的監(jiān)測井

水位回升或趨于穩(wěn)定。二是加強(qiáng)用水管理，實(shí)行節(jié)約用水。全省工業(yè)和城鎮(zhèn)用水計(jì)劃下達(dá)率達(dá)到９５％，全省首次向社會發(fā)布４４９個(gè)工業(yè)及城市生活用水定額。同時(shí)，加強(qiáng)取水許可審批管理。三是強(qiáng)化水資源保護(hù)。全省水功能區(qū)劃工作已經(jīng)完成，正在上報(bào)省政府批準(zhǔn)。組織制訂了《江蘇省太湖地區(qū)水利工程改善水環(huán)境調(diào)度方案》，調(diào)度沿江大中型閘引水沖污，增加水環(huán)境容量，改善水環(huán)境。初步完成了《太湖地區(qū)利用水工程改善水環(huán)境的調(diào)水規(guī)劃方案》，起步實(shí)施蘇州市西塘河引水工程，無錫市梅梁湖泵站工程已進(jìn)入審查階段，即將開工建設(shè)。

六落實(shí)省委、省政府區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真完成蘇北扶持任務(wù)。為

了認(rèn)真落實(shí)省委、省政府召開的蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域發(fā)展座談會精神，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志分別到蘇北、蘇中各市進(jìn)行現(xiàn)場辦公，認(rèn)真分析各地當(dāng)前水利工作中存在的突出問題，研究解決的辦法。凡是廳里能夠做到的，都當(dāng)場確定，給予支持。一時(shí)不能解決的，也說明情況，爭取條件成熟時(shí)，盡可能支持解決。我廳各項(xiàng)水利建設(shè)資金５０％以上用于蘇北，特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)絕大部分用于蘇北，防汛應(yīng)急和省級防汛儲備資金５０％以上用于蘇北，完成了省委、省政府下達(dá)我廳的扶持任務(wù)。

三、大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，爭取水利工作取得新突破

新世紀(jì)新階段，加快水利發(fā)展必須以開拓創(chuàng)新為動力，只有加大各方面創(chuàng)新突破力度，才能從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為水利發(fā)展注入新的活力。我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)注意堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，用改革的思路和市場機(jī)制的辦法解決水利

發(fā)展中的問題。２００１年６月份，我們專門召開了全省水利改革會議，對水利改革任務(wù)進(jìn)行了全面部署，同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于加大水利改革力度的決定》。２００２年８月在總結(jié)水利改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次召開全省水利改革座談會，進(jìn)一步明確水利改革的各項(xiàng)要求，強(qiáng)力推進(jìn)水利改革。我們提出了八項(xiàng)改革任務(wù)，取得了明顯成效。一是逐步推進(jìn)供水體制及水價(jià)改革。圍繞建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的供水體制要求，加快了蘇北供水體制改革步伐。目前已有徐州、泰州等６個(gè)市成立了供水機(jī)構(gòu)，其他地區(qū)也將在市、縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中逐步組建；水價(jià)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)，實(shí)行了“市界計(jì)劃供水，計(jì)量用水，超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)”的管理辦法，促進(jìn)了節(jié)約用水。二是分類推進(jìn)工程管理體制改革。按照公益型、準(zhǔn)公益型和經(jīng)營型三類，對現(xiàn)有管理模式進(jìn)行改革。同時(shí)深化管理單位內(nèi)部干部人事、分配制度改革，并在全省開展“管養(yǎng)分開”的試

點(diǎn)。三是深化建設(shè)管理體制改革。整頓和規(guī)范全省水利建筑市場秩序，進(jìn)一步健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，積極推進(jìn)招標(biāo)代理制。四是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理體制改革。以水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)為核心，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、城市水，地表水、地下水，水量、水質(zhì)的統(tǒng)一管理。五是全面推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推進(jìn)公益型工程實(shí)行競價(jià)承包，資源型工程實(shí)行競價(jià)租賃，經(jīng)營型工程實(shí)行競價(jià)拍賣等多種形式，全省已改制工程１２７萬處，占應(yīng)改工程的９４５％。六是積極探索灌區(qū)管理改革。全面推行“供水公司＋用水者協(xié)會＋農(nóng)戶”的管理模式，提高用水效率，降低用水成本。皂河等１６個(gè)國家立項(xiàng)改造的灌區(qū)及淮安市２２個(gè)灌區(qū)改革正在全面推進(jìn)。七是深化投融資機(jī)制改革。城市水利建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)化開發(fā)的城市水利投入新機(jī)制，拓寬投資渠道。目前已有泰州、淮安等

６個(gè)市成立了城市防洪投資公司。在農(nóng)村水利投入方面，積極引進(jìn)市場機(jī)制，大力推進(jìn)民營水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推進(jìn)競爭上崗、任前公示、試用期制度。加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，實(shí)行崗位管理、競爭上崗、人員聘用和人事代理制度。改革內(nèi)部分配制度，建立激勵(lì)競爭機(jī)制。

四、認(rèn)真貫徹水法律法規(guī)，積極推進(jìn)依法行政

２０００年省委、省人大、省政府作出了關(guān)于推進(jìn)依法治省、依法行政的決定和決議，我們把依法行政工作作為依法治水、依法管水的一項(xiàng)重大舉措來抓，積極推進(jìn)依法行政。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)水法律法規(guī)，強(qiáng)化依法行政意識。我們制定了一系列的學(xué)習(xí)規(guī)章制度，做到學(xué)有所得，學(xué)有所用，在學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化依法行政的意識。２０００年１０月向全省發(fā)出了《江蘇省水利廳關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》，要求全省水利系統(tǒng)把各項(xiàng)水事活動納入

法制化軌道，實(shí)行依法管理、依法決策、依法辦事和依法監(jiān)督。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善水行政執(zhí)法體系。已建立了省水政監(jiān)察總隊(duì)及２１個(gè)支隊(duì)、１２０個(gè)大隊(duì)，有專職水政監(jiān)察員２０８０余名，基本形成了覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)四級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。隨著水法規(guī)體系的逐步完善和水政執(zhí)法工作的加強(qiáng)，我省的水事案件發(fā)生率呈逐年下降趨勢，查處率逐年提高，全省水事秩序良好。

三是實(shí)行水行政執(zhí)法公示制度，不斷提高執(zhí)法水平。我們通過實(shí)行水行政執(zhí)法公示制度，公布行風(fēng)監(jiān)督電話，建立水行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化了水行政執(zhí)法人員的法制意識、法制觀念，促進(jìn)了水利法制建設(shè)。同時(shí)，采取得力措施，加大力度，堅(jiān)決制止和打擊各類涉水違法案件，嚴(yán)厲打擊長江非法采砂，全省共查處違法水事１２３７０多起，保證了各項(xiàng)水事活動的正常開展。

四是轉(zhuǎn)變職能，減少行政審批。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，特別是我國加入ＷＴＯ后的新形勢，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政審批制度改革，精簡行政審批事項(xiàng)。我和其他領(lǐng)導(dǎo)多次開會研究，先后提出取消行政審批１１項(xiàng)。對保留項(xiàng)目也提出簡化程序，規(guī)范管理，提高效率。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。大力精簡會議、文件，深入基層調(diào)查研究，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

五是認(rèn)真辦理人大代表建議，為社會提供更好的服務(wù)。這幾年，省人大高度重視水利工作，人大代表每年都提出不少建設(shè)性的建議。我們深刻認(rèn)識到，接受人大代表的監(jiān)督、指導(dǎo)，將有力地促進(jìn)依法治水，推動水利事業(yè)發(fā)展。為此我們把辦理人大代表建議作為一件大事來抓，建立了由我掛帥，一名副廳長分管，辦公室負(fù)責(zé)，承辦處室處長承辦，件件落實(shí)經(jīng)辦人員的制度。有些重要建議，我親自督辦。為提高辦理質(zhì)量和效

果，我們加強(qiáng)與人大代表的溝通，堅(jiān)持開門辦理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對能立即辦理的，在最短時(shí)間內(nèi)予以解決；對一時(shí)難以辦理的，列入我廳今后的工作計(jì)劃；對辦理難度大或超出我廳職責(zé)范圍的建議，也想方設(shè)法幫助解決，或者依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行細(xì)致的解釋說明，給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)。在辦理建議過程中，我們強(qiáng)調(diào)要做到“三結(jié)合”，即把辦理工作與實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)相結(jié)合；與貫徹十五屆六中全會決定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合；與落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，推動全省水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合。幾年來，共辦理人大代表建議９６件，代表們對我廳的答復(fù)都表示滿意或比較滿意。

五、堅(jiān)持廉潔自律，做到“兩手抓、兩手硬”

在平時(shí)工作中，我能嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)同志，一起講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平。作為黨組書記，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向同志們學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想政治覺悟和工作水平能力；堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志一系列重要講話精神和中央和省里的重大決策部署。除了正常的學(xué)習(xí)制度，我們每年還舉辦兩期處以上干部專題學(xué)習(xí)班，聯(lián)系水利實(shí)際，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)。

第二，建章立制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開展。我們注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成《江蘇省水利廳重要規(guī)章制度匯編》，人手一冊，明確規(guī)定各項(xiàng)工作的要求，一切按制度辦事。堅(jiān)持定期組織召開黨組會和廳長辦公會，堅(jiān)持民主集中制原則，凡重大問題都經(jīng)過集體討論決定。團(tuán)結(jié)黨組一班人，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步。

第三，廉潔自律，全面推行廉政建

設(shè)責(zé)任制。我時(shí)常提醒自己，職務(wù)意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻(xiàn)。只有為人民謀利益的權(quán)力，沒有謀私利的權(quán)力。日常工作生活中，要求自己看淡名譽(yù)、地位、利益，看重工作、業(yè)績、貢獻(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己家人和身邊工作的同志。在全系統(tǒng)我們推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，處以上干部還實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范招投標(biāo)行為，明確要求所有省級水利工程招投標(biāo)，監(jiān)察室實(shí)行全過程監(jiān)察，有效地防止了腐敗。

第四，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明行業(yè)。工作中，我牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，平時(shí)經(jīng)常深入基層，關(guān)心群眾疾苦，熱心為基層服務(wù)，每年春節(jié)期間都到工地慰問一線職工。在系統(tǒng)內(nèi)部，我們大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)，在全社會和廣大人民群眾中樹立水利新形象。今年我廳和省文明辦聯(lián)合開

展了以“樹立水利行業(yè)新形象，建設(shè)人民滿意好行風(fēng)”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)干部職工保持了積極向上的精神風(fēng)貌。２００１年底水利廳被水利部評為全國水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，被省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組評為幫扶工作先進(jìn)單位。

六、存在問題及下一步打算

這幾年來，全省水利工作取得了一些成績，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，省人大關(guān)心支持和全省水利職工共同奮斗、長期積累的結(jié)果。反思自我，作為廳長，盡管做了不少工作，但與省委、省人大、省政府的要求相比，深感自己在本職工作、理論水平和工作能力方面還有不少差距。主要是：

一是對解決防洪、節(jié)水、水環(huán)境問題的根

本對策措施研究還不夠深入。九十年代以來我省加大水利投入，流域性骨干工程防洪標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，但防洪

隱患依然存在。我省沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有２０年一遇，水陽江、滁河、秦淮河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)僅有１０年一遇，我?。矗醋蟹篮槿蝿?wù)的城市中，目前僅有７座達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)性缺水和資源性缺水并存，淮北地區(qū)、丘陵山區(qū)和沿海墾區(qū)的水資源保障率還不高，蘇南水質(zhì)性缺水的矛盾十分突出，全社會節(jié)水意識比較薄弱；全省劣于三類水的河道斷面占７０％以上，改變水環(huán)境污染的現(xiàn)狀十分緊迫。這些問題如不加以認(rèn)真解決，將嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。作為水利廳長，我自己感覺到盡管采取了不少措施，但在這方面深入的調(diào)查研究還不夠，工作力度還需要繼續(xù)加大。

二是扭轉(zhuǎn)“重建輕管”的力度還不夠大。我省水利工作一直存在重建設(shè)、輕管理的問題，雖然現(xiàn)已注意扭轉(zhuǎn)這一問題，在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要高度重視工程管理工作，并部署開展了水利工程管理改革，但發(fā)展很不平衡。一些管理單位人

員工資還難以保證，工程維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響工程效益的充分發(fā)揮。從我自身來分析原因，由于近幾年水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，花在工程管理上精力相對少了。目前我們已會同省體改辦等有關(guān)單位，即將出臺“水利工程管理體制改革實(shí)施意見”，進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利工程管理工作。

三是農(nóng)村水利投入保障機(jī)制尚未形成。建國以來，全省各地堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利，全省有效灌溉面積占耕地面積的７８％，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積的６０％，節(jié)水工程灌溉面積占耕地面積的１９％。但是我省農(nóng)村水利還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。河道淤積嚴(yán)重，工程老化，標(biāo)準(zhǔn)低，灌區(qū)建筑物老化率３８％以上；農(nóng)村自來水到戶率不高，僅為５５％。稅費(fèi)改革以后，隨著“兩工”逐步取消，加上取消原來主要用于農(nóng)田水利建設(shè)的公積金，我省農(nóng)村水利建設(shè)每年將直接減少投資１０億元以上，占投資的６０％左右，建立農(nóng)村水利投入

保障機(jī)制顯得尤為迫切。按照入世對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助的要求，各市縣財(cái)政應(yīng)建立農(nóng)村水利小型公益型設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，但目前絕大多數(shù)市縣尚未建立。作為水利廳長，在爭取支持、督促檢查方面的力度還不夠。在爭取財(cái)政增加投入的同時(shí)，更要積極引進(jìn)市場機(jī)制，引導(dǎo)社會資金興修水利，建立起順應(yīng)當(dāng)前形勢的農(nóng)村水利投入新機(jī)制。

四是依法行政水平還要進(jìn)一步提高。近年來，我們在依法行政、依法治水方面還有許多不足，依法行政、依法辦事的能力還要進(jìn)一步提高，政策法規(guī)工作仍需加強(qiáng)。今后要在制度建設(shè)、制度管理等方面下功夫，不斷提高依法行政能力和水平，使全省各級水利部門從過去主要依靠行政手段治水管水轉(zhuǎn)變到全面依法行政的軌道上來，從長期習(xí)慣于行政命令的工作方式轉(zhuǎn)變到宏觀管理、政策管理、依法管理上來。

五是工作水平和工作方式還要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。由于平時(shí)工作較忙，學(xué)習(xí)理論深度還不夠，聯(lián)系實(shí)際解決復(fù)雜問題的能力還不夠。今后要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，提高理論政策水平，不斷提高解決復(fù)雜問題的能力。在工作上要求過高，節(jié)奏太快，安排任務(wù)較多，使廳機(jī)關(guān)同志經(jīng)常加班加點(diǎn)；由于比較直爽，有時(shí)批評方式欠妥，工作方式和方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

主任、副主任、秘書長，各位委員：全省的水利工作一直得到了省人大及各專門委員會的大力支持，在任職期間，各位領(lǐng)導(dǎo)和同志也給予我許多具體的指導(dǎo)和幫助。對此，表示衷心的感謝我將深入地反思自己的工作和思想，真誠懇切地聽取評議意見，對存在的不足，將在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真加以改進(jìn)。我決心進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，恪盡職守，依靠大家共同努力，把水利工作干得更加富有成效，不辜負(fù)組織上的期望和人民的重托。

以上述職，請予評議。謝謝

第三篇：省水利廳廳長述職報(bào)告

內(nèi)容預(yù)覽：主任、副主任、秘書長、各位委員： 按照省人大常委會的安排，現(xiàn)將我任職以來的主要工作和思想情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。江蘇濱江臨海，地處長江、淮河兩大流域下游，洪澇、干旱、風(fēng)、暴、潮等自然災(zāi)害頻繁。特殊的省情決定了水利在我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。２０００年５月２５日，省人大任命我擔(dān)任省水利廳廳長。組織上一下子將我放到這么重要的崗位上，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，“夙夜憂慮，唯恐托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜負(fù)組織的期望。任職以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的支持配合下，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，依靠全廳……你還沒注冊？或者沒有登錄？這篇要求至少是本站的注冊用戶才能閱讀！如果你還沒注冊，請趕緊 點(diǎn)此注冊 吧！如果你已經(jīng)注冊但還沒登錄，請趕緊 點(diǎn)此登錄 吧！

第四篇：省財(cái)政廳廳長述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我于****年５月被省人大常委會任命為省財(cái)政廳廳長，至今已有*年多的時(shí)間。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)述職如下：

第一部分兩年來的履行職責(zé)情況

到財(cái)政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個(gè)人角度考慮，當(dāng)時(shí)我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財(cái)政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗，使全省財(cái)政依法行政和依法理財(cái)觀念得到加強(qiáng)，各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一、樹立依法行政觀念，著力推進(jìn)財(cái)政改革，全面規(guī)范財(cái)政管理

如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財(cái)政的宏觀調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進(jìn)行了近半個(gè)月的調(diào)查研究，提出了全省財(cái)政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標(biāo)，通過深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理，逐步建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理與深化改革的舉措。

（一）適時(shí)調(diào)整全省分稅制財(cái)政體制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財(cái)政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制后，結(jié)合我省的實(shí)際情況和預(yù)算法實(shí)行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財(cái)政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵(lì)蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報(bào)經(jīng)省委、省政府同意后，及時(shí)向省人大常委會作了報(bào)告，并從２００１年起實(shí)施。兩年來的實(shí)踐證明，我省財(cái)政體制調(diào)整是成功的。一是省級增加集中一部分財(cái)力，增強(qiáng)了支持全省社會經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對規(guī)范的省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。２００１年省財(cái)政安排用于對市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)２３２億元，是１９９９年的６５倍、２０００年的４倍。二是充分調(diào)動了地方培植財(cái)源和組織收入的積極性。全省財(cái)政收入２０００年比１９９９年凈增１８５億元，２００１年全省財(cái)政收入突破了１０００億元，達(dá)到１０６５億元，比２０００年凈增２００億元；今年１－８月份，全省財(cái)政收入已實(shí)現(xiàn)９１６億元，增長了２３１％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。

（二）全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在我省農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當(dāng)好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外，特別加強(qiáng)了對稅費(fèi)改革工作的調(diào)研，在思想上和行動上把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真對待。去年以來，我個(gè)人總共進(jìn)行稅費(fèi)改革調(diào)研１８次、６０余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費(fèi)改革的關(guān)鍵階段，實(shí)地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準(zhǔn)備情況和實(shí)施條件，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把全省稅費(fèi)改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了１２項(xiàng)有關(guān)稅費(fèi)改革及各項(xiàng)配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果，２００１年農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)減輕４０１１億元，下降５０８％，今年又比去年下降了２％?；獯寮墏鶆?wù)進(jìn)展順利，至今年６月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)６６９億元，占債務(wù)總額的３９％。我省的農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且也得到了黨中央和國務(wù)院的充分肯定和較高評價(jià)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，改革財(cái)政收支預(yù)算管理。為了切實(shí)貫徹省人大常委會的決定，省財(cái)政一是加強(qiáng)和改善了預(yù)算編制工作，全面推進(jìn)部門預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定，２００１年選擇若干省級單位先行部門預(yù)算試點(diǎn)，在２００２年全面推開。省法院等８個(gè)試點(diǎn)單位２００１年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會議批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。２００２年１２７家省級單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過，已按時(shí)批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預(yù)算的嚴(yán)肅性得到增強(qiáng)，隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。２００３年省級部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進(jìn)行，市、縣也正在積極進(jìn)行部門預(yù)算試點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理。從２００２年起，我們將預(yù)算外收支計(jì)劃并入部門預(yù)算，一并向人代會報(bào)告并接受審議。目前，全省中小學(xué)收費(fèi)和國土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實(shí)行了財(cái)政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進(jìn)入財(cái)政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預(yù)算外收費(fèi)收入，也已全部上繳地方國庫，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實(shí)行國庫集中支付的同時(shí)，對全省行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體賬戶進(jìn)行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財(cái)政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級單位和地區(qū)正在進(jìn)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。四是規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步擴(kuò)大政府集中采購規(guī)模和范圍。開展了經(jīng)常性的政府采購制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，采購行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購法》的頒布實(shí)施，我們將抓緊制定貫徹實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法，依法做好政府采購工作。２００１年全省政府采購規(guī)模達(dá)４５億元，較２０００年同期增長５１％，節(jié)約率達(dá)１１％。今年１－６月份，全省政府采購規(guī)模達(dá)２９０４億元，比去年同期增長５９％，節(jié)約率達(dá)１１４１％。

此外，我本人在思想作風(fēng)方面：堅(jiān)持實(shí)事求是，說真話、辦實(shí)事，決不說假話。為人坦誠，辦事力求公道。班子內(nèi)部，能以身作則，平等待人，多商量，多通氣，不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針，符合改革的方向，自己又看準(zhǔn)了的事，就全力推進(jìn)，不怕流言蜚語，不計(jì)個(gè)人得失。在廉政建設(shè)方面：執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，并切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。兩年多來，廳機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

三、自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，全面提高省級財(cái)政管理水平

在日常工作中，我注意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預(yù)算過程中，及時(shí)向人大有關(guān)部門通報(bào)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則，接受人大有關(guān)部門的審查意見；預(yù)算經(jīng)人代會審議通過后，認(rèn)真執(zhí)行人代會通過的預(yù)算審查報(bào)告和大會決議，及時(shí)批復(fù)單位執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過程中，對收入的超收和支出預(yù)算的追加及時(shí)向人大常委會提出變更預(yù)算的報(bào)告，嚴(yán)格履行法定程序；財(cái)政管理中的重大改革等事項(xiàng)，及時(shí)向人大常委會報(bào)告。

對待代表建議的辦理工作，我把它作為一項(xiàng)有利于促進(jìn)我們改進(jìn)工作，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、法制化、科學(xué)化的重要任務(wù)來看待。一是明確了繼續(xù)實(shí)行處室一把手責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到人；二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度，對主辦件和分別辦件在答復(fù)前，要盡可能地與建議人進(jìn)行溝通、交換意見。三是對代表的建議，凡是具備條件解決的，在當(dāng)年就給予解決；暫時(shí)沒有條件解決的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決，并將具體工作設(shè)想以書面形式告知代表；答復(fù)時(shí)作出承諾的，在答復(fù)后認(rèn)真落實(shí)；對按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實(shí)不能解決的，列明具體理由，向代表解釋清楚。幾年來，我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。２００１—２００２年，我廳共承辦省人大代表建議１６４件，從反饋情況看，建議人對我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。

第二部分存在問題和努力方向

任職兩年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些不足之處。主要有：

一是，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強(qiáng)。在２年多的工作中，盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財(cái)，但由于多方面的原因，在預(yù)算執(zhí)行中，對單位的經(jīng)費(fèi)申請有追加的現(xiàn)象；財(cái)政資金下?lián)芎?，追蹤問效不夠；省級少?shù)單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，督查處理也不夠。

二是，個(gè)人理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)理論的自覺性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)。在學(xué)習(xí)中有偏重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、管理知識和財(cái)政知識，偏輕學(xué)習(xí)政治理論、黨建理論和知識的傾向。

三是，有些工作抓得不緊。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在薄弱環(huán)節(jié)，保工資、“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！钡谋Ｕ匣A(chǔ)還不牢固；管理工作滯后，清理財(cái)政供給范圍的力度仍需加強(qiáng)；鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)比較艱巨；隊(duì)伍建設(shè)抓得不夠嚴(yán)，制約監(jiān)督機(jī)制不健全；對機(jī)關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位，至今仍有一些干部不熟悉。

四是，廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認(rèn)識仍顯不足。干部接受吃請等現(xiàn)象雖受到制約，但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。

五是，當(dāng)矛盾多、壓力大時(shí)會出現(xiàn)急躁情緒，有時(shí)不注意工作方式、方法。與兄弟單位，尤其是主要經(jīng)濟(jì)部門主動溝通不多。

針對上述這些問題，我將借助這次向省人大常委會述職的機(jī)會，進(jìn)一步認(rèn)真反思自己的工作和思想，實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感，并切實(shí)做好以下幾方面的工作：

１．帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政理論，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決問題的能力。堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體財(cái)政干部，增強(qiáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和開拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，提高財(cái)政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、服務(wù)意識、改革意識，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正把財(cái)政部門建設(shè)成為讓省委、省人大、省政府放心，讓部門和群眾滿意的單位。同時(shí)，順應(yīng)加入ＷＴＯ后激烈競爭的新形勢、新情況，及時(shí)更新知識。積極響應(yīng)江總書記關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的號召，帶領(lǐng)大家創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，努力建立起激發(fā)學(xué)習(xí)、調(diào)研和創(chuàng)新的機(jī)制，使財(cái)政干部形成勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度。

２．進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)觀念，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、預(yù)算外資金管理等各項(xiàng)改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算法和省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，牢固樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，自覺接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機(jī)制，對財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)解決財(cái)政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題，保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。當(dāng)前及今后一段時(shí)期將著重抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革和以部門預(yù)算為中心的各項(xiàng)財(cái)政改革工作，努力做到四個(gè)確保。

３．抓好財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。圍繞為人民掌好財(cái)權(quán)、用好財(cái)權(quán)這一根本問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育廣大財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。以身作則，廉潔自律，管好自己，管好下屬，經(jīng)常地進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴。

以上述職如有疏漏和不當(dāng)之處，懇請主任、副主任、秘書長和各位委員批評指正。

第五篇：省人事廳廳長述職報(bào)告 （范文）

主任、副主任、秘書長、各位委員：

１９９７年７月１１日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記，省人事廳廳長述職報(bào)告。五年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止２００１年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級人才達(dá)到１５２萬人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級黨委、政府到各有關(guān)方面，越來越重視人才工作。全社會對人才是第一資源也基本上形成了共識。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競爭能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來抓。一是會同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對象分別當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士，３３名培養(yǎng)對象被評為國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對象被評為部省級有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標(biāo)。通過“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國際、國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長對構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點(diǎn)，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動會同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過３個(gè)月的努力，形成了２０多萬字的調(diào)研報(bào)告及相應(yīng)的六大人才高峰行動計(jì)劃。高峰行動計(jì)劃主要包括教育行業(yè)的高?！扒嗨{(lán)工程”第二期計(jì)劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ＩＴ高層次人才工程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對這六個(gè)領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實(shí)施重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢地帶和強(qiáng)磁場，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。與此相匹配，還制定了１０項(xiàng)政策，具體包括“拓寬高層次人才引進(jìn)的渠道，積極引進(jìn)國內(nèi)外智力，實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到２００５年我省六大行業(yè)人才資源將達(dá)到２３３萬人，年均增長為７％以上；高層次人才達(dá)到１５７萬人，年均增長為１０％以上。實(shí)施“江蘇六大人才高峰”行動計(jì)劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。三是組織實(shí)施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”。應(yīng)對入世，增強(qiáng)我省國際競爭力，要把基點(diǎn)放在我省人才隊(duì)伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實(shí)施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標(biāo)和任務(wù)要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū)開展繼續(xù)教育的覆蓋率達(dá)到１００％，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過８０％，全省繼續(xù)教育對象按照規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)或獲得學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到６０％以上，全省將有１１８萬以上的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。

二以載體建設(shè)為重點(diǎn)，為高層次人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設(shè)特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇２１世紀(jì)人才新優(yōu)勢的重要依托。一是進(jìn)一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動站９１家，設(shè)站數(shù)占全國流動站總數(shù)的９６％，涵蓋５３個(gè)一級學(xué)科，占已設(shè)站一級學(xué)科的６７％；企業(yè)博士后科研工作站４２家，設(shè)站數(shù)占全國的１０％；２０００年，我們會同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已批準(zhǔn)３４家。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。自１９８６年以來，我省累計(jì)培養(yǎng)博士后人員１３００多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個(gè)領(lǐng)域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個(gè)國家級、省級、市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等３個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的９個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。三是以政府獎(jiǎng)勵(lì)為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊(duì)伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人省級和國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項(xiàng)目、課題等為載體，積極引進(jìn)國外智力。近幾年來，針對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題和技術(shù)難題，我省積極引進(jìn)國外智力，有計(jì)劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目。僅去年我省就組織引進(jìn)國外智力項(xiàng)目４２３項(xiàng)，在ＩＴ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)６９名外國專家；并有１２０位外國專家以各種形式幫助我省解決７３項(xiàng)技術(shù)難題；實(shí)施蘇北五市引智項(xiàng)目５１項(xiàng)，引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項(xiàng)農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。

三、不斷探索、深化人事制度改革

一完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展公務(wù)員過渡工作，全省各級機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務(wù)員。在國家公務(wù)員制度入軌運(yùn)行后，我們又進(jìn)一步著力于健全法制、建立機(jī)制、改進(jìn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。建立機(jī)制，就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實(shí)施，促進(jìn)法制化管理機(jī)制、競爭監(jiān)督機(jī)制的建立。我們在全面完善的基礎(chǔ)上，突出地把建立競爭激勵(lì)機(jī)制作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。１、凡進(jìn)必考。全省各級國家機(jī)關(guān)必須通過考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個(gè)崗位的招錄工作。２、競爭上崗。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，２００１年省級黨政機(jī)關(guān)通過競爭上崗的人員有２３７４人。３、強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善平時(shí)考核、考核制度，對公務(wù)員的德、能、勤、績嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來。為了建立健全考核體系，去年我們在“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”的等次基礎(chǔ)上增設(shè)了“基本稱職”等次，進(jìn)一步完善考核方法，著力提高考核的質(zhì)量和效果。４、崗位輪換。對于在管理人、財(cái)、物崗位上工作的人員，對于從事某一項(xiàng)工作時(shí)間比較長的同志，進(jìn)行崗位輪換，有利于調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員素質(zhì)，有利于鍛煉培養(yǎng)干部，發(fā)揮個(gè)人的才干，增強(qiáng)單位的活力。改進(jìn)管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立完善的管理制度，采用先進(jìn)的管理手段，制定周密的管理措施。近年來，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對不同層次公務(wù)員管理的不同要求進(jìn)行了探索，進(jìn)一步完善了公務(wù)員分類管理的具體辦法。

二逐步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。我省有事業(yè)單位５萬多個(gè)，有１５０多萬人，類型較多，情況復(fù)雜。近幾年來，我們按照省政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據(jù)“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，逐步推進(jìn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會保險(xiǎn)等項(xiàng)改革，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實(shí)行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單位職工中形

成了“崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)”的競爭意識，逐步形成了一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。二是推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)行評聘分開。事業(yè)單位按照工作需要和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)或規(guī)定，自主設(shè)崗，自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，并完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績，決定續(xù)聘、解聘、增資、晉級或獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行多元化分配制度。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［２００１］１０７號，對事業(yè)單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價(jià)入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎(jiǎng)勵(lì)；事業(yè)單位法人代表個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績掛鉤；補(bǔ)充購買商業(yè)保險(xiǎn)。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革已經(jīng)在１９家省直單位和５個(gè)市、縣區(qū)先行試點(diǎn)。通過這些年來的工作，我省事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８個(gè)單位的７０多萬人簽訂了聘用合同，占人員總數(shù)的４７３％；有１８８３０個(gè)單位推行了分配制度改革，占單位總數(shù)的３６％；有１２５６６個(gè)單位實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開，占單位總數(shù)的２４％。

三推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。我們積極參與國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。同時(shí)積極參與培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍的工作，建立選拔、任用、測評、考核、儲備、流動等管理制度，１９９９年２月，省政府和國家人事部共同組建了“中國江蘇企業(yè)經(jīng)營管理人才市潮，在培訓(xùn)、市場配置等方面提供方便，為企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。同時(shí)幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理工作。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢，幫助各類企業(yè)重點(diǎn)是國有大中型企業(yè)引進(jìn)急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動，充分發(fā)揮人才的作用。

四人才市場在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。１９９２年我省在全國率先成立了省級人才市場，全省各地人才市場也相繼成立。今年４月，我廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇軟件園管委會依托江蘇軟件園共同組建了全國第一家省級ＩＴ人才市唱—江蘇省信息技術(shù)人才市常目前，我省已建成各類人才市場１２１家，初步形成以各級政府人事部門所屬人才市場為主渠道，以“江蘇省蘇北農(nóng)村人才市潮及行業(yè)人才市場為補(bǔ)充的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系，述職報(bào)告《省人事廳廳長述職報(bào)告》。人才市場立法、市場管理、市場服務(wù)等方面也都取得了較大進(jìn)展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。一是舉辦了各類人才交流活動。截止２００１年底，全省各級人才交流機(jī)構(gòu)共舉辦各類人才交流大會９５００場次，約１８４萬家用人單位進(jìn)場招聘人才，８８４萬人才參加交流，１５７萬人通過人才市場實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大中專畢業(yè)生除少數(shù)特殊專業(yè)外，全部進(jìn)入人才市場雙向選擇。要人才找市場，要求職進(jìn)市常南京、蘇州等人才市場發(fā)育較好的市，８０％左右的人才流動是通過市場實(shí)現(xiàn)的，人才市場發(fā)揮了人才流動的主渠道作用。二是人事代理逐步成為人才市場的一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目。為流動人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑒證、代辦社會保險(xiǎn)、職稱評審、戶糧關(guān)系等。截止２００１年底，全省有５８萬家企事業(yè)單位實(shí)行了人事代理，代理人數(shù)超過５１萬人。三是開展人才培訓(xùn)。２００１年全省各級人才市場共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識培訓(xùn)班６６６期，有１０多萬人參加培訓(xùn)。四是加強(qiáng)人才流動信息建設(shè)。２００１年我省建成人才市場局域網(wǎng)７個(gè)，因特網(wǎng)人才信息站點(diǎn)３２個(gè)，入站信息５９２萬多條，訪問人數(shù)１１４萬多人次。省人才市場還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動，實(shí)現(xiàn)了無形市場與有形市場的結(jié)合，取得了較好成效。五是開展人才測評服務(wù)。根據(jù)用人單位和人才的要求，２００１年全省共為近３０００名人才提供了包括基本素質(zhì)、專業(yè)知識、工作業(yè)績、組織管理能力等綜合測評服務(wù)，為人才使用提供了參考依據(jù)。

四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展

一做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。我?。保梗梗改暧衅胀ǜ咝！⒅袑Ｐ．厴I(yè)生和畢業(yè)研究生１４３萬，１９９９年１５萬，２０００年１６７萬。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒有劃入省教育廳前，我們按照國家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革。在具體工作環(huán)節(jié)上，盡量簡化手續(xù)，改進(jìn)方法，提高服務(wù)水平和工作效率，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。從１９９８年至２０００年，是實(shí)施黨中央關(guān)于三年軍隊(duì)裁減員額５０萬戰(zhàn)略決策的實(shí)施之年。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國都居于前列。我們始終堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，保持安置政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取指令性計(jì)劃分配，把師團(tuán)職干部作為重

點(diǎn)，加強(qiáng)條塊協(xié)作，拓寬安置渠道，把軍轉(zhuǎn)安置和開發(fā)人才資源緊密結(jié)合起來，制定了軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)的實(shí)施辦法。從１９９７年到２００１年我省共接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部２１９７０名，其中，師職干部１１０名，團(tuán)職干部４５９５名。我們還妥善處理了八十年代安排進(jìn)企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問題。

三做好工資福利工作。近幾年來，我們通過調(diào)整我省地方性津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和完成增資項(xiàng)目，逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資待遇。１９９７年調(diào)整綜合補(bǔ)貼人均月增資６３元，省直單位參照南京市執(zhí)行“同城待遇”人均月增資２００元左右；１９９８年和２０００年兩次調(diào)整職務(wù)崗位津貼，人均月增資均超過８０元；１９９７年以來我省自行出臺的增資項(xiàng)目，累計(jì)增資人均每月２４０元左右，其中省直單位人均每月增資４５０元左右。加上國家統(tǒng)一部署的增資項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位，我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。

五、增強(qiáng)法制意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法辦事

一努力提高公務(wù)員依法行政的意識和水平。隨著依法治國基本方略的實(shí)施，人民群眾的法制意識的增強(qiáng)，對國家公務(wù)員提出了更高的要求，需要通過認(rèn)真學(xué)法、大力普法，提高我省國家公務(wù)員的法治意識和依法行政水平。在“三五”普法期間，全省公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員管理的人員２３０４９４人參加了法制宣傳教育學(xué)習(xí)考試，參考率９２％。其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部１００７人，占市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的９０％；縣處級干部１１５００人，占縣處級干部總數(shù)的７０％。為了加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對全省公務(wù)員“四五”普法工作又進(jìn)行了部署。同時(shí)，我們還與省委組織部聯(lián)合部署“省級機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照管理機(jī)關(guān)工作人員世貿(mào)知識”培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)與公務(wù)員考核有效結(jié)合起來，共有１２萬人通過了培訓(xùn)考核。對各市ＷＴＯ知識培訓(xùn)也提出了明確的要求，２００１年全省共有２３８萬名公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)的工作人員及事業(yè)單位人員參加了培訓(xùn)。

三加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著《國家公務(wù)員暫行條例》和各單項(xiàng)法規(guī)以及實(shí)施辦法的出臺，我們在制定公務(wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來又制定了培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實(shí)施細(xì)則。在《江蘇省人才流動管理暫行條例》出臺后，我們代擬了《江蘇省人才流動管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，１９９７年１０月，省政府第９６號令頒布該條例的實(shí)施細(xì)則。我們還制定了人才引進(jìn)、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對人事人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止１８７項(xiàng)，修改５項(xiàng)，保留１５３項(xiàng)，按立法程序上報(bào)修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有３項(xiàng)。

三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。我們多次組織對已出臺的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實(shí)施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動、人才市場管理法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處，同時(shí)在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評議考核制。我們將行政執(zhí)法的權(quán)利、目標(biāo)、要求和責(zé)任明確落實(shí)到具體執(zhí)行崗位、執(zhí)法人員，以保證執(zhí)法行為嚴(yán)格依法；對一些涉及群眾切身利益的工作實(shí)行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會監(jiān)督之下，保證人事管理活動依法進(jìn)行；我們還聘請了三批７８位人事工作監(jiān)察員，利用各種形式開展對人事部門依法行政和政風(fēng)建設(shè)評議考核。建立人事爭議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益。

通過五年的工作，我的主要體會是：

理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。在工作安排上，把學(xué)習(xí)作為頭等大事，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平人才人事理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有檢查、有落實(shí)。同時(shí)舉辦全省人事局長輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長普遍輪訓(xùn)一遍，機(jī)關(guān)處級干部每季度召開一次專題學(xué)習(xí)研討會。年終總結(jié)和考慮來年工作，也是先學(xué)習(xí)，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進(jìn)了各項(xiàng)人事工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大循環(huán)之中。去年我們根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發(fā)“十五”計(jì)劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達(dá)到５５４萬人左右，比“九五”期末增加１５９萬人左右，平均每年遞增７％左右。同時(shí)，我們還圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五大戰(zhàn)

略和省委、省政府的重大決策，積極主動地找抓手、想辦法、求落實(shí)。２０００年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動，北大清華百名博士與我?。担埃岸嗉移髽I(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談和科研成果轉(zhuǎn)化交流，達(dá)成了３００多項(xiàng)協(xié)議；２００１年我們組織了“赴京招聘千名博士后”活動，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好?！蔽覀冞€承辦了由國家外國專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“２００１年中國國際人才交流暨項(xiàng)目洽談會”，推出我省引智項(xiàng)目３６８項(xiàng)，國外專家組織接受我省專家需求項(xiàng)目１８０項(xiàng)，１２個(gè)外國獵頭公司愿意為我省聘請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。我們還采取了１０項(xiàng)切實(shí)有效的措施，為推進(jìn)蘇北大發(fā)展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才１１２６萬，占全省人才資源總量的２７％，較１９９９年增長了１５個(gè)百分點(diǎn)。２００２年我們又組織了“百名海外留學(xué)博士江蘇行暨高新技術(shù)項(xiàng)目洽談會”，海外留學(xué)人員攜帶１２０多個(gè)項(xiàng)目，有近５００家企業(yè)參加洽談，達(dá)成意向性協(xié)議１０８項(xiàng)。另外，我們在出臺重大人事人才政策方案時(shí)，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅(jiān)持了加大改革力度，又考慮到了社會和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒有思想大解放就不會有人事人才工作大發(fā)展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。１９９８年，我們提出了要在三個(gè)方面取得突破：一是突破傳統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，使人事管理方式由簡單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對國家干部實(shí)施管理，向重點(diǎn)為各級各類人才創(chuàng)造良好成長環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評價(jià)、執(zhí)業(yè)資格管理等社會服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過各種有效手段，加大市場對人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)和資本的重組，進(jìn)行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴(kuò)散機(jī)制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓寬，使得人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度顯著增強(qiáng)，人事工作的影響也因此不斷擴(kuò)展。

調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，也是新時(shí)期人事人才工作上新臺階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。對于重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，我們強(qiáng)調(diào)要有準(zhǔn)備、有組織、沉下去、出成果。五年來這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動各方面積極性，推動人事人才工作上新臺階的問題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開發(fā)的宏觀政策問題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個(gè)課題，重點(diǎn)對１０所高校、１０個(gè)科研院所、１０家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研；第四次是２００１年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研拿出解決問題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個(gè)部門配合的，則將情況、問題和建議向省政府作專題匯報(bào)，這些都有效地促進(jìn)了我省各項(xiàng)人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。

自身建設(shè)是做好人事人才工作的基矗建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊(duì)伍，是人事人才工作取得新成績和實(shí)現(xiàn)新突破的基矗面對新的形勢、新的任務(wù)，我們積極探索有效途徑，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。為了加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公文、財(cái)務(wù)和物資的統(tǒng)一管理，１９９７年我們出臺了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資管理工作的意見》、《江蘇省人事廳汽車使用管理辦法》，通過集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進(jìn)一步調(diào)動了大家的工作積極性。為了搞活機(jī)關(guān)的內(nèi)部用人機(jī)制，我們逐步推行中層干部競爭上崗和輪崗制度，為一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。２０００年底我廳機(jī)構(gòu)改革時(shí)，通過競爭上崗，有７名年輕同志走上正處崗位，正處長的平均年齡由原來的４７８歲下降到４１歲，全廳處級干部本科學(xué)歷層次由競爭上崗前的５８７６％提高到現(xiàn)

在的７１２％。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，定期聽取干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況匯報(bào)，加強(qiáng)對干部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長期規(guī)劃、工作安排以及重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺，人事任免和調(diào)整，都必須經(jīng)過廳黨組會或辦公會集體討論，堅(jiān)持民主集中制原則。建立健全對各項(xiàng)工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對于廳里確定的、季度、月度工作目標(biāo)，對落實(shí)情況逐月進(jìn)行檢查；對“江蘇人事網(wǎng)站廳長信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答復(fù)；對于“兩會”建議提案，我們在認(rèn)真辦理的基礎(chǔ)上著重抓好落實(shí)，去年針對關(guān)于“對回國滿３０年的歸僑回原居國探親報(bào)銷一次路費(fèi)”的建議案，我廳多次和有關(guān)部門磋商，并積極向省政府反映，使這一久懸問題最終得到解決。同時(shí)，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)“為人民服務(wù)，讓人民滿意”教育實(shí)踐活動，采取切實(shí)措施，有效地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。我們通過召開表彰大會，對全省人事系統(tǒng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步樹立了人事部門和人事干部的良好形象。

這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。首先是形勢發(fā)展的客觀要求。江澤民總書記提出“三個(gè)代表”的重要思想，發(fā)表了“七一”、“八七”等重要講話，對做好新時(shí)期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步審視和謀劃人事人才工作；我國加入ＷＴＯ，人事人才工作面臨難得機(jī)遇和嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，我們必須未雨綢繆，主動應(yīng)對；江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。這些都為我省人事人才工作注入強(qiáng)大的動力。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國把人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，寫進(jìn)“十五”規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)，社會各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會氛圍。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志的精心指導(dǎo)、大力支持，為我們開展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團(tuán)結(jié)奮斗。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴(yán)格意義上講，前面提到的各項(xiàng)工作都不是我個(gè)人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長和處長的主動性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，這是我十分感謝并感到幸運(yùn)的。

在充分肯定所做工作的同時(shí)，我深知這些工作也只是階段性的，仍然是十分有限的，同時(shí)代發(fā)展的要求比，同先進(jìn)地區(qū)比，差距還是很大的，因此我絲毫未敢懈怠，始終抱著“憂患大于樂觀”的態(tài)度，以“臨深履北的精神對待工作。我個(gè)人認(rèn)為差距主要是四個(gè)方面：

第一，思想觀念上的差距。具體講有三點(diǎn)，一是“以人為本”的人才開發(fā)理念尚沒有真正形成；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事人才工作的傳統(tǒng)思維定勢仍然相當(dāng)程度存在著，想問題做事情，特別是遇到難題時(shí)，仍會自主不自主地回到老路上去。三是求穩(wěn)怕亂，框子多，顧慮多，缺乏一往無前的精神。

第二，人事制度改革上的差距。目前在體制機(jī)制方面的一些改革，亟需繼續(xù)深入下去。干部能上能下，職工能進(jìn)能出，報(bào)酬能高能低的充滿活力的用人和分配機(jī)制尚沒有真正形成。特別是部分單位分配制度改革滯后，機(jī)制不活，平均主義現(xiàn)象依然嚴(yán)重，制約了專門人才積極性的發(fā)揮，直接影響人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三，人才資源組織程度上的差距。隨著生產(chǎn)力向大企業(yè)集團(tuán)集聚，人力資本的集聚和群體效應(yīng)的發(fā)揮是現(xiàn)代人力資本運(yùn)作的必然趨勢。我省人才資源開發(fā)的方式尚未完全脫離傳統(tǒng)模式，缺乏在全社會乃至國際上整合人才資源的魄力和辦法。我省人才總量雖居全國前列，但人均比例、高層次人才所占比重以及綜合競爭力還有很大差距。對人才的吸引力還不夠強(qiáng)、人才流失問題不容忽視。

第四，環(huán)境營造上的差距。一個(gè)有利于吸引、集聚和用好、用活人才的大環(huán)境尚需大力營造，我們雖然制定了不少政策，但廣為宣傳不夠，督促檢查不夠，狠抓落實(shí)不夠，用人主體的小環(huán)境建設(shè)也亟待加強(qiáng)。

問題的存在同我個(gè)人的素養(yǎng)、水平、能力和工作作風(fēng)都是有關(guān)系的。檢討我個(gè)人履職上的差距，主要表現(xiàn)有：

工作作風(fēng)不夠細(xì)致扎實(shí)，許多問題想到了，也說了，但具體指導(dǎo)不夠，抓落實(shí)不夠。

個(gè)人性格比較偏急，有時(shí)要求過高，有時(shí)節(jié)奏太快，影響工作效果。

疏于交往，倦于應(yīng)酬，對上匯報(bào)不夠主動，左右溝通不夠及時(shí)。

對上述存在問題，我將高度重視，并將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，虛心聽取意見，激勵(lì)自己，自強(qiáng)不息，以求不斷有新的提高和進(jìn)步。