第一篇：麻塘山鄉(xiāng)2011年城建工作計(jì)劃

虎形山瑤族鄉(xiāng)2011年城建

工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思路：以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)為動(dòng)力，以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善過去的開發(fā)，適度增加新的開發(fā)內(nèi)容，結(jié)合做好村莊規(guī)劃點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)，使城建工作在管與建中穩(wěn)步提高。

二、工作內(nèi)容：除日常城建管理以及黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)外，今年擬重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

1、完成鄉(xiāng)中藥材加工小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃和開發(fā)工作，配套建好下水道及排污設(shè)施。

2、繼續(xù)加大對(duì)馬路市場(chǎng)和街道秩序的整頓工作，搞好城建區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生工作，確保改變城建區(qū)的臟、亂、差局面，爭(zhēng)取創(chuàng)建縣文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、搞好虎形山、崇木凼、大托等村的規(guī)劃編工作與建設(shè)指導(dǎo)工作。

4、搞好街道的亮化、綠化工作。

5、搞好垃圾的選址建設(shè)工作，并在街道新建垃圾池二個(gè)。

6、完成上級(jí)和黨委政府交辦的其他工作。

總之，今年城鎮(zhèn)工作點(diǎn)多面廣，城鎮(zhèn)辦全體一定會(huì)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力完成好以上各項(xiàng)工作，使城建工作煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

第二篇：麻塘山鄉(xiāng)2011年上半年城建工作總結(jié)

麻塘山鄉(xiāng)2011年上半年城建工作總結(jié)

今年我鄉(xiāng)城建工作在縣建設(shè)局和規(guī)劃局的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建辦工作人員積極工作，城建工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了以人大主席易小武同志為組長(zhǎng)的城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，另增配了多名干部充實(shí)力量。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，科學(xué)制定了規(guī)劃，明確了思路，量化了目標(biāo)，細(xì)化了任務(wù)，以商貿(mào)活鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)的工作思路，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、認(rèn)真做好本職工作

1、加強(qiáng)城建法律法規(guī)的宣傳，提高群眾的法律意識(shí)，認(rèn)真做好村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑的管理。熱情接待群眾的來信來訪，為全鄉(xiāng)的工作保駕護(hù)航。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，城建辦同志以群眾滿意不滿意，群眾高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)，通過內(nèi)抓管理，外樹形象作為工作落腳點(diǎn)，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)為群眾辦事，為麻塘山的發(fā)展服務(wù)。

3、樹立責(zé)任意識(shí)，城建工作涉及到千家萬戶，群眾敏感性強(qiáng)，為此，要求我們以高度負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感，為民辦實(shí)事，我們主要做了：一是做好個(gè)人建房及翻建，拆抵指標(biāo)建房測(cè)繪，定點(diǎn)和建房審批。二是抓好集鎮(zhèn)照明路燈的管理，及時(shí)調(diào)整路燈的亮熄

時(shí)間并及時(shí)維修。

4、切實(shí)做好街道馬路市場(chǎng)和趕集日車輛亂停亂擺的整治工作，確保交通暢通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組。為確保城區(qū)衛(wèi)生文明創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。召開了文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，與會(huì)人員，全體干部職工，村支部書記主任，城區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)人大代表，政協(xié)委員，商戶代表，衛(wèi)生協(xié)管員等。利用宣傳標(biāo)語，宣傳車等形式進(jìn)行廣宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。

3、通過創(chuàng)建活動(dòng)，具體解決了垃圾亂倒亂堵堆難題，垃圾實(shí)行日掃日清，樹立了責(zé)任意識(shí)，簽訂了衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任書，街道面貌有了較大的改變。

然而在取得了成績(jī)的同時(shí)，也存在著工作問題，如基建工程相對(duì)滯后，市改工程不配套，個(gè)別村違章建筑屢有出現(xiàn)，新農(nóng)村環(huán)境整治各村不平衡等問題，為此在今后的工作中有待我們?nèi)ゼ訌?qiáng)、去改正。

麻塘山鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室

2011年6月30日

第三篇：麻塘中小學(xué)教務(wù)工作計(jì)劃

麻塘中小學(xué)教務(wù)工作計(jì)劃

教學(xué)質(zhì)量是教育永恒的主題，是教育的生命線，教育質(zhì)量首先體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量。近年來我校教學(xué)質(zhì)量有了較大提高，但從發(fā)展的眼光看差距還比較大。辦人民滿意的教育必須辦出人民滿意的教學(xué)質(zhì)量。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局“全面優(yōu)化教育生態(tài)，全面提高教育質(zhì)量”的工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育?，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制訂我校2017年春季教務(wù)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為核心，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口，以完善、細(xì)化學(xué)校管理機(jī)制為主要內(nèi)容，全面實(shí)施特色化、精細(xì)化管理模式，實(shí)踐以人為本的管理理念，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)全校教育教學(xué)工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

1、管理制度完善，措施得力，方法得當(dāng)，做到依法治校，按章做事，精細(xì)管理。強(qiáng)調(diào)制度的科學(xué)性、促進(jìn)性、合理性和發(fā)展性，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作嚴(yán)謹(jǐn)有序，高效實(shí)施。

2、牢固確定教學(xué)工作的中心地位，建立提高教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向、激勵(lì)和保障機(jī)制。

3、以校本研修和課堂教學(xué)研究為特色活動(dòng)，加大工作力度，全面提高教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平，加快教師課堂教學(xué)行為轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

4、加強(qiáng)學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育工作，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，形成“樂學(xué)、善思、合作、進(jìn)取”的良好學(xué)風(fēng)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

5、加大教學(xué)過程監(jiān)控，以優(yōu)化課堂教學(xué)，促進(jìn)教師的教學(xué)效益和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率不斷提高。

6、構(gòu)建完善的教學(xué)評(píng)價(jià)制度，以評(píng)促教，全校形成“師風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、教風(fēng)嚴(yán)”的良好氛圍，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，把學(xué)校辦成一所具有一定影響力的中小學(xué)。

三、主要工作及措施

認(rèn)真開展教學(xué)管理和學(xué)科教學(xué)規(guī)范的研究，執(zhí)行課程方案、落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，確保在課程“開齊、開足”的基礎(chǔ)上要“開好”每個(gè)學(xué)科的教學(xué)工作。聚焦課堂，以教研為抓手，提高教學(xué)效益，創(chuàng)設(shè)“智慧課堂、快樂學(xué)習(xí)”的教學(xué)模式。

（一）落實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)：

落實(shí)教學(xué)工作“十字”方針，并把這“十字”方針作為我校強(qiáng)化教學(xué)中心意識(shí)，開發(fā)教師潛能，提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而形成規(guī)范化教學(xué)管理的重大舉措。同時(shí)，在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與層面加以體現(xiàn)。

1、備課要“深”。即深入學(xué)習(xí)課標(biāo)，深入挖掘教材，深入了解學(xué)生，深入探討教法，依靠集體的智慧，深化集體備課的高效性。每位教師備課要有配套的電子版教案、課件、手寫教案，杜絕照搬、復(fù)制。

2、上課要“實(shí)”。即上有充分準(zhǔn)備課，不搞花架子，做到關(guān)注學(xué)生，面向全體，因材施教，充分發(fā)揮學(xué)生的潛能，讓課堂充滿智慧，充滿快樂，學(xué)校主抓領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注學(xué)科的教學(xué)動(dòng)態(tài)，采取定期檢查，不定期推門聽課的方式對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控管理。

3、作業(yè)要“精”。即作業(yè)要有針對(duì)性，有代表性，有目的性，不留成堆作業(yè)，充分體現(xiàn)層次化、有梯度，教務(wù)處要隨時(shí)對(duì)各科作業(yè)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)控。

4、教學(xué)要“活”。即不局限于教材，不局限于現(xiàn)成的模式，不死用教案，做到教有特色，教有風(fēng)格，培養(yǎng)教師對(duì)課堂生成的駕馭和應(yīng)對(duì)能力的提高。

5、手段要“新”。即在創(chuàng)設(shè)情境方面，在學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式選擇方面，在訓(xùn)練設(shè)計(jì)方面要有創(chuàng)新。

6、反饋要“勤”。即實(shí)行課堂教學(xué)知識(shí)點(diǎn)反饋及課堂小結(jié)反饋相結(jié)合,及時(shí)了解、掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)反饋情況及時(shí)補(bǔ)救，嚴(yán)格把關(guān)，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。教務(wù)處每月至少要組織一次學(xué)情、教情問卷調(diào)查。

7、考核要“嚴(yán)”。即嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，嚴(yán)把落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃關(guān)。

8、批改輔導(dǎo)要“細(xì)”。即所有學(xué)科作業(yè)或筆記類，都要詳批、詳改，各任課教師要建立學(xué)生輔導(dǎo)記錄，有的放矢地進(jìn)行分層輔導(dǎo)。結(jié)合“抓兩頭.帶中間”的教學(xué)工作計(jì)劃和“培優(yōu)補(bǔ)困”的具體措施，在使全體學(xué)生整體提高的基礎(chǔ)上，兼顧優(yōu)生的拔高和困生的輔導(dǎo)。

9、檢查評(píng)價(jià)要“公”。即公平、公正地檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)每位教師的教學(xué)行為及教學(xué)效果，把檢查評(píng)價(jià)與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合起來。

10、負(fù)擔(dān)要“輕”。即最大限度地減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，多為學(xué)生創(chuàng)造愉快寬松的學(xué)習(xí)氛圍。教務(wù)處通過檢查學(xué)生作業(yè)，了解教師的批改和學(xué)生的作業(yè)量情況，一二年級(jí)堅(jiān)決杜絕留家庭作業(yè)，嚴(yán)格控制教師組織或采取其他的方式為學(xué)生購(gòu)買或定教輔用書。

（二）具體督促檢查辦法：

1、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，一周一公布，并與績(jī)效工資掛鉤；

2、開展抽查課（推門課）活動(dòng)，課后評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正教學(xué)工作中存在的問題，總結(jié)、推廣教學(xué)中的創(chuàng)新及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使備課、上課、聽課成為有機(jī)整體。

3、每月一次不定期檢查教師教案，按照教學(xué)常規(guī)嚴(yán)格規(guī)范和把關(guān)，指導(dǎo)教師寫出既規(guī)范又實(shí)用的教案。

4、組織好各階段測(cè)試工作，并認(rèn)真組織好試卷分析，質(zhì)量分析及測(cè)試后反思。每學(xué)期要與聯(lián)誼校進(jìn)行兩次聯(lián)考，統(tǒng)一判卷，統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量分析。

5、定期檢查教師聽課、測(cè)試、批改等情況，做到有記錄，勤反饋，及時(shí)總結(jié)。

（三）完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性

1、完善各年級(jí)期末考試獎(jiǎng)懲制度，適當(dāng)提高獎(jiǎng)懲金額，同時(shí)與抽考成績(jī)結(jié)合；

2、完善中考備考方案，做到全面?zhèn)淇?、全員備考、全程備考；

3、完善績(jī)效工資方案，教學(xué)業(yè)績(jī)一項(xiàng)占績(jī)效工資總額的比例不少于15％，真正發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的作用；

4、制訂課改先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀教研組評(píng)選方案，對(duì)優(yōu)秀的教師在評(píng)先、晉級(jí)等活動(dòng)中予以優(yōu)先；

5、進(jìn)一步完善教師考核與常規(guī)考核方案，實(shí)行考核不合格的教師在評(píng)先、晉級(jí)等活動(dòng)中一標(biāo)否決。

麻塘中小學(xué)

2017.2

第四篇：隆回縣麻塘山鄉(xiāng)青山學(xué)校建省級(jí)合格學(xué)校

隆回縣麻塘山鄉(xiāng)青山學(xué)校建省級(jí)合格學(xué)校

匯報(bào)材料

我校創(chuàng)建于1997年，迄今已有13年歷史，為我縣老文明學(xué)校之一。學(xué)校目前占地面積10435平方米,建筑面積3185平方米。學(xué)?，F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班、學(xué)生391人；共有教師22人，其中中學(xué)一級(jí)教師1人，中學(xué)二級(jí)教師3人，小學(xué)高級(jí)教師10人，小學(xué)一級(jí)教師3人。所有教師學(xué)歷合格率100%，教師資格證100%，擁有大學(xué)學(xué)歷者19人、中師3人。除新進(jìn)教師暫無職稱外，其他教師學(xué)歷、職稱均已達(dá)標(biāo)。

近年來，學(xué)校以提高教育質(zhì)量為中心，立足于提高教師素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)，著眼于優(yōu)化教育環(huán)境、優(yōu)化教育過程、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，依靠依法治校、科研興校、特色立校，努力創(chuàng)建具有一流辦學(xué)水平的合格中學(xué)?，F(xiàn)在學(xué)校辦學(xué)條件較好，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，教師隊(duì)伍勤奮進(jìn)取，素質(zhì)教育開展得有聲有色。學(xué)校先后獲得了學(xué)生法制培訓(xùn)先進(jìn)單位、學(xué)生法制教育先進(jìn)單位、學(xué)校民主管理先進(jìn)單位、縣級(jí)文明學(xué)校等榮譽(yù)，深受社會(huì)各界的好評(píng)。

現(xiàn)就我校創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一 校園規(guī)劃建設(shè)合理協(xié)調(diào)

我校坐落于隆回西北邊陲，地處隆回和洞口兩縣交界處，巍巍白馬山腳下，風(fēng)景怡人，空氣新鮮。選址位置適中，地勢(shì)較高，地質(zhì)條件好，遠(yuǎn)離污染源，交通較便利，完全符合麻塘山鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃要求，是學(xué)子們安全理想的求學(xué)場(chǎng)所。

我校校園規(guī)劃功能齊全，布局設(shè)計(jì)按教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)、生活等不同功

能進(jìn)行分區(qū)，布局合理，分區(qū)明確，整體協(xié)調(diào)。同時(shí)確保有符合中學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，安全、舒適、寬裕的學(xué)生活動(dòng)空間，有利于師生學(xué)習(xí)、工作和活動(dòng)。

目前，我校占地面積10435平方米，生均26平方米；建筑面積3185平方米,生均8平方米。學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地寬敞,有標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)3個(gè),有200米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)環(huán)形跑道1個(gè),有室外乒乓球臺(tái)2個(gè)，生均體育場(chǎng)地面積4.5平方米。學(xué)校綠化面積680平方米,生均1.6平方米。學(xué)校學(xué)生宿舍建筑面積生均可達(dá)3.1平方米,學(xué)校食堂面積320余平方米,現(xiàn)有寄宿生180人，生均1.77平方米。學(xué)校校舍設(shè)計(jì)符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求，校舍安全，無危房。校園布局合理，有圍墻，有綠樹，有花壇，春夏季節(jié)，校園各種鮮花盛開，這個(gè)校園充滿氣息和生機(jī)，給師生以大自然的熏陶、美的享受。教室的布置均有濃厚的文化氛圍，給學(xué)生以知識(shí)的傳授、心靈的啟迪，真正做到了校園綠化、凈化、美化。

二 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，明確責(zé)任

2009年，我校被省教育廳確定為省級(jí)合格學(xué)校創(chuàng)建單位。很快，學(xué)校組織了行政班子成員召開了創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育局關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校建設(shè)的會(huì)議精神和有關(guān)文件，按照《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估細(xì)節(jié)》的要求，迅速出臺(tái)了《麻塘山鄉(xiāng)青山學(xué)校創(chuàng)建省合格學(xué)校工作實(shí)施方案》，召開了教代會(huì)和全體教職工會(huì)議，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，行政人員和各功能室負(fù)責(zé)人為成員的合格學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自的相關(guān)職責(zé)，認(rèn)識(shí)了創(chuàng)建合格學(xué)校的意義，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，全體教師共同努力，掀起了合格學(xué)校建設(shè)工作的熱潮。在此基礎(chǔ)

上，學(xué)校根據(jù)省市合格學(xué)校建設(shè)評(píng)估細(xì)節(jié)，成立了硬件建設(shè)和軟件資料建設(shè)兩個(gè)小組，組長(zhǎng)分別由校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任擔(dān)任，明確了各組的工作內(nèi)容和目標(biāo)，建立了責(zé)任制。

在創(chuàng)建過程中，縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門高度重視我校省合格學(xué)校創(chuàng)建工作。縣教育局局長(zhǎng)彭和生、副局長(zhǎng)陽曉明、胡名頂，鄉(xiāng)黨委、政府代表及中心校成員多次來我校視察和指導(dǎo)工作，專題研究合格學(xué)校建設(shè)問題，解決經(jīng)費(fèi)投入、上報(bào)統(tǒng)計(jì)表等根本性問題，要求按照省合格學(xué)校建設(shè)要求不折不扣地完成今年的合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。（相關(guān)報(bào)道見隆回教育網(wǎng)《陽曉明副局長(zhǎng)赴青山學(xué)校督察省合格制學(xué)校建設(shè)》2010-9-

15、《青山：合格學(xué)校建設(shè)上下共心

“軟”“硬”共進(jìn)》2010-10-18）

學(xué)校老教師米相傳、李傳聯(lián)、游香柏、米岳良等首先就為學(xué)校征地工作忙開了。他們自己掏錢主動(dòng)打電話聯(lián)系被征土地的主人，得知被征土地的主人還在廣東打工，又千方百計(jì)給對(duì)方做思想和解釋工作，經(jīng)過他們和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同努力，將對(duì)方從廣州請(qǐng)回來，最終征地事宜才得以順利解決。學(xué)校其他教師也全力以赴，為創(chuàng)建省合格學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，身體力行，如做好宣傳、學(xué)校規(guī)劃及行動(dòng)方案等，將前期工作做好做實(shí)。

三 裝備條件日臻完善

學(xué)校現(xiàn)有音樂室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室各一個(gè)。有學(xué)生計(jì)算機(jī)50臺(tái)，圖書9000冊(cè)，生均23.1冊(cè)，訂閱報(bào)刊11種，圖書實(shí)行了微機(jī)管理。學(xué)校共有教室18間，功能室4間，其中中學(xué)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室共一間，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室一間（與中學(xué)物理實(shí)驗(yàn)室共用）。學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備較為完備，能正常開展各種實(shí)驗(yàn)，教學(xué)儀器配備基本

達(dá)到《湖南省初中理科教學(xué)儀器配備目錄》、《湖南省小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)儀器配備目錄》的要求。同時(shí)，學(xué)校設(shè)有理、化、生儀器準(zhǔn)備室和實(shí)驗(yàn)室，裝備條件均達(dá)到教育部頒發(fā)的《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。

我校按要求配備了相關(guān)體衛(wèi)器材及信息技術(shù)教育設(shè)備：裝備有體育器材室，各種常規(guī)體育器材齊全。有藏書9000冊(cè)、生均23.1冊(cè)的圖書室，各種音像教材基本齊全。

總之，近幾年，通過學(xué)校的努力及上級(jí)部門的支持和幫助，我校已成為縣內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的學(xué)校之一。

四 生均公用經(jīng)費(fèi)足額到位

我校確保學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)足額到位，并保持逐年增長(zhǎng)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)使用和管理。人員經(jīng)費(fèi)、基建投資和償還教育負(fù)債等方面的開支沒有在公用經(jīng)費(fèi)中列支。

五 隊(duì)伍建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

要建設(shè)一所好的學(xué)校，實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的人才，關(guān)鍵在于建設(shè)一支有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。我校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，辦學(xué)理念先進(jìn)，明確提出“特色立校、質(zhì)量強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，以“實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育、爭(zhēng)創(chuàng)合格中學(xué)”為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，一切為學(xué)校所想，一切為學(xué)校所做。還經(jīng)常深入課堂，聽評(píng)教師的課，檢查教師教案，為年輕教師教學(xué)能力的提高提出中肯的建議，帶領(lǐng)廣大教職工在全校營(yíng)造出一片融洽和諧、樂于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的新氣象。

我校一直把教師隊(duì)伍的建設(shè)作為工作的重點(diǎn)來抓，立足當(dāng)前，放眼未

來，用培結(jié)合，紅專并重。一是注重師德師風(fēng)建設(shè)，我校以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、《教師職道德規(guī)范》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以每周例會(huì)、定期舉行的講座為載體，發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)教師的思想政治教育，增強(qiáng)教師的服務(wù)意識(shí)。近幾年來，我校無教師違反師德的現(xiàn)象，更沒有體罰學(xué)生、強(qiáng)迫學(xué)生接受服務(wù)等情況發(fā)生。二是注重教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。我校教師的學(xué)歷合格率為100%。學(xué)校經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理念，掌握現(xiàn)代教學(xué)技能，廣大教師積極參與各項(xiàng)教育教學(xué)能力競(jìng)賽，讓好些教師成長(zhǎng)為校級(jí)骨干教師。三是注重隊(duì)伍結(jié)構(gòu)整合，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。我校教師年齡結(jié)構(gòu)合理，老、中、青三代在我校形成了“老年教師當(dāng)模范、中年教師做示范、青年教師合規(guī)范”的良好風(fēng)氣。我校音、體、美、計(jì)算機(jī)等學(xué)科均配有專業(yè)教師，適應(yīng)現(xiàn)代教育要求，全面培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)。

六 學(xué)校管理以人為本

學(xué)校工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制度管理是學(xué)校管理的基本出路。我校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)教導(dǎo)、政教、后勤等機(jī)構(gòu)，實(shí)行層級(jí)管理，明確分工，責(zé)任到人。比如，制定教導(dǎo)主任職責(zé)、政教主任職責(zé)、后勤主任職責(zé)、辦公室主任職責(zé)、教職工代表大會(huì)制度、工會(huì)主席職責(zé)、共青團(tuán)支部職責(zé)、財(cái)務(wù)人員職責(zé)、儀管人員職責(zé)、教研組長(zhǎng)職責(zé)、圖書管理員職責(zé)、文體器材管理制度、學(xué)校安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制、財(cái)務(wù)公開制度等等，用各種制度來管理和約束人，在管理的過程中合理運(yùn)用“三個(gè)結(jié)合”，即：剛性管理與柔性管理相結(jié)合、民主與集中相結(jié)合、表揚(yáng)先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本原則，充分發(fā)揮教職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造

性，收到了良好的效果，使我校各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

七 教研教學(xué)有聲有色

學(xué)校嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定開展教研教學(xué)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。樹立并落實(shí)德育為首，教書育人的觀念；關(guān)注學(xué)生差異，因材施教，開展各種培優(yōu)輔差工作；學(xué)校成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校，構(gòu)建學(xué)校，家庭、社會(huì)共同參與呵護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。

學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家和省教育行政部門頒布的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)組織教育教學(xué)，重視體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和美育工作，保證學(xué)生每天1.5小時(shí)以上的體育活動(dòng)時(shí)間。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生開展校外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生在校期間德、智、體等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。由于教育方法得當(dāng)，實(shí)踐課、活動(dòng)課的經(jīng)常開展，學(xué)生學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手實(shí)作能力、勞動(dòng)能力、生活自理能力、創(chuàng)造意識(shí)和能力都較強(qiáng)；全校學(xué)生學(xué)習(xí)良好，體質(zhì)、心理健康，個(gè)性特長(zhǎng)突出，在縣教育局組織的各項(xiàng)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?lì)H多：2006年，我校選派53班米成磊同學(xué)參加縣象棋比賽，獲得個(gè)人第六名的好成績(jī)；2009年，我校學(xué)生參加隆回縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得團(tuán)體第五名。我校的教研成果也取得了豐碩成果：2009年，馬君老師的《“一顆心”與“半根草”》在第七屆全國(guó)中小學(xué)思想道德建設(shè)優(yōu)秀成果展評(píng)活動(dòng)中榮獲國(guó)家二等獎(jiǎng)；2010年，《試論新形勢(shì)下我縣農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校指導(dǎo)與家庭教育》在第八屆全國(guó)中小學(xué)和中職學(xué)校思想道德建設(shè)優(yōu)秀成果展評(píng)活動(dòng)中榮獲國(guó)家二等獎(jiǎng)，另一篇《“我的‘壓歲’我做主”》榮獲國(guó)家一等獎(jiǎng)。近5年來，全校參加國(guó)家、省、市、縣獲獎(jiǎng)作品累計(jì)有一百多件；截至目前，我校馬君老師已在國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊及湖南省教育網(wǎng)、邵陽

市教育網(wǎng)、隆回教育網(wǎng)和隆回政府網(wǎng)等發(fā)表作品100余篇（首）。其他老師也在各自的領(lǐng)域取得了驕人的成績(jī)，傾注并體現(xiàn)出了全校師生的智慧和汗水。

八 辦學(xué)理念、規(guī)模與成果

辦學(xué)理念：創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，搭建教師發(fā)展的平臺(tái)

教育是一種“培養(yǎng)人”的社會(huì)活動(dòng)。這一活動(dòng)的真義是“生成”而不是“塑造”，是“導(dǎo)引”而不是“限制”。創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，要求教育要為學(xué)生一生的發(fā)展負(fù)責(zé)，不放棄任何一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，注意開發(fā)學(xué)生的潛能，讓每一個(gè)學(xué)生都能夠充分的發(fā)展。創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，而不是塑造適合教育的學(xué)生，只有這樣，教育才有希望，學(xué)校才有生機(jī)，學(xué)生才有夢(mèng)想。

教育是一種“通過人培養(yǎng)人”的社會(huì)活動(dòng)，是一種“以人育人”的活動(dòng)。因此，教師在教育活動(dòng)中具有至關(guān)重要的作用。誰擁有高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，誰就擁有高質(zhì)量的教育。教師發(fā)展了，學(xué)生才能發(fā)展，學(xué)校才能發(fā)展。教師的師德修養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平和敬業(yè)精神在很大的程度上決定了學(xué)生的發(fā)展水平。要?jiǎng)?chuàng)造適合學(xué)生的教育，就要為教師搭建發(fā)展的平臺(tái)，為教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供條件。

我校學(xué)生全部按免試就近入學(xué)的原則入學(xué)，由于近幾年來生源減少，再加上學(xué)生流動(dòng)性大等多方面原因，辦學(xué)規(guī)模有縮小趨勢(shì)，由三年前的12各班級(jí)減少至現(xiàn)在的10個(gè)班級(jí)，由原來的500多學(xué)生減少至現(xiàn)在的近400學(xué)生。盡管如此，在全校教職工的共同努力培養(yǎng)下，依然取得了較好的教育教學(xué)成果：多年來，由多科目考試在鄉(xiāng)統(tǒng)考中獲第一名，有些科目像生

物、地理等在全縣統(tǒng)考中名列前茅；學(xué)生思想品德、行為習(xí)慣、心理素質(zhì)良好；學(xué)生的審美情趣健康，是非觀念正確；思想品德合格率100%，無違法、犯罪等不良記錄。學(xué)生的輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)；各科成績(jī)合格率達(dá)97%以上；體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及格率達(dá)98.6%。校風(fēng)學(xué)風(fēng)積極向上，受到本地政府和群眾一致好評(píng)。

以上就是我校創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校述報(bào)情況。巍巍青山，郁郁蔥蔥；堂堂學(xué)府，孕育性靈。今后，我們將以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，樹文明風(fēng)，辦特色校，育棟梁材，全心全力投入到教育教學(xué)工作中去；堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧校園，以為學(xué)生服務(wù)、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿意為我們的辦學(xué)目標(biāo)，努力將我校辦成一所優(yōu)秀的農(nóng)村合格學(xué)校；積極聽取領(lǐng)導(dǎo)的寶貴意見，努力投身到具體的實(shí)際工作中，為辦好農(nóng)村合格學(xué)校、百姓滿意的學(xué)校而不懈努力。

隆回縣麻塘山鄉(xiāng)青山學(xué)校 二〇一〇年十一月一日

第五篇：麻塘山鄉(xiāng)基層民主管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

麻塘山鄉(xiāng)基層民主管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

中國(guó)隆回網(wǎng)2006年07月13日作者：海飛 劍鋒來源：網(wǎng)友上傳麻塘山鄉(xiāng)位于隆回縣西北部，距縣城120公里，全鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，112個(gè)村民小組，3749戶，13395人，總面積66.7平方公里，平均海拔1320米，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)為主，金銀花為主的中藥材是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，總面積1.5萬畝。本鄉(xiāng)地處偏僻、交通落后、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一重要組成部分，年收入達(dá)1200余萬元，較好地改善了人民群眾生活水平。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”，基層民主管理制度是社會(huì)主義民主政治的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村實(shí)行的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，推進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為加大農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、密切黨群干群關(guān)系，發(fā)揮了積極作用。5月25日至29日，我鄉(xiāng)根據(jù)縣新農(nóng)村辦的統(tǒng)一安排部署，抽調(diào)了財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、組織、民政、司法等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，有針對(duì)性的選擇4個(gè)村作為調(diào)研重點(diǎn)開展基層民主現(xiàn)狀的調(diào)查，期間調(diào)研“兩委”班子成員座談會(huì)4個(gè)，召開群眾代表座談會(huì)5次，深入33個(gè)農(nóng)戶調(diào)了解情況，從中發(fā)現(xiàn)和暴露出基層民主管理中存在的一些問題，針對(duì)這些問題試提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層民主管理

（一）民主選舉制度得到全面推行，但選人用人上，不是出于公心，而是搞親親疏疏以“圈”定人的情況仍然存在。麻塘山鄉(xiāng)12個(gè)行政村村委會(huì)班子系產(chǎn)生支部班子后再由選民按提名候選人以差額選舉的方式直接選舉主任、委員，根據(jù)“書記、主任一肩挑”的政策導(dǎo)向，以“圈”定人得到相當(dāng)一部分村民的認(rèn)可，使選民無所適從，以致使村委會(huì)、村支部相互之間相互爭(zhēng)權(quán)壓勢(shì)，相互掣肘。在被調(diào)查的4個(gè)村中，“兩委”班子配合默契、村務(wù)工作出色村1個(gè)，“兩委班子”配合情況及工作開展屬中間狀態(tài)的兩個(gè)，“兩委”班子關(guān)系緊張，村務(wù)工作舉步維艱的村1個(gè)，這個(gè)事實(shí)表明，民主選舉雖改變以經(jīng)“少數(shù)人選少數(shù)人”，“在少數(shù)中選人”的絕對(duì)狀況，選出了一部分優(yōu)秀人才，相對(duì)提高了村干部的素質(zhì)，而且選舉民主程度有了提高，程序上趨于周全，但“民主”兩字仍待時(shí)日研究與推敲。

（二）全面建立了村民議事制度，但村干部民主意識(shí)差，村民代表素質(zhì)不高的問題仍然

是制約農(nóng)村基層民主決策的瓶頸。大多數(shù)村在決定涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)時(shí)，雖能召開村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，廣泛聽取意見和建議，在集思廣益、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上決定實(shí)施。被調(diào)查4個(gè)村中除學(xué)田村一年只召開一次村民代表會(huì)議外，其余3個(gè)村均能每年至少召開2次以上村民代表會(huì)議。審議決定本村建議規(guī)劃，社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃；村級(jí)5000元以上開支、集體資產(chǎn)的租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)，審查批準(zhǔn)村務(wù)公開方案等，目前村民代表會(huì)議已被形象稱為村中“小人大”，“一事一議”制度能較好的落實(shí)。雖然，目前村級(jí)組織按規(guī)定都能召開村民代表會(huì)議，討論決定村里的重大事項(xiàng)，但村民議事會(huì)議的質(zhì)量不高，不是流于形式，浮在表面，就是程度不高，最突出的問題由于少數(shù)村書記、主任素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，有章不循，財(cái)務(wù)開支隨意性、決策方面愛搞“一言堂”，大事小事要聽他主意，工作不分巨細(xì)，都是他一個(gè)人點(diǎn)頭才算，誰的主意也聽不進(jìn)去，開代表只是裝裝樣子而已，把村民代表視為陪襯，致使農(nóng)村工作出現(xiàn)一些難于解決的問題和集體資產(chǎn)流失，也導(dǎo)致村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，村民代表素質(zhì)不高的問題，由于自身素質(zhì)差，目光短淺，少數(shù)村民代表在參加村務(wù)大事時(shí)，自始至終聽不到他的聲音，只“代”不“表”；或者與自己利益有關(guān)的事情就支持與自己利益無關(guān)或損害自己利益的事就反對(duì)，代表的是個(gè)人利益而不是大多數(shù)村民的利益，只“表”不“代”；或者是會(huì)上不說，會(huì)后亂說，私下意見一大堆，當(dāng)背后代表。

（三）民主管理制度的不斷完善，但村務(wù)公開與民主管理等制度執(zhí)行還存在偏差。各村委會(huì)普遍依據(jù)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定一系列制度把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)秩序管理、村級(jí)組織建設(shè)和管理融于一體，建立了村務(wù)公開欄，成立了民主理財(cái)小組等機(jī)構(gòu)，村民學(xué)會(huì)了民主管理的方法逐步成為管理村的主人。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，推行了村帳鄉(xiāng)管為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”，要求鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)集體資金，包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加，上級(jí)用于村級(jí)建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)拔款，用于村級(jí)正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包收入“一事一議”籌資款，借貸往來等屬于集體所有的各項(xiàng)收入納入到代理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和審議監(jiān)督的范圍，但是一些村在具體執(zhí)行中，沒有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入，“一事一議”籌資款、種種代收等納入到相應(yīng)代管的集體資金中來，對(duì)村集體這一部分資金仍然由村財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，這樣形成一個(gè)村兩本帳的局面，一本帳在鄉(xiāng)里，一本仍在村里，各管各的，互不相干。特別在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)幾個(gè)村中有2個(gè)村，村委會(huì)換屆后，秘書人未打移交的特殊個(gè)案，與“一村兩帳”揉合在一起導(dǎo)致未納入鄉(xiāng)代管的那部分村級(jí)財(cái)務(wù)，出現(xiàn)現(xiàn)金管理混

亂無序，會(huì)計(jì)帳目不清，各項(xiàng)開支缺乏約束和監(jiān)督的問題，存在的問題沒有得到解決的同時(shí)，又為部分村和村干部違規(guī)操作或中飽私囊,留下了制度的漏洞,主要表現(xiàn)為:利用兩頭報(bào)賬或者制假賬,有的干脆不設(shè)賬,貪污、私分、挪用村集體財(cái)產(chǎn)。

基礎(chǔ)性群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，以村務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)不公開，在公開內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定有較大的差距。具體有以下幾個(gè)方面：

1、敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范。村務(wù)公開目前雖然在各村要求普遍推行，但同公開的目標(biāo)要求，仍然存在不夠完備：一是公開時(shí)間不及時(shí)，對(duì)一些需要公開的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開，有的只在上級(jí)檢查時(shí)才公開，平時(shí)無人問津；二是公開的地點(diǎn)不適中，大多數(shù)村務(wù)公開欄設(shè)在村址，不便于群眾瀏覽，不能適應(yīng)居住較為分散的群眾要求；三是公開內(nèi)容不完整，公開較小的費(fèi)用，不公開大額開支，個(gè)別村只公開一些不痛不癢的內(nèi)容；四是公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，公開中由鄉(xiāng)村干部唱“獨(dú)角戲”，未按程序通過民主理財(cái)小組審查，使村務(wù)公開缺乏說服力；五是有的村甚至不公開 ；

2、多頭管理、渠道不通暢。圍繞村務(wù)公開，各職能部門作了大量工作，但還存在多頭管理，“九龍治水”的現(xiàn)象，紀(jì)委、民政局、農(nóng)經(jīng)局等多家單位從不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時(shí)使得基層無所適從，不得提高工作效率，村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是村民，在當(dāng)前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動(dòng)性不夠的問題。

3、忽視反饋，效果不明顯，對(duì)有些事項(xiàng)的公開只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集，有公開無落實(shí)，不考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開了就萬事大吉，尤其個(gè)別村干部對(duì)群眾提出的意見，建議及舉報(bào)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不能答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾上訪，影響穩(wěn)定大局。

（四）民主監(jiān)督制度逐步得到落實(shí)，但村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度有待完善。各村委會(huì)普遍成立村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，堅(jiān)持定期向村民公布財(cái)務(wù)開支，征用土地，宅基地安排，糧食直補(bǔ)資金，退耕還林補(bǔ)助等為核心內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，使村委會(huì)工作置于村民監(jiān)督之下，促進(jìn)了廉政建設(shè)，提高為事效率。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)作為農(nóng)村民主管理監(jiān)督一項(xiàng)重要工作，目前尚未正常開展，在調(diào)查走訪中，全鄉(xiāng)幾個(gè)村有40%以上的村近3年來未搞過村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，更談不上村干部離任審計(jì)，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)審計(jì)站在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督時(shí)，往往流于形式，只注重資金平衡和單據(jù)審查，而對(duì)村級(jí)支出的真實(shí)性的實(shí)質(zhì)性審查和對(duì)村級(jí)收入的完整性、真實(shí)性的審查，以及對(duì)村級(jí)資金使用中是否被截留、挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報(bào)開支，隨意開支，現(xiàn)金收入不入賬和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且長(zhǎng)期得不到查處。

二、存在問題分析

雖然農(nóng)村基層民主管理現(xiàn)在有了一定的進(jìn)展，但與黨的十六大提出的“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”和“擴(kuò)大基層民主”的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的要求相比，特別是時(shí)下進(jìn)行的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策需求相比，還存在較大的差距，上述問題的存在有政治的、主觀的，歷史的原因，歸納起來主要有這樣幾點(diǎn)：

其一，村委會(huì)與鄉(xiāng)政府、村黨支部關(guān)系沒有理順。一是我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村一級(jí)是自治組織，鄉(xiāng)政府對(duì)村民委員會(huì)的工作是指導(dǎo)性的，可實(shí)際上鄉(xiāng)機(jī)關(guān)變“指導(dǎo)”為“主導(dǎo)”，對(duì)村委會(huì)工作指手劃腳，條條框框和干預(yù)太多；村委會(huì)仍然類似于人民公社時(shí)期的大隊(duì)，依附于鄉(xiāng)政府而存在，其獨(dú)立性和自主性不強(qiáng)，致使村民自治未能真正得到貫徹。二是“兩委”關(guān)系差。有的村支部書記把村委會(huì)視為下屬，對(duì)村委會(huì)工作任意干預(yù)，或者以班子決策代替村委會(huì)權(quán)利行使；有的村主任認(rèn)為村民自治就是自我管理，自我教育，自我服務(wù)，重大事項(xiàng)不向支部、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示報(bào)告，思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)與片面性導(dǎo)致官僚主義思想作祟，對(duì)民主管理推行設(shè)置了路障。

其二，一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心是否真的行得通，落得實(shí)，是否會(huì)搞“花架子”，作表面文章，解決不了思想問題，從而思想上缺乏信心參與監(jiān)督的職責(zé)意識(shí)淡薄，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，搞好了經(jīng)濟(jì)工作其余事情不聞不問，什么民主選舉，民主決策等都是形式，思維導(dǎo)向上存在聽之任之。

其三，受利益驅(qū)動(dòng)，怕?lián)p傷小團(tuán)體和個(gè)人利益，敷衍應(yīng)付，支吾善事，一些鄉(xiāng)村干部為創(chuàng)造“政績(jī)”，爭(zhēng)時(shí)間搶速度，只顧追求轟動(dòng)效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實(shí)效，以為發(fā)個(gè)文件，開個(gè)會(huì)或建個(gè)形式欄就萬事大吉，對(duì)于進(jìn)一步抓好財(cái)務(wù)清理、民主管理評(píng)議、監(jiān)督考核等一系列環(huán)節(jié)置之不理。

其四，教育培訓(xùn)不夠。一方面，上級(jí)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)還未真正落到實(shí)處，有時(shí)在內(nèi)容確定和時(shí)機(jī)選擇上其針對(duì)性和時(shí)效性把握的還不夠好，重視任后培訓(xùn)，忽視任前培訓(xùn)，重視農(nóng)村科技知識(shí)的教育，忽視民主法制知識(shí)教育，另一方面，有的村干部缺乏自我加壓，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，對(duì)涉及農(nóng)村黨支部，村委會(huì)如何開展工作的一系列民主管理制度規(guī)范知之不多，造成工作中越權(quán)、攬權(quán)、蠻干、盲干現(xiàn)象的發(fā)生。

三、對(duì)策及建議

黨的十六大報(bào)告中提出“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事業(yè)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督?！边@一重要論述明確指出了實(shí)行村民自治是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群關(guān)系的有效途徑.而著力推進(jìn)民主管理制度建設(shè)是村民自治的先決條件,必須采取有效的對(duì)策。

（一）正確處理好鄉(xiāng)政府、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

第一，理順與鄉(xiāng)政府關(guān)系，根據(jù)村委會(huì)組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)政府與村委會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)；村委會(huì)要依法搞好自治活動(dòng)，積極協(xié)助政府開展工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)；第二，理順領(lǐng)導(dǎo)體制。要把村民自治與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)搞自治。黨支部要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的意圖變?yōu)閺V大村民的自覺行動(dòng)。在村級(jí)事務(wù)上建立兩委聯(lián)席會(huì)議制度，凡村里的大事難事，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由黨支部會(huì)議提出解決方案，討論后依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，在工作落實(shí)上，建立村委會(huì)向黨支部，村民代表會(huì)議定期報(bào)告工作制度。

（二）建立完善制度嚴(yán)格規(guī)定干部權(quán)限?，F(xiàn)階段應(yīng)著重建立確定村民代表議事決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（下設(shè)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理小組），制度來實(shí)現(xiàn)村民自治，要在組成人員，職權(quán)和議事方法等方面做出明確規(guī)定，對(duì)村黨支部，村委會(huì)制定的村務(wù)大事和有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，村干部財(cái)權(quán)要嚴(yán)格控制，建議設(shè)一個(gè)額度超過某個(gè)額度需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)才能支出，徹底改變“村官自治”為“村民自治”。

（三）要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高村干部民主素質(zhì)和村民議事能力。由于歷史原因，當(dāng)前村干部、村民代表文化素質(zhì)比較低，法律意識(shí)淡薄，需從加強(qiáng)培訓(xùn)入手，樹立村干部民主法律意識(shí)，提高他們的政策水平，依法辦事能力，克服各種形式主義和獨(dú)斷專行、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主管理的實(shí)踐活動(dòng)，樹立村民代表主人翁意識(shí)和政治熱情，讓其明確作為一名村民代表應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，解決公開村民代表會(huì)議只是為了“走過場(chǎng)”現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視代表作用，作為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作中應(yīng)充分重視村代表的作用，在檢查工作時(shí)要過問村民代表的工作，深入村組時(shí)要找村民代表座談，關(guān)心他們的工作和困難，征求他們的意見和要求，對(duì)他們反映的實(shí)際問題，都必須調(diào)查，有答復(fù)。這樣領(lǐng)導(dǎo)重視了，村干部，村民代表，全體村民，都會(huì)重視村民代表工作，才能充分發(fā)揮村民代表作用，真正實(shí)現(xiàn)基層民主管理，村民自治。