第一篇：市國稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案

市國稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案：

市國稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<湖北省國稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案>的通知》（鄂國稅發(fā)〔〕114號）和《中共市委市人民政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施意見》（孝發(fā)〔〕15號）精神，切實(shí)解決國稅機(jī)關(guān)和

干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌改觀，干部作風(fēng)改變，服務(wù)效能提升，發(fā)展環(huán)境改善。結(jié)合全市國稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“服務(wù)創(chuàng)新、效能提升、工作爭優(yōu)”為目標(biāo)，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委市政府關(guān)于治庸問責(zé)工作的要求，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，不斷提高干部隊伍執(zhí)行力，提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，營造良好的稅收工作環(huán)境，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）服務(wù)創(chuàng)新。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展稅收調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策，規(guī)范稅收秩序，注重實(shí)效，不斷深化送服務(wù)促發(fā)展活動。二是服務(wù)以納稅人為中心的社會各界，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，認(rèn)真受理、快速辦理各類涉稅事項，又好又快落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，及時宣傳服務(wù)民生的稅收政策。三是服務(wù)基層，心系基層，積極響應(yīng)基層需求，以良好的作風(fēng)為基層辦實(shí)事解難題。

（二）效能提升。一是明確內(nèi)容和要求，推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升干部職工服務(wù)的意識、自律的素質(zhì)、干事的能力。二是多種形式廣泛聽取意見建議，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決干部辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、辦事不公正、公務(wù)不節(jié)儉、形象不端正等“六不”問題，努力在服務(wù)態(tài)度、履職能力、辦事效率、工作質(zhì)量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作爭優(yōu)。通過廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實(shí)現(xiàn)國稅部門形象優(yōu)化、工作服務(wù)優(yōu)化、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化、干部作風(fēng)優(yōu)化。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳動員、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、公開承諾等方式，著力解決干部隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳動員階段（8月25日—8月31日）

1.召開動員會議。30日下午，市局機(jī)關(guān)召開由市局全體干部職工和各縣市區(qū)國稅局、直屬各單位負(fù)責(zé)人參加的全市國稅系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員會議，全面啟動強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作。傳達(dá)省局治庸問責(zé)工作動員大會精神，學(xué)習(xí)省委常委會第155次會議決議和省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的通知。

2.制定實(shí)施方案。結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立工作專班，明確近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和完成時限，出臺工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，確保治庸問責(zé)工作強(qiáng)力推進(jìn)。

3.組織學(xué)習(xí)討論。以科室、支部為單位，開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話、市委書記黃關(guān)春同志在全市治庸問責(zé)工作動員會上的講話、市委常委、市紀(jì)委書記張依濤同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)治庸問責(zé)工作動員會上的講話、《中共市委市人民政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施意見》（孝發(fā)〔〕15號）。同時，要以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。

4.加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式，加強(qiáng)全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的理想信念教育、黨性宗旨教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育，積極倡導(dǎo)盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神，增強(qiáng)責(zé)任意識。

（二）自查整改階段（9月1日—9月30日）

按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，組織廣大國稅干部職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1.開展自查。要圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)的要求，對可能存在的庸、懶、散、軟等作風(fēng)和效能問題開展一次認(rèn)真的自查自糾，自查情況于9月18日前書面報市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.召開專題民主生活會。各級黨組（黨委）、各黨支部

要針對干部職工中存在的有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有原則不堅持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實(shí)的現(xiàn)象，召開專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3.開展公開承諾。各級國稅機(jī)關(guān)要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺，將本單位在活動中需要重點(diǎn)解決的問題、整改措施，以及整改后新的工作標(biāo)準(zhǔn)向社會作出公開承諾，并逐條逐項地抓好落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。

4.抓好正反兩方面典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位要及時向市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送正反典型材料。

5.形成整改報告。各單位將自查自糾的突出問題、整改措施及落實(shí)情況等，形成綜合報告，于9月28日前報市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)階段（10月1日—11月30日）

市局將采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對全市國稅系統(tǒng)存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1.明查暗訪。市局將多形式、不定期開展全面的明查暗訪工作。重點(diǎn)檢查是否存在無故遲到早退、串崗脫崗，上班時間吃東西、吵鬧、聊天，上班時間不請假外出辦私事，上班時間上網(wǎng)瀏覽股票行情、聊天、購物、看電影、玩游戲、看小說等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、遇事推諉、質(zhì)量不高，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，接待群眾辦事態(tài)度生硬冷漠、效率低下等問題。

2.重點(diǎn)督查。開展全局重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查；開展黨組民主生活會整改措施落實(shí)情況的督查；開展各級工作目標(biāo)考核分解落實(shí)情況的督查；開展對貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>的實(shí)施意見》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》情況的督查，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政行為。

3.調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4.責(zé)任追究。對在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，根據(jù)其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高階段（12月1日—12月15日）

各級國稅機(jī)關(guān)要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、效果顯著的單位予以通報表彰。進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全本單位作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，深入推進(jìn)治庸、治懶、治散、治軟的各項工作。各單位治庸問責(zé)工作情況總結(jié)應(yīng)于12月5日前書面報告市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒佑行ч_展，市局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張保國同志任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張峰同志兼任辦公室主任，晏保平、陳為民、丁建軍、付軍、魯愛輝、葉永東、楊銳、王剛、付雷、張斌、萬峰為辦公室成員，辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，監(jiān)察室負(fù)責(zé)與市委市政府治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，機(jī)關(guān)黨辦負(fù)責(zé)與省局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。各級國稅機(jī)關(guān)要按照省局和市委市政府的要求，把開展治庸問責(zé)工作切實(shí)納入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。局長要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、直接抓，機(jī)關(guān)黨辦、人事、監(jiān)察、辦公室、納稅服務(wù)等部門要密切配合，形成合力，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“四個到位”。

（二）明確職責(zé)分工。市局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)兩個組，即業(yè)務(wù)組和綜合組。業(yè)務(wù)組由晏保平、葉永東、魯愛輝、付軍、楊銳、付雷組成，晏保平任組長，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，受理投訴舉報，開展明查暗訪，對突出的反面典型進(jìn)行通報，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，落實(shí)整改，對違紀(jì)違規(guī)人員，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，給予相應(yīng)的組織處理、責(zé)任追究，促進(jìn)本單位提升服務(wù)效能、規(guī)范審批流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。綜合組由陳為民、丁建軍、王剛、張斌、萬峰組成，陳為民任組長，丁建軍具體負(fù)責(zé)新聞宣傳報道工作，王剛具體負(fù)責(zé)資料收集整理工作，張斌具體負(fù)責(zé)編發(fā)工作簡報，萬峰具體負(fù)責(zé)綜合材料起草工作。

（三）營造濃厚氛圍。要通過動員大會、理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等多種形式，讓每位干部職工充分了解、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握治庸問責(zé)活動的目的意義、內(nèi)容步驟和工作措施，以積極的姿態(tài)投身治庸問責(zé)活動，進(jìn)一步把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧和熱情凝聚到推動發(fā)展上來。要暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督效率，對外公布舉報電話，“投訴治庸”和舉報違紀(jì)電話：0712-2852314。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛調(diào)動納稅人、特邀監(jiān)察員等社會各界力量參與監(jiān)督的積極性，對行政不作為、亂作為、慢作為等損害經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

（四）注重工作實(shí)效。各級國稅機(jī)關(guān)要在治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁上動真格、求實(shí)效。要從每個人做起、從每個環(huán)節(jié)做起、從現(xiàn)在做起，堅持不懈、形成常態(tài)，不留空白、盲點(diǎn)和間隙。要全員、全方位、全過程抓落實(shí)。要促學(xué)風(fēng)治“庸”，增強(qiáng)能力席位意識，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，拒絕平庸；要轉(zhuǎn)作風(fēng)治“懶”，加強(qiáng)對責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉塞責(zé)、失時誤事等行為的問責(zé)；要嚴(yán)紀(jì)律治“散”，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政紀(jì)律制度、干部管理制度和機(jī)關(guān)管理制度等，規(guī)范干部行為；要強(qiáng)競爭治“軟”，引入能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，獎罰分明的考核機(jī)制等，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要把開展治庸問責(zé)活動與深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“依法行政深化年”活動、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過這次活動，促使國稅干部職工在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、解決問題、服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

省國家稅務(wù)局辦公室

2012年8月25日印發(fā)

第二篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

根據(jù)省委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作文件精神，辦事處黨委決定，從9月開始，集中一段時間，在廣大黨員干部中開展以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，為確保此項工作取得實(shí)效，特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中不同程度的存在?庸懶散軟?、?吃拿卡要?和機(jī)關(guān)辦事效率低下等方面的突出問題，圍繞鍛造一流隊伍、打造一流強(qiáng)處、創(chuàng)造一流業(yè)績，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部履職盡責(zé)為重點(diǎn)，堅持學(xué)習(xí)教育為先，監(jiān)督問責(zé)從嚴(yán)，建立長效機(jī)制，注重整改實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部?立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私?的意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好氛圍，促進(jìn)黨員干部精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展治庸問責(zé)工作，達(dá)到以下工作目標(biāo)：一是精神士氣明顯提振。有能力干成事者得到重用，庸官、懶官、逍遙官受到處理。逐步形成各級領(lǐng)導(dǎo)子創(chuàng)先爭優(yōu)有動力，干部干事創(chuàng)業(yè)有激情的良好氛圍；二是責(zé)任落實(shí)明顯增強(qiáng)。有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有規(guī)定不遵循、有原則不堅持、有要求不落實(shí)的現(xiàn)象明顯改變，基本形成責(zé)任意識更加增強(qiáng)，責(zé)任體系更加完善，績效考核獎懲問責(zé)機(jī)制更加健全的工作格局；三是辦事效率明顯提高。宗旨意識不強(qiáng)、辦事程序不公開、服務(wù)效率不高的現(xiàn)象得到改變，努力形成辦事公正公平公示，服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效的良好環(huán)境；四是作風(fēng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)。作風(fēng)飄浮、紀(jì)律松馳、吃拿卡要、不作為、亂作為的現(xiàn)象得到有效遏制，各級干部自覺做到依法行政、廉潔守紀(jì)、令行禁止；五是群眾滿意度明顯提升。群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題得到及時解決，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，機(jī)關(guān)主動辦實(shí)事，群眾真正得實(shí)惠。

三、方法步驟

堅持把思想教育、樹立典型、監(jiān)督檢查、整改自糾、實(shí)施問責(zé)、完善機(jī)制貫穿始終，具體分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（9月下旬—10月15日）

各單位要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，深入發(fā)動、廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，為治庸問責(zé)工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動員會議。召開治庸問責(zé)工作動員大會，傳達(dá)貫徹省委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作會議精神，治庸問責(zé)工作進(jìn)行動員部署。各單位要迅速研究制訂工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，及時召開動員會，主要負(fù)責(zé)同志要親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與，明確責(zé)任分工。

2、組織專題學(xué)習(xí)。各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記?七一?重要講話、學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動員會上的講話和相關(guān)文件精神，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范和反面警示教育。

3、開展專題討論。以?實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越發(fā)展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，治軟鼓干勁?為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，通過組織專題報告會、座談研討會，把全處黨員干部思想認(rèn)識統(tǒng)一到辦事處黨委的決策部署上來，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

4、營造良好氛圍。要通過辦簡報、宣傳欄、電子屏、拉橫幅等形式，大力宣傳治庸問責(zé)工作的有關(guān)文件；各單位要充分利用各種媒體，及時反映各自的工作動態(tài)和經(jīng)驗作法，加強(qiáng)媒體宣傳，做到人人知曉、個個參與。

（二）自查整改階段（10月16日—11月16日）各單位要按照統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。各單位要通過公開投訴舉報電話和電子郵箱，設(shè)置投訴舉報信箱，開展問卷調(diào)查，召開征求意見座談會等方式，重點(diǎn)查找在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、惠民政策落實(shí)、服務(wù)市委市政府中心工作和辦事處重大決策部署貫徹執(zhí)行中履職盡責(zé)方面的突出問題，在內(nèi)部管理、辦事效率和黨員干部作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的力度和質(zhì)效方面的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會。各級黨組織要以?治庸問責(zé)找問題、創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展?為主題，在11月上旬召開一次專題民主生活會，對照上級的要求和廣大黨員干部群眾的期望認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等

軟弱渙散的問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、實(shí)行邊查邊改。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，把邊查邊改貫穿始終。一要關(guān)注民生抓整改。各單位要履行部門職責(zé)，積極解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需、反映最強(qiáng)烈的治安環(huán)境不優(yōu)、群眾辦事難、城區(qū)環(huán)境污染、城市管理臟亂差、食品質(zhì)量安全等突出問題，強(qiáng)化措施，限期整改。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。

（三）督查問責(zé)階段（11月17日—12月17日）各單位要采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對本單位存在的?庸、懶、散、軟?等問題，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

1、集中檢查。辦事處庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組建專門的若干督導(dǎo)檢查組，對各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在全處范圍內(nèi)通報。

2、明查暗訪。一方面要隨時接受治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查組的檢查，另一方面，要組成由紀(jì)檢監(jiān)察治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市?兩代表一委員?共同參與的暗訪組，不定期地對全處單位進(jìn)行明查暗訪。明查暗訪的情況在一定范圍內(nèi)通報或曝光。

3、接受投訴。安排專人受理來電來信來訪，同時，注意收集和受理領(lǐng)導(dǎo)交辦的和媒體反映的應(yīng)予治庸問責(zé)方面的問題。對受理的投訴舉報件，治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，及時組織專班進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定責(zé)任，做到有訴必查、有責(zé)必究、實(shí)名舉報必反饋。

4、公開問責(zé)。治庸問責(zé)要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)抓起，要突出問影響發(fā)展之責(zé)、問拖欠目標(biāo)任務(wù)之責(zé)、問信訪維穩(wěn)之責(zé)、問奢侈浪費(fèi)之責(zé)、問治庸護(hù)短之責(zé)、問破壞形象之責(zé)。對調(diào)查屬實(shí)的問題，根據(jù)情節(jié)輕重、影響程度、損失大小，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

第三篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

來源：湖北機(jī)關(guān)黨建網(wǎng) 日期：2011-8-26

省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

省委決定，自2011年8月開始，集中一段時間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)省直機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動（8月15日—8月31日）

省直各單位要深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。1．召開動員會議。省委、省政府召開一次高規(guī)格的動員大會，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并作重要講話。省直各單位要迅速召開動員會議，主要負(fù)責(zé)同志親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2．制定工作方案。省直各單位要結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于8月25日前報省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．組織專題學(xué)習(xí)。省直各單位黨組（黨委）中心組和各基層黨組織要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話等，組織對口學(xué)習(xí)考察武漢市的經(jīng)驗做法，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．開展專題討論。以“實(shí)施?十二五?規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各單位要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1．集中排查問題。省直各單位要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2．召開專題民主生活會。省直各單位黨組（黨委）和基層黨組要針對本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。3．開展公開承諾。省直各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

4．抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。省直各單位要及時向省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送正反典型材料。

5．形成整改報告。省直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于10月15日前報省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（10月16日—11月30日）

省直各單位要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對本單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)抓好以下幾項工作。

1．明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成由紀(jì)檢監(jiān)察、省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。

2．集中檢查。省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

3．調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4．責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（12月1日—12月15日）省直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1．建立完善制度。省直各單位按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2．及時上報總結(jié)。省直各單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月12日前報省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．通報表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評的重要依據(jù)。

三、工作要求

省直各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

治庸問責(zé)工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確?；顒佑行ч_展，成立省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、省委秘書長、省直機(jī)關(guān)工委書記李春明同志任組長，省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省人社廳明確一名分管負(fù)責(zé)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省直機(jī)關(guān)工委。省直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨委（辦）等處室密切配合、形成合力，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）明確職責(zé)分工

省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報、開展明查暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對突出的反面典型進(jìn)行通報，促進(jìn)省直各單位提升服務(wù)效能、規(guī)范審批流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。省委組織部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對個別不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時采取組織處理措施。省委宣傳部要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，在湖北日報、湖北電臺、湖北電視臺等主流媒體開辟專欄，進(jìn)行全程跟蹤，搞好明查暗訪，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。省人社廳要切實(shí)抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。省直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)

要從省直機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項工作結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）營造濃厚氛圍

要堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量省直各單位治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳各單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶散軟”問題大膽曝光。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

第四篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府及省紀(jì)委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的相關(guān)要求，以及縣委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹杜文清書記爭做“四個表率”重要講話精神的要求，為切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)行力，樹立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象?？h人社局黨組決定，在人社系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實(shí)效，特制定如下 實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神和杜文清書記爭做“四個表率”重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的要求，針對人社系統(tǒng)干部職工隊伍中存在“庸懶散軟”等方面的突出問題，必須“刮大風(fēng)”、“打大雷”、“下大雨”，“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、為推動勞動保障事業(yè)的發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

堅持以問題為導(dǎo)向，把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、通報批評等方式，著力解決干部職工隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(月 日— 日)深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大干部職工積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動員會議。召開一次局黨組會議，專題研究部署人社系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作方案；召開一次人社系統(tǒng)“治庸問責(zé)”動員大會，局黨組書記、局長作動員講話和工作部署，機(jī)關(guān)干部職工必須做到全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。各股室和各二級單位在動員大會之后，要結(jié)合部門工作實(shí)際，制定工作方案，出臺工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于 月 日之前報局機(jī)關(guān)治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。局黨組中心組和機(jī)關(guān)各支部要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神、杜文清書記爭做“四個表率”重要講話精神、省領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話，以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，對干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來。

（二）自查整改(月 日-月 日)按照局黨組的統(tǒng)一部署，組織廣大干部職工結(jié)合股室和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。各股室和個人要集中排查在“庸懶散軟”方面的突出問題，機(jī)關(guān)干部職工可以通過網(wǎng)絡(luò)反映局機(jī)關(guān)在“庸懶散軟”方面存在的問題，也可以直接向局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映問題；重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會。局黨組和機(jī)關(guān)各支部要針對“庸懶散軟”等問題，召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，有針對性地深入查找和分析存在的問題。

3、開展公開承諾。各股室和各二級單位要將查找的主要問題提出整改措施進(jìn)行公開承諾，通過網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。在治庸問責(zé)的過程中，既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。各股室和各二級單位要及時向局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送正反典型材料。

5、形成整改報告。各股室和各二級單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于 月 日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（月 日-月 日）局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對人社系統(tǒng)存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、明查暗訪。明查暗訪是查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)檢查組就“庸懶散軟”問題隨時進(jìn)行明察暗訪；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報并及時督促整改。

2、調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、督辦等方式，局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量集中時間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

3、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職、降職、降級等紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高(月 日-月 日)各股室和各二級單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1、建立完善制度。各股室和各二級單位要針對查找、整改情況，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時上報總結(jié)。各股室和各二級單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于 月 日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的股室和二級單位予以通報表彰，并作為文明股室、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員等先進(jìn)單位和個人評比的重要依據(jù)。

三、工作要求

各股室和各二級單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

治庸問責(zé)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為確?；顒佑行ч_展，成立縣人力資源和社會保障局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長胡金斌同志任組長，譚恒家、陳輝、黃潔明、譚鄂賓、陳暉、梅詠平同志為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨辦。陳慶華同志任辦公室主任，鄧秋仙、陳如海任辦公室副主任，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）營造濃厚氛圍

要通過動員大會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等多種形式，讓每位干部職工充分了解、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握治庸問責(zé)活動的目的意義、內(nèi)容步驟和工作措施，已積極地姿態(tài)投身治庸問責(zé)活動，進(jìn)一步把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把智慧和熱情凝聚到推動發(fā)展上來。要通過專欄、電視、通報等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

（三）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)

要從全縣工作的實(shí)際出發(fā)，彰顯自身特色，科學(xué)謀劃，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與全面落實(shí)各項規(guī)章制度結(jié)合起來，與全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開門紅結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”有序有力推進(jìn)。

第五篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組印發(fā)

《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的通知

廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：

為確保我廳治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，廳黨組研究制訂了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組

2011年8月19日

關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案

按照省委的部署，自2011年8月開始，集中一段時間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保我廳治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對廳機(jī)關(guān)和廳直單位黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，繼續(xù)營造“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，促進(jìn)廳機(jī)關(guān)和廳直單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。堅持發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，為推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、方法步驟

把治庸問責(zé)工作與正在開展的以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓 好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、責(zé)任追究等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動（8月17日-8月31日）

通過深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動員會議。召開廳機(jī)關(guān)全體干部和廳直單位主要負(fù)責(zé)人參加的動員大會，對全廳治庸問責(zé)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。廳直各單位也要迅速召開專題會議，做好動員部署工作，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。廳黨組按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案〉的通知》（鄂辦文［2011］72號）要求，制訂我廳《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》。廳直各單位要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于8月25日前報廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神、《廳黨組印發(fā)〈廳直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案〉的通知》（鄂建黨[2010]51號）、廳領(lǐng)導(dǎo)在全廳治庸問責(zé)工作動員會上的講話等，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實(shí)施‘十二五規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論；以堅持四個優(yōu)先、服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，開展“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組的決策部署上來。

（二）自查整改（9月1日-10月15日）

機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照省委、省政府和廳黨組的部署，組織廣大黨員干部結(jié)合本處室、本單位實(shí)際和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查機(jī)關(guān)（單位）在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)（單位）管理和黨員 干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中查找出的“庸懶散”方面的問題還沒有整改到位的，以及新出現(xiàn)的“庸懶散軟”方面的突出問題。

2、召開專題民主生活會。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要針對本處室、本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是黨員干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過網(wǎng)站、電子顯示屏、黨務(wù)政務(wù)公開欄等多種方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和通報個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要及時向廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送正反典型材料。

5、形成整改報告。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于10月10日前報廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室要將有關(guān)情況及時匯總整理，并形成全廳整改報告，按要求及時上報省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)(10月16日-11月30日)廳紀(jì)檢監(jiān)察室和廳直單位紀(jì)委要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對廳機(jī)關(guān)和廳直單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。廳紀(jì)檢監(jiān)察室組織暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是服務(wù)窗口，開展明查暗訪并進(jìn)行通報。

2、集中檢查。廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督導(dǎo)檢查組，對各處室、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在全廳通報。

3、調(diào)查核實(shí)。廳辦公室對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高(12月1日-12月15日)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1、建立完善制度。廳人事處按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時上報總結(jié)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要對治庸問責(zé)工作開展情況和創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月10日前報廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對我廳治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并及時上報省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制、黨建工作先進(jìn)單位及廳機(jī)關(guān)文明處室、文明職工考核考評的重要依據(jù)。

三、工作要求

廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任 務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確保活動有效開展，廳黨組決定成立以黨組書記、廳長李德炳同志任組長的省住建廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，廳直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)人是本處室、本單位治庸問責(zé)工作第一責(zé)任人。

（二）明確職責(zé)分工。廳紀(jì)檢監(jiān)察室要通過受理投訴舉報、開展明查暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對突出的反面典型進(jìn)行通報。廳人事處要切實(shí)抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對個別不稱職的干部，及時采取組織處理措施。建設(shè)信息中心要在廳公眾網(wǎng)上開辟專欄，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。廳直屬機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要從 實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督，把治庸問責(zé)工作與深入開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項工作結(jié)合起來，與全面完成今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。

主題詞：作風(fēng)建設(shè) 治庸問責(zé) 方案 通知 抄送：省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室