第一篇：自治州質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈湘西自治州治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》（州辦發(fā)[2006]**號）、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》（湘質(zhì)監(jiān)黨組發(fā)[2006]**號），結(jié)合湘西州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的特點和實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)原則

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，按照州委、州政府“圍繞大局，服務(wù)發(fā)展；標(biāo)本兼治，綜合治理；突出重點，務(wù)求實效；嚴(yán)明政策，穩(wěn)步推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管”的原則，結(jié)合全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，搞好治理商業(yè)賄賂專項工作。

二、治理重點

重點治理行政審批、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、備案注冊、認(rèn)證認(rèn)可、評審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。

三、實施方法和步驟

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進(jìn)行，大致分為三個階段。

第一階段為宣傳發(fā)動階段（*月份）：主要任務(wù)是組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的重要講話，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕*號）、省局《關(guān)于印發(fā)〈湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見〉的通知》（湘質(zhì)監(jiān)黨組發(fā)[2006]**號）、州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈湘西自治州治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》（州辦發(fā)[2006]**號）和有關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外發(fā)生的典型案例，加強宣傳教育，切實把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高對開展商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，成立專項治理工作機構(gòu)，召開動員大會，并出臺本單位具體的實施方案，確保專項治理工作不搞形式，不走過場，切實取得實效。

第二階段為組織實施階段（*月—*月）：主要任務(wù)是開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。同時，做好建章立制工作，使治理商業(yè)賄賂工作收到實效，取信于民。

自查自糾工作要從事業(yè)單位和職能主管（監(jiān)管）部門兩個層面展開。一是州局各直屬單位、行業(yè)協(xié)會、被授權(quán)的檢驗機構(gòu)及各縣（市）局所屬單位、行業(yè)協(xié)會，要對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是州局和各縣（市）局機關(guān)要圍繞權(quán)力制約監(jiān)督和防范商業(yè)賄賂方面存在的問題進(jìn)行自查自糾。

自查自糾要堅持“誰主管（監(jiān)管），誰負(fù)責(zé)”的原則，在普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，突出抓好五個環(huán)節(jié)：一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底。企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會及被授權(quán)的檢驗機構(gòu)要摸清本單位在業(yè)務(wù)活動中有沒有違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、利用掌握的資源接受或索取賄賂的問題，有沒有為獲取交易機會或其他利益給予相關(guān)單位和人員財物等好處的問題，搞清不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。職能主管（監(jiān)管）部門要摸清所屬機關(guān)工作人員有沒有利用手中的權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益的問題，有沒有濫用行政權(quán)力、支持一些企業(yè)壟斷市場和不正當(dāng)競爭、從中獲利甚至收取回扣的問題，搞清在行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)的表現(xiàn)。二是要認(rèn)真查找突出問題。對企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題和職能主管（監(jiān)管）部門在監(jiān)管工作中存在的問題，要一一進(jìn)行查找，尤其要圍繞重點領(lǐng)域查找損害人民群眾切身利益、破壞市場經(jīng)濟秩序的突出問題。三是要對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)、影響和認(rèn)識態(tài)度，依法依紀(jì)、實事求是地分別作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對在行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾；對拒不自查、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。四是要切實抓好整改。各單位要認(rèn)真研究整改措施，端正服務(wù)理念，規(guī)范行政行為，建立嚴(yán)格自律機制。各職能主管（監(jiān)管）部門要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加大對非法行政、違規(guī)檢驗檢測等行為的打擊力度，完善監(jiān)管規(guī)章，提高監(jiān)管實效。五是要強化督察工作。各單位對自查自糾情況要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止形式主義，防止走過場。

第三階段為總結(jié)鞏固階段（*月—**月）：主要任務(wù)是總結(jié)專項治理工作中的好經(jīng)驗和好做法，建立長效機制，鞏固整治成果。

四、依法查處商業(yè)賄賂案件

嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是堅決遏制

商業(yè)賄賂蔓延勢頭的有效措施，有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對收到的信訪舉報認(rèn)真分析研究，對涉及商業(yè)賄賂且有線索的，要抓緊查處。要重視舉報投訴，及時掌握和認(rèn)真對待在自查和專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時組織力量認(rèn)真進(jìn)行核查，研究確定查辦的重點。要加強與檢察、公安、審計、工商等部門的聯(lián)系，建立健全

情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享的機制，暢通信訪舉報渠道，擴大案件線索來源。要突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴(yán)從重從快查處；對國家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的問題，必須嚴(yán)懲不貸；對每個商業(yè)賄賂案件，不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬、一查到底，堅決杜絕失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格依法辦案，準(zhǔn)確適用法律和政策，堅持寬嚴(yán)相濟，重視發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭中的建設(shè)性作用。各縣（市）局都要充分利用互聯(lián)網(wǎng)郵箱和對外公布舉報電話等方式暢通舉報渠道，要把12365質(zhì)監(jiān)熱線和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作電話作為舉報電話，面向社會公開。州局舉報電話為2126805和2126818。

五、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相適應(yīng)，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與深化質(zhì)監(jiān)工作的各項改革相結(jié)合，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

要加強對國家公務(wù)員、事業(yè)單位和社團(tuán)工作人員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，大力營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍，不斷強化全系統(tǒng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，進(jìn)一步筑牢全系統(tǒng)思想道德防線。要不斷健全和完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，從源頭上防治賄賂。要落實懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》的具體意見，重點加強對行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、評審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)等重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)管。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照上級要求，進(jìn)一步清理行政審批事項，規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為。所有行政審批項目，必須全部實行項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果“八公開”；實行“審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的層級責(zé)任制；加強對審批各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和審查、檢測機構(gòu)的監(jiān)管；落實各個單位“一把手”審批負(fù)責(zé)制。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明細(xì)執(zhí)法責(zé)任，健全行政考核機制、責(zé)任追究機制和獎懲兌現(xiàn)機制。進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制改革，完善會計制度，加強票據(jù)管理，堅決糾正和查處違反財務(wù)紀(jì)律的行為。全面執(zhí)行政府采購制度，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，強化對建設(shè)工程項目和政府采購全過程的監(jiān)管。

六、切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。各單位要按照上級要求及州局的意見，從本單位實際出發(fā)，制定具體實施方案，深入搞好思想動員，精心組織實施，增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，確保這項工作健康有序地進(jìn)行。

要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，組織專門力量具體抓。州局黨組決定，成立州局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記魯開雙任組長，局長呂繼賢、紀(jì)檢組長方佟曙為副組長，州局機關(guān)各有關(guān)科（室）和各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在州局監(jiān)察室。各縣（市）局和州局各直屬單位也要結(jié)合本單位實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子專門負(fù)責(zé)這項工作，并于*月**日前將專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)人員名單和實施方案報州局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，切實抓出成效。

要堅持條塊結(jié)合，理順工作關(guān)系，明確職能分工，加強協(xié)調(diào)配合，各業(yè)務(wù)科室和直屬單位分別牽頭負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自查自糾工作，并按職能分工和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，分別提出加強監(jiān)管和自律的意見，要在**月**日以前制定出詳細(xì)、可行、有效的懲治和預(yù)防措施。各牽頭部門和相關(guān)單位要切實負(fù)起責(zé)任，形成工作合力，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位。

要加強監(jiān)督檢查和請示報告。各單位要對專項治理工作認(rèn)真開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問題，注意總結(jié)和推廣專項治理工作的成功經(jīng)驗。對自查自糾和整改工作抓得不力的，要重點進(jìn)行督辦，造成不良后果的，要追究責(zé)任。今年*月**日前，各單位要將自查自糾情況書面報州局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組；*月**日前，將整改措施、整改效果和對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的詳細(xì)監(jiān)管措施書面報州局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第四季度，州局將組織力量對治理工作進(jìn)行一次專項檢查，按照上級規(guī)定的時間要求，州局將分析匯總?cè)到y(tǒng)自查自糾、查處案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制的情況，上報省局和州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：縣質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

縣質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

臨泉縣質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂

專項工作實施方案

根據(jù)省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》（皖質(zhì)黨組發(fā)［2006］9號）市局黨組《阜陽市質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（阜質(zhì)技監(jiān)組[2006]13號）的要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作

實際，制定本方案。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照懲防體系建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)的要求，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)，切實做好自查自糾、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和建立長效機制三項主要工作，通過專項治理有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的長效機制，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)原則是：

1、堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。既要堅決糾正、從嚴(yán)治理；又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要通盤考慮部署，精心組織實施。既要立足當(dāng)前、搞好專項治理；又要著眼長遠(yuǎn)、建立長效機制，積極穩(wěn)妥地把此項工作推向深入。

3、明確工作重點，解決突出問題。要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題。

4、嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。要從大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會和全局的穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)和工作步驟

1、深入宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的重要講話，學(xué)習(xí)吳官正同志和中紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)中辦發(fā)［2006］9號文件和有關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定，學(xué)習(xí)省局《實施意見》和市局《實施方案》，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的典型案例，加強宣傳教育和思想發(fā)動，切實把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，統(tǒng)一到省、市局黨組和縣委、縣政府的決定和意見上來，務(wù)必做到“四個認(rèn)清”：一是認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。它違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，為假冒偽劣商品大開方便之門，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，已成為經(jīng)濟生活中的一大公害。二是要認(rèn)清商業(yè)賄賂的根源是濫用權(quán)力。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，不正當(dāng)交易行為的背后往往是腐敗，它毒化社會風(fēng)氣，腐蝕黨政干部和企事業(yè)單位從業(yè)人員，已成為滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的重要原因，具有很大的危害性。三是要認(rèn)清中央把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點完全符合我們質(zhì)監(jiān)部門的實際。近年來，我局也有個別人員利用手中的權(quán)力和資源，謀取非法利益，甚至索賄受賄的問題。堅決貫徹執(zhí)行中央的決定，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好治理商業(yè)賄賂專項工作，對于進(jìn)一步加強我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展，提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性，具有十分重要的意義。四是要認(rèn)清質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著履行好行業(yè)主管職責(zé)和抓好自身廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。一定要站在政治和全局的高度，增強責(zé)任感和緊迫感，切實采取得力措施，務(wù)必取得實實在在的成效。

2、結(jié)合自身實際,認(rèn)真搞好自查自糾。根據(jù)省局黨組和市委、市政府的要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)工作實際，按照上級的統(tǒng)一部署，從5月份開始，用5－6個月的時間，集中搞好治理商業(yè)賄賂的自查自糾工作。自查自糾要明確工作重點，解決突出問題，要著力解決公益性強，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重破壞市場秩序的行為，重點治理物品采購、行政審批、行政執(zhí)法等領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

各單位要圍繞權(quán)力制約監(jiān)督和防范商業(yè)賄賂方面存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，確保抓出實效。要在普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，突出抓好五個環(huán)節(jié)：一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底。技術(shù)機構(gòu)要認(rèn)真查找在檢驗檢測活動中有沒有違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、利用掌握的資源接受或索取賄賂的問題，搞清不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。各單位要摸清工作人員有沒有利用手中的權(quán)力參與或干擾企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益問題；有沒有濫用行政權(quán)力、支持一些企業(yè)壟斷市場和不正當(dāng)競爭、從中獲得甚至收取回扣的問題，搞清在行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)。二是要認(rèn)真查找突出問題。對技術(shù)機構(gòu)在檢驗檢測活動中存在的不正當(dāng)交易問題和各股室隊在監(jiān)管工作中存在的問題，要一一進(jìn)行查找，尤其要圍繞重點領(lǐng)域查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。三是要對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)、影響和認(rèn)識態(tài)度，依法依紀(jì)、事實求是地分別作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識問題的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對于普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾；對拒不自查、敷衍塞責(zé)、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。四是要切實抓好整改。要認(rèn)真研究制定整改措施，建立嚴(yán)格自律機制。各單位要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實查找監(jiān)管和檢驗檢測工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效；依法嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；完善監(jiān)管規(guī)章，加強宏觀調(diào)控；五是強化督察工作。局紀(jì)檢組要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止形式主義，防止走過場。凡敷衍了事，得過且過的單位，將追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

3、受理信訪舉報，查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的一項重要任務(wù)和重要措施，有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。紀(jì)檢部門要對收到的信訪舉報認(rèn)真分析研究，涉及商業(yè)賄賂又有線索的，要抓緊查處。及時掌握和認(rèn)真對待在自查和專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，組織力量認(rèn)真核查，研究確立查辦的重點。要暢通信訪舉報渠道，擴大案件線索來源，加強與檢察、公安、審計、工商等部門的聯(lián)系，建立健全情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享的機制。要突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須從嚴(yán)從重從快查處；對國家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的問題，必須嚴(yán)懲不?。粚γ總€商業(yè)賄賂案件，不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬、一查到底，堅決防止失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑問題的發(fā)生。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，準(zhǔn)確適用法律和政策，堅持寬嚴(yán)相濟，重視發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭中的建設(shè)性作用。

4、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈。一要與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；與深化質(zhì)監(jiān)工作的各項改革相配套，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。二要加強對干部職工的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，大力營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍，提高全局工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。三要加強內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。要落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實施綱要》的具體意見，加強對行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、名優(yōu)推薦、物品采購等重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)管。建立企業(yè)和個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，推行反商業(yè)賄賂承諾制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項，規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為。所有行政審批項目，必須全部實行項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果“八公開”；實行“審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督”三分離和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的層級責(zé)任制；加快推進(jìn)“一個窗口對外”工作；加強審批各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和審查、檢測機構(gòu)的監(jiān)管；大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明細(xì)執(zhí)法責(zé)任，健全行政執(zhí)法考核機制、責(zé)任追究機制和獎懲兌現(xiàn)機制。進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制改革，完善會計制度，加強票據(jù)管理。全面執(zhí)行物品采購制度，強化對物品采購全過程的監(jiān)管。

三、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。各單位要按照中央的決定及省局、市局的要求，從本單位實際出發(fā)，深入搞好思想動員，增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，確保專項治理工作健康有序地進(jìn)行。要牢牢把握治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導(dǎo)原則，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，我局已成立了由“一把手”任組長，各黨組成員任副組長，股室隊所負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室主任由紀(jì)檢組長兼任，市局辦公室、人教股、法規(guī)股分別承擔(dān)綜合聯(lián)絡(luò)、自查自糾和監(jiān)督檢查等工作職責(zé)。

要理順工作關(guān)系，明確職能分工，加強協(xié)調(diào)配合。辦公室牽頭負(fù)責(zé)全局物品采購領(lǐng)域的自查自糾工作；其他股室以及技術(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的項目審批及相關(guān)領(lǐng)域的自查自糾工作；要按照職能分工的要求，分別提出加強監(jiān)管和自律的意見。牽頭部門和相關(guān)股室要切實負(fù)起責(zé)任，形成工作合力，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位。

要加強監(jiān)督檢查和請示報告。紀(jì)檢組要對專項治理工作認(rèn)真開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性的問題，注意總結(jié)和推廣專項治理工作的成功經(jīng)驗，定期報告工作進(jìn)展情況。重要情況和大案要案要及時報告。對自查自糾和整改工作抓得不力的要重點進(jìn)行督辦；造成不良后果的，要追究責(zé)任。

第三篇：治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案（節(jié)錄）

（2006年3月28日）

（一）成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益保護(hù)局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易局，負(fù)責(zé)日常工作。各地工商行政管理機關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機制和責(zé)任機制；要結(jié)合實際制定詳細(xì)的工作計劃，明確工作責(zé)任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行動員部署，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。各級工商行政管理機關(guān)要公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進(jìn)行督辦?？偩旨案魇?、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。

（四）堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預(yù)警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各級工商行政管理機關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競爭法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識作為“五·五”普法的一項重要內(nèi)容；要強化對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平?？偩?/p>

將舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊，各地工商行政管理機關(guān)也要開展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，總局和省級工商行政管理局適時公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對各地開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)也要采取有效措施，對本地區(qū)專項工作的開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專項工作取得成效。

（七）積極配合立法部門做好《反不正當(dāng)競爭法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。

第四篇：治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作，2006年3月28日國家總局下發(fā)《工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（以下簡稱《意見》），認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，切實加強市場監(jiān)管，堅決糾正在市場經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查處市場交易活動中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范，促進(jìn)改革和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、工作重點

各級工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容，突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，加大對不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。

三、工作措施

（一）成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益保護(hù)局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易局，負(fù)責(zé)日常工作。各地工商行政管理機關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機制和責(zé)任機制；要結(jié)合實際制定詳細(xì)的工作計劃，明確工作責(zé)任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行動員部署，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。各級工商行政管理機關(guān)要公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進(jìn)行督辦?？偩旨案魇?、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。

（四）堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預(yù)警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各級工商行政管理機關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競爭法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識作為“五?五”普法的一項重要內(nèi)容；要強化對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。總局將舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊，各地工商行政管理機關(guān)也要開展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，總局

和省級工商行政管理局適時公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對各地開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)也要采取有效措施，對本地區(qū)專項工作的開展情況進(jìn)行檢查

督導(dǎo)，確保專項工作取得成效。

（七）積極配合立法部門做好《反不正當(dāng)競爭法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級工商行政管理機關(guān)一定要深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問題的有利條件，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，按照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項重大的政治任務(wù)，堅決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。各級工商行政管理機關(guān)在查辦案件過程中，要堅決克服地方保護(hù)主義，排除各種干擾，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題，切實做到依法行政，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。要準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格辦案程序，正確把握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，堅持寬嚴(yán)相濟、處罰與教育并重的原則，既依法嚴(yán)厲打擊違法行為，又切實維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（三）加強工作指導(dǎo)和信息溝通。各級工商行政管理機關(guān)要建立案件通報、協(xié)查、移送、信息共享等工作機制。對執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，要及時向上一級工商行政管理機關(guān)匯報請示，上一級工商行政管理機關(guān)要加強對執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法工作中存在的問題。要加強信息溝通與執(zhí)法協(xié)作，按月及時通報執(zhí)法情況和有關(guān)案情，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的整體執(zhí)法效能。總局將編發(fā)《治理商業(yè)賄賂專項工作簡報》，及時上報和交流各地開展專項工作的進(jìn)展情況。各地工商行政管理機關(guān)也要編印簡報，及時反映本地專項工作的開展情況。

（四）加強部門協(xié)作配合，搞好綜合治理。治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各地工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，爭取有關(guān)部門的支持，對重大疑難案件，要主動與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究；對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關(guān)。同時，要積極配合有關(guān)部門開展工作，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

（五）工商行政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要按照《意見》和全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的部署，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé)，依法依紀(jì)查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。

五、2006年工作安排

（一）3月中下旬，各級工商行政管理機關(guān)逐級成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組成工作班子，公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站。

（二）3月底，總局召開工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議，再次進(jìn)行具體部署。

（三）4月上旬開始，各級工商行政管理機關(guān)集中組織力量，廣泛梳理線索，深挖案源。分級分區(qū)域召開案件排查會，確定查處重點，突出查辦大要案件。

（四）4、5月份，舉辦查辦商業(yè)賄賂專題培訓(xùn)班，提高基層執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件的辦案能力和執(zhí)法水平。

（五）10至12月份，總局統(tǒng)一組織力量，由總局各司局負(fù)責(zé)同志帶隊，組成督查組，采取分片包干的形式，對各地開展治理商業(yè)賄賂專項工作的執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第五篇：自治州治理商業(yè)賄賂工作匯報

**自治州治理商業(yè)賄賂工作匯報

**州黨委常委、紀(jì)委書記、治理商業(yè)賄賂專項工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組長***（____年_月__日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我簡要匯報一下**州開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況。

一、我州開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)展情況

今年以來，我州認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、自治區(qū)紀(jì)委八次全會、自治區(qū)廉政工作會議精神，按照中央、自治區(qū)的部署，切實把治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，治理商業(yè)賄賂專項工作正在全州積極穩(wěn)妥地開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。州委、州人民政府對開展治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，及時成立了以州委常委、紀(jì)委書記***為組長，州委常委、副州長***為副組長，州紀(jì)委監(jiān)察局、州委宣傳部等__個部門和單位為成員的自治州治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項工作的落實。各縣市、各部門也結(jié)合實際，相繼成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，實行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作局面，確保專項工作的順利進(jìn)行。

（二）精心組織，周密部署。按照上級部署和要求，研究制定自治州治理商業(yè)賄賂專項工作方案，印發(fā)各縣市、各部門貫徹執(zhí)行。及時召開自治州治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，對全州治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了安排部署。各縣市、各部門也陸續(xù)召開了專門會議，對專項工作進(jìn)行了動員和安排。州建設(shè)局、國土資源局等__個重點單位和部門，結(jié)合工作實際，對本部門、本單位主管（監(jiān)管）的行業(yè)、領(lǐng)域和單位的商業(yè)賄賂情況進(jìn)行了分析研究，明確專項治理工作的目標(biāo)要求和方法步驟，制定自查自糾工作方案。其他部門也按照要求，對主管（監(jiān)管）的行業(yè)、領(lǐng)域和單位存在的商業(yè)賄賂問題，安排進(jìn)行自查自糾。

_月__日自治州治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，聽取了州建設(shè)局等__個重點單位和部門近期工作進(jìn)展情況的匯報；通報了辦公室抽調(diào)工作人員情況和近期對全州開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行督查的安排。領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取了重點單位和部門匯報后，就下一階段開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出了明確要求。

（三）加強宣傳教育，營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。各縣市、各部門利用政治學(xué)習(xí)日、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，積極組織開展法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)教育活動。同時，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體及時對治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行宣傳報道，增強人們自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。各縣市都設(shè)立了專門舉報電話，有的縣開通了網(wǎng)絡(luò)投訴，公布電子郵箱地址，積極引導(dǎo)群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題。有的縣制定了署實名舉報獎勵制度，并向社會進(jìn)行公布，調(diào)動人民群眾檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂行為的積極性。通過開展形式多樣的宣傳教育活動，營造了全社會反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。

（四）摸清底數(shù)，認(rèn)真排查，拓寬案源。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職能分工，認(rèn)真組織各部門各單位開展好自查自糾工作。全州治理商業(yè)賄賂專項工作的重點單位和部門結(jié)合自身實際，對本部門、本行業(yè)中商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因進(jìn)行了調(diào)查摸底，逐步掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。工商部門通過深入市場、重點經(jīng)營單位，摸查出一批案件線索，主要涉及醫(yī)院、書店、學(xué)校、客運、保險、信用社、公證處、藥材、各專業(yè)銀行等單位，以介紹費、回扣、好處費、代辦手續(xù)費、服務(wù)費、勞務(wù)費等名義給予或收受。目前，以上線索正在調(diào)查核實。

（五）建立健全長效機制。結(jié)合某州的實際，初步建立了長效工作機制。一是進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的有關(guān)規(guī)定。_、充分發(fā)揮法律維護(hù)市場秩序、規(guī)范交易活動的作用。工商、信用社、建設(shè)等部門建立了企業(yè)及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。建設(shè)部門健全了對參與招投標(biāo)建筑企業(yè)資格審查機制。_、財政部門完善會計制度，糾正行政事業(yè)單位做假賬行為，同時健全國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。_、金融機構(gòu)加強對票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，加大反洗錢、反資金外逃等工作；二是逐步建立健全企業(yè)自律機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營、采購、銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是民政、工商等部門認(rèn)真清理規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約對企業(yè)等會員行為進(jìn)行約束。

目前，我州治理商業(yè)賄賂專項工作雖然正在穩(wěn)步推進(jìn)，但在工作中也存在一些不足之處，主要是：治理工作進(jìn)展不平衡，一些部門對開展治理商業(yè)賄賂工作存有畏難情緒，表現(xiàn)出個別領(lǐng)導(dǎo)口頭上重視治理商業(yè)賄賂工作，但實際工作進(jìn)展遲緩;群眾提供的案件線索少，反映的實質(zhì)性問題少，查辦案件有一定難度。

二、下一步工作打算

（一）認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會全國治理商業(yè)

賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議精神，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取有效措施，扎實推進(jìn)全州治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。

（二）結(jié)合第八個黨風(fēng)廉政教育月活動，在全州深入宣傳有關(guān)政策和法律法規(guī)，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強宣傳教育，營造反對商業(yè)賄

賂的社會環(huán)境和氛圍。

（三）建章立制，強化管理。各縣市、各部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂、完善相關(guān)規(guī)定，建立健全配套制度。加強對重點領(lǐng)域、重點單位、重點行業(yè)的管理，對權(quán)力運行進(jìn)行明確的規(guī)范，特別是對壟斷行業(yè)、壟斷部門的權(quán)力，通過建立有效制度，規(guī)范權(quán)力運行。建立縣市之間、部門之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機制，實現(xiàn)信息資源共享，探索從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制。

（四）進(jìn)一步加大督查力度。自治州治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣市、各部門開展工作的情況隨時進(jìn)行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)防走過場、搞形式主義。對措施不力、工作不落實的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加大案件查辦力度。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，加大行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系的力度，組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到快查、快辦、快結(jié)，堅決杜絕有案不查，查而不辦，辦而不結(jié)的現(xiàn)象。

（六）抓好問題的處理工作。對查找出的問題，要進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究，根據(jù)問題的性質(zhì)，實事求是地作出處理。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到邊查邊改、邊糾邊改，同時要認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，并切實落實整改責(zé)任。

（七）加強調(diào)查研究工作。要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)競爭行為和商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，分析其滋生蔓延的原因，在工作上提出治理的具體思路和對策。及時研究解決苗頭性和傾向性問題，注意總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂專項工作的經(jīng)驗，切實把自治州治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊、抓好，抓出成效。