第一篇：區(qū)紀(jì)委第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

源頭治理，整體推進(jìn)

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

――在區(qū)紀(jì)委第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告同志們：

這次區(qū)紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委第八次全會(huì)和區(qū)委六屆八次全會(huì)精神，總結(jié)全區(qū)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署下半年工作任務(wù)。

下面，我代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向全會(huì)做報(bào)告。

一、完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)

2008年上半年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，圍繞年初確定的工作任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)工作落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新的明顯成效。

（一）懲防體系建設(shè)不斷深化。上半年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察組織把落實(shí)《工作要點(diǎn)》作為今年反腐倡廉工作的首要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，采取有力措施，推進(jìn)懲防體系建設(shè)全面深入開(kāi)展。堅(jiān)持和完善“4＋1”的體系構(gòu)建模式，積極探索體系建設(shè)工作的新路子，教育收費(fèi)、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)構(gòu)建工作取得了初步進(jìn)展，基金監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的科技促建工作邁出了新的步伐，以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的科技手段在懲防體系中不斷得以運(yùn)用。懲防體系建設(shè)開(kāi)始向農(nóng)村基層延伸，“村居干部十不準(zhǔn)”、“村居干部述職述廉和民主評(píng)議”、“村居干部廉政檔案及重大事項(xiàng)報(bào)告”等十項(xiàng)制度在全區(qū)得以推廣，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們又針對(duì)歷年考核工作中暴露出的一些不足之處，根據(jù)市紀(jì)委《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)和新的工作要求，對(duì)我區(qū)的《考核方案》內(nèi)容進(jìn)行修改，使今年的考核工作有新內(nèi)容、新考點(diǎn)、新特色，并與機(jī)關(guān)部門(mén)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》。

（二）多種形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。上半年以來(lái)，我區(qū)創(chuàng)新宣傳教育的機(jī)制，拓寬宣傳教育的形式，提高宣傳教育的質(zhì)量，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供思想保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍。開(kāi)展《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳暨黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和廉政文化建設(shè)，以科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過(guò)“八個(gè)一”活動(dòng)載體開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化黨員干部貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和廉潔從政意識(shí)，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。繼續(xù)抓好廉政文化“六進(jìn)”工作。在全市率先成立由社區(qū)各層次居民組成的社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。在溫十七中、瓦市小學(xué)、城南小學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)，以“敬廉崇潔”為主題，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作。在區(qū)科技局、財(cái)政局、工商分局進(jìn)行廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)試點(diǎn)工作，把廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。在雙潮鄉(xiāng)東岙村通過(guò)建立健全干部保潔機(jī)制，制訂廉政文化進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制，大力營(yíng)造廉政文化氛圍，使廣大群眾在潛移默化中接受廉政教育。與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《家庭助廉教育工作實(shí)施辦法》，把家庭助廉教育工作與家庭文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，分發(fā)《興廉潔之風(fēng)建廉政家庭》倡議書(shū)2萬(wàn)份，通過(guò)一系列活動(dòng)，發(fā)揮家庭在廉政文化建設(shè)中的獨(dú)特作用。在神力集團(tuán)進(jìn)行廉政文化進(jìn)企業(yè)工作試點(diǎn)，以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題，把廉政文化帶入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)中。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育。專門(mén)邀請(qǐng)文化館同志在一些社區(qū)開(kāi)展群眾學(xué)唱“八榮八恥”歌曲活動(dòng)；一些學(xué)校編寫(xiě)和誦讀“八榮八恥”童謠；一些機(jī)關(guān)單位組織“八榮八恥”集體宣誓等。與區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦“八榮八恥”演講比賽。**電視臺(tái)《反腐縱橫》欄目為我區(qū)做了一期《學(xué)“八榮八恥”促廉政新風(fēng)》專題片。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。年初以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了系列學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年，組織廣大黨員干部參與中紀(jì)委“紅船杯”學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。同時(shí)，積極組織黨員干部參與中紀(jì)委“學(xué)習(xí)貫徹黨章、推進(jìn)反腐倡廉工作”征文活動(dòng)，并推薦優(yōu)秀文章上報(bào)上級(jí)紀(jì)委。

（三）扎實(shí)做好案件查辦工作。我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極克服各種不利因素，根據(jù)新形勢(shì)，探索新辦法，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。今年上半年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)共91件。從舉報(bào)件分析來(lái)看，由于今年正值基層換屆，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信訪件大幅上升，但村級(jí)信訪件有所下降，這和我們?nèi)ツ晖瞥龃鍎?wù)動(dòng)態(tài)化管理、信訪聽(tīng)證、村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)等多項(xiàng)制度取得的效果有很大的關(guān)系，特別是我們今年在認(rèn)真研究分析村級(jí)信訪問(wèn)題的基礎(chǔ)上，推行了《**區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件協(xié)同查辦制度》，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的資源，解決基層紀(jì)委力量不足、不會(huì)辦理信訪件的問(wèn)題，有效解決了在實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，化解基層矛盾，進(jìn)一步地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。1－6月份，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案19件，給予黨政紀(jì)處分15

第二篇：2007年市紀(jì)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市紀(jì)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的工作報(bào)告

真履行職責(zé)狠抓工作落實(shí)

努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

———在中共＿＿＿市紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體

（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

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同

志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)部署，認(rèn)真總結(jié)2006年工作，全面部署2007年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議很重視，市委書(shū)記徐文光同志出席會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議作工作報(bào)告。

一、2006年主要工作回顧

2006年，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好違紀(jì)違法案件查處、黨風(fēng)廉政宣傳教育、糾風(fēng)治亂、行政監(jiān)察等各項(xiàng)工作重點(diǎn)，推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了政治和紀(jì)律保證。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建

堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《＿＿＿市懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見(jiàn)》為主線，深入構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲防體系。及時(shí)下發(fā)了《2006年＿＿＿市構(gòu)建懲防體系工作要點(diǎn)》，明確責(zé)任人、工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)完成。制訂了《＿＿＿市2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工和市級(jí)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的57項(xiàng)任務(wù)分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能部門(mén)，使反腐倡廉工作和其他任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。

進(jìn)一步完善了責(zé)任考核機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。完善了《＿＿＿市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。8月份由市紀(jì)委常委帶隊(duì)、年底由市委常委帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組，采取班子成員述職述廉、民主測(cè)評(píng)、廉政談話、走訪行政村或下屬單位等形式，對(duì)全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級(jí)機(jī)關(guān)落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行巡查、督查和回訪，有效地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性

通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“學(xué)黨章，保先進(jìn)，促發(fā)展”主題教育，認(rèn)真查找、解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。利用正反典型教育、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展廉政談話、觀看警示教育片等形式，突出抓好農(nóng)村黨員干部、重點(diǎn)部門(mén)中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部三支干部隊(duì)伍教育。對(duì)全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展每月一期的“讀書(shū)思廉”活動(dòng)和經(jīng)常性的正反典型教育活動(dòng)，對(duì)全市2004年11月以來(lái)新提拔的58名市管領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬進(jìn)行集體廉政談話；注重對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位中層干部的黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，到教育、建設(shè)、交通等部門(mén)召開(kāi)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)，組織了國(guó)土、建設(shè)等重點(diǎn)部門(mén)的中層干部到南郊監(jiān)獄接受教育；抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題、原因，積極探索開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑。進(jìn)一步完善反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)廉政教育的“全覆蓋”,辦好每月一期的《廉政之窗》、《廉政視角》欄目，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必學(xué)內(nèi)容，全年利用黨校等陣地上門(mén)講課25場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)8000余人次。通過(guò)黨風(fēng)廉政宣傳教育，全市黨員干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，581帳戶收到黨員干部上交的現(xiàn)金及禮金、禮卡、禮券共計(jì)人民幣12萬(wàn)余元。

（三）突出抓好廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，進(jìn)一步深化廉政文化“六進(jìn)”工作

深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，著力營(yíng)造全社會(huì)崇廉尊廉的氛圍。抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，制作了1268塊廉政文化宣傳圖板下發(fā)至611個(gè)行政村和32個(gè)社區(qū)。會(huì)同市婦聯(lián)在全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部家庭中開(kāi)展以“樹(shù)榮辱新風(fēng)、創(chuàng)廉潔家庭”為主題的家庭助廉教育

第三篇：中共**市**區(qū)紀(jì)委向區(qū)第七次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

履行黨章職責(zé)完善懲防體系

開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中共**市**區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，就四年來(lái)我區(qū)紀(jì)律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

四年來(lái)的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)

各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，積極構(gòu)建具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開(kāi)展廉政宣教活動(dòng)

堅(jiān)持把宣傳教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展多種形式專題教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)《條例》”和“兩個(gè)《綱要》”，開(kāi)展了貫徹黨章、牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等一系列專題活動(dòng)。二是切實(shí)抓好正反典型教育。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、李友星等先進(jìn)事跡活動(dòng)，宣傳正面典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設(shè)。在全市率先開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，成立社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過(guò)設(shè)置廉政公益廣告牌，開(kāi)展反腐倡廉書(shū)畫(huà)展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是抓好責(zé)任制的落實(shí)。全區(qū)各單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入總體工作部署，層層簽訂責(zé)任書(shū)，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)清理。糾正了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款和黨政機(jī)關(guān)用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和部門(mén)一把手“四不直接分管”制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)外出學(xué)習(xí)考察的管理，率先在全市實(shí)行公車保險(xiǎn)統(tǒng)一招標(biāo)和定點(diǎn)加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費(fèi)用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動(dòng)。四年來(lái)，全區(qū)共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計(jì)39項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)金額2566萬(wàn)元；科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)清退禮金、禮券、禮卡21.11萬(wàn)元；開(kāi)展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過(guò)強(qiáng)化制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

進(jìn)一步完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)與政法、審計(jì)等部門(mén)案件移送機(jī)制，建立了辦案人才資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)基層辦案的指導(dǎo)，查辦了一批違法違紀(jì)案件。四年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)810件（次），立案查處171件，結(jié)案159件，給予黨紀(jì)處分123人、政紀(jì)處分36人，其中科級(jí)干部16人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1426.44萬(wàn)元。在查辦案件的同時(shí)認(rèn)真履行保護(hù)職能，對(duì)輕微違紀(jì)的99名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，為受到失實(shí)舉報(bào)的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，率先建立信訪聽(tīng)證聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大、疑難信訪問(wèn)題采取聽(tīng)證辦法，解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全省率先試行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分公示制度，推行公開(kāi)審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權(quán)利方面作出了新的探索。

四、認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作

四年來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)積極配合，從事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。全面落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”，查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題6起，涉及金額48萬(wàn)元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，落實(shí)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)制度，全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品3639.7萬(wàn)元；打擊非法行醫(yī)，取締無(wú)證診所1257個(gè)，罰款70.88萬(wàn)元，沒(méi)收假劣藥品、器械1455箱（件）。開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，立案54件，結(jié)案39件，涉案金額481.49萬(wàn)元。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個(gè)政府令，并在全省推廣。通過(guò)明查暗訪、調(diào)查投訴，對(duì)違反有關(guān)禁令的61人給予紀(jì)律處分和組織處理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織4000多名社會(huì)各界人士開(kāi)展?jié)M意和不滿意單位評(píng)議活動(dòng)，并嚴(yán)格按照評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力地促進(jìn)了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)。

五、不斷推進(jìn)治本抓源工作

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)

查研究，通過(guò)先試點(diǎn)后推廣的做法，推進(jìn)我區(qū)懲防體系建設(shè)的全面鋪開(kāi)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化和健全政務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)成立審批服務(wù)中心，推行網(wǎng)上審批、精簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。全區(qū)所有機(jī)關(guān)部門(mén)和工程指揮部財(cái)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。針對(duì)農(nóng)村信訪多發(fā)、影響穩(wěn)定的實(shí)際，我區(qū)率先實(shí)行村務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)化管

理，試行成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，在村級(jí)財(cái)務(wù)明細(xì)帳公開(kāi)和村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的基礎(chǔ)上成功建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財(cái)務(wù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，獲得了“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。制訂了**區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)5-50萬(wàn)元小額工程延伸，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)秩序的逐步規(guī)范。

六、努力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織注重思想政治建設(shè)，以建立高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”、“嚴(yán)紀(jì)律、塑形象”專題教育活動(dòng),反腐倡廉的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。注重業(yè)務(wù)建設(shè)，四年來(lái)共有123名紀(jì)檢干部分別到中央、省、市紀(jì)委培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，促進(jìn)了紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力和工作水平的提高。注重紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立健全一系列內(nèi)部管理制度，切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)紀(jì)、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，樹(shù)立了紀(jì)檢干部的良好形象。

過(guò)去四年所取得的成績(jī)，離不開(kāi)區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)紀(jì)檢組織的共同努力，也離不開(kāi)廣大干部群眾的大力支持。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與區(qū)委、上級(jí)紀(jì)委的要求、黨員干部群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡，有些制度和規(guī)定還沒(méi)有得到有效落實(shí)；損害黨和國(guó)家以及人民群眾利益的腐敗現(xiàn)象仍然不同程度的存在，部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)還有待進(jìn)一步糾正；紀(jì)檢干部隊(duì)伍還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，是率先基本建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢工作提出新的更高的要求。在今后的五年里，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大部署，圍繞區(qū)委“優(yōu)二強(qiáng)三”、“文化大區(qū)”、“平安和諧”三大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。通過(guò)五年的努力，全區(qū)建成較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高，努力使我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走在全市、全省前列。

一、履行黨章職責(zé)，發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用

要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況作為工作核心，把協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作作為主要任務(wù)，根據(jù)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，堅(jiān)決糾正和查處違反黨章的行為，保證黨章得到貫徹和執(zhí)行。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助區(qū)委研究、部署反腐倡廉工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。督促各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭狠抓落實(shí)，帶頭進(jìn)行監(jiān)督檢查，帶頭報(bào)告各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。二是創(chuàng)新方法抓考核。要定期聽(tīng)取各牽頭單位責(zé)任分工落實(shí)情況的專題匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)解決責(zé)任制落實(shí)中存在的問(wèn)題。完善考核方案，創(chuàng)新考核方法，建立健全賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高考核的針對(duì)性和有效性。三是落實(shí)制度抓追究。進(jìn)一步完善“三書(shū)兩報(bào)告”制度，努力形成落實(shí)責(zé)任制的有效機(jī)制。加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不盡職，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決，不配合組織協(xié)調(diào)工作的，特別是在反腐倡廉工作中有失職瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理的手段從嚴(yán)追究。

積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。一是創(chuàng)新體系內(nèi)容。把懲防體系建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好預(yù)防和懲治兩個(gè)方面。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作動(dòng)態(tài)，積極探索新思路，提出新辦法，不斷豐富體系建設(shè)的新內(nèi)涵。二是落實(shí)具體措施。按照《**區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》的要求，主動(dòng)協(xié)助區(qū)委抓好任務(wù)分解，明確部門(mén)責(zé)任，落實(shí)具體措施，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施。三是抓好科技促建。要加快推進(jìn)現(xiàn)代科技手段在防范腐敗中的應(yīng)用，提升層次，務(wù)求實(shí)效，不斷提高反腐倡廉的科技含量，提升具有**特色的懲防體系建設(shè)水平。

二、突出預(yù)防工作，履行教育和監(jiān)督職能

教育、制度、監(jiān)督是懲防體系的三大預(yù)防措施。我們要通過(guò)加大預(yù)防腐敗的工作力度，在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，建立起思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象。

發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。要把反腐倡廉教育納入?yún)^(qū)委宣傳教育的總體部署，納入黨校、行政院校的教學(xué)計(jì)劃，完善教育制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，拓寬教育覆蓋面，進(jìn)一步健全“大宣教”的工作格局。一是開(kāi)展專題教育活動(dòng)。圍繞區(qū)委中心工作和上級(jí)紀(jì)委布置的任務(wù)，組織反腐倡廉專題教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要定期安排反腐倡廉專題理論學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期講廉政黨課。二是加強(qiáng)示范教育和警示教育。通過(guò)挖掘先進(jìn)典型、舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、剖析典型案例、聽(tīng)取現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告等形式，充分發(fā)揮引導(dǎo)和預(yù)警作用，提高黨員干部拒腐防變的能力。三是深化廉政文化“六進(jìn)”工作。通過(guò)創(chuàng)作群眾喜愛(ài)的廉政文藝作品、開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)、建設(shè)群眾性的廉政文化陣地等形式，逐步建立以進(jìn)社區(qū)為特色、進(jìn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)的具有**特色的廉政文化體系，為反腐倡廉工作的深入開(kāi)展和懲防體系的構(gòu)建提供有力的文化支撐。

發(fā)揮制度的保證作用。加強(qiáng)調(diào)查研究，提高制度建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，建立健全具有**特色的反腐倡廉制度體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三談一述”、廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記等制度；鞏固清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定從業(yè)或兼職取酬的工作成果；健全制止公款旅游的有關(guān)規(guī)定，探索規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待的有效措施；堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的行為；繼續(xù)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證、參與賭博等問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)治本抓源的有關(guān)制度。規(guī)范行政審批服務(wù)中心的運(yùn)作，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；擴(kuò)大會(huì)計(jì)核算中心的管理范圍，由區(qū)直部門(mén)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸；進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，加大對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的查處力度；深化干部人事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一票否決”制，實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制度。三是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，加大制度的約束力和執(zhí)行力，做到令行禁止，從而維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。要加大監(jiān)督力度，做到嚴(yán)在平時(shí)、嚴(yán)在事前、嚴(yán)在事中，積極構(gòu)建全方位的廉政監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。制訂違反重點(diǎn)工程管理辦法的責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督；實(shí)行對(duì)工程指揮部紀(jì)檢組的統(tǒng)一派駐管理，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督作用。建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目公示、重點(diǎn)投資項(xiàng)目論證、投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。實(shí)施違反國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥付資金、罰沒(méi)款收支和捐贈(zèng)、救災(zāi)、扶貧、社保等專項(xiàng)資金的監(jiān)督，提高資金的使用效益。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，督促各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是深入推進(jìn)“五公開(kāi)”制度。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，把公開(kāi)原則引入監(jiān)督領(lǐng)域，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是完善社會(huì)各界監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大、政協(xié)、司法、輿論等各方面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，特別要發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政等職能部門(mén)和監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成合力，提高效果。

三、強(qiáng)化懲治工作，履行查處和保護(hù)職能

懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要堅(jiān)持查處與保護(hù)并重的原則，在堅(jiān)決查處個(gè)別腐敗分子的同時(shí)，又要竭力保護(hù)大多數(shù)的黨員干部。

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。要把依紀(jì)依法、文明安全辦案的理念貫穿辦案全過(guò)程，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的使命感，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件；重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件；查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；從嚴(yán)查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。要認(rèn)真按規(guī)定落實(shí)辦案設(shè)施，利用高科技提高辦案效率。建立和完善執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制、與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)協(xié)作辦案機(jī)制和大要案協(xié)查機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，堅(jiān)持審理工作“二十四字”方針，探索制訂鄉(xiāng)案片區(qū)協(xié)審制度、回訪制度等，著力把好案件質(zhì)量關(guān)。

堅(jiān)持保護(hù)黨員權(quán)利。在查辦案件工作中要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，以查促教、以查促管、以查促建。通過(guò)個(gè)案透析，追溯發(fā)案原因，研究發(fā)案規(guī)律，幫助發(fā)案部門(mén)總結(jié)教訓(xùn)，做到查處一個(gè)案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞，教育一批干部。要堅(jiān)持懲治腐敗行為與保護(hù)黨員權(quán)利并重的原則，認(rèn)真履行保護(hù)職能，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)有輕微問(wèn)題者，及時(shí)進(jìn)行談話，防止發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象；對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題者，及時(shí)進(jìn)行查處，防止發(fā)生違法現(xiàn)象；對(duì)受到誣告陷害者，及時(shí)予以澄清，做到教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，大力支持和保護(hù)黨員干部勇于開(kāi)展工作的積極性。

四、狠抓糾風(fēng)工作，維護(hù)好社會(huì)民生問(wèn)題

糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，是反腐敗三項(xiàng)工作格局之一，也是維護(hù)社會(huì)民生、解決社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。在開(kāi)展反腐倡廉工作中，我們要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。

開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。一是深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。要把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為專項(xiàng)治理工作的重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)研，監(jiān)督各行業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，查處一批商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤６巧钊腴_(kāi)展教育亂收費(fèi)治理工作。完善義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，切實(shí)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)查各種教育亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。三是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處收受紅包、回扣、開(kāi)單提成等行為，著力解決開(kāi)大處方、開(kāi)高價(jià)藥、濫檢查等問(wèn)題。督促有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品及醫(yī)療器械流通市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，打擊制售假冒偽劣食品和藥品的行為。

解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是認(rèn)真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對(duì)重特大事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“十項(xiàng)制度”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心工作，堅(jiān)持和完善村務(wù)動(dòng)態(tài)化管理，探索基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織、基層站所“三位一體”、整體推進(jìn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決制革、電鍍等企業(yè)違法排污破壞環(huán)境的問(wèn)題。五是加強(qiáng)效能監(jiān)察，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)執(zhí)行《行政許可法》和省、市“四條禁令”、區(qū)政府令的督查，重點(diǎn)對(duì)行政不作為、亂作為，不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，以及工作紀(jì)律松弛等方面進(jìn)行查處，解決一些機(jī)關(guān)部門(mén)效率低下、辦事推諉等問(wèn)題。進(jìn)一步深化民主評(píng)議滿意和不滿意單位活動(dòng)，在實(shí)踐中不斷完善評(píng)議方案，使評(píng)議工作更加合理有效，真正達(dá)到提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。

暢通群眾訴求渠道。一是構(gòu)建投訴網(wǎng)絡(luò)。健全網(wǎng)上舉報(bào)制度，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)，拓寬群眾投訴渠道。實(shí)行黨政干部下訪制度，主動(dòng)了解群眾訴求，建立更加完善的民意表達(dá)機(jī)制和聯(lián)系群眾工作機(jī)制。二是創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。開(kāi)展群眾參與信訪件調(diào)查的試點(diǎn)工作，實(shí)行律師參與接訪機(jī)制；健全署實(shí)名舉報(bào)件優(yōu)先和限時(shí)辦理制度，署實(shí)名舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保密和反饋制度等，充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。三是提高依紀(jì)依法辦理信訪件水平。履行信訪工作查辦督辦的重要職能，促進(jìn)信訪問(wèn)題的處理和落實(shí)。充分發(fā)揮基層組織在解決信訪問(wèn)題中的基礎(chǔ)性作用，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)

當(dāng)前隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部面臨著新的課題和新的挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)以律己、以身作則”的要求，構(gòu)建紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)。以樹(shù)立“執(zhí)紀(jì)為民”服務(wù)品牌為契機(jī)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等新的重大理論成果，學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)和法律、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、管理等相關(guān)知識(shí)，特別要對(duì)新任紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)，努力做到知識(shí)上有新的積累、運(yùn)用上有新的收獲、能力上有新的提高。紀(jì)檢干部應(yīng)把服務(wù)發(fā)展這一“第一要?jiǎng)?wù)”作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為紀(jì)檢工作的著力點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為紀(jì)檢工作的落腳點(diǎn)，把發(fā)展黨內(nèi)民主作為紀(jì)檢工作的側(cè)重點(diǎn)，不斷在實(shí)踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，樹(shù)立紀(jì)檢干部的良好形象。

強(qiáng)化監(jiān)督，健全組織。要通過(guò)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作各個(gè)重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作消極、平庸無(wú)為者，給予批評(píng)或調(diào)整；對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成不良影響和后果者，給予嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，幫助他們排除阻力和干擾，大膽開(kāi)展工作。做好紀(jì)檢機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)部門(mén)之間干部的雙向交流工作，及時(shí)選拔任用優(yōu)秀紀(jì)檢干部，使想干事的有環(huán)境，肯干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有前途，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍。

同志們，我區(qū)今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)。讓我們?cè)谛乱粚脜^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)第七次黨代會(huì)提出的加快建設(shè)更有活力、更具實(shí)力、更加和諧的**的總目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在區(qū)紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話

同志們：

區(qū)紀(jì)委七次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。區(qū)委對(duì)開(kāi)好這次全會(huì)非常重視，區(qū)委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委十二次全會(huì)精神，研究了我區(qū)貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。剛才，大方同志傳達(dá)了中央紀(jì)委第六次全會(huì)和市紀(jì)委第十二次全會(huì)精神，王瑋同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告。對(duì)于王瑋同志的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)決維護(hù)黨章，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

中央紀(jì)委第六次全會(huì)明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)、貫徹、維護(hù)黨章作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，擺上突出位置，提上重要議事日程，深入推進(jìn)濱海新區(qū)大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的宏偉事業(yè)和我區(qū)反腐倡廉整體工作再上新臺(tái)階。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，是各級(jí)黨組織的核心任務(wù)

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨統(tǒng)一思想和行動(dòng)的根本準(zhǔn)則，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。學(xué)習(xí)貫徹黨章，是各級(jí)黨組織的重大政治責(zé)任。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須抓住一個(gè)根本。這個(gè)根本就是不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。黨員理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，也是黨性不純的最嚴(yán)重表現(xiàn)。從我區(qū)近年來(lái)查辦的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來(lái)看，盡管情節(jié)不同，但往往都是從喪失理想信念開(kāi)始，經(jīng)歷了一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。黨員干部的理想信念不是與生俱來(lái)的，只有靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能獲得。各級(jí)黨組織一定要引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，幫助黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須打牢一個(gè)基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)就是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。這是黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一條重要要求，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。黨內(nèi)民主是黨的生命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行區(qū)委制定的各項(xiàng)黨內(nèi)議事和決策制度，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，逐步推行黨內(nèi)重要事務(wù)公開(kāi)制度。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，保證黨組織和廣大黨員切實(shí)發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須堅(jiān)持一個(gè)方針。這個(gè)方針就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)冶黨。要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確運(yùn)行。當(dāng)前，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行中央“五不許”要求，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，把全體黨員的共同愿望凝聚到服務(wù)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的宏偉目標(biāo)上來(lái)，凝聚到為濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放做貢獻(xiàn)的偉大事業(yè)中來(lái)。

2．嚴(yán)格執(zhí)行黨章，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求

嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行義務(wù)是黨員的天職。作為一名黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照黨章的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，為全區(qū)廣大干部群眾做出表率。

嚴(yán)格執(zhí)行黨章，就要模范遵守憲法法律，嚴(yán)格依法辦事。黨章明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)法、知法、懂法、用法，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。任何部門(mén)和個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)，不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法。對(duì)于中央和市、區(qū)委的決策部署，要做到令行禁止，確保政令暢通，決不能各行其是，我行我素。

嚴(yán)格執(zhí)行黨章，就要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，吃苦在前，享受在后。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨員干部應(yīng)該時(shí)刻牢記和踐行的準(zhǔn)則。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，極少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了錯(cuò)誤的攀比心理，有的看到一些“大款”花天酒地，心理產(chǎn)生失落感，認(rèn)為自己付出很多，拿點(diǎn)、占點(diǎn)是合理的“回報(bào)”；有的拜金主義思想嚴(yán)重，認(rèn)為理想信念是空的，只有金錢(qián)才是實(shí)的；還有的黨員干部忘記了黨的宗旨，把自己混同于普通老百姓，思想境界不高。所有這些，都是與黨章的要求格格不入的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，決不能搞勞民傷財(cái)、破壞環(huán)境的“形象工程”、“政績(jī)工程”。要體察民情，傾聽(tīng)民意，珍惜民力，集中民智，切實(shí)做到為官一任，造福一方。

嚴(yán)格執(zhí)行黨章，就要堅(jiān)持和完善民主集中制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員干部的積極性和創(chuàng)造力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)樹(shù)立民主意識(shí)，推進(jìn)本單位、本部門(mén)民主作風(fēng)建設(shè)。要善于集思廣益，廣開(kāi)言路；善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門(mén)的同志一道工作，形成相互信任、相互支持的良好風(fēng)氣；善于尊重別人，特別是尊重黨員群眾的批評(píng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受基層群眾的批評(píng)監(jiān)督。要通過(guò)堅(jiān)持和完善民主集中制，凝聚人心，鼓舞斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民為實(shí)現(xiàn)建設(shè)濱海新區(qū)的宏偉目標(biāo)共同拼搏奉獻(xiàn)。

3．堅(jiān)決維護(hù)黨章，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的根本任務(wù)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為，為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要緊緊圍繞我區(qū)為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行區(qū)委決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要正確處理抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門(mén)作用的關(guān)系，重視解決黨員隊(duì)伍中苗頭性、傾向性問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策和部署提供有力保證。要加強(qiáng)對(duì)解決損害群眾切身利益突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查，妥善解決新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。最近一段時(shí)間，群眾上訪問(wèn)題比較突出。老百姓找上門(mén)來(lái)，是對(duì)我們的信任，即使講一些過(guò)頭話，也要善待他們。凡是符合政策、通過(guò)努力能夠解決的，要認(rèn)真解決；有困難不能馬上解決的，要積極創(chuàng)造條件去辦；一時(shí)解決不了的，也要向群眾解釋清楚。要通過(guò)我們的工作，讓群眾實(shí)在在地感受到糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的成果，更多地享受到改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部違紀(jì)違法案件的查辦力度，堅(jiān)決查處違反黨章的行為，清除腐敗，切實(shí)維護(hù)我區(qū)黨員隊(duì)伍的純潔，為開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)創(chuàng)造一個(gè)黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的良好發(fā)展環(huán)境。

二、落實(shí)《實(shí)施綱要》，構(gòu)建有效的懲治和預(yù)防腐敗體系

黨的十六屆三中全會(huì)提出了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。日前召開(kāi)的中央紀(jì)委第六次全會(huì)提出，要繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓緊落實(shí)《實(shí)施綱要》。區(qū)委九屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的辦法》，這是我區(qū)認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合塘沽實(shí)際落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要舉措，對(duì)于構(gòu)建具有塘沽特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的作用。各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系過(guò)程中，要正確把握三個(gè)“關(guān)系”：

一是要正確把握教育、制度、監(jiān)督三者之間的關(guān)系，突出互補(bǔ)性。教育、制度、監(jiān)督三者目標(biāo)一致，但各有側(cè)重。教育具有引導(dǎo)性，側(cè)重教化，屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；制度具有約束性，側(cè)重規(guī)范，具有保證作用；監(jiān)督具有威懾性，側(cè)重強(qiáng)制，居于關(guān)鍵地位。教育、制度、監(jiān)督之間的關(guān)系是相互滲透、相互促進(jìn)。只有三者并重，三位一體，才能達(dá)到從源頭上減少和遏制腐敗的目的。

近年來(lái)，我們注重教育、制度、監(jiān)督三者的有機(jī)結(jié)合，收到了較好的成效。通過(guò)樹(shù)立廉政勤政先進(jìn)典型、召開(kāi)案件警示教育大會(huì)等教育形式，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍；通過(guò)推行“三項(xiàng)制度”改革、實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”、實(shí)施“四個(gè)市場(chǎng)”整合，進(jìn)一步解決了滋生腐敗的深層次問(wèn)題。但是，進(jìn)一步將教育、制度、監(jiān)督貫穿于懲治和預(yù)防腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮三者的整體效能，我們?nèi)匀挥性S多工作要做。濱海職業(yè)學(xué)院原院長(zhǎng)兼黨委書(shū)記周寶發(fā)違法犯罪案件就是一個(gè)很好的反面教材。案發(fā)前周寶發(fā)是受黨培養(yǎng)多年的老黨員，也曾經(jīng)做過(guò)許多有益的工作，他走上違法犯罪道路，固然有他個(gè)人的原因，但也與我們的教育不深入，制度不健全，監(jiān)督不到位有著十分密切的關(guān)系。這不能不令我們深思。下一步，各單位要以落實(shí)區(qū)委《<實(shí)施綱要>的辦法》為契機(jī)，要千方百計(jì)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，避免“隔靴搔癢”和“水到地皮濕”。要千方百計(jì)增強(qiáng)教育的輻射力和滲透力，使教育的形式真正成為我們的干部愿意接受、樂(lè)于接受的“春風(fēng)”、“細(xì)雨”和蕩滌靈魂的“淙淙溪泉”。要充分發(fā)揮制度防腐的長(zhǎng)效機(jī)制，要不折不扣地抓制度的落實(shí)，用制度辦事，靠制度管人，堅(jiān)決避免制度形同虛設(shè)；要進(jìn)一步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，拓寬社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督渠道，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制?？傊?，只有堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，整體推進(jìn)，才能充分發(fā)揮其整體效能，確保反腐倡廉工作取得事半功倍的成效。

二是要正確把握懲治與預(yù)防的關(guān)系，突出系統(tǒng)性。標(biāo)本兼治、綜合治理，是反腐倡廉工作不斷取得階段性成果的一條基本經(jīng)驗(yàn)。懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本相輔相成、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于懲防體系之中。應(yīng)該看到，目前開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)具備了更為有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和法治條件，在斗爭(zhēng)策略上逐步由側(cè)重懲治向懲防并舉、注重預(yù)防轉(zhuǎn)變，斗爭(zhēng)方法上由注重事后查處向關(guān)口前移、加強(qiáng)事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，整體把握上由孤立反腐向系統(tǒng)反腐轉(zhuǎn)變。正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，就必須充分發(fā)揮兩種手段的作用，作到相互促進(jìn)，相得益彰。要繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，注意運(yùn)用典型案件對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，使其從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。要堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”制度，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求，提出治理建議，堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格區(qū)分嚴(yán)肅紀(jì)律與保護(hù)干部的關(guān)系，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做到懲處與教育相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解組織監(jiān)督與關(guān)心愛(ài)護(hù)的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)，愛(ài)護(hù)屬下干部是應(yīng)盡之責(zé)。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下級(jí)干部采取一味庇護(hù)的方式，對(duì)其日常不管理，出了問(wèn)題不批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不糾正，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查出問(wèn)題后他來(lái)說(shuō)情，檢察院、法院將其法辦時(shí)，他還想找人給予照顧照顧。這種愛(ài)護(hù)干部的方法，其實(shí)是誤了干部。愛(ài)護(hù)干部，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育，幫助他們提高“免疫力”，使他們自覺(jué)抵制消極腐敗現(xiàn)象的腐蝕，少犯或不犯錯(cuò)誤；愛(ài)護(hù)干部，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。嚴(yán)管是愛(ài)護(hù)，放任是耽誤；愛(ài)護(hù)干部，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督好干部。組織的監(jiān)督是關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也是信任和幫助。要使干部樂(lè)于接受監(jiān)督，樂(lè)于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，尤其是批評(píng)意見(jiàn)；愛(ài)護(hù)干部，還要敢于批評(píng)干部?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，嚴(yán)肅批評(píng)可以使干部更好地發(fā)現(xiàn)自身的不足，促其健康發(fā)展；愛(ài)護(hù)干部，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格處理犯錯(cuò)誤的干部，使其認(rèn)識(shí)到黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性，及時(shí)引以為戒，防止犯同樣的錯(cuò)誤，還可以對(duì)其他干部起到警示教育作用。

三是要正確把握宏觀與微觀的關(guān)系，突出實(shí)效性。落實(shí)《實(shí)施綱要》，構(gòu)建反腐敗懲防體系，既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施。中央的《實(shí)施綱要》，為今后開(kāi)展反腐倡廉工作、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供了宏觀框架，這是我們貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》必須始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)和原則。我區(qū)出臺(tái)的落實(shí)《<實(shí)施綱要>的辦法》,結(jié)合塘沽的實(shí)際提出了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的任務(wù)分解和責(zé)任分工，明確了牽頭單位和配合部門(mén)，是對(duì)落實(shí)《實(shí)施綱要》的一種細(xì)化。但是，牽頭單位與配合部門(mén)之間如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，仍然需要各牽頭單位和責(zé)任部門(mén)從微觀上開(kāi)動(dòng)腦筋，拿出貫徹落實(shí)的具體思路和招法。因此，各部門(mén)要按照任務(wù)分解和職責(zé)分工，盡快研究制定本部門(mén)貫徹落實(shí)的具體方案及措施。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、參與機(jī)制和工作機(jī)制。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮職能部門(mén)的主導(dǎo)作用。各協(xié)作部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在落實(shí)的招法上，要結(jié)合自身實(shí)際，從大處著眼,小處著手，立足于解決問(wèn)題，制定便于操作和執(zhí)行，在實(shí)際工作中行得通、用得上、有實(shí)效的切實(shí)可行的措施，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

剛剛結(jié)束的區(qū)人大十四屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《塘沽區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出按照服務(wù)型開(kāi)放性城市的發(fā)展思路，努力建成臨港產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“一個(gè)基地、兩個(gè)中心”的綜合服務(wù)功能區(qū)，開(kāi)放文明、宜居生態(tài)的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市標(biāo)志區(qū)。這個(gè)新“三區(qū)”定位，反映了我區(qū)的區(qū)位功能和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出了服務(wù)濱海新區(qū)的根本要求，標(biāo)志著塘沽新一輪大發(fā)展的歷史時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。能否抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)大發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，取決于是否擁有一支勇于進(jìn)取、能打硬仗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這里，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做勤政廉政的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，這對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)都是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立慎權(quán)意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

要清正廉潔，干凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到自身廉潔自律，才能挺直腰桿要求別人。古語(yǔ)講：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！币粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一名領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中是否享有威信，不是靠自封得來(lái)，而是要靠干凈干事、清正廉明。薪水如泉水，雖然不多，但可終身受用；肥水如洪水，雖然多，但卻異常危險(xiǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干，以廉樹(shù)威，以公生明。要常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的防線。律己是一種力量。古往今來(lái)，凡干出了一番事業(yè)，在青史上留下不朽英名的杰出人物，大多離不開(kāi)律己二字。諸葛亮錯(cuò)用馬謖，丟了戰(zhàn)略要地街亭，自降三級(jí)；民族英雄林則徐為了克服遇事動(dòng)怒的弱點(diǎn)，在自己的屋子里掛上了“制怒”的條幅，以此警示自己；吉鴻昌當(dāng)年把父親留下的遺言“作官即不許發(fā)財(cái)”作為座右銘印在瓷碗上發(fā)給官兵。律己最為寶貴，更難的是處處律己，時(shí)時(shí)律己，八小時(shí)以內(nèi)律己，八小時(shí)以外也能律己。春節(jié)將至，請(qǐng)同志們要嚴(yán)格自律，避免“節(jié)日病”上身。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，做到管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去。同時(shí)還要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，以良好的形象為全區(qū)廣大黨員干部樹(shù)立表率，過(guò)一個(gè)干干凈凈、歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

當(dāng)然，干凈干事并非不干事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該懂得，干凈是前提，干事是本分。要不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷追求更高境界。在任何時(shí)候、任何情況下，都不能滿足現(xiàn)狀，因循守舊。越是在成績(jī)面前，越要看到差距；越是在好的形勢(shì)下，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)。只有這樣，才會(huì)感到工作有壓力、事業(yè)有動(dòng)力，才能主動(dòng)超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流，才能以造福百姓為天職，以實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)身邊的干部群眾，凝聚人心，鼓舞士氣，成為廣大干部群眾心目中勤政、廉政的表率，成為濱海新區(qū)建設(shè)的中流砥柱。

2、要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

解決黨風(fēng)廉政方面存在的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，這是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的剛性，抓好落實(shí)：

一是要講責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要明白，不重視或不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是失職；抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是不稱職。評(píng)價(jià)一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，不僅要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作情況，而且還要看抓反腐倡廉的工作成效。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，以身作則，帶頭落實(shí)責(zé)任制。二是要定責(zé)任。春節(jié)過(guò)后，新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)工作又要開(kāi)始了。簽定責(zé)任書(shū)重在“責(zé)任”，不在“書(shū)”。各單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，結(jié)合貫徹落實(shí)《<實(shí)施綱要>的辦法》，確定每一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到按崗定責(zé)，權(quán)責(zé)明確。各單位“一把手”要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，做到人人有指標(biāo)，層層有壓力，一級(jí)抓一級(jí)，逐層抓落實(shí)。三是要履責(zé)任。“一把手”既要講誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，又要講民主作風(fēng)；既要講以身作則，又要切實(shí)履行對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)提醒，大膽指出，促其改正。各級(jí)黨委、工委要重視發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，主動(dòng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的匯報(bào)，經(jīng)常研究分析查辦案件和信訪舉報(bào)中的問(wèn)題，對(duì)于重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。對(duì)于“三重一大”問(wèn)題，必須集體研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要潔身自好，又要敢于監(jiān)督；既要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，又要敢于提出不同意見(jiàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促、指導(dǎo)和檢查，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和案件的防范、督辦工作。四是要述責(zé)任。要將領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真實(shí)行責(zé)任制報(bào)告制度，將自身履行責(zé)任的情況予以公示，接受組織和群眾的監(jiān)督。五是要評(píng)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行定期檢查，組織黨員干部進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)責(zé)任制的推動(dòng)工作。六是要追責(zé)任。狠抓責(zé)任追究，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵所在。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部分管范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不護(hù)短，決不姑息。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以切實(shí)維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)

提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作總體水平的重要保證。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，工作專業(yè)化程度越來(lái)越高，特別是隨著從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的深入推進(jìn)，體制、機(jī)制、制度改革力度不斷加大，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的分析判斷問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；要求紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握高科技方面的知識(shí)，不斷提高工作的科技含量；要求紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)能力，較強(qiáng)的辯證思維和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。面對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，要注意選調(diào)綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳约笆煜へ?cái)經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識(shí)的人才，充實(shí)和加強(qiáng)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái)。要結(jié)合干部交流、干部培訓(xùn)，不斷改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)際能力的培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)干部在實(shí)踐中成長(zhǎng)，在使用中提高。

各級(jí)黨政組織，特別是黨政“一把手”要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，提供必要的物質(zhì)保障，排除各種干擾，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要從思想上、生活上、工作上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，在干部的培養(yǎng)、交流和選拔上拓寬視野，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的辦案能力，對(duì)他們?cè)谵k案中遇到的干擾和壓力，要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，時(shí)代把塘沽推上了展露風(fēng)采的歷史舞臺(tái)，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。全區(qū)各級(jí)黨組組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，把握大局，開(kāi)拓奮進(jìn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果，為濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代化和諧新塘沽而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀(jì)委向區(qū)第七次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

履行黨章職責(zé)完善懲防體系

開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：現(xiàn)在，我受中國(guó)共產(chǎn)黨**市**區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，就四年來(lái)我區(qū)紀(jì)律檢查工作的主要情況和今后五年的工作建議，向區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

四年來(lái)的主要工作回顧

區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，積極構(gòu)建具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。

一、廣泛開(kāi)展廉政宣教活動(dòng)

堅(jiān)持把宣傳教育擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。一是開(kāi)展多種形式專題教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽、發(fā)送短信等多種方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)《條例》”和“兩個(gè)《綱要》”，開(kāi)展了貫徹黨章、牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等一系列專題活動(dòng)。二是切實(shí)抓好正反典型教育。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒、李友星等先進(jìn)事跡活動(dòng)，宣傳正面典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬赴監(jiān)獄、看守所等地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使黨員干部和家屬引以為戒。三是重視廉政文化建設(shè)。在全市率先開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，成立社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督工作小組，構(gòu)筑社區(qū)黨風(fēng)廉政的第一道防線。并由社區(qū)向機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過(guò)設(shè)置廉政公益廣告牌，開(kāi)展反腐倡廉書(shū)畫(huà)展覽、演講比賽、歌曲傳唱和文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與反腐倡廉的良好氛圍。

二、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是抓好責(zé)任制的落實(shí)。全區(qū)各單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入總體工作部署，層層簽訂責(zé)任書(shū)，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)清理。糾正了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款和黨政機(jī)關(guān)用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和部門(mén)一把手“四不直接分管”制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)外出學(xué)習(xí)考察的管理，率先在全市實(shí)行公車保險(xiǎn)統(tǒng)一招標(biāo)和定點(diǎn)加油“一車一卡”制度；制訂各單位接待費(fèi)用基數(shù)；取消了9批182人次的外出考察活動(dòng)。四年來(lái)，全區(qū)共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計(jì)39項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)金額2566萬(wàn)元；科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)清退禮金、禮券、禮卡21.11萬(wàn)元；開(kāi)展新提任干部廉政談話168人次，誡勉談話17人次。通過(guò)強(qiáng)化制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加規(guī)范。

三、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

進(jìn)一步完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)與政法、審計(jì)等部門(mén)案件移送機(jī)制，建立了辦案人才資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)基層辦案的指導(dǎo)，查辦了一批違法違紀(jì)案件。四年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)810件（次），立案查處171件，結(jié)案159件，給予黨紀(jì)處分123人、政紀(jì)處分36人，其中科級(jí)干部16人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1426.44萬(wàn)元。在查辦案件的同時(shí)認(rèn)真履行保護(hù)職能，對(duì)輕微違紀(jì)的99名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，為受到失實(shí)舉報(bào)的114名黨員干部澄清了是非。重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，率先建立信訪聽(tīng)證聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大、疑難信訪問(wèn)題采取聽(tīng)證辦法，解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在全省率先試行恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分公示制度，推行公開(kāi)審理制度，在發(fā)揮案件治本作用和保障黨員民主權(quán)利方面作出了新的探索。

四、認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作

四年來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)積極配合，從事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。全面落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”，查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題6起，涉及金額48萬(wàn)元。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，落實(shí)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)制度，全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品3639.7萬(wàn)元；打擊非法行醫(yī)，取締無(wú)證診所1257個(gè)，罰款70.88萬(wàn)元，沒(méi)收假劣藥品、器械1455箱（件）。開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，立案54件，結(jié)案39件，涉案金額481.49萬(wàn)元。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，率先推出“禁酒令”等三個(gè)政府令，并在全省推廣。通過(guò)明查暗訪、調(diào)查投訴，對(duì)違反有關(guān)禁令的61人給予紀(jì)律處分和組織處理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織4000多名社會(huì)各界人士開(kāi)展?jié)M意和不滿意單位評(píng)議活動(dòng)，并嚴(yán)格按照評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力地促進(jìn)了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)。

五、不斷推進(jìn)治本抓源工作

貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，認(rèn)真開(kāi)展