第一篇：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

文章標題：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

加快發(fā)展綠色產業(yè)爭創(chuàng)人均經濟強縣

奮力實現(xiàn)__經濟社會發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴大會議的主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市委一屆十一次全體擴大會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年任務，緊緊圍繞重點工作，組織動員全縣人民團結一心，克難奮進，以昂揚

向上的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，奮力實現(xiàn)全縣經濟社會突破發(fā)展。

今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務，提升一產、主攻二產、發(fā)展三產，經濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截止6月，全縣完成國內生產總值1.13億元，增長10.6，完成社會固定資產投資6440萬元，增長9.65，完成地方財政收入554萬元，增長37.8，實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入905元，增長8.5?？偨Y上半年工作，主要有以下特點：一是農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預計過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍為主的訂單農業(yè)成為產業(yè)建設的新亮點。11個新農村示范建設起步良好，39個扶貧重點村建設順利推進。二是特色工業(yè)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。通過規(guī)范管理，煤礦產業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。三是重點項目建設扎實推進。以公路交通為主的重點項目進展順利。四是城鎮(zhèn)建設成效明顯?？h城十大項目建設快速推進，工程進度達到了計劃目標；集鎮(zhèn)建設持續(xù)加強，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財政收入快速增長，實現(xiàn)了時間過半任務過半。六是社會事業(yè)全面進步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運行，社會秩序安定祥和。七是黨的建設不斷加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實施，先進性教育和干部作風整頓成效顯著，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設取得了良好成績，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。上半年，我們取得了一定成績，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產投資欠計劃進度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實現(xiàn)年底達標還要克服較多困難。

面對當前形勢，我們如何搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實。

一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發(fā)展

市委全體擴大會議提出了“以綠色產業(yè)建設為重點，奮力推進安康經濟社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標。我們要充分認識到，發(fā)展綠色產業(yè)符合__縣情，實施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經濟社會的發(fā)展需要。

實施突破發(fā)展，是時代發(fā)展的要求。堅持與時俱進，才能順應時代潮流，實施突破發(fā)展才能跟上時代步伐。一是當前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當前時代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎設施、產業(yè)建設等領域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會落后，惟有突出重點，實施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。

實施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經濟社會和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經濟仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產生活條件。二是在基礎設施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發(fā)展、追趕先進。三是以人為本，構建和諧社會要求我們突破發(fā)展。以人為本，構建和諧社會必須要有堅實的經濟基礎為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。經濟突破發(fā)展，社會才更和諧。

實施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領導赴安康視察指導工作，李建國書記還親自到__考察調研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協(xié)調發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設綠色產業(yè)基地為重點，實施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴大會議明確要求，要認真貫徹落實中省領導的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點，夯實突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經濟環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實際，落實好省市的決策，奮力實現(xiàn)__經濟社會發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第二篇：安委全體擴大會議徐市長講話（范文模版）

安委全體擴大會議徐市長講話

這次安委全體擴大會議既是一次培訓會又是一次高度會，這次會議無論從時間上、規(guī)模上可能是有史以來就安全生產工作召開的一次最長的會議，扎扎實實搞了一天半，昨天下午集中學習了安全生產的理論知識和法律法規(guī)，主要是聽李教授給我們上了一課，今天上午，各個縣市區(qū)和行業(yè)主管部門對前四個月的工作作了一次全面匯報，有4個部門就三個專題整治作了專題發(fā)言。剛才，市安委佃宏斌局長通報了前四個月全市安全生產情況，市安監(jiān)局張平局長就全市針對性的四個問題，時間石油長，但是講得很到位，希望大家認真的貫徹落實，總的來講，今年前四個月，全市的安全生產工作由于我們全市上下的高度努力，高度重視，全體安監(jiān)工作者，特別是分管領導積極作為，努力工作，全市上半年也就是前4個月，全市整體安全態(tài)勢我看是非常平穩(wěn)的，具體我講這么幾句話：一是認識非常統(tǒng)一，二是是主題非常明確，那就是“標本兼治，長治久安”，也是我們的方針，也是一個根本性的變化。三是重點非常突出，上半年我們全面展開的是六項行動、三大重點。今天又要部署三個專項整治，這三大重點是非常明確的，三大重點一個就是兩化建設，再就是打擊非法生產經營，第三就是隱患的排查整治，就是這三大重點。四是措施非常有力。所以，從總體態(tài)勢來講態(tài)勢是非常平穩(wěn)的。所以，我講的 1 就是這5個非常。這就是到目前為止全市的整體情況。安全生產工作過去是能代表過去，今天為止形勢好，只能說明這個時候，一分一秒都有變化，所以不能代表明天，更不能代表今后，安全生產的形勢大家要看到，是十分嚴峻的，因為事故隱患我原來講過兩句話：“事故隱患叫無處不在，層出不窮”，而且不確定性、突發(fā)性、危險性都非常突出。所以，鑒于這種情況，就下一段的安全生產工作，這里我再說一些看法，對后段工作講一點意見。首先我講一個現(xiàn)實講一個觀點講一個目標，我講一個現(xiàn)實就是事故隱患動態(tài)發(fā)展、層出不窮、無處不在。第二，我講一個觀點，安全事故可防可控可減少。第三，一個目標，也就是落腳點，安全生產工作的目的就是一切圍繞少出事、不出事、杜絕出大事，如果出了事就是天在的事。我這里講一個現(xiàn)實，就是要大家正視現(xiàn)實，面對現(xiàn)實，高度重視，警鐘長鳴，長抓不懈，安全生產工作一切也不能放松，我講這個現(xiàn)實的目的在這里。我講一個觀點就是讓大家充分認識到安全生產工作抓與不抓大不一樣，安全生產工作不是靠運氣百是靠工作，因為他關系到人民的生命財產安全。第二，他影響一個地方的大局。為了實現(xiàn)少出事、不出事，杜絕出大事，我們工作總方針是四句話，叫綜合治理、預防為主、標本兼治、長治久安。所以，現(xiàn)在政府對安全生產工作連續(xù)出臺的這些都是圍繞這個總的要求來搞，總的來說，下一步怎么搞，按年初全市安全生產工作會議總體部署。今天這個會上，下步的 2 工作我主要是講三個方面，也就是突出抓好三手。第一是抓重點工作全力推進。第一，全力推進兩化建設。今年是兩化建設的第一年，兩化建設剛才通報里面有情況，我抽了一天時間在下面看了一下，從現(xiàn)在情況來看，兩化建設不理想，我如實跟大家說，不理想是四不，認識不真，起點不高，力度不大，勢頭不佳，我是實話實說，有的在敷衍，標準化建設他是硬件，硬件是要投入的，企業(yè)要改造不拿錢是不行的，有些標準化要求太低只是停在口頭上。下一步怎么搞，突出四加。第一是加認識，一個真認識，不要搞虛假，不要搞應付，要充分認識到抓兩化建設就是抓硬件軟件，就是抓民生，就是抓安全效益，也就是抓穩(wěn)定發(fā)展。第二是加標準。一是要高起點，只有高起點才有高標準。二是要統(tǒng)一標準，各個行業(yè)各個區(qū)縣要擬定統(tǒng)一的標準，要按統(tǒng)一的標準，新企業(yè)要按標準抓建設，老企業(yè)要按統(tǒng)一的標準抓改造，改造達標。第三是按標準建設和規(guī)范，按統(tǒng)一的標準來抓建設抓規(guī)范。所以兩化建設不是標準的問題，還有規(guī)范。三是要加投入，沒有投入，兩化建設就是一句空話，兩化建設主要是抓改造，抓企業(yè)是投入的主體，政府只能以獎代投，公共安全設施，政府投入。達不到標準該關的要關，該取締的要取締，要帶強制性。這是有法律規(guī)定的。第四是加力度。下步具體怎么搞，主要是加大四個方面的力度。第一，各縣市區(qū)政府要加大兩化建設示范的力度，這次我去縣市區(qū)看過去的示范企業(yè)起點太低，所以這次會后，我 3 希望各個區(qū)縣市各個行業(yè)對所有的高危行業(yè)都要樹出標桿，把高標準高起點的兩化建設的試點先拿出來，拿出來后再在這個地方召開所有創(chuàng)建企業(yè)的現(xiàn)場調度會，就按這個標準搞，要求什么時候搞到位，你不搞到位企業(yè)就要停下來。第二，要加大企業(yè)創(chuàng)建的力度。兩化建設的主體是企業(yè)，現(xiàn)在一定要把企業(yè)動員起來，所有企業(yè)都要全面動員。第三，要加大行業(yè)指導服務的力度，主要是市里的行業(yè)主管部門要拿出來，拿不聘為就要追究責任。第二，示范指導，行業(yè)主管部門要和區(qū)縣聯(lián)合辦試點，示范企業(yè)，要加強兩化建設的指導。第三，兩化建設的驗收考核。驗收不是一句話，驗收還應該有個評審委員會，還要有一個行業(yè)的組織機構。第四，加大高度督辦的力度。主要是各級政府、各級主管部門對兩化建設要加大高度的力度，加大督辦的力度，市政府 搞三大方面的調度，一是六月份準備到現(xiàn)場組織一次現(xiàn)場督查，下半年要搞一次大的現(xiàn)場調度會，年底對第一批創(chuàng)建企業(yè)進行驗收考核。

第二，全力推進打非工作。非法生產經營現(xiàn)在是問題多漏洞多矛盾多，危險非常大，現(xiàn)在出大事一般都是非法生產經營，對非法生產經營的問題，怎么搞，我想，第一要深化認識大家要充分認識到抓打非就是抓根本就是抓治亂，就是抓隱患，也就是抓規(guī)范，非法生產經營是一個亂源，我看這個認識還不是很深。第二，要全面排查，對非法生產經營要全面抓排查，排查主要是三 4 個方面。第一是組織地毯式的排查，第二是必須要暗訪暗查，不暗訪暗查搞不出來，第三發(fā)動舉報，舉報有獎。第三，要強力整治，一個是要依法打擊，不依法依規(guī)就搞不下來，第二是聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法必須是政府牽頭，組織有關部門強力打擊。第三是典型曝光，第四是嚴肅查處，該關的關，該停的停，該抓的抓，該判的要判，涉及到干部的該處分的要處分。第四是要切實規(guī)范，要整章建制，建立長效機制。

第三，全力推進隱患整治。第一，要抓好隱患排查，安全生產事故隱患的排查一定要堅持全面排查，經常排查，暗訪排查，領導帶班排查。通過排查發(fā)現(xiàn)隱患，第二是要突出整治重點隱患，必須突出重點行業(yè)重點區(qū)域重點企業(yè)，特別是對重大的老大難隱患，要一個隱患一個方案一套班子，一個領導，要一抓到底。三是要強力整治隱患，就是依法整治，集中整治，徹底整治。四是落實整治的保障，隱患整治的保險是一個要明確整治主體，誰的隱患誰整治，企業(yè)的隱患企業(yè)整治，公共隱患政府整治。第二是治理投入那就是誰的隱患誰投入，再就是嚴格整治責任，最后就是保證整治的效果，隱患整治以后要防止反彈，現(xiàn)在我們要吸取教訓，有些隱患今天搞到位，明天就要有防反彈的行之有效的措施。

第二，抓專項整治全面展開。根據(jù)上級精神，結合常德實際，從現(xiàn)在起，決定從現(xiàn)在起在全市開展三個專項整治。第一是開展 5 道路交通事故隱患的專項整治，一個發(fā)了一個方案，道路交通大家都清楚，是隱患最多、事故最多、死人最多，所以要作為安全生產工作的重中之中，全面開展專項治理，隱患的重點是三個方面，也就是三抓三整治，第一是抓根本整治駕駛人員，第二是抓基礎整治設施設備，第三是抓關鍵整治監(jiān)督管理。具體怎么搞，按照這個道路方案，一個是各縣市區(qū)和行業(yè)主管部門要制定實施方案，第二是要明確工和責任，因為這個道路交通，它不是一個部門能解決問題的，是一個非常復雜的綜合系統(tǒng)工程，責任主要是明確五個方面：

1、政府牽頭負責。

2、部門各負其責。

3、企業(yè)主體負責。

4、鄉(xiāng)村包保負責。

5、司機包干負責。第三是抓整治落實，這次會議后，各地要全面組織動員部署。第二要抓宣傳教育，大家都要有這個安全意識。第三要抓排查整臺，要把發(fā)現(xiàn)的問題一個一個整治到位。第四抓督查結帳。

第二是開展煙花爆竹事故隱患的專項整治。提出三個方面：第一，切實抓好生產企業(yè)的兩化建設，兩化建設就是三條，一是提高兩化建設的標準，二是要加快兩化建設的進度，三是要抓好兩化建設的落實，特別是規(guī)范化管理要落實。第二是抓好經營的規(guī)范管理，主要是規(guī)范倉儲規(guī)范經營。第三是要切實抓好打擊非法生產經營。這個要全市聯(lián)動，除了抓排查還要抓典型，典型要重點打擊，必須政府牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，而且要建立長效機制打擊下去后不能反彈。

第三是開展煤礦整頓關閉專項整治。這是全省統(tǒng)一的，我們主要涉及到澧縣和石門的28家煤礦。前段時間我就煤礦整頓關閉到這兩個縣做了專項督查，講三條，第一要真心實意抓整頓，不要有任務僥幸心理。第二要強力推進，加快進度，最后期限是9月30日，現(xiàn)在只剩一百多天了。第三是要嚴格監(jiān)控，確保安全。這兩縣的煤礦不管是恢復生產的，還是在抓整頓技改的，以及在停產的，通通都要加強監(jiān)控，要加大巡查的力度，兩縣政府主管部門要加強平時的巡視巡查和監(jiān)控。

第三，抓安全工作全面落實。安全生產工作的六項行動三大重點工作今天部署的三個治理都出臺了工作方案，作了全面的安排部署，現(xiàn)在原關鍵就在于落實，所以下面我重點講講落實的問題，怎樣才能抓落實，我談點看法，提點要求，我講三點。第一要認識工作落實，第二要抓好工作落實，第三是保證工作落實。第一個認識工作落實，空談誤國、務實興國，特別是安全生產，我認為工作落實是根本，是保證，是責任，工作不落實就會出事，甚至會出大事，工作不落實我看就是失職瀆職，講得更嚴重一點，因為工作不落實造成大的安全事故引發(fā)傷亡的事故就是犯罪，所以我們要充分認識抓工作落實。第二要抓好工作，怎么樣抓好工作落實，也就是我經常抓的方法和手段，一個是抓調度促進落實，二是抓典型促進落實，抓典型我認為可以抓好壞典型，好的典型起示范作用，抓差的典型可以起警示作用，今年市里抓了兩個典 7 型，一個是桃源，一季度出了兩起較大事故，發(fā)了通報，開了專題會，當時我講了四條，第一，全市通報。第二，黃牌警告。第三，列入重點。第四，按有關規(guī)定追究責任。如果桃源今年還出一起較大事故，今年就完了。第三，是抓暗方。通過抓暗訪來促進工作落實，現(xiàn)在抓安全生產工作也要改進工作方式方法，不能千篇一律，不能按步就搬。今后各級特別是領導，要抓暗訪暗查。第四是抓督查，抓專項督查，重點督辦。第五是抓結帳促進落實。第三要保證工作落實，主要是三個強化。第一強化責任，第二履行責任，第三嚴格責任。有責任不嚴格不追究等于是沒有責任，特別是我們制定的事前責任追究我們的本意不是處分大家本意是避免大的處分。第二，強化監(jiān)管。一個是健全監(jiān)管機制，關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)基層的監(jiān)管網(wǎng)絡，必須全面的建立健全，今年年底要全面結帳。二是要配強監(jiān)管隊伍，三是必須嚴格依法監(jiān)管，四是保證監(jiān)管的投入，每個縣50萬的投入都要到位。五是形成監(jiān)管的合力主要內部監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管綜合監(jiān)管要全面加強。六是要建立和完善有效監(jiān)管的機制。請安委辦起草這個東西。第三，強化領導，安全生產工作的各項措施關鍵在落實，落實的根本在領導，在領導的重視，在主要領導的高度關注，在分管領導的努力作為，在安監(jiān)干部的全心投入，特別是主管安全生產工作的領導，我提四條要求：第一，要把安全生產工作放到一切工作的首位。第二，要高度集中精力全身心地投入安全生產工作。干一行愛一行專一 8 行。第三，要切實加強本地區(qū)本行業(yè)安全生產領導協(xié)調監(jiān)管。第四，要確保本地區(qū)本行業(yè)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定安全，本著對領導負責對大局負責對自己負責對人民負責，五個負責，大家必須做到這四條。

最后，對這次會后貫徹的問題，我提幾點要求：一是這次會后要組織學習市委市政府關于堅持標本兼治實現(xiàn)長治久安加強安全生產工作的決定。二是要認真?zhèn)鬟_貫徹研究這次會議精神，第三，對前一段的工作要來一次回頭看，分析和查找存在的問題和原因，按照我剛才講的這個要求，根據(jù)今天的會議精神對這三大重點工作三個專項整治結合本級的實際認真研究貫徹落實，為了貫徹落實后，取得實際效果，本月20號前將貫徹落實意見方案上報安委辦。第二對這次會議精神貫徹落實情況，6月底7月初組織一次大檢查。這次大檢查實際上就是對半年工作進行一次大檢查，一次結帳，以這次會議精神貫徹落實為主。這次檢查重點就是三大工作重點，三個專項整治，這次檢查主要看進展看態(tài)勢看效果，不聽匯報主要看現(xiàn)場，搞暗訪看效果。按照這個思路拿個東西出來，在半的安全生產工作會上進行通報，好的要表揚差的要追究責任。

第三篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務管理環(huán)節(jié)增加，違紀作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務?？h教育局和有關學校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學校考核內容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據(jù)部門職責、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協(xié)調工作，嚴格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風考紀的監(jiān)督檢查和各項責任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴格監(jiān)控利用網(wǎng)絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應急藥品，負責做好考生醫(yī)療服務工作；環(huán)保部門負責治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：書記在中心組學習擴大會議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內，上三級分別召開了黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和市委常委擴大會議，會議的主要內容就是總結“十一五”成就、制定“十二五”規(guī)劃。今天，我們在這里召開全旗干部大會，是旗委、政府主要領導調整后召開的第一次統(tǒng)一思想、提高認識、全力做好我旗各項工作的一次會議，主

要任務就是一方面學習宣傳、貫徹落實上三級的會議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規(guī)劃。

剛才，建軍旗長傳達了黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次會議和市委常委擴大會議精神。下面，就貫徹落實上三級會議精神，安排部署我旗的“十二五”規(guī)劃和有關工作講四點意見：

一、結合我旗實際，認真學習宣傳上三級會議精神

學習宣傳貫徹好上三級會議精神，對于推動我旗“十二五”時期經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學習宣傳上三級會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，認真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學習宣傳高潮，切實抓好會議精神的貫徹落實。各單位、各部門要認真學習，將會議精神迅速傳達到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學習會議精神同我旗將要召開的兩會結合起來，要同2011年工作安排部署結合起來，要同制定“十二五”規(guī)劃的內容結合起來。要用上三級會議精神指導完成好我旗“十二五”規(guī)劃的編制工作。按照會議精神，要逐條進行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮(zhèn)、各部門及社會各界的意見和建議。使我旗的“十二五”規(guī)劃與上三級精神相一致，與我旗實際相符合，更好地指導我旗今后五年的經濟社會發(fā)展。

旗委中心組要首先帶頭學習貫徹好會議精神，準確把握會議精神實質，特別是全旗處級干部和主要部門的主要領導，要帶頭認真學習，深刻領會，自覺地用會議精神武裝頭腦，真正把思想和行動統(tǒng)一到會議的精神上來，統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把會議精神轉化為推動我旗科學發(fā)展的思路和舉措，為做好我旗改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作打下堅實的思想、理論和政策基礎。

宣傳部門、文化系統(tǒng)要把上三級會議精神的學習宣傳當作當前工作的重中之重，制定學習宣傳計劃、宣傳方案、明確達到的目標，要必須印發(fā)學習宣傳冊及相關資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網(wǎng)站等各類媒體要拿出一定的版面、時段開展專題宣傳；要請各級講師團集中組織開展好會議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認真組織開展形式多樣的學習宣傳活動，進一步加深干部群眾對會議精神的理解和把握；旗黨校要把會議精神納入教學內容，迅速舉辦好各類培訓活動；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對上三級會議精神，特別是中央“十二五”規(guī)劃建議的理解程度進行考試，作為年內考核的一項內容，作為學習態(tài)度的一個評價，以促進我們的干部按政策辦事、按規(guī)矩辦事、科學辦事。

二、簡要歸納總結“十一五”時期，我旗國民經濟和社會發(fā)展主要情況

以來的五年，是我旗建旗以來發(fā)展速度最快，經濟效益最好，人民得實惠最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是我們全旗各族干部群眾真抓實干，實現(xiàn)旗域經濟快速崛起，為“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅實基礎的五年。

綜合經濟實力顯著增強。到今年年底，全旗地區(qū)生產總值預計完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國平均增速高出3倍，人均gdp預計可達到10萬元，位于全區(qū)第9位；預計財政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財政收入預計達到2.3萬元，居全區(qū)第5位；五年累計完成固定資產投資249億元，是建旗以來前35年累計投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農牧民人均純收入預計達到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續(xù)四年跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評選，位次應該會更靠前。

過去的五年是極不平凡的五年。五年來，我們按照節(jié)能減排的要求，關停取締了不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)保要求、不符合安全標準、能耗高、污染嚴重的小企業(yè)18家，規(guī)范治理、整頓了存在問題的企業(yè)26家，到現(xiàn)在我們的企業(yè)基本上全部符合國家的產業(yè)政策。，我們成功應對了突如其來的國際金融危機的嚴重沖擊，迅速制定出臺了九項應對金融危機的有效措施，我們恐怕在全國也是反應速度最快的旗縣。我們10月14號就出臺了政策，國家、自治區(qū)在一個月以后才相繼出臺相關政策，而且我們的九項措施基本都在國家的十一項措施里面。工業(yè)總量不斷擴張，礦山采選規(guī)模不斷擴大，產業(yè)鏈條進一步延伸，工業(yè)經濟由單純的采選發(fā)展到現(xiàn)在以采選、冶煉、化工、風電、光伏等為支柱的初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系，工

第五篇：葉書記在縣委第十七屆三次全體擴大會議上的講話2012.1.30

在縣委第十七屆三次全體（擴大）會議上的講話

葉心林 2012年元月31日

同志們：

新春伊始，萬象更新，在此，我代表中共德安縣委、德安縣人民政府向大座各位并通過你們向全縣人民拜個晚年，恭祝大家新年快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意！縣委常委會研究，今天上午召開縣委第十七屆三次全體擴大會議，這次會議既是去年工作的總結會，又是今年趕超的動員會，也是干部休假的收心會，主要目的是傳達中央、全省經濟工作會議和市委十屆二次全體擴大會議精神，動員全縣上下一心一意謀發(fā)展，凝神聚力促進位，謀求德安在新的歷史時期實現(xiàn)新的更大跨越。

剛才，效農縣長對去年的經濟工作進行了全面總結，對今年的經濟工作進行了全面部署，具有很強的針對性、指導性和操作性，希望大家迅速貫徹落實。會上，通過了2011年縣委常委工作報告。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和7個縣直單位的負責同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，立下了“軍令狀”，充分體現(xiàn)了大家不甘落后、奮起直追的信心和勇氣。大家的發(fā)言將作為檢驗有關部門、有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)，希望言必行、行必果。碧霞同志宣讀了2011年先進集體和先進個人的表彰決定，37個先進集體、60個先進個人和36個優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)受到了大會表彰，他們的成績可喜可賀、工作可

圈可點、事跡可歌可泣、精神可學可敬，讓我們再次以熱烈的掌聲向受到大會表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們所付出的辛勤努力和所作出的巨大貢獻表示衷心的感謝！

下面，我就如何做好今年工作，強調三點意見：

一、保持清醒頭腦，堅定趕超的必勝信心

邁進2012年，我們仍處在不進則退、慢進亦退的關鍵時期，仍處在爬坡過坎、披荊斬棘的攻堅時期，困難依舊頗多，擔子仍未減輕。但從總體上看，我們也將迎來千載難逢的發(fā)展機遇，希望和困難并存，機遇和挑戰(zhàn)同在。做好今年的經濟工作，我們必須保持清醒而不盲目樂觀、加壓奮進而不自留退路、全力趕超而不停滯徘徊，以必勝的信心，爭取更大作為。

1、成績來之不易，更應倍加珍惜。回顧過去的一年，我們面對著極為復雜的發(fā)展環(huán)境，經受了春夏干旱、旱澇急轉等自然災害的嚴峻考驗，經受了國內外市場動蕩的嚴峻考驗，經受了后金融危機時代的嚴峻考驗，在市委、市政府的正確領導下，不因取得成績而自滿，不因換屆工作而分神，不因遇到困難而退縮，實施強工戰(zhàn)略，加快興城步伐，經濟在增速，實力在增強，城市在增色，農村在增彩，收入在增長，幸福感在增加，“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)了良好開局。具體來說，可以用“三個增強、三個加快、三個進一步”來概括：

所謂“三個增強”，一是經濟實力增強，全縣生產總值實現(xiàn)了三年翻番；財政總收入實現(xiàn)了兩年翻番，總量由2009年的全省第78位上升到2011年的第65位，增速全省排名第7、全市排名第4；

全社會固定資產投資近三年增速均在40%以上；社會消費品零售總額突破10億元大關，達到10.6億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入是2009年的2.45倍，增速達到64%。二是發(fā)展后勁增強，固定資產投資完成46億元，重大項目無論是新增數(shù)量，還是項目質量；無論是履約程度，還是推進速度，都有了量的變化和質的飛躍。全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)百項重大項目集中開工儀式（九江分會場）設在我縣，全市推進縣域經濟發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增11戶，總數(shù)達73戶，完成主營業(yè)務收入135億元。城市新建、續(xù)建、開工項目106個，完成投資30億元。三是平臺作用增強，通過增投入、強基礎、布項目、聚產業(yè)，園區(qū)真正成為承接項目、孵化項目、匯聚項目的大平臺。2011年在全市巡回看變化過程中，我縣工業(yè)園區(qū)再次成為眾人關注的焦點，得到了上級的充分肯定。目前，園區(qū)紡織、五金、礦產三大產業(yè)初具規(guī)模，建成區(qū)達10平方公里。順利通過了全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收。

所謂“三個加快”，一是相向發(fā)展步伐加快，城市建設更加彰顯大手筆、大氣魄、大力度，淵明大橋、職教中心等49個城建項目全面竣工，共安大橋、新市民服務中心、105國道德安段北移等63個城建項目快速推進，“五城同創(chuàng)”工作邁出了堅實步伐，順利通過了省級園林縣城驗收。二是農村發(fā)展步伐加快，產業(yè)化進程快了起來，農民收入多了起來，農村面貌靚了起來，基礎設施好了起來，全市新農村建設現(xiàn)場會、全市水利基本建設現(xiàn)場會在我縣召開。三是改革開放步伐加快，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、財政體制改革等各項改革成效顯著，招商引資成果豐碩，爭資爭項取得突

破，發(fā)展后勁明顯增強。

所謂“三個進一步”，一是社會事業(yè)進一步發(fā)展，完成了投資1億元的新縣一小和新縣幼兒園主體工程、投資6000萬元的縣中醫(yī)院婦保院整合搬遷、投資3000萬元的新汽車站、投資3000萬元的縣城社會福利中心、投資4000萬元的老年人活動中心和青少年活動中心等社會事業(yè)項目。二是民生福祉進一步優(yōu)化，新建廉租住房1000套、公租房100套，完成棚戶區(qū)改造156戶、農村危房改造480戶，與此同時，就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難救助、扶貧開發(fā)等民生工程深入民心。三是群眾幸福感進一步提升，城市環(huán)境和農村環(huán)境同步美化，人文環(huán)境和法制環(huán)境同步改善，社會環(huán)境和經濟環(huán)境同步優(yōu)化，人民群眾安全感、幸福指數(shù)進一步提升，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、機遇挑戰(zhàn)并存，更需搶機跨越。要清醒地認識到面臨形勢的嚴峻性：從全球看，世界經濟形勢將十分復雜，不確定因素增多，歐美經濟復蘇步伐放緩，國際市場持續(xù)低迷，短期內難以改變；從國內看，經濟增長下行和物價上漲壓力并存，去年生產總值增幅連續(xù)四個季度下滑；從省內看，受大氣候影響，全省經濟也出現(xiàn)增幅減緩的跡象。

要準確地把握今年經濟工作的導向性：中央今年經濟工作推行“穩(wěn)中求進”。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，保持社會大局基本穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。要切實把握全省經濟工作會蘇榮

書記關于“四個牢牢把握”以及市委十屆二次全會鐘利貴書記關于“五個堅定不移”重要闡述，把思想和認識統(tǒng)一到省、市對經濟形勢的準確判斷上來，把行動落實到省、市對經濟工作的重要部署上來。

要充分地認識到面臨機遇的有利性：從全國層面，國家仍將面臨重要戰(zhàn)略機遇期，經濟總體向好的基本面沒有改變；從全省層面，我省將昂起鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的“龍頭”，加快鄱陽湖生態(tài)城市群發(fā)展，著力打造昌九工業(yè)走廊；從全市層面，共青德安相向發(fā)展仍將帶來發(fā)展機遇。上級領導對德安的關注度越來越高，市委鐘書記多次視察德安工作，對我縣的城市建設和工業(yè)發(fā)展給予了充分肯定。市政府殷市長帶領市直有關部門，在我縣主持召開了支持德安發(fā)展專題現(xiàn)場辦公會，并形成了會議紀要。上級關注德安、支持德安、青睞德安的氛圍越來越濃厚，這些將為我們爭取更多的政策、資金、項目提供條件。只要我們搶抓機遇，趨利避害，乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，完全可以把不利的因素和影響轉化為發(fā)展動力、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展助力。

3、緊扣目標任務，更當堅定信心。在市委十屆二次全會上，市里提出了今年經濟工作目標為：生產總值增長13%以上；財政收入增長25%以上，突破200億元；固定資產投資增長30%以上。我們要緊跟市里的步調，立足于“趕”，著眼于“超”，致力于“干”，確保各項經濟指標增幅均略高于全市平均水平。今年，我縣經濟發(fā)展的目標是：生產總值增長16%；財政收入增長31%；固定資產投資增長40%；工業(yè)主營業(yè)務收入增長48%。實現(xiàn)這樣的目標任務，還需付出艱辛努力，還需破解眾多難題，還需攻克不少難關。但

只要我們堅定信心，堅韌不拔，目標就一定能夠實現(xiàn)，宏圖就一定能夠繪就。

信心比黃金更可貴，我們的信心：一是來源于上級給予的不斷支持，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、西部政策延伸縣、共青德安相向發(fā)展所帶來的品牌和政策效應正在放大，注意力優(yōu)勢正在轉化成為經濟發(fā)展的動力；二是來源于強工興城的不斷深入，近三年來，我們通過實施項目帶動戰(zhàn)略，先后引進、開工、竣工一大批重大工業(yè)產業(yè)和城市建設項目，各類項目累計固投達120億元，項目所釋放的能量正在增強；三是來源于區(qū)位優(yōu)勢的不斷放大，德安作為南昌—九江“工字型發(fā)展帶”和九江“T型工業(yè)走廊”的重要支點，將在決戰(zhàn)工業(yè)的進程中面臨更多的戰(zhàn)略性機遇，伴隨著淵明大橋竣工通車、共安大橋和105國道縣城段北移即將建成完工，德安立體化交通網(wǎng)絡體系正在完善，人流、物流、資金流、信息流等生產要素集散加快，將進一步提升德安趕超發(fā)展的承載力；四是來源于各方合力的不斷凝聚，現(xiàn)在，德安天時、地利、人和都具備，基礎、條件、優(yōu)勢都很好，有進位趕超的好氛圍，有干事創(chuàng)業(yè)的好傳統(tǒng)，有求真務實的好作風，有攻堅克難的好方法。只要我們把已有條件利用好，把比較優(yōu)勢發(fā)揮好，把人心力量凝聚好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能夠在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動。

二、把握發(fā)展重點，強化趕超的有力舉措

2012年是我縣“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，是進位趕超的關鍵之年。謀劃好、部署好、安排好今年的經濟工作十分重要、十分關鍵，根據(jù)上級精神，結合德安實際，今年我縣經濟工作的總

體要求是：全面貫徹落實全省經濟工作會議和市委十屆二次全會精神，突出強工興城，推進相向發(fā)展，堅持攻項目、擴投資、抓統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，全面加快進位趕超步伐，盡快實現(xiàn)人民生活殷實的目標！我們要緊緊圍繞這個目標，咬定任務不放松，落實戰(zhàn)略不走樣，搶抓機遇不遲疑，真抓實干不動搖。今年，將著重抓好以下四個方面的工作：

1、以產業(yè)聚集為核心，加速工業(yè)發(fā)展。趕超關鍵在工業(yè)，崛起希望在工業(yè)。我們要堅定不移地按照決戰(zhàn)工業(yè)400億的總體部署，加速產業(yè)聚集，主攻工業(yè)項目，培育實體經濟和有根經濟，打造核心增長極，力爭決戰(zhàn)工業(yè)200億目標如期實現(xiàn)。

把產業(yè)聚集作為決戰(zhàn)工業(yè)的突破口。經過近年來的不懈努力，我縣紡織、五金、礦業(yè)三大產業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展“紡織服裝、五金建材、礦產加工、機械電器、食品醫(yī)藥”五大主導產業(yè)基礎好、潛力足、空間大。要盡快爭取獲批全省紡織和五金產業(yè)基地，這項工作十分重要，請有關部門認真抓好。因為列入省級或者是國家級的基地，都會有很多的政策、資金和項目支持，省里就會重點抓、重點推、重點扶。要依托五大主導產業(yè)開展招商，清晰掌握產業(yè)發(fā)展情況、龍頭企業(yè)發(fā)展情況、配套企業(yè)發(fā)展情況，有針對性地對上下游企業(yè)開展以商招商、產業(yè)招商，壯大產業(yè)規(guī)模，延伸產業(yè)鏈條，提升綜合實力。今年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入力爭突破170億元。

把“一園三區(qū)”作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場。要把園區(qū)打造成項目匯集區(qū)、開放主陣地、工業(yè)增長極。堅持大投入開發(fā)，園區(qū)基礎設施投入2億元以上；堅持高起點開發(fā)，進一步完善園區(qū)總體

規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，編制林泉鈣業(yè)小區(qū)和吳山有色金屬工業(yè)小區(qū)規(guī)劃；堅持互動式開發(fā)，統(tǒng)籌縣工業(yè)園區(qū)和三個工業(yè)小區(qū)建設，加大園區(qū)六期、七期和豐林建材工業(yè)小區(qū)以及吳山有色金屬工業(yè)小區(qū)、林泉鈣業(yè)小區(qū)基礎設施建設投入；堅持集約式開發(fā)，按照“寸土寸金”的理念供地，最大化發(fā)揮土地資源效益，提高企業(yè)投資強度，嚴格園區(qū)規(guī)劃控制，提升園區(qū)科學管理水平。

把招商引資作為決戰(zhàn)工業(yè)的助推器。蘇榮書記指出：“今后幾年，決定江西發(fā)展命運的是投資，誰能夠爭取投資，誰就爭取了發(fā)展的主動權?！本沤泊_定了固投年均增長在30%以上。德安要趕超，必須從項目投入趕起，從招商引資超起，以項目的開工倒逼固投的增長，以引資的增長拉動經濟的增長。我們要在產業(yè)招商上深度挖掘，在資源招商上做足文章，在以商招商上再求突破。要完善外出招商、項目會審、項目推進、分級調度、考評獎懲等各項工作機制，招商活動要有針對性，招商服務要有實效性，招商方式要有多樣性。堅決杜絕守株待兔等項目、坐享其成分項目、窩里搶食爭項目等不作為現(xiàn)象。今年內資實現(xiàn)增速25%以上，實際利用外資實現(xiàn)增速16%以上。

把做大企業(yè)作為決戰(zhàn)工業(yè)的著力點。要主攻工業(yè)項目不動搖。確保德鑫紡織一期、紅葉傘業(yè)、雷宇實業(yè)等42個重大工業(yè)項目竣工投產；確保凱韋電器、凱迪生物發(fā)電等28個重大工業(yè)項目開工建設。要做強骨干企業(yè)不動搖。促成慶騰五金、新鑫城紡織、有德五金、妙士酷實業(yè)、松星電器等新投產企業(yè)開足馬力，達產達標。支持三環(huán)水泥、方圓礦業(yè)、上好佳食品、立峰紡織、美寶利醫(yī)材等傳統(tǒng)骨干企業(yè)做大做強，引導企業(yè)增資擴股、技改創(chuàng)新、新上生產線。要扶持中小企業(yè)不動搖。加大企業(yè)用工、融資擔保、行政協(xié)調等扶持力度，特別是解決他們的融資難、用工難問題，幫助中小企業(yè)渡過難關，促成企業(yè)成長壯大。2012年，力爭新增稅收過千萬元企業(yè)2家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17戶，新增主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)11戶。

2、以重大項目為中心，加快城市建設。博鰲論壇秘書長龍永圖曾說過，今后相當長一段時間內，中國發(fā)展的兩個動力源，一個是工業(yè)化，另一個是城鎮(zhèn)化，要達到發(fā)達國家現(xiàn)有的城市化水平，中國的城市化進程還將持續(xù)40—60年。城市化是拉動經濟增長的強大引擎，是擴大內需的重要舉措。鐘利貴書記在市委十屆二次全會明確要求，共青德安相向發(fā)展，要盡快建成30萬人口的中等城市。在去年底的全市巡回看變化過程中，城市建設仍然是新一輪發(fā)展的競爭焦點，各縣（市、區(qū)）城市建設你追我趕、千帆競發(fā)。為此，我們要強化四種意識，堅定不移地推動城建大投入、城區(qū)大繁榮、城市大發(fā)展。

一是強化“一盤棋”意識，完善城區(qū)規(guī)劃。要科學把握城市未來發(fā)展趨勢、發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，按照“規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋、目標一個調、兩城一條心”的要求，調整和完善縣城總體規(guī)劃，重點做好附城組團、城西組團、河東組團石橋片的規(guī)劃調整，不斷擴張城市規(guī)模，實現(xiàn)與共青城市在城區(qū)、園區(qū)上的無縫對接，彰顯同城效應，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

二是強化“精品”意識，加快項目建設。我們要深化一個城建項目就是一個精品、一扇窗口、一種形象的認識。在推進城建項目的過程中，既要有“駿馬”精神，快馬加鞭，快速推進；又

要有“精品”意識，精雕細琢，精耕細作。堅持推進速度與項目質量相統(tǒng)一，基礎設施與民生事業(yè)相結合，現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)文化相協(xié)調，城市發(fā)展與生態(tài)建設相合拍。今年要全面加快“三年決戰(zhàn)中心城區(qū)40億”的步伐，持續(xù)實施一系列重大城建精品工程。確保投資5.37億元的博陽河兩岸景觀、投資4.7億元的新行政服務中心（含九仙嶺森林公園、隆平廣場、周邊路網(wǎng)等）、投資3.5億元的105國道德安段北移、投資1.5億元的共安大橋、投資1億元的新縣二中等58個重大城建項目竣工并交付使用；確保投資6000萬元的文化廣播電視綜合大樓、投資5000萬元的北門新農貿市場等34個重大城建項目開工建設。

三是強化“主人翁”意識，嚴格城市管理。每一個市民都是城市的主人，都有愛護城市的責任、管理城市的義務、美化城市的職責、共享城市的權利，省級園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功就是大家共同努力、辛勤付出的結果。正是由于大家發(fā)揚了愛城如家、攻堅克難、奮力拼搏的精神，城市環(huán)境才變得更加優(yōu)美，城市秩序才變得更加井然。著眼當前，我們要著重抓好三個方面的工作：其一是重點抓好“五城同創(chuàng)”工作，這是一項繁重艱巨的任務，這是一項關乎形象的工程，這是一次城市蛻變的歷程，大家一定要以“不到長城非好漢”、“不破樓蘭終不還”的氣魄，齊心協(xié)力，齊抓共管，堅決完成任務。今年要確保獲取省級文明城市工作先進縣稱號。其二是重點抓好“兩違整治”工作，去年底市里將此項工作列入了全市的目標考評，可見兩違整治工作的重要。我們要充分認識到兩違整治的艱巨性、長期性和緊迫性，堅決做到工作一抓到底、政策一視同仁、監(jiān)督一以貫之、整治一氣呵成，徹底扭轉違章違規(guī)建設的不良風氣。其三重點抓好已建成

項目的管護工作，這是我縣的一個短腿，我們建了不少項目，但是沒有管好。要盡快落實管理部門、管理人員、管理經費，提高市政設施的管護、養(yǎng)護、看護水平，讓已建成的城建設施盡快發(fā)揮功能，滿足市民需求。

四是強化“經營”意識，繁榮城市經濟。加大土地利用總體規(guī)劃調規(guī)力度，爭取更多建設用地指標。加大城市土地收儲力度，盤活存量土地，變賣地籌資為儲地融資。堅持先做環(huán)境后開發(fā)，實現(xiàn)土地價值的倍增效益?？茖W經營城市資產，擴大城投公司投融資領域，增強其資本運作能力，為城市建設提供更多資金保障。記得2010年4月我剛任書記，全縣召開了一個城建大會，部署決戰(zhàn)城建項目37億。那時不少同志們擔心，需要這么多資金，錢從哪里來。其實城市建設就是這樣，越做越有錢。全方位開放城市建設投資市場，充分吸納民間資本、社會資本、外商資本等各類資本共同進入，形成市場運作、多元投入、滾動開發(fā)的良性發(fā)展機制。大力培育壯大建材大市場，加快陸路物流港劃行歸市，全面啟動綜合大市場和天宏物流園建設，打造城中大商貿、城郊大市場、園區(qū)大物流的良好格局。

3、以提升幸福感為軸心，加力社會和諧。我們抓發(fā)展的目的，就是要讓生活更加殷實、讓人民更加幸福、讓社會更加和諧。要時刻謹記情為民所系、利為民所謀、權為民所用，做到發(fā)展和民生兩項工作一起抓、兩項任務一起下、兩副擔子一起挑、兩個成果一起要。

第一，要千方百計惠民生。要按照“持續(xù)投、廣覆蓋、深推進”的基本要求，不斷保障和改善民生。今年我縣將加大民生投

入，完成共安大橋、跨博陽河大橋、105國道縣城段北移、德白公路吳山至白水段升級改造、林泉至白果公路改造、城鄉(xiāng)水務一體化、新縣二中、新縣一小、新縣三小、新縣幼兒園、新縣第二幼兒園、文化廣播電視綜合大樓等一大批重點民生工程，著力解決出行難、上學難、飲水難等問題，真真切切地讓百姓感受到身邊的變化，享受經濟發(fā)展帶來的成果。要加大住房保障、就業(yè)再就業(yè)、扶貧移民等方面的工作力度。加快推進廉租房和公租房建設，在去年完成1000套的基礎上，今年要再完成700套建設任務，與此同時，還要完成農村危舊房和彭山林場危舊房改造以及城區(qū)新市民公寓的建設任務，扎實推進6個棚戶區(qū)改造，切實改善中低收入者的住房條件。要將就業(yè)再就業(yè)與園區(qū)招工有效結合起來，今年園區(qū)招工既給了人、又給了錢，還定了機構、定了任務、定了責任，大家一定要做到招工與招商并重、外引與內轉并舉、政府與企業(yè)并動，從而實現(xiàn)勞動力就近就地轉移，既讓外出務工人員擺脫背井離鄉(xiāng)、外地謀生的困境，又很好地破解園區(qū)企業(yè)用工難題。要認真貫徹好中央和全省關于扶貧工作會議的有關精神，把移民扶貧、產業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等結合起來，切實做好扶貧開發(fā)工作。與此同時，大家還要積極做好社會保障、教育幫扶、醫(yī)療保險、困難救助、防災減災、物價監(jiān)控等各項涉及民生、關乎大局的工作，力促社會和諧、百姓幸福。

第二，要全力以赴保穩(wěn)定。穩(wěn)則興、穩(wěn)則安、穩(wěn)則和。當前，我們正處于社會轉型時期，社會結構和社會組織形式發(fā)生深刻變化，民眾利益訴求呈現(xiàn)多元化，各種社會矛盾錯綜復雜，維穩(wěn)工作出現(xiàn)了一些新的特征，對社會管理提出了新的挑戰(zhàn)、新的要求。

特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化伴隨著信息化，社會維穩(wěn)工作的難度加大。信息的快速傳遞，會使小問題變成大問題，局部問題變成全局問題，一般問題變成尖銳問題。當前，影響我縣社會穩(wěn)定的因素還很多，主要是征地拆遷、兩違整治、醫(yī)患糾紛、拖欠民工工資、非法集資、環(huán)境污染幾大方面，這些問題引發(fā)的矛盾糾紛十分突出，直接觸及群眾切身利益，直接影響經濟發(fā)展環(huán)境，直接關系黨委政府形象。要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”的意識，增強抓穩(wěn)定的主動性、促和諧的自覺性、保平安的緊迫性。在化解矛盾、維護穩(wěn)定方面，我們既要堅持正面宣傳為主，爭取群眾對工作的支持、理解和贊同；又要堅持政策的嚴肅性、延續(xù)性和公平性，依法依規(guī)，合情合理；還要落實維穩(wěn)責任，分解任務，嚴格問責，一抓到底。

第三，要注重生態(tài)優(yōu)環(huán)境。要落實省委、省政府“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署，做到加快發(fā)展與生態(tài)保護兩手抓、兩手都要硬。在項目準入上，堅持高排放的項目不搞，高能耗、低產出的項目不搞，環(huán)保措施達不到要求的項目不搞，著力發(fā)展新能源、新材料、新技術等新興產業(yè)；在項目推進上，要加快推進博陽河兩岸景觀工程、九仙嶺森林公園、科普休閑公園、“一大四小”造林綠化等生態(tài)景觀工程，打造秀美德安，建設綠色家園；在發(fā)展礦業(yè)上，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，既要經濟效益，又要社會效益、生態(tài)效益；在節(jié)能減排上，要全面完成上級下達的目標任務。我們的最終目的就是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，既要金山銀山又要綠水青山，更好地為全縣人民和子孫后代造福。

4、以農民增收為重心，加強三農工作。我們在抓好強工興城的同時，絲毫不能放松“三農”工作。必須通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來帶動農業(yè)現(xiàn)代化，堅持在發(fā)展工業(yè)中做強農業(yè)，在建設城鎮(zhèn)中繁榮農村，在減少農民中富裕農民。

堅持科技興農。今年中央一號文件已經出臺，將進一步加大科技興農力度，轉變農業(yè)發(fā)展方式，依靠農業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要大力推廣良種良法、配方施肥、科學用藥等農業(yè)科技，鼓勵土地承包、技術承包，提高農業(yè)科技含量和科技知識應用面。

堅持產業(yè)富農。產業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要加快建立加工園區(qū)、龍頭企業(yè)、示范基地、合作組織“四位一體”的發(fā)展格局，通過企業(yè)帶動、基地聯(lián)動、市場牽動、品牌促動，大力發(fā)展農村特色產業(yè)。要加快農村土地經營權流轉，鼓勵和引導種養(yǎng)資源向大戶、能人、企業(yè)集中，促進農業(yè)生產經營走上規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展之路。

堅持基礎強農。要加強新農村建設，按照“規(guī)劃有序、試點先行、以點帶面、整體推動”的原則，突出抓好45個新農村示范點建設，著力打造一批環(huán)境秀美、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風淳樸的新農村建設示范點。要加強農田水利建設，重點抓好沿河干堤和小

（二）型病險水庫的除險加固、中小河流治理、小農水重點縣、改善和恢復灌溉面積等工程建設。要加快農村道路建設，重點抓好通鄉(xiāng)、通村公路管養(yǎng)維護水平，加大治超力度，延長道路使用年限。

堅持政策惠農。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“公共財力向農村傾斜、公共政策向農村覆蓋、公共服務向農村延伸”的要

求，加大對“三農”工作的支持力度，認真兌現(xiàn)好扶貧開發(fā)、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、惠農補貼等各項政策，把各級強農惠農政策落到實處。

三、加強作風建設，凝聚趕超的強大合力

推進相向發(fā)展，實施強工興城，關鍵要靠落實力、執(zhí)行力、操作力。趕超發(fā)展的“接力棒”傳到我們各級班子手中已有半年時間，希望新、新任務、新目標，要有新作風、新作為、新形象。

第一，要提升擔職履責的能力。我認為，領導職位是稀缺資源，領導職位是責任席位、能力席位、奉獻席位。在一個地方、一個部門擔任主官或副職，不是想當就能當?shù)?，組織上把大家放在這個位子上，大家就要珍惜這個機會，看重這個平臺，把組織的信任和肯定化為努力工作的動力，真正做到不辱使命、不負重托、不誤事業(yè)。要勇于擔責。廣大干部群眾特別是領導干部一定要勇于擔當責任，不能將責任拋棄、將事業(yè)荒廢、將時間浪費，要在維護大局上敢于擔當，在項目建設上敢于擔當，在艱難困苦中敢于擔當，努力創(chuàng)造出無愧于職責、無愧于使命、無愧于人民的工作業(yè)績。要勤于履職。當前，德安進位趕超正處于加速度時期，迫切需要全縣各級領導干部立足崗位，忠實履責，把方向統(tǒng)一到趕超思路上來，把行動落實到重大決策上來，把力量凝聚到項目建設上來，在其位謀其政，履其職盡其責，力求工作有突破、有特色、有亮點。要敢于拼搏?，F(xiàn)在我們有的同志缺乏拼搏意識、吃苦精神，沒有一股銳氣、沒有一種韌勁。必須看到，德安趕超的任務很重、壓力很大，還遠沒有到可以歇一歇、停一停、放一

放的時候。歇一下，就會卸掉我們的銳氣；停一下，就會停下追趕的腳步；放一下，就會讓已有的成績前功盡棄。希望我們的干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗，鉚足勁，憋住氣，苦干實干，迎難而上，不達目的不罷休。要善于創(chuàng)新。各級領導干部要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，增強改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新能力，勇做改革的探索者、創(chuàng)新的實踐者、破冰的先行者?？h委將一如既往地鼓勵探索、支持創(chuàng)新、激勵成功、寬容失敗，在今后的工作中，只要有利于德安人民、有利于德安事業(yè)、有利于德安發(fā)展，都不要畏手畏腳、優(yōu)柔寡斷，而要大膽的干、大膽的試、大膽的闖。只有這樣，我們的工作才能實現(xiàn)新突破、取得新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

第二，要充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情。我多次講過，要從工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部，要以項目成效檢驗干部，要用工作實績使用干部。去年部門的干部調整，很多同志領導都不認識、不了解，卻都是在工地上發(fā)現(xiàn)的人才，然后才納入到干部考核程序上來，給予提拔。但是干部隊伍中仍然存在四個方面的嚴重問題，即“下到工地不多、吃苦精神不足、辦事效率不高、用心做事不夠”。究其原因，我想還是抓工作缺乏激情、干事業(yè)缺乏動力、推項目缺乏責任感。大家一定要把公事當成私事干。實現(xiàn)德安進位趕超，要求各級干部必須樹立昂揚的斗志，增添干事的激情。有激情才能鼓足干勁。縣委第十七次黨代會提出了“推進一大戰(zhàn)略、決戰(zhàn)兩大平臺、加強三大建設、實現(xiàn)四大目標”的戰(zhàn)略部署，趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌已經成為了全縣上下的共識。我們要深入貫徹縣委第十七次黨代會精神，把發(fā)展縣域經濟、實現(xiàn)進位趕超、人民生活殷實作為富

民強縣的第一追求、第一責任、第一目標，咬定目標不松勁，落實責任不懈怠，用激情書寫輝煌，用追求再創(chuàng)佳績。有激情才能搶抓機遇。激情喚起責任，激情創(chuàng)造奇跡，激情成就事業(yè)。當前的戰(zhàn)略機遇十分寶貴，我們既不能“撞車”違規(guī)操作，也不能“剎車”等待觀望，更不能“誤車”坐失良機，而要充滿激情抓項目，充滿激情謀事業(yè)，充滿激情攻難關。面對趕超壓力，唯有調動一切積極因素，凝聚一切有效力量，攻克一切阻礙壁壘，進位趕超的目標才能早日實現(xiàn)。有激情才能體現(xiàn)成效。衡量一個地方的發(fā)展，要用項目建設說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標進位說話。去年巡回看變化，我縣全市排名由2007年的倒數(shù)第二、2009年的第九位，上升到2010年的第六位，2011年再上升到第五，進入了全市第一方陣，一年一臺階，一年一進位。只要全縣上下心齊勁足，狠抓項目，2012年完全有可能進入前三。我想，這正是因為大家有進位趕超的激情、臵身發(fā)展的熱情、勇于超越的豪情，在兩區(qū)互動中顯身手，在強工興城中比貢獻，在項目推進中賽作風，我們的發(fā)展才有了前進的動力、事業(yè)才有了成功的可能。

第三，要錘煉攻堅克難的作風。要在項目建設中錘煉作風。以項目建設為圓心，做到項目建設不分神、不離心、不失重。我們要認識到，全縣沒有與強工無關的單位，沒有與興城無關的部門，沒有與項目無關的領導。引不進、留不住項目的領導是失職的領導，推不快、建不好項目的領導是無能的領導。當前，全縣在建的各類項目很多，需要解決的問題也很多。我們每位干部，要把項目一線作為錘煉作風的練兵場、檢驗能力的考試場、決戰(zhàn)

決勝的主戰(zhàn)場，特別是各級領導干部，要深入項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線創(chuàng)造，能力一線體現(xiàn)。當前，要拿出真舉措、亮出真本領、賽出真水平，努力破解招工、融資、用地、供電四大難題，切實做好安商文章，助力項目建設。今天下午就召開重大工業(yè)和城建項目調度會，要把項目落實到四套班子每個人身上，定時間，定目標，定任務，定要求。要在艱苦環(huán)境中錘煉作風。艱苦的環(huán)境對人來說是一種磨礪，也是一種財富、一種資本。在這幾年的發(fā)展歷程中，我們鍛造了敢打硬仗、能打勝仗的堅強隊伍，營造了腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，打造了風清氣正、人和業(yè)興的良好環(huán)境。不少的干部把群眾的“幸福指數(shù)”建立在自己的“辛苦指數(shù)”之上，堅持“五加二”、“白加黑”，吃了不少苦，流了不少汗，有的吃住在工地，有的舍小家顧大家，有的生病不下一線。這種吃苦的精神、耐勞的品格、堅強的意志，正是建設所需、趕超所需、發(fā)展所需。要在深入實際中錘煉作風。全縣各級各部門對自己所分管和承擔的工作要真抓、實抓、嚴抓，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。尤其是發(fā)展要抓投資，經濟要抓工業(yè)，民生要抓保障，環(huán)境要抓機制，不達目的不罷休，不見效果不松手。今年涉及到的“強工興城”項目，前天已通過了縣委常委會議進行了責任分工，我們要繼續(xù)按照“一個核心決策、幾套班子落實”的要求，嚴格項目責任制，按時間進度和質量要求完成好項目“作業(yè)單”。要大力倡導“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”的工作風氣，真正營造“一門心思謀發(fā)展、一往無前破難題、一以貫之抓落實”的工作氛圍，以實干贏得組織的信任，以

貢獻贏得群眾的支持，以人格贏得社會的尊重。

第四，要塑造公道正派的形象。要修身養(yǎng)德。修為是一種胸懷、是一種品質、一種覺悟。要大力倡導說老實話、辦老實事、做老實人，切實防止“下級忽悠上級，上級討好下級”的現(xiàn)象，切實防止“欺上瞞下、報喜不報憂”的現(xiàn)象，切實防止“處事滑頭、陽奉陰違”的現(xiàn)象。同志之間說話、做事、為人都要“陽光”，光明磊落、表里如一。要敬畏權力。權力是一把“雙刃劍”，正確使用權力，可以推進工作，成就事業(yè)，施展抱負；濫用權力，把權力作為自己的一畝三分地，就會犯錯誤、丟帽子、栽跟頭。所以，我們每位干部對權力要心存敬畏，特別是在項目建設過程中，在管錢、管人、管物的過程中，要守法紀、慎用權、用好權。要淡泊明志。做人要知足，做事要知不足，做學問要不知足。作為一名干部，組織上沒有虧待我們。我們應當珍惜今天的崗位，珍惜今天的生活。特別是領導干部，有今天的位臵和榮譽，都要有滿足感、感恩心，做到“視名利淡如水，視事業(yè)重如山”。各級干部尤其是領導干部都要按照中組部部長李源潮同志講的，做到“三比三不比”：比貢獻大小不比職務高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質享受。

同志們，新的征程任重道遠，趕超任務催人奮進。讓我們銘記時代賦予的使命，牢記全縣人民的重托，始終保持清醒、堅定、奮進，以“坐不住”的使命感、“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感，腳踏實地，扎實苦干，為早日實現(xiàn)德安進位趕超、人民生活殷實目標而努力奮斗！