第一篇：第一次全體擴(kuò)大會領(lǐng)導(dǎo)講話

今天，我們召開新一屆區(qū)政府成立后的第一次全體（擴(kuò)大）會議，主要目的是動員各級政府和政府各部門，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新的工作舉措，昂揚向上的工作熱情，全面落實好區(qū)委工作會以及區(qū)四屆人大一次會議審議通過的《政府工作報告》各項工作部署，全力以赴推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”、積極開展“十項競賽”，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。今天的會議，實際上也是貫徹市紀(jì)委十屆二次全會、區(qū)紀(jì)委四屆二次全會精神，切實加強政府系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動員大會。

剛才，各位副區(qū)長圍繞今年區(qū)委、區(qū)政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，分別從各自分管工作角度出發(fā)，對如何推動新一年各項政府工作落實進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求，大家講得都很到位，提出的意見我都同意，希望各級各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，合力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

“十年磨一劍，五載礪其鋒”。新一屆政府組成人員肩負(fù)著將打造成為市行政商務(wù)金融中心、現(xiàn)代物流基地、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)密集區(qū)和文化休閑旅游目的地的重任，我們展示什么樣的形象，弘揚什么樣的作風(fēng)，體現(xiàn)什么樣的作為，全區(qū)廣大干部群眾和上級組織寄予厚望、拭目以待。為此，各級政府和政府各組成單位一定要從“新”開始，站在新起點上，以孫春蘭書記提出的“新班子、新形象、新作為”為準(zhǔn)則來嚴(yán)格要求自己，倍加珍惜難得的崗位平臺，始終懷著對“崗位、責(zé)任、權(quán)力”的敬畏之心，不斷增強時不我待的緊迫感和危機感，爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，全力推動政府各項工作的落實和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下面，我講四點意見：

一、敢于擔(dān)當(dāng)，努力營造大膽負(fù)責(zé)、攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)良政風(fēng)。陳冬書記在市紀(jì)委全會上指出：“當(dāng)前，正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期和重要黃金期，需要一批敢于負(fù)責(zé)的勇將、敢于突破的猛將、敢于爭先的闖將，需要黨員干部具有時不我待的干勁，敢為人先的闖勁，一抓到底的拼勁。”這就是“戰(zhàn)鼓響，思良將”。今天的，面臨著加快土地征遷、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加緊拓展發(fā)展空間等重大任務(wù)，正處于大發(fā)展大跨越的攻堅期、城鄉(xiāng)社會轉(zhuǎn)型的加速期，是各種利益訴求、矛盾問題復(fù)雜多元、突出顯現(xiàn)的重要節(jié)點。在這樣的歷史時期，尤其需要我們各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部，一要直面矛盾，而不是回避矛盾。在急難險重任務(wù)面前是挺身而出，還是臨陣脫逃；在矛盾面前是迎難而上，還是明哲保身，這是檢閱一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政德。一個干部被推選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，意味著個人的機遇，更預(yù)示著歷史的責(zé)任?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，組織和人民把我們推到重要崗位，我們就要大力倡導(dǎo)“勇于任事、勇于破題、敢于擔(dān)責(zé)”的精神，在困難問題面前不懈怠、不退縮，在任務(wù)面前“敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為”，在具體工作中敢于碰硬、迎難而上、雷厲風(fēng)行。只有這樣，我們政府的各項工作才有可能真正落到實處、取得成效。如果大家都是該說的話不說、該干的事不干、該負(fù)的責(zé)不負(fù)，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對歪風(fēng)往后退，那就是失職，就會錯失機遇、貽誤事業(yè)、敗壞風(fēng)氣，就會愧對組織、愧對人民、愧對自己。二要強化“橫比”意識，爭先創(chuàng)優(yōu)。俗話說，是騾子是馬，拉出來遛遛。“縱比看進(jìn)步，橫比看差距”，各級各部門在與歷史比較的同時，更要與周邊先進(jìn)地區(qū)、同系統(tǒng)兄弟縣（市、區(qū)）進(jìn)行比較，比較各自單位在全市同系統(tǒng)中的排名位次。在全市排名情況，反映的是精神狀態(tài)、體現(xiàn)的是實際工作成效。各級各部門要通過扎扎實實的努力、辛勤的付出，真正干出成績來、干出排名來。昨天，陳冬書記在全市“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)會上指出，未完成市委、市政府下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的、五大戰(zhàn)役牽頭單位戰(zhàn)役完成情況在全省位次排在后三名或低于去年位次的、承擔(dān)項目任務(wù)完成情況排在全省后三名的責(zé)任單位，均不得評為優(yōu)秀單位?！皺C遇常在猶豫中錯失，在傲慢中錯失，在懶散懈怠中錯失，在自我滿足中錯失”，希望各級各部門要擯棄城區(qū)的“自我優(yōu)越感”，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、兄弟單位的經(jīng)驗和做法，樹立標(biāo)桿，比學(xué)趕超、昂揚奮進(jìn)。比如，我們的開發(fā)區(qū)就要立長泰開發(fā)區(qū)做標(biāo)桿；每個單位都要立一個標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，比學(xué)趕超。三要先行先試，創(chuàng)新干事。年全區(qū)各單位績效考評的基本分都不錯，但是在創(chuàng)新分上都不高，這在某種程度上反映出我們政府部門的工作還是流于一般化，思路不夠開闊，工作缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致閃光點、亮點不多。在座的大家，很多同志都是這次走上新崗位的?！靶隆保苍S意味著經(jīng)驗不足；但是，“新”，也代表著新生事物，代表著沒有太多的思想禁錮和工作框框，意味著旺盛的生命力和創(chuàng)造力。希望各級各部門要克服因循守舊、墨守成規(guī)，大力倡導(dǎo)勇于突破、敢于先行的作風(fēng)和“闖”的干勁，進(jìn)一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，堅持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，創(chuàng)造性地開展各項工作，真正做到“新官上任三把火，燒出一片新天地”。

二、加強學(xué)習(xí)，不斷提高精于謀劃、勤于協(xié)調(diào)、善于落實的工作能力。一分布置要靠九分落實，好的思路、好的政策、好的措施要達(dá)到預(yù)期效果，必須在提升執(zhí)行力和落實力上下功夫。抓落實光有勇氣擔(dān)當(dāng)，是不夠的，還要善于擔(dān)當(dāng)，善于落實，這就需要加強學(xué)習(xí)，講究方法，求真務(wù)實?！盀檎谟趯W(xué)”，各級各部門要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。一要強化謀劃意識抓落實。在其位謀其政，講的就是謀劃。“兵熊熊一個，將熊熊一窩?！痹谧鶈挝坏闹饕I(lǐng)導(dǎo)，都是第一把手，你的謀劃水平?jīng)Q定你這個單位的工作水平，決定你服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，決定你監(jiān)管領(lǐng)域的秩序情況，地位至為重要，作用非常關(guān)鍵。目前，我們有些機關(guān)干部的政策水平、業(yè)務(wù)知識、工作能力，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；有的不是不想干，而是干不成，特別是對自己的本職工作，有的了解還不深不透，對自己所做的工作，辦法還不是太多；有些干部整天忙忙碌碌，“日計有余，年計不足”，一年下來做不成幾件事。因此，我們各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實發(fā)揮模范帶頭作用，加強學(xué)習(xí)，熟悉政策，特別是那些對全局具有牽動性的工作、時效性強的工作，要做到心中有數(shù)，有效掌控，有序推進(jìn)，決不能打糊涂仗，在最短的時間內(nèi)成為你所在單位的行家里手、業(yè)務(wù)高手，做到“心中有數(shù)、腦中有思路、手上有辦法”，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的時代已經(jīng)過去了。二要突出項目抓手促落實。打好“五大戰(zhàn)役”，開展“十大競賽”，歸根到底就是要抓項目。只有項目上了，一切才有可能。把項目抓得緊而又緊，就是狠抓工作落實，就是抓到工作的要害，實踐證明，項目是推動工作落實的有效載體，也是檢驗工作成效的最重要標(biāo)準(zhǔn)，我們當(dāng)前所處的時代，就是以項目論英雄的時代。要全面落實重點項目分級管理和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，細(xì)化時間節(jié)點，倒排時間進(jìn)度，注重全程跟蹤、全程服務(wù)、全程協(xié)調(diào)，推動重點項目快投資、早投產(chǎn)。要抓緊開展一批重大項目的前期工作，加強調(diào)度推進(jìn)在建項目加快進(jìn)度，持續(xù)加大“三維招商”；要根據(jù)國家、省支持導(dǎo)向，策劃一批項目，積極爭取國家、省里的支持。沒有項目，爭取資金就是一句空話，某種程度上講，爭取資金的多少體現(xiàn)一個單位的謀劃水平、政策掌握水平和協(xié)調(diào)溝通能力。三要開辟發(fā)展空間保落實。再多的項目，沒有土地也等于零。目前我區(qū)的發(fā)展空間不足、土地征遷工作進(jìn)展緩慢已經(jīng)嚴(yán)重制約我區(qū)的快速發(fā)展。一批工業(yè)項目在等地，一批大的城市建設(shè)項目在等待拆遷交地。各部門要把參與征遷、支持征遷、服務(wù)征遷作為狠抓工作落實的重中之重，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要把完成征遷任務(wù)作為爭先創(chuàng)優(yōu)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要平臺，全力推進(jìn)項目征地拆遷工作，保障項目落地需要。

四、注重規(guī)范，建立健全紀(jì)律嚴(yán)明、公開透明、廉潔從政的運行機制。只有規(guī)范才有正氣、才有健康、才有秩序。簡單、透明、規(guī)范、高效是我們本屆政府要遵循的執(zhí)政理念。簡單，就是人際關(guān)系要簡單明了，不要把太多的個人感情摻雜到工作中來，便于按照事情的本來面目去協(xié)調(diào)問題、處理問題?！靶牡谉o私天地寬，胸中有度是非明”。習(xí)近平同志最近強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上存在的問題。這是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要標(biāo)準(zhǔn)。透明，就是辦事公開，流程公開，結(jié)果公開，讓政府權(quán)力在陽光下運行，不斷提高依法民主科學(xué)決策的水平。規(guī)范，就是政府各項工作，一定要在制度框架下規(guī)范運作，堅決按制度辦事、按原則辦事、按程序辦事。也就是俗話說的“無以規(guī)矩，不能成方圓”。高效，就是行政效率要高，行政成本要低，保證令行禁止、步調(diào)一致，把亮點擦亮，把實事辦實，不要“坐而論道”、“議而不決”。因此，一要嚴(yán)格工作紀(jì)律。政府組成人員各自分管的工作、各部門承擔(dān)的職責(zé)必須按照分工,各負(fù)其責(zé)、恪盡職守，誰主管誰負(fù)責(zé)，一般事項分管領(lǐng)導(dǎo)要獨擋一面，重大事項要由分管領(lǐng)導(dǎo)提請集體研究；個人和部門不能解決的問題必須及時逐級報告，不得拖延瞞報，不得耽誤時機。凡是政府組織召開的各類會議，各部門必須按要求派人參加，該由正職參加的，就不能派副職，因特殊原因不能參加必須履行請假手續(xù)。要切實提高會議效率和集體議事能力，上會研究的議題在會前要充分溝通，沒有達(dá)成一致意見不上會，會議程序要規(guī)范，會議材料要完善，會風(fēng)會紀(jì)要嚴(yán)格，提出建議要明確，會后落實要高效。鎮(zhèn)政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)外出要請假報告。二要干凈干事。蘇樹林省長在召開的全省懲防體系建設(shè)工作匯報會上提到“教訓(xùn)就在身邊、誘惑就在眼前、陷阱就在腳下、成敗就在手中”四句話，發(fā)人深省。我們各級政府和政府各成員單位一定始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺堅持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，把好做人的基本線、不碰紀(jì)律的高壓線、守住廉潔自律的警戒線。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政準(zhǔn)則，把廉政和作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。三要加強機關(guān)效能建設(shè)。陳冬書記在作風(fēng)建設(shè)年動員會上明確指出，要以嚴(yán)格的管理治“懶”，以嚴(yán)肅的問責(zé)治“亂”，以嚴(yán)密的考評治“虛”，以嚴(yán)厲的懲處治“私”。特別是這次“作風(fēng)建設(shè)年”啟動之后，再出現(xiàn)違紀(jì)違法、庸懶散行為，要嚴(yán)格處理，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我們新一屆政府要加大對工作部署的督促檢查力度，確保每項工作都有部署、有檢查、有考核、有獎懲，有始有終，形成強大的推力和明確的導(dǎo)向。區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦要加大督查力度，組織開展多層次、高密度的明察暗訪，強化對區(qū)直部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、五大戰(zhàn)役和十大競賽活動進(jìn)展情況的跟蹤督查，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、效能有效提升。

最后，我強調(diào)幾項當(dāng)前工作。一是本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好部門工作的平穩(wěn)交接，確保部門主要業(yè)務(wù)工作不因人事變動而受影響。各級各部門一開始就要抓得緊而又緊，各項工作都要在加快進(jìn)度上下更大功夫。二是按照市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、五大戰(zhàn)役、十項比賽的考核方案，抓緊研究制定我區(qū)的實施方案、考核辦法，明確每項競賽的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和節(jié)點要求。三是千方百計克服困難，以只爭朝夕的精神，實現(xiàn)首季開門紅。特別要全力做好財稅調(diào)度、工業(yè)調(diào)度和鼓勵幫扶企業(yè)加大投資加大生產(chǎn)等各項工作，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在第一季度能“開好頭”、“起好步”，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。四是發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進(jìn)一步加大土地征遷和報批工作，奮力開拓發(fā)展空間。五是認(rèn)真做好春季植樹造林和春耕備耕工作，加強森林防火，并利用當(dāng)前有利時機，扎實做好汛前各項準(zhǔn)備。六是切實抓好安全生產(chǎn)、信訪接訪、社會穩(wěn)定工作，為全國“兩會”的勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。建設(shè)更加宜居宜業(yè)、更具魅力活力的新興現(xiàn)代化中心城區(qū)，既是全區(qū)人民的期待，更是我們義不容辭的責(zé)任。政府各級各部門一定要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，以全新的精神面貌和一流的工作業(yè)績，實現(xiàn)新一屆政府工作的新突破，在新的歷史起點上奮力書寫區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

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第二篇：領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體擴(kuò)大會發(fā)言稿

同志們：

今天我們召開縣委全體擴(kuò)大會議，主要是傳達(dá)貫徹市委第十次黨dai會精神，分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，安排部署下階段各項工作。剛才，代藩同志傳達(dá)了市委第十次黨dai會精神，同志傳達(dá)了市委第十次黨dai會紀(jì)律檢查工作精神，等下劉書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實。下面，就全縣前階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下步工作安排，我講兩點意見。

一、前階段工作完成情況

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)旅游強縣、強工興城戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展、奮起趕超步伐，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財政總收入3.4億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財政總收入2.38億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產(chǎn)投資23.2億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿(mào)出口總額7658萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)（1億美元）的76.6%，增長11.2%。

一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進(jìn)項目43個，簽約資金45億元，其中工業(yè)項目35個，旅游項目5個；實際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。

二是項目建設(shè)不斷推進(jìn)。1—8月份，全縣新開工項目17個，其中工業(yè)項目15個。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個項目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設(shè)推進(jìn)會以來，各項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都分頭進(jìn)行了調(diào)度，按照縣委關(guān)于重大項目責(zé)任分工文件規(guī)定的時間節(jié)點，推進(jìn)了全縣85項重點工作和重大項目建設(shè)，全縣上下正掀起狠抓項目建設(shè)的新高潮。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業(yè)。

三是旅游經(jīng)濟(jì)高位增長。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長40.7%；實現(xiàn)旅游直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長36.7%。

四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業(yè)務(wù)收入33.7億元，同比增長67.5%；實現(xiàn)利稅4.64億元，同比增長188.9%。

五是城市建設(shè)有序推進(jìn)。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區(qū)基本建成，成為縣城又一處靚麗風(fēng)景。斜川公園、流泗港岸線護(hù)坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進(jìn)，沿山新區(qū)部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進(jìn)省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動建設(shè)。在全市率先完成了農(nóng)民“兩違”建房三項基礎(chǔ)性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農(nóng)房普查。

六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了四座小

（一）型病險水庫除險加固和34座汛期出險的小

（二）型水庫應(yīng)急除險，完成了38個灌區(qū)改造任務(wù)。有序推進(jìn)36個試點的新農(nóng)村建設(shè)，9個集鎮(zhèn)和133個試點村的農(nóng)村垃圾無害化處理工作扎實推進(jìn)。同時，民生工程等各項事業(yè)順利推進(jìn)，社會保持和諧穩(wěn)定。

以上成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)以大局為重，不因換屆影響工作，不因個人得失而影響工作，我尤為感動。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅沒有一項進(jìn)入前三，財政總收入和外貿(mào)出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外，其他指標(biāo)增幅均處于全市中偏下位置。

二是項目推進(jìn)速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設(shè)會議以來，全縣掀起了項目建設(shè)高潮，但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規(guī)定的時間節(jié)點推進(jìn)。進(jìn)度上，少數(shù)項目沒有進(jìn)展，僅停留在會議和紙上；推進(jìn)上，有些項目征地拆遷等前期工作推進(jìn)緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面，全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的40.4%，列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務(wù)的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。

三是開放型經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。1－8月份，全縣56個一、二類引資責(zé)任單位中，僅有33個單位新引進(jìn)了項目，還有23個單位是空白。引進(jìn)資金6.2億元，占全年任務(wù)的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿(mào)出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到時序進(jìn)度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到時序進(jìn)度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務(wù)。

五是工作作風(fēng)仍有待改善。少數(shù)部門主動干事意識欠缺，落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認(rèn)真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、下步工作安排

市第十次黨dai會確定了今后五年的發(fā)展思路，而我縣第十二次黨dai會提出的旅游強縣，強工興城，建設(shè)中國旅游強縣的發(fā)展思路，完全符合市委的戰(zhàn)略意圖，我們必須堅定既定的思路，努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實。今年只剩下三個多月，時間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點，緊盯目標(biāo)抓沖刺，奮戰(zhàn)三個月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）強化招商引資和項目建設(shè)。

縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于2011招商引資工作意見》，前不久召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資調(diào)度會上也下發(fā)了后幾個月的招商引資任務(wù)分解表，各單位要對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位，更要把這后3個月的工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來?？h委縣政府年終將按照考評辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對不能完成招商引資任務(wù)且排名倒數(shù)2名的單位，將按照文件規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商。希望大家高度重視，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，確保完成全年招商引資任務(wù)。對85項重點工作和重大項目，要按照《關(guān)于2011年下半年全縣重大項目重要工作責(zé)任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴(yán)格落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度責(zé)任和部門推進(jìn)責(zé)任，對制約項目建設(shè)進(jìn)度的征地拆遷難、用地指標(biāo)不足等突出問題，在群策群力的基礎(chǔ)上，充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗，采取逐個擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項目早動工、早建成、早達(dá)效?，F(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度，對工作拖沓、不聽指揮、項目推進(jìn)不力的單位，將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以強硬的措施確保項目按時間節(jié)點有序推進(jìn)。

（二）做優(yōu)做強旅游產(chǎn)業(yè)。

全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動溫泉度假區(qū)整體國家4A級景區(qū)申報工作，打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項目前期工作，力爭早日開工。推進(jìn)世外桃源項目的保護(hù)與開發(fā)，創(chuàng)出旅游精品工程。加快項目建設(shè)進(jìn)度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內(nèi)竣工營業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態(tài)基地等項目開發(fā)建設(shè)力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進(jìn)一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會等活動。

（三）決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。

按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求，加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成溫泉高新項目區(qū)縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，力爭成功創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)。全力推進(jìn)伍州線纜二期、常友實業(yè)等重大項目，力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內(nèi)全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點項目調(diào)度力度，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)重點企業(yè)等機制，支持企業(yè)做大做強。思麥博、銀星等重點企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，確保完成全年目標(biāo)。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報工作。有關(guān)部門要認(rèn)真摸查，對達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè)，要按照申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作，并及時上報市有關(guān)部門核準(zhǔn)，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元，主營業(yè)務(wù)收入60億元。

（四）加快城市建設(shè)步伐。

抓城建就是樹形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨dai會提出“六個一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設(shè)，啟動鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設(shè)，加快推進(jìn)太乙南路、斜川公園等建設(shè)；力爭啟動行政中心建設(shè)；加快沿山新區(qū)部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造，推進(jìn)迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，力爭省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功，做好省級衛(wèi)生城、省級文明城創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房，嚴(yán)格控制“兩違”建房。

（五）推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、計劃生育、森林防火等工作。

縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會，這里我就不多說了。

（六）努力構(gòu)建和諧社會。

全面完成民生工程各項指標(biāo)。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作，加快林區(qū)移民安置樓和4棟廉租房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民、紫陽老城棚戶區(qū)改造等工作。加快實驗幼兒園建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面鋪開農(nóng)村醫(yī)療救助一站式結(jié)算?？h人民醫(yī)院住院大樓要在9月底開始試用。抓好信訪維穩(wěn)，著力化解矛盾糾紛。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，構(gòu)建平安。落實好年初政府工zuo報告確定的6件為民實事，確保全面完成。

（七）做好經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評工作。

今天距離市里年終考評只剩下了三個多月了，時間緊，任務(wù)重?？h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門都要高度重視。要認(rèn)真分析研究市里下發(fā)的考評細(xì)則，加強對財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)工作、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和旅游發(fā)展等工作的調(diào)度，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對照各自目標(biāo)任務(wù)，查漏補缺，有針對性的開展工作，有關(guān)部門要密切加強與上級對口部門的溝通對接，力爭各項工作爭先進(jìn)位，確保拿2個以上獎。統(tǒng)計部門要加強與工信委、工業(yè)園、國土、建設(shè)、供電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合，做好各項數(shù)據(jù)報送工作，力爭各項指標(biāo)擺脫后三，增幅保持中上游水平。要把比較優(yōu)勢發(fā)揮成絕對優(yōu)勢，進(jìn)入省市先進(jìn)行列。要加強對各項指標(biāo)的調(diào)度，做到十天一報送，一月一通報，對不能按照時序進(jìn)度完成相關(guān)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委查書記找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)談話，必要時，我和劉書記來談。同時，縣里的年終目標(biāo)考評辦法即將出臺，各地、各部門要切實將各項工作抓實、抓細(xì)、抓好、抓出成效，力爭在全縣考評中取得好成績。

（八）精心操作，抓好落實。

目前，各項工作都已明確，特別是縣委第十二次黨dai會對今后五年的工作思路進(jìn)行了明確，現(xiàn)在不是思路的問題，而是操作和落實的問題。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各個部門進(jìn)一步強化“操作決定成敗”意識，注重操作，勤于操作，善于操作。

首先，要選準(zhǔn)好的操作手，特別是對39號文件確定的全縣85項重要工作和重大項目，一定要選好得力的操作手。

二是要把握好時間節(jié)點。目前，各項指標(biāo)在全市排名靠后，時間緊、任務(wù)重。各地、各有關(guān)部門要發(fā)揮“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，以只爭朝夕的工作態(tài)度，加快各項工作進(jìn)度。各位領(lǐng)導(dǎo)一定要做到心中有數(shù)，每項工作都要以天計算，倒排工期，掛圖作業(yè)。

三是要確保工程質(zhì)量。認(rèn)真抓好立項、預(yù)算、報審、指標(biāo)、合同、開工、竣工、決算八個環(huán)節(jié)，特別是要注意把好合同關(guān)和施工隊伍關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，嚴(yán)格審核施工隊伍資質(zhì)，做到進(jìn)度與質(zhì)量兩手硬。要嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為。

四是要強化責(zé)任。對縣委、縣政府決定的事項，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要不折不扣地抓好落實，要一竿子插到底，一竿子抓到位，不能推諉扯皮。對能解決的問題，要及時解決；對無法解決的問題，要及時報告、協(xié)調(diào)，盡快予以解決?？傊?，希望通過在座各位的共同努力，把各項工作抓好、抓出成效，確保全面完成年初確定的各項工作目標(biāo)，完成市委、市政府下達(dá)的各項任務(wù)，切實履行好對黨dai表、人大代表作出的承諾。

第三篇：公司第一次全體黨員大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在公司第一次全體大會上的講話

（年 月 日）

同志們：

今天，中共公司第一次全體大會開幕了。在此，我謹(jǐn)代表省公司黨委對大會的召開表示熱烈的祝賀！對出席會議的全體黨員，并通過你們，向全體員工致以親切的問候！向全體黨務(wù)工作者致以崇高的敬意！

公司是由省公司和XX集團(tuán)共同合資設(shè)立，主要任務(wù)是根據(jù)國家“三供一業(yè)”相關(guān)政策，平穩(wěn)接收XX集團(tuán)生活區(qū)供熱項目。公司的成立是省公司抓住國企深化改革時機，承擔(dān)央企責(zé)任的體現(xiàn)，更是貫徹集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)的成果。

公司至成立以來，充分發(fā)揚“5+

2、白加黑”的拼搏精神，堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，全力推動一汽生活區(qū)供熱項目接收進(jìn)程，各項工作均取得較好進(jìn)展。目前，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和管理機構(gòu)已組建完成，與XX集團(tuán)就供熱項目接收方案、移交分離協(xié)議以及向集團(tuán)公司申報項目立項等各項工作已進(jìn)入收尾階段，供熱項目接收和機構(gòu)組建方面都取得了一定的成果。這三個月來，公司取得的成績是有目共睹的。我相信，黨總支部的成立必將對你們進(jìn)一步部署推進(jìn)黨建工作，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，穩(wěn)定員工隊 伍，凝氣聚力，開拓市場，全面推進(jìn)公司發(fā)展提供堅強的政治、組織和思想保障。

在此，我提三點要求。

一是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全面貫徹從嚴(yán)治黨的要求。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，是黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的本質(zhì)要求，是任何時候都不能動搖的根本原則。各級黨組織要加強對企業(yè)政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到企業(yè)改革發(fā)展各項工作中去，要盡快將黨建工作總體要求納入公司章程，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)管理的全方位各領(lǐng)域，形成黨組織把方向、管大局、保落實，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各司其職的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

各級黨組織要嚴(yán)格按照中央要求，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把抓好黨建作為最大的政績，把方向、帶隊伍、抓班子、聚合力，切實在經(jīng)營管理、創(chuàng)新發(fā)展、黨團(tuán)建設(shè)等各項工作中發(fā)揮作用。二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實加強企業(yè)黨組織建設(shè)?！皟蓪W(xué)一做”是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及總書記系統(tǒng)重要講話精神，作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)。利用好理論中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”，全面學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)，特別是班子成員更要先學(xué)一步、深學(xué)一步。要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加大宣傳力度，真正把上級精神自然地融入到組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)中，把黨員干部和職工的思想、行動統(tǒng)一到為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、建功立業(yè)上來。

黨員大會后，公司要根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，按照“四個同步、四個對接”要求，進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，把黨的組織覆蓋到全體黨員，把黨的工作覆蓋到全體群眾。按照省公司《基礎(chǔ)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模板手冊》要求，從黨建基礎(chǔ)工作入手，以黨支部為單元，全面規(guī)范黨的組織生活。要積極開展“六型”黨支部建設(shè)和黨員“四亮四有四對標(biāo)”活動，充分調(diào)動全體黨員學(xué)習(xí)的自覺性和工作的主動性，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作水平。三是發(fā)揮群團(tuán)組織作用，著力抓好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合。基層黨建工作要想取得實效，就必須把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和形式與企業(yè)的經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)中心工作緊密結(jié)合。如果離開中心工作抓黨建，勢必會出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，使黨建工作嚴(yán)重脫離實際，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，保障作用和服務(wù)作用就不能夠很好的發(fā)揮。要把黨建工作同正在做的事相融合。公司還處在百業(yè)待興，千頭萬緒的狀態(tài)，這就需要廣大黨員干部發(fā)揚“務(wù)實、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的大唐精神，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，帶頭落實省公司部署，以只爭朝夕的緊迫感和時不我待的責(zé)任感，全力推動項目進(jìn)程。要把黨建工作同黨員干部的責(zé)任相融合。公司要引導(dǎo)廣大黨員愛崗敬業(yè)，履職盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，亮身份、做表率、當(dāng)先鋒，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓落實，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窠怆y題，在省公司“全面提升年”各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨建帶群團(tuán)工作落到實處。群團(tuán)組織是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用是黨建工作的重要抓手。要最廣泛地團(tuán)結(jié)職工群眾，最充分地激發(fā)團(tuán)員青年的活力，最大限度地匯聚全體員工的智慧，切實以黨建工作帶動群團(tuán)工作，促進(jìn)經(jīng)營工作，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

期待公司公司即將產(chǎn)生的新一屆黨總支部領(lǐng)導(dǎo)班子要不負(fù)眾望，不辱使命，沉心靜氣，深入基層，有責(zé)任，有擔(dān) 當(dāng)，有作為，加快推進(jìn)供熱接收項目建設(shè)，打造供熱接收項目精品工程，為民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，不辜負(fù)各級政府的期望。

黨員同志們，公司正站在一個新的起點上，新的形勢、新的任務(wù)對你們新成立的黨總支部提出了新的更高的要求，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我相信，在新的黨總支部班子成員領(lǐng)導(dǎo)下，公司一定會在全面深化改革的大潮中，搶抓機遇、直面挑戰(zhàn)，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

最后，預(yù)祝公司總支部第一次全體大會圓滿成功！

第四篇：市委常委擴(kuò)大會講話

文章標(biāo)題：市委常委擴(kuò)大會講話

在市委常委擴(kuò)大會上的講話

同志們：

今天，市委召開常委擴(kuò)大會。參加會議的對象有：市委常委，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和十五個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。會議的主要議題是：傳達(dá)、貫徹省委副書記喬傳秀在江山檢查指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動，以及下訪接待群眾時的重要講話精神，對本次省、市、縣

三級領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪件進(jìn)行交辦，進(jìn)一步明確做好下一階段先進(jìn)性教育和群眾信訪工作的任務(wù)和要求，促進(jìn)當(dāng)前各項工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

9月22至23日，喬副書記在我市檢查指導(dǎo)第二批次先進(jìn)性教育活動開展情況，并下訪接待群眾。副省長金德水參加了下訪接待。省委副秘書長陳一新、徐令義，衢州市委書記厲志海、市長孫建國等省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同檢查和接訪。22日下午，喬副書記一行先后到江化股份、虎山集團(tuán)、清湖鎮(zhèn)等地開展實地調(diào)研，下基層，進(jìn)車間，認(rèn)真檢查企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展先進(jìn)性教育活動情況，分別聽取匯報并作重要講話。晚上，喬副書記聽取了我市先進(jìn)性教育工作情況匯報，對我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，喬副書記、金副省長和衢州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別率隊到淤頭、須江、賀村、長臺、峽口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪接待群眾，喬副書記在淤頭親自接待了4批6人次群眾來訪。在之后舉行的接訪情況匯報會上，喬副書記就做好新時期群眾信訪工作也作了重要講話。

剛才，徐朝金和賴瑞洪兩位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了喬副書記關(guān)于先進(jìn)性教育和群眾信訪工作的重要講話精神，具體內(nèi)容已經(jīng)根據(jù)錄音整理全文下發(fā)，其主要精神在相關(guān)新聞宣傳中也有詳細(xì)闡述，請大家會后繼續(xù)組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，力求吃準(zhǔn)、吃透，認(rèn)真貫徹落實。

下面，我就貫徹落實喬副書記的重要指示精神，進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育、群眾信訪及當(dāng)前各項工作，強調(diào)三點意見。

一、突出重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好先進(jìn)性教育活動相關(guān)工作

主要抓好以下四個方面工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹喬副書記重要講話精神，切實增強抓好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感。

喬副書記對我市的先進(jìn)性教育活動十分關(guān)注，這次來江，已經(jīng)是今年以來第4次親臨我市檢查指導(dǎo)教育活動情況。喬副書記的重要講話，對下一步開展先進(jìn)性教育活動提出了具體的目標(biāo)和要求，為我們指明了方向，對于全市上下扎實推進(jìn)先進(jìn)性教育活動具有十分重要的指導(dǎo)意義。近期，一是要把喬副書記講話精神作為學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容，及時傳達(dá)到每一個基層黨組織和所有黨員。市級班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，各單位黨委（黨組）要及時組織中心組成員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，各基層黨支部要及時組織所有黨員進(jìn)行原原本本、認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系單位，加強學(xué)習(xí)指導(dǎo)，確保將喬副書記的講話精神傳達(dá)到每一個基層黨組織和所有黨員。二是要對照喬副書記講話精神和具體要求，查找自身存在的問題和不足。特別是在落實第一批先進(jìn)性教育整改措施、開展好第二批分析評議以及探索建立先進(jìn)性教育長效機制等方面，要按照喬副書記提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、新起點”等具體要求，認(rèn)真對照檢查，深刻查找不足，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)或加強。三是要以喬副書記講話精神為指導(dǎo)，把先進(jìn)性教育活動不斷推向深入。各級黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上廣泛開展討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加深理解，并以喬副書記的講話精神為指導(dǎo)，把先進(jìn)性教育活動不斷推向深入，進(jìn)一步掀起教育活動新高潮。

2、認(rèn)真抓好“回頭看”，鞏固擴(kuò)大第一批教育活動成果。

前不久，我市全面開展了第一批先進(jìn)性教育活動鞏固擴(kuò)大成果和“回頭看”工作，從梳理結(jié)果看，全市第一批次教育單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體制定整改措施702條，已經(jīng)整改的有522條，正在落實整改的有140條，尚未整改的40條，黨員個人制定整改措施17256條，其中已經(jīng)整改和正在整改的有15530條，尚未整改的1726條。在“回頭看”工作中，大部分第一批教育單位如交通局、公安局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局等比較認(rèn)真，但也有少數(shù)部門沒有引起足夠重視，如少數(shù)單位制訂了整改方案，但落實不夠到位；個別單位整改措施落實了，但有反彈的傾向；個別單位在整改中有做表面文章、敷衍了事的現(xiàn)象；有些黨組織解決了一些存在問題，但建立長效機制，舉一反三，從根本上解決實際問題還不夠等。

喬副書記對“回頭看”工作提出了明確要求，強調(diào)要堅持一級帶一級、一級抓一級、一級督導(dǎo)一級，切實鞏固和擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動的成果，確保已經(jīng)向黨內(nèi)外同志、群眾承諾的整改措施件件落到實處，讓人民群眾得到實惠。第一批教育單位各黨組織要按照喬副書記指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行整改盤點銷號制度，對照整改計劃，加大整改力度，加強督促檢查，確保取得實效，努力滿意群眾。在此基礎(chǔ)上，對前一段整改情況進(jìn)行一次全面自查、梳理，對目前尚未整改或多數(shù)群眾不滿意的，不得擅自銷號。要著眼于提高

黨員素質(zhì)、著眼于加強基層組織建設(shè)、著眼于更好地服務(wù)人民群眾、著眼于建立堅強有力、群眾滿意擁護(hù)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，積極探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實建立健全長效機制，確保黨組織和黨員教育管理經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

3、嚴(yán)格要求，深入抓好第二批先進(jìn)性教育活動。

目前，我市第二批先進(jìn)性教育活動正處于分析評議階段后期

。鑒于中央將于11月下旬啟動第三批教育活動，并于春節(jié)前后結(jié)束整個教育活動的總體部署，第二批教育單位黨組織一定要按照喬副書記提出的“務(wù)求實效、干在實處、走在前列、群眾滿意”的要求，深入扎實推進(jìn)先進(jìn)性教育各項工作，在確保教育質(zhì)量的前提下，保證整體進(jìn)度不拖后腿。

一是要認(rèn)真“補課”，不折不扣保證教育質(zhì)量。從市委督導(dǎo)組、巡回檢查組反饋的情況及我們掌握的情況看，第二批教育單位大部分黨組織對教育活動是認(rèn)真重視的，如淤頭鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、雙溪口鄉(xiāng)、江化公司等，但也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題，如還有少數(shù)黨組織學(xué)習(xí)教育還沒有達(dá)到“全覆蓋”的要求；少部分黨組織征求意見不夠廣泛，所征求到的意見數(shù)量少、質(zhì)量低，沒有真正找準(zhǔn)問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子征求的意見僅有10多條；少數(shù)黨組織對黨性分析材料把關(guān)不嚴(yán)，少數(shù)黨員自我剖析不夠深刻；一些企業(yè)黨組織民主生活會已開，但黨性分析材料未寫好；有少部分黨組織只注重教育活動的進(jìn)度，忽視教育活動的質(zhì)量，特別是在民主生活會前沒有進(jìn)行充分溝通，造成民主生活會質(zhì)量不高、成效不好；少數(shù)單位黨組織以工作代替教育等。對此，市委保持先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，第二批教育單位各黨組織一定要做到時間服從質(zhì)量，不盲目追求進(jìn)度，及時采取各種措施進(jìn)行認(rèn)真“補課”。對由于各種原因沒有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的流動黨員，要組織進(jìn)行補課，努力達(dá)到學(xué)習(xí)教育全覆蓋的要求；對征求意見不充分的，所征求的意見數(shù)量少、質(zhì)量低的，要繼續(xù)組織安排意見征求工作；對于黨員思想不穩(wěn)定的，要繼續(xù)開展談心談話，消除其思想顧慮；對黨性剖析不深刻的，要進(jìn)一步修改完善；對準(zhǔn)備不充分的，不要急于召開民主生活會。

二是要精心實施，繼續(xù)抓好分析評議階段各項工作。各單位要按照市委8月24日第二階段動員會議精神，抓住四個重點環(huán)節(jié)，把握“四個要點”，既要防止因“一刀切”而出現(xiàn)偏差，又要防止因指導(dǎo)不力而走過場，確保高質(zhì)量地完成分析評議階段的各項工作。要繼續(xù)抓好談心談話。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍找各自聯(lián)系點黨政主要負(fù)責(zé)人開展談心談話。另外，我們還準(zhǔn)備由市委組織部牽頭，廣泛深入地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話活動，深入了解廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)，并積極加以引導(dǎo)，進(jìn)一步理順情緒。要精心指導(dǎo)好民主生活會。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要精心指導(dǎo)好各基層黨組織民主生活會，特別要引導(dǎo)各級黨組織突出“爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)干事”和“加快躋身全國兩百強”的主題，力爭使每個教育單位的“兩個生活會”都能開出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要進(jìn)一步完善黨性分析材料。各級黨組織要積極引導(dǎo)廣大黨員在開展批評和自我批評的基礎(chǔ)上，虛心接受、充分吸收民主生活會上提出的意見建議，進(jìn)一步修改完善黨性分析材料，為制定整改措施打下堅實的基礎(chǔ)。要扎實抓好民主評議工作。專題生活會后，我們要求各黨支部實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，并如實向其本人反饋。民主評議告一段落后，我們還要求各級黨組織采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)及時向群眾通報，并做到邊議邊改，即知即改，取信于民，滿意群眾。

三是要上下聯(lián)動，做好第二批整改提高階段各項工作。根據(jù)我市實際，到9月底，分析評議階段工作將基本結(jié)束，我們將于國慶節(jié)前專門召開會議，部署整改提高階段工作。喬副書記在這次講話中，從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾切身利益的高度，從為第三批先進(jìn)性教育活動奠定更好的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)的高度指出了整改工作的重要性。各單位要正確把握先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求，抓緊考慮第二批先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作，抓住黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀特點和存在的突出問題，特別是對一些普遍存在、帶有深層次原因、基層黨組織自身難以解決的問題，要堅持上下聯(lián)動，合力解決，建立健全長效工作機制。要認(rèn)真制訂整改計劃。各級黨組織和廣大黨員，要針對分析評議階段查擺出的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定整改措施和方案，并通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修改和完善。要嚴(yán)格落實整改責(zé)任。各級黨組織要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)責(zé)任科室和完成時間，落實具體責(zé)任人，對整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。要針對突出問題建立盤點銷號制度，特別針對涉及面廣、工作量大、難度高，且事關(guān)群眾切身利益的急事、難事和群眾反映強烈的突出問題，還要組成專門班子，切實抓好整改，確保事事有回音，件件有落實。要上下聯(lián)動推動整改。各單位要抓住一些普遍存在、帶有深層次原因、僅靠基層黨組織自身難以解決、需要多方協(xié)同才能解決的突出問題，堅持上下聯(lián)動，合力解決。特別是對于第二批教育活動中征求上來的意見，需要第一批教育單位共同參與整改的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等要及時上報市先進(jìn)性教育活動辦公室，統(tǒng)一進(jìn)行匯總后，交有關(guān)部門辦理。各級黨組織要真正注重群眾要求最迫切的、最當(dāng)務(wù)之急的事情抓起，從群眾最希望辦經(jīng)過努力又有條件辦的事情抓起，讓群眾切身感受到先進(jìn)性教育活動取得的利益。

喬副書記在這次調(diào)研、檢查過程中，還對我市提出了兩個重點課題：一是要在建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制上下真功夫，做實在文章，分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，努力使黨員教育管理、監(jiān)督激勵經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二是積極探索國有企業(yè)改制后，如何繼續(xù)做好企業(yè)黨建工作，保證黨組織、黨員繼續(xù)發(fā)揮作用。為此，市委組織部要牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合，圍繞“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”的目標(biāo)，積極探索先進(jìn)性教育長效機制。同時，要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強黨建工作，積極探索建立企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的機制。兩個課題都要形成調(diào)研成果，及時向喬副書記報告。

4、緊密聯(lián)系實際，超前謀劃第三批教育活動各項準(zhǔn)備工作。

根據(jù)初步的調(diào)查摸底，我市參加第三批先進(jìn)性教育活動共有631個單位，698個黨支部，16420名黨員。參加農(nóng)村先進(jìn)性教育活動對象，呈現(xiàn)出文化程度偏低、黨員數(shù)量多、老黨員多，流動黨員多的特點。我市已在淤頭鎮(zhèn)先行進(jìn)行第三批教育活動試點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在抓好第二批教育活動質(zhì)量的前提下，學(xué)習(xí)借鑒試點經(jīng)驗，超前謀劃第三批教育活動的各項準(zhǔn)備工作。

一是要加強調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真摸清農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀；摸清開展第三批先進(jìn)性教育活動的有利因素和可能遇到的問題；摸清農(nóng)村基層干部和黨員對搞好先進(jìn)性教育活動的意見建議；摸清農(nóng)民群眾的實際困難和迫切要求，進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握情況，研究分析問題，提出對策措施，為第三批教育的順利展開打下基礎(chǔ)。

二是要夯實組織基礎(chǔ)。對一些矛盾比較突出、問題比較復(fù)雜的村進(jìn)行整頓，把群眾反映的熱點、難點問題作為突破口進(jìn)行集中整治，特別是對一些財務(wù)問題較多的村，要組織專門力量進(jìn)行清理整頓，幫助解決存在的問題，建立健全財務(wù)管理和民主理財制度，確保新一屆村“兩委”順利運行。對村級換屆后，村黨組織班子配備不健全的村，尤其是未產(chǎn)生村黨支部書記的村，要在10月底前，完成村黨組織班子配備工作。要按照“組織基礎(chǔ)好、干部素質(zhì)好、工作運行好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好”的“五好”要求，著力加強和完善以村經(jīng)濟(jì)合作社、團(tuán)組織、婦代會、民兵連、治保調(diào)委會等村級配套組織建設(shè)。要及時開展“雙找”活動，確保教育活動全覆蓋，為開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動奠定組織基礎(chǔ)、創(chuàng)造更好條件。

三是要抓好骨干培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，對新一屆村兩委成員開展上崗培訓(xùn)，并就先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求、方式方法等方面內(nèi)容先行開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識。要加強農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們在先進(jìn)性教育活動中的指導(dǎo)作用。

四是要開展結(jié)對幫扶。要繼續(xù)深入開展“落實‘三真’、關(guān)愛基層”行動，建好用好黨內(nèi)互助幫扶基金，進(jìn)一步完善黨內(nèi)互助幫扶六項機制，繼續(xù)開展黨內(nèi)結(jié)對幫扶活動，落實農(nóng)村“五項保障制度”，幫扶救助生活困難的黨員，關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村老黨員，幫助他們解決生產(chǎn)生活存在的實際困難，增強他們對村黨組織的歸屬感，增強村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五是要建好村級組織辦公場所。集體薄弱村村級辦公場所建設(shè)是省委落實第一批次先進(jìn)性教育活動整改的一項重要舉措。目前，我市村級辦公場所建設(shè)前期各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，涉及的136個行政村制定了分村實施計劃，并已完成了選址工作，92個村完成工程招投標(biāo)，74個村已動工建設(shè)?，F(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市委的要求，切實把這項工作作為檢驗第二批教育活動成果的重要標(biāo)志，作為第三批教育活動整改先行的重要舉措，切實把這項利民工程抓緊抓實抓好，爭取在10月1日全部開工建設(shè)。

二、切實落實責(zé)任，進(jìn)一步加強新時期群眾信訪工作

這次喬副書記、金副省長等省、市領(lǐng)導(dǎo)來我市下訪接待群眾，是我市第一次組織這樣大規(guī)模、高層次的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，總體上看，安排妥善、過程順利、秩序良好、成效顯著，領(lǐng)導(dǎo)是滿意和肯定的。半天時間共接待來訪群眾158批261人次，其中當(dāng)場解決的有25批38人次；交辦調(diào)處的96批133人次；解釋疏導(dǎo)的37批90人次。其中禮賢大橋和碗窯溪筑壩滅螺兩項工作，省里在資金上給予了大力支持，為當(dāng)?shù)厝罕娹k了一件大實事。具體有三個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門研究、過問接訪活動安排。徐副書記、賴副書記、黃副市長等領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，親自協(xié)調(diào)，不斷完善方案，進(jìn)行周密部署。二是心中有數(shù)，準(zhǔn)備到位。接訪活動前，各級做了大量摸底、排查、調(diào)處等前期工作，基本做到心中有數(shù)；淤頭、須江、賀村、長臺、峽口等5個領(lǐng)導(dǎo)接訪點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作細(xì)致，接訪場所布置合理，人員安排得當(dāng)，工作分工周密；接訪日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部到場，保證了領(lǐng)導(dǎo)接訪的順利進(jìn)行。三是各盡其責(zé)，保障到位。兩辦、信訪局、機關(guān)事務(wù)局等相關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，統(tǒng)籌兼顧，組織有力；市公安局精心制定安全保衛(wèi)工作方案，配備充足警力，領(lǐng)導(dǎo)帶隊參與保衛(wèi)，確保萬無一失；交通、國土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、民政、人事勞動、司法、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、信用聯(lián)社等參加接訪的部門，事先對約訪案件進(jìn)行了深入調(diào)查和研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的建議。

當(dāng)然，整個活動組織、安排和接訪工作也暴露出一些問題，如個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，排查不細(xì)，出現(xiàn)陪同接訪人員不到位或其他異常狀況，需要引起高度注意，在今后認(rèn)真加以改進(jìn)或加強。

下一步，當(dāng)務(wù)之急是要迅速落實這158件領(lǐng)導(dǎo)接訪件，分解責(zé)任，抓緊解決，爭取在最快的時間內(nèi)向喬副書記、金副省長和省信訪局報結(jié)。同時，要以這次省、市領(lǐng)導(dǎo)下訪為契機，進(jìn)一步加大面上信訪工作力度，全力打造“平安江山”，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實喬副書記重要講話精神。

喬副書記在下訪情況匯報會上的幾點重要指示，為我們做好下一階段群眾信訪工作明確了重點，指明了方向。首先，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是信訪干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)喬副書記關(guān)于群眾信訪工作的重要論斷，領(lǐng)會其講話的精神實質(zhì)，結(jié)合具體工作，扎實抓好落實。對于喬副書記提出的關(guān)于進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度，貫徹執(zhí)行好新修訂的《信訪條例》，講究誠信、取信于民等具體要求，必須不折不扣落實到位。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)喬副書記等領(lǐng)導(dǎo)的親民愛民思想和求真務(wù)實作風(fēng)，進(jìn)一步增強做好群眾信訪工作的責(zé)任感和使命感。喬副書記等領(lǐng)導(dǎo)身居高位，但心系群眾，凡是涉及到老百姓的事，就誠心誠意去做，并且身體力行，一抓到底。喬副書記反復(fù)強調(diào)，能為老百姓多做一些事情，就會感到心里踏實、舒暢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從中受到深刻教育，得到很大啟發(fā)，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和使命感，多為群眾辦實事、做好事、解憂難。

2、各負(fù)其責(zé)，確保本次接訪件在11月底前100辦結(jié)。

今天的會上，我們對本次省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)下訪接待時的158件群眾信訪件進(jìn)行了交辦，總體原則是按照各接訪點、接訪室的安排，由我市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案解決，交辦單已經(jīng)發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中。對這批信訪件的處理解決，提五點要求：一是要抓緊交辦任務(wù)。各位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在10月1日前召開交辦會，把信訪件向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交辦，明確責(zé)任單位，盡快啟動辦理。二是要建立相應(yīng)組織。其中禮賢大橋建設(shè)和達(dá)河溪筑壩滅螺兩項工作，要列入2006年的市政府為民辦實事項目，并分別由徐朝金、徐大清兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行全程負(fù)責(zé)，確保兩項工程年內(nèi)開工，盡快建成。三是要進(jìn)一步明確責(zé)任。每一個信訪案件都要專門組建工作班子，落實能力好、責(zé)任心強的具體辦理人員，提供人力財力，切實抓好落實，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。四是要加強督查指導(dǎo)。兩辦、市信訪局負(fù)責(zé)對信訪件辦理情況的督查指導(dǎo)，10月1日以后，各承辦單位每半個月向市信訪局報送一次辦理進(jìn)度，匯總后定期向省里報進(jìn)度。五是要限時辦理報結(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)明確辦結(jié)時限的，必須按時辦結(jié)，如管民章兄妹的落戶問題，必須在本周期內(nèi)辦完。對未明確時限的，原則上要求在10月底前辦理完畢，難度特別大的，最遲必須在11月底前辦理完畢。對于不符合政策法規(guī)、確實無法落實的，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在10月底前上門做一次解釋疏導(dǎo)工作，確保11月底前實現(xiàn)息訴止訪。

3、從嚴(yán)要求，著力提高干部的政策水平和工作能力。

在本次領(lǐng)導(dǎo)接訪、處訪過程中，絕大多數(shù)干部體現(xiàn)了良好的政治素養(yǎng)、較高的政策水平和工作能力。但也有個別案例處理不妥，反映了有的干部在政策水平、群眾工作能力等方面還有一些差距。喬副書記、厲書記明確要求各級干部要從嚴(yán)要求，加強學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和做群眾工作的能力。在這一方面，要注重把握以下幾點：一是要依法、按政策處理信訪問題。這是做好信訪工作的前提，也是解決信訪問題的底線。二是要從大局的角度出發(fā)，提高研究、把握和運用政策的水平。跳出部門的條條框框，維護(hù)大局穩(wěn)定，致力提高研究、把握和運用政策的水平，力求合情、合理、合法處理信訪問題，使上訪群眾信服。三是要堅持實事求是原則。要以唯實的態(tài)度解決信訪問題，對應(yīng)該解決、能夠解決的，要當(dāng)場解決或明確時限解決；對不符合政策、法規(guī)，又難以變通解決的，要耐心解釋、說服，贏得上訪群眾的理解；對過高和無理的要求，要理直氣壯地做工作，把道理講清楚，絕不估息遷就。四是對群眾要有深厚感情。關(guān)心群眾疾苦，善于換位思考，體諒每一位來信來訪群眾的難處和苦衷，縮短和群眾之間的距離，密切黨群干群關(guān)系。對于不違反政策法規(guī)，可上可下的個性問題，要盡可能讓利于民。要掌握做群眾思想工作的藝術(shù)，真正做到以情感人、以理服人。

4、強化責(zé)任，健全、完善群眾信訪工作的機制和制度。

喬副書記高度重視信訪工作制度問題，指出要進(jìn)一步強化信訪工作責(zé)任制。在這一方面，一要負(fù)起責(zé)任。按照“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人，就是信訪工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，必須守土有責(zé)，主動負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?，保一方平安。二要主動接訪。信訪問題宜疏不宜堵?；乇芰艘粫r，只能積起群眾更大的怨氣，造成更大的矛盾和問題。因此，要進(jìn)一步堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案處理等有效工作制度，敞開大門接待群眾，暢通信訪渠道，理順群眾情緒，化解各類社會矛盾。三要依靠基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位要大膽開展工作，果斷處理問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。市委、市政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門撐腰，維護(hù)基層權(quán)威。要加強基層班子建設(shè)和干部教育管理，提高基層組織戰(zhàn)斗力，提高調(diào)處糾紛、化解矛盾的能力。四要解決問題。群眾信訪工作的核心是要務(wù)實解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要以高度的責(zé)任感，認(rèn)真解決群眾信訪問題，并力求果斷、徹底，不留后遺癥。五要完善制度。進(jìn)一步完善和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任制和信訪工作十項制度，完善一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制，推進(jìn)信訪工作走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。

5、突出發(fā)展，創(chuàng)造良好的信訪工作大環(huán)境。

信訪工作為發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，同時，良好的大環(huán)境也是做好信訪工作的基本前提。要緊緊圍繞“躋身全國兩百強”目標(biāo)，進(jìn)一步營造干事的氛圍、爭先的氛圍、務(wù)實的氛圍、團(tuán)結(jié)的氛圍，把全市上下的興奮點和注意力集中到講發(fā)展、講大局、講形象、講奉獻(xiàn)上來，進(jìn)一步突出發(fā)展主基調(diào)，弘揚發(fā)展主旋律，凝聚人心，積聚合力，萬眾一心，加快發(fā)展，努力實現(xiàn)“躋身全國兩百強”奮斗目標(biāo)。

三、推動當(dāng)前工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成喬副書記在講話最后，代表省委、省政府，對我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得的成就給予充分肯定。近期，出席衢州市建市20周年慶典的許多領(lǐng)導(dǎo)在我市視察時，也對我市近年來的經(jīng)濟(jì)、社會、城市等方面的發(fā)展?fàn)顩r和良好氛圍給予高度評價。這些既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策，更是對江山今后發(fā)展的殷切期望。今年以來，我們主動順應(yīng)宏觀調(diào)控，克服要素制約，狠抓“興工強市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略和“六六”產(chǎn)業(yè)工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1至8月已實現(xiàn)生產(chǎn)總值43.3億元，同比增長13；財政總收入和地方財政收入分別增長15.6和22；全社會固定資產(chǎn)投資增長17；外貿(mào)出口增長62。但和全年目標(biāo)任務(wù)相比，時間已過三分之二，各項工作進(jìn)度不容樂觀，實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億、財政收入6億的目標(biāo)壓力很大。我們要以貫徹落實喬副書記重要講話精神為契機，進(jìn)一步堅定信心，狠抓落實，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要始終保持高昂的精神狀態(tài)。“爭先進(jìn)位”是個永恒的主題，特別是在年終沖刺階段，更要對照目標(biāo)，加壓奮起，確保信心不動搖、精神不滑坡、目標(biāo)不降低、工作不松勁。當(dāng)前，要以喬副書記講話精神為動力，將激發(fā)出來的熱情和干勁及時轉(zhuǎn)化到各項工作中，落實到具體行動上，以高昂的精神狀態(tài)和強大的工作合力，扎實抓好各項工作落實。

2、要集中精力抓好當(dāng)前工作。最近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部出門考察較多，回來后應(yīng)該及時收心，集中精力，抓緊、務(wù)實開展工作，盡量把時間補回來。特別是要全力以赴、抓緊抓好項目建設(shè)、招商引資、幫助企業(yè)解決問題、檢查解決管理服務(wù)方面的問題、扎實推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程、加快工業(yè)基地建設(shè)等重點工作。對省、衢州市重點項目和“310工程”，要突出抓開工、抓進(jìn)度，確定無法實施的要抓緊調(diào)整。加快推進(jìn)鐵路西移工程后續(xù)工作，做好黃衢南高速公路建設(shè)開工準(zhǔn)備。要持續(xù)做好城北大型超市等一批在談項目的跟蹤洽談，盯牢不放，確保順利簽約。引資任務(wù)尚未完成、仍無計劃意向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊行動，扎實招商。相關(guān)部門要切實加強督查，認(rèn)真落實招商引資工作責(zé)任制。

3、要積極推進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是要高度關(guān)注民生，抓好就業(yè)培訓(xùn)，努力提供就業(yè)崗位，提高居民收入，改善群眾生活。二是要不斷完善社保機制，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，平穩(wěn)做好新一年的費用收繳工作。高度重視做好被征地人員基本生活保障工作，杜絕出現(xiàn)群體性上訪。三是要認(rèn)真落實各項突發(fā)事件和公共危機應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。依法抓好群眾信訪、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安、市場經(jīng)濟(jì)秩序等工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

4、要重點思考明年的目標(biāo)思路。現(xiàn)在已經(jīng)是臨近年終，各級各部門要緊緊圍繞“躋身全國兩百強”的努力方向和行動計劃，對接行動綱要，認(rèn)真開展調(diào)研工作，盡早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步深入研究，作出重點工作安排，把工作思路細(xì)化、深化，增強操作性。同時，要結(jié)合市委十一五規(guī)劃建議中提出的“三大百億工程”，提前思考明年重點項目安排，提前啟動項目前期工作，增強項目支撐，把各項目標(biāo)思路落到實處。市委常委會將在10月份專題聽取各口子、各經(jīng)濟(jì)綜合部門和各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報。

總之，喬副書記等領(lǐng)導(dǎo)來江檢查指導(dǎo)工作，是對我市各項工作的肯定、鼓勵和促進(jìn)。我們要以貫徹落實喬副書記講話精神為動力，以更加高昂的熱情和干勁，進(jìn)一步做好先進(jìn)性教育和群眾信訪工作，促進(jìn)當(dāng)前各項工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，努力實現(xiàn)“躋身全國兩百強”的奮斗目標(biāo)。

《市委常委擴(kuò)大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委常委擴(kuò)大會講話。

第五篇：主任擴(kuò)大會講話材料

科技工作布置

1、加快長效措施進(jìn)度。

半年長效措施指導(dǎo)任務(wù)完成情況：

五區(qū)指導(dǎo)性任務(wù)完成率(%）***3020100東湖區(qū)西湖區(qū)青云譜區(qū)灣里區(qū)青山湖區(qū)一男戶上環(huán)二孩戶結(jié)扎二女戶結(jié)扎五區(qū)指導(dǎo)性任務(wù)完成率(%）***3020100東湖區(qū)西湖區(qū)青云譜區(qū)灣里區(qū)青山湖區(qū)一男戶上環(huán)二孩戶結(jié)扎二女戶結(jié)扎 開發(fā)區(qū)指導(dǎo)性任務(wù)完成率(%）***00經(jīng)開高新紅谷灘桑海英雄一男戶上環(huán)二孩戶結(jié)扎二女戶結(jié)扎

全市整體情況：

一男戶上環(huán)指導(dǎo)任務(wù)數(shù)25340，完成數(shù)9865，完成率約40 %；

最低的縣區(qū)只有23.64%； 二孩戶結(jié)扎指導(dǎo)任務(wù)數(shù)21530，完成數(shù)8253，完成率約39%，最低的縣區(qū)為12.86%； 其中二女戶結(jié)扎指導(dǎo)任務(wù)數(shù)1600，完成數(shù)539，完成率約34%。

最低的縣區(qū)為18.91%。

2、環(huán)孕檢情況和長效措施落實率、及時率情況。

省市主要數(shù)據(jù)對照***3020100環(huán)孕檢率長效措施落實率長效措施及時率全省南昌市 從省里了解到，我市環(huán)孕檢率為27.81%，比上年同期為有所提高（24.69%），但未達(dá)到全省的平均水平（30.59%）。最低的縣區(qū)只有2.24%；

今年我市農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率97.71%，與去年持平，略高于省平均水平（97.14%）。

今年我市農(nóng)村長效節(jié)育措施及時率為70.56%,比上年同期為有所提高（66.81%），高于全省平均水平（62.5%）。

綜上所述：一男戶上環(huán)、二孩戶結(jié)扎和二女戶結(jié)扎三項指導(dǎo)性任務(wù)時間過半任務(wù)沒有過半。有的縣區(qū)三項指標(biāo)都反映偏低，說明整體推進(jìn)的速度較慢。當(dāng)然，據(jù)了解，有的縣區(qū)根據(jù)自身的實際，也提出了在5-6月份完成70-80%的計劃，各縣區(qū)可以對照自身和其他縣區(qū)任務(wù)完成情況，抓緊時間利用天氣適宜的有利時機，加大力度，力爭提前完成任務(wù)，特別是二女戶結(jié)扎任務(wù)。

值得提醒的是，要認(rèn)真開展以環(huán)孕檢為主的孕前服務(wù)工程。特別是要將環(huán)孕檢工作作為重要工作來抓。不能因為省里不考核，就放松這項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要結(jié)合健康教育、健康檢查、健康咨詢等方式，真正掌握育齡婦女孕情、環(huán)情，確保環(huán)孕檢工作落實到位，從而為“一升三降”打下牢固的基礎(chǔ)。

2、服務(wù)機構(gòu)考核

市里加強考核不是目的，關(guān)鍵是要切實提高各級對基層基礎(chǔ)建設(shè)的意識。檢查指導(dǎo)不僅僅是市一級的事，縣區(qū)也要把鄉(xiāng)站建設(shè)和管理放到應(yīng)有的高度，切實把窗口擦亮，把陣地建好。

在“四清理兩落實”調(diào)研中，調(diào)研組查看了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象：有的環(huán)境較差、較亂；有的工作人員未掛牌上崗、不穿工作服；有的手術(shù)室形同虛設(shè)，甚至堆放雜物；有的人員缺乏，設(shè)備閑置、功能萎縮；有的不按手術(shù)規(guī)范進(jìn)行手術(shù)，鄉(xiāng)站技術(shù)人員和對象隨意著便裝進(jìn)出手術(shù)室，醫(yī)生、護(hù)士不穿手術(shù)衣，不換拖鞋等等。

結(jié)合平時檢查情況看，歸納起來，主要問題是： 一是管理不夠規(guī)范，服務(wù)還不到位；

二是人員、設(shè)備閑置，整體效益發(fā)揮不夠好；

三是忙閑不均，干與不干、干多干少、干好干壞一個樣； 四是安全意識比較淡漠；

五是縣區(qū)重視程度還不夠，檢查少、要求少、指導(dǎo)少。我們利用國債項目資金進(jìn)行了改、擴(kuò)建，市里也出資對63%的鄉(xiāng)站進(jìn)行了形象化建設(shè)，這些都是很必要的，但這不是根本目的。場所、環(huán)境和設(shè)備改善的目標(biāo)，歸根結(jié)底是要體現(xiàn)在為群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)改善上;加強服務(wù)體系硬件建設(shè)的目的，是為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供保障，體現(xiàn)在各項工作的完成上、體現(xiàn)在八大任務(wù)的落實上。從全市服務(wù)機構(gòu)完成手術(shù)占當(dāng)?shù)乜偫龜?shù)百分比來看，結(jié)扎和上環(huán)比例與去年同比都有所下降，特別是上環(huán)比全省平均水平低19.3%。結(jié)扎比例低一點尚可理解，但上環(huán)比例低怎么也說不過去，這在一定程度上說明了服務(wù)機構(gòu)的履職情況。我想借這個機會和同志們溫習(xí)一下八項職能：

宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健。

其中，技術(shù)服務(wù)是服務(wù)機構(gòu)的首要職能，當(dāng)前的重點就是要在強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，把服務(wù)做到、做細(xì)。當(dāng)然，各縣區(qū)情況也不平衡，如：青山湖區(qū)日常管理比較到位，所有鄉(xiāng)站都經(jīng)得起檢查；南昌縣今年也重視起來，3月份對所有鄉(xiāng)站進(jìn)行了一次普查、評分、排名。

規(guī)范管理，確保安全。要時時繃緊安全這根弦。技術(shù)服務(wù)工作一定要堅持以人為本，更要尊重科學(xué)。保證群眾的手術(shù)安全是我們的第一職責(zé)。要杜絕由于違規(guī)操作帶來不必要的社會負(fù)面影響。各級服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定。技術(shù)服務(wù)人員包括主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要增強“三種意識”，即責(zé)任意識、質(zhì)量意識和法律意識。要增強學(xué)習(xí)和執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主動性和積極性，主動查找工作中存在的問題，積極消除醫(yī)療隱患，確保醫(yī)療安全，將手術(shù)風(fēng)險、術(shù)后并發(fā)癥等問題降低到最低程度。這樣，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能真正落到實處。技術(shù)服務(wù)也要體現(xiàn)依法行政。4月29日，國家人口計生委召開了全國電視電話會議，部署在全國人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層依法行政、文明執(zhí)法專項活動。強調(diào)要建立主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法長效體制。在技術(shù)服務(wù)中如何體現(xiàn)？說不好該怎么做，但至少要清楚不該怎么做，我考慮要做到“三不能”：

未經(jīng)執(zhí)業(yè)許可的項目不能開展； 沒有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人員不能上崗；

條件不允許而不能開展的手術(shù)不能違背科學(xué)規(guī)律冒險進(jìn)行。

3、評選全省計劃生育示范服務(wù)機構(gòu)。

要求：各縣區(qū)按評選條件，如實填寫申報表格，5月21日前將表格蓋章后一式兩份報委科技處，并上交一份電子版和服務(wù)機構(gòu)照片。省里將從中評選國家示范站。要通過評選，各地打造幾個真正過硬的鄉(xiāng)站，才能起到以點帶面的示范作用，從而帶動整體水平的提高。

4、“生殖健康進(jìn)農(nóng)家”活動。

活動目的是通過開展“生殖健康進(jìn)農(nóng)家”活動，檢查、治療育齡群眾常見的生殖道感染疾病，提高避孕節(jié)育措施的落實率和有效率；提高廣大群眾生殖保健意識、知識和健康水平，努力實現(xiàn)國家人口計生委提出的“到2015年，人人享有優(yōu)質(zhì)生殖健康”服務(wù)目標(biāo)。努力實現(xiàn)育齡婦女基本生殖健康知識知曉率達(dá)到90%以上；育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康普查服務(wù)率達(dá)80%以上。

活動內(nèi)容主要是開展宣傳咨詢、健康體檢、隨訪服務(wù)、關(guān)愛扶助 “四進(jìn)”農(nóng)家的服務(wù)活動。注意“四個結(jié)合”： 與環(huán)孕檢工作相結(jié)合；與 “關(guān)愛婦女生殖健康”項目活動相結(jié)合，與推廣中西部生殖保健家庭保健項目相結(jié)合；與復(fù)查、轉(zhuǎn)診相結(jié)合。

請各縣區(qū)5月底之前，將本縣區(qū)開展“生殖健康進(jìn)農(nóng)家”活動實施方案報科技處。

5、“孕前優(yōu)生健康檢查”。

省擬列入單項考核項目，主要考核育齡夫婦接受孕前優(yōu)生健康檢查率。這項工作市省里今年科技方面的主要工作之一，擬列入2011年省政府民生工程。省要求19項都能檢查，省里將配發(fā)必要的設(shè)備，并集中培訓(xùn)檢驗人員，望各縣區(qū)予以高度重視。于5月底上報開展“孕前優(yōu)生健康檢查”實施方案。

6、開展“全市科技周活動”（5月15日-20日）。

各縣區(qū)制定 “科技活動”實施方案時，請將方案報科技處（包括：時間、地點、內(nèi)容等）。要做到“三個突出”：

突出主題：生殖健康咨詢和技術(shù)服務(wù)

突出宣傳：建議結(jié)合市“政策宣傳月“活動進(jìn)行。注意留存圖片、資料，并將活動開展情況報委科技處備案。

突出安全：要高度重視大型活動的安保。

7、病殘兒鑒定

眾所周知，病殘兒鑒定是政策性和技術(shù)性都很強的工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益和家庭幸福、社會和諧。從對材料的初審情況來看，存在標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、審批程序不夠規(guī)范、材料不全等問題，造成材料往返多次，影響了工作效率。資料比較齊全、把關(guān)較嚴(yán)的縣區(qū)有 東湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)、經(jīng)開區(qū)?！恫垉鸿b定條例》明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村各級的職責(zé)。在鑒定體檢期間，希望有關(guān)縣區(qū)按要求予以配合。